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Plática introductoria
“Ser y Quehacer de los Órganos Internos de
Control Universitarios”Mtra. Adriana De Santiago Alvarez
Contraloría General
Guanajuato, Gto., 15 de marzo de 2018.
I.- Fines de la Universidad Pública
Art. 3 de la CPEUM
[…] V. Además de impartir la educaciónpreescolar, primaria, secundaria y mediasuperior, señaladas en el primer párrafo, elEstado promoverá y atenderá todos lostipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a laeducación superior– necesarios para eldesarrollo de la nación, apoyará lainvestigación científica y tecnológica, yalentará el fortalecimiento y difusión denuestra cultura;
Art. 3 de la CPEUM
[…] VII. Las universidades y las demás instituciones deeducación superior a las que la ley otorgueautonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad degobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar,investigar y difundir la cultura de acuerdo con losprincipios de este artículo, respetando la libertad decátedra e investigación y de libre examen y discusiónde las ideas; determinarán sus planes y programas;fijarán los términos de ingreso, promoción ypermanencia de su personal académico; yadministrarán su patrimonio.
Artículo 3 de la Ley Orgánica de la
Universidad de Guanajuato
La Universidad de Guanajuato es un organismopúblico autónomo, con personalidad jurídica ypatrimonio propio. Por ello, tiene la facultad yla responsabilidad de gobernarse a si misma;realizar sus fines de educar, investigar y difundirla cultura; determinar sus planes y programas;así como fijar los términos de ingreso,promoción y permanencia de su personal yadministrar su patrimonio.
Artículo 5 de la Ley
Orgánica de la Universidad
de Guanajuato
Son funciones esenciales
de la Universidad
La educación en los niveles que ella determine;
La investigación científica, tecnológica yhumanística, en cualquier área del conocimiento,en relación con las necesidades locales,regionales, nacionales y del saber universal; y
La creación, promoción y conservación de lasexpresiones del arte y la cultura; la preservación,la difusión y el acrecentamiento de los valores, asícomo la extensión a la sociedad de los beneficiosde la ciencia y la tecnología.
La universidad pública a través de sus funciones sustantivas concreta el Derecho Humano a la Educación Superior
II. Medios para cumplir fines
Pero,¿Cómo cumple sus funciones la
Universidad?
Servidores Universitarios (6,040)
A través delEjercicio del gasto público
VII.- Ejercicio del gasto público
Resulta entonces indispensable
vigilar que los recursos se
empleen adecuadamente para el
cumplimiento de los objetivos institucionales
Los recursoseconómicos de que disponganla Federación, las entidadesfederativas,
los Municipios y lasdemarcaciones territoriales dela Ciudad de México, seadministrarán con eficiencia,
eficacia, economía,transparencia y honradez parasatisfacer los objetivos a losque estén destinados.
III.- Naturaleza de los OIC
Los Órganos Internos de Control,como la Secretaría de la FunciónPública y la Secretaría deTransparencia y Rendición deCuentas, así como los órganosinternos de los organismosautónomos, como es el caso de laContraloría General de la UG,constituyen instancias internas decontrol que responden dentro delos propios órganos de gobiernode las instituciones
¿Por qué como Contraloría General, se habla tanto de las funciones substantivas universitarias?
“Porque los fines de un órgano internode control no están alejados de los finesde la organización pública o privada a laque pertenecemos”
Línea del tiempo
2015 2016 2017
Mayo de 2015 Reforma CPEUM
Julio de 2016 Leyes secundarias
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción/Ley General de
Responsabilidades Administrativas/Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa/Ley de Fiscalización y
Rendición de Cuentas de la Federación/Ley Orgánica de la
Procuraduría General de la Republica/Código Penal Federal/Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal
Dic. de 2016 1er paquete Legislativo. Reformas y adiciones:
Ley Orgánica de la Universidad
de Guanajuato/y
otras
10 Mayo de 2017 (Comisión de Vigilancia):
Nuevos (3): Evaluación de Metas Institucionales/Control
Interno/Procedimientos de Fiscalización. Reformas: (2):
Organización y Funcionamiento/Procesos de
Entrega Recepción
Feb de 2016 Comisión de Vigilancia
(Lineamientos (4): Organización y
Funcionamiento/Revisiones y Auditoría/
Declaración Patrimonial/Entrega-
Recepción
Sep. de 2017 (Comisión de Vigilancia):
Reforma a L. de Organización y Funcionamiento/Emisión de L
Atención a los Procedimientos de Auditoríay Fiscalización externos/Metodología parael Procedimiento de Verificación de laInformación de las Declaraciones deSituación Patrimonial
IV.- LA UG y el SNA
Nov. de 2015 H. Consejo General
Universitario Designación como Contralora General
Sep. de 2016
Reforma a la Constitución
Local
Feb-Dic. 2016 (Equipo de la #CG): Estudio de Impacto
institucional de la implementación del Sistema
Nacional Anticorrupción en el entorno universitario
Oct-Dic. 2016 (UG): Diálogo de la UG con el H. Congreso del Estado
Abril de 2017 H. Consejo General
Universitario Designación como
titular del OIC (2017-2022) XLVIII
Asamblea General
Ordinaria
2018
Febrero de 2018 H. Consejo General
Universitario Presentación de Informe 2017 y
PAT 2018
Febrero de 2018 (SEF)
Comité rector de Sistema Estatal de
Fiscalización
Febrero de 2018 (Conversatorio
Permanente Itinerante)
Febrero de 2018 Taller de Auditoría
al Fondo de Pensiones
Marzo de 2018 Taller de Auditoría
al Fondo de Pensiones
Abril de 2018 Universidad
de Guadalajara
El centro del SNA sólo es el combate a la corrupción
V.- Preguntas básicas sobre el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA)
El SNA sólo tiene que ver con la fiscalización de recursos públicos, la 3 de 3 y el régimen de responsabilidades y sanciones?
El trabajo de los Órganos Internos de Control nació con la puesta en marcha del SNA?
La acciones implementadas en el Sistema Nacional Anticorrupción deberían orientadas a garantizar el derecho humano a tener un buen gobierno
El centro del SNA sólo es el combate a la corrupción?
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El SNA sólo tiene que ver con la fiscalización de recursos públicos, la 3 de 3 y el régimen de responsabilidades y sanciones?
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Cultura y Gestión Ética
Participación ciudadana
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El trabajo de los Órganos Internos de Control nació con la puesta en marcha del SNA?
VI.- Cómo ha evolucionado la Contraloría General de la UG?
Procesos de trabajo en el 2015
20
Procesos 2016
52
Procesos 2017
60
2017
Alineados al SNA
El SNA aplica a las Universidades Públicas?
Sí
Todo el SNA aplica a las Universidades Públicas?
No todo
De lo que sí aplica, aplica tal cual?
Puede ser Con
matices
2017
Preventivo Detectivo Sancionatorio
Detectados los enfoques de los procesos
20 18 6
2017
Diagnosticado su grado de maduración
Una estructura organizacional que posibilita el desarrollo de los procesos
60
Utilidad
Al final del día,
¿Cómo se traducen las actividades del Órgano
Interno de Control en la
vida universitaria?
CONTRALORA GENERAL
Coordinación Administrativa(COAD)
Oficial de Justicia Administrativa
Unidad de Cultura y Gestión Eticas Universitarias (UCGE)
Unidad de Control a la Fiscalización (UNICOFIS)
Departamento de Control Interno y Evaluación al Desempeño
Institucional (DECIEDI)
Departamento de Revisiones y Auditoría
(DRA)
Departamento de Asesoría Legal y Obligaciones Administrativas
(DALOA)
Departamento de Justicia Administrativa
(DEJA)
Departamento de Enlace con la Plataforma Digital
Nacional (DEPLADIN)
Coordinación de Gestión Estratégica
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