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APRENDIENDO A
PREVENIR
DICIEMBRE 2007
Instituto Nacional de Defensa Civil
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Catalogacin realizada por la Biblioteca del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Per. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Aprendiendo a prevenir / Per. Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima:INDECI. Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin, 2007.
000 p.
EDUCACIN EN DESASTRES - PLANES Y PROGRAMAS DE EDUCACINEN DESASTRES - EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA - EDUCACINSUPERIOR - PER.
Descriptores DECS y VCD del CRID
(INDECI/PER/08.04)
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N: 2008-01897
Aprendiendo a prevenirPublicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECIDireccin Nacional de Educacin y Capacitacin
INDECI, 2007.Instituto Nacional de Defensa CivilCalle Ricardo Angulo Ramrez N 694 Urb. Corpac.San Isidro, Lima - Per.Telfono: (511) 225-9898Fax: (511) 225-9898 anexo 5402Correo electrnico: dinaec@indeci.gob.pePgina Web: www.indeci.gob.pe
Responsable del contenido : Martha Giraldo LimoDiseo y Diagramacin : Pal Zamora Torres
________________________________________________________________________Cualquier parte de este documento podr reproducirse siempre y cuando se reconozca lafuente y la informacin no se utilice con fines de lucro. Agradeceremos cualquier comentario
o sugerencia de los lectores. Para solicitar ms copias de este documento, materiales dedifusin o requerir ms informacin, por favor solicitarla al INDECI, Direccin Nacional deEducacin y Capacitacin.
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TABLA DE CONTENIDO
APRENDIENDO A PREVENIR
1. Fortalecimiento de una Cultura de Prevencin aTravs del Currculo ................................................. 7a) Principales Logros y Resultado a Ser
Obtenidos con la PropuestaAprendiendo a Prevenir ................................... 8
b) Aprendiendo a Prevenir y la ComunidadEducativa .......................................................... 8
2. Contenidos de Aprendizaje Referidos a laPrevencin y Atencin de Desastres para serConsiderados en el Programa Curricular del reade Salud y Ambiente de Educacin Primaria deAdultos de Educacin Bsica Alternativa................. 14
3. Formacin de la Cultura de Prevencin Contenidosde Aprendizaje a ser Considerados en elPrograma Curricular del rea de Ciencias Socialesde Educacin Secundaria de Educacin BsciaAltrnativa ................................................................. 17
4. Contenidos de Aprendizaje a ser Consideradosen el Plan Curricular de Formacin Docente paraPropiciar una Cultura de Prevencin ........................ 20
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APRENDIENDO A PREVENIR
El Instituto Nacional de Defensa Civil como organismo rector y conductordel Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, a travs de la DireccinNacional de Educacin y Capacitacin dise APRENDIENDO APREVENIR, conformada por un tema transversal, capacidades, contenidos,
valores y actitudes referidas a la prevencin y atencin de desastres a fin deser considerados en el proceso de reajuste y revisin de los programascurriculares vigentes de Educacin Bsica Regular, Bsica Alternativa yFormacin Magisterial, con la finalidad de contribuir a formar una Culturade Prevencin desde el aula.
La versin de APRENDIENDO A PREVENIR que se present al Ministeriode Educacin en el 2003, fue analizada y definida por un equipomultidisciplinario de profesionales nacionales y extranjeros especialistas
en currculo y en el tema de Prevencin y Atencin de Desastres, durante elSeminario Taller Internacional La Prevencin y Atencin de los Desastresen la Educacin.
La metodologa empleada en el mencionado evento, motiv al Ministerio deEducacin a emitir la Directiva 052-2004-MED, mediante la cual se establecaque los contenidos de APRENDIENDO A PREVENIR deban serconsiderados en el Proyecto Educativo Institucional y Proyecto Curricularde Centro de las Instituciones Educativas a nivel nacional.
En el marco de la mencionada directiva y del convenio suscrito entre elINDECI y el Ministerio de Educacin en noviembre 2004, se dio inicio a lasacciones para desarrollar APRENDIENDO A PREVENIR a nivel nacional,siendo la capacitacin a los especialistas en currculo de la sede centraldel Ministerio de Educacin y a docentes de Lima Metropolitana una de lasprimeras.
El escaso fortalecimiento del programa durante 2005 y 2006, conllev a uncambio de estrategia para llegar con APRENDIENDO A PREVENIR a todas
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las Regiones del pas. Es por ello, que el INDECI est suscribiendo convenioscon los Gobiernos Regionales y las Direcciones Regionales de Educacincon el objetivo de aunar esfuerzos para fortalecer la Cultura de Prevencin atravs de las Instituciones Educativas.
A partir de febrero 2007, se inici la primera etapa del programa a travsde la capacitacin de docentes, con el Taller Aprendiendo a Prevenir-Diversificacin Curricular. Los docentes asistentes estn conformando laRed Nacional de Docentes en Aprendiendo A Prevenir, reconocidaoficialmente por Resolucin Jefatural N 147 - 2007 - INDECI del 27 de abrilde 2007.
El equipo responsable de desarrollar APRENDIENDO A PREVENIR, estconformado por profesionales de la Direccin Nacional de Educacin yCapacitacin del INDECI, cuya misin es la de capacitar a los docentes enlos talleres Aprendiendo a Prevenir y asesorar a los docentes de la RedNacional en el tema curricular; los Directores Regionales de Defensa Civil,que contribuyen con las acciones orientadas a la suscripcin de los convenioscon los Gobiernos Regionales y a brindar el apoyo administrativo para larealizacin de los talleres; los Presidentes Regionales en cuyas Regionesse han suscrito convenios; los Directores Regionales de Educacin y los
Jefes del rea de Gestin Pedaggica que tienen la responsabilidad deincorporar los contenidos curriculares y diversificados de Aprendiendo aPrevenir en el Proyecto Educativo Regional, de convocar a los docentespara ser capacitados y de monitorear las acciones de stos en las aulasrespecto de los mencionados contenidos; los Directores de InstitucionesEducativas pblicas y privadas y docentes de los diferentes niveles ymodalidades educativas que conforman la Red Nacional de Docentes enAprendiendo a Prevenir, que deben incorporar a los documentos normativosde la Institucin Educativa, Proyecto Educativo Institucional y Proyecto
Curricular de Centro, los contenidos curriculares y diversificados deAprendiendo a Prevenir en el marco del Proyecto Educativo Regional desu jurisdiccin.
Los beneficiarios son los especialistas de currculo del Ministerio deEducacin de los diferentes niveles y modalidades educativas, para que seponga nfasis al tema de Prevencin y Atencin de Desastres a travs delcurrculo, los especialistas del rea de Gestin Pedaggica de lasDirecciones Regionales, Unidades de Gestin Educativa Local de losdiferentes niveles y modalidades educativas, para que puedan orientar o
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1. FORTALECIMIENTO DE UNA CULTURA DE PREVENCIN A TRAVSDEL CURRCULO
En el proceso de formulacin de lineamientos regionales para ladiversificacin curricular, este contenido transversal propuesto por INDECI,permite ser contextualizado a las diversas situaciones de emergenciasy desastres de origen natural o inducido por el hombre a las cuales se veexpuesta cada Regin, orientando sus Programas Curriculares Regionalesen la prevencin y preparacin de la comunidad educativa, buscandoforjar en ella una Cultura de Prevencin a travs del currculo.
reformular el diseo del Proyecto Educativo Regional teniendo en cuenta ladiversificacin curricular de Aprendiendo a Prevenir; directores deInstituciones Educativas, para que consideren Aprendiendo a Prevenir ensus documentos normativos de Institucin Educativa; docentes de EducacinBsica Regular, Bsica Alternativa, Formacin Magisterial, para quedesarrollen sus programaciones curriculares diversificadas, teniendo encuenta Aprendiendo a Prevenir y alumnos y alumnas de los diferentesniveles y modalidades del Sistema Educativo, para que desarrollencapacidades, actitudes y valores orientados a fortalecer una Cultura dePrevencin de Desastres.
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a) Pincipales logros y resultados a ser obtenidos conAprendiendo a Prevenir
Capacidades, conocimientos y actitudes de Defensa Civilincorporados en los programas curriculares de Educacin
Primaria, Secundaria, Adultos y Formacin Magisterial. Situaciones de enseanza y aprendizaje que permiten avanzarhacia la construccin de capacidades, contenidos, valores yactitudes para la formacin de una Cultura de Prevencin.
Incorporacin del Plan de Proteccin, Seguridad y Evacuacin enlos Proyectos Educativos Institucionales de las InstitucionesEducativas.
b) Aprendiendo a Prevenir y la Comunidad Educativa
Comunidad educativa crtica, comprometida y conciente de susderechos y deberes fundamentales en contextos de Prevenciny Atencin de Desastres.
Comunidad educativa que establece vnculos entre lasconsecuencias de los desastres, el desarrollo y el medio ambiente.
Comunidad educativa con conocimiento de los peligros a los quese encuentra expuesta, para orientar los procesos que permitanreducirlos, eliminarlos y atender una situacin de emergencia odesastre.
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Profesionales participantes en Mesas de Trabajo durante el Seminario TallerInternacional Prevencin y Atencin de Desastres en la Educacin quehan analizado y definido la propuesta curricular para Educacin Primariasobre prevencin de desastres presentada por el Instituto Nacional deDefensa Civil:
Jos Luis Gutirrez Ordez, Consultor de la Direccin Nacionalde Educacin Inicial y Primaria - Ministerio de Educacin.
Manuel Ramrez Rojas, Consultor del Sector Educacin delPrograma USAID - OFDA - LAC - Costa Rica.
Hctor Yauri Benites, Consultor de la Direccin Nacional deEducacin Inicial y Primaria Ministerio de Educacin.
Amparo Sichi Ojanama, responsable del Programa de Educacina Distancia de la Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin -INDECI.
Mercedes Melndez Gonzlez, Consultora de Educacin Primariay Gestin Educativa.
Ricardo Ampuero Bustillo, integrante del Grupo de Coordinacindel SINADECI - INDECI.
Marcela Beriche Lezama, Especialista de Educacin Primaria dela Direccin Regional de Educacin de Lima.
Victor Rojas Almeyda, Especialista de la Direccin Nacional deEducacin y Capacitacin - INDECI. Martha Giraldo Limo, Asesora Educativa de la Direccin Nacional
de Educacin y Capacitacin - INDECI.
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2. CONTENIDOS DE APRENDIZAJE REFERIDOS A LA PREVENCIN YATENCIN DE DESASTRES PARA SER CONSIDERADOS EN ELPROGRAMA CURRICULAR DEL REA SALUD Y AMBIENTE DEEDUCACIN PRIMARIA DE ADULTOS DE EDUCACIN BSICAALTERNATIVA
Conjunto de contenidos bsicos de aprendizaje sobre Prevencin yAtencin de Desastres para ser diversificados y distribuidos en los
programas curriculares de las reas de Salud y Ambiente deAlfabetizacin, Primaria y Ciencias Sociales de Secundaria.
Conceptos Bsicos a Desarrollarse de Manera Permanente
Peligro: Probable ocurrencia de un fenmeno natural o inducido porel hombre, potencialmente daino. Es importante sealar su magnitud,zona donde ocurre y el perodo en el que se puede presentar.
Profesionales participantes en Mesas de Trabajo durante el SeminarioTaller Internacional La Prevencin y Atencin de Desastres en laEducacin que han analizado y definido la propuesta curricular paraEducacin Secundaria sobre prevencin y atencin de desastrespresentada por el Instituto Nacional de Defensa Civil:
Robyn Braverman, Consultora en Gestin de Riesgos de SAVETHE CHILDREN - Honduras.
Eduardo Mendoza Cspedes, Consultor en Prevencin deDesastres - Ministerio de Educacin.
Gerardo Monge Bolaos, Comisin Nacional de Emergencia deCosta Rica.
Martha Giraldo Limo, Asesora educativa de la Direccin Nacionalde Educacin y Capacitacin - INDECI. Elizabeth Quinteros Hijar, Consultora Direccin Nacional de
Educacin Secundaria - Ministerio de Educacin. Luis Vallenas Vallenas, Especialista Direccin Nacional de
Educacin y Capacitacin - INDECI. Luis Bolaos De La Cruz, Consultor Direccin Nacional de
Educacin Secundaria - Ministerio de Educacin.
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Vulnerabilidad: Grado de resistencia de un elemento (poblacin,vivienda, institucin educativa, centro de trabajo, agua, desage, etc.)expuesto ante el peligro.
Riesgo: Estimacin de probables prdidas, daos y vctimas de loselementos expuestos al peligro. El riesgo est estrechamenterelacionado con el peligro y la vulnerabilidad. El conocimiento de losriesgos y sus efectos resulta fundamental para disear medidas deprevencin.
Desastre: Interrupcin grave de las actividades de una comunidad,causando graves prdidas en el nivel humano, material o ambiental,
evitando que la comunidad afectada pueda salir adelante por suspropios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres seclasifican de acuerdo a su origen (naturales o inducidos por el hombre).
Educar para la prevencin: Sensibilizar, concienciar, educar sobre lafilosofa de la Defensa Civil, sobre sus principios orientados a crearuna cultura de prevencin.
Prevencin: Actividades y medidas para proporcionar proteccin
permanente ante los desastres.
Preparacin: Parte de la prevencin, consiste en:
- Capacitar a la poblacin para las emergencias generadas por undesastre.
- Capacitar a las personas para una respuesta adecuada duranteel momento crtico de la emergencia.
Mitigacin: Reduccin de los efectos de un desastre, disminuyendola vulnerabilidad
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3. FORMACIN DE LA CULTURA DE PREVENCIN CONTENIDOS DEAPRENDIZAJE A SER CONSIDERADOS EN EL PROGRAMACURRICULAR DEL REA DE CIENCIAS SOCIALES DE EDUCACINSECUNDARIA DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Conceptos Bsicos
Peligro: Probable ocurrencia de un fenmeno natural o inducido porel hombre, potencialmente daino. Es importante sealar su magnitud,zona donde ocurre y el perodo en el que se puede presentar.
Vulnerabilidad: Grado de resistencia de un elemento (poblacin,vivienda, centro educativo, centro de trabajo, agua, desage, etc.)expuesto ante el peligro.
Riesgo: Estimacin de probables prdidas, daos y vctimas de loselementos expuestos al peligro. El riesgo est estrechamenterelacionado con el peligro y la vulnerabilidad. El conocimiento de losriesgos y sus efectos resulta fundamental para disear medidas deprevencin.
Desastre: Interrupcin grave de las actividades de una comunidad,causando graves prdidas en el nivel humano, material o ambiental,evitando que la comunidad afectada pueda salir adelante por suspropios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se
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clasifican de acuerdo a su origen (naturales o inducidos por el hombre).
Educar para la prevencin: Sensibilizar, concienciar, educar sobre lafilosofa de la Defensa Civil, sobre sus principios orientados a crearuna cultura de prevencin.
Prevencin: Actividades y medidas para proporcionar proteccinpermanente ante los desastres.
Preparacin: Parte de la prevencin, consiste en:
- Capacitar a la poblacin para las emergencias generadas por un
desastre.- Capacitar a las personas para una respuesta adecuada duranteel momento crtico de la emergencia.
Mitigacin: Reduccin de los efectos de un desastre, disminuyendola vulnerabilidad.
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4. CONTENIDOS DE APRENDIZAJE A SER CONSIDERADOS EN ELPLAN CURRICULAR DE FORMACIN DOCENTE PARA PROPICIARUNA CULTURA DE PREVENCIN
Propuesta de un conjunto de contenidos de aprendizaje sobre Prevenciny Atencin de Desastres, para ser considerados y distribuidos en losciclos y planes curriculares de formacin docente.
Clasificacin de los fenmenos naturales por procesos de lageodinmica interna de la tierra.
Clasificacin de los fenmenos naturales por efecto de la geodinmicaexterna de la tierra.
Los fenmenos meteorolgicos e hidrolgicos.
Los fenmenos tecnolgicos. Terminologa Bsica de Defensa Civil: Riesgo, Vulnerabilidad, Peligro,Emergencia, Desastre, Prevencin, Preparacin, Reconstruccin,Rehabilitacin, Damnificado, Afectado, Administracin de Desastresy Gestin del Riesgo de Desastres.
Vnculos entre los desastres y el medio ambiente. Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI: Organizacin y
funciones. Seales de Seguridad normadas por Defensa Civil.
Normas de seguridad.
Mateo Casaverde Ro, Asesor Direccin Nacional de Prevencin -INDECI.
Adela Judith Vera Prez, Docente del Centro Educativo TeresaGonzlez de Fanning.
Carlos Barandiaran Chirinos, Director Nacional de Educacin yCapacitacin - INDECI.
Doris Cabanillas Alvarado, Docente del Centro Educativo SanFrancisco de Borja.
Martha Giraldo Limo, Asesora educativa de la Direccin Nacionalde Educacin y Capacitacin - INDECI
Ana Urgoiti Aristegui, Consultora Espaola en Educacin yPrevencin de Desastres.
Pedro Farroay Daz, Especialista Direccin Nacional de Educaciny Capacitacin - INDECI
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Mapa de Peligros. Establece relaciones entre los desastres y los problemas del medio
ambiente. Organizacin de la Comisin de Defensa Civil en una Institucin
Educativa. Plan de proteccin, seguridad y evacuacin en instituciones
educativas.- Diagnstico de la institucin educativa- Plan de accin
Plan Familiar de emergencia Diagnstico del lugar donde se vive (identificar peligros, anlisis de
vulnerabilidad y estimacin del riesgo).
- Caractersticas de la comunidad.- Caractersticas de la casa.- Ubicacin de la casa.
Realizacin de simulacros. Comportamiento humano frente a situaciones de desastre. Orientaciones bsicas y ejecucin de simulacros : sismo, incendio,
escape de gases, etc. Primeros auxilios: Tratamiento de heridas, tratamiento de fracturas,
construccin de camillas, transporte de un herido, respiracin artificial,
hemorragia nasal, tratamiento de hemorragias, vendajes, tratamientode contusiones, salud mental y psicoemocional.
Profesionales participantes en Mesas de Trabajo durante el SeminarioTaller Internacional La Prevencin y Atencin de Desastres en laEducacin que han analizado y definido la propuesta curricular deFormacin Docente sobre Prevencin y Atencin de Desastres presentadapor el Instituto Nacional de Defensa Civil:
Teresa Alvarez Marroqu, Consultora Direccin Nacional deFormacin y Capacitacin Docente - Ministerio de Educacin.
Orestes Valdz Valdz, Especialista Medio Ambiente.MinisterioEducacin de Cuba.
Olinda Moloche Ghilardi, Consultora Direccin Nacional deFormacin y Capacitacin - Ministerio de Educacin.
Mercedes Montes Campos, Jefe de Unidad de Educacin yCapacitacin - INDECI.
Nancy Cabrera Alcalde, Consultora Direccin Nacional deFormacin y Capacitacin - Ministerio de Educacin.
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Martha Giraldo Limo, Asesora educativa de la Direccin Nacionalde Educacin y Capacitacin - INDECI.
Nelly Piedra Fernndez, Directora Asociacin Educativa YHOYIS. Arstides Mussio Pinto, Director Nacional de Operaciones - INDECI. Mara Isabel Jugo Cairo, Directora del Programa Educacin
Inicial - Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico. Pilar Alban Aguirre, Especialista Oficina de Personal - INDECI.
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