View
228
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
Het jaarplan 2014 geeft inzicht in de nieuwe programmering en opgaven van Platform31.
Citation preview
Jaarplan 2014
december 2013
Jaarplan 2014
Den Haag, december 2013
Jaarplan 2014
Uitgave
Platform31
Den Haag, december 2013
Redactie: Mieke Berkers
Postbus 30833, 2500 GV Den Haag
www.platform31.nl
Platform31 is de fusieorganisatie van KEI, Nicis Institute, Nirov en SEV
Inhoudsopgave
Voorwoord 5
1 Inleiding 7
1.1 Profilering 7
1.2 Krachtige steden en regio’s 7
1.2.1 Bedrijfsvoering 8
2 Missie 9
3 Programma’s en opgaven 11
3.1 Sociaal 12
3.1.1 Zorg voor en in de wijken 12
3.1.2 Jeugd en veiligheid 13
3.2 Economie 14
3.2.1 Behoefte aan kennis 15
3.2.2 Best practices 15
3.3 Wonen 17
3.3.1 Nieuwe vragen 17
3.3.2 Krimpgebieden 18
3.3.3 Niet alleen nu, ook morgen 18
3.4 Ruimte 19
3.4.1 Nieuwe rollen, nieuwe vragen 20
3.4.2 Wie Maakt Nederland? 20
3.5 Europa 22
3.6 Kennis voor Krachtige Steden 22
3.7 Energiesprong 23
4 Partners van Platform31 25
4.1 Ambitie voor 2014 26
4.1.1 Wat krijgt de partner voor zijn deelname? 26
5 Organisatie 29
5.1 Nieuwe organisatiestructuur 29
5.2 Personeel 30
5.3 Bedrijfsvoering 31
6 Governance 33
6.1 Governance 33
7 Bijlage Omzet 2014 35
Voorwoord
Platform31 staat als kennis- en netwerkorganisatie voor stad en
maatschappij en is zich bewust van de huidige economische ontwikkelingen en de
veranderingen van taken en verantwoordelijkheden in het
immers onzekere tijden voor stad en regio.
als Platform31 in samenwerking met zijn
de noodzakelijke omslag te maken door he
samenwerkingsvormen tussen publiek en privaat.
We zien het als onze opgave om
partners tot oplossingen te komen.
onze partners nog slagvaardiger en effici
Platform31 aangescherpt tot vier aandachtsgebieden
activiteiten zijn inmiddels onderge
hebben wij vijftien opgaven geformuleerd die scherpte brengen in ons werk. We werken daarbij van
buiten naar binnen; de opgaven van onze partners in d
deze opgaven raken meerdere gebieden en worden door ons dan ook integraal, vanuit meerdere
invalshoeken, aangepakt. Geredeneerd wordt vanuit de dwarsverbanden tussen de gebieden: de
ruimtelijke en sociale gevolgen van economische verand
inspirerende perspectieven op de dynamiek van stad en regio.
organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke vraagstukken met praktijkgerichte
relevante netwerken.
Platform31 helpt samen met zijn partners de economische en sociale kracht van steden en regio’s te
versterken. We kijken daarbij niet alleen naar de uitdagingen vandaag, maar ook naar die van morgen.
We zien het als onze opdracht ons oor goed te luisteren
met elkaar in staat zijn, ook in deze onzekere tijden, de nieuwe opgaven in stad en regio
aan te pakken.
Adriaan Visser
Algemeen directeur
en netwerkorganisatie voor stad en regio midden in de
en is zich bewust van de huidige economische ontwikkelingen en de
randeringen van taken en verantwoordelijkheden in het publieke en private domein
immers onzekere tijden voor stad en regio. Juist in deze turbulente tijd kan een kennisinstituut
tform31 in samenwerking met zijn partnernetwerk professionals in stad en regio helpen
aken door het leggen van nieuwe verbindingen en nieuwe
tussen publiek en privaat.
We zien het als onze opgave om nieuwe vraagstukken te lokaliseren en op innovatieve wijze met onze
partners tot oplossingen te komen. In 2014 wordt het sturingsmodel van onze organisatie
onze partners nog slagvaardiger en efficiënter van dienst te kunnen zijn. Tevens is de focus van
31 aangescherpt tot vier aandachtsgebieden; wonen, sociaal, ruimte en economie.
ondergebracht binnen deze gebieden en in samenspraak met onze partn
vijftien opgaven geformuleerd die scherpte brengen in ons werk. We werken daarbij van
van onze partners in de steden en regio’s staan centraal
raken meerdere gebieden en worden door ons dan ook integraal, vanuit meerdere
Geredeneerd wordt vanuit de dwarsverbanden tussen de gebieden: de
ruimtelijke en sociale gevolgen van economische veranderingen zijn groot, maar bieden ook nieuwe
inspirerende perspectieven op de dynamiek van stad en regio. We ondersteunen professionals en
organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke vraagstukken met praktijkgerichte kennis en
Platform31 helpt samen met zijn partners de economische en sociale kracht van steden en regio’s te
versterken. We kijken daarbij niet alleen naar de uitdagingen vandaag, maar ook naar die van morgen.
ons oor goed te luisteren te leggen bij onze partners en relaties
in deze onzekere tijden, de nieuwe opgaven in stad en regio
Jaarplan 2014
5
regio midden in de
en is zich bewust van de huidige economische ontwikkelingen en de
private domein. Het zijn
Juist in deze turbulente tijd kan een kennisinstituut
partnernetwerk professionals in stad en regio helpen
n en nieuwe
op innovatieve wijze met onze
van onze organisatie gewijzigd om
is de focus van
economie. Onze
samenspraak met onze partners
vijftien opgaven geformuleerd die scherpte brengen in ons werk. We werken daarbij van
centraal. Veel van
raken meerdere gebieden en worden door ons dan ook integraal, vanuit meerdere
Geredeneerd wordt vanuit de dwarsverbanden tussen de gebieden: de
eringen zijn groot, maar bieden ook nieuwe
We ondersteunen professionals en
kennis en
Platform31 helpt samen met zijn partners de economische en sociale kracht van steden en regio’s te
versterken. We kijken daarbij niet alleen naar de uitdagingen vandaag, maar ook naar die van morgen.
artners en relaties zodat we
in deze onzekere tijden, de nieuwe opgaven in stad en regio nu en straks
Jaarplan 2014
6
1 Inleiding
Platform31 is de kennisorganisatie voor stad en regio en bundelt de kracht van
met een lange staat van dienst.
werd medio 2012 geformaliseerd.
oorspronkelijke organisaties als een jaarplan 2012, waarin
zijn benoemd. De organisaties
op het gebied van regionale en stedelijke ontw
Platform31 zoekt samen met partners
vraagstukken in steden en regio’s. Platform31
vraagstukken in steden en regio’s
stad en regio. Platform31 is een
daarmee tot doorbraken te komen.
1.1 Profilering
Platform31 onderscheidt zich door haar
aangaan van allianties om meerwaarde te creëren en door de intensieve samenwerking in de vorm van
convenanten met diverse partners in het veld. Relaties van Platform31 kunnen partner, opdrac
en afnemer zijn. Het bieden van maatwerk is daarbij uitg
inhoud en op werkwijze:
Inhoud:
1 Platform31 is specialist op een aantal kennisdomeinen
2 Platform31 werkt kennisoverstijgend
3 Op al deze domeinen is Platform31 toonaangevend
4 Platform31 creëert meerwaarde door op terreinen met kennisinstellingen samen te werken
Werkwijze:
1 Verbinden van kennis op hetzelfde én het overstijgend domein
2 Ontwikkelt kennis door onderzoek, experiment en netwerk
3 Een sterke praktijkoriëntatie; toepasbaarheid
4 Gedifferentieerd verdienmodel, flexibele organisatie
5 Werkt samen met partners en biedt maatwerk
6 Coproductie is leidend organisatieprincipe
1.2 Krachtige steden en regio’s
Platform31 verbindt opgaven waar
oplossingen die op meerdere gebieden een antwoord kunnen geven.
werkvormen kunnen we de behoefte
manieren tegemoet komen. Partners van Platform31 zijn onder
woningcorporaties, provincies, het Rijk, marktpartijen en waterschappen.
van ons dat we nieuwe kennis ontwikkelen (via onderzoek), de actuele stand
is de kennisorganisatie voor stad en regio en bundelt de kracht van vier organisaties
met een lange staat van dienst. De fusie tussen de organisaties KEI, Nicis Institute
012 geformaliseerd. In het overgangsjaar zijn zowel programma’s opgesteld van de
oorspronkelijke organisaties als een jaarplan 2012, waarin een aantal thematische speerpunten
beschikken samen over expertise, ervaring en een relatienetwerk
op het gebied van regionale en stedelijke ontwikkeling in de ruimste zin van het woord.
ekt samen met partners naar innovatieve oplossingen voor maatschappelijke
vraagstukken in steden en regio’s. Platform31 staat voor nieuwe kennis voor het oplossen van
eden en regio’s en werkt mee aan de professionalisering van de mensen in
orm31 is een netwerkorganisatie die partijen in het veld bindt en verbindt
daarmee tot doorbraken te komen.
Platform31 onderscheidt zich door haar brede en overlappende inhoudelijke oriëntatie, door het
aangaan van allianties om meerwaarde te creëren en door de intensieve samenwerking in de vorm van
convenanten met diverse partners in het veld. Relaties van Platform31 kunnen partner, opdrac
bieden van maatwerk is daarbij uitgangspunt. Platform31 onderscheidt zich op
op een aantal kennisdomeinen;
Platform31 werkt kennisoverstijgend;
Platform31 toonaangevend als kennisinstelling;
Platform31 creëert meerwaarde door op terreinen met kennisinstellingen samen te werken
Verbinden van kennis op hetzelfde én het overstijgend domein;
Ontwikkelt kennis door onderzoek, experiment en netwerk;
tijkoriëntatie; toepasbaarheid kennis uitgangspunt;
Gedifferentieerd verdienmodel, flexibele organisatie;
Werkt samen met partners en biedt maatwerk;
Coproductie is leidend organisatieprincipe.
Krachtige steden en regio’s
Platform31 verbindt opgaven waar steden en regio’s voor staan en zoekt samen met zijn
oplossingen die op meerdere gebieden een antwoord kunnen geven. Met een breed aanbod aan
werkvormen kunnen we de behoefte aan kennis en ondersteuning van onze partners op verschillende
Partners van Platform31 zijn onder meer gemeenten (G32, G4),
woningcorporaties, provincies, het Rijk, marktpartijen en waterschappen. Onze partners verwachten
van ons dat we nieuwe kennis ontwikkelen (via onderzoek), de actuele stand van zaken duiden (door
Jaarplan 2014
7
vier organisaties
Nicis Institute, Nirov en SEV
ma’s opgesteld van de
een aantal thematische speerpunten
beschikken samen over expertise, ervaring en een relatienetwerk
ikkeling in de ruimste zin van het woord.
naar innovatieve oplossingen voor maatschappelijke
nieuwe kennis voor het oplossen van
ing van de mensen in
netwerkorganisatie die partijen in het veld bindt en verbindt om
ppende inhoudelijke oriëntatie, door het
aangaan van allianties om meerwaarde te creëren en door de intensieve samenwerking in de vorm van
convenanten met diverse partners in het veld. Relaties van Platform31 kunnen partner, opdrachtgever
angspunt. Platform31 onderscheidt zich op
Platform31 creëert meerwaarde door op terreinen met kennisinstellingen samen te werken.
or staan en zoekt samen met zijn partners naar
Met een breed aanbod aan
onze partners op verschillende
meer gemeenten (G32, G4),
Onze partners verwachten
van zaken duiden (door
Jaarplan 2014
8
analyses, proefdraaien met nieuwe aanpakken (experimenten), aan de slag gaan in een lerend netwerk
(via leergangen), ervaringen delen en kennis verspreiden. Dit brede pakket blijven we ook in 2014
bieden, afgestemd op de vraag van on
moment toe doen. Platform31 helpt hiermee de economische en sociale kracht van steden en regio’s te
versterken. Daarmee is ons programma niet dichtgetimmerd. Er is ook in 2014 ruimte om te k
inspelen op nieuwe, actuele vraagstukken. Platform31 blijft hiernaast gericht op de middellange termijn.
Met behulp van bijvoorbeeld denktanks kijken we samen met onze partners vooruit om nu al te kunnen
inspelen op de uitdagingen en behoeften van mo
1.2.1 Bedrijfsvoering
We bieden onze partners maatwerk
accounthouders benoemd. Hiern
van Platform31, namelijk sociaal, ruimte, e
hebben wij op deze vier aandachtsgebieden
werk. Het zijn de opgaven waarop we on
aandachtsgebieden (bijvoorbeeld ruimtelijk
ook integraal, vanuit meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van
instrumenten in: van (het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en m
leergangen, denktanks, netwerkbijeenkomsten en kennisoverdracht.
De nieuwe focus en positionering heeft
2014 operationeel is. Hiermee zijn we in staat
kunnen wij kwalitatief de juiste (kennis
bieden. Met deze efficiencyslag positioneert Platform31 zich
relaties. Resultaatgericht werken en verantwoordelijkheden zijn laag in de
Platform31 streeft naar een gezonde financiële bedrijfsvoering.
met een harde kern en een flexibele schil zodat veranderende vraag en inkomsten snel kunnen worden
opgevangen met een wendbare organisatie.
tenminste gedurende zes maanden de vaste lasten k
analyses, proefdraaien met nieuwe aanpakken (experimenten), aan de slag gaan in een lerend netwerk
(via leergangen), ervaringen delen en kennis verspreiden. Dit brede pakket blijven we ook in 2014
de vraag van onze partners en scherp gericht op de opgaven die er bij
Platform31 helpt hiermee de economische en sociale kracht van steden en regio’s te
Daarmee is ons programma niet dichtgetimmerd. Er is ook in 2014 ruimte om te k
inspelen op nieuwe, actuele vraagstukken. Platform31 blijft hiernaast gericht op de middellange termijn.
Met behulp van bijvoorbeeld denktanks kijken we samen met onze partners vooruit om nu al te kunnen
inspelen op de uitdagingen en behoeften van morgen.
maatwerk in kennisproducten. Hiertoe is eind 2013 een aantal
Hiernaast is in 2013 een nieuwe focus aangebracht in de programmering
sociaal, ruimte, economie en wonen. In samenspraak met onze part
hebben wij op deze vier aandachtsgebieden vijftien opgaven geformuleerd die scherpte
waarop we ons gaan richten. Veel van deze opgaven raken meerdere
den (bijvoorbeeld ruimtelijk-sociaal en sociaal-economisch) en worden door ons dan
ook integraal, vanuit meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van
van (het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en met experimenten,
leergangen, denktanks, netwerkbijeenkomsten en kennisoverdracht.
itionering heeft geleid tot een nieuw sturingsmodel van de organisatie
is. Hiermee zijn we in staat slagvaardiger met onze partners samen te werken en
de juiste (kennis-)producten op het juiste moment tegen een marktconform
. Met deze efficiencyslag positioneert Platform31 zich helder en inzichtelijk naar haar partners en
tgericht werken en verantwoordelijkheden zijn laag in de organisatie belegd.
streeft naar een gezonde financiële bedrijfsvoering. Platform31 is een flexibele
met een harde kern en een flexibele schil zodat veranderende vraag en inkomsten snel kunnen worden
opgevangen met een wendbare organisatie. Er moet sprake zijn van voldoende eigen vermogen zodat
tenminste gedurende zes maanden de vaste lasten kunnen worden doorbetaald.
analyses, proefdraaien met nieuwe aanpakken (experimenten), aan de slag gaan in een lerend netwerk
(via leergangen), ervaringen delen en kennis verspreiden. Dit brede pakket blijven we ook in 2014
scherp gericht op de opgaven die er bij hen op dit
Platform31 helpt hiermee de economische en sociale kracht van steden en regio’s te
Daarmee is ons programma niet dichtgetimmerd. Er is ook in 2014 ruimte om te kunnen
inspelen op nieuwe, actuele vraagstukken. Platform31 blijft hiernaast gericht op de middellange termijn.
Met behulp van bijvoorbeeld denktanks kijken we samen met onze partners vooruit om nu al te kunnen
een aantal
s aangebracht in de programmering
samenspraak met onze partners
vijftien opgaven geformuleerd die scherpte brengen in ons
raken meerdere
en worden door ons dan
ook integraal, vanuit meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van
et experimenten,
van de organisatie dat begin
amen te werken en
marktconform tarief
naar haar partners en
organisatie belegd.
flexibele organisatie
met een harde kern en een flexibele schil zodat veranderende vraag en inkomsten snel kunnen worden
Er moet sprake zijn van voldoende eigen vermogen zodat
2 Missie
Steden, regio’s en dorpen en wijken zijn continu
moeten kunnen inspelen op nieuwe sociale, economische en ruimtelijke ontwikkelingen.
nieuwste kennis in huis en samenwerken met andere partijen zijn dan onmisbaar.
Platform31 ondersteunt professionals en organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke
vraagstukken met praktijkgerichte kennis en relevante netwerken. Samen met part
Platform31 kennis in wetenschappelijk onderzoek, praktijkexperimenten en netwerken. Deze kennis
verspreiden we zowel breed in de vakwereld, als gericht in opleidingen, congressen en excursies.
partners en leden dragen bij aan onze acti
kennis en het netwerk.
Een belangrijke meerwaarde van de organisatie is de bijdrage aan innovaties en nieuwe kennis in de rol
van ‘third space’; Platform31 zit niet aan het front van de wetens
tussen deze partijen in en verbindt ze met elkaar. Platform31 vervult een onafhankelijke rol als
intermediair en helpt partijen op deze wijze hun doel te realiseren.
Platform31 biedt aanpak voor de praktijk
De wereld verandert en dus veranderen ook de Nederlandse steden en regio’s. Gemeenten, provincies,
woningcorporaties, zorg en welzijn, adviesbureaus en andere bedrijven moeten mee veranderen om te
kunnen inspelen op nieuwe vraagstukken. Platform31 biedt een aanpak
aan de slag kan.
Platform31 staat voor onafhankelijk vernieuwen
Vernieuwingen kunnen ontstaan in de ruimte tussen
wetenschap, praktijk en politiek. Platform31 bevindt zich
als not-for-profit-organisatie in zo’n vrije ruimte. We
bekijken de samenleving met onze partners vanuit
wisselend perspectief: zonder vooringenomen
standpunten maar luisterend, onafhankelijk en waar
nodig ‘meervoudig partijdig’. Creatief op zoek naar hoe
het beter kan.
Netwerk van koplopers
We kunnen alleen vernieuwen met een gevarieerd
netwerk van aangesloten organisaties en personen.
Deze koplopers zijn de drijvende kracht achter de kennis
die Platform31 ontwikkelt. Onze partners en leden
dragen bij aan onze activiteiten. Op hun beurt profiteren
zij van de ontwikkelde kennis en het netwerk.
dorpen en wijken zijn continu in beweging. Professionals en organisaties
moeten kunnen inspelen op nieuwe sociale, economische en ruimtelijke ontwikkelingen.
nieuwste kennis in huis en samenwerken met andere partijen zijn dan onmisbaar.
Platform31 ondersteunt professionals en organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke
vraagstukken met praktijkgerichte kennis en relevante netwerken. Samen met partners ontwikkelt
Platform31 kennis in wetenschappelijk onderzoek, praktijkexperimenten en netwerken. Deze kennis
verspreiden we zowel breed in de vakwereld, als gericht in opleidingen, congressen en excursies.
partners en leden dragen bij aan onze activiteiten. Op hun beurt profiteren zij weer van de ontwikkelde
Een belangrijke meerwaarde van de organisatie is de bijdrage aan innovaties en nieuwe kennis in de rol
Platform31 zit niet aan het front van de wetenschap, politiek of praktijk maar staat
tussen deze partijen in en verbindt ze met elkaar. Platform31 vervult een onafhankelijke rol als
intermediair en helpt partijen op deze wijze hun doel te realiseren.
Platform31 biedt aanpak voor de praktijk
d verandert en dus veranderen ook de Nederlandse steden en regio’s. Gemeenten, provincies,
woningcorporaties, zorg en welzijn, adviesbureaus en andere bedrijven moeten mee veranderen om te
kunnen inspelen op nieuwe vraagstukken. Platform31 biedt een aanpak waar u in de praktijk direct mee
Platform31 staat voor onafhankelijk vernieuwen
Vernieuwingen kunnen ontstaan in de ruimte tussen
wetenschap, praktijk en politiek. Platform31 bevindt zich
in zo’n vrije ruimte. We
bekijken de samenleving met onze partners vanuit
wisselend perspectief: zonder vooringenomen
standpunten maar luisterend, onafhankelijk en waar
nodig ‘meervoudig partijdig’. Creatief op zoek naar hoe
We kunnen alleen vernieuwen met een gevarieerd
netwerk van aangesloten organisaties en personen.
Deze koplopers zijn de drijvende kracht achter de kennis
partners en leden
dragen bij aan onze activiteiten. Op hun beurt profiteren
zij van de ontwikkelde kennis en het netwerk.
Jaarplan 2014
9
. Professionals en organisaties
moeten kunnen inspelen op nieuwe sociale, economische en ruimtelijke ontwikkelingen. De
nieuwste kennis in huis en samenwerken met andere partijen zijn dan onmisbaar.
Platform31 ondersteunt professionals en organisaties bij sociale, economische en ruimtelijke
ners ontwikkelt
Platform31 kennis in wetenschappelijk onderzoek, praktijkexperimenten en netwerken. Deze kennis
verspreiden we zowel breed in de vakwereld, als gericht in opleidingen, congressen en excursies. Onze
viteiten. Op hun beurt profiteren zij weer van de ontwikkelde
Een belangrijke meerwaarde van de organisatie is de bijdrage aan innovaties en nieuwe kennis in de rol
chap, politiek of praktijk maar staat
tussen deze partijen in en verbindt ze met elkaar. Platform31 vervult een onafhankelijke rol als
d verandert en dus veranderen ook de Nederlandse steden en regio’s. Gemeenten, provincies,
woningcorporaties, zorg en welzijn, adviesbureaus en andere bedrijven moeten mee veranderen om te
waar u in de praktijk direct mee
Jaarplan 2014
10
3 Programma
Platform31 heeft zijn activiteiten onde
en ruimte. We werken daarbij van buiten
de steden en regio’s waarop we on
meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van instrumente
(het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en met experimenten, leergangen,
denktanks, netwerkbijeenkomsten en ke
en demografie lopen als satépri
Een goed voorbeeld van de nieuwe focus en werkwijze van Platform31 is wat wij doen op het gebied
van leegstand. Het is één van de grootste pr
ondernemers, corporaties, buurt-
invloed op de leefbaarheid van starten,
(van gebouwen die niet meer rendabe
leegstand omdat er grote verschillen ont
de mobiliteit. Platform31 kan met zijn brede werkveld en zijn vele partners
leegstand op de brede en integrale manier benaderen die dit onderwerp verdi
Eenzelfde benadering volgen we bijvoorbeeld ook bij het zoeken naar oplossingen voor de problemen
rond de vergrijzing. Ook dit is een kwestie met veel aspecten die idealiter in onderlinge samenhang
moeten worden aangepakt: van de aanpassing van best
wonen en zorg, de exploitatie van zorgvastgoed, de instandhouding van de toegang tot
(zorg)voorzieningen op het platteland en het creëren van mogelijkheden waarmee zorgbehoevende
mensen langer thuis in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen. Bij deze integrale aanpak van
Programma’s en opgaven
Platform31 heeft zijn activiteiten ondergebracht in vier programma’s: wonen, sociaal, economie
. We werken daarbij van buiten naar binnen. Het zijn de opgaven van onze partners in
de steden en regio’s waarop we ons richten. Opgaven worden door ons integraal, vanuit
meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van instrumente
(het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en met experimenten, leergangen,
denktanks, netwerkbijeenkomsten en kennisoverdracht. De thema’s duurzaamheid, gove
en demografie lopen als satéprikkers dwars door de vier programma’s heen.
Een goed voorbeeld van de nieuwe focus en werkwijze van Platform31 is wat wij doen op het gebied
Het is één van de grootste problemen waar onze partners (gemeenten, provincies,
- of wijkorganisaties) momenteel mee worstelen. Leegstand
invloed op de leefbaarheid van starten, buurten en wijken. Leegstand heeft ook een economische kant
van gebouwen die niet meer rendabel geëxploiteerd kunnen worden). En er is de ruimtelijke
grote verschillen ontstaan tussen gebieden, met consequenties voor bijvoorbeeld
rm31 kan met zijn brede werkveld en zijn vele partners een actuele kwestie als
leegstand op de brede en integrale manier benaderen die dit onderwerp verdient.
Eenzelfde benadering volgen we bijvoorbeeld ook bij het zoeken naar oplossingen voor de problemen
Ook dit is een kwestie met veel aspecten die idealiter in onderlinge samenhang
moeten worden aangepakt: van de aanpassing van bestaande woningen tot het betaalbaar houden van
wonen en zorg, de exploitatie van zorgvastgoed, de instandhouding van de toegang tot
(zorg)voorzieningen op het platteland en het creëren van mogelijkheden waarmee zorgbehoevende
ouwde omgeving kunnen blijven wonen. Bij deze integrale aanpak van
Jaarplan 2014
11
en, sociaal, economie
van onze partners in
worden door ons integraal, vanuit
meerdere invalshoeken, aangepakt. Daarbij zetten we een breed scala van instrumenten in, van
(het duiden en beschikbaar stellen van) onderzoek tot en met experimenten, leergangen,
duurzaamheid, governance
Een goed voorbeeld van de nieuwe focus en werkwijze van Platform31 is wat wij doen op het gebied
oblemen waar onze partners (gemeenten, provincies,
enteel mee worstelen. Leegstand heeft
heeft ook een economische kant
is de ruimtelijke kant van
voor bijvoorbeeld
een actuele kwestie als
Eenzelfde benadering volgen we bijvoorbeeld ook bij het zoeken naar oplossingen voor de problemen
Ook dit is een kwestie met veel aspecten die idealiter in onderlinge samenhang
aande woningen tot het betaalbaar houden van
wonen en zorg, de exploitatie van zorgvastgoed, de instandhouding van de toegang tot
(zorg)voorzieningen op het platteland en het creëren van mogelijkheden waarmee zorgbehoevende
ouwde omgeving kunnen blijven wonen. Bij deze integrale aanpak van
Jaarplan 2014
12
kwesties als leegstand en vergrijzing is wel sprake van focus: Platform31 gaat niet over alles. Wij
bezien de wereld van de steden en regio
ontwikkelingen. Als meervoudig partijdige organisatie tussen en met onze partners verb
en andere opgaven. En we zoeken
geven.
3.1 Sociaal
Gemeenten staan aan de vooravond
Parallel daaraan transformeert de traditionele verzorgingsstaat noodgedwongen naar een
participatiesamenleving. Het zijn grote veranderingen die gepaard gaan met veel onzekerheden
en risico’s. Platform31 draagt als kennisorganisatie bij aan de transformatie van het sociale
domein door kennis te verbinden en toepasbaar te maken voor de praktijk, ontwikkelingen
kritisch te duiden en innovatie te stimule
samenleving waarin burgers volop kunnen participeren, met ruimte voor initiatief en steun voor
wie dat echt nodig heeft.
De verzorgingsstaat knalt uit zijn voegen, de zorgkosten moeten omlaag, minder bureaucratie, het
beleid dichter bij de burger, niet mee
opgaven in het sociale domein zijn bekend, de concrete oplossing en uitwerking in de praktijk nog niet.
Nu de gemeenten de eerstverantwoordelijke partij worden voor maatschappelijke ondersteunin
en jeugdzorg en het overheidsbeleid moet kantelen van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’, staan
gemeenten, zorginstellingen, CvJZ, GGZ, Veiligheidshuizen en vele andere instellingen voor de opgave
hoe de transformatie het best kan worden georganiseerd
geven we aan de professionals in bijvoorbeeld een sociaal wijkteam? Hoe dienen sociale wijkteams te
worden samengesteld? Hoe ga je om met verantwoording en monitoring? In hoeverre moet daarvoor
prestatiemeting worden ingezet en hoe wordt dat ingevuld? Wat regel je met welke organisaties op welk
niveau (wijk, stad, regio)? Hoe verbind je formeel en informeel in de wijk? En tot slot: In hoeverre laat je
toe dat verschillen tussen burgers en tussen gemeenten ontstaan, o
aanpak formuleert en de oplossing voor een burger kan verschillen met die van zijn buurman?
Samen met onze partners, gemeenten en zorginstellingen, provincie en het Rijk gaan wij
de do’s en don’ts van prestatie
regie in het sociale domein. En we willen met
financiering en organisatie.
3.1.1 Zorg voor en in de wijken
De decentralisatie en transformat
kwetsbare groepen en daarmee ook voor de wijken waarin zij z
volgt met zijn partners in het sociale domein
getroffen door (bezuigings-)maatregelen. Hoe voorkomen gemeenten dat bepaalde wijken in een
negatieve spiraal komen? Hoe kun je de kansen van mantelzorg optimaal benutten? Hoe geef je
sociale ondernemers met goede ideeën ruimte? Wat hebben zij van de overhe
kent een lange voorgeschiedenis met betrekking tot de wijkaanpak. De wijkenaanpak komt
andere programma’s, zoals het bevorderen van lokaal ondernemerschap bij Economie.
kwesties als leegstand en vergrijzing is wel sprake van focus: Platform31 gaat niet over alles. Wij
eld van de steden en regio’s vanuit duurzaamheid, governance en de
Als meervoudig partijdige organisatie tussen en met onze partners verb
. En we zoeken naar oplossingen die op meerdere gebieden een
Gemeenten staan aan de vooravond van een ongekende decentralisatie van taken en middelen.
Parallel daaraan transformeert de traditionele verzorgingsstaat noodgedwongen naar een
participatiesamenleving. Het zijn grote veranderingen die gepaard gaan met veel onzekerheden
rm31 draagt als kennisorganisatie bij aan de transformatie van het sociale
domein door kennis te verbinden en toepasbaar te maken voor de praktijk, ontwikkelingen
kritisch te duiden en innovatie te stimuleren en ondersteunen. Platform31 streeft
menleving waarin burgers volop kunnen participeren, met ruimte voor initiatief en steun voor
De verzorgingsstaat knalt uit zijn voegen, de zorgkosten moeten omlaag, minder bureaucratie, het
beleid dichter bij de burger, niet meer pamperen maar de burger aanspreken op zijn eigen kracht. De
opgaven in het sociale domein zijn bekend, de concrete oplossing en uitwerking in de praktijk nog niet.
Nu de gemeenten de eerstverantwoordelijke partij worden voor maatschappelijke ondersteunin
en jeugdzorg en het overheidsbeleid moet kantelen van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’, staan
, CvJZ, GGZ, Veiligheidshuizen en vele andere instellingen voor de opgave
hoe de transformatie het best kan worden georganiseerd en ingevuld. Vragen als: Welke mandaten
geven we aan de professionals in bijvoorbeeld een sociaal wijkteam? Hoe dienen sociale wijkteams te
worden samengesteld? Hoe ga je om met verantwoording en monitoring? In hoeverre moet daarvoor
n ingezet en hoe wordt dat ingevuld? Wat regel je met welke organisaties op welk
niveau (wijk, stad, regio)? Hoe verbind je formeel en informeel in de wijk? En tot slot: In hoeverre laat je
toe dat verschillen tussen burgers en tussen gemeenten ontstaan, omdat elke gemeente een eigen
aanpak formuleert en de oplossing voor een burger kan verschillen met die van zijn buurman?
gemeenten en zorginstellingen, provincie en het Rijk gaan wij
van prestatie-indicatoren en naar vruchtbare vormen van regionale samenwerking en
regie in het sociale domein. En we willen met onze partners gaan werken aan nieuwe arrangementen in
Zorg voor en in de wijken
De decentralisatie en transformatie gaan gepaard met bezuinigingen. Dit heeft consequenties voor
kwetsbare groepen en daarmee ook voor de wijken waarin zij zijn oververtegenwoordigd.
in het sociale domein of bepaalde huishoudens niet onevenredig worden
)maatregelen. Hoe voorkomen gemeenten dat bepaalde wijken in een
Hoe kun je de kansen van mantelzorg optimaal benutten? Hoe geef je
sociale ondernemers met goede ideeën ruimte? Wat hebben zij van de overheid nodig?
enis met betrekking tot de wijkaanpak. De wijkenaanpak komt
andere programma’s, zoals het bevorderen van lokaal ondernemerschap bij Economie.
kwesties als leegstand en vergrijzing is wel sprake van focus: Platform31 gaat niet over alles. Wij
duurzaamheid, governance en de demografische
Als meervoudig partijdige organisatie tussen en met onze partners verbinden wij deze
naar oplossingen die op meerdere gebieden een antwoord kunnen
van een ongekende decentralisatie van taken en middelen.
Parallel daaraan transformeert de traditionele verzorgingsstaat noodgedwongen naar een
participatiesamenleving. Het zijn grote veranderingen die gepaard gaan met veel onzekerheden
rm31 draagt als kennisorganisatie bij aan de transformatie van het sociale
domein door kennis te verbinden en toepasbaar te maken voor de praktijk, ontwikkelingen
ren en ondersteunen. Platform31 streeft naar een
menleving waarin burgers volop kunnen participeren, met ruimte voor initiatief en steun voor
De verzorgingsstaat knalt uit zijn voegen, de zorgkosten moeten omlaag, minder bureaucratie, het
r pamperen maar de burger aanspreken op zijn eigen kracht. De
opgaven in het sociale domein zijn bekend, de concrete oplossing en uitwerking in de praktijk nog niet.
Nu de gemeenten de eerstverantwoordelijke partij worden voor maatschappelijke ondersteuning, werk
en jeugdzorg en het overheidsbeleid moet kantelen van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’, staan
, CvJZ, GGZ, Veiligheidshuizen en vele andere instellingen voor de opgave
en ingevuld. Vragen als: Welke mandaten
geven we aan de professionals in bijvoorbeeld een sociaal wijkteam? Hoe dienen sociale wijkteams te
worden samengesteld? Hoe ga je om met verantwoording en monitoring? In hoeverre moet daarvoor
n ingezet en hoe wordt dat ingevuld? Wat regel je met welke organisaties op welk
niveau (wijk, stad, regio)? Hoe verbind je formeel en informeel in de wijk? En tot slot: In hoeverre laat je
mdat elke gemeente een eigen
aanpak formuleert en de oplossing voor een burger kan verschillen met die van zijn buurman?
gemeenten en zorginstellingen, provincie en het Rijk gaan wij op zoek naar
dicatoren en naar vruchtbare vormen van regionale samenwerking en
partners gaan werken aan nieuwe arrangementen in
ie gaan gepaard met bezuinigingen. Dit heeft consequenties voor
ijn oververtegenwoordigd. Platform31
of bepaalde huishoudens niet onevenredig worden
)maatregelen. Hoe voorkomen gemeenten dat bepaalde wijken in een
Hoe kun je de kansen van mantelzorg optimaal benutten? Hoe geef je
id nodig? Platform31
enis met betrekking tot de wijkaanpak. De wijkenaanpak komt ook terug in
andere programma’s, zoals het bevorderen van lokaal ondernemerschap bij Economie.
Samen met onze partners zijn wij op zoek naar
zorg. De scheiding van wonen en zorg en de veranderingen in de regelgeving hebben als gevolg dat
zorgbehoevenden – ouderen maar ook andere groepen zoals mensen met beperkingen
zelfstandig thuis moeten blijven wonen.
als: Welke aanpassingen zijn dan nodig in de bestaande woningvoorraad, welke voorzieningen zijn
noodzakelijk in de buurt en hoe organiseer je de zorg in de directe omgeving? Platf
met het ontwikkelen en toepasbaar maken van nieuwe kennis op dit gebied. We zoeken daarbij ook de
samenwerking op inhoud met collega
brengen en overlap te voorkomen.
3.1.2 Jeugd en veiligheid
Gemeenten, Centra voor Jeugdzorg en Gezin en andere instellingen
de zorg voor jeugd anders te organiseren. Hoe grijp je op tijd in om duurdere zorg te voorkomen en laat
je tegelijk de regie zo veel mogelijk bij de ge
bijdragen aan een meer effectieve en efficiënte jeugdzorg? Wat voor andere manieren van denken en
doen vraagt dat van alle betrokkenen? Platform31 organiseert voor en samen met partners
netwerkbijeenkomsten, leerkringen en simulatiesessies bij het realiseren van deze omslag en bij de
andere opgaven waar partijen voor staan.
Platform31 heeft van oudsher veel kennis opgebouwd op het gebied van (het bevorderen van)
veiligheid. Veiligheid is niet alleen een b
wijken. Het speelt ook een rol bij de invulling van de jeugdzorg. Onze partners zoeken naar manieren
om de jeugdzorg te laten bijdragen aan de veiligheid in de wijk en stad.
Platform31 organiseert het programma Sociaal rond vier opgaven:
1. Governance sociale opgave.
Hoe stuur en organiseer je de innovatie in het sociale domein, zodat er lokaal met minder
middelen toch meer kan worden gedaan? Wat werkt en wat werkt niet?
2. Draagkracht in de wijk.
Waar liggen de kansen en wat zijn de grenzen?
3. Jeugd en veiligheid.
Hoe organiseren we de zorg voor jeugd efficiënt en effectief door inzet op preventie en
samenredzaamheid? Hoe geven we vorm aan de samenwe
4. Vergrijzing /Wonen en zorg.
5. Hoe kunnen we de zelfredzaamheid van zorgbehoevende mensen in hun eigen omgeving helpen
vergroten?
Een vijfde opgave in het sociale domein betreft het vergroten van de aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt. Dit is ondergebracht bij het p
Het programma Sociaal 2014 bestaat onder meer uit:
– Ontwikkeling effect- en prestatie
nieuwe inrichting van het sociale domein bijvoorbeeld bij sociale wijkteams
– Masterclass ‘De gemeenteraad in de civil society
relatie tussen bestuur en burger volop in verandering is en welke rol vul je in binnen verschillende
samenwerkingsvormen?
wij op zoek naar nieuwe arrangementen op het gebied van wonen en
zorg. De scheiding van wonen en zorg en de veranderingen in de regelgeving hebben als gevolg dat
ouderen maar ook andere groepen zoals mensen met beperkingen
n blijven wonen. Platform31 zoekt samen met zijn partners antwoord op vragen
Welke aanpassingen zijn dan nodig in de bestaande woningvoorraad, welke voorzieningen zijn
noodzakelijk in de buurt en hoe organiseer je de zorg in de directe omgeving? Platform31 gaat verder
met het ontwikkelen en toepasbaar maken van nieuwe kennis op dit gebied. We zoeken daarbij ook de
met collega-kennisinstellingen zoals Movisie om samen kennis verder te
brengen en overlap te voorkomen.
Gemeenten, Centra voor Jeugdzorg en Gezin en andere instellingen staan vanaf 2015 voor de opgave
te organiseren. Hoe grijp je op tijd in om duurdere zorg te voorkomen en laat
je tegelijk de regie zo veel mogelijk bij de gezinnen zelf? Hoe maak je afspraken in de regio die
bijdragen aan een meer effectieve en efficiënte jeugdzorg? Wat voor andere manieren van denken en
alle betrokkenen? Platform31 organiseert voor en samen met partners
n, leerkringen en simulatiesessies bij het realiseren van deze omslag en bij de
andere opgaven waar partijen voor staan.
Platform31 heeft van oudsher veel kennis opgebouwd op het gebied van (het bevorderen van)
veiligheid. Veiligheid is niet alleen een belangrijk aandachtspunt bij het behoud van de draagkracht van
wijken. Het speelt ook een rol bij de invulling van de jeugdzorg. Onze partners zoeken naar manieren
om de jeugdzorg te laten bijdragen aan de veiligheid in de wijk en stad.
eert het programma Sociaal rond vier opgaven::
Governance sociale opgave.
Hoe stuur en organiseer je de innovatie in het sociale domein, zodat er lokaal met minder
middelen toch meer kan worden gedaan? Wat werkt en wat werkt niet?
kansen en wat zijn de grenzen?
Hoe organiseren we de zorg voor jeugd efficiënt en effectief door inzet op preventie en
samenredzaamheid? Hoe geven we vorm aan de samenwerking rond jeugd en veiligheid?
org.
Hoe kunnen we de zelfredzaamheid van zorgbehoevende mensen in hun eigen omgeving helpen
Een vijfde opgave in het sociale domein betreft het vergroten van de aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt. Dit is ondergebracht bij het programma Economie.
bestaat onder meer uit:
en prestatie-indicatoren. Hoe stuur je op kwaliteit en meet je resultaten in de
nieuwe inrichting van het sociale domein bijvoorbeeld bij sociale wijkteams.
De gemeenteraad in de civil society’. Hoe stuur je in een netwerksamenleving waar de
relatie tussen bestuur en burger volop in verandering is en welke rol vul je in binnen verschillende
Jaarplan 2014
13
nieuwe arrangementen op het gebied van wonen en
zorg. De scheiding van wonen en zorg en de veranderingen in de regelgeving hebben als gevolg dat
ouderen maar ook andere groepen zoals mensen met beperkingen – langer
antwoord op vragen
Welke aanpassingen zijn dan nodig in de bestaande woningvoorraad, welke voorzieningen zijn
orm31 gaat verder
met het ontwikkelen en toepasbaar maken van nieuwe kennis op dit gebied. We zoeken daarbij ook de
om samen kennis verder te
staan vanaf 2015 voor de opgave
te organiseren. Hoe grijp je op tijd in om duurdere zorg te voorkomen en laat
zinnen zelf? Hoe maak je afspraken in de regio die
bijdragen aan een meer effectieve en efficiënte jeugdzorg? Wat voor andere manieren van denken en
alle betrokkenen? Platform31 organiseert voor en samen met partners
n, leerkringen en simulatiesessies bij het realiseren van deze omslag en bij de
Platform31 heeft van oudsher veel kennis opgebouwd op het gebied van (het bevorderen van)
elangrijk aandachtspunt bij het behoud van de draagkracht van
wijken. Het speelt ook een rol bij de invulling van de jeugdzorg. Onze partners zoeken naar manieren
Hoe stuur en organiseer je de innovatie in het sociale domein, zodat er lokaal met minder
Hoe organiseren we de zorg voor jeugd efficiënt en effectief door inzet op preventie en
rking rond jeugd en veiligheid?
Hoe kunnen we de zelfredzaamheid van zorgbehoevende mensen in hun eigen omgeving helpen
Een vijfde opgave in het sociale domein betreft het vergroten van de aansluiting tussen onderwijs en
Hoe stuur je op kwaliteit en meet je resultaten in de
Hoe stuur je in een netwerksamenleving waar de
relatie tussen bestuur en burger volop in verandering is en welke rol vul je in binnen verschillende
Jaarplan 2014
14
– Onderzoek versterking sociale struc
wijkteams, wordt in kaart gebracht hoe sociale wijkteams zijn ingericht in verschillende steden, en
hoe ze opereren.
– Toepassing analyse instrument sociale wijkteams
afwegingen moet je maken om daar maatwerk in te bieden
– Project ‘Samenredzaamheid in de doe
projecten samenredzaamheid
– Andere kijk op armoede (inclusief
participatiebevordering.
– Simulatiesessie risico's in de jeugdzorg
jeugdzorg.
– Experimentenprogramma ‘Wonen en Zorg
voor de lagere en middeninkomens?
– Regionale 3D safari + kijkje in de keuken stage
met vele nieuwe partners, leer die wereld kennen door een dag mee te lopen
– Regionale samenwerking. De decentralisatie van tak
zorg voor jeugd naar gemeenten laait de discussie over regionale samenwerking weer in volle
hevigheid op. Hoe doe je dat?
3.2 Economie
Platform31 wil in 2014 door het bundelen van onderzoeks
regionale economische kennis verrijken en
regio’s versterken. Bij steden en regio
niet meer vanzelfsprekend is, de leegstand
regionaal niveau groter worden. In een tijd van stilstand en soms achteruitgang is het nodig
scherpe keuzes te maken, geldstromen anders en slimmer te verknopen en nieuwe
waardecreatie te stimuleren.
kleinbedrijf.
Mede als gevolg van de recessie doemen in Nederland langzaam de contouren op van een nieuwe
economie, met ingrediënten als energie(besparing) als groene groeimotor, sociale ondernemi
maatschappelijk met economisch rendement combineren, ondernemende burgers in de
en schaalverkleining bij dienstverleners en in de zorg. De nieuwe economie ontwikkelt zich terwijl de
oude in een crisis verkeert. Een van de belangrijks
bedrijventerreinen, winkels en kantoren. In de nabije toekomst is ook leegstand van zorg
maatschappelijk (gemeentelijk) vastgoed te verwachten. De leegstand staat symbool voor een nieuwe
werkelijkheid waarin de oude verdienmodellen niet meer werke
andere partijen naar nieuwe rollen, coalities, programma’s en middelen om bijvoorbeeld het
waardeverlies door leegstand te verminderen of voorkomen.
Gelukkig zijn er plekken die wel
langs centrale vervoersassen als A2, A4 en A12. Er zijn sectoren in de economie waar nieuwe
groeikansen liggen, zoals de duurzame energie, ICT
onderwijs en arbeidsmarkt leidt dit echter niet tot een dalende werkloosheid. Integendeel: met name
onder jongeren loopt de werkloosheid op, terwijl tegelijkertijd in sommige sectoren een tekort aan
Onderzoek versterking sociale structuur. In dit onderzoek, met inbreng vanuit de leerkringen sociale
wordt in kaart gebracht hoe sociale wijkteams zijn ingericht in verschillende steden, en
Toepassing analyse instrument sociale wijkteams. Geen wijk en sociaal vraagstuk is gelijk, welke
afwegingen moet je maken om daar maatwerk in te bieden.
amenredzaamheid in de doe-democratie’. Inzicht in nut en effect van verschillende
projecten samenredzaamheid.
Andere kijk op armoede (inclusief gebruik stapelingsmonitor). Van inkomensondersteuning naar
Simulatiesessie risico's in de jeugdzorg. Omgaan met en leren van ernstige incidenten in de
Wonen en Zorg’. Hoe stimuleren we betaalbare woonzorgarrangementen
oor de lagere en middeninkomens?
Regionale 3D safari + kijkje in de keuken stage. De decentralisaties brengen gemeenten in contact
met vele nieuwe partners, leer die wereld kennen door een dag mee te lopen
De decentralisatie van taken rondom ondersteuning, participatie en de
zorg voor jeugd naar gemeenten laait de discussie over regionale samenwerking weer in volle
Hoe doe je dat?
Platform31 wil in 2014 door het bundelen van onderzoeks- en praktijkkennis de lokale en
regionale economische kennis verrijken en daarmee de economische positie van steden en
steden en regio’s is behoefte aan nieuwe kennis nu economische groei
niet meer vanzelfsprekend is, de leegstand toeneemt en de verschillen op wijk
regionaal niveau groter worden. In een tijd van stilstand en soms achteruitgang is het nodig
scherpe keuzes te maken, geldstromen anders en slimmer te verknopen en nieuwe
waardecreatie te stimuleren. Platform31 zoekt daarbij vooral naar de kansen in het midden
de recessie doemen in Nederland langzaam de contouren op van een nieuwe
economie, met ingrediënten als energie(besparing) als groene groeimotor, sociale ondernemi
maatschappelijk met economisch rendement combineren, ondernemende burgers in de
en schaalverkleining bij dienstverleners en in de zorg. De nieuwe economie ontwikkelt zich terwijl de
oude in een crisis verkeert. Een van de belangrijkste uitingen daarvan is de toenemende leegstand van
bedrijventerreinen, winkels en kantoren. In de nabije toekomst is ook leegstand van zorg
maatschappelijk (gemeentelijk) vastgoed te verwachten. De leegstand staat symbool voor een nieuwe
waarin de oude verdienmodellen niet meer werken. De overheid zoekt nu samen met
naar nieuwe rollen, coalities, programma’s en middelen om bijvoorbeeld het
waardeverlies door leegstand te verminderen of voorkomen.
ie wel blijven floreren, bijvoorbeeld rond stations, op of rond campussen en
langs centrale vervoersassen als A2, A4 en A12. Er zijn sectoren in de economie waar nieuwe
, zoals de duurzame energie, ICT en de zorg. Door de groeiende mismat
onderwijs en arbeidsmarkt leidt dit echter niet tot een dalende werkloosheid. Integendeel: met name
onder jongeren loopt de werkloosheid op, terwijl tegelijkertijd in sommige sectoren een tekort aan
In dit onderzoek, met inbreng vanuit de leerkringen sociale
wordt in kaart gebracht hoe sociale wijkteams zijn ingericht in verschillende steden, en
agstuk is gelijk, welke
Inzicht in nut en effect van verschillende
Van inkomensondersteuning naar
Omgaan met en leren van ernstige incidenten in de
Hoe stimuleren we betaalbare woonzorgarrangementen
De decentralisaties brengen gemeenten in contact
en rondom ondersteuning, participatie en de
zorg voor jeugd naar gemeenten laait de discussie over regionale samenwerking weer in volle
en praktijkkennis de lokale en
daarmee de economische positie van steden en
behoefte aan nieuwe kennis nu economische groei
toeneemt en de verschillen op wijk-, stedelijk en
regionaal niveau groter worden. In een tijd van stilstand en soms achteruitgang is het nodig
scherpe keuzes te maken, geldstromen anders en slimmer te verknopen en nieuwe
rm31 zoekt daarbij vooral naar de kansen in het midden- en
de recessie doemen in Nederland langzaam de contouren op van een nieuwe
economie, met ingrediënten als energie(besparing) als groene groeimotor, sociale ondernemingen die
maatschappelijk met economisch rendement combineren, ondernemende burgers in de civic economy
en schaalverkleining bij dienstverleners en in de zorg. De nieuwe economie ontwikkelt zich terwijl de
te uitingen daarvan is de toenemende leegstand van
bedrijventerreinen, winkels en kantoren. In de nabije toekomst is ook leegstand van zorg- en
maatschappelijk (gemeentelijk) vastgoed te verwachten. De leegstand staat symbool voor een nieuwe
n. De overheid zoekt nu samen met
naar nieuwe rollen, coalities, programma’s en middelen om bijvoorbeeld het
blijven floreren, bijvoorbeeld rond stations, op of rond campussen en
langs centrale vervoersassen als A2, A4 en A12. Er zijn sectoren in de economie waar nieuwe
zorg. Door de groeiende mismatch tussen
onderwijs en arbeidsmarkt leidt dit echter niet tot een dalende werkloosheid. Integendeel: met name
onder jongeren loopt de werkloosheid op, terwijl tegelijkertijd in sommige sectoren een tekort aan
arbeidsplaatsen ontstaat. Het is in deze nieuwe
en regio’s toenemen.
3.2.1 Behoefte aan kennis
Onze partners, het Rijk, gemeenten, provincies en andere marktpartijen
behoefte aan nieuwe kennis en duiding daarvan.
onafhankelijke kennisorganisatie die de grote hoeveelheid (wetenschappelijke) data op economisch
gebied vertaalt naar de lokale en regionale praktijk en omzet in bouwstenen voor nieuw beleid. Een
‘kritische vriend’ die de partners een netwerk biedt waarin zij elkaar kunnen inspireren en een spiegel
voorhouden, best practices kunnen delen en van elkaar kunnen leren.
De nieuwe kennis moet antwoord
praktijk van ieder voor zich, waarbij gemeenten langs elkaar heen werken, niet meer voldoet. Als ste
ieder voor zich niet groot genoeg zijn
elkaars nabijheid en in onderling ove
criteria leiden het proces van geven en nemen, waarbij steden elkaar wat gunnen om to
situatie te komen. Ook rond de aanpak van de leegstand en krimpgebieden
onbeantwoord: Welke interventies zijn
plegen? Het is duurzaam om voor bestaande leegstaande gebouwen een nieuw gebruik te vinden,
maar op basis van welke verdienmodellen?
hoe vind je de (niche)bedrijven die nieuwe kansen biede
behoefte van zzp’ers en zo ja, welke? Om antwoord te geven moet er nieuwe spel dat wil zeggen een
nieuwe vorm van samenwerking
samenwerking waarin beter naar
onder ogen zien en verantwoordelijkheid nemen voor de stad en de ontwikkelingen daarin, al is het
alleen al omdat de overheid niet m
deze nieuwe samenwerking te ontwikkelen.
3.2.2 Best practices
Platform31 zoekt samen met zijn partners
zijn de ondernemers in het midden
brengen? Hoe kun je hen het best ondersteunen? Hoe kun je bevorderen dat zij de vakmensen kunnen
aantrekken die ze zo nodig hebben? Maar ook: welke interventies helpen om werkloze
aan het werk te krijgen? Hoe zorg je er voor dat kwetsbare jongeren minimaal stage kunnen lopen?
Welke afspraken zijn daarvoor nodig tussen ondernemers(organisaties), onderwijsinstellingen en
eventueel de overheid?
Het programma Economie hangt nauw samen met de andere programma
Duurzaamheid komt terug in het vitaal houden van wijken, dorpen en steden, het hergebruik van
leegstaande gebouwen, het zoeken naar nieuwe verdienmodellen die de hele exploitatieperiode
omvatten en de kansen van ‘groene groei’. Op het vlak van de governance is er de discussie over de
gevolgen van ‘minder overheid’ en de zoektocht naar nieuwe interventiemogelijkheden van partijen en
nieuwe lokale coalities tussen burgers, ondernemers en de s
ontwikkelingen zien wij de verschillen tussen regio’s toenemen. Hoe kunnen de negatieve gevolgen
daarvan zo veel mogelijk worden voorkomen?
partners via onder meer leerkringen met elkaar
de horens te vatten. Daarnaast willen wij op tal van manieren
Het is in deze nieuwe werkelijkheid dat de verschillen tussen wijken, steden
Rijk, gemeenten, provincies en andere marktpartijen hebben momenteel een grote
behoefte aan nieuwe kennis en duiding daarvan. Professionals in steden en regio’s hebben baat bij een
onafhankelijke kennisorganisatie die de grote hoeveelheid (wetenschappelijke) data op economisch
gebied vertaalt naar de lokale en regionale praktijk en omzet in bouwstenen voor nieuw beleid. Een
’ die de partners een netwerk biedt waarin zij elkaar kunnen inspireren en een spiegel
kunnen delen en van elkaar kunnen leren.
d bieden op nieuwe economische vragen. Vast staat dat de oude
van ieder voor zich, waarbij gemeenten langs elkaar heen werken, niet meer voldoet. Als ste
ieder voor zich niet groot genoeg zijn om economisch te overleven, moeten ze gebruik maken van
elkaars nabijheid en in onderling overleg keuzes maken. Er moet antwoord komen op de vraag w
criteria leiden het proces van geven en nemen, waarbij steden elkaar wat gunnen om to
rond de aanpak van de leegstand en krimpgebieden zijn nog vragen
Welke interventies zijn mogelijk en welke (coalitie van) partijen gaan die interventies
plegen? Het is duurzaam om voor bestaande leegstaande gebouwen een nieuw gebruik te vinden,
erdienmodellen? Kan het midden- en kleinbedrijf hierin een rol spelen? Zo
hoe vind je de (niche)bedrijven die nieuwe kansen bieden? Kunnen lege gebouwen voorzien in een
ers en zo ja, welke? Om antwoord te geven moet er nieuwe spel dat wil zeggen een
tussen overheid en ondernemers worden ontwikkeld. Een
samenwerking waarin beter naar ondernemers wordt geluisterd, maar waarbij partijen ook de realiteit
onder ogen zien en verantwoordelijkheid nemen voor de stad en de ontwikkelingen daarin, al is het
alleen al omdat de overheid niet meer zo veel kan. Platform31 brengt partijen bij elkaar om kennis voor
deze nieuwe samenwerking te ontwikkelen.
samen met zijn partners naar de voorbeelden die in de praktijk hun nut bewijzen. Wie
midden- en kleinbedrijf met innovatiekracht die banengroei tot stand kunnen
brengen? Hoe kun je hen het best ondersteunen? Hoe kun je bevorderen dat zij de vakmensen kunnen
aantrekken die ze zo nodig hebben? Maar ook: welke interventies helpen om werklozen daadwerkelijk
aan het werk te krijgen? Hoe zorg je er voor dat kwetsbare jongeren minimaal stage kunnen lopen?
Welke afspraken zijn daarvoor nodig tussen ondernemers(organisaties), onderwijsinstellingen en
ngt nauw samen met de andere programma’s van Platform31
in het vitaal houden van wijken, dorpen en steden, het hergebruik van
leegstaande gebouwen, het zoeken naar nieuwe verdienmodellen die de hele exploitatieperiode
e kansen van ‘groene groei’. Op het vlak van de governance is er de discussie over de
gevolgen van ‘minder overheid’ en de zoektocht naar nieuwe interventiemogelijkheden van partijen en
nieuwe lokale coalities tussen burgers, ondernemers en de stad. Kijkend naar demografische
zien wij de verschillen tussen regio’s toenemen. Hoe kunnen de negatieve gevolgen
daarvan zo veel mogelijk worden voorkomen? Onze belangrijkste ambitie voor 2014 is dat onze
partners via onder meer leerkringen met elkaar aan de slag gaan om het probleem van de leegstand bij
de horens te vatten. Daarnaast willen wij op tal van manieren – van het ontsluiten van onderzoek en de
Jaarplan 2014
15
werkelijkheid dat de verschillen tussen wijken, steden
hebben momenteel een grote
teden en regio’s hebben baat bij een
onafhankelijke kennisorganisatie die de grote hoeveelheid (wetenschappelijke) data op economisch
gebied vertaalt naar de lokale en regionale praktijk en omzet in bouwstenen voor nieuw beleid. Een
’ die de partners een netwerk biedt waarin zij elkaar kunnen inspireren en een spiegel
. Vast staat dat de oude
van ieder voor zich, waarbij gemeenten langs elkaar heen werken, niet meer voldoet. Als steden
om economisch te overleven, moeten ze gebruik maken van
ntwoord komen op de vraag welke
criteria leiden het proces van geven en nemen, waarbij steden elkaar wat gunnen om tot een win-win-
zijn nog vragen
mogelijk en welke (coalitie van) partijen gaan die interventies
plegen? Het is duurzaam om voor bestaande leegstaande gebouwen een nieuw gebruik te vinden,
en kleinbedrijf hierin een rol spelen? Zo ja,
Kunnen lege gebouwen voorzien in een
ers en zo ja, welke? Om antwoord te geven moet er nieuwe spel dat wil zeggen een
Een
ook de realiteit
onder ogen zien en verantwoordelijkheid nemen voor de stad en de ontwikkelingen daarin, al is het
Platform31 brengt partijen bij elkaar om kennis voor
naar de voorbeelden die in de praktijk hun nut bewijzen. Wie
en kleinbedrijf met innovatiekracht die banengroei tot stand kunnen
brengen? Hoe kun je hen het best ondersteunen? Hoe kun je bevorderen dat zij de vakmensen kunnen
n daadwerkelijk
aan het werk te krijgen? Hoe zorg je er voor dat kwetsbare jongeren minimaal stage kunnen lopen?
Welke afspraken zijn daarvoor nodig tussen ondernemers(organisaties), onderwijsinstellingen en
van Platform31.
in het vitaal houden van wijken, dorpen en steden, het hergebruik van
leegstaande gebouwen, het zoeken naar nieuwe verdienmodellen die de hele exploitatieperiode
e kansen van ‘groene groei’. Op het vlak van de governance is er de discussie over de
gevolgen van ‘minder overheid’ en de zoektocht naar nieuwe interventiemogelijkheden van partijen en
d naar demografische
zien wij de verschillen tussen regio’s toenemen. Hoe kunnen de negatieve gevolgen
Onze belangrijkste ambitie voor 2014 is dat onze
aan de slag gaan om het probleem van de leegstand bij
van het ontsluiten van onderzoek en de
Jaarplan 2014
16
opleiding Leegstand & Herbestemming tot en met debatten, manifesten en handleidingen
bieden aan de nieuwe gemeentecolleges voor een kansrijk lokaal en regionaal economisch beleid.
Platform31 organiseert het programma
1. Vastgoed en vestigingsklimaat.
Hoe houden we dorpen, wijken en (binnen)steden divers en
2. Versterken regionale economie en het bevorderen van lokaal ondernemerschap.
Hoe kunnen steden en regio’s maximaal profiteren van elkaars nabijheid? Hoe schep je ruimte
voor het midden- en kleinbedrijf?
3. Onderwijs en arbeidsmarkt.
Hoe kunnen we de mismatch tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt verkleinen?
Een vierde opgave op economisch gebied betreft de v
ommeland. Vanwege de sterke onderlinge raakvlakken is dit ondergebracht bij het program
Het programma Economie 2014
– Leerkring aanpak kantoren en winkelleegstand. Samen met de G32, stedelijke regio's en provincies
en met medewerking van het Rijk, zet Platform31 in op kennisuitwisseling bij de aanpak van
leegstand van kantoren en winkels. We werken aan concrete en werkbare aanpakken met
eigenaren, ondernemers, gebruikers en overheden.
– Leerkring Maatschappelijk vastgoed en platteland. Mede door decentralisaties, hervormingen in de
zorg, veranderende woon-
de leerkring worden nieuwe (huisvesting)concepten en slimme combinaties van wonen en zorg
onder de loep genomen. Samen met onze partners gaan we op zoek naar nieuwe oplossingen.
Hierbij richten we ons met name op het platteland.
– Experiment Aanpak leegstand in groei en krimpregio’s.
start die in het teken staan van onder andere de aanpak van leegstand en burgerinitiatief bij de
herbestemming van erfgoed. Door een overschot aan gebouwen
zullen de experimenten met name in het teken staan van tijdelijk gebruik of (duurzaam) hergebruik.
– Bijeenkomsten nieuwe financierings
de bijeenkomsten staan nieuwe financieringsmodellen centraal en spreken we onder andere over de
kansen van publiek-private samenwerking, over herverkaveling, verevening, ondernemersfondsen
en innovatieve businessmodellen.
– Onderzoek en advies economie van
netwerken wordt breed onderschreven, maar in de praktijk blijft het lastig om de netwerken optimaal
te benutten en gebruik te maken van elkaars kritische massa, kwaliteiten en (economische) functi
Op basis van wetenschappelijk onderzoek en door het organiseren van bijeenkomsten, adviseert
Platform31 steden en stedelijke regio’s bij dit vraagstuk.
– Vier regionale ‘collegetours’ stedelijke en regionale economie. Steden en regio's zijn mede door
Europese subsidiestromen en het nationale topsectorenbeleid actief met “smart specialisation”,
clustervorming, campusontwikkeling. Aan de hand van vier regionale inspiratie
Platform31 een breder perspectief op de ontwikkelingen in de st
– Aanpak wat werkt bij re-integratie? Er is veel politiek debat over de effectiviteit van re
Platform31 zoekt aan de hand van concrete voorbeelden en gesprekken met practitioners, naar
werkbare voorbeelden en aanp
– Match conferentie onderwijs & arbeidsmarkt. De aansluiting van de vraag naar en aanbod van arbeid
op de arbeidsmarkt is scheef. Veel werkgevers zoeken naar andere werknemers en competenties
dan de scholen momenteel opleiden. Stap voor stap zijn verbeteringen zichtbaar en Platform31
opleiding Leegstand & Herbestemming tot en met debatten, manifesten en handleidingen
bieden aan de nieuwe gemeentecolleges voor een kansrijk lokaal en regionaal economisch beleid.
organiseert het programma Economie rond drie opgaven:
Vastgoed en vestigingsklimaat.
Hoe houden we dorpen, wijken en (binnen)steden divers en economisch vitaal?
Versterken regionale economie en het bevorderen van lokaal ondernemerschap.
Hoe kunnen steden en regio’s maximaal profiteren van elkaars nabijheid? Hoe schep je ruimte
en kleinbedrijf?
Onderwijs en arbeidsmarkt.
kunnen we de mismatch tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt verkleinen?
p economisch gebied betreft de verstedelijking en de relatie tussen stad en
ommeland. Vanwege de sterke onderlinge raakvlakken is dit ondergebracht bij het program
rogramma Economie 2014 bestaat onder meer uit:
Leerkring aanpak kantoren en winkelleegstand. Samen met de G32, stedelijke regio's en provincies
en met medewerking van het Rijk, zet Platform31 in op kennisuitwisseling bij de aanpak van
stand van kantoren en winkels. We werken aan concrete en werkbare aanpakken met
eigenaren, ondernemers, gebruikers en overheden.
Leerkring Maatschappelijk vastgoed en platteland. Mede door decentralisaties, hervormingen in de
en zorgwensen komt er veel maatschappelijk vastgoed leeg te staan. In
de leerkring worden nieuwe (huisvesting)concepten en slimme combinaties van wonen en zorg
onder de loep genomen. Samen met onze partners gaan we op zoek naar nieuwe oplossingen.
ten we ons met name op het platteland.
Experiment Aanpak leegstand in groei en krimpregio’s. In 2014 gaan een aantal experimenten van
start die in het teken staan van onder andere de aanpak van leegstand en burgerinitiatief bij de
d. Door een overschot aan gebouwen en een tekort aan programma
zullen de experimenten met name in het teken staan van tijdelijk gebruik of (duurzaam) hergebruik.
Bijeenkomsten nieuwe financierings-, samenwerkings- en businessmodellen binnensteden. Tijdens
de bijeenkomsten staan nieuwe financieringsmodellen centraal en spreken we onder andere over de
private samenwerking, over herverkaveling, verevening, ondernemersfondsen
en innovatieve businessmodellen.
Onderzoek en advies economie van stedelijke netwerken. Het economisch belang van stedelijke
netwerken wordt breed onderschreven, maar in de praktijk blijft het lastig om de netwerken optimaal
te benutten en gebruik te maken van elkaars kritische massa, kwaliteiten en (economische) functi
Op basis van wetenschappelijk onderzoek en door het organiseren van bijeenkomsten, adviseert
Platform31 steden en stedelijke regio’s bij dit vraagstuk.
Vier regionale ‘collegetours’ stedelijke en regionale economie. Steden en regio's zijn mede door
opese subsidiestromen en het nationale topsectorenbeleid actief met “smart specialisation”,
clustervorming, campusontwikkeling. Aan de hand van vier regionale inspiratie- en collegetours biedt
Platform31 een breder perspectief op de ontwikkelingen in de stedelijke en regionale economie.
integratie? Er is veel politiek debat over de effectiviteit van re
Platform31 zoekt aan de hand van concrete voorbeelden en gesprekken met practitioners, naar
werkbare voorbeelden en aanpakken die – hoe bescheiden ook –resultaat opleveren.
Match conferentie onderwijs & arbeidsmarkt. De aansluiting van de vraag naar en aanbod van arbeid
op de arbeidsmarkt is scheef. Veel werkgevers zoeken naar andere werknemers en competenties
n momenteel opleiden. Stap voor stap zijn verbeteringen zichtbaar en Platform31
opleiding Leegstand & Herbestemming tot en met debatten, manifesten en handleidingen – handvatten
bieden aan de nieuwe gemeentecolleges voor een kansrijk lokaal en regionaal economisch beleid.
economisch vitaal?
Versterken regionale economie en het bevorderen van lokaal ondernemerschap.
Hoe kunnen steden en regio’s maximaal profiteren van elkaars nabijheid? Hoe schep je ruimte
kunnen we de mismatch tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt verkleinen?
erstedelijking en de relatie tussen stad en
ommeland. Vanwege de sterke onderlinge raakvlakken is dit ondergebracht bij het programma Ruimte.
Leerkring aanpak kantoren en winkelleegstand. Samen met de G32, stedelijke regio's en provincies
en met medewerking van het Rijk, zet Platform31 in op kennisuitwisseling bij de aanpak van
stand van kantoren en winkels. We werken aan concrete en werkbare aanpakken met
Leerkring Maatschappelijk vastgoed en platteland. Mede door decentralisaties, hervormingen in de
orgwensen komt er veel maatschappelijk vastgoed leeg te staan. In
de leerkring worden nieuwe (huisvesting)concepten en slimme combinaties van wonen en zorg
onder de loep genomen. Samen met onze partners gaan we op zoek naar nieuwe oplossingen.
In 2014 gaan een aantal experimenten van
start die in het teken staan van onder andere de aanpak van leegstand en burgerinitiatief bij de
en een tekort aan programma
zullen de experimenten met name in het teken staan van tijdelijk gebruik of (duurzaam) hergebruik.
en businessmodellen binnensteden. Tijdens
de bijeenkomsten staan nieuwe financieringsmodellen centraal en spreken we onder andere over de
private samenwerking, over herverkaveling, verevening, ondernemersfondsen
. Het economisch belang van stedelijke
netwerken wordt breed onderschreven, maar in de praktijk blijft het lastig om de netwerken optimaal
te benutten en gebruik te maken van elkaars kritische massa, kwaliteiten en (economische) functies.
Op basis van wetenschappelijk onderzoek en door het organiseren van bijeenkomsten, adviseert
Vier regionale ‘collegetours’ stedelijke en regionale economie. Steden en regio's zijn mede door
opese subsidiestromen en het nationale topsectorenbeleid actief met “smart specialisation”,
en collegetours biedt
edelijke en regionale economie.
integratie? Er is veel politiek debat over de effectiviteit van re-integratie.
Platform31 zoekt aan de hand van concrete voorbeelden en gesprekken met practitioners, naar
resultaat opleveren.
Match conferentie onderwijs & arbeidsmarkt. De aansluiting van de vraag naar en aanbod van arbeid
op de arbeidsmarkt is scheef. Veel werkgevers zoeken naar andere werknemers en competenties
n momenteel opleiden. Stap voor stap zijn verbeteringen zichtbaar en Platform31
stimuleert het tempo van deze verbeteringen, door kennis te verspreiden en betrokken partijen bij
elkaar te brengen.
– Leerkring regionaal en lokaal arbeidsmarktbeleid. Steden e
arbeidsmarktplatforms met werkgevers, onderwijs en werknemers. Per regio zijn er grote verschillen
en successen. In deze leerkring biedt Platform31 overzicht, houdt een vinger aan de pols en houdt
bij waar er resultaten worden geboekt.
– Conferentie grensregio’s. De Nederlandse grensregio’s kampen met specifieke uitdagingen
veroorzaakt door de grens. Voor het Midden
te ondernemen en het veroorzaakt nieuwe uitdagingen voo
werkgeversorganisaties. Tijdens de conferentie ‘grensregio’s’ wordt er stil gestaan bij de
economische uitdagingen van deze regio’s.
3.3 Wonen
Platform31 wil in 2014 samen met
aan een wendbare en weerbare woningmarkt. Een woningmarkt die niet, zoals nu, bij financiële
en economische tegenwind direct vastloopt omdat er onvoldoende geschikt en betaalbaar
aanbod is voor starters en mensen die willen verhuizen. Een weerbare en w
woningmarkt is flexibel; het woningaanbod beweegt mee met de maatschappelijke
veranderingen en mensen wonen prettig op een ma
woonwensen en financiële mogelijkheden.
De woningmarkt verkeert al jaren in
huishoudens voorlopig nog blijft toenemen.
in de bestaande voorraad, maar daar is van doorstroming nauwelijks sprake. In de koopmarkt mogen
de prijzen fors zijn gedaald, de betaalbaarheid verbetert strikt genomen
steeds strengere regels stellen. Daarbij staan steeds meer mensen ‘onder water’ met een
hypotheekschuld die hoger is dan de waarde van hun woning. De verhuurdersheff
woningcorporaties hun mogelijkheden in het huurbeleid maximaal te benutten;
via met name de verkoop van huurwoningen werken niet meer. Dit zet
zo blijkt uit diverse onderzoeken, steeds
zijn huiverig om te beleggen in het (particuliere) middenhuursegment, dat in Nederland zo wordt gemist.
De onder druk staande betaalbaarheid in een huur
politieke instabiliteit, als een groot risico beschouwd.
als gevolg van bezuinigingen in gevaar,
invloed en nieuwe oplossingen.
3.3.1 Nieuwe vragen
In deze situatie van haast totale stilstand stellen onze partners zich tal van vragen. Is het houdbaar om,
zoals de landelijke politiek doet, vast te houden aan uniforme oplossingen voor problemen die lokaal en
regionaal totaal anders kunnen zijn? Wordt he
huurbeleid? Kunnen mensen in de toekomst nog wel de huur opbrengen en wat betekent dat
bijvoorbeeld voor de draagkracht van sommige wijken? Zijn er nieuwe oplossingen denkbaar waarbij
bewoners een grotere rol spelen, tot en met
bedacht met flexibeler huurcontracten
houden we wijken leefbaar als er
stimuleert het tempo van deze verbeteringen, door kennis te verspreiden en betrokken partijen bij
Leerkring regionaal en lokaal arbeidsmarktbeleid. Steden en regio's overleggen in regionale
arbeidsmarktplatforms met werkgevers, onderwijs en werknemers. Per regio zijn er grote verschillen
en successen. In deze leerkring biedt Platform31 overzicht, houdt een vinger aan de pols en houdt
rden geboekt.
Conferentie grensregio’s. De Nederlandse grensregio’s kampen met specifieke uitdagingen
veroorzaakt door de grens. Voor het Midden- en Klein Bedrijf (MKB) vormt de grens een barrière om
te ondernemen en het veroorzaakt nieuwe uitdagingen voor onderwijsinstellingen en
werkgeversorganisaties. Tijdens de conferentie ‘grensregio’s’ wordt er stil gestaan bij de
economische uitdagingen van deze regio’s.
Platform31 wil in 2014 samen met partners als woningcorporaties, Rijk en provincies
aan een wendbare en weerbare woningmarkt. Een woningmarkt die niet, zoals nu, bij financiële
en economische tegenwind direct vastloopt omdat er onvoldoende geschikt en betaalbaar
aanbod is voor starters en mensen die willen verhuizen. Een weerbare en wendbare
woningmarkt is flexibel; het woningaanbod beweegt mee met de maatschappelijke
veranderingen en mensen wonen prettig op een manier die past bij hun levensfase,
woonwensen en financiële mogelijkheden.
al jaren in zwaar weer. De bouwproductie blijft laag, terwijl het aantal
huishoudens voorlopig nog blijft toenemen. In de woningbehoefte moet daarom vooral worden voorzien
in de bestaande voorraad, maar daar is van doorstroming nauwelijks sprake. In de koopmarkt mogen
zijn gedaald, de betaalbaarheid verbetert strikt genomen maar beperkt nu financiers
steeds strengere regels stellen. Daarbij staan steeds meer mensen ‘onder water’ met een
hypotheekschuld die hoger is dan de waarde van hun woning. De verhuurdersheffing dwingt
corporaties hun mogelijkheden in het huurbeleid maximaal te benutten; andere verdienmodellen
via met name de verkoop van huurwoningen werken niet meer. Dit zet de betaalbaarheid van het huren
zo blijkt uit diverse onderzoeken, steeds zwaarder onder druk. Potentiële nieuwe toetreders in de markt
zijn huiverig om te beleggen in het (particuliere) middenhuursegment, dat in Nederland zo wordt gemist.
De onder druk staande betaalbaarheid in een huurrechtstelsel zonder flexibiliteit wordt, samen
politieke instabiliteit, als een groot risico beschouwd. Daarbij is ook de kwaliteit van de woonomgeving
in gevaar, terwijl veel bewoners aan de zijlijn schreeuwen om meer
In deze situatie van haast totale stilstand stellen onze partners zich tal van vragen. Is het houdbaar om,
zoals de landelijke politiek doet, vast te houden aan uniforme oplossingen voor problemen die lokaal en
regionaal totaal anders kunnen zijn? Wordt het niet tijd voor meer ruimte voor lokaal en regionaal
huurbeleid? Kunnen mensen in de toekomst nog wel de huur opbrengen en wat betekent dat
bijvoorbeeld voor de draagkracht van sommige wijken? Zijn er nieuwe oplossingen denkbaar waarbij
re rol spelen, tot en met een investerende rol? Kunnen er arrangementen worden
huurcontracten, beter afgestemd op de flexibiliteit op de arbeidsmarkt? Hoe
houden we wijken leefbaar als er met het verdwijnen van de ISV-gelden nauwelijks geld meer is voor de
Jaarplan 2014
17
stimuleert het tempo van deze verbeteringen, door kennis te verspreiden en betrokken partijen bij
n regio's overleggen in regionale
arbeidsmarktplatforms met werkgevers, onderwijs en werknemers. Per regio zijn er grote verschillen
en successen. In deze leerkring biedt Platform31 overzicht, houdt een vinger aan de pols en houdt
Conferentie grensregio’s. De Nederlandse grensregio’s kampen met specifieke uitdagingen
en Klein Bedrijf (MKB) vormt de grens een barrière om
r onderwijsinstellingen en
werkgeversorganisaties. Tijdens de conferentie ‘grensregio’s’ wordt er stil gestaan bij de
partners als woningcorporaties, Rijk en provincies bouwen
aan een wendbare en weerbare woningmarkt. Een woningmarkt die niet, zoals nu, bij financiële
en economische tegenwind direct vastloopt omdat er onvoldoende geschikt en betaalbaar
endbare
woningmarkt is flexibel; het woningaanbod beweegt mee met de maatschappelijke
bij hun levensfase,
. De bouwproductie blijft laag, terwijl het aantal
vooral worden voorzien
in de bestaande voorraad, maar daar is van doorstroming nauwelijks sprake. In de koopmarkt mogen
nu financiers
steeds strengere regels stellen. Daarbij staan steeds meer mensen ‘onder water’ met een
ing dwingt
andere verdienmodellen
de betaalbaarheid van het huren,
. Potentiële nieuwe toetreders in de markt
zijn huiverig om te beleggen in het (particuliere) middenhuursegment, dat in Nederland zo wordt gemist.
stelsel zonder flexibiliteit wordt, samen met de
e woonomgeving
bewoners aan de zijlijn schreeuwen om meer
In deze situatie van haast totale stilstand stellen onze partners zich tal van vragen. Is het houdbaar om,
zoals de landelijke politiek doet, vast te houden aan uniforme oplossingen voor problemen die lokaal en
tijd voor meer ruimte voor lokaal en regionaal
huurbeleid? Kunnen mensen in de toekomst nog wel de huur opbrengen en wat betekent dat
bijvoorbeeld voor de draagkracht van sommige wijken? Zijn er nieuwe oplossingen denkbaar waarbij
? Kunnen er arrangementen worden
beter afgestemd op de flexibiliteit op de arbeidsmarkt? Hoe
ks geld meer is voor de
Jaarplan 2014
18
openbare ruimte? Wat betekent het concreet als je zegt te streven naar een ‘organische stedelijke
vernieuwing’ of een ‘stedelijke vernieuwing op uitnodiging’?
buurt- of wijkniveau anders wilt
samen met zijn partners op tal van terreinen en manieren naar antwoorden op deze vragen.
3.3.2 Krimpgebieden
Onze partners gemeenten en
rollen anders in te vullen, maar hoe? En hoe geef je vorm aan die verhouding als corporaties in
meerdere gemeenten werken, die volgens de novelle op de Woningwet elk een meer sturende rol gaan
spelen? We zoeken verder naar nieuwe vormen waarmee andere partijen als banken,
pensioenfondsen, ondernemers en beleggers kunnen worden verleid te investeren in de lokale en
regionale woningmarkt. We kijken naar hoe je bewoners een actievere rol kunt laten
dit betekent voor de corporaties en gemeenten. Op welke plekken
zeggenschap krijgen en waar moet
basiskwaliteit? Durven we hierbij
tot op zelfs het complexniveau?
Hiernaast zoeken we naar oplossingen voor de woonproblemen in krimpgebieden, die totaal anders van
aard zijn dan die in gespannen woningmarkten. Ook hier is de kernvraag of meer flex
differentiatie in de regelgeving, arrangementen en rollen van partijen de woningmarkt in beweging kan
brengen. Met het oog op duurzaamheid
klimaatbestendiger van steden en regio’s.
duurzaamheid kunnen bijdragen aan kwalitatief robuustere woonomgevingen, de betaalbaarheid van
het wonen en de wens woningen levensloopbestendiger te maken.
3.3.3 Niet alleen nu, ook morgen
De grote problemen op de woningmarkt van vandaag schreeuwen om oplossingen die al op korte
termijn tot resultaten leiden. Platform31 onderstreept deze noodzaak, maar hecht daarnaast groot
belang aan de analyse op middellange termijn.
we de belangrijke ontwikkelingen van morge
werkwijzen waarmee op die ontwikkelingen nu al kan worden geanticipeerd. Platform31
veel energie steken in de (landelijke en lokale) denktanks om te k
Hierin nodigen we al onze partners uit hun denkkracht in te zetten en met elkaar te verbinden.
Platform31 organiseert het programma
1. Betaalbaar wonen.
Hoe blijft het wonen betaalbaar, ook met stijgend
inkomsten?
2. Geschikte woningen met voldoende kwaliteit.
Hoe komen we in een vastzittende woningvoorraad tot een flexibele en kwalitatieve woningmarkt,
gericht op gewenste duurzaamheid en levensloopbestendigheid, met o
de onderkant?
3. Een goede woonomgeving.
Hoe blijft de woonomgeving leefbaar, schoon en veilig bij afnemende overheidsinvesteringen?
4. Wonen en governance.
Hoe vinden we nieuwe rollen en verbanden in het wonen die passen bij de nieuwe s
economische werkelijkheid?
openbare ruimte? Wat betekent het concreet als je zegt te streven naar een ‘organische stedelijke
vernieuwing’ of een ‘stedelijke vernieuwing op uitnodiging’? Als je daarvoor inderdaad geldstromen op
of wijkniveau anders wilt koppelen, welke geldstromen en hoe doe je dat dan?
partners op tal van terreinen en manieren naar antwoorden op deze vragen.
emeenten en woningcorporaties staan voor de opgave hun onderlinge verhouding en
rollen anders in te vullen, maar hoe? En hoe geef je vorm aan die verhouding als corporaties in
meerdere gemeenten werken, die volgens de novelle op de Woningwet elk een meer sturende rol gaan
pelen? We zoeken verder naar nieuwe vormen waarmee andere partijen als banken,
pensioenfondsen, ondernemers en beleggers kunnen worden verleid te investeren in de lokale en
regionale woningmarkt. We kijken naar hoe je bewoners een actievere rol kunt laten
dit betekent voor de corporaties en gemeenten. Op welke plekken kunnen bewoners meer
zeggenschap krijgen en waar moet de gemeente en/of corporatie blijven investeren in
hierbij af te stappen van de verdelende rechtvaardigheid en te differentiëren
op zelfs het complexniveau?
naar oplossingen voor de woonproblemen in krimpgebieden, die totaal anders van
aard zijn dan die in gespannen woningmarkten. Ook hier is de kernvraag of meer flex
differentiatie in de regelgeving, arrangementen en rollen van partijen de woningmarkt in beweging kan
gen. Met het oog op duurzaamheid kijken we naar hoe de woningvoorraad kan bijdragen aan het
van steden en regio’s. Maar ook naar hoe maatregelen op het gebied van
duurzaamheid kunnen bijdragen aan kwalitatief robuustere woonomgevingen, de betaalbaarheid van
het wonen en de wens woningen levensloopbestendiger te maken.
Niet alleen nu, ook morgen
oningmarkt van vandaag schreeuwen om oplossingen die al op korte
termijn tot resultaten leiden. Platform31 onderstreept deze noodzaak, maar hecht daarnaast groot
belang aan de analyse op middellange termijn. Met onze partners denken wij na over en onderzoe
de belangrijke ontwikkelingen van morgen. Samen met de partners gaan we op zoek
werkwijzen waarmee op die ontwikkelingen nu al kan worden geanticipeerd. Platform31
veel energie steken in de (landelijke en lokale) denktanks om te komen tot een Woonagenda 2020.
onze partners uit hun denkkracht in te zetten en met elkaar te verbinden.
Platform31 organiseert het programma Wonen rond vijf opgaven:
Hoe blijft het wonen betaalbaar, ook met stijgende woonlasten, restschulden en afnemende
Geschikte woningen met voldoende kwaliteit.
Hoe komen we in een vastzittende woningvoorraad tot een flexibele en kwalitatieve woningmarkt,
gericht op gewenste duurzaamheid en levensloopbestendigheid, met oog voor de problemen aan
Een goede woonomgeving.
Hoe blijft de woonomgeving leefbaar, schoon en veilig bij afnemende overheidsinvesteringen?
Hoe vinden we nieuwe rollen en verbanden in het wonen die passen bij de nieuwe s
economische werkelijkheid?
openbare ruimte? Wat betekent het concreet als je zegt te streven naar een ‘organische stedelijke
Als je daarvoor inderdaad geldstromen op
koppelen, welke geldstromen en hoe doe je dat dan? Platform31 zoekt
partners op tal van terreinen en manieren naar antwoorden op deze vragen.
corporaties staan voor de opgave hun onderlinge verhouding en
rollen anders in te vullen, maar hoe? En hoe geef je vorm aan die verhouding als corporaties in
meerdere gemeenten werken, die volgens de novelle op de Woningwet elk een meer sturende rol gaan
pelen? We zoeken verder naar nieuwe vormen waarmee andere partijen als banken,
pensioenfondsen, ondernemers en beleggers kunnen worden verleid te investeren in de lokale en
regionale woningmarkt. We kijken naar hoe je bewoners een actievere rol kunt laten spelen en naar wat
unnen bewoners meer
de gemeente en/of corporatie blijven investeren in welke
nde rechtvaardigheid en te differentiëren
naar oplossingen voor de woonproblemen in krimpgebieden, die totaal anders van
aard zijn dan die in gespannen woningmarkten. Ook hier is de kernvraag of meer flexibiliteit en
differentiatie in de regelgeving, arrangementen en rollen van partijen de woningmarkt in beweging kan
kijken we naar hoe de woningvoorraad kan bijdragen aan het
r ook naar hoe maatregelen op het gebied van
duurzaamheid kunnen bijdragen aan kwalitatief robuustere woonomgevingen, de betaalbaarheid van
oningmarkt van vandaag schreeuwen om oplossingen die al op korte
termijn tot resultaten leiden. Platform31 onderstreept deze noodzaak, maar hecht daarnaast groot
wij na over en onderzoeken
n. Samen met de partners gaan we op zoek naar
werkwijzen waarmee op die ontwikkelingen nu al kan worden geanticipeerd. Platform31 blijft daarom
omen tot een Woonagenda 2020.
onze partners uit hun denkkracht in te zetten en met elkaar te verbinden.
e woonlasten, restschulden en afnemende
Hoe komen we in een vastzittende woningvoorraad tot een flexibele en kwalitatieve woningmarkt,
og voor de problemen aan
Hoe blijft de woonomgeving leefbaar, schoon en veilig bij afnemende overheidsinvesteringen?
Hoe vinden we nieuwe rollen en verbanden in het wonen die passen bij de nieuwe sociaal-
5. Bevolkingskrimp.
Hoe blijven regio’s met een veranderende bevolkingssamenstelling leefbaar, en maken zij de
goede keuzes als het gaat om woningen, voorzieningen en bedrijven?
Programma Wonen 2014 bestaat onder meer uit:
– De rendabele corporatie. Samen met corporaties gaat Platform31 op zoek naar modellen om een zo
veel mogelijk rendabel verdienmodel te maken voor onder meer verhuur, nieuwbouw.
– Experiment versnellingskamer huisvesting arbeidsmigranten. In eendaagse versnel
werkgevers, huisvesters en gemeenten een woonopgave uit om deze startklaar voor uitvoering te
maken.
– Flexibilisering huurmarkt. Verdiepende analyse naar de achterliggende factoren van een mogelijk
flexibelere woningmarkt met bijbehorende
flexibele woonvormen.
– Follow-up particuliere woningverbetering. Platform31 heeft door middel van een experiment,
kenniskring en onderzoek nieuwe oplossingsrichtingen uitgewerkt voor particuliere
woningverbetering, waaronder funderingsproblematiek. In 2014 zetten wij deze kennis in bij het
versterken van lokale aanpakken.
– Wat werkt in de wijk. Een kennisbank met 145 wijkinterventies van corporaties die effectief inzetbaar
zijn voor professionals.
– Nieuwe business case voor wijken en buurten. Samen met steden, corporaties en slimme denkers
en doeners uit de praktijk verkennen we nieuwe vormen waarop de leefbaarheid in de
woonomgeving kan worden versterkt.
– Nieuwe relatie gemeente – corporatie: Hoe geven steden
het samenwerken aan goed wonen anno 2014 vorm?
– Pensioenfondsen en beleggers in particuliere huurmarkt. Onder welke condities kunnen deze
partijen hun bijdrage aan een gezonde huurmarkt vergroten?
– Nieuwe woonarrangementen. Wonen is steeds meer verweven met andere activiteiten zoals zorg en
werken. Ook willen bewoners steeds vaker zelf woonarrangementen regelen. Wat betekenen nieuwe
arrangementen als coöperaties,
– Ondersteuning gemeenten SER
als kwartiermaker aan de ondersteuningsstructuur decentrale overheden van het onderdeel
gebouwde omgeving uit het SER Energieakkoord.
– Kennisplatform Demografische Transitie. Hét kennisplatform voor alle v
demografische veranderingen met een up
jaarlijkse Kennisagenda. Samen met lokale kennisinstellingen en provincies.
3.4 Ruimte
Platform31 wil een bijdrage leveren aan ruimtelijke plannen die toekomstbestendig, efficiënt en
concreet zijn. Terwijl de ruimtelijke ordening in Nede
georganiseerd, zich vooral richtte op het ruimtelijk accommoderen van de groei va
woningvoorraad en werd neergelegd in gedetailleerde plannen met lange doorlooptijden, is er
nu behoefte aan een heel andere aanpak. Een benadering met nieuwe rollen voor bestaande en
nieuwe spelers, flexibeler plannen die zich voegen naar de steeds sn
maatschappij en nieuwe strategieën waarin het ontstaan van regionale verschillen geen taboe
Hoe blijven regio’s met een veranderende bevolkingssamenstelling leefbaar, en maken zij de
goede keuzes als het gaat om woningen, voorzieningen en bedrijven?
bestaat onder meer uit:
De rendabele corporatie. Samen met corporaties gaat Platform31 op zoek naar modellen om een zo
veel mogelijk rendabel verdienmodel te maken voor onder meer verhuur, nieuwbouw.
Experiment versnellingskamer huisvesting arbeidsmigranten. In eendaagse versnellingslabs diepen
werkgevers, huisvesters en gemeenten een woonopgave uit om deze startklaar voor uitvoering te
Flexibilisering huurmarkt. Verdiepende analyse naar de achterliggende factoren van een mogelijk
flexibelere woningmarkt met bijbehorende instrumentarium zoals flexibele huurcontracten en
up particuliere woningverbetering. Platform31 heeft door middel van een experiment,
kenniskring en onderzoek nieuwe oplossingsrichtingen uitgewerkt voor particuliere
etering, waaronder funderingsproblematiek. In 2014 zetten wij deze kennis in bij het
versterken van lokale aanpakken.
Wat werkt in de wijk. Een kennisbank met 145 wijkinterventies van corporaties die effectief inzetbaar
ness case voor wijken en buurten. Samen met steden, corporaties en slimme denkers
en doeners uit de praktijk verkennen we nieuwe vormen waarop de leefbaarheid in de
woonomgeving kan worden versterkt.
corporatie: Hoe geven steden en corporaties, ieder vanuit de eigen rol,
het samenwerken aan goed wonen anno 2014 vorm?
Pensioenfondsen en beleggers in particuliere huurmarkt. Onder welke condities kunnen deze
partijen hun bijdrage aan een gezonde huurmarkt vergroten?
ngementen. Wonen is steeds meer verweven met andere activiteiten zoals zorg en
werken. Ook willen bewoners steeds vaker zelf woonarrangementen regelen. Wat betekenen nieuwe
arrangementen als coöperaties, ‘leenwonen’?
Ondersteuning gemeenten SER-akkoord duurzaamheid. In opdracht van de VNG bouwt Platform31
als kwartiermaker aan de ondersteuningsstructuur decentrale overheden van het onderdeel
gebouwde omgeving uit het SER Energieakkoord.
Kennisplatform Demografische Transitie. Hét kennisplatform voor alle vraagstukken gericht op
demografische veranderingen met een up-to-date website www.vanmeernaarbeter.nl
jaarlijkse Kennisagenda. Samen met lokale kennisinstellingen en provincies.
bijdrage leveren aan ruimtelijke plannen die toekomstbestendig, efficiënt en
concreet zijn. Terwijl de ruimtelijke ordening in Nederland in het verleden sterk top
georganiseerd, zich vooral richtte op het ruimtelijk accommoderen van de groei va
woningvoorraad en werd neergelegd in gedetailleerde plannen met lange doorlooptijden, is er
nu behoefte aan een heel andere aanpak. Een benadering met nieuwe rollen voor bestaande en
nieuwe spelers, flexibeler plannen die zich voegen naar de steeds snellere veranderingen in de
maatschappij en nieuwe strategieën waarin het ontstaan van regionale verschillen geen taboe
Jaarplan 2014
19
Hoe blijven regio’s met een veranderende bevolkingssamenstelling leefbaar, en maken zij de
De rendabele corporatie. Samen met corporaties gaat Platform31 op zoek naar modellen om een zo
veel mogelijk rendabel verdienmodel te maken voor onder meer verhuur, nieuwbouw.
lingslabs diepen
werkgevers, huisvesters en gemeenten een woonopgave uit om deze startklaar voor uitvoering te
Flexibilisering huurmarkt. Verdiepende analyse naar de achterliggende factoren van een mogelijk
instrumentarium zoals flexibele huurcontracten en
up particuliere woningverbetering. Platform31 heeft door middel van een experiment,
etering, waaronder funderingsproblematiek. In 2014 zetten wij deze kennis in bij het
Wat werkt in de wijk. Een kennisbank met 145 wijkinterventies van corporaties die effectief inzetbaar
ness case voor wijken en buurten. Samen met steden, corporaties en slimme denkers
en doeners uit de praktijk verkennen we nieuwe vormen waarop de leefbaarheid in de
en corporaties, ieder vanuit de eigen rol,
Pensioenfondsen en beleggers in particuliere huurmarkt. Onder welke condities kunnen deze
ngementen. Wonen is steeds meer verweven met andere activiteiten zoals zorg en
werken. Ook willen bewoners steeds vaker zelf woonarrangementen regelen. Wat betekenen nieuwe
urzaamheid. In opdracht van de VNG bouwt Platform31
als kwartiermaker aan de ondersteuningsstructuur decentrale overheden van het onderdeel
raagstukken gericht op
www.vanmeernaarbeter.nl en een
bijdrage leveren aan ruimtelijke plannen die toekomstbestendig, efficiënt en
rland in het verleden sterk top-down was
georganiseerd, zich vooral richtte op het ruimtelijk accommoderen van de groei van de
woningvoorraad en werd neergelegd in gedetailleerde plannen met lange doorlooptijden, is er
nu behoefte aan een heel andere aanpak. Een benadering met nieuwe rollen voor bestaande en
ellere veranderingen in de
maatschappij en nieuwe strategieën waarin het ontstaan van regionale verschillen geen taboe
Jaarplan 2014
20
meer is. Platform31 werkt samen met zijn partners aan veilige, bereikbare en slimme steden die
de nieuwe uitdagingen van vandaag en morge
De ruimtelijke ordening is een vakgebied in vertwijfeling en, als reactie daarop, transitie. Dit heeft alles
te maken met de veranderingen in de maatschappij en de veranderende rol van de overheid. De
omslag begon in de jaren negentig van de vorige eeuw en is in de huidige crisis extra urgent geworden.
Na de Tweede Wereldoorlog ontwikkelde de ruimtelijke
overheid gestuurd vakgebied. Het accommoderen van groei stond voorop. Dit resulte
grootschalige ruimtelijke plannen met lange doorlooptijden. Anno 2013 is de situatie totaal anders. Van
groei is op veel plekken (wijken, steden, regio’s) geen sprake meer. De (landelijke) overheid, mede
ingegeven door bezuinigingstaakstelling
ruimtelijke arena (bedrijven, bewonerscollectieven) die inzien dat ze, door zelf ruimtelijke plannen te
maken, vroegtijdig invloed krijgen op ontwikkelingen. Door veranderingen in woonwensen (jonge
gezinnen blijven tegenwoordig liever in de stad wonen in plaats van, zoals vroeger, te verhuizen naar
groeikernen) en mobiliteitsgedrag (meer gebruik van het openbaar vervoer) ontstaan verschuivingen in
ruimtelijke patronen. Intussen worden ook de inhoudel
anders: niet langer staan meer het accommoderen van groei en de behoeften van de volkshuisvesting
centraal, maar het bevorderen van economische groei, het klimaatbestendig maken en bereikbaar
houden van steden en het omgaan met de toenemende regionale verschillen.
3.4.1 Nieuwe rollen, nieuwe vragen
In deze wereld van onzekerheid zoeken veel
ruimtelijk domein. Ze worstelen met de erfenis van het verleden met de op groei gerichte plannen,
onverkoopbare grondvoorraden en leegstaande kantoren en bedrijfsterreinen. Hoe daarmee om te
gaan en hoe in te spelen op de nieuwe realiteit? Wat voor soort ruimtelijke ordening is nog nodig en hoe
sterk moet die nog door de overheid worden gestuurd? Welke rol kunnen nieuwe spelers als grote
bedrijven (onder andere Siemens,
ruimtelijke ontwikkelingen? Is het denkbaar dat zij de initiatiefrol op zich nemen,
slechts facliteert? Als de overheid nog een leidende rol speelt, hoe globaal of gedetailleerd worden haar
kaders? Hoe kan zij bevorderen dat plannen flexibel kunnen inspelen op de steeds snellere
veranderingen in de maatschappij? Hoe kunnen steden concreet gebruik mak
aan ICT-data, zodat ze bijvoorbeeld de informatie uit sociale media toepassen om zak
vervoer, mobiliteit en openbare orde slimmer en efficiënter te organiseren? En als we democratisch
besluiten om af te stappen van de jarenlange praktijk van verdelende rechtvaardigheid en regionale
verschillen toelaten, welke zijn dat dan?
welke samenwerkings- en financieringsvormen zijn nodig om te voorkomen dat gemeenten elkaar
blijven beconcurreren? Hoe komen we tot goede, eerlijke besluitvorming en weging van belangen als
we kiezen voor selectieve ontwikkelingen in bepaalde regio’s (van windmolens tot samenbundeling van
scholen)? Platform31 wil in 2014 samen met zijn partners deze vragen beantwoorden en doorgaan met
het anticiperen op de nieuwe werkwijzen in de ruimtelijke ordeni
daarover.
3.4.2 Wie Maakt Nederland
Vooruitlopend op de nieuwe omgevingswetgeving, die volgens plan in 2018 wordt ingevoerd, willen wij
nu al gaan experimenteren met een nieuwe houding en nieuw gedrag ten opzichte van regelgeving
de ruimtelijke ordening verandert van ‘nee, tenzij’ in ‘ja, mits’, heeft dat grote consequenties voor de
verhouding tussen de overheid en de buitenwereld. Onder het mom ‘Nu al eenvoudig beter’ gaan wij
meer is. Platform31 werkt samen met zijn partners aan veilige, bereikbare en slimme steden die
de nieuwe uitdagingen van vandaag en morgen het hoofd kunnen bieden.
De ruimtelijke ordening is een vakgebied in vertwijfeling en, als reactie daarop, transitie. Dit heeft alles
te maken met de veranderingen in de maatschappij en de veranderende rol van de overheid. De
gentig van de vorige eeuw en is in de huidige crisis extra urgent geworden.
Na de Tweede Wereldoorlog ontwikkelde de ruimtelijke ordening zich tot een sterk top
overheid gestuurd vakgebied. Het accommoderen van groei stond voorop. Dit resulte
grootschalige ruimtelijke plannen met lange doorlooptijden. Anno 2013 is de situatie totaal anders. Van
groei is op veel plekken (wijken, steden, regio’s) geen sprake meer. De (landelijke) overheid, mede
ingegeven door bezuinigingstaakstellingen, trekt zich terug. Er melden zich nieuwe spelers in de
ruimtelijke arena (bedrijven, bewonerscollectieven) die inzien dat ze, door zelf ruimtelijke plannen te
maken, vroegtijdig invloed krijgen op ontwikkelingen. Door veranderingen in woonwensen (jonge
gezinnen blijven tegenwoordig liever in de stad wonen in plaats van, zoals vroeger, te verhuizen naar
groeikernen) en mobiliteitsgedrag (meer gebruik van het openbaar vervoer) ontstaan verschuivingen in
ruimtelijke patronen. Intussen worden ook de inhoudelijke uitdagingen voor de ruimtelijke ordening
anders: niet langer staan meer het accommoderen van groei en de behoeften van de volkshuisvesting
centraal, maar het bevorderen van economische groei, het klimaatbestendig maken en bereikbaar
en het omgaan met de toenemende regionale verschillen.
Nieuwe rollen, nieuwe vragen
reld van onzekerheid zoeken veel partijen naar een nieuwe invulling van hun rol in het
ruimtelijk domein. Ze worstelen met de erfenis van het verleden met de op groei gerichte plannen,
onverkoopbare grondvoorraden en leegstaande kantoren en bedrijfsterreinen. Hoe daarmee om te
e in te spelen op de nieuwe realiteit? Wat voor soort ruimtelijke ordening is nog nodig en hoe
sterk moet die nog door de overheid worden gestuurd? Welke rol kunnen nieuwe spelers als grote
Siemens, Philips, energiebedrijven) en bewoners(collectieven) krijgen in
ruimtelijke ontwikkelingen? Is het denkbaar dat zij de initiatiefrol op zich nemen, waarbij de overheid
liteert? Als de overheid nog een leidende rol speelt, hoe globaal of gedetailleerd worden haar
zij bevorderen dat plannen flexibel kunnen inspelen op de steeds snellere
veranderingen in de maatschappij? Hoe kunnen steden concreet gebruik maken van de groeiende berg
data, zodat ze bijvoorbeeld de informatie uit sociale media toepassen om zak
vervoer, mobiliteit en openbare orde slimmer en efficiënter te organiseren? En als we democratisch
besluiten om af te stappen van de jarenlange praktijk van verdelende rechtvaardigheid en regionale
verschillen toelaten, welke zijn dat dan? Hoe benutten we de kansen die ontstaan door verschillen, en
en financieringsvormen zijn nodig om te voorkomen dat gemeenten elkaar
blijven beconcurreren? Hoe komen we tot goede, eerlijke besluitvorming en weging van belangen als
zen voor selectieve ontwikkelingen in bepaalde regio’s (van windmolens tot samenbundeling van
Platform31 wil in 2014 samen met zijn partners deze vragen beantwoorden en doorgaan met
het anticiperen op de nieuwe werkwijzen in de ruimtelijke ordening en de overdracht van kennis
Wie Maakt Nederland?
Vooruitlopend op de nieuwe omgevingswetgeving, die volgens plan in 2018 wordt ingevoerd, willen wij
nu al gaan experimenteren met een nieuwe houding en nieuw gedrag ten opzichte van regelgeving
de ruimtelijke ordening verandert van ‘nee, tenzij’ in ‘ja, mits’, heeft dat grote consequenties voor de
verhouding tussen de overheid en de buitenwereld. Onder het mom ‘Nu al eenvoudig beter’ gaan wij
meer is. Platform31 werkt samen met zijn partners aan veilige, bereikbare en slimme steden die
De ruimtelijke ordening is een vakgebied in vertwijfeling en, als reactie daarop, transitie. Dit heeft alles
te maken met de veranderingen in de maatschappij en de veranderende rol van de overheid. De
gentig van de vorige eeuw en is in de huidige crisis extra urgent geworden.
ordening zich tot een sterk top-down, door de
overheid gestuurd vakgebied. Het accommoderen van groei stond voorop. Dit resulteerde in vaak
grootschalige ruimtelijke plannen met lange doorlooptijden. Anno 2013 is de situatie totaal anders. Van
groei is op veel plekken (wijken, steden, regio’s) geen sprake meer. De (landelijke) overheid, mede
en, trekt zich terug. Er melden zich nieuwe spelers in de
ruimtelijke arena (bedrijven, bewonerscollectieven) die inzien dat ze, door zelf ruimtelijke plannen te
maken, vroegtijdig invloed krijgen op ontwikkelingen. Door veranderingen in woonwensen (jonge
gezinnen blijven tegenwoordig liever in de stad wonen in plaats van, zoals vroeger, te verhuizen naar
groeikernen) en mobiliteitsgedrag (meer gebruik van het openbaar vervoer) ontstaan verschuivingen in
ijke uitdagingen voor de ruimtelijke ordening
anders: niet langer staan meer het accommoderen van groei en de behoeften van de volkshuisvesting
centraal, maar het bevorderen van economische groei, het klimaatbestendig maken en bereikbaar
partijen naar een nieuwe invulling van hun rol in het
ruimtelijk domein. Ze worstelen met de erfenis van het verleden met de op groei gerichte plannen,
onverkoopbare grondvoorraden en leegstaande kantoren en bedrijfsterreinen. Hoe daarmee om te
e in te spelen op de nieuwe realiteit? Wat voor soort ruimtelijke ordening is nog nodig en hoe
sterk moet die nog door de overheid worden gestuurd? Welke rol kunnen nieuwe spelers als grote
oners(collectieven) krijgen in
waarbij de overheid
liteert? Als de overheid nog een leidende rol speelt, hoe globaal of gedetailleerd worden haar
zij bevorderen dat plannen flexibel kunnen inspelen op de steeds snellere
en van de groeiende berg
data, zodat ze bijvoorbeeld de informatie uit sociale media toepassen om zaken als openbaar
vervoer, mobiliteit en openbare orde slimmer en efficiënter te organiseren? En als we democratisch
besluiten om af te stappen van de jarenlange praktijk van verdelende rechtvaardigheid en regionale
Hoe benutten we de kansen die ontstaan door verschillen, en
en financieringsvormen zijn nodig om te voorkomen dat gemeenten elkaar
blijven beconcurreren? Hoe komen we tot goede, eerlijke besluitvorming en weging van belangen als
zen voor selectieve ontwikkelingen in bepaalde regio’s (van windmolens tot samenbundeling van
Platform31 wil in 2014 samen met zijn partners deze vragen beantwoorden en doorgaan met
ng en de overdracht van kennis
Vooruitlopend op de nieuwe omgevingswetgeving, die volgens plan in 2018 wordt ingevoerd, willen wij
nu al gaan experimenteren met een nieuwe houding en nieuw gedrag ten opzichte van regelgeving. Als
de ruimtelijke ordening verandert van ‘nee, tenzij’ in ‘ja, mits’, heeft dat grote consequenties voor de
verhouding tussen de overheid en de buitenwereld. Onder het mom ‘Nu al eenvoudig beter’ gaan wij
daar al in 2014 mee aan de slag, opererend in de
onze experimenten rond flexibele bestemmingsplannen spelen wij nu al in op een ruimtelijke ordening
die niet meer, zoals voorheen, alles tot op de vierkante meter vastlegt maar veel globalere richtlijnen
hanteert. En we zijn een van de trekkers van het Jaar van de Ruimte 2015, waarin we onder het motto
‘Wie Maakt Nederland’ met andere maatschappelijke organisaties op zoek gaan naar de nieuwe
planningslogica van de ruimtelijke ordening.
Bij deze en al onze andere activiteiten in het ruimtelijke domein zijn er sterke raakvlakken met de
andere domeinen waarop Platform31 zich beweegt. Met globalere ruimtelijke plannen ontstaat meer
ruimte voor bijvoorbeeld lokaal ondernemerschap (zie het programma Economie); door
te spelen op de vergrijzing kunnen ouderen langer zelfstandig thuis wonen (zie
Sociaal). De kruisbestuiving tussen onze programma’s staat wat ons betreft symbool voor de noodzaak
in de ruimtelijke ordening om de traditione
aan te gaan.
Het programma Ruimte staat voor
Platform31 heeft voor 2014 op ruimtelijk gebied drie opgaven geformuleerd. Twee opgaven hebben een
dermate sterk raakvlak met andere
1. Klimaatbestendige stad en regio.
Hoe krijgen we veilige, bereikbare en slimme steden (aangepast en ingericht met optimale inzet
van technologische mogelijkheden)?
2. Coöperatief ruimtelijk handelen.
Met welke partijen, plannen en partners krijgt ruimtelijk handelen vorm?
3. Verstedelijking en relatie stad
Hoe benutten we de groeiende regionale verschillen?
De twee ruimtelijke opgaven in andere programma’s:
4. Vastgoed en vestigingsklimaat (zie
5. Bevolkingskrimp (zie programma
Het programma Ruimte 2014 bestaat onder meer uit:
– Eenvoudig beter-academie. Met de omgevingswet in aantocht organiseert Platform31 verschillende
activiteiten zoals excursies en praktijkdagen romdom
– Masterclass organische gebiedsontwikkeling
actuele onderwerp met aandacht voor nieuwe financieringsmethodes en/of procesomkering.
– Jaar van de Ruimte 2015. Onder het
debat onder professionals en niet
op de ruimtelijke toekomst van Nederland.
initiatiefnemers de ondersteuning en de coö
– Experiment flexibel bestemmen
wordt uitgetest of je door flexibele bestemmingsplannen stag
stimuleren.
– Implementatie Transit Oriented
congressen stimuleert Platform31 het concept TOD, een concept waarbij infrastructuur en ruimtelijke
inrichting op het gebied van planvorming, financiering en exploit
– Regionale leergemeenschappen water en ruimte
doel is het gezamenlijk leren tussen ruimtelijke ordenaars en ‘water
regionale netwerken te versterken.
daar al in 2014 mee aan de slag, opererend in de geest van de toekomstige omgevingswetgeving. Met
onze experimenten rond flexibele bestemmingsplannen spelen wij nu al in op een ruimtelijke ordening
die niet meer, zoals voorheen, alles tot op de vierkante meter vastlegt maar veel globalere richtlijnen
nteert. En we zijn een van de trekkers van het Jaar van de Ruimte 2015, waarin we onder het motto
‘Wie Maakt Nederland’ met andere maatschappelijke organisaties op zoek gaan naar de nieuwe
planningslogica van de ruimtelijke ordening.
dere activiteiten in het ruimtelijke domein zijn er sterke raakvlakken met de
andere domeinen waarop Platform31 zich beweegt. Met globalere ruimtelijke plannen ontstaat meer
ruimte voor bijvoorbeeld lokaal ondernemerschap (zie het programma Economie); door
te spelen op de vergrijzing kunnen ouderen langer zelfstandig thuis wonen (zie het programma
Sociaal). De kruisbestuiving tussen onze programma’s staat wat ons betreft symbool voor de noodzaak
in de ruimtelijke ordening om de traditionele sectorale scheidslijnen over te steken en nieuwe coalities
Het programma Ruimte staat voor drie opgaven:
Platform31 heeft voor 2014 op ruimtelijk gebied drie opgaven geformuleerd. Twee opgaven hebben een
dermate sterk raakvlak met andere programma’s dat ze elders zijn ondergebracht.
Klimaatbestendige stad en regio.
Hoe krijgen we veilige, bereikbare en slimme steden (aangepast en ingericht met optimale inzet
van technologische mogelijkheden)?
Coöperatief ruimtelijk handelen.
ijen, plannen en partners krijgt ruimtelijk handelen vorm?
Verstedelijking en relatie stad-ommeland.
Hoe benutten we de groeiende regionale verschillen?
De twee ruimtelijke opgaven in andere programma’s:
astgoed en vestigingsklimaat (zie programma Economie);
programma Wonen).
bestaat onder meer uit:
. Met de omgevingswet in aantocht organiseert Platform31 verschillende
activiteiten zoals excursies en praktijkdagen romdom innovatief omgaan met regelgeving.
Masterclass organische gebiedsontwikkeling. Platform31 organiseert diverse masterclasses
actuele onderwerp met aandacht voor nieuwe financieringsmethodes en/of procesomkering.
. Onder het motto ‘Wie maakt Nederland’ wordt gewerkt aan een breed
onder professionals en niet-professionals in het ruimtelijk domein om nieuwe zicht te bieden
op de ruimtelijke toekomst van Nederland. Platform31 verzorgt in opdracht van diverse
s de ondersteuning en de coördinatie in aanloop naar 2015.
bestemmen. Innovatieve experimenten waarbij op zes plaatsen in Nederland
exibele bestemmingsplannen stagnerende gebiedsontwikkeling kunt
Oriented Development (TOD). Door onderzoek en het organiseren van
ert Platform31 het concept TOD, een concept waarbij infrastructuur en ruimtelijke
inrichting op het gebied van planvorming, financiering en exploitatie geïntegreerd wordt aangepakt.
Regionale leergemeenschappen water en ruimte. Vier regionale leergemeenschappen waarbij het
is het gezamenlijk leren tussen ruimtelijke ordenaars en ‘waterprofessionals’ te faciliteren en
terken.
Jaarplan 2014
21
geest van de toekomstige omgevingswetgeving. Met
onze experimenten rond flexibele bestemmingsplannen spelen wij nu al in op een ruimtelijke ordening
die niet meer, zoals voorheen, alles tot op de vierkante meter vastlegt maar veel globalere richtlijnen
nteert. En we zijn een van de trekkers van het Jaar van de Ruimte 2015, waarin we onder het motto
‘Wie Maakt Nederland’ met andere maatschappelijke organisaties op zoek gaan naar de nieuwe
dere activiteiten in het ruimtelijke domein zijn er sterke raakvlakken met de
andere domeinen waarop Platform31 zich beweegt. Met globalere ruimtelijke plannen ontstaat meer
ruimte voor bijvoorbeeld lokaal ondernemerschap (zie het programma Economie); door ruimtelijk slim in
het programma
Sociaal). De kruisbestuiving tussen onze programma’s staat wat ons betreft symbool voor de noodzaak
le sectorale scheidslijnen over te steken en nieuwe coalities
Platform31 heeft voor 2014 op ruimtelijk gebied drie opgaven geformuleerd. Twee opgaven hebben een
Hoe krijgen we veilige, bereikbare en slimme steden (aangepast en ingericht met optimale inzet
. Met de omgevingswet in aantocht organiseert Platform31 verschillende
innovatief omgaan met regelgeving.
verse masterclasses op dit
actuele onderwerp met aandacht voor nieuwe financieringsmethodes en/of procesomkering.
d’ wordt gewerkt aan een breed
professionals in het ruimtelijk domein om nieuwe zicht te bieden
Platform31 verzorgt in opdracht van diverse
. Innovatieve experimenten waarbij op zes plaatsen in Nederland
nerende gebiedsontwikkeling kunt
. Door onderzoek en het organiseren van
ert Platform31 het concept TOD, een concept waarbij infrastructuur en ruimtelijke
atie geïntegreerd wordt aangepakt.
Vier regionale leergemeenschappen waarbij het
te faciliteren en
Jaarplan 2014
22
– EO Wijersprijsvraag. Platfo
van de ruimtelijke kwalitiet van Nederland
waarmee ze zowel innovatie als opdrachtgeverschap wil s
– Smart Cities. Platform31 werkt met diverse activiteiten zoals publicaties, werkateliers en een
community aan het verder ontwikkelen van dit concept.
– Vervolg TEEB-Stad. In 2013 is de tool
de toepassing van deze tool in de praktijk.
– STAD in verandering. Reeks inspiratiecolleges
3.5 Europa
Platform31 is partner in verschillende Europese projecten
en SEISMIC). Tevens verzorgt
fungeert Platform31 als EUKN National Focal Point en als URBACT National Dissemination Point. Deze
activiteiten zijn reeds breder binnen Platform31 belegd.
activiteiten, vindt er inhoudelijk uitwis
(Armoede), Economie (Smart Cities) en Wonen (Urban A
gekeken hoe deze inhoudelijke verbinding kan worden ingebed in concrete
wordt actief bekeken hoe het werkprogramma van
(recente) verleden reeds gezamenlijk initiatieven ontplooid, zoals
van BZK over Wonen en Zorg
van de Europese dimensie in haar thema’s, in staat om een breed internationaal netwerk te mobiliseren
en activiteiten te verbinden. Door goede c
internationale kennisuitwisseling uitkomst bieden op specifieke uitdagingen waar de
Dit kan worden gefinancierd met behulp van
3.6 Kennis voor Krachtige Steden
Het onderzoeksprogramma Kennis voor K
van kennis over de economische en sociale kracht van steden en hoe deze te kunnen versterken.
projecten zijn tot stand gekomen door inspanningen van projec
tussen wetenschappers en professionals uit de stedelijke praktijk. De onderzoeksprojecten zijn
daardoor wetenschappelijk gezien hoogwaardig en tegelijkertijd toegespitst op de concrete situatie in
steden. Sinds 2012 maakt het onderzoeksprogramma tevens deel uit van het programma Verbinden
van Duurzame Steden (VerDuS), een gezamenlijk initiatief van het Rijk, het Nederlands
Wetenschappelijk Onderzoeksinstituut (NWO) en Platform31. In 2015 wordt het onderzoeksprogramma
geëvalueerd. De aandacht is nu gericht op de valorisatie van
Wetenschappelijk directeur Geert Teisman zorgt met de verantwoordelijke programmamanagers dat de
resultaten van het onderzoeksprogramma in 2013 en 2014 maximaal ‘la
stedelijke en regionale praktijk.
. Platform31 ondersteunt de EO-Wijers-stichting die werkt aan de verbetering
van de ruimtelijke kwalitiet van Nederland door het organiseren van een 3-jaarlijkse prijsvraag
waarmee ze zowel innovatie als opdrachtgeverschap wil stimuleren.
. Platform31 werkt met diverse activiteiten zoals publicaties, werkateliers en een
community aan het verder ontwikkelen van dit concept.
. In 2013 is de tool TEEB-Stad ontwikkeld en in 2014 wordt verder gewerkt aan
de toepassing van deze tool in de praktijk.
. Reeks inspiratiecolleges over de uitdagingen van de stad van de toekomst.
Platform31 is partner in verschillende Europese projecten (IMEA, Urban Nexus, IMAGINATION, Boost
. Tevens verzorgt Platform31 het internationaal secretariaat van EUKN. Daarnaast
fungeert Platform31 als EUKN National Focal Point en als URBACT National Dissemination Point. Deze
eiten zijn reeds breder binnen Platform31 belegd. In aanvulling op deze Europese gefinancierde
activiteiten, vindt er inhoudelijk uitwisseling plaats op verschillende terreinen: Sociale Domein
Armoede), Economie (Smart Cities) en Wonen (Urban Agenda: Affordable Housing). Er
ke verbinding kan worden ingebed in concrete acties of initiatieven.
wordt actief bekeken hoe het werkprogramma van de G32 bediend kan worden. Ook
(recente) verleden reeds gezamenlijk initiatieven ontplooid, zoals een bijeenkomst voor
Wonen en Zorg. Platform31 is, anders dan gangbare adviesbureaus, door de inbedding
van de Europese dimensie in haar thema’s, in staat om een breed internationaal netwerk te mobiliseren
en activiteiten te verbinden. Door goede contacten met Europese steden in Europa én in Nederland kan
internationale kennisuitwisseling uitkomst bieden op specifieke uitdagingen waar de
Dit kan worden gefinancierd met behulp van Europese middelen.
Kennis voor Krachtige Steden
nderzoeksprogramma Kennis voor Krachtige Steden van Platform31 richt zich op de ontwikkeling
van kennis over de economische en sociale kracht van steden en hoe deze te kunnen versterken.
projecten zijn tot stand gekomen door inspanningen van projectconsortia; samenwerkingsverbanden
tussen wetenschappers en professionals uit de stedelijke praktijk. De onderzoeksprojecten zijn
daardoor wetenschappelijk gezien hoogwaardig en tegelijkertijd toegespitst op de concrete situatie in
akt het onderzoeksprogramma tevens deel uit van het programma Verbinden
van Duurzame Steden (VerDuS), een gezamenlijk initiatief van het Rijk, het Nederlands
Wetenschappelijk Onderzoeksinstituut (NWO) en Platform31. In 2015 wordt het onderzoeksprogramma
ëvalueerd. De aandacht is nu gericht op de valorisatie van het onderzoeksprogramma in 2014.
Wetenschappelijk directeur Geert Teisman zorgt met de verantwoordelijke programmamanagers dat de
resultaten van het onderzoeksprogramma in 2013 en 2014 maximaal ‘landen’ en doorwerken in de
delijke en regionale praktijk.
ie werkt aan de verbetering
jaarlijkse prijsvraag
. Platform31 werkt met diverse activiteiten zoals publicaties, werkateliers en een
ontwikkeld en in 2014 wordt verder gewerkt aan
de stad van de toekomst.
(IMEA, Urban Nexus, IMAGINATION, Boost
internationaal secretariaat van EUKN. Daarnaast
fungeert Platform31 als EUKN National Focal Point en als URBACT National Dissemination Point. Deze
ng op deze Europese gefinancierde
terreinen: Sociale Domein
genda: Affordable Housing). Er wordt steeds
acties of initiatieven. Verder
de G32 bediend kan worden. Ook zijn er in het
een bijeenkomst voor het ministerie
Platform31 is, anders dan gangbare adviesbureaus, door de inbedding
van de Europese dimensie in haar thema’s, in staat om een breed internationaal netwerk te mobiliseren
ontacten met Europese steden in Europa én in Nederland kan
steden voor staan.
rachtige Steden van Platform31 richt zich op de ontwikkeling
van kennis over de economische en sociale kracht van steden en hoe deze te kunnen versterken. De
tconsortia; samenwerkingsverbanden
tussen wetenschappers en professionals uit de stedelijke praktijk. De onderzoeksprojecten zijn
daardoor wetenschappelijk gezien hoogwaardig en tegelijkertijd toegespitst op de concrete situatie in de
akt het onderzoeksprogramma tevens deel uit van het programma Verbinden
van Duurzame Steden (VerDuS), een gezamenlijk initiatief van het Rijk, het Nederlands
Wetenschappelijk Onderzoeksinstituut (NWO) en Platform31. In 2015 wordt het onderzoeksprogramma
het onderzoeksprogramma in 2014.
Wetenschappelijk directeur Geert Teisman zorgt met de verantwoordelijke programmamanagers dat de
nden’ en doorwerken in de
3.7 Energiesprong
Energiesprong is een innovatieprogramma dat Platform31 tot eind 2014 uitvoert in opdracht van het
ministerie voor Wonen en Rijksdienst. Financiering en programmering zijn grotende
van de hoofdprogrammering van Platform31. Doel van het programma is op grote schaal vraag en
aanbod te laten ontstaan voor gebouwen zonder energienota: woningen, kantoren, winkels, gebouwen
van zorginstellingen. Daarvoor wordt de markt aan
maken. Het vertrekpunt is dat met name een verandering in het proces en de werkwijze in de bouw
nodig is: andere uitvraag, beter aanbod, meer financieringsmogel
regelgeving en andere manier van kijken. In 2013 is de samenwerkingovereenkomst ‘De
stroomversnelling, energienota op nul’ gesloten met vier bouwers, zes woningcorporaties en het
ministerie van BZK. Over enkele jaren moeten 111.000 woningen energieneutraal zijn, de energ
is dan nul. Dit kost 6,5 miljard euro
partijen die hebben ondertekend uitvoering geven aan deze deal.
Energiesprong is een innovatieprogramma dat Platform31 tot eind 2014 uitvoert in opdracht van het
ministerie voor Wonen en Rijksdienst. Financiering en programmering zijn grotendeels losgekoppeld
van de hoofdprogrammering van Platform31. Doel van het programma is op grote schaal vraag en
aanbod te laten ontstaan voor gebouwen zonder energienota: woningen, kantoren, winkels, gebouwen
van zorginstellingen. Daarvoor wordt de markt aangejaagd en worden kansen benut om een transitie te
maken. Het vertrekpunt is dat met name een verandering in het proces en de werkwijze in de bouw
nodig is: andere uitvraag, beter aanbod, meer financieringsmogelijkheden, aangepaste wet
andere manier van kijken. In 2013 is de samenwerkingovereenkomst ‘De
stroomversnelling, energienota op nul’ gesloten met vier bouwers, zes woningcorporaties en het
ministerie van BZK. Over enkele jaren moeten 111.000 woningen energieneutraal zijn, de energ
euro en de huurder betaalt. In 2014 zal Energiesprong samen met de
partijen die hebben ondertekend uitvoering geven aan deze deal.
Jaarplan 2014
23
Energiesprong is een innovatieprogramma dat Platform31 tot eind 2014 uitvoert in opdracht van het
els losgekoppeld
van de hoofdprogrammering van Platform31. Doel van het programma is op grote schaal vraag en
aanbod te laten ontstaan voor gebouwen zonder energienota: woningen, kantoren, winkels, gebouwen
gejaagd en worden kansen benut om een transitie te
maken. Het vertrekpunt is dat met name een verandering in het proces en de werkwijze in de bouw
jkheden, aangepaste wet- en
andere manier van kijken. In 2013 is de samenwerkingovereenkomst ‘De
stroomversnelling, energienota op nul’ gesloten met vier bouwers, zes woningcorporaties en het
ministerie van BZK. Over enkele jaren moeten 111.000 woningen energieneutraal zijn, de energienota
en de huurder betaalt. In 2014 zal Energiesprong samen met de
Jaarplan 2014
24
4 Partners van
Platform31 is een organisatie van en voor partners: partijen die een belang hebben in de
ontwikkeling van kennis en kunde voor stad en regio en daarvoor middelen investeren (geld en
uren). Deze partijen dragen tot nu toe op verschillende manieren bij aan h
voortzetting van vormen die door de oude organisaties werden aangeboden. Dat zijn
bijvoorbeeld een convenant tussen meerdere partijen om een breed pakket aan kennisproducten
te ontwikkelen, of een partnerschap per partij om op een t
kennis te ontwikkelen en overdragen.
Momenteel werkt Platform31 aan een nieuw en eenduidig partnermodel. Het doel blijft hetzelfde:
partners investeren gezamenlijk in de ontwikkeling van stad en regio, en krijgen hiervoor
aan kennisproducten en diensten. Maar het zal nu meer maatwerk worden. Om te beginnen zal
Platform31 met ‘natuurlijke’ netwerken aan pakketten werken. Te denken valt aan gemeenten (de G32,
de G4, de middelgrote gemeenten), aan woningcorporaties,
partijen die een belang hebben in meerdere programma’s
Platform31 op de vraagstukken die het in zijn programma voor de komende jaren heeft onderscheiden
partners zoeken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om advies
ontwerpers en zorgaanbieders. Op deze wijze wil Platform31 zo dicht mogelijk op de vraag van partijen
in stad en regio werken, een vraag die zowel specifiek is als vaak ook meerdere
betreft. Daarmee wil Platform31 voor meerdere jaren continuïteit garanderen op de ontwikkeling van
kennis en kunde voor zijn stakeholders
Platform31 biedt zijn partners:
1 Een aanbod van producten en
te ontwikkelen. Met de partners werkt Platform31 aan het scherp definiëren van de vraagstukken
aan het voortdurend scherp houden ervan.
2 Platform31 helpt de partners daarin door per vraagstuk de meest effectieve werkwijze en
te bieden.
3 Platform31 biedt daarbij een gedifferentieerd programma voor verschillende
Daartoe onderscheiden we bestuur, management en professional. Deze hebben ieder een eigen
behoefte aan kennis en vaardigheden
overwegingen meegenomen worden als ook de competenties en strategische keuzen waar de
partners voor staan.
4 Sturingsmogelijkheden voor het
dat zij krijgen wat ze vragen, maar ook dat krijgen waarvan ze nog niet weten dat ze de vraag
hebben. Platform31 zal daarom, met accounthouders, veel energie steken in het scherp krijgen van
de vraag zelf en van de vragen die er altijd achter liggen. Daar zal Pl
maken.
5 Ontwikkelruimte voor nieuwe praktijken.
zit in een mix aan kennis en vaardigheden, die we met hen moeten kunnen ontwikkelen.
van Platform31
Platform31 is een organisatie van en voor partners: partijen die een belang hebben in de
ontwikkeling van kennis en kunde voor stad en regio en daarvoor middelen investeren (geld en
uren). Deze partijen dragen tot nu toe op verschillende manieren bij aan het partnerschap, in een
voortzetting van vormen die door de oude organisaties werden aangeboden. Dat zijn
bijvoorbeeld een convenant tussen meerdere partijen om een breed pakket aan kennisproducten
te ontwikkelen, of een partnerschap per partij om op een thema als stedelijke vernieuwing
kennis te ontwikkelen en overdragen.
Momenteel werkt Platform31 aan een nieuw en eenduidig partnermodel. Het doel blijft hetzelfde:
partners investeren gezamenlijk in de ontwikkeling van stad en regio, en krijgen hiervoor
aan kennisproducten en diensten. Maar het zal nu meer maatwerk worden. Om te beginnen zal
Platform31 met ‘natuurlijke’ netwerken aan pakketten werken. Te denken valt aan gemeenten (de G32,
de G4, de middelgrote gemeenten), aan woningcorporaties, provincies. Dit zijn over het algemeen
elang hebben in meerdere programma’s. Daarnaast, en minstens zo belangrijk, zal
Platform31 op de vraagstukken die het in zijn programma voor de komende jaren heeft onderscheiden
rbij gaat het bijvoorbeeld om advies- en onderzoeksbureaus, ontwikkelaars,
Op deze wijze wil Platform31 zo dicht mogelijk op de vraag van partijen
in stad en regio werken, een vraag die zowel specifiek is als vaak ook meerdere domeinen of kokers
betreft. Daarmee wil Platform31 voor meerdere jaren continuïteit garanderen op de ontwikkeling van
kennis en kunde voor zijn stakeholders.
producten en diensten om kennis en kunde op de belangrijkste vraagstukken mee
Met de partners werkt Platform31 aan het scherp definiëren van de vraagstukken
aan het voortdurend scherp houden ervan.
daarin door per vraagstuk de meest effectieve werkwijze en
een gedifferentieerd programma voor verschillende wensen bij de partners
onderscheiden we bestuur, management en professional. Deze hebben ieder een eigen
behoefte aan kennis en vaardigheden, waaraan moet worden voldaan, waarbij zowel inhoudelijke
overwegingen meegenomen worden als ook de competenties en strategische keuzen waar de
turingsmogelijkheden voor het inhoudelijke programma. Partners moeten het vertrouwen hebben
e vragen, maar ook dat krijgen waarvan ze nog niet weten dat ze de vraag
hebben. Platform31 zal daarom, met accounthouders, veel energie steken in het scherp krijgen van
de vraag zelf en van de vragen die er altijd achter liggen. Daar zal Platform31 zijn programma op
ntwikkelruimte voor nieuwe praktijken. de partners willen leren, maar vooral ook verder komen. Dat
zit in een mix aan kennis en vaardigheden, die we met hen moeten kunnen ontwikkelen.
Jaarplan 2014
25
Platform31 is een organisatie van en voor partners: partijen die een belang hebben in de
ontwikkeling van kennis en kunde voor stad en regio en daarvoor middelen investeren (geld en
et partnerschap, in een
voortzetting van vormen die door de oude organisaties werden aangeboden. Dat zijn
bijvoorbeeld een convenant tussen meerdere partijen om een breed pakket aan kennisproducten
hema als stedelijke vernieuwing
Momenteel werkt Platform31 aan een nieuw en eenduidig partnermodel. Het doel blijft hetzelfde:
partners investeren gezamenlijk in de ontwikkeling van stad en regio, en krijgen hiervoor een pakket
aan kennisproducten en diensten. Maar het zal nu meer maatwerk worden. Om te beginnen zal
Platform31 met ‘natuurlijke’ netwerken aan pakketten werken. Te denken valt aan gemeenten (de G32,
provincies. Dit zijn over het algemeen
. Daarnaast, en minstens zo belangrijk, zal
Platform31 op de vraagstukken die het in zijn programma voor de komende jaren heeft onderscheiden
en onderzoeksbureaus, ontwikkelaars,
Op deze wijze wil Platform31 zo dicht mogelijk op de vraag van partijen
domeinen of kokers
betreft. Daarmee wil Platform31 voor meerdere jaren continuïteit garanderen op de ontwikkeling van
elangrijkste vraagstukken mee
Met de partners werkt Platform31 aan het scherp definiëren van de vraagstukken en
daarin door per vraagstuk de meest effectieve werkwijze en kennis aan
wensen bij de partners.
onderscheiden we bestuur, management en professional. Deze hebben ieder een eigen
n moet worden voldaan, waarbij zowel inhoudelijke
overwegingen meegenomen worden als ook de competenties en strategische keuzen waar de
moeten het vertrouwen hebben
e vragen, maar ook dat krijgen waarvan ze nog niet weten dat ze de vraag
hebben. Platform31 zal daarom, met accounthouders, veel energie steken in het scherp krijgen van
atform31 zijn programma op
leren, maar vooral ook verder komen. Dat
zit in een mix aan kennis en vaardigheden, die we met hen moeten kunnen ontwikkelen.
Jaarplan 2014
26
4.1 Ambitie voor 2014
Als de voorbereidende fase is afgerond en
in een convenant of fonds. In een
een financiële paragraaf worden opgenomen
gefactureerd kan worden door Platform31 aan de partner.
uit het budget kennismakelaardij (15% van hun uren bij een declarabiliteit van 85%). De
programmamanagers en projectleide
kennismakelaardij. De accountmanagers
De programmamanager van een van de vier
coördinator heeft als taak om ervoor zorg te dragen dat de partners binnen het programma zich goed
bediend weten. Dat doet hij/zij door het kennismakelaarschap te organiseren en door de opgehaalde
vraag te laten vertalen naar projecten en programma. Het kennismake
accountmanagement met acquisitie: regelmatig moeten gesprekken plaatsvinden waarin
kennisuitwisseling plaatsvindt, gepeild wordt waar de vraag ligt en de kansen voor acquisitie
langsgelopen worden. Per programma zal een eigen strategie
nodig zijn.
4.1.1 Wat krijgt de partner voor zijn deelname?
Deelname aan het fonds houdt in:
Gezamenlijk ontwikkelen eigen kennisprogramma op meerdere vraagstukken
Activiteiten gericht op bestuur, directie en
netwerkondersteunend)
Verbindingen met andere relevante partijen
Deelname aan het partnernetwerk van Platform31
Open voor iedere medewerker
Jonge medewerkers sluiten bij aan het Young Professional (YURP
jaarlijkse Platform31-netwerkbijeenkomst
Diensten van Platform31
Eigen accountmanager
Digitale nieuws- en achtergrondberichten
Toezending van een Platform31
Toegang tot tijdschriftenarchief
Recht op de kortingsprijs bij afname van
fonds vallen (tot 30% korting)
Investering in eigen en publieke kennis
Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de
kennisbank
Door deel te nemen aan
Door bij te dragen aan debat en opinievorming
Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
documentatie verzameld en met elkaar verbonden worden.
Ambitie voor 2014
se is afgerond en partners willen toetreden zal dit moeten worden vastgelegd
In een contract zal naast een aantal bepalingen over het fonds
worden opgenomen, waarin tot wederopzegging een vast bedrag per jaar
gefactureerd kan worden door Platform31 aan de partner. De accounthouders krijgen uren toebedeeld
uit het budget kennismakelaardij (15% van hun uren bij een declarabiliteit van 85%). De
programmamanagers en projectleiders krijgen naar rato van senioriteit uren toebedeeld uit het budget
De accountmanagers worden aangestuurd door de manager projecten.
De programmamanager van een van de vier programma’s van Platform31 is tevens coördinator
heeft als taak om ervoor zorg te dragen dat de partners binnen het programma zich goed
bediend weten. Dat doet hij/zij door het kennismakelaarschap te organiseren en door de opgehaalde
vraag te laten vertalen naar projecten en programma. Het kennismakelaarschap combineert
accountmanagement met acquisitie: regelmatig moeten gesprekken plaatsvinden waarin
kennisuitwisseling plaatsvindt, gepeild wordt waar de vraag ligt en de kansen voor acquisitie
langsgelopen worden. Per programma zal een eigen strategie en planning voor kennismakelaardij
Wat krijgt de partner voor zijn deelname?
Deelname aan het fonds houdt in:
Gezamenlijk ontwikkelen eigen kennisprogramma op meerdere vraagstukken
Activiteiten gericht op bestuur, directie en medewerkers (zowel inhoudelijk als
Verbindingen met andere relevante partijen
t partnernetwerk van Platform31
Open voor iedere medewerker
Jonge medewerkers sluiten bij aan het Young Professional (YURPS) netwerk
netwerkbijeenkomst
en achtergrondberichten
oezending van een Platform31-uitgave of tijdschrift
oegang tot tijdschriftenarchief
echt op de kortingsprijs bij afname van producten en diensten die niet in het programma van het
vallen (tot 30% korting)
nvestering in eigen en publieke kennis
Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de
Door deel te nemen aan activiteiten waarin vraagstukken worden uitgediept
Door bij te dragen aan debat en opinievorming
Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
documentatie verzameld en met elkaar verbonden worden.
moeten worden vastgelegd
t zal naast een aantal bepalingen over het fonds in ieder geval
eropzegging een vast bedrag per jaar
krijgen uren toebedeeld
uit het budget kennismakelaardij (15% van hun uren bij een declarabiliteit van 85%). De
rs krijgen naar rato van senioriteit uren toebedeeld uit het budget
worden aangestuurd door de manager projecten.
tevens coördinator. Deze
heeft als taak om ervoor zorg te dragen dat de partners binnen het programma zich goed
bediend weten. Dat doet hij/zij door het kennismakelaarschap te organiseren en door de opgehaalde
laarschap combineert
accountmanagement met acquisitie: regelmatig moeten gesprekken plaatsvinden waarin
kennisuitwisseling plaatsvindt, gepeild wordt waar de vraag ligt en de kansen voor acquisitie
en planning voor kennismakelaardij
in het programma van het
Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de
Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
Deelname aan een programma als partner houdt in:
Gezamenlijk ontwikkelen en uitvoeren van een kennisprogramma op een vraagstuk
Activiteiten op het vraagstuk (zowel inhoudelijk als netwerkondersteunend)
Verbindingen met andere relevante partijen binnen het vraagstuk
Deelname aan het partnernetwerk van Platform31
Open voor iedere medewerker
Jonge medewerkers sluiten bij aan het Young Professional (YURP
Jaarlijkse Platform31 netwerkbijeenkomst
Diensten van Platform31
Eigen accountmanager
Digitale nieuws- en achtergrondberichten over het vraagstuk
Toezending van een Platform31 uitgave of tijdschrift
Toegang tot tijdschriftenarchief
Recht op de kortingsprijs bij afname van producten en diensten die niet onder het programma
aanbod vallen (tot 30% korting)
Investering in eigen en publieke kennis
Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de
kennisbank
Door deel te nemen aan activiteiten waarin vraagstukken worden uitgediept
Door bij te dragen aan debat en opinievorming
Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
documentatie verzameld en met elkaar verbonden worden.
programma als partner houdt in:
Gezamenlijk ontwikkelen en uitvoeren van een kennisprogramma op een vraagstuk
Activiteiten op het vraagstuk (zowel inhoudelijk als netwerkondersteunend)
Verbindingen met andere relevante partijen binnen het vraagstuk
t partnernetwerk van Platform31
Open voor iedere medewerker
Jonge medewerkers sluiten bij aan het Young Professional (YURPS) netwerk
aarlijkse Platform31 netwerkbijeenkomst
rgrondberichten over het vraagstuk
oezending van een Platform31 uitgave of tijdschrift
oegang tot tijdschriftenarchief
echt op de kortingsprijs bij afname van producten en diensten die niet onder het programma
aanbod vallen (tot 30% korting)
g in eigen en publieke kennis
Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de
Door deel te nemen aan activiteiten waarin vraagstukken worden uitgediept
Door bij te dragen aan debat en opinievorming
Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
documentatie verzameld en met elkaar verbonden worden.
Jaarplan 2014
27
Gezamenlijk ontwikkelen en uitvoeren van een kennisprogramma op een vraagstuk
echt op de kortingsprijs bij afname van producten en diensten die niet onder het programma-
Door presentatie van de eigen organisatie en relevante projecten op het partnersegment van de
Door een publieke kennisbank mogelijk te maken waarin dagelijks nieuws, duiding en
Jaarplan 2014
28
5 Organisatie
De nieuwe focus en programmering van de organisatie is vastgesteld. Dit heeft geleid tot de
keuze voor een nieuwe organisatiestructuur die per 1 januari 2014 wordt gerealiseerd.
doelstelling meer vraaggericht en minder aanbodgericht te werken wordt gehaald op het
moment dat de programma aansturing en het accountmanagement elkaar vinden en efficiënt
samenwerken om de vragen van buiten met het juiste aanbod te bedienen.
Platform31 is als fusieorganisatie per 1 juli 2012 ingericht met vier units. Deze verdeling is gebaseerd
op verschillende verdienmodellen die de organisatiedelen hadden en hebben.
stappen gezet om de interne organisatiestructuur te wijzigen. De units hebben niet kunnen leiden tot de
noodzakelijke integrale aanpak en de organisatie komt moeilijk los van oude structuren en cultuur. Voor
de buitenwereld ontstaat het beeld d
de fusievoordelen zijn hiermee niet zichtbaar. Hierin komt verandering door de nieuwe focus van de
organisatie rond de vier programma’s en het benoemen van accountmanagers die de structurel
verbindingen gaan vormen met partners in het veld.
5.1 Nieuwe organisatiestructuur
Om integratie te wordt de organisatiestructuur niet gekoppeld aan de vier programma’s, maar werken
projectleiders vanuit een klein team op projecten binnen verschillende pr
een aantal andere uitgangspunten geformuleerd om te komen tot een nieuwe organisatiestructuur:
– Topstructuur worden anders ingericht en het MT
– Accountmanagers (welke een rol wordt en geen nieuwe f
het van buiten naar binnen halen en een meer aanbodgerichte organisatie.
– Formele interne overlegstructuren worden beperkt.
– Het in februari 2013 vastgestelde functiehuis blijft intact.
– Projectondersteunende (decla
bedrijfsvoering gehouden.
Uiteindelijk heeft dit geleid tot het volgende organigram per 1 januari 2014:
rganisatie
De nieuwe focus en programmering van de organisatie is vastgesteld. Dit heeft geleid tot de
een nieuwe organisatiestructuur die per 1 januari 2014 wordt gerealiseerd.
doelstelling meer vraaggericht en minder aanbodgericht te werken wordt gehaald op het
moment dat de programma aansturing en het accountmanagement elkaar vinden en efficiënt
nwerken om de vragen van buiten met het juiste aanbod te bedienen.
Platform31 is als fusieorganisatie per 1 juli 2012 ingericht met vier units. Deze verdeling is gebaseerd
op verschillende verdienmodellen die de organisatiedelen hadden en hebben. In 2013 zijn eerste
stappen gezet om de interne organisatiestructuur te wijzigen. De units hebben niet kunnen leiden tot de
noodzakelijke integrale aanpak en de organisatie komt moeilijk los van oude structuren en cultuur. Voor
de buitenwereld ontstaat het beeld dat de vier organisaties via de units nog vrij autonoom opereren en
de fusievoordelen zijn hiermee niet zichtbaar. Hierin komt verandering door de nieuwe focus van de
organisatie rond de vier programma’s en het benoemen van accountmanagers die de structurel
verbindingen gaan vormen met partners in het veld.
Nieuwe organisatiestructuur
Om integratie te wordt de organisatiestructuur niet gekoppeld aan de vier programma’s, maar werken
team op projecten binnen verschillende programma’s. Daarnaast zijn nog
een aantal andere uitgangspunten geformuleerd om te komen tot een nieuwe organisatiestructuur:
Topstructuur worden anders ingericht en het MT bestaat straks uit drie leden.
Accountmanagers (welke een rol wordt en geen nieuwe functie) gaan een belangrijke rol spelen in
het van buiten naar binnen halen en een meer aanbodgerichte organisatie.
Formele interne overlegstructuren worden beperkt.
Het in februari 2013 vastgestelde functiehuis blijft intact.
Projectondersteunende (declarabele) functies worden in de organisatiestructuur buiten de
Uiteindelijk heeft dit geleid tot het volgende organigram per 1 januari 2014:
Jaarplan 2014
29
De nieuwe focus en programmering van de organisatie is vastgesteld. Dit heeft geleid tot de
een nieuwe organisatiestructuur die per 1 januari 2014 wordt gerealiseerd. De
doelstelling meer vraaggericht en minder aanbodgericht te werken wordt gehaald op het
moment dat de programma aansturing en het accountmanagement elkaar vinden en efficiënt
Platform31 is als fusieorganisatie per 1 juli 2012 ingericht met vier units. Deze verdeling is gebaseerd
zijn eerste
stappen gezet om de interne organisatiestructuur te wijzigen. De units hebben niet kunnen leiden tot de
noodzakelijke integrale aanpak en de organisatie komt moeilijk los van oude structuren en cultuur. Voor
at de vier organisaties via de units nog vrij autonoom opereren en
de fusievoordelen zijn hiermee niet zichtbaar. Hierin komt verandering door de nieuwe focus van de
organisatie rond de vier programma’s en het benoemen van accountmanagers die de structurele
Om integratie te wordt de organisatiestructuur niet gekoppeld aan de vier programma’s, maar werken
ogramma’s. Daarnaast zijn nog
een aantal andere uitgangspunten geformuleerd om te komen tot een nieuwe organisatiestructuur:
unctie) gaan een belangrijke rol spelen in
rabele) functies worden in de organisatiestructuur buiten de
Jaarplan 2014
30
5.2 Personeel
Platform31 telt eind 2013 ongeveer 85 fte.
tweede helft 2012 en in de loop van 2013 geslonken. Er zijn veel parttime arbeidsovereenkomsten dus
ligt het aantal medewerkers hoger, ongeveer rond de 95.
universitair opgeleide medewerkers me
tot architect of bestuurskundig
nieuwe organisatie is de samenstelling, onder andere
gewenste verhouding.
Platform31 wil een kwaliteitsslag slaan in haar dienstverlening. De opgave is om nieuwe vraagstukken
te formuleren en in samenwerking met onze partners op innovatieve wijze tot oplossingen te komen.
Hiervoor zijn medewerkers nodig met
het ondersteunende vlak.
De focus in de komende jaren zal als gevolg
ontwikkelen van medewerkers met de juiste kwaliteiten in alle categorie
zijn ondernomen om deze kwaliteitsslag te bewerkstelligen:
– Om de beschikbare formatie en de aanwezige expertise optimaal in te zetten wordt er
resultaatgericht gewerkt en zijn de verantwoordelijkheden laag in de organisatie
– Competenties die iedere Platform31’er dient te bezitten, naast functiespecifieke competenties, zijn
resultaatgerichtheid, deskundigheid, klant
competenties worden ontwikkeld of wanneer deze ni
ontwikkeld zullen deze extern worden aangetrokken.
– Er wordt gestuurd op een gewenste declarabiliteit en een optimale bezetting van de medewerkers.
De declarabiliteitsnormen zijn per individu naar tariefcategorie
medewerkers geldt een declarabiliteitsnorm tussen de 75 en 85%
2014: Financieel perspectief).
– Ten tijde van de fusie is het verzuimper
verzuim in 2014 terug te dringen naar 3% door het creëren van een gezonde en prettige
werkomgeving met heldere taken en verantwoordelijkheden.
Naast de beoogde kwaliteitsslag werkt
goed te kunnen inspringen op deze veranderende vraag, met wijziging in
naar een wendbare organisatie. Om een
samenstelling en ontwikkeling van de personeelsformatie
– Een kostenstructuur van de formatie
medior : junior op 30 : 40 : 30
– De realisatie van de verhouding tussen inhoudelijk en ondersteunend personeel
1 wordt de komende jaren ingeze
verhouding nog niet gerealiseerd worden doordat de servicegerichte, kwalitatieve bedrijfsv
niet vervolmaakt is.
– In 2014 wordt gestuurd op het creëren van een grotere
onbepaald – bepaald is 2,84 : 1. De doelstelling is het komende jaar de huid
minimaal intact te houden1
_________1 In deze verhouding is alleen de verhouding medewerkers in loondienst genomen.
schil uit zowel medewerkers in tijdelijke loond
Platform31 telt eind 2013 ongeveer 85 fte. Deze omvang was bij fusie groter, maar is reeds in de
tweede helft 2012 en in de loop van 2013 geslonken. Er zijn veel parttime arbeidsovereenkomsten dus
ligt het aantal medewerkers hoger, ongeveer rond de 95. Over het algemeen heeft de organisatie veel
universitair opgeleide medewerkers met een heel diverse achtergrond, variërend van sociaal geograaf
ige. Omdat alle medewerkers van rechtswege meegegaan zijn naar de
nisatie is de samenstelling, onder andere. met betrekking tot functies, nog niet in de
Platform31 wil een kwaliteitsslag slaan in haar dienstverlening. De opgave is om nieuwe vraagstukken
te formuleren en in samenwerking met onze partners op innovatieve wijze tot oplossingen te komen.
Hiervoor zijn medewerkers nodig met de juiste kwaliteiten en expertise, zowel op inhoudelijk vlak als op
De focus in de komende jaren zal als gevolg hiervan liggen op het aantrekken, behouden en
ontwikkelen van medewerkers met de juiste kwaliteiten in alle categorieën personeel.
zijn ondernomen om deze kwaliteitsslag te bewerkstelligen:
Om de beschikbare formatie en de aanwezige expertise optimaal in te zetten wordt er
resultaatgericht gewerkt en zijn de verantwoordelijkheden laag in de organisatie belegd.
Competenties die iedere Platform31’er dient te bezitten, naast functiespecifieke competenties, zijn
resultaatgerichtheid, deskundigheid, klant- en kwaliteitgerichtheid en ondernemerschap. Benodigde
competenties worden ontwikkeld of wanneer deze niet bij de huidige medewerkers kunnen worden
ontwikkeld zullen deze extern worden aangetrokken.
Er wordt gestuurd op een gewenste declarabiliteit en een optimale bezetting van de medewerkers.
De declarabiliteitsnormen zijn per individu naar tariefcategorie vastgesteld. Voor inhoudelijke
medewerkers geldt een declarabiliteitsnorm tussen de 75 en 85% (zie ook Platform31 Begroting
Financieel perspectief).
Ten tijde van de fusie is het verzuimpercentage gestegen naar een kleine 5%. De doelstelling is het
verzuim in 2014 terug te dringen naar 3% door het creëren van een gezonde en prettige
werkomgeving met heldere taken en verantwoordelijkheden.
Naast de beoogde kwaliteitsslag werkt Platform31 in een omgeving met een veranderende vraag
goed te kunnen inspringen op deze veranderende vraag, met wijziging in inkomsten,
een wendbare organisatie. Om een wendbare organisatie te creëren wordt een
ntwikkeling van de personeelsformatie gevraagd:
kostenstructuur van de formatie dient gerealiseerd te worden waarin de verhouding senior :
30 komt te liggen.
De realisatie van de verhouding tussen inhoudelijk en ondersteunend personeel op de norm van
komende jaren ingezet. De huidige verhouding is 5 : 1. Het komende jaar kan deze
verhouding nog niet gerealiseerd worden doordat de servicegerichte, kwalitatieve bedrijfsv
gestuurd op het creëren van een grotere flexibele schil. De huidige verhouding
bepaald is 2,84 : 1. De doelstelling is het komende jaar de huidige flexibele schil
1.
deze verhouding is alleen de verhouding medewerkers in loondienst genomen. Feitelijk bestaat een
schil uit zowel medewerkers in tijdelijke loondienst, als zzp’ers, als gedetacheerde.
aar is reeds in de
tweede helft 2012 en in de loop van 2013 geslonken. Er zijn veel parttime arbeidsovereenkomsten dus
Over het algemeen heeft de organisatie veel
riërend van sociaal geograaf
e. Omdat alle medewerkers van rechtswege meegegaan zijn naar de
. met betrekking tot functies, nog niet in de
Platform31 wil een kwaliteitsslag slaan in haar dienstverlening. De opgave is om nieuwe vraagstukken
te formuleren en in samenwerking met onze partners op innovatieve wijze tot oplossingen te komen.
, zowel op inhoudelijk vlak als op
, behouden en
ën personeel. Een aantal acties
Om de beschikbare formatie en de aanwezige expertise optimaal in te zetten wordt er
belegd.
Competenties die iedere Platform31’er dient te bezitten, naast functiespecifieke competenties, zijn
en kwaliteitgerichtheid en ondernemerschap. Benodigde
et bij de huidige medewerkers kunnen worden
Er wordt gestuurd op een gewenste declarabiliteit en een optimale bezetting van de medewerkers.
vastgesteld. Voor inhoudelijke
(zie ook Platform31 Begroting
5%. De doelstelling is het
verzuim in 2014 terug te dringen naar 3% door het creëren van een gezonde en prettige
veranderende vraag. Om
, wordt toegewerkt
wendbare organisatie te creëren wordt een gezonde
gerealiseerd te worden waarin de verhouding senior :
op de norm van 6 :
1. Het komende jaar kan deze
verhouding nog niet gerealiseerd worden doordat de servicegerichte, kwalitatieve bedrijfsvoering nog
flexibele schil. De huidige verhouding
ige flexibele schil
Feitelijk bestaat een flexibele
5.3 Bedrijfsvoering
Platform31 stuurt op projecten. Deze projecten ontstaan op het raakvlak va
programmering en de vragen die onze partners en stakeholders aan ons stellen. Vanuit het MT wordt
gestuurd op project control, management control en f
Financial control: De organisatie is in staat te sturen op een voors
Hieronder valt onder andere het doorontwikkelen van beheersinstrumentarium en signaleringssysteem
gericht op het behalen van financiële doelstellingen.
Management control: Op programmaniveau wordt gestuurd op kritische suc
targets gehanteerd en gehaald en wordt gebouwd aan de lange termijn continuïteit van de organisatie.
Project control: Projecten worden uitgevoerd zonder overschrijdingen op planning of inzet van
middelen. Dit betekent onder meer het aansluiten van het beheersinstrumentarium op de behoefte van
de projectleiders, zonder timelag.
Ten behoeve hiervan wordt in 2014 gekeken
softwarematige ondersteuning hiervan. Het reeds aangeschafte CRM
gebruik genomen worden.
.
Platform31 stuurt op projecten. Deze projecten ontstaan op het raakvlak van de inhoudelijke
programmering en de vragen die onze partners en stakeholders aan ons stellen. Vanuit het MT wordt
control, management control en financial control.
De organisatie is in staat te sturen op een voorspelbaar (positief) jaarresultaat.
Hieronder valt onder andere het doorontwikkelen van beheersinstrumentarium en signaleringssysteem
gericht op het behalen van financiële doelstellingen.
Op programmaniveau wordt gestuurd op kritische succesfactoren, worden
targets gehanteerd en gehaald en wordt gebouwd aan de lange termijn continuïteit van de organisatie.
Projecten worden uitgevoerd zonder overschrijdingen op planning of inzet van
middelen. Dit betekent onder meer het aansluiten van het beheersinstrumentarium op de behoefte van
de projectleiders, zonder timelag.
Ten behoeve hiervan wordt in 2014 gekeken naar de totale informatievoorziening en de gewenste
softwarematige ondersteuning hiervan. Het reeds aangeschafte CRM-systeem zal per 1 januari 2014 in
Jaarplan 2014
31
n de inhoudelijke
programmering en de vragen die onze partners en stakeholders aan ons stellen. Vanuit het MT wordt
pelbaar (positief) jaarresultaat.
Hieronder valt onder andere het doorontwikkelen van beheersinstrumentarium en signaleringssysteem
cesfactoren, worden
targets gehanteerd en gehaald en wordt gebouwd aan de lange termijn continuïteit van de organisatie.
Projecten worden uitgevoerd zonder overschrijdingen op planning of inzet van
middelen. Dit betekent onder meer het aansluiten van het beheersinstrumentarium op de behoefte van
naar de totale informatievoorziening en de gewenste
systeem zal per 1 januari 2014 in
Jaarplan 2014
32
6 Governance
6.1 Governance
Het bestuur van Platform31 wordt
algemeen directeur. De algemeen directeur is
op als vertegenwoordiger van de stichting. Hiernaast
af aan de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht controleert en adviseert het bestuur en dient
bepaalde bestuursbesluiten goed te keuren. Bovendien fungeert de Raad van Toezic
van de algemeen directeur. Hiernaast kent Platform31
Programmaraad van Platform31 adviseert het bestuur over het werk
een belangrijke rol bij de bepaling van de richting en focus van Platform31. De Programmaraad is breed
samengesteld en weerspiegelt de gebieden (publiek, privaat, maatschappelijk) waarin Platform31 actief
is.
Bestuur
Het Bestuur van Platform31 wordt gevormd door de algemeen directeur. Op 1 januari 2013 is drs.
Adriaan L.H. Visser aangetreden
wetenschappelijk directeur van Platform31 en geeft leiding aan het onderzoeksprogramma Kennis voor
Krachtige Steden.
Raad van Toezicht
Prof. dr. P. Winsemius, lid Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (voorz
Mw. mr. drs. A.W.H. Bertram, gemeentesecretaris Den Haag
Drs. F.J.M. Crone, burgemeester Leeuwarden
Mw. M. Drijver, partner De Bouwer
Mr. A.R.A. van den Ham, vice-president Capgemini Consulting
Mr. C.G.J.W. Martens, algemeen directeur Ballast Nedam ontwikkelingsmaatschappij
Ir. J. van der Vlist, voornamalig secretaris
Programmaraad
Drs. M.M. Frequin, directeur-generaal Wonen, Bouwen en Integratie, ministerie BZK (voorzitter)
Drs. G.P. Anderiesen, woningstichting Stadgenoot, Amsterdam
Mw. M. Besselink MBA, gedeputeerde provincie Groningen
Drs. ing. R.A.J. van den Boom, directeur woningstichting Brabantse Waard, Zevenbergen
Prof. dr. G.J.M. van den Brink, hoogleraar maatschappelijke bestuu
Drs. F.G. Licher, directeur Kennis en Verkenningen, DG WBI, ministerie BZK
Mw. C.M.M. Noom, wethouder Zaanstad
Prof. dr. F.G. van Oort, hoogleraar stedelijke economie, Universiteit Utrecht
Drs. M.R. Schurink, gemeentesecretaris
Drs. H. Snoecken, waarnemend directeur Ruimtelijke Ontwikkeling, ministerie I&M
Ing. J.P. van Zomeren, directeur Era Contour
Governance
estuur van Platform31 wordt gevormd door ten minste één natuurlijk persoon en dat is de
algemeen directeur. De algemeen directeur is belast met het besturen van de stichting. Ook treedt hij
genwoordiger van de stichting. Hiernaast is hij eindverantwoordelijk en legt veran
af aan de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht controleert en adviseert het bestuur en dient
bepaalde bestuursbesluiten goed te keuren. Bovendien fungeert de Raad van Toezicht als werkgever
Hiernaast kent Platform31 het adviesorgaan de Programmaraad. De
Programmaraad van Platform31 adviseert het bestuur over het werk- en jaarprogramma en heeft zo
een belangrijke rol bij de bepaling van de richting en focus van Platform31. De Programmaraad is breed
spiegelt de gebieden (publiek, privaat, maatschappelijk) waarin Platform31 actief
Het Bestuur van Platform31 wordt gevormd door de algemeen directeur. Op 1 januari 2013 is drs.
driaan L.H. Visser aangetreden als algemeen directeur. Prof. dr. Ing. Geert R. Teisman is sinds 2012
wetenschappelijk directeur van Platform31 en geeft leiding aan het onderzoeksprogramma Kennis voor
Prof. dr. P. Winsemius, lid Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (voorzitter)
Mw. mr. drs. A.W.H. Bertram, gemeentesecretaris Den Haag
Drs. F.J.M. Crone, burgemeester Leeuwarden
er & Partners
president Capgemini Consulting
, algemeen directeur Ballast Nedam ontwikkelingsmaatschappij
secretaris-generaal ministerie van VROM
generaal Wonen, Bouwen en Integratie, ministerie BZK (voorzitter)
sen, woningstichting Stadgenoot, Amsterdam
Mw. M. Besselink MBA, gedeputeerde provincie Groningen
Drs. ing. R.A.J. van den Boom, directeur woningstichting Brabantse Waard, Zevenbergen
Prof. dr. G.J.M. van den Brink, hoogleraar maatschappelijke bestuurskunde, Timburg University
Drs. F.G. Licher, directeur Kennis en Verkenningen, DG WBI, ministerie BZK
Mw. C.M.M. Noom, wethouder Zaanstad
Prof. dr. F.G. van Oort, hoogleraar stedelijke economie, Universiteit Utrecht
Drs. M.R. Schurink, gemeentesecretaris Utrecht
waarnemend directeur Ruimtelijke Ontwikkeling, ministerie I&M
Ing. J.P. van Zomeren, directeur Era Contour
Jaarplan 2014
33
persoon en dat is de
van de stichting. Ook treedt hij
eindverantwoordelijk en legt verantwoording
af aan de Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht controleert en adviseert het bestuur en dient
ht als werkgever
het adviesorgaan de Programmaraad. De
en jaarprogramma en heeft zo
een belangrijke rol bij de bepaling van de richting en focus van Platform31. De Programmaraad is breed
spiegelt de gebieden (publiek, privaat, maatschappelijk) waarin Platform31 actief
Het Bestuur van Platform31 wordt gevormd door de algemeen directeur. Op 1 januari 2013 is drs.
Teisman is sinds 2012
wetenschappelijk directeur van Platform31 en geeft leiding aan het onderzoeksprogramma Kennis voor
itter)
generaal Wonen, Bouwen en Integratie, ministerie BZK (voorzitter)
Drs. ing. R.A.J. van den Boom, directeur woningstichting Brabantse Waard, Zevenbergen
Timburg University
Jaarplan 2014
34
7 Bijlage Omzet 2014
Omzetbegroting 2014
BATEN/OMZET
Subsidies
Subsidies Min.BZK
SubsidieMinBZKKennis v KSteden
Subsidies Min.OCW
Subsidies Min.I&M
Subsidies Min.VWS
Subsidies Min.VROM-WWI
Subsidies Min.V&J(evt.WODC)
Subsidies Min.EZ
Subsidies rijkoverig
Subsidie rijkproject
SubsidieEUproject
Bijdrage derden
Gemeentebijdragepartners
Overigebijdragepartners
Overigebijdrageexperiment
Batenuit levering
Deelnemersgelden
Contributies
opdrachten
Uitgeverij verkooppublicaties
Uitgeverij advertentie inkomsten
Externedienstverlening
TOTAAL PROGRAMMAOPBRENGSTEN
Bijlage Omzet 2014
Omzetbegroting 2014 (bedragenx€ 1000)
Totaal Totaal
2013 2014
BATEN/OMZET
€ 7.334 € 7.334
1.866€ 1.698€
SubsidieMinBZKKennis v KSteden 4.432€ 3.834€
Subsidies Min.OCW 50€
300€
Subsidies Min.VWS 50€
Subsidies Min.VROM-WWI 166€ €
Subsidies Min.V&J(evt.WODC) -€ 402€
50€ 50€
Subsidies rijkoverig -€ €
Subsidie rijkproject 50€ 50€
SubsidieEUproject 770€ 900€
2.809€ 2.290€
Gemeentebijdragepartners 1.710€ 690€
Overigebijdragepartners -€ 850€
Overigebijdrageexperiment 1.099€ 750€
Batenuit levering 2.792€ 2.515€
-€ €
2.388€ 1.500€
500€
Uitgeverij verkooppublicaties -€ €
Uitgeverij advertentie inkomsten -€ €
Externedienstverlening 404€ 515€
TOTAAL PROGRAMMAOPBRENGSTEN 12.935 12.139
Jaarplan 2014
35
(bedragenx€ 1000)
€ 7.334
1.698
3.834
50
300
50
-€
402
50
-€
50
900
2.290
690
850
750
2.515
-€
1.500
500
-€
-€
515
12.139
Jaarplan 2014
36
Postbus 30833, 2500 GV Den Haag twitter: @platform31www.platform31.nl
Platform31 is de fusieorganisatie van KEI, Nicis Institute, Nirov en SEV
Recommended