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El PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA es un documento legal aprobado por ley, en el cual se programan los ingresos y gastos del Estado por el periodo de un año.
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¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA ?
El PRESUPUESTO GENERAL DE LA
REPÚBLICA es un
documento legal
aprobado por ley, en el
cual se programan los
ingresos y gastos del
Estado por el periodo de
un año.
¿CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADO?
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES:
Ingresos permanentes.
INGRESOS DE CAPITAL:
Ingresos por actividades de rendimiento futuro.
FINANCIAMIENTO:
Prestamos
TRANSFERENCIAS:
Ingresos de partidas unilaterales
GASTOS
GASTOS CORRIENTES:
Gastos permanentes..
GASTOS DE CAPITAL:
Gastos que incrementan.
GASTOS DE DEUDA:
Gastos destinados al pago de la deuda.
RESERVA DE CONTINGENCIA:
Para actividades improvistas.
PROCESO DE PRESUPUESTARIO P
RO
GR
AM
AC
IÓN
Y F
OR
MU
LAC
IÓN
- Se estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, además de las metas y las fuentes de financiamiento.
- Elaborado por el Poder ejecutivo y presentado como máximo hasta el 31 de agosto.
APR
OV
AC
IÓN
- Se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.
- Luego se publica en el Diario Oficial El Peruano antes del inicio del año fiscal.
EJEC
UC
IÓN
- Se perciben los ingresos y se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto autorizado.
- Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal.
EV
ALA
CIÓ
N
- Se supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público.
- Lo realiza la Contraloría General de la República.
PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA 2015
MEDIANTE LA LEY Nº 30281 SE APROBÓ LA
LEY DE PRESUPUESTO PÚBLICO DEL AÑO
2015, LA CITADA LEY FUE PRODUCTO DE
UN AMPLIO DEBATE REALIZADO EN EL MES
DE NOVIEMBRE EN EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, EN DONDE SE LOGRÓ
CONCERTAR CON LAS DIFERENTES IDEAS
Y OPCIONES POLÍTICAS QUE HAY EN EL
PAÍS, EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN Y
CONTINUAR CON LA REDUCCIÓN DE LA
POBREZA Y LAS BRECHAS DE DESARROLLO
QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN.
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA
EL AÑO FISCAL 2015
LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2015
DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBL ICA 2015
Los recursos estimados que financian los créditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 para los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales ascienden a la suma de S/. 130 621 290 973,00.
A) Los Recursos Ordinarios, hasta por el monto de S/. 92 026
500 000,00.
B) Los Recursos Directamente Recaudados, hasta por el monto
de S/. 10 867 297 104,00.
C) Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, hasta
por el monto de S/. 6 795 251 389,00.
D) Las Donaciones y Transferencias, hasta por el monto de
S/. 453 725376,00.
E) Los Recursos Determinados, hasta por el monto de
S/. 20 478 517104,00.
¿CÓMO SE FINANCIA EL PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2015?
Los ingresos que financian el presupuesto para el año 2015 provienen principalmente de los pagos que los contribuyentes (personas naturales o jurídicas), realizan por impuestos, las cuales concentran el 81% del total de recursos.
Por su parte, las tasas y contribuciones, que provienen del cobro de tasas, venta de bienes, prestación de servicios, contribuciones, entre otros, concentran el 11% de los ingresos, seguido por los recursos provenientes del endeudamiento.
Se prevé endeudamiento externo hasta US$ 2,163 millones y un endeudamiento interno de hasta S/. 7,530 millones.
Fuente: Transparencia Económica, MEF. Y proyecto de Presupuesto del
Sector Público 2015. Proyecto del Presupuesto.
EDUCACIÓN (S/. 22 347 MILLONES)
REVALORIZAR LA CARRERA
DOCENTE
REDUCIR LA BRECHA EN
INFRAESTRUCTURA
MEJORAR LA CALIDAD DE
LOS APRENDIZAJES
MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN EDUCATIVA
Se tendrá mayor compromiso con la educación, para
que sea de calidad y más equitativa, con docentes
capacitados y calificados, con ambientes e
infraestructura que estimulen y faciliten el
aprendizaje. El presupuesto en educación se
destinará principalmente a cuatro pilares:
CONCEPTO
Proyecto
Presupuesto
2015
LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR 13,349
FORMACIÓN UNIVERSAL DE PREGRADO 2,186
INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACIÓN DE
3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
651
OTROS PP 1,219
ACCIONES CENTRALES Y APNOP 4,845
TOTAL 22,251
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL – EDUCACIÓN (En millones de nuevos soles)
SALUD (S/. 13 725 MILLONES)
Se continuará con la reforma de
la salud para incrementar la
cobertura de sus prestaciones y
mejorar la calidad de sus servicios.
Los recursos para la salud se
orientaran principalmente a los
siguientes pilares:
FORTALECIMIENTO DE SUS
RECURSOS HUMANOS
AMPLIACIÓN DE COBERTURA Y
MEJORA DE LA CALIDAD DE SUS
SERVICIOS
REDUCIR LA BRECHA EN
INFRAESTRUCTURA
HOSPITALARIA
CONCEPTO
Proyecto
Presupuesto
2015
PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL (PAN) 1,627
SALUD MATERNO NEONATAL (SMN) 1,439
PREVENCIÓN Y CONTRO DE CÁNCER 519
TBC - VIHSIDA 508
OTROS PP 1,475
ACCIONES CENTRALES Y APNOP 8,152
TOTAL 13,721
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL – SALUD (En millones de nuevos soles)
INCLUSIÓN SOCIAL (S/. 4 933 MILLONES)
Con el fin de seguir
reduciendo los índices de
pobreza y de pobreza
extrema, disminuir la
inequidad y generar más
igualdad de oportunidades
a la población menos
favorecida en sus diferentes
etapas de vida, el
presupuesto 2015 promueve
una mayor inclusión social,
destinando a los programas
sociales prioritarios del
gobierno.
SEGURIDAD CIUDADANA, DEFENSA
NACIONAL Y JUSTICIA (S/. 16 884 MILLONES)
Las intervenciones del Estado en seguridad
ciudadana, defensa nacional y justicia tienen
por finalidad aumentar la confianza y el
bienestar de todas las personas así como las
inversiones generando más empleo y
oportunidades para el crecimiento y el
desarrollo. Estos recursos se destinarán para
cubrir las siguientes acciones:
EN SEGURIDAD CIUDADANA
EN JUSTICIA
EN DEFENSA NACIONAL
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL – SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA NACIONAL Y JUSTICIA
(En millones de nuevos soles)
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA (S/. 35 758 MILLONES)
La inversión en infraestructura en
áreas productivas, al igual que
en Educación, Salud y Seguridad
Ciudadana, es un elemento
fundamental para la inclusión
social, el crecimiento y el
desarrollo de nuestro país. Estos
se destinarán a:
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
ENERGÍA Y MINAS
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA (S/. 2,600 MILLONES)
El presupuesto 2015 impulsa la diversificación
productiva, para ello destina alrededor de S/. 2,600
millones a diversos programas productivos con el fin
de ampliar nuestra cartera de productos, ser menos
vulnerables a las fluctuaciones de los precios
internacionales y lograr un crecimiento económico
sostenido.
AGROPECUARIO
TURISMO
INDUSTRIA
COMERCIO PESCA
AMBIENTE
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO (S/. 850 MILLONES)
Se continuará con el proceso de reforma en el aspecto
presupuestal, la cual consiste en la asignación de recursos públicos bajo el enfoque de resultados, en el Presupuesto del
año 2015 alcanza el 58% del presupuesto no financiero y ni
previsional (sin incluir reserva de contingencia); también, se
continuará con la reforma en la administración pública
implementándose progresivamente el servicio civil, cuyo fin
es mejorar la calidad del servicio público y profesionalizar el
servicio civil a través de la evaluación constante, la
capacitación y cumplimiento de metas, por lo cual se prevé
S/. 850 millones.
0
20000000000
40000000000
60000000000
80000000000
100000000000
120000000000
140000000000
PRESUPUESTO
-
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
70,000.00
80,000.00
90,000.00
100,000.00
Correspondiente
al Gobierno
Nacional
Correspondiente
a los Gobiernos
Regionales
Correspondiente
a los Gobiernos
Locales
83,195.55
18,795.08 16,943.62
95,372.74
19,437.56 15,810.99
Millo
ne
s COMPARACIÓN DEL PRESUPUESTO 2014 - 2015
PRESUPUESTO 2014 PRESUPUESTO 2015
-
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
14,000.00
16,000.00
Gastos
corrientes
Gastos de
capital
Servicio de la
deuda
13,976.34
4,755.96
62.78
14,751.32
4,527.91
1.53
Millo
ne
s PRESUPUESTO GOBIERNOS REGIONALES 2014 -2015
GOBIERNOS REGIONALES 2014 GOBIERNOS REGIONALES 2015
-
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00
7,000.00
8,000.00
9,000.00
10,000.00
Gastos
corrientes
Gastos de
capital
Servicio de la
deuda
9,358.76
7,341.08
243.78
9,484.13
6,125.14
201.71
Millo
ne
s PRESUPUESTO GOBIERNOS LOCALES 2014 - 2015
GOBIERNOS LOCALES 2014 GOBIERNOS LOCALES 2015
Según el MEF observamos que en el 2009 existía una gran cantidad gobiernos que no contaban con proyectos pero sin embargo se les daba una gran cantidad de dinero
En el 2013 aumentaron su proyectos y por ello el presupuesto también aumentó.
•Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.
•Es una manera diferente de realizar el proceso de asignación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto Público
PRESUPUESTO POR RESULTADOS
FALTA DE CAPACITACIÓN A LOS GOBERNANTES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES EN CUANTO A LA
ELABORACIÓN DE PROYECTOS PARA SU REGIÓN
MENCIONAREMOS ALGUNOS EJEMPLOS
• Piura gastó el 31% del canon en gasto corriente, el
cual nos hace ver que existe falta de capacidades
de los funcionarios y un interés político de orientar
los recursos con el objetivo de priorizar inversiones en
fierro y cemento.
Dato
Según ley solo hasta el 20%
de lo recibido del canon se
pude invertir en gasto
corriente, y el 80% en
inversión.
• Es un supuesto local de espionaje y sicariato que
operó bajo órdenes del presidente regional de
Ancash, Cesar Álvarez para conocer todos los
movimientos de sus opositores políticos.
• DURANTE LA AUDIENCIA REALIZADA EN EL SEGUNDO JUZGADO PENAL NACIONAL, A CARGO DE WALTER SÁNCHEZ, REFIRIÓ QUE ÁLVAREZ “SE APROVECHÓ” DE SU CONDICIÓN DE PRESIDENTE REGIONAL PARA INICIAR ACTIVIDADES DESTINADAS A REALIZAR COBROS O DIEZMOS POR LICITACIONES Y PARA ELIMINAR, A TRAVÉS DE ESTA ORGANIZACIÓN, A SUS OPOSITORES; DE ESTA MANERA VEMOS COMO UNA AUTORIDAD EJERCE DE MANERA EQUÍVOCA EL PODER OTORGADO.
• El alcalde de esta ciudad fue acusado de haber
comprado bienes, vehículos y terrenos a nombre
de su novia Katiuska del Castillo (26) más conocida
como “la jefa” y todo ello habría sido adquirido por
Torres con dinero obtenido presuntamente de las
arcas de la comuna chiclayana.
CONCLUSIONES
1. En comparación al presupuesto 2014, el monto asignado a los gobiernos locales y regionales ha decrecido.
2. A pesar de que el presupuesto ha ido aumentando en el transcurso de los últimos años se sigue observando que el mayor porcentaje es destinado al gobierno central.
3. Los altos niveles de corrupción que existen en los gobiernos regionales y locales generan desconfianza por parte del gobierno central hacia estos, trayendo un recorte en el presupuesto que se les asigna.
4. La falta de proyectos (obras urbanas, carreteras, etc.) en los gobiernos locales y regionales implica un recorte en el presupuesto que se les asigna.
5. La falta de preocupación en la fiscalización el los gobiernos regionales y locales facilita la corrupción.
6. Las personas que están a cargo de ejercer de la mejor manera el uso del dinero no lo están haciendo debidamente.
RECOMENDACIONES
1. Una mayor filtración al momento de la presentación de
los posibles candidatos aspirantes a un puesto de
dirección regional o local.
2. Capacitación a los funcionarios que manejan el
presupuesto designado
3. Una mayor fiscalización basada en controles
mensuales de gastos realizados por los gobiernos locales y regionales.
4. Publicar las fiscalizaciones para el conocimiento total
de la población.
5. Cada cierto tiempo verificar que las obras que se
tenían propuestas hacer se estén llevando a cabo.
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