View
199
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
2
INTRODUCERE
Criza economic, mondializarea economiei, multiplicarea fenomenului de delocalizare a
intreprinderilor, evoluia structurilor interne a marilor grupuri, fac s creasc interesul pentru
dezvoltarea local.
Adoptarea legii descentralizrii creeaz cadrul juridic de aciune a colectivitilor locale,
prin care acestea se vor angaja n realizarea politicilor economice locale avnd drept scop:
- facilitarea dezvoltrii economice locale;
- favorizarea meninerii i crerii de locuri de munc;
- reechilibrarea localizrii ntreprinderilor n profitul zonelor celor mai defavorizate.
Intervenia economic local s-a dezvoltat n contextul crizei economice ale crei efecte
s-au fcut simite pe plan local. In realitate, exist fr ndoial o asimetrie ntre percepia
costurilor inerente ale politicilor de dezvoltare local i efectele acestor politici asupra
colectivitilor teritoriale1.
Una dintre principalele condiii ale procesului de integrare a rii noastre n Uniunea
European a constituit-o reforma administraiei publice. Lucrarea de fa i propune s
abordeze acest aspect innd cont de teoriile i practicile europene actuale.
Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n
msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea social. n aceast
transformare nu se poate face abstracie de sistemul administraiei publice din ara noastr, de
necesitatea introducerii unei dimensiuni manageriale n acest domeniu.
Societatea romneasc se afl ntr-un proces de schimbare n care toate elementele de
ordin economic, social, politic, civic au cunoscut o nou dinamic n ncercarea de adaptare la
condiiile prezente. Centrele urbane au cutat ntotdeauna s atrag activiti economice prin
politicile de dezvoltare economic local ce apar ca un element de dinamic al noilor politici
urbane, sub impactul importanei acordate aspectului social urban, al dezvoltrii economice.
Transferurile de competene nu implic retragerea nici unei atribuii a colectivitilor
descentralizate ci dimpotriv, ele le confer acestora atribuii noi. Transferul competenelor nu
suprim ns, n mod necesar, orice intervenie a statului n domeniile respective.
Cooperarea local reprezint amenajarea spaiului i dezvoltarea local care nu pot fi concepute fr promovarea modurilor de cooperare n scopul realizrii unor proiecte comune
ale colectivitilor locale. La nivel regional se pot ncheia nelegeri interregionale, a cror
creare este propus prin lege i care pot lua forma unor instituii publice cu caracter
administrativ constituite la cererea regiunilor.
1 Profiroiu, Marius,Managementul strategic al colectivitilor locale, Ed. Economic 1999
3
CAPITOLUL 1
MANAGEMENTUL TURISMULUI N PROFIL TERITORIAL
1. 1. PIATRA NEAM - PREZENTARE GENERALA 1.1.1. Date geografice
Puine regiuni din Romnia concentreaz pe o suprafa att de redus un asemenea
numr de monumente, a cror valoare istoric este nsoit adesea i de remarcabile caliti
artistice. Iar dac adugm la acestea i numeroasele vestigii de interes arheologic, se poate
considera c patrimoniul oraului Piatra - Neam ofer posibilitatea de a reconstitui - la
proporii reduse, firete - toate etapele istorice care au marcat existena i evoluia social
multimilenar de pe ntregul teritoriu al rii.
Piatra Neam, municipiul reedin al Judeului Neam, este situat la: 349 km de
Bucureti; 135 km de Iai; 321 km de Cluj; 241 km de Braov; 477 km de Oradea; 319 km de
Sibiu; 755 km de Belgrad; 712 km de Budapesta; 262 km de Chiinu; 918 km de Bratislava
Zona Piatra Neam se situeaz n partea central a judeului Neamt, ntinzndu-se
parial n Carpaii Orientali, n regiunea subcarpatic i n regiunea de podi. Peisajul natural
este caracterizat de o compoziie geologic complex i diferene mari de altitudine n cadrul
creia principalul lan muntos scade n altitudine de la vest spre est. Exist patru uniti fizico-
geografice i fiecare dintre ele are caracteristici bine definite: regiunea muntoas, regiunea
subcarpatic, regiunea de podi i regiunea vilor. Astfel, teritoriu zonei este asemntor cu
un amfiteatru natural orientat ctre est. ( Anexa 1 Harta Neam)
1.1.2. Date statistice
Densitatea populaiei judeului Neam este de 94 loc./kmp (comparativ cu 98 loc./kmp
n 1992). Cele mai mari densiti se ntlnesc n zonele municipiilor Piatra - Neam i Roman.
Conform datelor obinute n urma recensmntului din 18-27 martie 2002, populaia
stabil a judeului Neam numr 554.516 locuitori, din care masculin 49,1% (272.339
locuitori) respectiv feminin 50,9% (282.177 locuitori). Populaia activ a judeului: 227.106
persoane, din care masculin 126.044 i feminin 101.062 ; Populaia inactiv a judeului:
327.410 persoane, din care masculin 146.298 i feminin 181.112 ; Pensionari: 132.590
persoane, din care masculin 62.789 i feminin 69.801 ; Persoane aflate n omaj: 35.656
Judeul Neam se situeaz pe primele locuri n privina ratei omajului. 2
Suprafaa este de 5.896,16 km2, reprezentnd 2,5% din suprafaa Romniei.
2 Direcia Judeean de Statistic Neam.
4
Ramuri economice preponderente: industria chimic, industria metalurgic, industria
prelucrrii lemnului, industria uoar, industria materialelor de construcii i industria
alimentar
Organizarea administrativ-teritorial nsumeaz 421 localiti, cuprinznd dou
municipii (Piatra Neam, care este i reedin de jude i Roman), trei orae (Bicaz, Roznov
i Trgu Neam), 77 de comune i 339 de sate.
1. 2. MANAGEMENTUL TURISMULUI
Dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s
respecte integritatea natural, social, economic a mediului, prin exploatarea resurselor
naturale i culturale i n interesul generaiilor viitoare
n judeul Neam exist condiiile necesare ca turismul s se dezvolte i s revin la
nivelul anterior perioadei de tranziie, putnd reprezenta i o surs de venituri din afara rii.
Acest lucru este ns ngreunat de concurena puternic din partea celorlalte ri aflate n
tranziie. Amploarea problemelor legate de competitivitatea turismului romnesc este
reflectat de o balan negativ a sectorului. n prezent, majoritatea turitilor au venituri
reduse i o putere limitat de cumprare.
Pentru dezvoltarea unei strategii a turismului de mas este necesar concentrarea
resurselor pn la nivel de mas critic pentru a deveni credibil pentru tour-operatorii externi
i liniile aeriene, precum i o politic de mediu consecvent, de interzicere a activitilor
poluante n zonele turistice. Pe de alt parte, judeul Neam deine un potenial important
pentru dezvoltarea turismului de ni la nivel local dac se dezvolt infrastructura necesar.
1. 3. MANAGEMENTUL CALITII TOTALE A TURISMULUI
Instrumentele de control i verificare a calitii serviciilor de turism n judeul Neam,
sunt factorul cheie pentru managementul calitii n domerniul turistic. A controla nseamn a
msura, iar fr a msura nseamn a nu se cunoate rezultatele i nici dac acestea corespund
obiectivelor fixate anterior. Dac nu se msoar, nu se poate ti care este randamentul
indivizilor, al proceselor, i nici al organizaiei.3
Evaluarea trebuie s cuprind toat organizaia i n aceste condiii managementul total
al calitii, constituie un proces fundamental. Este suficient s amintim c procesul de
mbuntire continu, este definitoriu n procesul calitii. Doar prin msurare se poate
3 Dobrin, Cosmin, Popa, Ion, Metode,tehnici i instrumente utilizate n managementul calitii pentru administraia public, Eficon Press, Bucureti, 2004
5
compara calitatea real cu calitatea planificat i pe baza rezultatului acestei comparaii, se
stabilesc aciuni corective i de mbuntire. Trebuie realizate anumite sondaje, trebuie
analizate evidenele hotelurilor pentru a nelege cine sunt clienii predileci ai unei anumite
regiuni. nelegerea profilului clienilor va determina nelegerea unor metode optime de
promovare i marketing pentru comunitatea respectiv.
Tipurile de potenial clieni i vizitatori din judeul Neam, precum i metodele de
atragere a acestora sunt i ele eseniale pentru nelegerea prezentului i viitorului unei
investiii de succes n turism.
Caracteristicile serviciilor fac ca i controlul calitii realizat asupra lor s se prezinte
anumite particulariti. n primul rnd, producerea serviciului este simultan cu realizarea sa.
Aceasta mpiedic realizarea unui control de calitate al serviciilor nainte ca acestea s ajung
la client, pentru a avea astfel posibilitatea de a le respinge pe cele ce nu corespund cu
standardele prevzute. Dac acestea nu corespund cu standardele, clientul primete un
serviciu deficient i de regul nu este posibil rectificarea acestuia. n consecin, calitatea
trebuie s fie evaluat pe tot parcursul procesului. 4
1. 4. ECOTURISMUL I DEZVOLTAREA DURABIL
Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un
generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe
tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor
acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea
turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice
alte efecte negative asupra mediului.
Dezvoltarea durabil a turismului se manifest, n special, n urmtoarele trei domenii
importante:
domeniul economic dezvoltarea societii n condiii de gestiune adecvat a resurselor cu obinerea de efecte economice, att pe termen scurt, ct i pe termen lung;
domeniul ecologic evitarea degradrii mediului i dezvoltare adecvat, n condiiile respectrii diversitii biologice;
domeniul socio-cultural creterea locurilor de munc, practicarea unor meserii tradiionale, atragerea populaiei n practicarea turismului, precum i dezvoltarea i protejarea
valorilor culturale.
4 Iarca, Denisa Mihaela; Diaconescu Ion, Cercetri n domeniul estimrii calitii i eficienei serviciilor n turism, Ed. ASE, Bucureti, 2007
6
Pentru conservarea structurii ecologice la scara complexelor macro-regionale de
ecosisteme este necesar sa se identifice configuratia viabila a unui mozaic de ecosisteme
naturale i seminaturale care s includ toate tipurile de ecosisteme. Conectivitatea dintre
diferitele tipuri de ecosisteme naturale i seminaturale, asigurat prin coridoare naturale i /
sau obinut prin diferite lucrri de reconstrucie ecologic, este o condiie fundamental
pentru atingerea obiectivelor conservrii diversitii habitatelor i a sistemelor ecologice. n
spaiile acestei matrice trebuie s se distribuie ecosistemele antropizate, ecosistemele urbane
i rurale, complexele industriale i reeaua rutier.
Pentru a garanta dezvoltarea socio-economic durabil n judeul Neam este absolut
necesar s se asigure conservarea unei structuri diverse i echilibrate a Capitalului Natural i
utilizarea resurselor i serviciilor produse de acesta n limitele capacitii de suport a
componentelor sale. Astfel conservarea Capitalului Natural presupune n principal meninerea
unui raport acceptabil ntre ecosistemele naturale, seminaturale i antropizate, cu meninerea
heterogenitii n cadrul fiecarui tip de ecosisteme i asigurarea conectivitii ntre aceste
ecosisteme.
Ecoturismul reprezint de fapt cea mai valoroas form de manifestare a turismului
durabil, turism care utilzeaz ca resurse spaii naturale de excepie, dar i valori ale
patrimoniului cultural architectural, i ea se refer ndeosebi la modificarea
comportamentelor, celor implicai n aceast industrie a turismului. 5
Piatra - Neam dispune de un capital natural foarte bogat, (Anexa 2. Foto 1.) care ns a
fost mult timp valorificat fr a se avea n vedere protecia mediului, folosindu-se tehnologii
care au condus la crearea unor zone fierbini, cu poluare intens a aerului, apei sau solului.
O problem aparte o reprezint i marile cantiti de deeuri stocate n depozitele de deeuri
urbane i industriale. Ca urmare, refacerea i protecia mediului constituie o prioritate
esenial pentru dezvoltarea Romniei6.
Practicarea turismului poate aduce prejudicii importante ecosistemelor naturale. Practic, n
sezonul estival, populaia crete considerabil, turismul exercitnd o presiune semnificativ asupra
mediului, prin creterea cantitii de ap uzat menajer, traficul rutier i implicit a emisiilor auto
i nivelurilor de zgomot se amplific. Principalii factori de stres legai de practicarea
agrementului sunt determinai de poluarea rezultat din transport i managementul deeurilor.
Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i
rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru
5 Bran, Florina,Istrate, I, Rosu, Anca, Economia turismului si mediul inconjurator, Ed. Economica, Bucuresti, 6 Rojanschi,Vladimir, Bran ,Florina, Politici i strategii de mediu, Ed. Economic, Bucureti, 2002
7
comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural,
cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice.
1. 5. TURISMUL UN POTENIAL INSTRUMENT DE DEZVOLTARE
ECONOMIC
Turismul poate reprezenta o component important a unei strategii de dezvoltare
economic comunitar. Dac o comunitate dispune de atracii naturale importante, de anumite
avantaje istorice sau culturale, de baze sportive, faciliti pentru diverse evenimente i alte
bunuri similare, atunci marketingul turistic poate atrage mai muli vizitatori n comunitatea
respectiv, care vor petrece timp i cheltui bani pentru a beneficia de aceste avantaje. 7
Mai mult timp liber tot mai frecvent, personalul angajat se pensioneaz din ce n ce
mai devreme; pensionarii n special n Europa merg n vacane de var prelungite, n multe
situaii angajaii lundu-i mai multe vacane scurte.
Mai multe venituri disponibile pentru cltorii studiile internaionale realizate la
ora actual au relevat faptul c familiile i persoanele cheltuiesc un procent mai mare din
fondurile proprii pentru cltorii i agrement.
Cutarea unei diversiti a experienelor n materie de agrement exist studii care
arat c vizitatorii i doresc adesea mai mult dect o simpl cltorie n muni i c ei caut
de fapt mai mult diversitate, prin experiene de natur cultural, educaional, i alte forme
de agrement, relaxare i noutate. (Anexa 3. Foto 2, Foto 3)
Mai multe opiuni Internetul a deschis o adevrat lume de opiuni i experiene
vizuale, n timp ce utilizarea foarte larg a televiziunii aduce lumea n faa potenialilor
cltori. Comunitatea municipiului Piatra - Neam deintoare de potenial turistic i cu
dorina de a-l dezvolta pot obine beneficii economice i de mediu. Se pot crea noi locuri de
munc cu costuri de infrastructur inferioare i costuri iniiale mai mici dect n alte industrii.
n plus, turismul este o industrie fr furnale, fr zgomot sau camioane de mare tonaj.
7 Bran , Florina, Componenta ecologic a deciziilor de dezvoltare economic; studiu de caz (silvicultura i turism Ed. ASE, Bucureti, 2002
8
CAPITOLUL 2
ECO - ECONOMIA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM
2. 1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND MARKETINGUL URBAN
Scopul principal al aplicrii tehnicilor de marketing asupra spaiului urban al zonei
Piatra Neam, este acela de a realiza o concordan ntre cererea i oferta de produse
turistice. Actorii urbani pot obine beneficii: rezidenii se bucur de locuine mai bune, de
produse i servicii; agenii economici beneficiaz de produse imobiliare bine echipate cu
utiliti, spaii de birouri i alte elemente necesare derulrii afacerilor; vizitatorii, fie c sosesc
din motive de afaceri (congrese, trguri, expoziii) sau din motive turistice, beneficiaz de
mbuntiri generale i vd oraul mai atrgtor. O politic de marketing de succes poate
mbunti poziia competitiv a zonei urbane.
Marketingul urban ca instrument de reorganizare pe scar larg a administraiei oraului
i a procedurilor de planificare ale acesteia, care se concentreaz mai mult asupra clientului
oraului vzut ca produs (ceteni, ntreprinderi, instituii, investitori externi, vizitatori),
ndreptndu-se spre un model n care relaiile dintre actorii din interiorul oraului sunt bazate
pe negociere i comunicare i nu pe regulamente i conflict.
Elementele care sunt eseniale marketingului general (cum sunt investigarea pieei,
analiza grupurilor int i a competitorilor, elaborarea unui plan de marketing i organizarea
unor campanii de promovare) vor fi, de asemenea, eseniale marketingului urban. 8
2.1.1. Evaluarea calitii atraciilor i a serviciilor administrative aferente
Aceast evaluare trebuie s ia n considerare urmtoarele:
Numrul de paturi din hoteluri, moteluri, pensiuni, vile, cabane, campinguri sau alte capaciti de cazare existente ntr-o anumit zon;
Calitatea cazrii, cum ar fi numrul de stele (birourile regionale ale Ministerului Transportului acord aceste calificative);
Restaurantele, serviciile de catering i ale servicii de alimentaie public, precum i calitatea serviciilor i facilitilor. De exemplu, ct de curate sunt restaurantele? Sunt
meniurile traduse ntr-o limb strin?
Numrul i calitatea angajailor instruii. Pot osptarii s se adreseze ntr-o limb strin?
8 Popescu , Irina, Marketingul public, Ed. Economic, Bucureti, 2004
9
Alte servicii disponibile n regiune, cum ar fi servicii de ghid, divertisment, nchirieri de automobile i de echipamente pentru maini, drumeii sau sporturi.
2.1.2. Reorientarea planului de marketing. Calitatea serviciilor - preambul al
activitii de marketing
Pentru proprietarii de restaurante n zone turistice i staiuni de vacan cum este cazul
judeului Neam, provocarea pare a fi i mai mare: seducerea unei clientele turistice care,
de multe ori, se teme s nu cad n capcanele ntinse turitilor de muli pseudo-ntreprinztori.
n acest caz, ntreprinztorul de bun credin poate recurge la alte cteva tehnici de atragere a
clientelei.
Este important de remarcat c n timp ce produsele sunt consumate, serviciile sunt
experimentate, simite. ntreprinztorul-prestator este (sau ar trebui s fie) un manager al
experienelor clienilor la fel de priceput pe ct este n executarea sarcinilor tehnice. Pe scurt,
clientul are o anumit percepie asupra calitii serviciilor, ceea ce poate conduce la prima
lege n domeniul serviciilor:
SATISFACIA = PERCEPIE ATEPTARE
Dac un client percepe serviciul la un anumit nivel dar ateapt ceva mai mult (sau
diferit), atunci el va fi nesatisfcut. Semnificaia acestei aparent simple formule rezid n
observaia c att percepiile ct i ateptrile nu reflect n mod necesar realitatea. Ambele
sunt mai degrab o stare psihologic.
Concluzia n acest moment poate fi urmtoarea: mbuntirea calitii muncii poate fi
costisitoare i greu de demonstrat; mbuntirea calitii serviciului prestat poate costa mai
puin, poate genera o atitudine mai responsabil din partea angajailor i poate fi cu mult mai
vizibil pentru clieni. Cu attea opiuni variabile n marketing, e necesar ca rezultatele i
eficiena s fie msurate continuu, iar planul de marketing s fie reorientat constant. Procesul
trebuie s aib loc cel puin o dat pe an, dar multe dintre componentele planului ar putea
avea nevoie de corecii mai frecvente, chiar n timpul desfurrii lor. 9
2. 2. GHIDUL PENTRU CREEAREA PLANULUI DE PROMOVARE A
COMUNITII
Mai nti, grupul de lucru ar trebui s caute atraciile turistice existente i poteniale.
Atraciile turistice care exist deja n circuitele turistice trebuie evaluate, iar orice alte puncte
de interes care pot fi transformate n atracii turistice trebuie identificate. 9 Tuclea, Claudia - Elena, Managementul intreprinderilor mici si mijlocii din turism i servicii, Ed. ASE, 2001
10
Evaluarea potenialului turismului local
Grupul de lucru trebuie s evalueze situaia existent a facilitilor din domeniul
turismului i s sprijine structurile din zon lund n consideraie urmtoarele:
Un inventar la nivelul comunitii al atraciilor turistice cunoscute i poteniale;
Evaluarea calitii atraciilor i serviciilor de suport, din punctul de vedere al standardelor i
normelor internaionale de igien i siguran, precum i din punctul de vedere al ateptrilor
turitilor;
Identificarea infrastructurii turistice iniiale, inclusiv hotelurile i alte spaii de cazare,
restaurante, nevoile turitilor i resursele poteniale.
Experiena turismului n Piatra - Neam
Piatra - Neam a fost pus n situaia s concureze cu alte destinaii turistice din afara
blocului est-european, devenit rapid un importator net de servicii turistice. Pentru nelesul
acestui raport, exportul de servicii turistice se refer la valoarea produselor turistice
achiziionate de turiti n acestei zone, iar importul bunurilor turistice se refer la valoarea
bunurilor turistice achiziionate de turitii din Romnia.
Industria turismului n Piatra - Neam angreneaz la ora actual 600 milioane EUR,
sum care se ateapt s creasc cu pn la 4,3% n urmtorii 5 ani. Piatra - Neam ofer o
gam larg de produse turistice, ncepnd cu vizite culturale n principalele locaii istorice i
terminnd cu vacane agroturistice. 10
Un Ghid Turistic al comunitii
Scopul ghidului turistic este de a-i oferi clientului (fie el un grup, un agent de turism sau
o persoan privat) principalele informaii necesare pentru a decide dac dorete s viziteze
obiectivul. (O ediie ntr-o limb strin este necesar dac turitii strini sunt i ei o int a
efortului de marketing).
Materiale de marketing i pachetul promoional
Orice comunitate implicat n turism i n marketingul vizitatorilor are nevoie de un set
de materiale de baz care, mpreun, reprezint un pachet informativ care l va ncuraja pe
potenialul vizitator s cheltuiasc timp i bani n acea comunitate. Iat elementele cheie ale
pachetului, la care se pot aduga multe componente suplimentare.
Un calendar al evenimentelor
Scopul calendarului evenimentelor este de a-i oferi turistului o list a evenimentelor din
cadrul comunitii care ar putea ncuraja prezena vizitatorilor. n unele cazuri este suficient
listarea evenimentelor anuale. n altele, cu mai multe activiti, sunt mai potrivite liste pentru
10 http://www.primariapn.ro/
11
ase luni. Festivalurile populare, trgurile de arte i meserii, concertele simfonice i alte
activiti similare pot mbogi experiena vizitatorilor.
O hart a comunitii sau a zonei
Harta trebuie s identifice principalele atracii pentru a-l ajuta pe vizitator s i planifice
traseul i s ajung n locurile dorite.
Brouri individuale
Brourile individuale ale obiectivelor turistice, hotelurilor, restaurantelor, centrelor
comerciale, ofer informaii mai detaliate care i permit vizitatorului s aleag singur cum
dorete s i petreac timpul n comunitatea respectiv.
O map atrgtoare pentru materialele informative
Efortul de promovare trebuie s ia n considerare ideea de a crea o map sau un alt
recipient pentru materialele informative distribuite n ageniile turistice, hoteluri i alte locuri
n care se pot afla turiti.
Video
n cazul n care exist resursele necesare, un material video de 10 15 minute care s
prezinte comunitatea poate fi utilizat ca parte a pachetului promoional pentru tur-operatorii
care vor aduce vizitatori cu autocarele.
2. 3. PLANUL DE MARKETING PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI N
ZONA PIATRA NEAM - MARTIE 2006
Prin aplicarea noiunilor teoretice prezentate anterior, au fost puse bazele unui Grup de
Lucru pentru Turism n Piatra - Neam care are drept obiective: finalizarea strategiei de
dezvoltare a turismului i adoptarea ei de ctre adunarea general a operatorilor din turism.
Fora Grupului de Lucru pentru Turism rezid n munca n echip a partenerilor
Crearea grupului de lucru
Promotorii dezvoltrii turismului n zona Piatra - Neam trebuie s se organizeze ntr-un
grup de lucru care s genereze anumite aciuni comune, s integreze eforturile i s
implementeze rezultatul. Ulterior, grupul poate fi transformat ntr-o asociaie turistic propriu-
zis.
Grupul de lucru este format din oficiali ai administraiei publice locale pe care i
intereseaz sau sunt implicai direct n activiti legate de dezvoltarea turismului (spre
exemplu, directorii economici ai Consiliului Judeean i membrii alei ai Consiliului Local,
primarul etc.); operatori de voiaj sau turism; reprezentani ai ageniilor de voiaj; asociaii
turistice locale sau filiale locale ale asociaiilor naionale precum Asociaia Naional pentru
12
Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC); proprietarii sau directorii generali ai
hotelurilor, staiunilor balneoclimaterice i centrelor sportive; reprezentanii sectorul bancar i
ai unei agenii de dezvoltare regional. Ar trebui implicat i reprezentantul local al
Ministerului Turismului.
Sarcina grupului ar trebui s fie aceea de a defini prioritile, de a fixa obiectivele, de a
stabili diferite activiti, de a identifica resursele financiare i de a implementa diferitele
aciuni (adic dezvoltarea, implementarea i monitorizarea strategiei turistice) pentru
comunitate (adic regiune, jude, ora, comun). 11
Urmtoarele componente trebuie s fie luate n considerare pentru un ghid turistic bine
gndit:
O prezentare fotografic a atraciilor i ofertei comunitii - imaginile spun o poveste i reprezint un ndemn la vizitarea locului
O descriere sumar a obiectivului i atraciilor sale Cazare indicatori de calitate, numr de camere, adrese, numere de telefon i fax,
adrese de e-mail i servicii speciale
Restaurante indicatori de calitate, faciliti pentru organizarea de evenimente, contacte, ore de funcionare, posibiliti de comunicare n limbi strine
Servicii pentru turiti agenii de turism, servicii de transport, comer (centre comerciale, preuri reduse)
Sugestii pentru pachete de turism excursii de o jumtate de zi, de o zi, de dou zile etc., dup publicul int corelat cu potenialul obiectivului
Modaliti de analiz a opiunilor de marketing
Exist o varietate de strategii care depind de analizele menionate mai sus i de resursele
disponibile.
Excursiile de familiarizare constituie o strategie convenabil ca pre pentru promovarea
unei comuniti i obinerea recunoaterii. Comunitatea va organiza excursii pentru pres i
pentru autorii rubricilor de turism din reviste, ziare i publicaii ale companiilor aeriene,
artndu-le timp de dou sau trei zile atraciile locale, modul de cazare, restaurantele,
atraciile culturale i alte puncte de interes. Costurile sunt n general suportate de ctre
societile comerciale locale, care ofer cazare gratuit, transport i sponsorizare a unor
evenimente. Mapele de pres, fotografii i subiectele interesante sunt necesare pentru a
completa vizitele efectuate de reprezentanii presei. Rezultatele scontate includ printre altele
articole dedicate care pot aprea n presa de mare tiraj din Romnia i strintate.
11 Bran , Florina , Ecoturism, Ed. Economic, Bucureti 2000
13
Departamentul de Turism este gazda anual a unui numr de excursii de familiarizare
pentru oaspei strini. Comunitile locale trebuie s se coordoneze cu Departamentul pentru
Turism probabil pentru a extindere aceste programe n cazul n care nu sunt incluse n
itinerariile acestor cltorii.
Trgurile comerciale reprezint cele mai bune strategii de relaionare direct cu
potenialii clieni. Exist dou trguri importante n Romnia sponsorizate de ctre
Departamentul de Turism. Unul dintre aceste trguri se concentreaz pe turismul de grup,
intern i internaional. Standurile pentru marketing individual comunitar sunt disponibile la
costurile rezonabile. Aceste trguri constituie ocazii excelente de ntlnire a unor clieni, de
programare i rezervare, de diseminare a informaiei, de creare unei baze de date cu clieni.
Multe trguri internaionale de turism sunt accesibile pentru promovarea comunitilor.
Departamentul de Turism particip la multe dintre aceste trguri. n funcie de profilul
comunitii respective i de resursele ei financiare, unul sau mai multe dintre aceste trguri
pot fi programate n calendarul de marketing.
Marketingul pe Internet implic o pagin de Internet bine construit i adus la zi n
mod regulat. Marketingul bazelor de date din judeul Neam reprezint unul dintre cele mai
bune i mai eficiente moduri de a spori numrul de vizitatori. Situl trebuie s includ legturi
ctre alte oferte ale comunitii respective, astfel nct clientul s obin ct mai mult
informaie necesar planificrii unei excursii reuite. Calendarul evenimentelor trebuie s fie
meninut permanent la zi. Situl trebuie s solicite adresele de e-mail ale clienilor, care pot fi
utilizate n campaniile promoionale viitoare i cu ocazia altor promoii speciale.
Publicitatea n pres - ziare, reviste, publicaii comerciale i televiziune este util n
promovarea unui obiectiv turistic. Din cauza costurilor mai ridicate ale publicitii comerciale,
reclamele trebuie s fie codate astfel nct cererile de informaii i ghiduri turistice s fie
msurate i s poat fi determinate costurile unitare. 12
Expedierea de e-mailuri promoionale directe poate fi un mod bine direcionat de a
obine recunoaterea unui obiectiv i de a promova evenimente speciale, pachete de oferte n
afara sezonului i alte eforturi de marketing. Baza de date pe care o construiete o organizaie
poate ajuta la orientarea acestor campanii de mesaje directe.
2. 4. RESURSE TURISTICE ACCESUL I EFICIENA LOR ECONOMIC
Cel mai important element pentru o bun promovare turistic n judeul Neam const n
a ti ct mai multe lucruri despre vizitatorii i turitii crora li te adresezi. Care sunt grupurile
12 Bran , Paul, Economica valorii, Editura Economica, Bucuresti, 1995
14
sau persoanele care au cele mai mari anse s viziteze locul? Ce tip de public corespunde
ofertei comunitii sau zonei? E important s se cunoasc care sunt cele mai valoroase atracii
ale fiecrei comuniti precum i care sunt domeniile care necesit mbuntiri pentru a
atrage un numr mai mare de turiti. Cu ajutorul acestor informaii, devine posibil s
construieti un program de marketing care s pun potenialul existent n relaie cu o ni de
pia relevant. n etapele iniiale ale procesului de elaborare, poate c nu este o strategie prea
bun ca inta s o constituie clienii pretenioi i cu posibiliti financiare semnificative.
Strategiile modeste pot fi mai bune. Dei turitii internaionali pot aduce sume mai mari de
bani, eforturile de a-i atrage ntr-o anumit zon vor fi mai costisitoare. 13
De unde i obine o organizaie de marketing informaiile necesare n legtur cu
turitii? Exist foarte multe surse:
Unele Consilii Judeene strng informaii privind gradul de ocupare a hotelurilor i gradul de colectare a taxelor pe locul de cazare, n cazul n care n zon se percep astfel de
taxe. n judeul Neam, spre exemplu, raportul pentru anul calendaristic precedent este de
obicei disponibil n luna august. Aceste informaii trebuie s includ numrul de vizitatori din
Romnia i strinii. n judeul Neam, 80% dintre turiti sunt romni. Cei strini sunt
clasificai pe ri de origine. Aceste rapoarte ofer informaii i privind durata ederii.
Utilizarea acestor informaii poate contribui la o mai bun focalizare pe costurile financiare
promoionale. De asemenea, pot fi utilizate pentru stabilirea unor valori de referin pentru
urmrirea i determinarea n timp a eficienei promoionale i financiare.
Departamentul pentru Turism din Romnia emite rapoarte anuale privind numrul turitilor care vin n zona Piatra - Neam. Acest Departament pentru Turism are i birouri
regionale n reedinele de jude, care pot oferi informaii privind standardele i calitatea
hotelurilor. Aceste oficii stabilesc sistemul de clasificare cu stele i monitorizeaz
performanele.
Capacitile de cazare i in i ele evidenele lor referitoare la rata de ocupare i originea vizitatorilor. Contracte de colaborare pot fi ncheiate pentru a facilita schimbul de
informaii n acest sens, pentru elaborarea unei strategii de dezvoltare n domeniul
marketingului.
Organizaia care se ocup de marketingul comunitar ar trebui s-i dezvolte propriile surse de date i s-i creeze propria baz de date.
13 Stoian , Marian, Practica gestiunii investiiilor, Ed. ASE , Bucureti 2003
15
Baza de date trebuie s includ diferite tipuri de date, inclusiv date despre clienii actuali
i potenialele grupuri int pornind de la urmtoarele elemente: 14
- Toate ageniile de voiaj i tur-operatorii din Romnia cu numele, adresa, adresa de
email, numrul de telefon i fax, domenii de specialitate;
- Toi clienii, individuali i grupuri, care contacteaz un anumit obiectiv turistic
solicitnd informaii prin intermediul unei pagini de Internet, pot, telefon sau fax;
- Birouri internaionale ale ageniilor de turism romneti, n aproximativ 24 de ri;
- Contacte de la hotelurile situate n zonele obiectivelor turistice i ale ageniilor de
voiaj interne.
Servicii turistice
Cel mai important element n promovarea unei comuniti este acela de a oferi servicii
unui potenial client la standarde de calitate ct mai nalte, fie c este vorba de o iniiativ de
afaceri colectiv sau individual. Materialele informative sunt i ele necesare, precum i
personalul instruit care s interacioneze personal cu clientul.
Una dintre componentele cele mai eficiente din punctul de vedere al costurilor din
cadrul unui bun program de marketing l constituie utilizarea paginii de Internet pentru
rezervri. Multe organizaii de marketing dau posibilitatea efecturii de rezervri la hoteluri i
ofer alte servicii online prin siturile lor de Internet. Un site de Internet al unei comuniti
poate aduce date importante despre potenialul client, informaii care pot fi utilizate n cadrul
unui plan de marketing. 15
Alte servicii pot include materiale informative referitoare la un anumit obiectiv turistic,
disponibile la chiocurile din hoteluri, puncte turistice, restaurante i alte zone oficiale i de
afaceri. Departamentul pentru Turism experimenteaz la ora actual chiocurile electronice,
care sunt testate n diferite comuniti.
Analiza pieei interne
Turismul intern reprezint 59% din toate sosirile i 56,7% din numrul nnoptrilor.
Sunt procente bune dar departe de nivelul la care ar trebui s se afle turismul intern.
Insuficiena dotrilor de sport i agrement i lipsa unei promovri eficiente sunt principalele
explicaii ale acestei situaii.
Accentul ar trebui pus n viitorul apropiat pe sporirea vizibilitii n interiorul Romniei,
pe baza ocaziilor favorabile de cltorie i petrecere a timpului liber n zona Piatra - Neam.
14 Ianos-Schiler Elena, Biji Elena Maria, Analiza statistico-economic a mutaiilor n turismul romnesc, Ed.ASE 15 Ioan Radu, Minodora Urscescu, Dorian Vldeanu, Mihai Cioc, Sorin Burlacu, Informatic i Management, Ed. Universitar, Bucureti, 2005
16
O strategie iniial de marketing ar trebui s includ un program agresiv de publicitate,
cu ajutorul web site-ului existent, prin crearea unei baze de date coninnd agenii de turism
din Romnia i prin alimentarea ei permanent cu informaii, calendar al evenimentelor,
actualizarea produselor i alte lucruri similare; plasarea reclamelor n publicaiile de turism
naionale i regionale i participarea la trgurile de turism din Romnia.
Exist cteva segmente de pia care merit o atenie special.
Ecoturismul.
Exist deja o reea de resurse i de uniti pentru ecoturism n zona Piatra Neam.
Campingurile, vilele i cabanele sunt n interiorul sau n apropierea unor zone pitoreti.
Studiile internaionale arat c ecoturismul este o ni de pia n cretere iar zona
Piatra-Neam este bine poziionat astfel nct se poate ncepe capitalizarea
acesteia. Promovarea drumeiei, a ciclo turismului i a ciclismului montan prin marcarea
traseelor, amenajarea unor locuri de odihn, cazare, mas i agrement, prin editarea de ghiduri
i hri.
Mini-vacane i turiti de week-end.
Raportul asupra locurilor care merit a fi vzute arat c "urmare a unui studiu
sociologic desfurat n judeele limitrofe judeului Neam, s-a ajuns la concluzia c motivele
principale pentru care respondenii respectivi au vizitat zona Piatra Neam ca turiti sunt
urmtoarele: peste 40% au vizitat obiectivele istorice, culturale i naturale, 26% au petrecut
mini-vacanele i concediul anual, 17% au petrecut week-end-ul n zon". Dezvoltarea de
locuri adecvate pentru petrecerea week-end-urilor i mini vacanelor pe vile munilor din jur.
Turiti strini.
Datele actuale arat c ntre 29 i 43% din turiti vin n zona Piatra - Neam din alte
ri, 75% dintre acetia provenind din apte ri. Unii turiti strini tind s stea pentru perioade
mai lungi de timp, unii folosesc zona Piatra Neam ca destinaie primar pentru ederi mai
lungi sau ca loc de tranzit (de nnoptare) n cadrul tururilor organizate. Principalele piee
externe de origine pentru turitii sosii n 2007 i 2008 sunt prezentate n (Anexa 4 Tabel 1.)
Turismul de afaceri.
Raportul asupra locurilor care merit a fi vzute menioneaz turismul de afaceri ca un
posibil segment de marketing. Turismul de afaceri (simpozioane, reuniuni, sesiuni tiinifice)
ndeplinete toate cerinele n Hotelului Central din Piatra - Neam care deine o sal de
conferine dotat cu facilitile corespunztoare care ar putea fi locul potrivit pentru convenii
de afaceri i pentru turism. 16
16 Androniceanu, Armenia, Managementul schimbrii organizaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2003.
17
Totui, multe din unitile de cazare au faciliti limitate pentru organizarea de ntlniri
de afaceri i acesta este probabil un segment de marketing de explorat pe termen mai lung.
Dac n strategia de dezvoltare a municipiului Piatra - Neam ar fi inclus construcia unui
centru de conferine i afaceri n parteneriat cu Camera de Comer i Industrie, latura
turismului de afaceri ar putea crete considerabil.
Grupuri int:
Turiti romni din judee precum Iai, Vaslui, Bacu, Galai, Tulcea, Brila, Constana
Turiti strini n special din Italia, Israel, Germania, Frana, Spania, Marea Britanie Parteneri, operatori turism Cetenii municipiului
2. 5. DEZVOLTAREA TURISMULUI N ZONA PIATRA NEAM
Industria Turismului s-a dezvoltat foarte repede, n special n ultimii 20 de ani. Aceast
industrie este una dintre cele mai bine dezvoltate din toat lumea i aduce anual un profit
demn de luat n seam. Industria turismului creaz noi locuri de munc, cretere economic a
rii i sprijin dezvoltarea infrastructurii, crend locuri de munc pentru o parte nsemnat a
populaiei. 17
Un studiu efectuat n 2003 de ctre Prefectura Judeului Neam a analizat atraciile
turistice ale judeului. Raportul a fost intitulat "Turism - Locuri ce merit a fi vizitate n
judeul Neam". Analiza extins a fost mprit n patru seciuni: peisajul natural i
topografia, obiectivele turistice, funcionalitatea turismului i strategiile de dezvoltare a
turismului.
2. 5. 1. TIPURI DE TURISM
Turism montan
Obiectivul turistic central al judeului Neam care nregistreaz cel mai intens aflux
turistic l constituie zona Bicaz Ceahlu, cu munii Hma, Bistria, Tarcu, Stnioara,
accesul ctre aceasta fiind uurat de drumurile care unesc Transilvania cu Moldova prin
Cheile Bicazului. (Anexa 4 Foto 4) Munii Hma, alctuii din roci calcaroase, cuprind o
vast zon carstic, caracterizat prin peteri, chei i praguri.
17 Manolescu , Aurel, Managementul resurselor umane, Ed. Economic, 2003
18
Turism cultural-ecumenic
Judeul Neam are o bogat motenire istoric, evideniat prin muzee (Muzeul de
Istorie i Arheologie, Muzeul de Art, Muzeul de Etnografie i Folclor, case memoriale
(Calistrat Hoga, Ion Creang), ceti medievale (Cetatea Neamului), catedrale, i mai ales
manstiri, cunoscute pe plan internaional - Agapia, Vratec, Sihla, Sihastria, Bistria, Horaia
adevrate pietre de hotar pentru orice traseu turistic din jude. (Anexa 5. Foto 5)
Emblematic pentru resedinta de judet, municipiul Piatra - Neamt, este Complexul
medieval din zona central, edificat n timpul domniei lui tefan cel Mare, alctuit din Curtea
domneasc (1468), Biserica Sf. Ioan i Turnul-clopotnia (1497). (Anexa 5. Foto 6 )
Turism rural si agroturism
Adevrat remediu mpotriva vieii aglomerate a oraelor, a zgomotului i factorilor de
stres, satul romnesc, purttor de valori spirituale autentice, ofer numeroase oportuniti de
recreere i de cunoatere a tradiiilor poporului romn.
Filiala ANTREC Neam Asociaia Naional de Turism Ecologic, Rural i Cultural
este un operator important n dezvoltarea acestui tip de turism, oferind programe turistice i
manifestri, servicii de cazare i mas n pensiuni turistice i agroturistice clasificate la
categoria 2,3 si 4 margarete sau stele. Majoritatea pensiunilor se concentreaz n Ceahlu -
Durau, Filioara - Agapia, Vantori - Neam, (Anexa 6. Foto 7.), Viioara, Vaduri, Farcaa,
Piatra - Neam, Alma, Tg. Neam, Tupilai, Bicazu Ardelean.
Ecoturism
Unul dintre avantajele majore ale judeului Neam, n comparaie cu destinaiile turistice
consacrate, este acela al pstrrii mediului natural nealterat de prezena i activitile omului,
fapt concretizat prin numeroasele rezervaii naturale: Parcul Naional Ceahlu, Parcul
Naional Vntori Neam, Cheile Bicazului-Hma, Pdurea Goman, Polia cu Crini, Codrii
de Aram, Codrii de Argint. Toate aceste zone sunt bogate n resurse naturale, specii flora i
fauna declarate endemice sau monumente ale naturii, un fond piscicol bogat n numeroasele
ruri i lacuri. (Anexa 6. Foto 8.)
Turism balnear
Judeul Neam are un potenial destul de ridicat pentru tratamente balneare, date fiind
resursele subsolului - ape minerale, acest tip de turism fiind asociat cu cel montan sau de
agrement. Astfel, n apropierea oraului Trgu Neam, staiunea balneo-climateric Balteti
este renumit prin apele clorosodice, sulfatate, bicarbonate, magneziene, feruginoase indicate
n tratarea afeciunilor reumatismale, neurologice i bolilor asociate - endocrine, respiratorii,
dermatologice. Apele minerale clorurate sodice i bromurate din staiunea Oglinzi se
19
aseaman prin compoziia lor cu apele de la Ischil (Austria), Hall (Tirol), Stotterheim
(Weimar); att apele minerale, ct i nmolul de aici, au fost apreciate de muli turiti strini
pentru calitile lor curative.
Turismul tiinific prin participri la sesiuni de comunicri tiinifice, colocvii, cursuri
internaionale, stimulat i de existena, pe de o parte, a rezervaiilor naturale i arheologice:
Parcul Naional Ceahlu cu numeroase rariti floristice, faunistice i geologice, Parcul
Naional Vntori Neam - cu unica rezervaie de zimbri din ar, rezervaiile forestiere Codrii
de aram i Pdurea de argint din zona Targu Neam, Parcul Naional Cheile Bicazului
Hma. (Anexa 7. Foto 9)
Cultura Precucuteni-Cucuteni este reprezentat n judeul Neam de peste 150 staiuni i
puncte arheologice, unele dintre acestea fiind recunoscute n cercurile tiinifice din ar i
strinatate Expoziia permanent din Corpul B al Muzeului de Istorie i Arheologie din Piatra
Neam nu reprezint dect Primul muzeu exclusiv Cucuteni din Romnia. Perioada clasic de
dezvoltare a civilizaiei dacice pe teritoriul judeului este pus n evidena ndeosebi prin
staiunile arheologice de la Piatra Neam Btca Doamnei i Cozla, Piatra oimului
Horoditea.
Turismul de sejur
Structurile de cazare existente pe ntreg teritoriul judeului - de la cabane, vile, pensiuni
rurale i agroturistice, pn la hotelurile de 2-3 stele - ofer ocazii unice de petrecere a
vacanelor n mijlocul tradiiilor i obiceiurilor moldave, n toate zonele cu potenial turistic.
n Neam exist numeroase posibiliti de odihn i recreere datorit bioclimatului
stimulent cu efecte pozitive asupra organismului, datorit aeroionizrii negative, a aerosolilor
rinoi, precum i izvoarelor de ape minerale, condiii ce creeaz cadrul favorabil realizrii
climatoterapiei profilactice sau curative n tratarea diverselor afeciuni: nevroz, surmenaj
fizic i intelectual, afeciuni ale glandei tiroide, afeciuni respiratorii i pulmonare: zona
Bisericani, n apropierea oraului Piatra Neam; staiunile balneo-climaterice Balteti i
Oglinzi, din zona Trgu Neam; zona mnstirilor, zona muntoasa, a lacurilor, care ofer
organizarea unor activiti recreative ca pescuitul, vntoarea, drumeii, alpinism.
Turismul de tranzit este prezent n primul rnd datorit poziiei geografice a judeului
Neam, care este traversat de drumul european E85 i drumurile nationale DN 15, DN 15C,
DN 15D, DN 12 si DN 17, asigurnd accesul de la i spre judeele vecine Bacu, Harghita,
Vaslui i Iai. Practicat n interes de serviciu, interes de afaceri sau personal, deseori acest tip
20
de turism este dependent i favorizat de celelalte tipuri de turism montan, balneo-climateric,
turism rural i agroturism, ecoturism. 18
Turismul de week-end este practicat n Neam n special n zona montan i
subcarpatic, datorit reliefului i accesului rapid ctre zonele de interes. Sfritul de
sptmn constituie o bun oportunitate pentru a vizita obiectivele turistice ale judeului sau
pentru a petrece cteva zile n mijlocul naturii, att de generoas n judeul Neam. Pdurile,
lacurile, salba de mnstiri, numeroasele monumente istorice, peisajele spectaculoase ofer
turitilor imaginea complet a unor locuri de neuitat.
Turismul pentru pescuit sportiv i de vntoare este favorizat de bogia fondului
cinegetic i piscicol, precum i de existena cabanelor de vntoare. Sportul ecvestru este
prezent prin existena unei Baze hipice n imediata apropiere a municipiului Piatra Neam.
Lacul de acumulare Vaduri, Pngrai, Btca Doamnei faciliteaz practicarea sporturilor
nautice, plimbri cu brci, hidrobiciclete i alte ambarcaiuni. (Anexa 7. Foto 10.)
2. 5. 2. OFERTE TURISTICE
Municipiul Piatra Neam, supranumit Sinaia Moldovei sau Perla Moldovei, este
atestat documentar din anul 1387 i gzduiete obiective turistice, cum ar fi:
Complexul Muzeal Judeean Neam (cu valoroasa colecie Cucuteni), Muzeul de Art, Muzeul de Etnografie, Muzeul de tiinele Naturii;
Complexul medieval Curtea Domneasc (cu Biserica Sf. Ioan Boteztorul, Turnul lui tefan cel Mare, ziduri, scri, arcade, pivniele Curii Domneti);
Casa Memorial Calistrat Hoga ; Parcul Zoologic; Lacul Btca Doamnei ce va fi amenajat ca baz nautic pentru sporturi nepoluante; Cetatea dacic Btca Doamnei ; Amenajrile turistice din zona trand (cu bazine de not, terenuri de tenis, volei,
handbal, pist bowling, discotec);
Parcul Cozla, care urmeaz a fi amenajat ca staiune turistic pentru sporturi de iarn i de var, staiune ce este legat de ora printr-o linie de telecabin;
Vrful Pietricica ce va fi legat de ora printr-un lift nclinat; Crrile i poienile de pe Crloman i Cernegura; Poiana de la poalele Cozlei din captul strzii Drago Vod, unde va fi amenajat un
centru de sntate pentru oameni sntoi (orientat pe medicina preventiv).
18 Hera Ligia, Emilian Radu,,Adaptarea turismului romnesc la structurile Comunitii Europene, Ed. ASE, 2002
21
CAPITOLUL 3
POLITICI I STRATEGII PRIN ACTIVITATEA ECO -TURISTIC
3. 1. OBIECTIVUL STRATEGIC
Transformarea zonei Piatra Neam dintr-o zon de tranzit ntr-o destinaie turistic.
Cel mai important element pentru o bun promovare turistic n judeul Neam const n
a ti ct mai multe lucruri despre vizitatorii i turitii crora li te adresezi. Care sunt grupurile
sau persoanele care au cele mai mari anse s viziteze locul? Ce tip de public corespunde
ofertei comunitii sau zonei? E important s se cunoasc care sunt cele mai valoroase atracii
ale fiecrei comuniti precum i care sunt domeniile care necesit mbuntiri pentru a
atrage un numr mai mare de turiti. Cu ajutorul acestor informaii, devine posibil s
construieti un program de marketing care s pun potenialul existent n relaie cu o ni de
pia relevant.
3. 2. OBIECTIVELE SPECIFICE
1. Dezvoltarea infrastructurii turistice
2. Creterea calitii si diversificarea ofertei turistice
3. Promovarea eficient a oportunitilor turistice
3. 2. 1. Dezvoltarea infrastructurii turistice
Imbunatatirea infrastructurii locale de transport Facilitarea legaturii cu drumurile europene Reabilitarea urbana in scopul cresterii atractivitatii turistice Dezvoltarea infrastructurii turismului sportiv, de agrement si ecoturismului Dezvoltarea infrastructurii turismului de afaceri Dezvoltarea infrastructurii turismului cultural religios
3. 2. 2. Creterea calitii i diversificarea ofertei turistice.
Facilitarea schimbului si rspndirii informaiilor n special prin intermediul noilor tehnologii
mbunatirea pregatirii n scopul creterii nivelului de calificare n industria turismului
mbunatirea nivelului calitativ al produselor turistice Promovarea protectiei mediului n scopul dezvoltrii durabile a turismului
22
Utilizarea Tehnologiei Informaionale i de Comunicare pentru a culege, procesa i distribui informaia
Amenajarea zonelor cu potenial piscicol, cinegetic, etnografic i ambiental deosebit, n scopul dezvoltrii turismului
Obiective
Efectuarea unui studiu de marketing privind potenialul turistic al zonei Piatra Neam i elaborarea unui plan de dezvoltare a turismului care s ia n considerare experiena
internaional i resursele locale;
Dezvoltarea turismului pe ni de pia: turismul cultural specializat (transformarea Teatrului Tineretului ntr-un centru de masterat pentru absolvenii de teatru i a Vacanelor
Muzicale n cursuri de miestrie pentru studenii de la conservator);
Stabilirea profilului, perioadei de desfurare i a modalitilor de promovare ale Festivalului de teatru n baza unui studiu de marketing;
Utilizarea turistica a tuturor evenimentelor cultural-artistice i a celor de mediu; Crearea unui oficiu de promovare a turismului care s in legtura cu unitile
hoteliere pentru a permite utilizarea spaiilor de cazare disponibile;
Stimularea, prin oferirea de faciliti, a nfiinrii de firme furnizoare de noi servicii turistice ghizi, companii de transport, firme care s nchirieze automobile, biciclete i
echipamente sportive, agenii de promovare a turismului;
Prevenirea distrugerii mediului construit prin determinarea comisiei de urbanism s ia n considerare factorii legai de motenirea cultural, de zonare i de normele europene ;
Utilizarea standardelor Uniunii Europene cu privire la cazare, alimentaie public i alte servicii de turism, conceperea programelor de formare i de autorizare;
Dezvoltarea politicilor de formare n parteneriat cu colile locale i experi internaionali; Utilizarea standardelor Uniunii Europene cu privire la cazare, alimentaie
public i alte servicii de turism, conceperea programelor de formare i de autorizare;
Valorificarea resurselor naturale prin crearea de noi oferte/produse turistice (utilizarea dotrilor din Parcul Cozla pentru promovarea sporturilor alternative: parapanta,
deltaplan, mountain bike, skate board, paint ball, ATV - autovehicule de teren variat);
Utilizarea de pasapoarte culturale si de acces la diversele dotari turistice si de agrement;
Creterea accesibilitii si rspndirea informaiei cu ajutorul noilor tehnologii i instrumente;
23
Dezvoltarea utilitilor de reea, interoperabilitatea i integrarea sistemelor pentru managementul afacerilor i comerul electronic;
Crearea de parteneriate n vederea schimbului de informaii i de exemple de bun practic;
Atragerea, stimularea si meninerea forei de munc specializate n sector; Sprijinirea micilor firme n scopul promovrii competitivitii; Stabilirea i adoptarea indicatorilor pentru msurarea calitii n turism si acordarea
de etichete Eco;
Sprijin nefinanciar pentru implementarea sistemelor de calitate (consultanta, consiliere);
Prevenirea si reducerea impactului turismului asupra mediului; Controlul dezvoltrii transportului in turism; Crearea unui sistem de rezervare online; Explorarea posibilitii de a mbogi oferta de agrement i experienele culturale de
pe teritoriul municipiului i zonei Piatra - Neam.
3. 2. 3. Promovarea eficient a oportunitilor turistice
Atraciile naturale pot fi munii, lacurile, rurile, peterile, monumentele naturii sau
anumite peisaje deosebite, rezervaii naturale protejate sau parcuri naionale, climatul - spre
exemplu, ierni mai lungi pentru iubitorii de schi la altitudini ridicate.
Obiective
Promovare oraului i zonei pe un sistem cost sczut/impact ridicat care s foloseasc avantajele considerabilei diaspora din Piatra Neam;
Determinarea publicrii n presa de specialitate naional i internaional de articole despre oportunitile de turism din zona Piatra Neam; Jurnaliti romni i strini vor fi
periodic invitai s viziteze gratuit zona;
Stabilirea unui lobby care s livreze acelai mesaj att politicienilor romni i strini, ct i liderilor media. Mesajele pentru lobby vor fi dezvoltate public i promovate cu
maximum de mijloace;
Promovarea zonei Piatra Neam la trgurile naionale de turism din Romnia; Dezvoltarea unui brand al zonei; Conceperea i editarea n parteneriat public-privat a unor materiale promoionale de
calitate (monografii, albume, pliante, ghiduri, vederi, brouri, hri, CD-uri etc);
24
ncheierea de parteneriate judeene, regionale i interregionale i utilizarea avantajelor colaborrii cu Ageniile de Promovare a Turismului din Harghita i Suceava;
Clasificarea prioritii obiectivelor de promovat n funcie de audien, accesibilitate i cost;
Producia unui spot video de 10 minute care s fie folosit n autocarele de turiti pentru a familiariza pasagerii nainte de sosirea lor n zon, precum i n alte scopuri
promoionale;
Dezvoltarea unor relaii funcionale cu scriitorii de jurnale de cltorie din Romnia i ncurajarea scrierii unor prezentri turistice de calitate despre zona Piatra Neam;
Dezvoltarea de relaii cu liniile aeriene romne i strine i promovarea prezentrilor turistice despre zona Piatra Neam n publicaiile lor;
Editarea i distribuirea calendarului i programului de evenimente lunare; Identificare resurselor financiare oferite de Ministerului Transporturilor, i
Turismului pentru publicarea ghidurilor turistice n limbi strine;
Conceperea unor pachete de vizite pentru turiti, de una, dou sau trei zile; Montarea de panouri publicitare, hri turistice pe drumurile naionale i judeene, n
gar, autogar, etc.
Folosirea Agendei 21 si a etichetelor eco-n aciunile de promovare; Analizarea vizitatorilor paginii de internet pentru direcionarea activitii de
promovare;
Negocierea cu Ministerul Turismului n vederea crerii i folosirii software-ului pentru un punct de informare la Piatra - Neam;
Crearea unei baze de date mpreun cu operatorii i tur-operatorii din turism precum i cu persoanele care au nevoie de informaii turistice;
Elaborarea unui chestionar care s evalueze gradul de satisfacie a turitilor i atragerea industriei turistice pentru a asigura feed-back-ul; analizarea periodica a rezultatelor
n vederea ntocmirii planurilor de marketing viitoare.
3. 3. STRATEGII DE DEZVOLTARE ALE INFRASTRUCTURII DE
TRANSPORT I IMPACTUL ECONOMIC
Dezvoltarea infrastructurii de transport are implicaii majore n dezvoltarea economic a
zonei Piatra - Neam, stimulnd regiunile mai puin dezvoltate i creterea economic a
acestora. Atragerea investiiilor strine, dezvoltarea parcurilor industriale i stimularea
turismului sunt numai cteva sectoare influenate n mod direct de dezvoltarea infrastructurii
25
de transport. Industria materialelor de construcii i crearea de noi locuri de munc sunt
puternic influenate de dezvoltarea infrastructurii de transport. De asemenea, infrastructura de
transport realizat la standarde europene, conectat corespunztor la reeaua de transport
european, implic o cretere substanial a comerului interior i exterior.
n viitor se preconizeaz dezvoltarea reelelor de comunicaii terestre, cu accent pe
extinderea reelei de autostrzi, pe modernizri de drumuri existente, poduri, cu toate
facilitile limitrofe moderne. Romnia i va spori considerabil reeaua de autostrzi, care n
acest moment este deficitar, pentru intensificarea traficului de persoane i marf i creterea
siguranei acestuia.19
Dezvoltarea infrastructurii de transport are implicaii majore n dezvoltarea economic a
judeului Neam, stimulnd regiunile mai puin dezvoltate i creterea economic a acestora.
Atragerea investiiilor strine, dezvoltarea parcurilor industriale i stimularea turismului
sunt numai cteva sectoare influenate n mod direct de dezvoltarea infrastructurii de
transport. Industria materialelor de construcii i crearea de noi locuri de munc sunt puternic
influenate de dezvoltarea infrastructurii de transport.
3. 4. COMPONENTA ECOLOGIC A STRATEGIEI DE TURISM
Ecoturismul reprezint una dintre formele turistice cu cea mai mare tendin de cretere
n ultimii ani, cu precdere n ariile protejate. Prin promovarea acestei forme de turism, multe
ri ale lumii care consider c ariile protejate sunt o parte esenial a ofertei turistice, au fcut
ca turismul n natur i ecoturismul s reprezinte elemente importante ale industriei turistice.
Aplicarea ecoturismului n judeul Neam, ca model de dezvoltare a turismului, cu
deosebire n zonele protejate i a principiilor sale are o dubl int: pe de o parte valorificarea
integrat a resurselor naturale i culturale de excepie, cu mbuntirea calitii vieii n
comunitatea local, iar pe de alt parte satisfacerea motivaiilor i cerinelor turitilor n
concordan cu conservarea mediului pentru generaiile viitoare. 20
Experiena turistic a demonstrat, de-a lungul timpului, c indiferent de forma de turism
practicat, n general rezult o serie de impacturi resimite att de societate, ct i la nivelul
mediului natural. Dezvoltarea turismului ntr-o anumit zon nu trebuie ns s afecteze
interesele socio-economice ale populaiei rezidente, nici ale mediului i, mai cu seam, a
resurselor naturale care constituie atracia principal, alturi de sit-urile istorice i culturale.
19 Gheorghe Ion, Economia transportului urban public de pasageri, Ed. ASE, Bucureti, 2002 20 Bran ,Florina, Politici i strategii de mediu, Ed. Economica, 2002
26
Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un
generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe
tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor
acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea
turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice
alte efecte negative asupra mediului.
Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i
rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru
comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural,
cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice. 21
21 Bran, Florina, Elemente de economia i managementul mediului, Ed. Economic, Bucureti, 2004
27
CAPITOLUL 4
ANALIZAREA, ORGANIZAREA I AMENAJAREA ACTIVITII
TURISTICE N ZONA PIATRA - NEAM
4. 1. INDICATORI DE DETERMINARE A POTENIALULUI TURISTRIC
4. 1. 1. Capacitatea de cazare existent i utilizat n municipiul Piatra Neam exist 11 uniti de cazare (4 hoteluri, 5 pensiuni turistice
urbane, o tabr de elevi i precolari i un camping) din totalul de 78 existente n jude
(12,8%). Pe lng acestea, mai exist o serie de pensiune aflate n imediata vecintate a
oraului neluate n calcul n aceast analiz.
Capacitatea total de cazare n numr de locuri zile a fost n 2008 de 290.383, dintr-un
total de 1.150.550 la nivelul judeului (25,2%), repartizat astfel: 212.084 n hoteluri, 3.496 n
campinguri, 62.581 n tabere de elevi i precolari i 12.022 n pensiuni turistice urbane.
n 2008 s-a nregistrat o crestere de 1.200 locuri fa de capacitatea total de cazare
existent n 2006. 22
73%
22%
4% 1%
Hoteluri
Tabere
Pensiuni
Campinguri
Capacitatea de cazare pe tipuri de structuri de primire (2008)
22 http://www.primariapn.ro/
28
Numrul de turiti cazai n 2008 a fost de 55.991 (43,3% din totalul judeean de
129.300), repartizai astfel: 49.598 n hoteluri, 288 n campinguri, 4.005 n tabere de elevi i
precolari si 2.090 n pensiuni turistice urbane.
Numrul de nnoptri a fost de 87.376 (29% dintr-un total de 301.342), repartizai
astfel: 72.466 n hoteluri, 320 n campinguri, 12.135 n tabere de elevi i precolari si 2.455 n
pensiuni turistice urbane.
Indicele de utilizare net a capacitilor de cazare turistic n funciune a fost de
30,1% pe total, de 34,2% n hoteluri, de 9,2% n campinguri, de 19,4% n tabere de elevi i
precolari i de 20,4% n pensiuni turistice urbane.
Indicele de utilizare net a capacitilor de cazare turistic la nivelul ntregului sector de
cazare al judeului a fost de 26,2%. Deci, indicele de utilizare a fost peste medie n cazul
hotelurilor i sub medie pentru celelalte tipuri de uniti de cazare. 23
21.9
29 29.827.2
30.634.3
40.4
45.9
34.132 31.9
24.220.6
12.4
20.9 2116.6
2528.8 27
33.6
22.4 23.519.1 17.9
9.6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec. ian. 1)
%
Gradul de ocupare a capacitatilor de cazare (ian 2007 - ian 2008)
National
Judetean
Capacitatea de cazare clasificat la sfritul anului 2008 la nivelul judeului Neam era
de 922.727, n cretere cu 126.862 (15,9%) fa de cea de 795.865 existent la sfritul anului
2005.
Cu excepia capacitilor de cazare din tabra de elevi i precolari, care sunt
neclasificate, toate celelalte capaciti de cazare de pe raza municipiului Piatra - Neam sunt
clasificate: cu 1 stea capacitile din camping, cu 1 stea i 2 stele capacitile din pensiuni
23 http://www.primariapn.ro/
29
turistice urbane i cu 2 i 3 stele capacitile din hoteluri. n zona Piatra - Neam, nu exist
capaciti de cazare de 4 stele
Preurile de cazare n zona Piatra - Neam sunt n momentul de fa foarte rezonabile.
Prin urmare, se pare c Zona Piatra - Neam este o destinaie accesibil i din acest punct de
vedere.
4. 1. 2. Date despre turiti Durata medie a sejurului n Piatra Neam a fost de 1,56 zile pe turist per total, 1,46
zile pe turist n hoteluri, 1,11 zile pe turist n camping, 3,03 zile pe turist n tabere de elevi i
precolari i 1,17 zile pe turist n pensiuni turistice urbane. Cu un procent de 43,3% din
numrul de sosiri turiti i cu un procent de doar 29% la numrul de nnoptri, Piatra - Neam
se situeaz mult sub media de 2,33 zile a sejurului pe turist la nivelul judeului. Concluzia este
c turismul n Piatra - Neam este n cea mai mare parte un turism de tranzit.
La nivelul municipiului Piatra - Neam.date referitoare la mprirea pe turiti romni i
strini, solicitate de la Direcia de Statistic se prezint astfel: aproximativ 23.000 de turiti
(41%) din totalul de 55.991 care au vizitat Piatra - Neam au fost strini. Ei reprezint
aproximativ 94% din totalul turitilor strini care au vizitat judeul. Aceast cifr este n
cretere cu 21% fa de cei aproximativ 19.000 turiti strini care au vizitat Piatra - Neam in
2006.
Analizele privind sosirile de turiti strini prezentate n continuare se vor baza pe date
disponibile la nivel de jude.
30
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2004 2005 2006
Numar turisti straini de pe principalele piete de origine
Italia
Israel
Germania
Franta
Spania
Marea Britanie
Evoluia numrului de nnoptri pe cele dou grupe mari de turiti, n perioada 2005
2008, este ilustrat n graficul urmtor.
32314 35678 40413 40571
127218
220132
260929
225367
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
2005 2006 2007 2008
Evolutia innoptarilor - turisti romani si st raini
31
nnoptri turiti strini
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
2006 2007
ItaliaIsrael Germania Fran?a Spania Marea Britanie Olanda Moldova SUAAustria Grecia Elve?ia
32
4. 2. STUDIUL UNUI CENTRU TURISTIC
Centrele turistice sunt cel mai adesea prezente n comuniti de rangul doi i trei, care
s ofere o potenial experien turistic compact din punct de vedere geografic. Printre
motive se afl zona geografic extins i diversificat, concentrarea de mari hoteluri care au
capacitatea de a furniza servicii individuale speciale i de ndrumare, precum i o reea extins
de tur-operatori privai.
n acest studiu centrele turistice sunt definite ca fiind o component care ofer sub
acelai acoperi o varietate de servicii de informare i de alte tipuri pentru turiti. Centrele
turistice locale sunt operate de Birourile de Conferine i Turism, de administraia local sau
alte organizaii non-profit. Multe administraii publice deschid centre turistice la grania dintre
state, pe marile autostrzi sau osele. Principala surs de finanare pentru operarea centrelor
locale este taxa perceput motelurilor i hotelurilor, cunoscut i sub numele de tax de pat.
Un alt serviciu de baz este informaia n form scris pe care vizitatorul o selecteaz
singur i o utilizeaz. Toate comunitile le ofer vizitatorilor ghiduri ale comunitii, hri de
tot felul i descrieri, brouri, ale unor servicii individuale, excursii, restaurante i uniti de
cazare. Toate comunitile alctuiesc calendare ale evenimentelor pentru turiti. Brourile sunt
de obicei oferite pe suporturi la care vizitatorul are acces i din care poate alege cu uurin.
Comunitile care doresc s atrag turiti strini ofer tot mai frecvent materialele
informative, n special ghiduri turistice i hri, n alte limbi strine dect engleza.
Comunitile au stabilit care sunt principalele surse de clieni internaionali i ofer materiale
n limbile respective.
Posibilitile de extindere sunt adesea limitate, n special n centrul oraelor mari.
Cldirile sunt aglomerate. Exist puine alternative. Costurile sunt ridicate. n oraele unde
spaiul centrului turistic aparine primriei, costul extinderii i modernizrii concureaz cu alte
prioriti ale administraiei. 24
Studiul a demonstrat c cele mai multe comuniti au nevoie de spaiu suplimentar de
parcare. Circa jumtate din orae ncaseaz taxe pentru parcare. Tot n legtur cu parcarea, se
pune i problema dac autocarele cu turiti vor folosi parcarea centrului turistic.
Adesea se ofer pachete de legturi telefonice directe pentru rezervrile de camere.
Majoritatea hotelurilor pltesc o tax la centrul turistic pentru utilizarea acestor linii
telefonice. Serviciul este gratuit pentru vizitatori. Unele centre au chiar un birou de rezervri
pentru ziua sosirii, unde turitii sunt asistai de un angajat.
24 Stoian, Marian, Ene Nadia, Carmen, Practica gestiunii investiiilor,Ed. ASE, Bucureti, 2003
33
Panourile publicitare oferite de unele centre permit hotelurilor, restaurantelor, ageniilor
de turism i altor atracii s i prezinte oferta. Ele reprezint o alt surs de venituri pentru
centru
Un centru turistic trebuie s rspund nevoilor comunitii respective, s se adapteze la
potenialul turistic, la capacitatea de marketing, la cultura i momentul respectiv. O bun
planificare de la nceput este cheia unui serviciu care pune accentul pe client i asigur o
experien de calitate.
4. 3. ANALIZA SWOT n funcie de numrul de membri, grupul de lucru poate fi mprit n trei subgrupuri:
Resurse financiare, Marketing i Dezvoltare de Produse.
Puncte tari Puncte slabe
Apropierea de Ceahlu, Cheile Bicazului,
Lacul Rou, Lacul Cuejdel i mnstiri
Peisaj natural deosebit, apropierea de
muni, lacuri i pduri
Clima i mediul nconjurtor favorabile
activitilor turistice n tot timpul anului
Existena condiiilor pentru dezvoltarea
unui turism durabil
Existena de zone protejate i a unor
izvoare minerale ce pot fi puse n valoare
Condiii favorabile pentru dezvoltarea
ecoturismului, a turismului de afaceri
Infrastructur de telecomunicaii bine
dezvoltat
Existena unor obiective culturale muzee,
case memoriale, biserici, vestigii istorice i
a unor manifestri culturale de prestigiu
Existena unor capaciti de cazare la
standarde europene
Pondere ridicat a populaiei tinere
Grad de ocupare al forei de munc ridicat
i o bun combinaie de sectoare de afaceri
Distana pn la drumurile europene (i prea
multe sate pe drumul spre Bacu)
Aflat n afara rutelor principale (Bucureti-
Bacu-Suceava, Cluj-Iai)
osea de centur nefuncional (blocat de piaa
central i de magazine)
Insuficienta promovare a Agendei 21 i a
principiilor dezvoltrii durabile
Lipsa unei autoriti de reprezentare a
intereselor turismului local
Lipsa unei orgnizaii de marketing oficiale, a
unei promovri eficiente a oraului i zonei i a
unui mecanism de finanare care s le susin
Lipsa agrementului, a posibilitilor de a petrece
timpul liber
Lipsa unor informaii de baz turistice (birou de
informare / autobuze / tururi ale oraului)
Insuficiena spaiului de parcare, lipsa de zone
exclusiv pietonale i de culoare pentru biciclete
Infrastructur limitat i degradat
Lipsa unor indicatoare rutiere care s facilitaze
accesul turitilor la obiectivele turistice
34
Risc seismic sczut
O bun infrastructur care s previn
inundaiile (baraje)
Rat sczut de ocupare a capacitii turistice
Gama restrans i calitatea serviciilor turistice,
insuficienta pregtire a personalului
Insuficienta susinere financiar a programelor
de reabilitare a patrimoniului cultural
Oportuniti Riscuri
Existenta unor programe finanaate de
organisme ale Uniunii Europene
Existena unor fonduri pentru programe
speciale de dezvoltare la nivelul
ministetului de resort
Existena unor nfriri cu administraii
locale din strinatate
Turismul alternativ
Parteneriatul public-privat pentru realizarea
unor investiii
Plasarea pe o rut E-W de inters turistic
(CJ TG.M GH BZ - PNT IS).
Posibiliti de lobby comun petru
modernizarea ei
Partneriate cu comunele nvecinate
(Alexandru cel Bun, Dumbrava Roie,
Grcina, Girov)
Parteneriate cu alte zonele turistice din
jude (Bicaz, Trgu Neam)
Potenial de marketing i promovare
comun cu judeele Suceava i Harghita
Trendul ascendent al turismului alternativ
si al ecoturismului la nivel
momdial ;Potentialul de dezvoltare a
turismului de afaceri,cultural si
istoric ;Dezvoltarea turismului religios in
Regiunea Nord-Est ;Planul Regional de
Actiune pentru Turism Nord-Est2008-2013
Dezvoltarea economic lent a zonei
Revigorarea ncetinit a venitului mediu pe
locuitor
Integrarea dificil a zonei Piatra Neam n
circuitul turistic european
Nerezolvarea problemelor existente
referitoare la legea dreptului de autor i a
drepturilor conexe
Interesele de grup i dezacordurile ntre
autoritile locale s fac imposibil luarea unor
decizii asupra unor teme mai dificile
Dezvoltarea necontrolat a construciilor s
distrug imaginea oraului
Emigraia tinerilor s lipseasc piaa forei de
munc de viitorii muncitori si specialisti
Nivel sczut al veniturilor
Politica Guvernului n domeniul turismului s
rmn neschimbat
Nivelul fluctuant al dobnzilor la credite pentru
investiii
Incapacitatea de a implica sectorul privat al
turismului n sprijinirea unor aciuni de
promovare comune
Cresterea cererii de spatii pentru alte activitati
care sa duca la diminuarea numarului de spatii
comerciale centrale de interes turistic
35
4. 4. OPERAIONALIZAREA TURISMULUI DURABIL N ZONA PIATRA -
NEAM
nfiinarea unui compartiment specializat n cadrul Primriei care s se ocupe exclusiv
cu problemele activitii culturale, de nvmnt, sport i turism.
Crearea unor branduri culturale ale municipiului avnd drept sprijin manifestri de
tradiie, intrate n contiina publicului local, naional i european: Festivalul Vacane
Muzicale la Piatra Neam, Festivalul Internaional de Teatru, Festivalul Internaional de
Folclor, Zilele municipiului Piatra Neam, Bienala de Art Plastic Lascr Vorel. Acestor
manifestri li se adaug obiectivele culturale cu potene turistice ca: Muzeul Cucuteni, Casa
Memorial Calistrat Hoga, Coleciile Muzeului de Istorie, de Arte i tiine naturale etc.
Realizarea unei cercetri sociologice privind impactul cultural al diferitelor manifestri
i instituii i ale nevoilor culturale a comunitii 25
Promovarea unei hotrri de Consiliu Local pentru stoparea construciilor care pun n
pericol bunuri de patrimoniu material i imaterial, aspectul estetic al oraului pn la
adoptarea unei strategii proprii de dezvoltare urbanistic.
ntlniri periodice permanente ale operatorilor culturali, sub egida Consiliului Local i a
Primriei, pentru dezbaterea proiectelor culturale, a etapelor de ndeplinire a lor precum i
pentru armonizarea aciunilor acestor operatori.
Reabilitarea i crearea condiiilor de transformare a Turnului lui tefan cel Mare
emblem a oraului n obiectiv turistic de interes general concomitent cu ecologizarea
estetic a zonei din curtea bisericii Sf. Ioan.
Reabilitarea Complexului Curtea Domneasc
Reconstruirea zonei Strada Veche, actuala strad 22 Decembrie
Realizarea unui Paaport Cultural-2007, ca facilitate de vizitare a principalelor obiective
culturale din zon
Construcia unei baze pentru practicarea sporturilor nautice pe lacul Btca Doamnei
Reabilitarea sinagogii de lemn n baza priectului elaborat pe Fondul Mondial al
Monumentelor Istorice
mbuntirea bazei hipice din vecintatea trandului pentru oferirea leciilor de
echitaie i pentru organizarea concursurilor
25 Sabu,Gheorghe, Surcel,Traian, Baza de date pentru promovarea potenialului turistic romnesc,Ed.ASE, 2003
36
4. 5. PROPUNERI PRIVIND DEZVOLTAREA I PROMOVAREA
TURISMULUI IN MUNICIPIUL PIATRA - NEAMT
Telegondola
Pas important pentru statutul turistic al municipiului Piatra - Neam
complexul investitional cuprinznd telegondola, telescaunul si prtiile de schi
reprezinta trambulina de lansare a Perlei Moldovei spre circuitul turistic european
traseul telegondolei - Gar-3 Coline (Dealul Cozla) - are o lungime de 2.150 m
baza de agrement i pentru sporturile de iarn este o foarte important atractie pentru
turiti, dar i pentru mediul de afaceri, cu implicaii asupra crerii de noi locuri de munc
Piatra Neamt este unul dintre putinele orae din Romnia care se afl ntre muni i, ca
atare, beneficiaz de un avantaj, atunci cnd vine vorba de turism. Numai c oamenii s-au
plictisit s viziteze anumite localiti numai de dragul peisajului. Astfel, dei la nivel naional
se nregistreaz o dezvoltare important a turismului, statisticile arat c Piatra - Neam
stagneaz de o bun perioad de timp. Sunt turiti care se cazeaz n oraul nostru pentru a
face, mai apoi, turul mnstirilor, ns, n ultima vreme, preteniile au nceput s creasc.
Acesta este motivul pentru care executivul pietrean i-a propus realizarea, ncepnd cu
2006, a unui pachet amplu de proiecte de infrastructur, menite s schimbe nfiarea
oraului i s ofere locuitorilor si condiii mbuntite de via. n acest context, o
importan deosebit va fi acordat crerii infrastructurii turistice, unul din obiectivele
dezvoltrii viitoare a oraului fiind transformarea sa ntr-un important centru turistic. 26
Baz sportiv i de agrement de 14 milioane de euro
La nceputul lunii august 2006, s-a fcut primul primul pas spre concretizarea unuia
dintre proiectele foarte importante i ateptate de muli dintre cetenii municipiului Piatra -
Neam: nceperea lucrrilor la telegondol. Este vorba de un proiect mai vechi al Primriei
municipiului Piatra - Neam, ce a fost prezentat i supus dezbaterii publice, primind reacii
pozitive din partea cetenilor, n dou ntlniri ce au avut loc n lunile ianuarie i aprilie,
2005.
Telegondola, alturi de celelalte obiective care sunt date n folosint de la finele anului
2007,reprezinta exact gura de oxigen de care are nevoie turismul pietrean. Telegondola, sau
Gondoperla, cum a fost denumit de pietreni, are un singur traseu Gar -Trei
Coline(Dealul Cozla). Dup consultarea unei echipe de specialisti austrieci, s-a ajuns la
concluzia c solutia cea mai bun pentru statia de plecare este Gara, astfel nct telegondola s
aib o lungime de traseu acceptabil (2.150 m). Staia de plecare, mpreun cu cea de sosire
26 Popa, Ion, Ghid de realizare a strategiei, Ed. ASE, Bucureti, 2004
37
de pe Dealul Cozla (cota Trei Coline) s-au constituit n puncte de atractie ale ntregului
ansamblu, aici fiind construite spatii comerciale, cafenele, restaurante, spatii de cazare.
Din statia de sosire, toti cei care doresc s se bucure de plcerile iernii vor putea schia
pe prtia special amenajat. De asemenea, este montat un telescaun cu capacitatea de 1.200
persoane/ or, pentru transportul de la baz pn la vrful prtiilor, este asigurat sistemul de
iluminat care da posibilitatea accesului turistilor pn la ore trzii si va fi construit un centru
pentru servicii si nchiriere de material sportiv. Instalaia de telegondol include 9 stlpi de
susinere (4 n oras i 5 pe muntele Cozla), 33 de telecabine cu o capacitate de 8 persoane
fiecare, lucrrile fiind finalizate n anul 2007. Valoarea estimativ pentru ntreaga investitie
(incluznd prtiile de schi si instalatia de telescaun aferent) se ridic la 14 milioane de euro.
Telegondola, o investitie spectaculoas, durabil, n folosul localittii
Municipalitatea pietrean consider c investitia, care a nceput s se deruleze n ritm
alert, este una spectaculoas iar telegondola ar putea avea o puternic influent pozitiv
asupra dezvoltrii municipiului nostru. Nu este vorba numai de atragerea de turiti, ci si de
oportunittile de afaceri care se deschid cu aceast ocazie, acestea implicnd si crearea de noi
locuri de munc.
Telegondola care va exista n Piatra - Neam este cea mai important investiie realizat
n oraul nostru, dup revoluie. Este una spectaculoas, durabil, n folosul localitii. Prin
realizarea ei, se vor crea foarte multe locuri de munc pentru cetenii oraului i exist
convingerea c telegondola va atrage muli turiti, va fi o atracie pentru zona noastr. 27
Desfsurare de forte pe plan local
Pn a se ajunge la materializarea acestui proiect, nu a fost deloc usor. Iniial, s-a sperat
n obinerea unor fonduri de la Uniunea European, ns occidentalii, dei au anunat c Piatra
- Neam este poarta ctre o zon turistic vast, au refuzat s finaneze proiectul, considernd
c au alte obiective mai importante. E adevrat, prin Piatra - Neam nu trece, momentan, nici
o autostrad i nici un drum european, ns conducerea Primriei a considerat c acest lucru
nu trebuie s duc la o plafonare a localittii.
Cele dou investiii au fost incluse n planul Consiliului Local al municipiului Piatra -
Neam, iar pentru realizarea lor a fost necesar crearea a dou culoare de trecere, ceea ce a
implicat defriarea vegetaiei forestiere existente pe cele dou suprafee. Defriarea celor dou
culoare a fost absolut necesar, n vederea instalrii stlpilor de susinere att pentru
telegondol, ct i pentru telescaun.
27 Nicolescu,Ovidiu,Verboncu Ion, Fundamentele managementului organizaiei, Ed.Tribuna economic, Bucureti, 2001
38
O investiie pentru posteritate
De aceast investiie vor beneficia i generaiile viitoare care vor avea ansa s parcurg
momente importante ale dezvoltrii localittii, n contextul integrrii n Uniunea European.
Pentru punerea n practic a acestor ample proiecte de relansare a turismului n zona Piatra -
Neam este necesar parcurgerea urmtorilor pai:
A. Constituirea de parteneriate pentru finanarea acestor activitti;
B. Sustenabilitatea activitii de promovare a turismului n urmatorii ani
Constituirea de parteneriate pentru finanarea acestor activiti
Constituirea unui parteneriat de interes comunitar ntre consilii locale i ONG-uri pentru
dezvoltarea turismului.
Ordonatorul de credite la intocmirea proiectului bugetului de venituri i cheltuieli va
aloca o suma pentru dezvoltarea unor proiecte n turism. Bugetul de venituri i cheltuieli astfel
ntocmit va fi aprobat prin hotrre a consiliului local. 28
Proiectele de parteneriat cu ONG-urile n interes comunitar vor fi supuse aprobrii
consiliului local i vor fi susinute n edina de consiliu local pe baza a dou documente:
un proiect de contract redactat de solicitanii de parteneriat ; un referat de specialitate al unei comisii de evaluare care va cuprinde ncadrarea n
condiiile formale ale structurii de proiect, enumerarea punctelor tari i slabe ale proiectului.
Cadrul legal. Legea nr.215/2001 privind administraia public local - art.38, alin.1,
lit.x; Legea nr. 189/1998 privind finanele publice locale - art.13, alin.1; OG nr.26/2000
privind asociaiile i fundaiile
Sursa de finanare: Taxa hoteliera, iar aceasta poate fi stabilit de ctre consiliul local,
prin hotrre de consiliu, ntre 0,5% - 5%, aplicat la tarifele de cazare practicate de unitile
hoteliere, n conformitate cu prevederile Cap.8, art.45 din OG nr.36/30.01.2002 privind
impozitele i taxele locale.
Modul de realizare - prin hotrre de consiliu local se stabilete Regulamentul
Acordului de Parteneriat Comunitar care va cuprinde:
partenerii proiectului i administratorul general; scopul i obiectivele proiectului; termene de realizare; bugetul de venituri i cheltuieli; proprietarul final al investiiilor i bunurilor; soluii de susinere a continuitii proiectului.
28 Grigorescu, Iuliu Stefan, Bazele contabilitatii in administratia publica, Ed. Economic, Bucureti, 2003
39
Pentru finanare va fi prevzut n bugetul consiliului judeean o sum pentru
cofinanarea proiectelor de dezvoltare a turismului. Turismul trebuie s devin un obiectiv de
interes judeean i trebuie inclus n programul de dezvoltare economico-social a judeului. 29
Finanarea activitilor din turism de ctre consiliile locale, respectiv consiliul judeean
prin constituirea unui parteneriat public-privat (atragerea unor investitori n infrastructura,
construcia unor hoteluri, etc.)
Cadrul legal. OG nr. 16/24.01.2002 privind contractele de parteneriat public-privat; HG
nr.621/20.06.2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr.16/2002;
Legea nr.215/2001 privind administraia public local
Modul de realizare a parteneriatului public privat Autoritatea publica:
ntocmete un studiu de prefezabilitate (cuprinde informaii tehnice, economice i financiare ale proiectului public-privat) pentru a fundamenta necesitatea i oportunitatea
r
Recommended