Ps 704 saowalak 28 aug 2010 line 4 (3)

PS 704 ผศ.เสาวลั�กษณ์� ส�ขว�รั�ช ว�นที่�� 28 ส�งหาคม 2553

(ช�วงบ่�าย)

ค�าน�ยมแลัะความเช �อหลั�กของเสรั�น�ยม (ต่�อ)

1. ให้�ความสำาคญกับปั�จเจกับ�คคลและปั�จเจกัชน ค�อสำ�ทธิ�ในช�ว�ต สำ�ทธิ�ในเสำรี�ภาพและสำ�ทธิ�ในทรีพย์$สำ�น

2. เช�%อเรี�%องเสำรี�ภาพ เสำรี�ภาพทาให้�มน�ษย์$ม�ทางเล�อกัและเปั(นเง�%อนไขท�%ทาให้�มน�ษย์$สำามารีถพฒนาตวเองได้� แต.เสำรี�ภาพต�องม�ขอบเขต ห้ากัไม.ม�ขอบเขตกั/จะไปัละเม�ด้สำ�ทธิ�เสำรี�ภาพของคนอ�%น

3. เช�%อในเรี�%องเห้ต�ผล ในย์�คศักัด้�นามน�ษย์$ถ2กัครีอบงาด้�วย์ความเช�%อทางศัาสำนาซึ่4%งไม.สำามารีถพ�สำ2จน$ได้�ด้�วย์ห้ลกักัารีทางว�ทย์าศัาสำตรี$ นกัปัรีชญาเมธิ�ในย์�คแสำงสำว.างแห้.งภ2ม�ปั�ญญาสำามารีถห้าห้ลกัฐานเช�งปัรีะจกัษ$มาโต�แย์�งว.า จรี�งๆแล�วมน�ษย์$พฒนากัารีมาจากัสำตว$ โลกักัลมและไม.ได้�เปั(นศั2นย์$กัลางของจกัรีวาล เห้ต�ผลจ4งปัลด้ปัล.อย์มน�ษย์$จากัความงมงาย์ ไสำย์ศัาสำตรี$และกัารีครีอบงาทางความเช�%อ จ4งเปั8ด้โอกัาสำให้�คนได้�แสำวงห้าความรี2 � ให้�ความสำาคญกับกัารีศั4กัษา เพ�%อให้�คนได้�พฒนาตวเองและปัรีบปัรี�งความเปั(นอย์2.ให้�ด้�ข49น เสำรี�น�ย์มไม.ชอบความรี�นแรีง มองว.ามน�ษย์$รี2 �จกัใช�เห้ต�ผล ไม.ใช�ความรี�นแรีงห้รี�อกั�าวรี�าว

4. ความย์�ต�ธิรีรีม เปั(นแนวค�ด้ท�%อย์2.บนพ�9นฐานของความเสำมอภาคด้�านสำ�ทธิ�และโอกัาสำ ท�%จะพฒนาทกัษะและความสำามารีถท�%ไม.เท.าเท�ย์มกันกับคนอ�%น คนเรีาต�องได้�รีบผลตอบแทนตามความสำามารีถ และเช�%อในรีะบบค�ณธิรีรีม ค�อห้ลกัความสำามารีถ

1

กัารีได้�เล�%อนข9นเล�%อนตาแห้น.งห้รี�อเพ�%มเง�นเด้�อนข49นอย์2.กับความรี2 �ความสำามารีถ

5. ขนต�ธิรีรีม ม�ความอด้ทน ขนต� อด้กัล9น ต.อความค�ด้เห้/นท�%แตกัต.าง อด้กัล9นต.อความห้ลากัห้ลาย์ของมาตรีฐานทางศั�ลธิรีรีม วฒนธิรีรีมและกัารีเม�อง อด้กัล9นห้รี�อเต/มใจให้�คนอ�%นได้�พ2ด้ ค�ด้และทาในสำ�%งท�%เรีาไม.เห้/นด้�วย์ ขนต�ธิรีรีมเปั(นกัารีกัารีนต�เสำรี�ภาพของบ�คคลและเช�%อในสำงคมด้�ลย์ภาพ

วอรั�แต่รั� นกัปัรีาชญ$ชาวฝรี%งเศัสำ เปั(นนกัเสำรี�น�ย์มจ<า กัล.าวคาพ2ด้อมตะว.า ถ4งแม�ผมจะไม.เห้/นด้�วย์กับความค�ด้ของค�ณ แต.“

ห้ากัใครีมาห้�ามไม.ให้�ค�ณพ2ด้ในสำ�%งท�%ค�ณค�ด้ ผมจะขอสำ2�จนตวตาย์เพ�%อให้�ค�ณได้�พ2ด้ในสำ�%งท�%ค�ณค�ด้และอย์ากัพ2ด้” วอรี$แตรี$เท�ด้ท2นเสำรี�ภาพและม�ความอด้ทนอด้กัล9นต.อความค�ด้เห้/นท�%แตกัต.าง

เสรั�น�ยมก�บ่ปรัะชาธิ�ปไต่ยเสำรี�น�ย์มมกัมาค2.กับปัรีะชาธิ�ปัไตย์ ปัรีะเทศัคอมม�วน�สำต$ไม.

เปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์เพรีาะม�พรีรีคกัารีเม�องพรีรีคเด้�ย์ว ปัรีะชาชนจ4งไม.ม�ทางเล�อกั

1. รีฐเสำรี� เช�%อว.ารีฐเปั(นสำ�%งจาเปั(นของมน�ษย์$ เพรีาะมน�ษย์$โลภ เห้/นแกั.ตวและแสำวงห้าอานาจ มน�ษย์$อาจทะเลาะกันเองจนเกั�ด้สำงครีามไม.รี2 �จบ อาจใช�สำ�ทธิ�ของตวเองไปัละเม�ด้สำ�ทธิ�ของคนอ�%น มน�ษย์$/ปัรีะชาชนจ4งย์อมเสำ�ย์สำละสำ�ทธิ�เสำรี�ภาพบางอย์.างแล�วมาทาสำญญาปัรีะชาคม เพ�%อจด้ต9งรีฐอธิ�ปัไตย์ท�%จะทาให้�ช�ว�ตมน�ษย์$ม�ความม%นคง มน�ษย์$ย์อมสำละเสำรี�ภาพบางอย์.างเพ�%อจด้ต9งรีะบบกัฎห้มาย์เพ�%อพ�ทกัษ$สำ�ทธิ�และช�ว�ตของตน ต�องเช�%อฟั�งรีฐบาลและ

2

เคารีพกัฎห้มาย์ นกัปัรีชญากัารีเม�องท�%เสำนอแนวค�ด้น�9ค�อโทมสำ ฮอบสำ$, จอห้$น ล/อค, โทมสำ เจฟัเฟัอรี$สำน

รีฐเกั�ด้จากัปัรีะชาชนและเพ�%อปัรีะชาชน ค�อรีบใช�ผลปัรีะโย์ชน$และความจาเปั(นของปัรีะชาชน รีฐเกั�ด้จากัข�อตกัลงและกัารีย์อมรีบของผ2�ใต�ปักัครีอง อานาจทางกัารีเม�องจ4งต�องชอบด้�วย์กัฎห้มาย์และชอบธิรีรีม เปั(นท�%ย์อมรีบของผ2�ใต�ปักัครีอง ห้ากัรีฐไม.ชอบด้�วย์กัฎห้มาย์ ปัรีะชาชนกั/ม�สำ�ทธิ�กั.อกัารีกับฏ รีฐต�องเปั(นกัลาง ด้2แลผลปัรีะโย์ชน$ของท�กัคน ห้ากัปัรีะชาชนม�ความขด้แย์�งกัน รีฐต�องบงคบใช�กัฎห้มาย์อย์.างตรีงไปัตรีงมา

เฮเกลั นกัปัรีชญาเย์อรีมน เห้/นว.ารีฐสำมย์ให้ม.ทาให้�มน�ษย์ชาต�ม�ความกั�าวห้น�า รีฐเปั(นสำ�%งท�%ด้� ม�ผลกัรีะทบต.ออ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม.ท�%สำนบสำน�นรีะบบสำวสำด้�กัารีและกัารีแทรีกัแซึ่งโด้ย์รีฐ

2. รีฐบาลตามรีฐธิรีรีมน2ญ เสำรี�น�ย์มเห้/นความจาเปั(นในกัารีม�รีฐและเห้/นอนตรีาย์ท�%รี ฐจะใช�อานาจอธิ�ปัไตย์มาค�กัคามปัรีะชาชน ห้รี�อเปั(นทรีรีาชของปัรีะชาชน เช.น รีฐบาลเผด้/จกัารีของม�สำโสำล�น�และฮ�ตเลอรี$ ควบค�มช�ว�ตของปัรีะชาชนเบ/ด้เสำรี/จ เสำรี�น�ย์มเช�%อว.าอานาจทางกัารีเม�องม�ความฉ้�อฉ้ลในตวเอง ลอรี$ด้แอคตนกัล.าวอมตะวาจาว.า “Power trends to corrupt and absolute

power corrupt absolutely” แปัลว.าอานาจทาให้�เกั�ด้กัารีคอรีปัช%น อานาจสำ2งสำ�ด้จนไม.สำามารีถตรีวจสำอบได้� กั/จะคอรีปัช%นแบบสำ�ด้ๆ เสำรี�น�ย์มจ4งจากัด้อานาจของรีฐบาลโด้ย์รีฐธิรีรีมน2ญน�ย์ม (Constitutionalism)

รีฐธิรีรีมน2ญค�อช�ด้ของกัฎต.างๆ ท�%กัาห้นด้งาน อานาจและห้น�าท�%ของสำถาบนต.างๆ ของรีฐใน 2 สำถานค�อ

3

(1) รีะบ�เปั(นกัฎห้มาย์รีฐธิรีรีมน2ญฉ้บบเด้�ย์ว เช.น อเมรี�กัา ปัรีะเทศัท�%ใช�รีฐธิรีรีมน2ญท�%ไม.เปั(นลาย์ลกัษณ$อกัษรีค�อองกัฤษ องกัฤษม�ปัรีะวต�ศัาสำตรี$กัารีเม�องกัารีปักัครีองแบบสำมบ2รีณาญาสำ�ทธิ�รีาชย์$มานาน สำภาเปั(นผ2�ออกักัฎห้มาย์ล2กั พอเปัล�%ย์นกัารีปักัครีอง กัษตรี�ย์$เปั(นปัรีะม�ขของปัรีะเทศั จ4งไม.ม�กัารีรี.างรีฐธิรีรีมน2ญแต.จะเอากัฎห้มาย์ล2กัมาเปั(นห้ลกัในกัารีต�ความ ศัาลสำ2งเปั(นผ2�ต�ความ อาจใช�ขนบธิรีรีมเน�ย์ม จารี�ตปัรีะเพณ� ม�ปัรีะชาชนเปั(นคณะล2กัข�น คาตด้สำ�นของคณะล2กัข�นกัลาย์เปั(นบรีรีทด้ฐาน/กัฎห้มาย์ ห้ากัม�คด้�ใกัล�เค�ย์งกั/จะด้2คาตด้สำ�นของคด้�ท�%ผ.านมา

(2) รีะบ�กัารีแบ.งแย์กัอานาจ เช.น รีะบ�ว.าอานาจอธิ�ปัไตย์เปั(นของปัวงชน ใช�อานาจผ.านทางสำถาบนใด้บ�าง โด้ย์ท%วไปัอานาจอธิ�ปัไตย์แบ.งเปั(น 3 อานาจค�อ บรี�ห้ารี น�ต�บญญต�และต�ลากัารี ม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ลกัน แนวค�ด้น�9ถ2กันาเสำนอโด้ย์นกัปัรีชญาชาวฝรี%งเศัสำช�%อมองเตสำกั�เออรี$ ด้งคากัล.าวว.า อานาจควรีตรีวจสำอบอานาจด้�วย์กันโด้ย์เฉ้พาะในรีะบบรีฐสำภา

รีะบอบปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบ.งเปั(น 2 รีะบบให้ญ.ค�อ รีะบบปัรีะธิานาธิ�บด้�และรีะบบรีฐสำภา ในรีะบบปัรีะธิานาธิ�บด้� ปัรีะชาชนเล�อกัฝCาย์บรี�ห้ารีโด้ย์ตรีง ปัรีะเทศัท�%ม�พรีะมห้ากัษตรี�ย์$เปั(นปัรีะม�ข กัารีเม�องมกัเปั(นรีะบบรีฐสำภา เช.น องกัฤษ เนเธิอรี$แลนด้$ เบลเย์�ย์ม เด้นมารี$กั สำว�เด้น นอรีเวย์$ ไทย์ ปัรีะชาชนจะเล�อกัผ2�แทน ผ2�แทนจะไปัเปั(นสำมาช�กัในสำภาแล�วโห้วตว.าพรีรีคใด้จะได้�เปั(นรีฐบาล ไทย์ไม.เคย์ม�รีฐบาลพรีรีคเด้�ย์วย์กัเว�นพรีรีคไทย์รีกัไทย์ แต.ตอนเรี�%มต�นพรีรีคไทย์รีกัไทย์ไม.ได้�เปั(นรีฐบาลพรีรีคเด้�ย์ว ม�กัารีควบรีวมกับพรีรีคเล/กัค�อเสำรี�ธิรีรีม มวลชน ปัรีะชากัรีไทย์

4

ความห้วงให้ม. รีาษฎรี ชาต�พฒนา ไทย์เรีาจ4งม�รีฐบาลพรีรีคเด้�ย์วเปั(นครี9งแรีกั พรีรีคฝCาย์ค�านม�ห้น�าท�%ตรีวจสำอบและถ.วงด้�ล

กัารีเม�องของไทย์ท�%ผ.านมา รีฐบาลไม.ม�เสำถ�ย์รีภาพเพรีาะเปั(นรีฐบาลผสำม นกักัารีเม�องย์�าย์พรีรีคบ.อย์ เพ�%อให้�รีฐบาลม�เสำถ�ย์รีภาพมากัข49นจ4งรี.างรีฐธิรีรีมน2ญ 2540 แต.รีฐธิรีรีมน2ญฉ้บบน�9ถ2กัด้.าบ.อย์ เช.น ค�ณสำมครีด้.าว.าเปั(นรีฐธิรีรีมน2ญเฮงซึ่วย์ แต.พอตนได้�เปั(นรีฐบาลในรีฐธิรีรีมน2ญ 2550 กัลบเรี�ย์กัรี�องรีฐธิรีรีมน2ญ 2540 และบอกัว.าเปั(นรีฐธิรีรีมน2ญท�%ด้�ท�%สำ�ด้ สำ.วนปัDาเห้นาะรี�องไห้�ในสำภาบอกัว.ารีฐธิรีรีมน2ญฉ้บบน�9ทาให้�นกักัารีเม�องต�ด้ค�กัทางกัารีเม�อง เพรีาะรีะบ�ว.าห้ากัลาออกัจากัพรีรีคกัารีเม�องท�%สำงกัด้ขณะท�%ย์งเปั(นสำ.สำ.อย์2. ห้รี�อถ2กัพรีรีคไล.ออกั กั/จะห้มด้สำมาช�กัภาพ พรีรีคท�%ได้�รีบเล�อกัต9งแล�วม�สำมาช�กัไม.ถ4ง 5% จะถ2กัย์�บพรีรีค เช.น พรีรีคของค�ณวฒนา อศัวเห้ม ห้ากัพรีรีคฝCาย์ค�านม�เสำ�ย์งไม.ถ4ง 1 ใน 4 กั/จะไม.ม�สำ�ทธิ�อภ�ปัรีาย์ไม.ไว�วางใจรีฐบาล พอค�ณทกัษ�ณควบรีวมพรีรีคเล/กัพรีรีคน�อย์ได้�จ4งกัลาย์เปั(นเสำ�ย์งข�างมากัเด้/ด้ขาด้ค�อ 377 เสำ�ย์ง พรีรีคฝCาย์ค�านได้� 123 เสำ�ย์ง จ4งไม.สำามารีถทาห้น�าท�%ตรีวจสำอบและถ.วงด้�ลรีฐบาลได้� รีฐบาลจ4งไม.แครี$พรีรีคฝCาย์ค�านและสำภาเลย์ เวลาสำภาต9งกัรีะท2�ถาม รีฐมนตรี�จ4งไม.มาตอบกัรีะท2� ท�%สำาคญ ค�ณทกัษ�ณถ2กัต9งกัรีะท2�นบรี�อย์แต.มาตอบคาถามแค. 4-5 กัรีะท2�เท.าน9น จ4งเกั�ด้เปั(นเผด้/จกัารีรีฐสำภา สำถาบนต�ลากัารีจ4งต�องเข�ามาต�ความเจตนารีมณ$ของกัฎห้มาย์และตรีวจสำอบกัารีใช�อานาจของรีฐบาล ด้งน9น องค$กัรีต�ลากัารีจ4งต�องเปั(นอ�สำรีะ ไม.ฝ�กัใฝCกัารีเม�องฝCาย์ใด้

3. กัฎปัรีะชาธิ�ปัไตย์ (Democratic Rule)

Democracy มาจากัภาษากัรี�กั รีากัศัพท$ค�อ Demos

5

(ปัรีะชาชน) + Kratos (อานาจห้รี�อกัฎ) + Cracy (รีะบอบ)

= กัารีปักัครีองโด้ย์ปัรีะชาชน แบ.งออกัเปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางตรีงและปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางอ�อม

ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางตรีงใช�ในย์�คกัรี�กัโบรีาณ เปั(นรีฐชาต�เล/กัๆ ปัรีะชากัรีไม.มากั เช.น เอเธินสำ$ สำปัารี$ตา คนท�%ม�สำ�ทธิ�ทางกัารีเม�องต�องเปั(นพลเม�องของรีฐน9นๆ ใจกัลางเม�องจะม�เวท�ท�%ใช�ในกัารีปัรีะช�ม จานวนคนเข�าปัรีะช�มจ4งม�ไม.มากั แต.ปั�จจ�บนปัรีะชากัรีเพ�%มมากัข49น ไม.สำามารีถใช�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบบทางตรีงได้� จ4งเปัล�%ย์นมาเปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบบทางอ�อม ซึ่4%งใกัล�เค�ย์งกับคาว.า Government for the People มากักัว.า Government by the People

ที่�ศนคต่�ของเสรั�น�ยมที่��ม�ต่�อปรัะชาธิ�ปไต่ยค�อนข'างหลัากหลัาย

ในศัตวรีรีษท�% 19 เสำรี�น�ย์มมองปัรีะชาธิ�ปัไตย์ว.าเปั(นอนตรีาย์ ซึ่4%งสำะท�อนแนวค�ด้ของเพลโตและอรี�สำโตเต�ลท�%มองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ค�อกัารีปักัครีองโด้ย์คนห้ม2.มากัแต.ขาด้ปั�ญญา คนไม.ได้�ต�ด้ตามข.าวสำารีจ4งไม.รี2 �ว.าจะเล�อกัใครี จ4งเล�อกัคนท�%ให้�เง�นแทน ปัรีะชาธิ�ปัไตย์จ4งเปั(นเรี�%องของกัารีใช�เง�น ห้ากัไม.ม�เง�นกั/อย์.ารี�อ.านไปัเล.นกัารีเม�องเพรีาะภาษ�สำงคมเย์อะ เพลโตและอรี�สำโตเต�ลสำ.งเสำรี�มกัารีปักัครีองแบบรีาชาปัรีาชญ$ (Philosopher King)

ผ2�ปักัครีองคนเด้�ย์ว แต.ฉ้ลาด้ เสำ�ย์สำละและรีกัปัรีะชาชน ปัรีะเทศัชาต�จ4งจะกั�าวห้น�าและพฒนาไปัได้�มากักัว.า บางปัรีะเทศัไม.ค.อย์เปั(นปัรีะชาธิ�ปัไตย์แต.เจรี�ญ เช.น สำ�งคโปัรี$ม�พรีรีคฝCาย์ค�านคนเด้�ย์ว ท�%เห้ล�อเปั(นฝCาย์รีฐบาล ล�กัวนย์2เปั(นคนรีกัชาต� ให้�กัาเน�ด้

6

ปัรีะเทศัสำ�งคโปัรี$และปักัครีองสำ�งคโปัรี$มาต9งแต. 1965 บรี2ไนฯเปั(นสำมบ2รีณาญาสำ�ทธิ�รีาชย์$แต.ปัรีะชาชนม�ความสำ�ข

เสำรี�น�ย์มสำาย์กัลาง เช.น อเลั(กซิ�ส เดอที่(อคเกอรั�ว�ลั กัล.าวว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์อาจเปั(นศัตรี2ของเสำรี�ภาพของปั�จเจกับ�คชนเพรีาะกัฎเสำ�ย์งข�างมากัอาจทาให้�เกั�ด้ทรีรีาชของเสำ�ย์งข�างมากัได้� เสำ�ย์งข�างน�อย์จ4งต�องห้�บปัากัและทาตาม

เจมส� เมเด�ส�น เปั(นผ2�รี .วมรี.างรีฐธิรีรีมน2ญและเคย์เปั(นปัรีะธิานาธิ�บด้�สำมย์ห้น4%งของอเมรี�กัา เห้/นด้�วย์กับทศันะของเด้อท/อคเกัอรี$ว�ล เสำนอให้�ม�กัารีตรีวจสำอบถ.วงด้�ลรีฐบาลท�%ต�องตอบสำนองต.อชนกัล�.มน�อย์ เช.น ปักัปัFองคนรีวย์ท�%ม�จานวนน�อย์จากัคนจนท�%ม�จานวนมากักัว.า

เจมส� สจ,วต่ ม�ลัลั� กัล.าวว.าภ2ม�ปั�ญญาทางกัารีเม�องของคนม�ไม.เท.ากันและมกัเช�%อมโย์งกับกัารีศั4กัษา คนท�%ไม.ม�กัารีศั4กัษามกัทาตามผลปัรีะโย์ชน$ท�%แคบๆของชนช9นตน ขณะท�%คนม�กัารีศั4กัษาสำามารีถใช�ปัรีะสำบกัารีณ$และปั�ญญาเพ�%อคนอ�%น นกักัารีเม�องเปั(นคนฉ้ลาด้และม�ปัรีะสำบกัารีณ$ทางกัารีเม�องจ4งพ2ด้ตามความรี2 �สำ4กัน4กัค�ด้ของตวเอง มากักัว.าสำะท�อนทศันะของผ2�เล�อกัต9ง คนท�%ม�กัารีศั4กัษามากักัว.าควรีม�สำ�ทธิ�Gเสำ�ย์งในกัารีเล�อกัต9งมากักัว.าห้น4%งเสำ�ย์ง เช.น จบปัรี�ญญาตรี�เล�อกัได้� 3 เสำ�ย์ง ปัรี�ญญาโท 5 เสำ�ย์ง

นกัสำงคมว�ทย์าชาวสำเปันเต�อนว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ของคนห้ม2.มากัจะนาไปัสำ2.ความล.มสำลาย์ของสำงคมศั�ว�ไลซึ่$และรีะเบ�ย์บทางศั�ลธิรีรีม ซึ่4%งเปั8ด้ทางให้�ผ2�ปักัครีองแบบเผด้/จกัารีได้�ครีองอานาจโด้ย์เอาใจคนห้ม2.มากั คากัล.าวน�9กัล.าวไว�ช.วงสำงครีาม ปั�จจ�บนย์งเปั(นจรี�งอย์2. เช.น อารี$เจนต�นา ปัรีะธิานาธิ�บด้�ฮวน เปัรีองห้าเสำ�ย์งโด้ย์ใช�นโย์บาย์ปัรีะชาน�ย์ม นางเอว�ตา เปัรีอง ภรีรีย์าซึ่4%งเคย์เปั(นนกัรี�อง

7

และนกัแสำด้งมากั.อนจ4งช.วย์ห้าเสำ�ย์งโด้ย์สำรี�างภาพเปั(นแม.พรีะใจด้� เอาของไปัแจกั เปัรีองเสำนอนโย์บาย์เอาใจคนจนโด้ย์เฉ้พาะกัรีรีมกัรี เปัรีองจ4งได้�รีบเล�อกัต9ง นางเอว�ตาปัCวย์เปั(นมะเรี/งเต�านม กั.อนเสำ�ย์ช�ว�ตอย์ากัพ2ด้กับปัรีะชาชน ปัรีะชาชนจ4งมาย์�นรีอฟั�ง สำ�%งท�%นางพ2ด้ได้�แต.งออกัมาเปั(นเพลง Don’t cry for me

Argentina จากัน9นปัรีะเทศัอารี$เจนต�นากั/ด้�%งลงเห้ว ท�กัวนน�9กัารีเม�องไรี�เสำถ�ย์รีภาพ ห้น4%งปัHเปัล�%ย์นปัรีะธิานาธิ�บด้� 4-5 คน อตรีาเง�นเฟัFอ 80% ปัรีะเทศัเปั(นห้น�9จนเจ�าห้น�9เอาเง�นค�นด้�วย์กัารีตด้ถนนขาย์เปั(นสำาย์ๆ ต9งเปั(นโทรีเวย์$เกั/บเง�นผ.านทาง สำมบต�ของชาต�จ4งห้มด้เกัล�9ย์งเพรีาะถ2กัย์4ด้ ท9งรีถไฟั เครี�%องบ�น ถนน โรีงไฟัฟัFา ปัรีะปัา ปัรีะชาชนจ4งตาย์ล2กัเด้�ย์ว เกั�ด้ปั�ญห้าอาชญากัรีรีมฉ้กัช�งว�%งรีาว

ศัตวรีรีษท�% 20 พวกัเสำรี�น�ย์มกัล�.มห้น4%งมองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์เปั(นสำ�%งท�%ด้� เช.น กัล�.มปัรีะโย์ชน$น�ย์มมองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ช.วย์ปักัปัFองปัรีะโย์ชน$ของปัรีะโย์ชน$น�ย์ม

รั�สโซิ มองว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทาให้�เกั�ด้กัารีพฒนาความสำามารีถของมน�ษย์$อย์.างสำ2งสำ�ด้ กัารีม�สำ.วนรี.วมทางกัารีเม�องของปัรีะชาชนทาให้�เกั�ด้ปัรีะสำบกัารีณ$กัารีเรี�ย์นรี2 �ท�%นาไปัสำ2.กัารีพฒนาตวบ�คคลน9นๆ

โจเซิฟ ช/ป0เต่อรั� มองว.ากัารีแข.งขนในกัารีเล�อกัต9งจะทาให้�เกั�ด้ตลาด้กัารีเม�อง ซึ่4%งบงคบให้�นกักัารีเม�องต�องให้�ความสำนใจปัรีะโย์ชน$ของบ�คคลกัล�.มต.างๆ ห้ากัอย์ากัชนะกัารีเล�อกัต9งกั/ต�องเสำนอนโย์บาย์ท�%ตอบสำนองความต�องกัารีของปั�จเจกัชนมาแข.งขนกัน ปัรีะชาชนจ4งม�ทางเล�อกั

8

โรัเบ่�รั�ต่ ดาห�ลั แลัะชารั�ลัส� ลั�นบ่ลัอม เรี�ย์กัรีะบอบปัรีะชาธิ�ปัไตย์ย์�คให้ม.ว.า Polyarchies ค�อกัารีปักัครีองโด้ย์คนจานวนมากัแต.ไม.ใช.ท�กัคน อาจโห้วตให้�ข�ารีาชกัารีพ�นตาแห้น.งได้�ด้�วย์ รีะบบน�9จะทาให้�เกั�ด้ด้�ลย์ภาพในสำงคมปั�จจ�บนท�%ม�ความซึ่บซึ่�อนและเปัล�%ย์นแปัลงเรี/ว

รีะบบกัารีเม�องแบบเสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ม�ลกัษณะเปั(นล2กัผสำมรีะห้ว.างเสำรี�กับปัรีะชาธิ�ปัไตย์ สำ.วนท�%เปั(นเสำรี�ค�อกัารีจากัด้อานาจของรีฐ สำ.วนปัรีะชาธิ�ปัไตย์ค�อรีฐบาลต�องรีบผ�ด้ชอบต.อปัรีะชาชน ปัรีะชาชนตรีวจสำอบได้�และม�ความรี2 �สำ4กัไวต.อความต�องกัารีของปัรีะชาชน

เสรั�ปรัะชาธิ�ปไต่ยม� 3 ปรัะการั1. เสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ค�อรี2ปัแบบปัรีะชาธิ�ปัไตย์ทางอ�อมและ

ตวแทน โด้ย์ม�กัารีเล�อกัต9งแบบ One Man One Vote

2. เสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์เปั(นพห้�น�ย์มทางกัารีเม�องท�%ม�กัารีแข.งขนกันผ.านกัารีเล�อกัต9ง ม�พรีรีคกัารีเม�องห้ลาย์พรีรีคมาให้�ปัรีะชาชนเล�อกั ม�ขนต�ธิรีรีมในความแตกัต.างท9งด้�านความเช�%อ ปัรีชญาสำงคม ขบวนกัารีทางกัารีเม�องและพรีรีคกัารีเม�อง เช.น อเมรี�กัาม�ความห้ลากัห้ลาย์ แต.สำงคมม�ความอด้กัล9นสำ2ง

3. เสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์แบ.งแย์กัรีฐออกัจากัปัรีะชาชนอย์.างชด้เจน รีะบบน�9ด้ารีงอย์2.ได้�โด้ย์กัารีตรีวจสำอบอานาจรีฐท9งภาย์ในและภาย์นอกั ท9งจากักัล�.มอ�สำรีะ กัล�.มผลปัรีะโย์ชน$ท�%ห้ลากัห้ลาย์และองค$กัารีต.างๆ ในรีะบบเศัรีษฐกั�จแบบท�นน�ย์ม

สำ�%งสำาคญของเสำรี�ปัรีะชาธิ�ปัไตย์ไม.ได้�อย์2.ท�%คนสำ.วนมากัเล�อกัรีฐบาล แต.อย์2.ท�%ต�องม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ล ปัHห้น4%งอ.สำ�รีพลออกัข�อสำอบว.า ท.ามกัลางความขด้แย์�งในสำงคมไทย์อย์.างท�%ไม.เคย์

9

เปั(นมากั.อน ม�เสำ�ย์งเรี�ย์กัรี�องกัรีะบวนกัารีต�ลากัารีภ�วตน$ให้�มาแกั�ปั�ญห้าความขด้แย์�งและได้�รีบกัารีขานรีบอย์.างมากั ให้�นกัศั4กัษาใช�เห้ต�ผลทางรีฐศัาสำตรี$อธิ�บาย์ว.าเปั(นเพรีาะเห้ต�ใด้ นกัศั4กัษาท�%เรี�ย์นรีฐศัาสำตรี$มาจ4งอ�างมองเตสำกั�เออและเด้อท/อคเกัอรี$ว�ลล$ ท�%ว.าปัรีะชาธิ�ปัไตย์ต�องม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ล ห้ากัไม.ม�กัารีตรีวจสำอบและถ.วงด้�ลกั/จะเกั�ด้ทรีรีาชโด้ย์เสำ�ย์งข�างมากั ช.วงน9นบ�านเม�องถ4งทางตน ในห้ลวงทรีงสำะกั�ด้ให้�สำงคมค�ด้ถ4งอานาจอธิ�ปัไตย์อานาจท�%สำามตอนท�%คณะศัาลปักัครีองสำ2งสำ�ด้เพ�%อถวาย์ครี�ย์ ทรีงตรีสำสำ9นๆว.าให้�ทาห้น�าท�%ของตวเองด้�วย์ความสำ�จรี�ต ย์�ต�ธิรีรีมและกัล�าห้าญ คนไทย์จ4งถ4งบางอ�อ รีฐธิรีรีมน2ญกัาห้นด้ให้�ม�ศัาลฎ�กัาแผนกัคด้�อาญานกักัารีเม�อง ศัาลจ4งเข�ามาและม�กัารีฟัFองรี�องกันห้ลาย์คด้� คด้�แรีกัท�%ตด้สำ�นท�%ทาให้�ค�ณทกัษ�ณเข�าปัรีะเทศัต9งแต.น9นเปั(นต�นมาค�อคด้�ท�%ด้�นรีชด้า

ค�ณทกัษ�ณทาผ�ด้กัฎห้มาย์รีฐธิรีรีมน2ญมาตรีา 100 (1) ผ2�ด้ารีงตาแห้น.งทางกัารีเม�องจะทาน�ต�กัรีรีมกับห้น.วย์งานของรีฐไม.ได้� ท�%ด้�นรีชด้าซึ่�9อจากักัองท�นฟัI9 นฟั2ซึ่4%งเปั(นห้น.วย์งานของธินาคารีแห้.งปัรีะเทศัไทย์ กัารีท�%ค�ณทกัษ�ณให้�ภรีรีย์าตวเองไปัซึ่�9อแล�วท.านเปั(นสำาม�โด้ย์ถ2กัต�องตามกัฎห้มาย์ ถ�อว.าเปั(นบ�คคลคนเด้�ย์วกันจ4งผ�ด้กัฎห้มาย์ ห้ลงจากัน9นคด้�อ�%นจ4งตามมา เช.น คด้�ย์4ด้ทรีพย์$ สำภาเข�าไปัตรีวจสำอบไม.ได้�เพรีาะคะแนนเสำ�ย์งไม.ถ4ง 125 เสำ�ย์ง ห้ากัม�กัารีโห้วต รีฐบาลกั/ชนะท�กัครี9ง องค$กัรีอ�สำรีะถ2กัครีอบงา จ4งจาเปั(นต�องให้�ต�ลากัารีเข�ามาตรีวจสำอบ

เสรั�น�ยมแบ่บ่คลัาสส�ค (Classical Liberalism)

เปั(นเสำรี�น�ย์มย์�คแรีกั เกั�ด้ข49นในช.วงเปัล�%ย์นผ.านจากัสำงคมศักัด้�นาไปัสำ2.ท�นน�ย์ม รี� .งโรีจน$ท�%สำ�ด้ในช.วงท�%ม�กัารีปัฏ�วต�

10

อ�ตสำาห้กัรีรีมในองกัฤษ อาจเรี�ย์กัว.าเปั(นเสำรี�น�ย์มในศัตวรีรีษท�% 19 ม�บ.อเกั�ด้ในองกัฤษ แต.ฝ�งรีากัล4กัในกัล�.มปัรีะเทศัแองโกัรีแซึ่/คซึ่อน (ปัรีะเทศัท�%ม�เช�9อสำาย์แบบองกัฤษ เช.น อเมรี�กัา แคนาด้า ออสำเตรีเล�ย์ น�วซึ่�แลนด้$)

เสำรี�น�ย์มมองว.ารีฐเปั(นสำ�%งช%วรี�าย์ท�%จาเปั(น รีฐจะวางรีะเบ�ย์บและความม%นคงเพ�%อปัรีะกันว.าสำญญาปัรีะชาคมจะถ2กับงคบใช� แต.รีฐม�ความช%วรี�าย์ตรีงท�%เอาเจตนาของสำ.วนรีวมมาบงคบใช�กับสำงคมในนามของเสำ�ย์งข�างมากั จากัด้เสำรี�ภาพและความรีบผ�ด้ชอบของปัรีะชาชน เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คเห้/นว.ารีฐควรีม�บทบาทน�อย์ท�%สำ�ด้ โด้ย์เฉ้พาะเม�%อท�นอ�ตสำาห้กัรีรีมกั.อให้�เกั�ด้เง�%อนไขท�%ปั�จเจกัชนจะแสำวงห้าผลปัรีะโย์ชน$ของตนเอง ม�ความรีบผ�ด้ชอบต.อตนเอง เม�%อปั�จเจกัชนพ4%งตนเองได้�จ4งพ4%งพารีฐน�อย์ รีฐม�ห้น�าท�%สำนบสำน�นและไม.เปั(นอ�ปัสำรีรีคขด้ขวางเท.าน9น

อ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คได้�รีบความน�ย์มอ�กัครี9งห้น4%งช.วงครี4%งห้ลงศัตวรีรีษท�% 20 ในองกัฤษและอเมรี�กัาในรี2ปัของ Neo-liberalism แนวค�ด้น�9ม�อ�ทธิ�พลครีอบงาไทย์มากั โด้ย์เฉ้พาะต9งแต.ทศัวรีรีษ 1980 เปั(นต�นมา เปั(นปัฏ�กั�รี�ย์าตอบโต�จากัท�%รี ฐเข�าไปัข�องเกั�%ย์วกับสำงคมอย์.างมากัในช.วงห้ลงสำงครีามโลกั

อ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มอย์2.บนพ�9นฐานของห้ลกักัารีต.อไปัน�91. สำ�ทธิ�ตามธิรีรีมชาต� นกัทฤษฎ�ในศัตวรีรีษท�% 17-18 เช.น

จอห้$น ล/อค, โทมสำ เจฟัเฟัอรี$สำน แนวค�ด้น�9ม�อ�ทธิ�พลต.อเสำรี�น�ย์มมาจนถ4งปั�จจ�บน อาจเรี�ย์กัห้ลาย์ช�%อ เช.น National Rights

(สำ�ทธิ�ของชาต�), Human Rights (สำ�ทธิ�มน�ษย์ชน), Civil

Rights (สำ�ทธิ�พลเม�อง), Political Rights (สำ�ทธิ�ทางกัารีเม�อง) และม�สำ�ทธิ�ด้�านต.างๆ เพ�%มข49น สำ�ทธิ�ในย์�คท�%สำองค�อความ

11

เสำมอภาคทางเพศั สำ�ทธิ�สำตรี� สำ�ทธิ�ในย์�คท�%สำามค�อสำ�ทธิ�ในกัารีทางานได้� สำ�ทธิ�ท�%จะได้�รีบกัารีรีกัษาพย์าบาลฟัรี� สำ�ทธิ�ของสำตว$ สำ�ทธิ�ของด้าวพรีะเครีาะห้$ และปัH 1948 สำห้ปัรีะชาชาต�ปัรีะกัาศัสำ�ทธิ�มน�ษย์ชนแห้.งจกัรีวาล

ล/อคและเจฟัเฟัอรี$สำนเห้/นว.าสำ�ทธิ�เปั(นเรี�%องธิรีรีมชาต�ท�%พรีะเจ�าปัรีะทานมาให้�มน�ษย์$ท�กัคนและเปั(นเง�%อนไขในกัารีม�ช�ว�ตของมน�ษย์$ ใครีจะมาพรีากัไปัไม.ได้� เจฟัเฟัอรี$สำนมองว.ามน�ษย์$ม�สำ�ทธิ�ในกัารีแสำวงห้าความสำ�ข ย์�คท�%ล/อคเสำนอแนวค�ด้น�9ได้�ไปัสำนบสำน�นท�นน�ย์ม เพรีาะมองว.าห้ากัทามาห้ากั�นแล�วรี%ารีวย์ย์.อมม�สำ�ทธิ�ครีอบครีองทรีพย์$สำ�น และสำ�ทธิ�น�9สำามารีถให้�เปั(นมรีด้กัให้�ล2กัห้ลานได้� แม�ฮอบสำ$จะเห้/นด้�วย์กับสำญญาปัรีะชาคมแต.จะให้�ความสำาคญกับความเปั(นรีะเบ�ย์บของสำงคมมากักัว.าเสำรี�ภาพ

ตรีาบเท.าท�%รี ฐปักัปัFองสำ�ทธิ�ข 9นพ�9นฐานน�9 ปัรีะชาชนกั/จะนบถ�อรีฐบาลและเช�%อฟั�งกัฎห้มาย์ แต.ห้ากัรีฐละเม�ด้สำ�ทธิ�ของพลเม�อง พลเม�องกั/ม�สำ�ทธิ�ท�%จะเปั(นกับฏ เช.น ห้ลงสำภาพโซึ่เว�ย์ตล.มสำลาย์ พลเม�องรี2เมเน�ย์อ�างความชอบธิรีรีมในกัารีขบไล.ทรีรีาชเพรีาะรีฐบาลเอาเง�นไปัสำรี�างรีฐสำภาท�%ให้ญ.ท�%สำ�ด้ในโลกัท9งท�%ปัรีะชาชนไม.ม�จะกั�น เด้/กัพ�กัารี เด้/กัย์ากัจนและคนแกั.ท�%ช.วย์ตวเองไม.ได้�จะถ2กักัวาด้ออกัจากัสำงคมไปัไว�ในท�%ท�%รีอความตาย์ แล�วสำรี�างภาพว.าปัรีะเทศัไม.ม�ขอทานและเด้/กัพ�กัารีย์ากัจน ปัรีะชาชนจ4งเด้�นขบวนขบไล.และบ�กัไปัท�%ทาเน�ย์บปัรีะธิานาธิ�บด้� จบปัรีะธิานาธิ�บด้�เชาเชสำกั2กับภรีรีย์ามาแขวนคอ ท�บต�จนน.วม พอตาย์กั/แขวนเท�าเอาห้วลง เสำ�9อผ�าจ4งล�.ย์ลง ศัพจ4งอย์2.ในสำภาพเกั�อบเปัล�อย์ ในสำงคมตะวนตกัถ�อว.ากัารีแขวนเท�าเอาห้วห้�อย์ลงเปั(นกัารีทาลาย์ศักัด้�Gศัรี�ของมน�ษย์$อย์.างถ4งท�%สำ�ด้ (พรีะเย์ซึ่2ถ2กัตรี4งกัางเขนแบบธิรีรีมด้า แต.

12

สำาวกัเซึ่นต$ปัHเตอรี$ม�ความผ�ด้รี�าย์แรีงเพรีาะนาคาสำอนไปัเผย์แผ.จนทาให้�ชาวโรีมนเช�%อ จ4งถ2กัตรี4งกัางเขนแบบห้�อย์ห้วลง ปั�จจ�บนศัพของเซึ่นต$ปัHเตอรี$ถ2กัฝ�งใต�โบสำถ$เซึ่นต$ปัHเตอรี$ซึ่4%งเปั(นโบสำถ$ท�%สำาคญท�%สำ�ด้ของวาต�กัน)

ล/อคและเจฟัเฟัอรี$สำนเห้/นพ�องต�องกันว.ารีฐควรีม�บทบาทน�อย์ท�%สำ�ด้ เพ�ย์งแต.รีกัษาความเปั(นรีะเบ�ย์บเรี�ย์บรี�อย์ในสำงคม ปักัปัFองทรีพย์$สำ�นของปัรีะชาชน ปักัปัFองกัารีโจมต�จากัภาย์นอกั และปัรีะกันว.าสำญญาปัรีะชาคมย์งใช�ได้�อย์2. นอกัน9นเปั(นห้น�าท�%ของปัรีะชาชน โด้ย์เฉ้พาะห้น�าท�%ทางเศัรีษฐกั�จ เจฟัเฟัอรี$สำนกัล.าวว.ารีฐบาลท�%ด้�ท�%สำ�ด้ค�อรีฐบาลท�%ปักัครีองน�อย์ท�%สำ�ด้

2. อ�ด้มกัารีณ$ปัรีะโย์ชน$น�ย์ม นกัค�ด้แนวปัรีะโย์ชน$น�ย์มมองว.ามน�ษย์$แสำวงห้าความสำ�ขให้�มากัท�%สำ�ด้เท.าท�%จะทาได้�และห้ล�กัเล�%ย์งความเจ/บปัวด้ห้รี�อกัารีไม.ม�ความสำ�ข ความชอบธิรีรีมของนโย์บาย์ห้รี�อสำถาบนต.างๆ อย์2.ท�%กัารีสำ.งเสำรี�มความสำ�ขให้�ปัรีะชาชนจานวนมากัท�%สำ�ด้ แต.อ�ด้มกัารีณ$น�9ขด้แย์�งกับเสำรี�น�ย์มค�อ กัารีเอาความสำ�ขของคนสำ.วนให้ญ.เห้น�อสำ.วนน�อย์ จ4งอาจเกั�ด้ทรีรีาชของเสำ�ย์งข�างมากั

3. เสำรี�น�ย์มทางเศัรีษฐกั�จ ช.วงห้ลงศัตวรีรีษท�% 18 ถ4งต�นศัตวรีรีษท�% 19 ม�ทฤษฎ�เศัรีษฐศัาสำตรี$จากัอด้ม สำม�ธิ และรี�คารี$โด้

อด�ม สม�ธิ เข�ย์นห้นงสำ�อช�%อ The Wealth of Nations

เปั(นตารีาเศัรีษฐศัาสำตรี$เล.มแรีกั เข�ย์นถ4งกัารีจากัด้บทบาทของรีฐในทางเศัรีษฐกั�จและโจมต�ลทธิ�พาณ�ชย์$น�ย์มในศัตวรีรีษท�% 16-

17 อ�ด้มกัารีณ$พาณ�ชย์$น�ย์มค�อรีฐเข�าไปัแทรีกัแซึ่งกั�จกัรีรีมทางเศัรีษฐกั�จ เช.น ผ2กัขาด้กัารีค�ารีะห้ว.างปัรีะเทศั สำ.งออกัมากันาเข�าน�อย์ ห้ากัได้�ทองคาเข�ามามากัและเกั/บภาษ�ปัรีะชาชนห้นกั ปัรีะเทศั

13

กั/จะรี%ารีวย์ แต.ทาให้�ภาคเอกัชนเปั(นง.อย์ ผล�ตภาพของปัรีะเทศัจ4งตกัต%า เง�นในท�องพรีะคลงจ4งม�น�อย์ พรีะเจ�าห้ล�ย์สำ$ท�% 14 เรี�ย์กัรีฐมนตรี�พรีะคลงมาถามถ4งสำาเห้ต� รีฐมนตรี�พรีะคลงไปัถามพ.อค�าได้�คาตอบว.า ปัล.อย์ฉ้นไปั อย์.ามาควบค�มแทรีกัแซึ่งกั�จกัารีทางเศัรีษฐกั�จของภาคเอกัชน ห้ากัเกั/บภาษ�สำ2ง เอกัชนกั/จะไม.ม�แรีงจ2งใจในกัารีผล�ต

อด้ม สำม�ธิ เช�%อในเสำรี�ภาพของตลาด้และเสำรี�ภาพในกัารีเล�อกัของปัรีะชาชน ปัรีะชาชนตด้สำ�นใจจะบรี�โภคอะไรีห้รี�อไม.บรี�โภคอะไรีเรี�ย์กัว.าอ�ปัสำงค$ อ�ปัสำงค$เปั(นตวกัาห้นด้อ�ปัทาน ผ2�ผล�ตจะผล�ตมาตอบสำนองความต�องกัารีของปัรีะชาชน อ�ปัสำงค$และอ�ปัทานจ4งเปั(นกัลไกัตลาด้ รีะบบเศัรีษฐกั�จควรีปัลอด้จากักัารีแทรีกัแซึ่งของรีฐเพรีาะตลาด้จะม�ม�อท�%มองไม.เห้/นมาจด้กัารีเอง เช.น จต�คามรีามเทพ ปัH 2530 ไม.ม�รีาคา แต.ปัH 2547-2548 คนต�องกัารีเช.าเปั(นจานวนมากั รี� .น 30-31 ให้�เช.าถ4งองค$ละล�านห้�า พรีะวด้ต.างๆ จ4งปัล�กัเสำกัจต�คามฯกันย์กัให้ญ.จนล�นตลาด้ เห้ล�อให้�เช.า 5 องค$รี�อย์ บางครี9งแจกัฟัรี� พออ�ปัสำงค$ลด้ลง พ.อค�าจ4งห้ย์�ด้กัารีผล�ต (อ.พ�มลมกัออกัข�อสำอบเรี�%องลทธิ�พาณ�ชย์$น�ย์มและเรี�%องม�อท�%มองไม.เห้/น)

อด้ม สำม�ธิ เช�%อว.ารีะบบตลาด้เสำรี�จะนามาซึ่4%งปัรีะสำ�ทธิ�ภาพในทางเศัรีษฐกั�จเพรีาะผ2�บรี�โภคม�เสำรี�ภาพในกัารีเล�อกับรี�โภค จ4งม�อธิ�ปัไตย์ ผ2�ผล�ตต�องกัารีตอบสำนองผ2�บรี�โภค ขณะท�%ผ2�บรี�โภคต�องกัารีกัาไรี จ4งต�องทาให้�ต�นท�นต%า ห้ากัรีาคาสำ�นค�าสำ2งเกั�นไปักั/จะเกั�ด้ค2.แข.ง พอม�ค2.แข.งกั/จะฉ้�ด้รีาคาให้�ต%าลง กัาไรีกั/จะลด้ลงและเกั�ด้ด้�ลย์ภาพด้�านรีาคา ค�อรีาคาท�%เห้มาะสำมถ2กักัาห้นด้โด้ย์กัลไกั

14

ตลาด้ เช.น เทเลว�ซึ่ทาเจ�าเด้�ย์วจ4งกัาห้นด้รีาคาสำ2ง แต.พอม�ค2.แข.งจ4งลด้รีาคาให้�แข.งกับคนอ�%นได้�

แนวค�ด้ตลาด้เสำรี�ม�อ�ทธิ�พลต.อองกัฤษและอเมรี�กัาในศัตวรีรีษท�% 19 จ�ด้สำ2งสำ�ด้ของตลาด้เสำรี�ค�อลทธิ�ปัล.อย์เสำรี� เช�%อว.ารีฐไม.ต�องม�บทบาททางเศัรีษฐกั�จ ปัล.อย์ให้�เอกัชนทาอะไรีกั/ได้�ตามใจชอบ ท�นน�ย์มในย์�คแรีกัจ4งกัด้ข�%ผ2�ใช�แรีงงานมากัเพรีาะไม.ม�กัฎห้มาย์มาควบค�มโรีงงานอ�ตสำาห้กัรีรีม เช.น กัารีใช�แรีงงานเด้/กั กัารีควบค�มเวลาทางาน ห้รี�อกัารีกัาห้นด้สำภาพกัารีจ�างงาน แนวค�ด้น�9ถ2กัท�าทาย์ในทศัวรีรีษ 1930 แต.กัลบฟัI9 นค�นช�พอ�กัครี9งห้ลงศัตวรีรีษท�% 20 ภาย์ใต�กัารีบรี�ห้ารีงานของปัรีะธิานาธิ�บด้�เรีแกัน นางมารี$กัาเรี/ต แทชเชอรี$ และนาย์จอห้$น เมเจอรี$ ซึ่4%งมาจากัพรีรีคอน�รีกัษ$น�ย์ม คนเห้ล.าน�9คาด้ห้วงในปัรีะสำ�ทธิ�ภาพและกัารีเจรี�ญเต�บโตทางเศัรีษฐกั�จโด้ย์รีฐไม.เข�าแทรีกัแซึ่ง ปัล.อย์ให้�กัลไกัตลาด้ทางาน

4. Social Darwinismชารั�ลัส� ดารั�ว�น เปั(นนกัช�ว�ทย์า ศั4กัษาว�วฒนากัารีของสำ�%งม�

ช�ว�ตแล�วบอกัว.าบอกัว.าสำ�%งม�ช�ว�ตจะปัรีบตว ตวท�%แข/งแรีงท�%สำ�ด้จะอย์2.รีอด้ ตวท�%อ.อนแอจะตาย์ไปัเอง

เฮอรั�เบ่�รั�ต่ สเปนเซิอรั� นาทฤษฎ�ว�วฒนากัารีของด้ารี$ว�นท�%กัล.าวถ4งกัรีะบวนกัารีคด้เล�อกัของธิรีรีมชาต�และห้ลกักัารีอย์2.รีอด้ของผ2�ท�%เห้มาะสำมท�%สำ�ด้ มาอธิ�บาย์กัารีต.อสำ2�และกัารีด้ารีงอย์2.ในสำงคมมน�ษย์$ว.า ผ2�ท�%เห้มาะสำมท�%สำ�ด้ในกัารีอย์2.รีอด้จะลอย์ข49นสำ2.ข�างบน สำ.วนผ2�เห้มาะสำมน�อย์กัว.าจะจมปัฐพ� ความไม.เท.าเท�ย์มกันของฐานะทางเศัรีษฐกั�จ สำถานภาพทางสำงคมและอานาจทางสำงคมจ4งเปั(นเรี�%องธิรีรีมชาต� รีฐไม.ต�องเข�าไปัแทรีกัแซึ่ง พวกัน�9จ4งปัฏ�เสำธิ

15

รีฐสำวสำด้�กัารี มองว.าคนเกั�ด้มาต�องทางานห้นกั ต.อสำ2�กับสำ�%งท�%ตนต�องกัารี คนท�%ม�ความสำามารีถและเต/มใจทางานกั/จะเจรี�ญรี� .งเรี�อง คนท�%ไม.ม�ความสำามารีถและข�9เกั�ย์จกั/จะย์ากัจน

ซิ�มม/เอลั สไมลั� เข�ย์นห้นงสำ�อช�%อ Self Help วล�ท�%ด้งค�อสำวรีรีค$จะช.วย์คนท�%ช.วย์ตนเองเท.าน9น

อ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มแบบ Social Darwinism จ4งม�จ�ด้ย์�นตรีงข�ามกับแนวค�ด้สำวสำด้�กัารีสำงคม มองว.าห้ากัรีฐให้�สำวสำด้�กัารี คนกั/จะข�9เกั�ย์จและลด้ความนบถ�อตวเอง ห้ากัสำ.งเสำรี�มให้�คนย์�นบนขาตวเอง คนกั/จะรี2 �สำ4กัว.าม�ศักัด้�Gศัรี�และเปั(นสำมาช�กัารีผล�ตของสำงคม แนวค�ด้น�9ม�อ�ทธิ�พลต.อเสำรี�น�ย์มแนวขวาให้ม.ในศัตวรีรีษท�% 20 เห้/นชด้ในนโย์บาย์ของปัรีะธิานาธิ�บด้�เรีแกัน ย์�คห้น4%งค�ณทกัษ�ณเคย์พ2ด้ว.าไม.จาเปั(นต�องม�สำภาพฒน$ รีฐไม.ต�องกัาห้นด้อะไรีเพรีาะภาคเอกัชนรี2 �ว.าควรีผล�ตอะไรี รีฐบาลเรีแกันสำ.งเสำรี�มอ�ด้มกัารีณ$ Frontier Ideological ค�อกัารีแสำวงห้าสำ�%งให้ม.ทางตะวนตกั ไม.ย์4ด้ต�ด้ของเกั.า ต�องกัล�าเผช�ญกับสำ�%งให้ม. เน�นให้�คนพ4%งตนเอง สำรี�างธิ�รีกั�จของตนเอง นางมารี$กัาเรี/ต แทชเชอรี$และเมเจอรี$โจมต�ลทธิ�พ4%งพา

สำรี�ปั เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คเช�%อในเรี�%องสำ�ทธิ� กัารีแข.งขน กัารีย์�นบนขาตวเอง คนท�%ขย์นค�อคนชนะ คนข�9เกั�ย์จค�อคนแพ� รีฐต�องม�บทบาทเล/กัลง ม�ห้น�าท�%แค.ด้2แลความสำงบเรี�ย์บรี�อย์ท9งภาย์ในและภาย์นอกั นอกัน9นให้�เอกัชนทา เช�%อเรี�%องกัารีปัล.อย์เสำรี� ไม.ต�องเข�าไปัควบค�ม กัลไกัตลาด้จะทางานเอง แนวค�ด้น�9ทาให้�เกั�ด้เศัรีษฐศัาสำตรี$แบบคลาสำสำ�คและม�อ�ทธิ�พลต.อเศัรีษฐศัาสำตรี$แบบน�โอคลาสำสำ�ค ค�ด้ว.ารีะบบเศัรีษฐกั�จจะห้าด้�ลย์ภาพของตวเอง แต.

16

เกั�ด้เห้ต�กัารีณ$ห้น4%งท�%ทาให้�แนวค�ด้น�9เปัล�%ย์นไปั และทาให้�เกั�ด้แนวค�ด้เสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม.ข49น

เสรั�น�ยมสม�ยใหม� (Modern Liberalism)

เสำรี�น�ย์มของศัตวรีรีษท�% 20 เห้/นว.าแม�กัารีพฒนาอ�ตสำาห้กัรีรีมจะกั.อให้�เกั�ด้ความม%งค%ง แต.กั/ทาให้�เกั�ด้สำลม ความย์ากัจน ความไม.รี2 � โรีคภย์ไข�เจ/บ ชนช9นแรีงงานถ2กัเอาเปัรี�ย์บ ถ2กักัด้ค.าจ�าง ตกังาน สำภาพความเปั(นอย์2.และสำภาพกัารีทางานเลวลง ความไม.เท.าเท�ย์มเกั�ด้ข49นจนไม.อาจละเลย์ปั�ญห้าเห้ล.าน�9ได้�อ�กัต.อไปั สำภาพสำงคมในอเมรี�กัาและย์�โรีปัสำ.งผลกัรีะทบต.อองกัฤษต9งแต.ศัตวรีรีษท�% 19 เปั(นต�นมา องกัฤษจ4งเกั�ด้พรีรีคแรีงงานมาค�ด้สำวสำด้�กัารีสำงคมเพ�%อช.วย์เห้ล�อกัรีรีมกัรี คนจน คนเสำ�ย์เปัรี�ย์บและคนด้�อย์โอกัาสำ อเมรี�กัาเพ�%งได้�รีบผลกัรีะทบตอนเกั�ด้ว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จในทศัวรีรีษ 1930

เสำรี�น�ย์มเห้/นว.าท�นน�ย์มอ�ตสำาห้กัรีรีมไม.ได้�ให้�ความม%งค%งแกั.ท�กัคน แต.กัารีแสำวงห้าผลปัรีะโย์ชน$อย์.างไม.ม�ข�อจากัด้ทาให้�เกั�ด้ความไม.เปั(นธิรีรีมในสำงคม จ4งต�องทบทวนบทบาทของรีฐให้ม. เพรีาะรีฐท�%ม�อานาจน�อย์จะไม.สำามารีถจด้กัารีกับความอย์�ต�ธิรีรีมและความไม.เสำมอภาคในห้ม2.ปัรีะชาชนได้� พวกัเสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม.จ4งสำนบสำน�นให้�รีฐเข�าแทรีกัแซึ่ง (Interventionist) เพ�%อช.วย์ขจด้ความอย์�ต�ธิรีรีมและความไม.เสำมอภาคต.างๆ

แนวค�ด้พ�9นฐานของเสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม. ม�ด้งน�91. ความเปั(นปั�จเจกับ�คคล แนวค�ด้ของจอห้$น สำจJวต ม�ลล$

ถ2กัจด้ให้�เปั(นเสำรี�น�ย์มเพรีาะเปั(นสำะพานเช�%อมรีะห้ว.างเสำรี�น�ย์มแบบคลาสำสำ�คกับเสำรี�น�ย์มสำมย์ให้ม. ม�ลล$สำนใจสำ.งเสำรี�มชน�ด้ของความสำ�ขท�%ช.วย์พฒนาปั�ญญา ศั�ลธิรีรีมห้รี�อความรี2 �สำ4กัทางสำ�นทรี�ย์ภาพ

17

ม�ลล$วางพ�9นฐานเสำรี�ภาพในทางบวกัแต.ไม.ได้�ให้�รีฐเข�ามาช.วย์ด้�านกัารีศั4กัษาเพรีาะเกัรีงว.ารีฐจะครีอบงาให้�คนม�ความค�ด้เห้ม�อนๆ กัน

2. เสำรี�ภาพในทางบวกั เสำรี�ภาพสำมย์ให้ม.แย์กัออกัจากัเสำรี�ภาพคลาสำสำ�คด้�วย์ผลงานของกัรี�น ท�%เช�%อว.ากัารีแสำวงห้ากัาไรีอย์.างไรี�ข�อจากัด้ทาให้�เกั�ด้รี2ปัแบบให้ม.ของความย์ากัจนและความไม.ย์�ต�ธิรีรีม ปั�จเจกัชนม�ความเห้/นใจซึ่4%งกันและกัน ช.วย์และห้วงด้�ต.อคนอ�%น ม�ความรีบผ�ด้ชอบต.อสำงคม แนวค�ด้น�9ได้�รีบอ�ทธิ�พลจากันกัสำงคมน�ย์มท�%เน�นธิรีรีมชาต�ของมน�ษย์$ท�%รี .วมม�อรี.วมใจและน.าคบห้า แนวค�ด้ของเขาเรี�ย์กัว.าเสำรี�น�ย์มแบบสำงคมน�ย์ม

กัรี�นเห้/นว.าเสำรี�ภาพในทางลบค�อกัารีทาอะไรีกั/ได้� จ4งทาให้�เกั�ด้กัารีข2ด้รี�ด้ นาย์ท�นม�.งกัาไรีสำ2งสำ�ด้จ4งจ�างเด้/กัและผ2�ห้ญ�งเพรีาะค.าจ�างถ2กักัว.า ข.มเห้งได้�ง.าย์กัว.า กัารีทาสำญญาจ�างท�%เอาเปัรี�ย์บเพรีาะม�ทางเล�อกัมากักัว.า กัรี�นจ4งเสำนอเสำรี�ภาพในทางบวกัโด้ย์ให้�คาจากัด้ความว.า เสำรี�ภาพห้มาย์ถ4งความสำามารีถของปั�จเจกับ�คคลท�%จะตรีะห้นกัในศักัย์ภาพของตนเองและพฒนาตนเองในความรี2 �และทกัษะเพ�%อให้�บรีรีล�ความปัรีารีถนา เสำรี�ภาพในทางลบจะทาให้�อด้ตาย์ แต.เสำรี�ภาพในทางบวกัจะเพ�%มอานาจและปักัปัFองปั�จเจกับ�คคลจากัความช%วรี�าย์ทางสำงคมท�%ค�กัคามช�ว�ตคนจน

เสำรี�ภาพในทางบวกัม�อ�ทธิ�พลต.อเสำรี�น�ย์มในศัตวรีรีษท�% 20

เม�%อปัรีะธิานาธิ�บด้�แฟัรีงคล�น ด้�. รี2สำเวลต$ และว�นสำตน เชอรี$ช�ลล$ ปัรีะกัาศัรี.วมกันใน Atlantic Charter 1941 อ�างว.าท�%ต�องเข�าต.อสำ2�กับเย์อรีมนในสำงครีามโลกัครี9งท�%สำอง เพ�%อให้�ได้�มาซึ่4%งเสำรี�ภาพ 4 ด้�าน โด้ย์ 2 ด้�านกัลาย์เปั(นเรี�%อง Human Security ใน

18

ศัตวรีรีษท�% 20 ค�อเสำรี�ภาพจากัความกัลวและเสำรี�ภาพจากัความห้�ว ค�ออเมรี�กัาและองกัฤษเข�ารี.วมสำงครีามเพ�%อปัลด้ปัล.อย์ชาวย์�โรีปัจากัภาวะสำงครีาม ห้ากัสำงครีามย์�ต� ปัรีะชาชนกั/จะม�เสำรี�ภาพจากัความกัลวและความห้�ว

องกัฤษม�รีาย์งานช�%อ The Beveridge Report ซึ่4%งเปั(นพ�9นฐานของรีฐสำวสำด้�กัารีขององกัฤษรีะบ�เสำรี�ภาพใน 5 ด้�านค�อ เสำรี�ภาพจากัความต�องกัารี จากัโรีคภย์ไข�เจ/บ จากัความไม.รี2 � จากัความย์ากัแค�นขด้สำน จากักัารีไม.ม�งานทา

กัรี�นเช�%อว.ารีฐม�ความรีบผ�ด้ชอบต.อพลเม�องของตนในกัารีห้ย์�บย์�%นโอกัาสำท�%เท.าเท�ย์มกันในกัารีพฒนา แนวค�ด้น�9คล�าย์สำงคมน�ย์ม แต.กัรี�นไม.ได้�ให้�สำงคมมากั.อนปั�จเจกับ�คคล รีฐไม.สำามารีถบงคบปัรีะชาชนให้�เปั(นคนด้�ได้� สำรี�างเพ�ย์งเง�%อนไขให้�ปัรีะชาชนตด้สำ�นใจอย์.างม�ความรีบผ�ด้ชอบและม�ศั�ลธิรีรีม แนวค�ด้น�9คล�าย์กับเสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คตรีงท�%อย์ากัให้�ปั�จเจกัชนพ4%งตนเอง รีบผ�ด้ชอบตนเอง ท�%ต.างออกัไปัค�อกัารีสำรี�างเง�%อนไขทางสำงคมท�%จะทาให้�คนพ4%งตนเองได้�

3. เสำรี�น�ย์มทางสำงคม ศัตวรีรีษท�% 20 จะม�กัารีแทรีกัแซึ่งของรีฐในห้ลาย์ปัรีะเทศัทางตะวนตกัและปัรีะเทศักัาลงพฒนาในรี2ปัสำวสำด้�กัารีสำงคม เพ�%อขจด้ปั�ญห้าความย์ากัจน กัารีเจ/บปัCวย์ ความไม.รี2 � กัลาย์เปั(นรีฐสำวสำด้�กัารี เพรีาะรีฐต�องกัารีปัรีะสำ�ทธิ�ภาพในกัารีผล�ต ม�กัาลงแรีงงานท�%สำ�ขภาพแข/งแรีง ม�กัองทพท�%เข�มแข/ง รีวมท9งแรีงกัด้ด้นของผ2�ม�สำ�ทธิ�เล�อกัต9งท9งกัรีรีมกัรีในโรีงงานและเกัษตรีกัรีได้�ม�โอกัาสำท�%เท.าเท�ย์มกัน กัารีแทรีกัแซึ่งของรีฐไม.ได้�ลด้ทอนสำ�ทธิ�ของปั�จเจกับ�คคลแต.ขย์าย์เปั(นสำ�ทธิ�ทางสำงคม เช.น สำ�ทธิ�ท�%จะทางาน สำ�ทธิ�ท�%จะศั4กัษา

19

เสำรี�น�ย์มคลาสำสำ�คมองว.าสำ�ทธิ�พลเม�องท�%พ4งได้�รีบเปั(นสำ�ทธิ�ในทางลบเพรีาะข49นอย์2.กับกัารีจากัด้อานาจของรีฐบาล สำ.วนสำ�ทธิ�เกั�%ย์วกับสำวสำด้�กัารีเปั(นสำ�ทธิ�ในทางบวกั เกั�ด้จากักัารีกัรีะทาในทางบวกัของรีฐ เช.น กัารีให้�ปัรีะโย์ชน$แกั.ปัรีะชาชน องกัฤษวางรีากัฐานรีฐสำวสำด้�กัารีมาต9งแต.กั.อนสำงครีามโลกัครี9งท�%ห้น4%ง และขย์าย์สำ�ทธิ�ด้�านต.างๆ มากัข49นในช.วงสำงครีามโลกัครี9งท�%สำองในสำมย์นาย์กัฯแอตต$ล�จากัพรีรีคแรีงงาน ม�กัารีด้2แลพลเม�องต9งแต.เกั�ด้จนตาย์ ด้รี.ปัDวย์ได้�ท�นไปัเรี�ย์นองกัฤษต9งแต.ปัรี�ญญาตรี�ถ4งปัรี�ญญาเอกั จ4งรีบแนวค�ด้น�9มาแล�วเข�ย์นห้นงสำ�อช�%อค�ณภาพช�ว�ตมน�ษย์$จากัครีรีภ$มารีด้าถ4งเช�งตะกัอน ค�อรีฐด้2แลสำวสำด้�กัารีของคนต9งแต.เกั�ด้จนตาย์

อเมรี�กัา รีะบบสำวสำด้�กัารีเกั�ด้ในทศัวรีรีษ 1930 ย์�คปัรีะธิานาธิ�บด้�รี2สำเวลต$ภาย์ใต�แผนกัารีทางเศัรีษฐกั�จท�%ช�%อพนธิสำญญาให้ม. โด้ย์ช.วย์เห้ล�อคนว.างงาน คนพ�กัารี คนชรีา รีะบบน�9ถ4งจ�ด้สำ2งสำ�ด้ในทศัวรีรีษท�% 1960 จากันโย์บาย์ New Frontier

ของปัรีะธิานาธิ�บด้�เคเนด้�9และโครีงกัารี Great Society ของปัรีะธิานาธิ�บด้�จอห้$นสำน ซึ่4%งเปั(นแนวค�ด้กัารีกั�ด้กันในทางบวกั ค�อสำงคมอเมรี�กันม�คนผ�วด้าเปั(นจานวนมากั ม�กัารีเห้ย์�ย์ด้สำ�ผ�ว คนผ�วด้าจ4งออกัมาเด้�นขบวนเรี�ย์กัรี�องสำ�ทธิ�ท�%เท.าเท�ย์มกัน เคเนด้�9และจอห้$นสำนจ4งออกันโย์บาย์กั�ด้กันในทางบวกั โด้ย์ช.วย์เห้ล�อคนผ�วด้าท�%ม�รีาย์ได้�น�อย์ ตกังาน ไม.ม�บ�านอย์2.อาศัย์ เพ�%อชด้เชย์ความเสำ�ย์เปัรี�ย์บทางสำงคมท�%พวกัเขาได้�รีบ เช.น ให้�โควตาคนผ�วด้าเข�ามห้าว�ทย์าลย์ท9งท�%สำอบได้�คะแนนน�อย์กัว.าคนผ�วขาว

4. เคนเซึ่�ย์นน�สำม$ เปั(นช�%อสำานกัค�ด้ทางเศัรีษฐศัาสำตรี$ ต9งช�%อตามจอห้$น เมนารี$ด้ เคนสำ$ นกัเศัรีษฐศัาสำตรี$ชาวองกัฤษ เข�ย์น

20

ห้นงสำ�อช�%อ The General Theory of Employment

Interest and Money ทศัวรีรีษ 1930 จอห้$นเปั(นอาจารีย์$ในมห้าว�ทย์าลย์ในองกัฤษ เกั�ด้เศัรีษฐกั�จตกัต%า ตลาด้ห้��นของน�วย์อรี$กั บรี�ษทอ�ตสำาห้กัรีรีมและสำถาบนกัารีเง�นในอเมรี�กัาล�ม กัลไกัตลาด้ทาอะไรีไม.ได้� เศัรีษฐ�อเมรี�กันชอบเอาเง�นไปัฝากัธินาคารีในออสำเตรี�ย์ ออสำเตรี�ย์ม�เง�นล�นแบงค$จ4งรี�บปัล.อย์กั2�โด้ย์ไม.ตรีวจสำอบว.าผ2�กั2�กั2�ไปัเพ�%ออะไรี ม�ความสำามารีถในกัารีค�นเง�นห้รี�อไม. ผลค�อผ2�กั2�ไม.ม�ปั�ญญาใช�เพรีาะไม.ได้�กั2�เพ�%อกัารีผล�ตแต.กั2�เพ�%อบรี�โภค รีฐตามเกั/บห้น�9ไม.ได้� ธินาคารีจ4งล�ม กั.อน 1930 โลกัอย์2.ใต�อ�ทธิ�พลของเสำรี�น�ย์มแบบคลาสำสำ�คค�อปัล.อย์ให้�เปั(นไปัตามกัลไกัตลาด้ แต.พอธินาคารีล�ม นกัธิ�รีกั�จอเมรี�กันจ4งล�มตาม ต�องปั8ด้โรีงงาน คนจ4งว.างงาน รีาย์ได้�ลด้ กัารีบรี�โภคลด้ เม�%อคนซึ่�9อลด้ คนผล�ตกั/ลด้กัารีผล�ตและปัลด้คนงาน เศัรีษฐกั�จจ4งพ� .งห้วลงคล�าย์กั�นห้อย์ท�%ห้ม�นเข�า กัลไกัตลาด้ไม.ย์อมเข�ามาจด้กัารี สำ.งผลกัรีะทบไปัย์งปัรีะเทศัต.างๆ ท%วโลกั ไทย์เรีาได้�รีบผลกัรีะทบอย์.างแรีงในสำมย์รีชกัาลท�% 7 รีฐบาลไม.ม�เง�นจ.าย์เง�นเด้�อนให้�ข�ารีาชกัารี จ4งทรีงด้�นข�ารีาชกัารีออกั ให้�คนห้น�.มสำาวออกักั.อนเพรีาะย์งไม.ม�ภารีะและห้างานได้�ง.าย์ ทห้ารีห้น�.มจ4งไม.พอใจรีวมกันเปั(นคณะรีาษฎรีและกั.อกัารีเปัล�%ย์นแปัลงกัารีปักัครีอง

ห้ลงสำงครีามโลกัครี9งท�%สำองเปั(นต�นมา ตะวนตกัจ4งด้าเน�นนโย์บาย์แทรีกัแซึ่งทางเศัรีษฐกั�จเพ�%อห้ล�กัเล�%ย์งปั�ญห้าท�%เคย์เกั�ด้ข49นในปัH 1930 โด้ย์ได้�รีบกัารีช�9แนะจากัจอห้$น จอห้$นท�าทาย์แนวค�ด้เสำรี�น�ย์มแบบคลาสำสำ�ค ไม.เช�%อว.ากัลไกัตลาด้จะจด้กัารีได้�ด้�วย์ตวเอง รีะด้บเศัรีษฐกั�จและกัารีม�งานทาถ2กักัาห้นด้โด้ย์อ�ปัสำงค$รีวม ห้ากัม�กัารีลด้ค.าจ�าง อานาจซึ่�9อกั/จะลด้ลง ทาให้�เกั�ด้

21

สำภาวะเศัรีษฐกั�จตกัต%าและไม.ม�วนฟัI9 นได้�อ�กั จอห้$นจ4งเสำนอให้�รีฐบาลเข�ามาจด้กัารีกับรีะบบเศัรีษฐกั�จโด้ย์เพ�%มอ�ปัสำงค$รีวม โด้ย์รีฐต�องเข�ามาลงท�นในโปัรีเจกัสำ$ให้ญ.ๆ ท�%ภาคเอกัชนทาไม.ไห้ว เพ�%ออด้ฉ้�ด้อ�ปัสำงค$เข�าไปัในรีะบบเศัรีษฐกั�จ คนท�%ตกังานจะได้�ม�งานทา ม�รีาย์ได้�เพ�%ม กัารีบรี�โภคเพ�%ม จ4งม�กัารีเพ�%มกัารีผล�ตและม�กัารีจ�างงานเพ�%ม เศัรีษฐกั�จจ4งเฟัI% องฟั2ข49นเปั(นกั�นห้อย์ท�%ห้ม�นออกั

ว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จปัH 2540 (ด้2ห้น�า 139) ค.าเง�นของไทย์แข/งตวไม.สำะท�อนความเปั(นจรี�ง กัารีสำ.งออกัในสำมย์ค�ณบรีรีห้ารีลด้ลงถ4ง 13-14% นกัเศัรีษฐศัาสำตรี$จ4งสำ.งสำญญาณว.าให้�ด้าเน�นนโย์บาย์กัารีเง�นควบค2.กับนโย์บาย์กัารีคลง และอย์.าผ2กัค.าเง�นบาทกับเง�นด้อลลารี$ แต.ค�ณบรีรีห้ารีซึ่4%งควบรีมต.คลงไม.สำนใจ จอรี$จ โซึ่รีอสำ จ4งเข�ามาโจมต�ค.าเง�นบาท รีฐบาลไทย์จ4งเอาเง�นสำารีองออกัไปัสำ2� สำ2�รีอบแรีกัเรีาชนะ แต.รีองท�%สำองเกัทบห้มด้ห้น�าตกัจ4งเจJง เด้�อนสำ�งห้าคมเรีาม�เง�นสำารีองเห้ล�อ 0.8 พนล�านเห้รี�ย์ญ จากัเด้�ม 39,000 พนล�านเห้รี�ย์ญ ขณะท�%ม�รีาย์จ.าย์ล.วงห้น�าเปั(นจานวนมากั ค�ณทะนงจ4งไปัย์�มเง�นญ�%ปั�Cน ช.วงน9นญ�%ปั�Cนม�ปั�ญห้าขาด้ด้�ลเรี�9อรีงจ4งให้�ย์�ม 500 ล�านเห้รี�ย์ญ อ�นโด้น�เซึ่�ย์ให้�ย์�ม 500 ล�านเห้รี�ย์ญ ซึ่4%งไม.พอ ไทย์เรีาต�องบากัห้น�าไปัย์�ม IMF ค�ณทะนงไปัโด้ย์ไม.เตรี�ย์มรีะเบ�ย์บวารีะว.าจะรีบได้�แค.ไห้น เขาเสำนออะไรีมาจ4งรีบห้มด้ เง�นกั2�งวด้แรีกัจ4งเปั(นเง�นกั2�รีะย์ะสำ9นด้อกัเบ�9ย์สำ2ง อย์2.มาไม.นานชาวสำ�ลมออกัมาไล.รีฐบาลชวล�ตเพรีาะค�ณชวล�ตโทษม�อท�%มองไม.เห้/นว.ามนทาให้�เศัรีษฐกั�จพง ได้�รีฐบาลชวนแทน

สำมย์น9นปัรีะชาธิ�ปั�ตย์$เปั(นฝCาย์ค�าน ค�ณธิารี�นทรี$ น�มมานเห้ม�นทรี$ จ4งอภ�ปัรีาย์ในสำภาว�จารีณ$ว.าเปั(นเง�%อนไขท�% IMF ย์ด้ใสำ.ม�อค�ณชวล�ต เพรีาะทาให้�เรีาโด้นเง�%อนไขบานตะไท เช.น รีฐต�องรีด้

22

เข/มขด้ ลด้ค.าใช�จ.าย์ พรี�อมกับอธิ�บาย์เศัรีษฐกั�จแบบเคนเซึ่�ย์นว.ารีาย์ได้�ของปัรีะเทศัม� 4 ทาง เห้ม�อนเครี�%องบ�นท�%ม� 4 เครี�%องค�อ Y = C + I + G + (X – M)

Y ค�อรีาย์ได้�ของปัรีะเทศั C ค�อกัารีบรี�โภคI ค�อกัารีลงท�น G ค�อค.าใช�จ.าย์ของรีฐX ค�อรีาย์ได้�จากักัารีสำ.งออกั M ค�อค.าใช�จ.าย์จากั

กัารีนาเข�าสำมย์ค�ณบรีรีห้ารี กัารีสำ.งออกัลด้ลง สำถาบนกัารีเง�นเจJง

ภาคเอกัชนปั8ด้โรีงงาน คนจ4งตกังาน กัารีบรี�โภคของปัรีะชาชนจ4งลด้ เห้ล�อ G เปั(นเครี�%องจกัรีตวเด้�ย์วเท.าน9น แต. IMF ให้�ย์าผ�ด้ บอกัให้�รีฐบาลรีด้เข/มขด้ลด้ค.าใช�จ.าย์ เครี�%องบ�นจ4งตกั ค�ณธิารี�นทรี$จ4งบ�นไปัห้า IMF อาศัย์ความสำมพนธิ$สำ.วนตวกับผ2�บรี�ห้ารีซึ่4%งจบฮารี$วารี$ด้มาด้�วย์กันเพ�%อเจรีจาขอรี�ไฟัแนนซึ่$ ผ.อนย์าวข49น ด้อกัเบ�9ย์ลด้ลง แล�วนาเง�นท�%ได้�ไปัโปัะห้น�9เกั.า และไปักั2�เง�นม�ย์าซึ่าว.าจากัญ�%ปั�Cนมาทาม�ย์าซึ่าว.าโปัรีเจกัสำ$ โด้ย์จ�างบณฑิ�ตจบให้ม.กัลบไปัทางานท�%บ�านของตวเอง เพ�%อลด้ค.าใช�จ.าย์และรีะบาย์ความห้นาแน.นในกัรี�งเทพฯ พ.อแม.อบอ�.นท�%ล2กักัลบบ�าน เด้/กัได้�เรี�ย์นรี2 �จากัผ2�ให้ญ.และผสำมผสำานภ2ม�ปั�ญญาโบรีาณ พอครีบสำญญาสำองปัH เด้/กัจ4งขอทาต.อ

มาตรีกัารีกัรีะต��นเศัรีษฐกั�จแบบช/อตค�อมาตรีกัารีของรีฐบาลปัรีะชาธิ�ปั�ตย์$ ค�ณอภ�สำ�ทธิ�Gและค�ณกัรีณ$เจอว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จแฮมเบอเกัอรี$ กัาลงซึ่�9อคนอเมรี�กันไม.ม� กัารีสำ.งออกัของเรีาจ4งม�ปั�ญห้า มาตรีกัารีท�%เรี/วท�%สำ�ด้ค�อเพ�%มความสำามารีถในกัารีบรี�โภค โด้ย์แจกัเช/คช.วย์ชาต� 2,000 บาทให้�คนท�%ม�เง�นเด้�อนต%ากัว.า 15,000 บาท เง�%อนไขค�อนาไปัฝากัแบงค$และใช�ห้น�9นอกัรีะบบไม.

23

ได้� ต�องนาไปัซึ่�9อของเท.าน9น ธิ�รีกั�จเอกัชนอ.านเกัมสำ$ออกัจ4งต�ด้ปัFาย์ต�อนรีบ เช.น เช/ค 2,000 แลกัซึ่�9อกัางเกังย์�นสำ$ล�วาย์สำ$ 2,500 บาท กั�น MK ได้� 3,000 บาท พอคนไปัซึ่�9อของ รีฐได้�เกั/บภาษ� Vat พอโรีงงานเพ�%มกัารีผล�ต รีฐกั/เกั/บภาษ�น�ต�บ�คคลได้�เปั(นทอด้ๆ เศัรีษฐกั�จจ4งกัรีะเต�9องข49น

นอกัจากัน�9 เคนสำ$เสำนอให้�เกั/บภาษ�คนรีวย์ เช.น ภาษ�ท�%ด้�น ภาษ�มรีด้กั ไทย์เรีาย์ากัจนและเกั�ด้ความเห้ล�%อมล9าเพรีาะปั�ญห้าโครีงสำรี�างท�%สำะสำมมานาน แต.กัฎห้มาย์เกั/บภาษ�คนรีวย์ออกัไม.ได้�เพรีาะนกักัารีเม�องซึ่4%งเปั(นคนรีวย์ไม.ย์อมผ.านกัฎห้มาย์ นกักัารีเม�องจ4งรีวย์ไม.รี2 �เรี�%อง ครีอบครีองท�%ด้�นแปั(นจานวนมากั ความค�ด้ของค�ณกัรีณ$ท�%จะเกั/บภาษ�ท�%ด้�นจ4งต�องเง�ย์บไปั ในอเมรี�กัา รีฐเกั/บภาษ�ท�%ด้�นและภาษ�มรีด้กัแบบกั�าวห้น�า คนจ.าย์ไม.ไห้วจนต�องค�นให้�รีฐ คนรีวย์จ4งน�ย์มต9งกัองท�นเพ�%อย์กัเปั(นมรีด้กัให้�ล2กั ล2กัจะไม.เสำ�ย์ภาษ�ตรีาบใด้ท�%ย์งไม.แปัลงห้��นออกัมาเปั(นเง�น และห้ากัต9งม2ลน�ธิ�กั/จะได้�รีบลด้ห้ย์.อนภาษ� คนอเมรี�กันจ4งน�ย์มต9งม2ลน�ธิ�มากั

ภาษ�ท�%เกั/บได้�จากัคนรีวย์จะนาไปักัรีะจาย์รีาย์ได้�ให้ม. (Redistribution) รีะบบท�นน�ย์มทาให้�คนแพ�จากัไปั เห้ล�อแต.คนท�%รีวย์ผ2กัขาด้คล�าย์กับกัารีเล.นเกัมเศัรีษฐ� ห้ากัไม.ม�มาตรีกัารีเกั/บภาษ�จากัคนรีวย์แล�วปัล.อย์ให้�กัารีแข.งขนเสำรี�ในทางลบ คนท�%แข.งไม.ได้�กั/จะตาย์ท�ละรีาย์ คนท�%เห้ล�อกั/จะกัลาย์เปั(นกัารีผ2กัขาด้ (Monopoly) ด้งน9น จ4งต�องกัรีะจาย์ความรี%ารีวย์กัลบไปัสำ2.คนจนในรี2ปัของสำวสำด้�กัารี ตอนแรีกัคนรีะแวงว.าเคนสำ$จะเปั(นคอมม�วน�สำต$ แต.เคนสำ$ทาให้�ช.องว.างรีะห้ว.างคนรีวย์และคนจนลด้ลง จ4งชะลอปั�ญห้าความเห้ล�%อมล9าซึ่4%งเปั(นเห้ย์�%อของคอมม�วน�สำต$ ตวแบบท�%น.าย์กัย์.องค�อสำว�เด้นท�%เกั/บภาษ�แบบกั�าวห้น�า คนรีวย์

24

ต�องจ.าย์ภาษ�เง�นได้� 70% แต.ในไทย์ คน 100 คนแบ.งเปั(น 5

กัล�.มๆละ 20 คน คนรีวย์สำ�ด้ม� 20 คน จนสำ�ด้ม� 20 บาท ย์�%งพฒนาช.องว.างกั/ย์�%งถ.างมากัข49น ปัH 2551 เง�น 100 บาท คนรีวย์สำ�ด้เอาไปั 59.50 บาท คนจนสำ�ด้ได้� 3.50 บาท ทาให้�เกั�ด้ปั�ญห้าความเห้ล�%อมล9าและความย์ากัจน

ความย์ากัจนม� 2 ปัรีะเภทค�อ (1) ย์ากัจนสำมบ2รีณ$ (Absolute Poverty) ค�อย์ากัจน

ทรีพย์$สำ�น รีาย์ได้�ต%า ไม.ม�ปั�จจย์กัารีผล�ต ไม.ม�จะกั�น เสำ�9อผ�ามอซึ่อ บ�านห้ลงคาม�งจากัและฝาเปั(นรี2 ทางเศัรีษฐศัาสำตรี$จะนาไปัเท�ย์บกับเสำ�นความย์ากัจน ปั�จจ�บนค�อ 1,400 กัว.าบาท ห้ากัม�รีาย์จ.าย์ต%ากัว.าน�9ถ�อว.าเปั(นคนจน เปั(นกัล�.มเปัFาห้มาย์ท�%ต�องแกั�ปั�ญห้า กัารีพฒนาท�%ผ.านมา 50 ปัH เรีาแกั�ปั�ญห้าความย์ากัจนได้�ค.อนข�างด้� ตอนเรี�%มแผนฯ 1 ไทย์ม�คนย์ากัจน 43% ปัH 2546 ค�ณทกัษ�ณปัรีะกัาศันโย์บาย์ว.าจะทาให้�คนจนห้มด้ไปัจากัแผ.นด้�นไทย์ แต.ตวเลขความย์ากัจนไม.ตาย์ตว ห้ากัม�รีะด้บกัารีพฒนามากัข49น ค.าใช�จ.าย์เพ�%อกัารีบรี�โภคกั/จะสำ2งข49น จากัเด้�มกั�นข�าวอ�%มห้น4%งม�อ พอม�เง�นกั/เปัล�%ย์นไปัเปั(นกั�นข�าวอ�%มสำองม�อ พอเปั(นสำองม�9อแล�วกั/จะเกั�ด้คนจนข49นอ�กั ว�กัฤต�เศัรีษฐกั�จปัH 2540 ทาให้�คนจนท�%ม� 9% เพ�%มเปั(น 16% เรีาพย์าย์ามลด้ตวเลขคนจนลง ปั�จจ�บนเห้ล�อ 4%

สำภาพความเปั(นอย์2.ของคนด้�ข49น แสำด้งว.าปัรีะสำบความสำาเรี/จในกัารีแกั�ปั�ญห้า ภ2ม�ภาคท�%จนท�%สำ�ด้ค�ออ�สำาน จงห้วด้ท�%จนท�%สำ�ด้มกัอย์2.ตามตะเข/บชาย์แด้น เช.น แม.ฮ.องสำอน ย์ะลา นรีาธิ�วาสำ ศัรี�สำะเกัษ ย์โสำธิรี บ�รี�รีมย์$ ห้นองบวลาภ2 ชย์ภ2ม�

(2) ย์ากัจนสำมพทธิ$ (Relative Poverty) ค�อความย์ากัจนโด้ย์เปัรี�ย์บเท�ย์บรีะห้ว.างคนจนกับคนรีวย์ ช.องว.างของ

25

รีาย์ได้�และความเห้ล�%อมล9า ค�ณทกัษ�ณไม.เคย์พ2ด้ถ4งความย์ากัจนสำมพทธิ$เลย์ ไม.ค�ด้ว.าทาอย์.างไรีจ4งจะเอาเง�นของคนรีวย์ 59%

มาแบ.งให้�คนจนมากัข49น คนรีวย์อาจเห้ล�อ 30 กัว.าบาทแล�วคนจนเพ�%มเปั(น 20 กัว.าบาท จ4งทาให้�ความรีวย์กัรีะจ�กัอย์2.ท�%ค�ณทกัษ�ณคนเด้�ย์ว

ปั�ญห้าโครีงสำรี�างจะต�องแกั�ท�%เกั/บภาษ�คนรีวย์และด้2แลไม.ให้�ม�กัารีรี%วไห้ลในกัารีเกั/บภาษ� นกัธิ�รีกั�จห้น�ภาษ�เกั�อบท9งน9น คนออกัมาปัรีะท�วงค�ณทกัษ�ณเพรีาะไม.ย์อมเสำ�ย์ภาษ� นอกัจากัน�9 ลด้ด้อกัเบ�9ย์เพ�%อให้�เศัรีษฐกั�จพองตว ห้ากัด้อกัเบ�9ย์แพง นกัธิ�รีกั�จไม.กัล�ากั2�และปัรีะชาชนไม.อย์ากัถอนเง�นออกัมาใช� ด้งน9นจ4งต�องลด้ภาษ�

เคนเซึ่�ย์นน�สำม$ม�อ�ทธิ�พลไปัท%วโลกั ไทย์รีบมาเต/มๆต9งแต.แผนฯ 1-4 ค�อรีฐเปั(นผ2�กัาห้นด้ท�ศัทางกัารีพฒนาปัรีะเทศั ลงท�นในโครีงกัารีสำาธิารีณ2ปัโภคให้ญ. กั2�เง�น World Bank มาทาโครีงกัารีเข�%อนพลงน9า เข�%อนแห้.งแรีกัค�อเข�%อนภ2ม�พล และทาให้�เกั�ด้รีฐว�สำาห้กั�จ เห้/นชด้ในย์�ครีฐบาลค4กัฤทธิ�G รีาคาน9ามนแพงค.าโด้ย์สำารีจ4งเพ�%ม รีฐบาลจ4งซึ่�9อกั�จกัารีรีถเมล$มาเปั(น ข.สำ.ม.กั.

เคนสำ$ได้�รีบกัารีย์กัย์.องจากัท%วโลกัว.าทาให้�เศัรีษฐกั�จเต�บโตและรี� .งเรี�องย์าวนานอย์.างไม.เคย์เปั(นมากั.อนในทศัวรีรีษ 1950-

1960 จนเกั�ด้ปั�ญห้าว�กัฤต�น9ามนในปัH 1970 รีฐบาลห้นมาใช�นโย์บาย์กัารีเง�น ค�อลด้อตรีาเง�นเฟัFอแทนท�%กัารีจ�างงานเต/มท�% เพรีาะกัารีใช�จ.าย์ของรีฐทาให้�เกั�ด้อตรีาเง�นเฟัFอสำ2ง แต.เคนเซึ่�ย์นน�สำม$ได้�ฟัI9 นค�นช�พอ�กัครี9งในแนวค�ด้เศัรีษฐศัาสำตรี$กัารีเม�องให้ม. (New Political Economy) ห้รี�อ น�โอเคนเซึ่�ย์นน�สำม$ เพรีาะเกั�ด้ความล�มเห้ลวจากักัารีปัฏ�วต�ของตลาด้เสำรี�ในทศัวรีรีษ 1980

26

ทศัวรีรีษ 1960-1970 ได้�รีบอ�ทธิ�พลของแนวค�ด้แบบเสำรี�น�ย์มท�%ทนสำมย์ห้รี�อเคนเซึ่�ย์นน�สำม$ ค�อรีฐเข�ามาแทรีกัแซึ่ง ช�9แนะในกัารีวางแผนพฒนาและท�ศัทางกัารีพฒนา รีฐกั2�เง�น กัารีนต�เง�นกั2�ให้�ว�สำาห้กั�จและห้าแห้ล.งท�นให้�เอกัชน แต.ทศัวรีรีษ 1970

เรี�%มเห้/นความล�มเห้ลวของรีฐว�สำาห้กั�จ โด้ย์เฉ้พาะในองกัฤษ รีฐบาลพรีรีคแรีงงานใช�นโย์บาย์สำวสำด้�กัารีต�ด้ต.อกันสำามสำมย์ ทาให้�รีฐม�ค.าใช�จ.าย์สำ2งจนปั8ด้ห้�บไม.ลง พรีรีคอน�รีกัษ$น�ย์มของนางมารี$กัาเรี/ต แทชเชอรี$ จ4งปัรีะกัาศัห้าเสำ�ย์งว.าจะปัฏ�รี2ปัรีะบบรีาชกัารีและรีฐว�สำาห้กั�จ พอชนะกัารีเล�อกัต9ง นางจ4งแปัรีรี2ปัรีฐว�สำาห้กั�จ ย์กัเล�กัรีฐสำวสำด้�กัารี กั�จกัารีใด้ท�%ไม.สำาคญกั/ย์�บ (ไทย์ย์กัเล�กัโรีงงานฟัอกัห้นงและรี.สำ.พ.)

ทศัวรีรีษ 1980 นางมารี$กัาเรี/ตและเรีแกันม�แนวนโย์บาย์คล�าย์กันค�อ Neo-Liberalism เน�นเสำรี� รีฐทบทวนภารีกั�จว.าอะไรีควรีทาและไม.ควรีทา เปั(นท�%มาของกัารีปัฏ�รี2ปัรีะบบรีาชกัารีไทย์ในปัH 2540 เปั(นต�นมา เห้/นเปั(นรี2ปัธิรีรีมในรีฐบาลทกัษ�ณเม�%อม�กั.พ.รี. เกั�ด้ข49น และนาแนวค�ด้แบบภาคเอกัชนมาใสำ.ในภาครีฐ เช.น เน�นความเปั(นเล�ศั ปัรีะสำ�ทธิ�ผล จ4งม�กัารีปัรีะเม�นบ.อย์ แต.แนวน�9กั/ถ2กัว�จารีณ$ว.าไม.ได้�ผล

ทศัวรีรีษ 1990-2000 แนวค�ด้ของเคนสำ$กัลบมาอ�กัครี9งในรี2ปั น�โอเคนเซึ่�ย์น ห้รี�อ New Political Economy รีฐเข�าแทรีกัแซึ่งในสำ�%งท�%เปั(นปัรีะโย์ชน$ต.อปัรีะชาชน ท�%สำาคญค�ออ�ด้ห้น�นกัารีศั4กัษาและสำาธิารีณสำ�ข

ที่ฤษฎี�การัพั�ฒนา แบ.งเปั(น 5 กัล�.มทฤษฎ� (ด้2เพ�%มเต�มในห้น�า 18)

27

1. กัล�.มทฤษฎ�กัารีเจรี�ญเต�บโตเปั(นข9นเปั(นตอน ค�อทฤษฎ�ของรีอสำทาว ทฤษฎ�วฏจกัรีความย์ากัจน และทฤษฎ�กัารีเต�บโตของฮารีอสำโด้มา ได้�รีบอ�ทธิ�พลจากัอ�ด้มกัารีณ$เสำรี�น�ย์มแบบสำมย์ให้ม.ค�อของเคนสำ$

2. ทฤษฎ� Structural Change เปั(น Supply Side

เช�%อในเรี�%องกัารีไห้ลลง ได้�รีบอ�ทธิ�พลจากัเคนเซึ่�ย์น สำ.งเสำรี�มให้�พฒนาอ�ตสำาห้กัรีรีมเพ�%อให้�เกั�ด้กัารีจ�างงาน แต.ทาให้�เกั�ด้มลภาวะ และทฤษฎ�ของฮอรี$รี�สำช�นนารี� ท 9งสำองทฤษฎ�เปั(นทฤษฎ�กัรีะแสำห้ลกั

3. ทฤษฎ� International Dependence

Revolution เปั(นทฤษฎ�กัรีะแสำว�พากัษ$ของพวกัฝCาย์ซึ่�าย์ มองว.ากัารีพฒนาท�%ผ.านมาทาให้�ปัรีะเทศัย์ากัจนตกัอย์2.ในภาวะพ4%งพา ต�องข49นต.อปัรีะเทศัรี%ารีวย์ เปั(นอาณาน�คมทางเศัรีษฐกั�จ ด้.า IMF

ว.าคาแนะนาของผ2�เช�%ย์วชาญทางตะวนตกัเปั(นกัารีให้�ย์าผ�ด้เพรีาะรี2 �จกัปัรีะเทศัเรีาไม.ด้�พอ กัารีพฒนาแบบท�นน�ย์มย์�%งทาให้�เกั�ด้ปั�ญห้าทว�ลกัษณ$ (ห้น�า 24) ข�อเสำนอค�อปัฏ�วต�สำงคม เปัล�%ย์นจากัท�นน�ย์มเปั(นสำงคมน�ย์มคอมม�วน�สำต$ ห้รี�อไม.กั/แย์กัตวออกัจากัรีะบบท�นน�ย์มโลกั ซึ่4%งแนวค�ด้น�9เปั(นไปัไม.ได้�เพรีาะสำห้ภาพโซึ่เว�ย์ตล.มสำลาย์ จ�นห้นมาคบกับท�นน�ย์ม สำ�%งท�%ช.วย์ได้�ค�อกัารีพฒนาแบบพ4%งตนเอง จ4งกัลาย์เปั(นกัรีะแสำกัารีพฒนาทางเล�อกัท�%สำาม

4. ทฤษฎ� Neo Classical Counter Revolution

ทศัวรีรีษ 1970 ปัรีะเทศัสำงคมน�ย์มคอมม�วน�สำต$เห้ม�อนจะชนะเพรีาะเว�ย์ด้นามเห้น�อรีวมเว�ย์ด้นามใต�ได้�สำาเรี/จ เขมรีแด้งย์4ด้กัรี�งพนมเปัญในปัH 1975 และเฮงสำารี�นไล.เขมรีแด้งได้�สำาเรี/จในปัH 1978 ข�อเสำนอในทศัวรีรีษน�9จ4งน.ากัลวต.อโลกัเสำรี� โลกัเสำรี�ห้าทาง

28

แกั�ปั�ญห้าโด้ย์กัารีให้�รีะบบสำวสำด้�กัารีสำงคมเพ�%อลด้ความเห้ล�%อมล9าของคนจนและคนรีวย์ แต.องกัฤษไม.สำาเรี/จและนางมารี$กัาเรี/ตปัรีะกัาศักัลบไปัห้าเสำรี�น�ย์มให้ม. นโย์บาย์ของนางมารี$กัาเรี/ตและเรีแกันเปั(นกัารีต�านกัารีปัฏ�วต�ด้�วย์แนวค�ด้เศัรีษฐศัาสำตรี$แบบน�โอคลาสำสำ�ค ห้รี�อเศัรีษฐศัาสำตรี$แบบเสำรี�น�ย์ม เรี�ย์กัอ�กัอย์.างห้น4%งว.าฉ้นทาน�มต�วอช�งตน (ด้2ห้น�า 26-28)

เคนสำ$เต�อนว.ารีะบบท�นน�ย์มท�%ไม.ม�กัารีควบค�มกัากับมกันาปั�ญห้ามาให้� เช.น กัารีลงท�นต%า สำงคมแตกัแย์กัห้รี�อล.มสำลาย์

เสรั�น�ยมใหม� ค�อฉ้นทาน�มต�วอช�งตน ทฤษฎ�กัารีเจรี�ญเต�บโตให้ม. ค�อกัารีเต�บโตบนขาของตนเอง

ไม.ต�องพ4%งพ�งเทคโนโลย์�ของคนอ�%น ควรีให้�ความสำาคญกับกัารีว�จย์พฒนา กัารีสำรี�างสำรีรีค$สำ�%งปัรีะด้�ษฐ$ความค�ด้ให้ม.ๆ ทฤษฎ�น�9เปั(นพ�9นฐานของว�สำย์ทศัน$กัารีพฒนาในทศัวรีรีษ 2570 ต9งแต.แผนฯ 11 เปั(นต�นไปัจะม�คาว.าเศัรีษฐกั�จสำรี�างสำรีรีค$ โด้ย์ปัรีะด้�ษฐ$สำ�นค�าจากัภ2ม�ปั�ญญาของเรีา เช.น นวด้แผนโบรีาณ อาห้ารีไทย์

********************************

29