Reglamento General de La Ley Organica Del Sistema Nacional de Contratacion

REGLAMENTOGENERALDELALEYORGNICADELSISTEMANACIONALDECONTRATACIN

PBLICA(Decreto No. 1700)

Nota:LanormavigenteconanterioridadalaexpedicindeesteReglamento,puedeserconsultadaennuestraseccinhistrica.

Rafael Correa DelgadoPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA

Considerando:

QuelaAsambleaNacionalConstituyenteexpidilaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,publicadaen el Suplemento del Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto de 2008;

QueelSistemaNacionaldeContratacinPblicaarticulatodaslasinstancias,organismoseinstitucionesenlosmbitosdeplanificacin,programacin,presupuesto,control,administracinyejecucindelasadquisicionesdebienesyserviciosascomoenlaejecucindeobraspblicasqueserealicenconrecursospblicos

QueesparteesencialdelSistemalainnovacindelacontratacinmedianteprocedimientosgiles,transparentes,eficientesytecnolgicamenteactualizados,queimpliquenahorroderecursosyfacilitenlaslaboresdecontroltantodelasEntidadesContratantescomodelosproveedoresdeobras,bienesyserviciosydelaciudadanaengeneral

QueelSistemapretendequelosrecursospblicosqueseempleanenlaejecucindeobrasyenlaadquisicindebienesyservicios,sirvancomoelementodinamizadordelaeconomalocalynacional,identificandolacapacidadecuatorianaypromoviendolageneracindeofertascompetitivas

QueelSistemabusca,atravsdelapromocindelaproduccinnacional,quelosrecursosestatalesdestinadosalacontratacinpblicafomentenlageneracindeempleo,laindustria,laasociatividadylaredistribucindelariqueza

Queconfecha8deagostode2008seexpidielReglamentoGeneralalaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,elmismoquefuepublicadoenelSuplementodelRegistroOficial399delamismafecha

Que se requieren incluir en el Reglamento General aspectos normativos necesarios para el correcto funcionamiento delsistema; y,

Enejerciciodelasatribucionesqueleconfiereelnmero13delartculo147delaConstitucindelaRepblica

Decreta:

ExpedirelREGLAMENTOGENERALDELALEYORGNICADELSISTEMANACIONALDECONTRATACINPBLICA.

TtuloIGENERALIDADES

Art. 1.- Objetoymbito.- ElpresenteReglamentoGeneraltieneporobjetoeldesarrolloyaplicacindelaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,enadelantelaLey,quecreaelSistemaNacionaldeContratacinPblica,SNCP,deaplicacinobligatoriaporlasentidadesprevistasenelArt.1delaLey.Art. 2.- Contratosfinanciadosconprstamosycooperacininternacional.- Enlasuscripcindelosconveniosdecrditoodecooperacininternacionalseprocurarmedidasparalaparticipacindirectaoasociadadeproveedoresnacionales.

Fiel Web 13.0 (www.fielweb.com) :: Ediciones Legales, 2013

Pgina1de25

Elrgimenespecialprevistoenelartculo3delaLeyseobservarindependientementequeelfinanciamientointernacionalseatotaloparcial,siemprequeseobservenlascondicionesprevistasenelConvenioArt. 3.- Aplicacinterritorial. LasnormascontenidasenlaLeyyenelpresenteReglamentoGeneralseaplicarndentrodelterritorionacional.

Noseregirnpordichasnormaslascontratacionesdebienesqueseadquieranenelextranjeroycuyaimportacinlarealicenlasentidadescontratantesolosserviciosqueseproveanenotrospases,procesosquesesometernalasnormaslegalesdelpasenquesecontratenoalasprcticascomercialesomodelosdenegociosdeaplicacininternacional.

Paralaadquisicindebienesenelextranjeroserequerir,previamentelaverificacindenoexistenciadeproduccinuofertanacional,deconformidadconelinstructivoqueemitaelInstitutoNacionaldeContratacinPblica(INCOP).

Cuandolaobraseejecuteenelpas,elbienseadquieradentrodelterritorionacionaloelserviciosepresteenelEcuador,ysiemprequedichascontratacionesnoseencuentrendentrodeloprevistoenelartculo3delaLeyy2deesteReglamentoGeneral,seaplicarlalegislacinnacional.

Todaconvocatoriaparalaadquisicindebienesolaprestacindeserviciosreferidosenelincisosegundodeesteartculo,amsdelaspublicacionesenmediosinternacionales,deberpublicarseen el Portal: www.compraspublicas.gov.ec.

Paraoptarporlacontratacindebienesyserviciosensujecinaloprevistoenesteartculo,lamximaautoridaddelaentidadosudelegado,emitirnresolucinmotivadaquejustifiqueelprocesodecontratacinenelexterior,sinqueestepuedaconstituirseenmecanismodeelusindelosprocedimientosprevistosenlaLeyyenesteReglamentoGeneral.

Salvoelcasodeproveedornico,enelcasodeadquisicindebienessepropenderarealizarprocesosinternacionalesdeseleccincompetitivosparatalesadquisiciones,deconformidadconlospliegosquedetermineelINCOP,yaplicandolosprincipiosdecalidad,vigenciatecnolgica,oportunidad,concurrencia,transparenciaypublicidad.Art. 4.- Delegacin.EnaplicacindelosprincipiosdeDerechoAdministrativosondelegablestodaslasfacultadesprevistasparalamximaautoridadtantoenlaLeycomoenesteReglamentoGeneral,ancuandonoconsteendichanormativalafacultaddedelegacinexpresa.LaResolucinquelamximaautoridademitaparaelefecto,determinarelcontenidoyalcancedeladelegacin.Lasmximasautoridadesdelaspersonasjurdicasdederechoprivadoqueactencomoentidadescontratantes,otorgarnpoderesoemitirndelegaciones,segncorresponda,conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable.

Enelmbitoderesponsabilidadesderivadasdelasactuaciones,productodelasdelegacionesopoderesemitidos,seestaralrgimenaplicablealamateria.

TtuloIISISTEMANACIONALDECONTRATACINPBLICA

CaptuloIDELSISTEMAYSUSRGANOS

Art. 5.- DelInstitutoNacionaldeContratacinPblica(INCOP).- EslaentidadrectoradelSistemaNacionaldeContratacinPblica(SNCP),responsabledelaspolticas,gestinyadministracindesconcentrada.Paraelcumplimientodesusfinestieneautonomaadministrativa,tcnica,operativa,financieraypresupuestaria.

Paraelejerciciodelaadministracindesconcentrada,elINCOPestablecerlasoficinasquefuerennecesariasanivelterritorial,acargodedirectoresconatribucionesexpresamentedelegadasporel Director Ejecutivo.Art. 6.- Atribuciones del INCOP.- AmsdelasestablecidasenlaLey,sernatribucionesdelINCOP:

1.EjercerelmonitoreoconstantedelosprocedimientosefectuadosenelmarcodelSistemaNacionaldeContratacinPblica

2.Emitirdeoficiooapeticindeparte,observacionesdeordentcnicoylegalenlafaseprecontractual,lasqueserndecumplimientoobligatorioparalasentidadescontratantes

3.Supervisardeoficioopedidodeparte,conductaselusivasdelosprincipiosyobjetivosdelSistemaNacionaldeContratacinPblica,talescomo:plazosinsuficientes,especificacionestcnicassubjetivasodireccionadas,presupuestosfueradelarealidaddelmercado,parmetrosdeevaluacindiscrecionales,entreotros

4.Realizarevaluacionesyreportesperidicossobrelagestinqueenmateriadecontratacinpblicaefectenlasentidadescontratantesydeserelcaso,generaralertasorecomendacionesdecumplimiento obligatorio, sin perjuicio de que sean puestas en conocimiento de los organismos de control pertinentes.Art. 7.- Del Director Ejecutivo.- ElDirectorEjecutivoeslamximaautoridaddelInstitutoNacionaldeContratacinPblica,serdesignadoporelPresidentedelaRepblica.Susatribucionesson las siguientes:

1.Ejercerlarepresentacinlegal,judicialyextrajudicialdelINCOP

2.EjecutarlaspolticasyaccionesaprobadasporelDirectorio

3. Administrar el INCOP y realizar las contrataciones que se requieran;

4. Emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio;

5.FijarlosderechosdeInscripcinenelRUPy,

6.LasdemsprevistasenlaLeyyesteReglamentoGeneral.

CaptuloIIDE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA

SeccinIDELREGISTRONICODEPROVEEDORES

Art. 8.- Procedimiento para el Registro.- ElproveedorquedeseeregistrarseenelRUPobservarelprocedimientoqueparaelefectodicteelINCOP.

Sinperjuiciodeloanterior,siexisteninterconexionesdesistemasobasesdedatos,elINCOPpodrestablecerlosmecanismoscomplementariosencuantoainscripcin,habilitacinyactualizacindeinformacin.


Pgina2de25

El proveedor habilitado en el RUP, que accede al Portal www.compraspublicas.gov.ec,sesometerdemaneraexpresaysinreservas,alcontenidodelacuerdoderesponsabilidadquelesolicitaraceptar el sistema, de manera previa a acceder al mismo.

SeccinIIREGISTRO DE ENTIDADES

Art. 9.- Inscripcinyvalidezdelregistro.LasentidadescontratantesseregistrarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec. para acceder al uso de las herramientas del SNCP. Para talpropsitoingresarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclainformacinrequerida.

UnavezqueelINCOPhayaconstatadolavalidezdelaautorizacindelrepresentantedelaentidadcontratante,leentregarelpermisodeaccesibilidadparaoperarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,bajolosmecanismosdeaccesibilidadcontroladamediantelaentregadeusuariosycontraseas.Laresponsabilidadporelusodelasherramientasycontraseassersolidariaentrelamximaautoridadylaspersonasautorizadasporsta.

El Portal www.compraspublicas.gov.ecnoaceptarmsdeunRegistroporentidadcontratante,hechoqueservalidadoconelnmerodeRegistronicodeContribuyentes.

Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, la entidad contratante que cuente con establecimientos desconcentrados administrativa y financieramente, tales como: sucursales, regionales,agencias,unidadesdenegociosterritorialmentedelimitadas,entreotras,podrinscribiracadaunodedichosestablecimientoscomounidaddecontratacinindividual,paraloquesercondicinindispensablequestosposeanunRUCindependiente.Enestecaso,elresponsabledelestablecimientodesconcentradoserconsideradocomomximaautoridad,paralosefectosprevistosenlaLey y el presente Reglamento General.Art. 10.- Entidad contratante como proveedor.Siunaentidadcontratante,asuvez,esproveedordeobras,bienesoservicios,seregistrarenelRUP,cumpliendotodoslosrequisitosprevistosparalaspersonasjurdicas.

SeccinIIIDEL PORTAL www.compraspublicas.gov.ec

Art. 11.- PolticadeConfidencialidad.ElINCOPaplicarunapolticadeconfidencialidadyproteccindedatosconelobjetodesalvaguardarlainformacinobtenidaatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ecestainformacinseemplearexclusivamenteparalosfinesparaloscualesesproporcionadaporelproveedoroporlaentidadcontratante.Art. 12.- Hora Oficial.ParatodoslosactosquesegenerenydesarrollenatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,lahoraoficialserlaquemarqueelPortal.Art. 13.-Informacinrelevante.(ReformadoporelArt.1delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).ParaefectosdepublicidaddelosprocedimientosdecontratacinenelPortalwww.compraspublicas.gov.ecseentendercomoinformacinrelevantelasiguiente:

1. Convocatoria;

2. Pliegos;

3. Proveedores invitados;

4.Preguntasyrespuestasdelosprocedimientosdecontratacin

5.Ofertaspresentadasporlosoferentes,conexcepcindelainformacincalificadacomoconfidencialporlaentidadcontratanteconformealospliegos

6.Resolucindeadjudicacin

7.Contratosuscrito,conexcepcindelainformacincalificadacomoconfidencialporlaentidadcontratanteconformealospliegos

8. Contratos complementarios, de haberse suscrito;

9. Ordenes de cambio, de haberse emitido;

10.Cronogramadeejecucindeactividadescontractuales

11. Cronograma de pagos; y,

12.Actasdeentregarecepcin,oactosadministrativosrelacionadosconlaterminacindelcontrato.

13.Engeneral,cualquierotrodocumentodelasfasespreparatoria,precontractual,contractual,deejecucinodeevaluacinquedefinaelINCOPmedianteresolucinparalapublicidaddelciclotransaccionaldelacontratacinpblica.Art. 14.- Medioselectrnicos.ElINCOPemitirsuscertificacionespreferentementepormedioselectrnicosysiemprequedichainformacinnoestdisponibleenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.Art. 15.-Suspensindelservicio.SiporcausasdefuerzamayorocasofortuitoseprodujeraunacadadelsistemaosuspensindelservicioqueimpidaolimitelaaccesibilidadalPortalwww.compraspublicas.gov.ec.losprocesosqueseencuentrenenejecucinsesuspendernysereiniciarndespusdehabilitadoelservicio,previanotificacinatodoslosinvolucrados.ElINCOPdeberconferirunacertificacinonotificacinparaacreditarloshechosindicados.

TtuloIIIDE LOS PROCEDIMIENTOS

CaptuloINORMASCOMUNESATODOSLOSPROCEDIMIENTOSDECONTRATACIN

PBLICA

SeccinI


Pgina3de25

DISPOSICIONES GENERALESArt. 16.-Micro,pequeasymedianasempresas.(SustituidoporelArt.2delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Paraincentivarlamayorparticipacindeproveedoresdelossectoresdemicro,pequeasymedianasempresasMIPYMES,seentendernportales,aquellasquecumplanlosparmetrosestablecidosdeconformidadconelartculo53delCdigoOrgnicodelaProduccin,ComercioeInversiones.

AlmomentodeinscribiryhabilitaraunproveedorenelRUP,elregistrodeberexpresarlacategoraalaqueperteneceelproveedor.ELINCOPestablecercriteriosdepreferenciaafavordelasMIPYMES,atravsdealgunodelossiguientesmecanismos:

1.Mrgenesdepreferenciasobrelasofertasdeotrosproveedores

2.Criteriosparacontratacinpreferenteestablecidosenelartculo52delaLey

3.Siempreque,luegodelasevaluacionesdeofertas,existalaposibilidaddeadjudicaraunaMIPYMEyaotroproveedorquenotengaestacalidad,sepreferiraaquella

4.PosibilidaddequelasMIPYMESmejorensupropuestaparaquepuedanigualarosuperarlaofertadeotrosproveedores,luegodelaevaluacindeofertas.

5.Inclusin,enelcatlogoelectrnico,debienesoserviciosprovenientesdeMIPYMES,artesanosoactoresdelaeconomapopularysolidariaparaqueseanadquiridospreferentementeporlasentidadescontratantes.ElprocedimientodeseleccinaemplearseporpartedelINCOPparaestacatalogacinserlaferiainclusiva.

Laspreferenciasparalasmicro,pequeasymedianasempresasseaplicarnenfuncindequesuofertasecataloguecomodeorigennacional,porelcomponentenacionalqueempleen,detalmaneraquenoseotorgarnestosbeneficiosamerosintermediarios.

Losbeneficios,afavordelasMIPYMESseharnextensivosaactoresdelaeconomapopularysolidaria,deconformidadconlaley.Art. 17.- Notificaciones.-TodaslasnotificacionesquedebanefectuarseenvirtuddelasdisposicionesdelaLeyydelpresenteReglamentoGeneral,inclusorespectodelaresolucindeadjudicacin,seentendernrealizadas,desdequelaentidadpubliqueenelPortalwww.compraspublicas.gov.eceldocumento,actooresolucinobjetodelanotificacin,paralocualdebeexistirlosregistrosinformticoscorrespondientes,salvoquefueseimposiblenotificarelectrnicamente,encuyocaso,staserealizarpormediosfsicos.Art.18.ComisinTcnica.Paracadaprocesodecontratacinde:1.Consultoraporlistacortaoporconcursopblico2.Subastainversa,cuyopresupuestoreferencialseasuperioralvalorqueresultedemultiplicarelcoeficiente0.000002porelmontodelPresupuestoInicialdelEstado3.Licitaciny,4.Cotizacin,seconformarlacorrespondienteComisinTcnicaintegradadelasiguiente manera:

1.Unprofesionaldesignadoporlamximaautoridad,quienlapresidir

2.Eltitulardelrearequirenteosudelegadoy,

3.Unprofesionalafnalobjetodelacontratacindesignadoporlamximaautoridadosudelegado.

LosmiembrosdelaComisinTcnicasernfuncionariososervidoresdelaentidadcontratante.

Silaentidadnocuentaensunminaconunprofesionalafnalobjetodelacontratacin,podrcontratarunoparaqueintegredemanerapuntualyespecficalarespectivaComisinTcnicasinperjuiciodeque,deserelcaso,puedacontartambinconlaparticipacindeasesoraexternaespecializada.

EnlaComisinTcnicadeLicitacinintervendrconvozperosinvoto,elDirectorFinancieroyelDirectorJurdico,oquieneshagansusveces,osusrespectivosdelegados.

LaComisinTcnicadesignaralsecretariodelamismadefueradesuseno.

LaComisinTcnicasereunirconlapresenciadealmenosdosdesusmiembros,unodeloscualesserobligatoriamenteelPresidente,quientendrvotodirimente.Adoptardecisionesvlidaspormayorasimple.

LosmiembrosdelaComisinTcnicanopodrntenerconflictosdeinteresesconlosoferentesdehaberlos,sercausadeexcusa.

LosinformesdelaComisinTcnicaqueserndirigidosalamximaautoridadosudelegadoincluirnelanlisiscorrespondientedelprocesoylarecomendacinexpresadeadjudicacinodeclaratoria del proceso.

En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado, no serequieralaconformacindelaComisinTcnicareferidaenesteartculo.Art. 19.- Subcomisiones de apoyo.- Derequerirloelproceso,larespectivaComisinTcnicaintegrarsubcomisionesdeanlisisdelasofertastcnicaspresentadas.

Losinformesdelasubcomisin,queincluirnlasrecomendacionesqueseconsiderennecesarias,sernutilizadosporlaComisinTcnicacomoayudasenelprocesodecalificacinyseleccinyporningnconceptosernasumidoscomodecisorios.LaComisinTcnicaobligatoriamentedeberanalizardichosinformesyavalarorectificarlatotalidaddelosmismosasumiendodeestamaneralaresponsabilidadporlosresultadosdeestaetapadecalificacinsinperjuiciodelasresponsabilidadesqueasumanlosmiembrosdelassubcomisionessobreeltrabajorealizado.Art. 20.- Pliegos.- Laentidadcontratanteelaborarlospliegosparacadacontratacin,paralocualdeberobservarlosmodeloselaboradosporelINCOPqueseanaplicables.LosPliegossernaprobadosporlamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado.

LosPliegosestablecernlascondicionesquepermitanalcanzarlacombinacinmsventajosaentretodoslosbeneficiosdelaobraaejecutar,elbienporadquiriroelservicioporcontratarytodossus costos asociados, presentes y futuros.

EnladeterminacindelascondicionesdelosPliegos,laEntidadcontratantedeberpropenderalaeficacia,eficiencia,calidaddelaobra,bienesyserviciosquesepretendecontrataryahorroensus contrataciones.

LosPliegosnopodrnafectareltratoigualitarioquelasentidadesdebendaratodoslosoferentesniestablecerdiferenciasarbitrariasentrestos,niexigirespecificaciones,condicionamientosorequerimientostcnicosquenopuedacumplirlaindustrianacional,salvojustificacinfuncional.

Nota:MedianteD.E.1793(R.O.621S,26VI2009)sedisponequeelrequisitoprevioalacalificacinyhabilitacindeunapersonajurdicacomooferenteserlaplenaidentificacindelaspersonasnaturalesqueintervienenencalidaddeaccionistasdelaempresaalseraccionistasotrascompaas,serequieredeterminarlaspersonasnaturalesqueparticipandelamisma,conlafinalidaddeestablecerlasinhabilidadesdeterminadasenlosArts.62,63y64delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblicaencuantoaldomiciliodelaspersonasjurdicas,seestablecequelascompaasradicadasenlos"parasosfiscales"determinadosporelSRI,serndescalificadas.Lafaltadenotificacinalainstitucincontratanteydeaceptacindesta,delatransferencia,cesin,enajenacin,bajocualquiermodalidad,delasacciones,participacionesqueseaigualomsdel25%delcapitalsercausaldeterminacinunilateralyanticipadadelcontratoprevistaenelArt.78delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica.Art. 21.- Preguntas y respuestas.-LosproveedoresunavezrecibidalainvitacinoefectuadalapublicacindelaconvocatoriaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,podrnformularpreguntassobreelcontenidodelospliegosylamximaautoridaddelaEntidadContratantesudelegadoolaComisinTcnicasegnelcaso,respondernlaspreguntaseneltrminoqueparaelefecto se establezca en los pliegos.


Pgina4de25

Art. 22.- Aclaraciones.-Lamximaautoridaddelaentidadcontratante,sudelegadoolacomisintcnica,segnelcaso,porpropiainiciativaoapedidodelosparticipantes,atravsdeaclaracionespodrmodificarlospliegos,siemprequenoalterenelobjetodelcontratoyelpresupuestoreferencialdelosmismos.

LasaclaracionessepublicarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.Art. 23.-Convalidacindeerroresdeforma.Lasofertas,unavezpresentadasnopodrnmodificarse.Noobstante,sisepresentarenerroresdeforma,podrnserconvalidadosporeloferenteapedidodelaentidadcontratante,dentrodeltrminomnimode2dasomximode5das,contadoapartirdelafechadenotificacin.DichotrminosefijaracriteriodelaEntidadContratante,enrelacinalprocedimientodecontratacinyalniveldecomplejidadymagnituddelainformacinrequerida.Elpedidodeconvalidacinsernotificadoatodoslosoferentes,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

Seentendernporerroresdeformaaquellosquenoimplicanmodificacinalgunaalcontenidosustancialdelaoferta,talescomoerrorestipogrficos,defoliado,sumillaocertificacindedocumentos.

Asmismo,dentrodelperododeconvalidacinlosoferentespodrnintegrarasuofertadocumentosadicionalesquenoimpliquenmodificacindelobjetodelaoferta,porlotantopodrnsubsanarlasomisionessobresucapacidadlegal,tcnicaoeconmica.Art.24.Adjudicacin.LamximaautoridaddelaEntidadContratanteosudelegado,adjudicarelcontratomedianteresolucinmotivada,observandoparaelefectolodefinidoenlosnmeros17,18y19delartculo6delaLeyy,losparmetrosobjetivosdeevaluacinprevistosenlosPliegos.

SeccinIIPLANANUALDECONTRATACIN(PAC)

Art.25.DelPlanAnualdeContratacin.Hastael15deenerodecadaao,lamximaautoridaddecadaentidadcontratanteosudelegado,aprobarypublicarelPlanAnualdeContratacin(PAC),elmismoquecontendrlasobras,bienesoserviciosincluidoslosdeconsultoraquesecontratarnduranteeseao,enfuncindesusrespectivasmetasinstitucionalesydeconformidadalodispuestoenelartculo22delaLey.

ElPlanAnualdeContratacinpodrserreformadoporlamximaautoridadosudelegado,medianteresolucindebidamentemotivada,lamismaquejuntoconelplanreformadosernpublicadosen el portal www.compraspublicas.gov.ec.Salvolascontratacionesdenfimacuantaoaquellasquerespondanasituacionesdeemergencia,todaslasdemsdebernestarincluidasenelPACinicial o reformulado.

LosprocesosdecontratacionesdebernejecutarsedeconformidadyenlaoportunidaddeterminadaenelPlanAnualdeContratacinelaboradoporcadaentidadcontratante,previaconsultadeladisponibilidadpresupuestaria,amenosquecircunstanciasnoprevistasalmomentodelaelaboracindelPAChagannecesariosumodificacin.LosformatosdelPACsernelaboradosporelINCOP y publicados en el Portal www.compraspublicas.gov.ec.Art. 26.- Contenido del PAC.- ElPlanAnualdeContratacinestarvinculadoconlosobjetivosdelPlanNacionaldeDesarrolloodelosplanesregionales,provinciales,localesoinstitucionalesycontendr,porlomenos,lasiguienteinformacin:

1.Losprocesosdecontratacinqueserealizarnenelaofiscal

2.UnadescripcindelobjetodelascontratacionescontenidasenelPlan,suficienteparaquelosproveedorespuedanidentificarlasobras,bienes,serviciosoconsultoraacontratarse

3. El presupuesto estimativo de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar; y,

4.ElcronogramadeimplementacindelPlan.

Sinperjuiciodeloanterior,enelcasodeentidadescontratantesquerealicenactividadesempresarialesodecarcterestratgico,encoordinacinconelINCOP,establecernelcontenidodelPACqueserpublicadoenelPortal,conlafinalidaddequedichainformacinnoafecteelsigilocomercialydeestrategianecesarioparaelcumplimientodelosfinesyobjetivosdedichasentidades.

SeccinIIIDISPONIBILIDAD DE FONDOS

Art.27.Certificacindedisponibilidaddefondos.Deconformidadconlodispuestoenelartculo24delaLey,parainiciarunprocesodecontratacinserequierecertificarladisponibilidadpresupuestariaylaexistenciapresenteofuturaderecursossuficientesparacubrirlasobligacionesderivadasdelacontratacin.

Para cubrir la totalidad del proyecto o para complementar una parte del mismo, se admite la posibilidad de que se presenten propuestas de financiamiento otorgado por los propios oferentes, o porinversionistas,organizacionesestatales,uorganismoseinstitucionesfinancierasocrediticiassituacinquedeberconstardeformaexpresaenlospliegos.Endichocaso,elfinanciamientoofrecidoserunodelosaspectosaevaluarycalificardentrodeladeterminacindelmejorcostoprevistoenlaLey,deacuerdoalosparmetrosquesesealenenlospliegos.

Encualquieradeloscasosprevistos,sedeberemitirlacertificacinsobreladisponibilidadpresupuestariaylaexistenciapresenteofuturadelosrecursossuficientesparacubrirlasobligacionesderivadas de las contrataciones que constan en el Plan Anual de Contrataciones, cuya responsabilidad le corresponde al Director Financiero de la entidad contratante o a quien haga sus veces.

Lacertificacinincluirlainformacinrelacionadaconlaspartidaspresupuestariasolosfondosalosqueseaplicarelgastoy,seconferirpormedioselectrnicosdemanerapreferente,ydenoserestoposible,seemitirpormediosfsicos.

SeccinVMODELOS OBLIGATORIOS

Art. 28.- Modelos y formatos obligatorios.Losmodelosyformatosobligatorios,sernexpedidosporelDirectorEjecutivodelINCOPmedianteresolucinysernpublicadosenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

Cadaentidadcontratantedebercompletarlosmodelosobligatorios.Laentidadcontratantebajosuresponsabilidad,podrmodificaryajustarlosalasnecesidadesparticularesdecadaprocesodecontratacin,siemprequesecumplaconlaLeyyelpresenteReglamentoGeneral.

Nota:MedianteD.E.1793(R.O.621S,26VI2009)sedisponequeelrequisitoprevioalacalificacinyhabilitacindeunapersonajurdicacomooferenteserlaplenaidentificacindelaspersonasnaturalesqueintervienenencalidaddeaccionistasdelaempresaalseraccionistasotrascompaas,serequieredeterminarlaspersonasnaturalesqueparticipandelamisma,conlafinalidaddeestablecerlasinhabilidadesdeterminadasenlosArts.62,63y64delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblicaencuantoaldomiciliodelaspersonasjurdicas,seestablecequelascompaasradicadasenlos"parasosfiscales"determinadosporelSRI,serndescalificadas.Lafaltadenotificacinalainstitucincontratanteydeaceptacindesta,delatransferencia,cesin,enajenacin,bajocualquiermodalidad,delasacciones,participacionesqueseaigualomsdel25%delcapitalsercausaldeterminacinunilateralyanticipadadelcontratoprevistaenelArt.78delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica.Art. 29.- Declaratoria de procedimiento desierto parcial.- Cabrladeclaratoriadeprocedimientodesiertoparcialcuandosehubiereconvocadoaunprocesodecontratacinconlaposibilidad


Pgina5de25

deadjudicacionesparcialesoportems.Art. 30.- Declaratoria de desierto por oferta fallida.-Unavezadjudicadouncontrato,elprocedimientoserdeclaradodesiertosielcontratonopuedecelebrarseporcausasimputablesaladjudicatario,siemprequenoseaposibleadjudicarelcontratoaloferentequeseencuentraensegundolugarenelordendeprelacin.Art. 31.-Expedientedecontratacin.Elexpedientedecontratacincontendrlainformacinrelevanteprevistaenelartculo13deesteReglamentoGeneral.

Enelcasodecomprasporcatlogoelectrnico,elexpedientedelaentidadcontratanteserespaldarconlospliegosyantecedentesdelaadquisicin,laordendecompraylasactasdeentregarecepcinrespectivas.

TodalainformacinserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

CaptuloIICONTRATACINDECONSULTORA

SeccinINORMASCOMUNESATODOSLOSPROCEDIMIENTOSDECONTRATACIN

DECONSULTORAArt. 32.-Ejerciciodelaconsultora.Enlosprocesosdeseleccindeconsultora,laEntidadContratantedeterminarlanaturalezadelosparticipantes:seanconsultoresindividuales,firmasconsultorasuorganismosqueestnfacultadosparaofrecerconsultora.Losprocesosdecontratacinseharnentreconsultoresdeigualnaturaleza.

Paraelcasodepersonasnaturales,elttulodetercernivelconferidoporunainstitucindeeducacinsuperior,deberademsestarregistradoenelCONESUPexceptolasalvedadprevistaparaconsultorascuyoplazoseadehastaseismesesyquevayanaserrealizadasporconsultoresindividualesextranjerosoporconsultoresindividualesnacionalescuyosttuloshayansidoobtenidosenelextranjero,encuyocasobastarlapresentacindelttuloconferidoporlacorrespondienteinstitucindeeducacinsuperiorenelextranjero.Art. 33.-Participacindeconsultoraextranjera.Ladeterminacininicialdefaltadecapacidadtcnicaoexperienciadelaconsultoranacional,serresponsabilidaddelaentidadcontratante,paracuyoefectodeberremitirlospliegosalINCOPparaquesteemitalacertificacincorrespondienteenformapreviaalprocedimientoydemaneraelectrnica.

ElINCOPsobrelabasedelospliegosremitidosporlaentidadcontratantepublicarenelportalwww.compraspublicas.gov.eclosrequerimientospararecibirmanifestacionesdeintersdelosproveedoresnacionales,lasmismasquesernanalizadasaefectosdeautorizaronolaparticipacindeproveedoresextranjeros.Sinembargoenlaconvocatorianoserestringirlaparticipacinnacional.

Enlacertificacindeparticipacinextranjera,elINCOPpodrrecomendarporcentajesmnimosdeparticipacinnacionalquedeberncontemplarobligatoriamentelospliegos.Art. 34.- (ReformadoporelArt.3delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Entodoprocesodecontratacin,ladeterminacindeloscostosdeconsultoratomarencuentaensucomposicinloscostosdirectoseindirectosrequeridosparalaejecucindelproyecto,conformesedetallaacontinuacin:

1.Costosdirectos:definidoscomoaquellosquesegenerandirectayexclusivamenteenfuncindecadatrabajodeconsultoraycuyoscomponentesbsicosson,entreotros,lasremuneraciones,losbeneficiosocargassocialesdelequipodetrabajo,losviajesyviticoslossubcontratosyserviciosvarios,arrendamientosyalquileresdevehculos,equiposeinstalacionessuministrosymateriales; reproducciones, ediciones y publicaciones;

2.Costosindirectosogastosgenerales:sonaquellosquesereconocenalasfirmasconsultorasyotrosorganismosqueestnautorizadospararealizarconsultaras,paraatendersusgastosdecarcterpermanenterelacionadosconsuorganizacinprofesional,afindeposibilitarlaofertaoportunayeficientedesusserviciosprofesionalesyquenopuedenimputarseaunestudiooproyectoenparticular.Elcostoindirectocontemplarnicamenteloshonorariosoutilidadempresarialreconocidosalaspersonasjurdicasconsultoras,porelesfuerzoempresarial,ascomoporelriesgoyresponsabilidadqueasumenenlaprestacindelserviciodeconsultoraquesecontrata.Art. 35.-Subcontratacinenconsultora.Enloscontratosdeconsultoraquepreveanlaejecucindeserviciosdeapoyoquenopuedanserprovistosdemaneradirectaporelconsultor,stospodrnsersubcontratadosenlosporcentajesprevistosenlanegociacin,sinquehayalmiteparaello.

SeccinIICONTRATACINDIRECTA

Art.36.Contratacindirecta.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto InicialdelEstadodelcorrespondienteejercicioeconmico,laentidadcontratanteprocederacontratardemaneradirecta,paralocual,lamximaautoridaddelaentidadosudelegado,seleccionareinvitaraunconsultorhabilitadoenelRUPquerenalosrequisitosprevistosenlospliegos.

Laentidadcontratanteremitiralconsultorinvitado,lospliegosdelaconsultoraarealizar,queincluirnlosformatosdeinformacinbsicanecesariaquepermitanlaconfirmacindelascalificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato.

Silamximaautoridad,osudelegadoloconsiderannecesarioabrirnunaetapadepreguntasyaclaracionesquesepodrnrealizarmediantecomunicacionesdirectasconelconsultorinvitadooatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

Elconsultorinvitadoentregarsuofertatcnicoeconmicaenuntrminonomayora6dascontadosapartirdelafechaenquerecibilainvitacin.Lamximaautoridad,osudelegado,realizarnlaevaluacin,negociacinyadjudicacin,sobrelabasedelospliegosenuntrminonomayora3das.

Enelcasodequeelconsultorinvitadonoaceptarelainvitacinonollegareaunacuerdoenlanegociacin,lamximaautoridadosudelegadodeclararterminadoelprocedimientoydeasestimarlopertinente,resolvereliniciodeunnuevoprocesodecontratacindirectaconunnuevoconsultor,oensudefectooptarporotroprocedimientodecontratacin.

SeccinIIICONTRATACINMEDIANTELISTACORTA

Art.37.Contratacinmediantelistacorta.- Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del PresupuestoInicialdelEstadoyseainferioralvalorqueresultedemultiplicarelcoeficiente0,000015porelmontodelPresupuestoInicialdelEstadodelcorrespondienteejercicioeconmico,laentidadcontratanteescogereinvitar,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,aunmximode6yunmnimode3consultoresregistradosenelRUPquerenanlosrequisitosprevistosenlospliegos,paraquepresentensusofertastcnicasyeconmicas.

Sinosepresentarenofertasosilaspresentadashubierensidorechazadas,laentidadcontratantepodrrealizarunnuevoprocesodecontratacinconformandounanuevalistacortaoensudefectoiniciarunprocesodeconcursopblico.


Pgina6de25

Enestetipodecontratacinseobservarn,enloqueseaaplicable,lasdisposicionescontenidasenlosartculos38ysiguientesreferidosalacontratacinporconcursopblico.Eltrminoentrelafechadelaconvocatoriaylafechadepresentacindelasofertassermnimodediezdasymximodeveintedas.

SeccinIVCONTRATACINMEDIANTECONCURSOPBLICO

Art.38.Contratacinmedianteconcursopblico.- Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el montodelPresupuestoInicialdelEstadodelcorrespondienteejercicioeconmico,laentidadcontratanterealizarlaconvocatoriapblicaatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec. para que losinteresados, habilitados en el RUP, presenten sus ofertas.

Sienesteprocesosepresentaunsoloproponente,laofertasercalificadayevaluaday,sistacumplelosrequisitosycriteriosestablecidospodrserobjetodeadjudicacin,dellegaraunacuerdoenlanegociacin.

Laentidadcontratantepodrrealizarunainvitacininternacionalaparticiparenelconcursopblico,previolaautorizacindelINCOP,deacuerdoalodispuestoenelArt.37delaLey.Enestecaso,sepodrrealizarinvitacionesmediantepublicacionesporlaprensainternacionalespecializada,porunasolavezencadamedioescrito.Art. 39.Presentacindeofertas.Lasofertastcnicayeconmicadebernserentregadassimultneamente,endossobresseparados,hastaeldayhorasealadosenlaconvocatoria,quenosermenora15dashbilesnisuperiora30dashbilescontadosdesdelapublicacin,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.Vencidoeltrminoparalapresentacindeofertas,elsistemacerrar,demaneraautomticalarecepcindelasmismas.

Paralapresentacindeofertaselportalhabilitardosopciones:unaparalaofertatcnicayotraparalaofertaeconmica.Elportalpermitirquelaaperturayprocesamientodeambasofertasseejecutenendasdistintos,conunadiferenciaentreambosactosdehasta10dastrmino:enelsobre1,laofertatcnicayenelsobre2laofertaeconmica.

ElINCOPestablecerelcontenidodelossobres1y2,ascomolosparmetrosaserobservadosparalaevaluacinconsiderandoparaesteltimoefectoloprevistoenelartculo6nmero19dela Ley.Art. 40.Negociacin.(ReformadoporelArt.4delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Conlosresultadosfinalesdelaevaluacin,laComisinTcnicanegociarconeloferentecalificadoenprimerlugarlosaspectostcnicos,contractualesylosajustesdelaofertatcnicayeconmicaencomparacinconlorequeridoenlospliegos.Dellegarseaunacuerdo,seprocederalasuscripcindelactadenegociacinenlaqueconstarnlostrminosconvenidos,lamismaquedeberserpublicadaenelportal.

Sienuntrminomximodehastacincodasnosellegareaunacuerdoenlanegociacinestasedarporterminadayseiniciarunanuevanegociacinconeloferentecalificadoenelsiguientelugaryassucesivamentehastallegaraunacuerdofinaldenegociacino,ensudefectodeclarardesiertoelprocedimiento,segncorresponda.

Suscritaelactadenegociacin,lamximaautoridadosudelegado,procedernalaadjudicacinaloferenteconelcualsehayallegadoaunacuerdofinaldenegociacinenlosaspectostcnicos,econmicosycontractuales.Art. 41.-Precalificacin.SilaEntidadcontratantelorequiere,podrrealizarunprocesodeprecalificacinquetendrporobjetosolicitarlapresentacindeinformacinyantecedentesrelacionadosconlaexperienciadelosconsultoresoasociacionesconstituidasoporconstituirse,relacionadaconlostrabajosdeconsultorarequeridosporlaentidadcontratante.Entalvirtudlaconvocatoriadeberpreverexclusivamentelosprocedimientosparaevaluarycalificarlasexperienciasenlaprestacindeserviciosdeconsultoraengeneralyenserviciossimilaresalosdelobjetodel concurso.

Sicomoresultadodelaconvocatoriapblicaaprecalificacin,nohubiereinteresados,osepresentaresolamenteunconsultorinteresado,laComisinTcnicaampliarporunasolavezyhastaporlamitaddelinicialmenteprevisto,eltrminoparalaentregadelainformacinsolicitada.Sicumplidoelnuevotrminopersistierelaausenciadeinteresados,osepresentarelainformacindeunsolointeresado,lacomisindeclarardesiertoelprocesodeprecalificacin.

Enloscasosenquelosconsultoresqueentregaronlainformacinparalaprecalificacinsondosoms,lacomisin,eldayhorasealadosparaelcierredelproceso,levantarlarespectivaactaysegnelordendepresentacinabrirlossobresquecontenganlainformacinsolicitada,ydentrodeltrminodetresdasiniciarsuevaluacinyponderacinenformaininterrumpidahastaconcluirelprocesodeprecalificacinestableciendolanminadeconsultoresaloscualesseinvitarapresentarsuspropuestastcnicasyeconmicasparalafasedecalificacin.Estanminaserdeunmnimodedosyunmximodeseisconsultores.Sicomoresultadodelaevaluacinresultareunsoloconsultorprecalificado,sedeclarardesiertoelprocesoigualprocedimientoseobservarsiningnconsultoresprecalificado.

Losaspectosevaluadosyponderadosenlaprecalificacinascomolosresultadosypuntajesdelamisma,nosernconsideradosparalafasedecalificacindepropuestastcnicas.Enconsecuencia,todoslosconsultoresprecalificadosestarnenigualescondicionesdeparticipacinparalafasedecalificacin.

Dentrodeltrminodetresdasdeconcluidalaprecalificacin,elPresidentedelaComisinTcnica,mediantecomunicacinescrita,daraconoceratodoslosconsultoresparticipanteslosresultadosdelaprecalificacin.

CaptuloIIIPROCEDIMIENTOSDINMICOS

Art. 42.- Bienes y servicios normalizados.Losbienesyserviciosnormalizadossonaquelloscuyascaractersticasoespecificacionestcnicashansidoestandarizadasuhomologadasporlaentidadcontratanteyenconsecuencia,dichascaractersticasoespecificacionessonhomogneasycomparablesenigualdaddecondiciones.

La Ley y este Reglamento General utilizan de forma indistinta las palabras "homologados", "estandarizados", "normalizados", "categorizados" o "catalogados", para referirse a aquellos bienes oservicioscuyascaractersticasoespecificacionestcnicashansidoestandarizadasporlaentidadcontratantey,enelcasodelosbienesoserviciosincluidosenelCatlogoElectrnico,parareferirseaaquellosbienesoservicios,sobreloscualeselINCOPcelebrloscorrespondientesconveniosmarco.

Laresponsabilidaddelaestandarizacindelosbienesyservicioslecorrespondealaentidadcontratante,laqueparaelefecto,observar,deexistir,lareglamentacintcnicaonormativatcnicanacional o internacional aplicable al bien o servicio objeto del procedimiento.

Losbienesyserviciosnormalizadosseadquieren,ensuorden,porprocedimientosdeCatlogoElectrnicoydeSubastaInversaysoloenelcasodequenosepuedanaplicardichosprocedimientosoquestoshayansidodeclaradosdesiertosseoptarnporlosdemsprocedimientosdecontratacinprevistosenlaLeyyenesteReglamentoGeneral.

SeccinICOMPRASPORCATLOGO

Art.43.Procedimientoparacontratarporcatlogoelectrnico.Paralainclusinenelcatlogoelectrnicodelosbienesyserviciosnormalizados,elINCOPrealizarprocesosdeseleccinque permitan celebrar convenios marcos, observando el procedimiento que se establezca en los pliegos.

Lascontratacionesporcatlogoelectrnicodebienesyserviciosnormalizados,querealicenlasEntidadesContratantes,observarnelprocedimientosealadoporelINCOP:


Pgina7de25

LaordendeadquisicinelectrnicaemitidaporlaEntidadContratantesesujetaralascondicionescontractualesprevistasenelConvenioMarcoy,deserelcasoalasmejorasobtenidasporlaentidad contratante.

Deconformidadconloprevistoenelincisosegundodelartculo69delaLey,laOrdendeCompraemitidaatravsdelCatlogoElectrnicoformalizalacontratacindelosbienesoserviciosrequeridos y genera los derechos y obligaciones correspondientes para las partes.

Unavezrecibidoslosbienesoservicioscontratados,sesuscribirelactadeentregarecepcincorrespondienteconlaverificacindecorrespondenciaconlasespecificacionesprevistasenelcatlogo.

SeccinIISUBASTA INVERSA

Apartado IDELASUBASTAINVERSAELECTRNICA

Art. 44.- Procedencia.- Lasubastainversaelectrnicaserealizarcuandolasentidadescontratantesrequieranadquirirbienesyserviciosnormalizadoscuyacuantasupereelmontoequivalenteal0,0000002delPresupuestoInicialdelEstado,quenosepuedancontrataratravsdelprocedimientodeComprasporCatlogoElectrnico,yenlaquelosproveedoresdedichosbienesyservicios,pujanhacialabajaelprecioofertadopormedioselectrnicosatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

LasadquisicionesdebienesyserviciosnormalizadoscuyacuantanoexcedaelmontosealadoenelincisoanteriorselasrealizardeformadirectaconunproveedorseleccionadoporlaentidadcontratantesinqueseanecesarioquesteconsteinscritoenelRUPyobservandolodispuestoenelartculo60deesteReglamentoGeneralsinquedichacompradirectapuedarealizarsecomounmecanismodeelusindelosprocedimientosprevistosenlaLeyoenesteReglamentoGeneral.

ElINCOPestablecerelolosmecanismosparaponderarelcriteriodemejorcostoprevistoenelartculo6nmero17delaLey,conloscriteriosdevaloracinquepermitanincentivarypromoverlaparticipacinnacionalestablecidaenelartculo25delaLey.Art. 45.- Calificacindeparticipantesyofertaeconmicainicial.(Sustituido por el Art. 1 del D.E.143, R.O. 71-S, 20-XI-2009).-

Lacalificacintcnicadelasofertaspresentadasserrealizadapor:

1.Lamximaautoridadosudelegadoenelcasodesubastasinversascuyopresupuestoreferencialexcedaelmontoprevistoenelprimerincisodelartculo44deestereglamentogeneralyseadehasta el monto que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado, o,

2.PorunaComisinTcnicaintegradadeconformidadconloprevistoenelArt.18deestereglamentogeneral.

Eneldayhorasealadosparaelefecto,lamximaautoridadosudelegado,olaComisinTcnica,segncorresponda,procedernacalificarlasofertastcnicasdelosparticipantesquehubierencumplidolascondicionesdefinidasenlospliegosdetodolocualsedejarconstanciaenunacta.EnelcasodequelacalificacinhayasidorealizadaporlaComisinTcnica,estaserpuestaenconocimientodelamximaautoridadosudelegado,parasuresolucin.

Silacalificacinhasidorealizadaporlamximaautoridadosudelegado,oenelcasodequelacalificacinrealizadaporlaComisinTcnicahayasidoaceptadaporlamximaautoridadosudelegado,estadispondrquelosoferentescalificadospresentensusofertaseconmicasinicialesatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,lasmismasquedebernsermenoresalpresupuestoreferencial.Lanotificacinalosproveedorescalificadosparalapresentacindelasofertaseconmicasinicialesselarealizaratravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,sinquesedaconocerelnombrenielnmerodeoferentescalificadosnielmontodelaofertaeconmicainicial.

Lasofertaseconmicasinicialespresentadasatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,obliganaloferenteacumplirlascondicionestcnicasyeconmicasofertadasenelcasoderesultaradjudicado,auncuandonoparticipareenelactodelapuja.Denocumplirconlasobligacionesquelecorrespondenensucalidaddeadjudicatario,seaplicarnlassancionesprevistasenelartculo19 numeral 1 de la ley.

Quienesintervenganenelprocesodecalificacinguardarnabsolutaconfidencialidadyasumirnlasresponsabilidadesquesegenerenenelcasodequeviolarendichoprincipio.Art. 46.- Puja.EneldayhorasealadosenlaConvocatoria,serealizarlapujahacialabajaatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

Laduracindelapujaserestablecidaenlospliegosynopodrsermenoraquince(15)minutosnimayorasesenta(60)minutos,contadosapartirdelahoraestablecidaenlaconvocatoria,enatencinalacomplejidaddelobjetodelcontratoyalpresupuestoreferencialdelprocedimiento.

DelapujasedejarconstanciaenunInformedeResultados,elaboradoporlaComisinTcnicayqueserpublicadoenelformatoestablecidoparaelefectoenelportalwww.compraspublicas.gov.ec.Art. 47.- Casosdenegociacinnica.(SustituidoporelArt.1delD.E.143,R.O.71S,20XI2009).Noserealizarlapuja,yensulugarserealizarunanicasesindenegociacin,entrela entidad contratante y el oferente, en los siguientes casos:

1.Siexisteunasolaofertatcnicacalificada.

2.Si,luegodelacalificacintcnicaunsoloproveedorhabilitadopresentalaofertaeconmicainicialenelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

Lasesindenegociacinserealizarentrelaentidadcontratanteyelnicoproveedorhabilitadoparapresentarsuofertaeconmica,eneldayhoraquesesealeparaelefecto,dentrodeuntrminonomayoratresdascontadosdesdelafechaestablecidaparalarealizacindelapuja.Elobjetodelanegociacinsermejorarlaofertaeconmicadelnicooferentecalificado.

Enelprocesodenegociacin,laentidadcontratantedeberdisponerdeinformacinrespectodelascondicionesdemercadodelbienoservicioaadquirir,paralocualtomarencuenta,sinquesean exclusivos, los siguientes elementos:

1.Preciosdeadjudicacindebienesoserviciossimilaresrealizadosatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec.

2. Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar.

3.Informacinsobreelpreciodelbienoservicioquesepuedaobtenerdeotrasfuentescomocmarasobolsasdeproductos,internet,entreotras.

4.Entodocasoeloferentedeberrebajarsuofertaeconmicaenalmenoselcincoporciento(5%)delpresupuestoreferencialdelasubastainversaconvocada.

Esteprocedimientodeverificacindelascondicionesdemercadodelbienacontrataresdeabsolutaresponsabilidaddelaentidadcontratante,laqueencasodeomitirelmismoestarsujetaalasresponsabilidades que establezcan las entidades de control.

Delanegociacinsedejarconstanciaenunactaquesepublicarenelportalwww.compraspublicas.gov.ec.


Pgina8de25

Lanegociacinalcanzadanosignificaadjudicacindecontrato.Art. 48.- Adjudicacin.(SustituidoporelArt.1delD.E.143,R.O.71S,20XI2009).Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,unavezconcluidoelperododepujaodelanegociacinrealizada,deserelcaso,adjudicarodeclarardesiertoelprocedimiento,medianteresolucin,deconformidadconlaley.

CaptuloIVLICITACIN

Art. 49.- Convocatoria.LaconvocatoriadeberpublicarseenelPortalwww.compraspublicas.gov.ecycontendrlainformacinquedetermineelINCOP.Art. 50.Recepcindelasofertas.Lasofertastcnicayeconmicadebernserentregadasporlosoferentes,hastaeldayhorasealadosenlaconvocatoria,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec

Demaneraexcepcionalconsiderandoelniveldecomplejidadymagnituddelainformacinapresentarse,yprevioconocimientodelINCOP,lasofertaspodrnserentregadasfsicamenteenellugar,dayhorasealadosenlaconvocatoriaporlaentidadcontratante.Art. 51.- Contenido de las ofertas.LasofertasdeberncumplirtodoslosrequerimientosexigidosenlosPliegosyseadjuntartodosycadaunodelosdocumentossolicitados.Art. 52.Trminoentreconvocatoriayaperturadeofertas.Eltrminoentrelaconvocatoriaycierrederecepcindeofertaslosfijarlaentidadcontratanteatendiendoalmontoycomplejidaddelacontratacin,enconsideracinaltiemporequeridoparaquelosproveedorespreparensusofertas.Enningncasoeltrminosermenoradiezdasnimayoratreintadas,salvoelcasodecontratacionesdeobrasenqueeltrminomximopodrserdehastacuarentaycincodas.Art. 53.- Apertura de las ofertas.ElactodeaperturadesobresseharatravsdelPortalo,enellugarsealadoenlaconvocatoria,silasofertashansidoentregadasdemanerafsicaenloscasos permitidos.

Unavezabiertaslasofertas,sepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ecalmenoslasiguienteinformacin:

1.IdentificacindelOferente.

2.Descripcinbsicadelaobra,bienoservicioofertadoy,

3. Precio unitario de ser el caso y valor total de la oferta.Art. 54.Mtododeevaluacindelasofertas.LaComisinTcnicarevisarquelasofertascumplanlosrequisitosmnimosestablecidosenlospliegosyrechazaraquellasquenodencumplimiento a los mismos.

Laevaluacindelasofertasseefectuaraplicandolosparmetrosdecalificacinprevistosenlospliegos.

Laevaluacindeunaofertacomprendetantolareferidaalapropuestatcnicacomoalapropuestaeconmica.

Laofertaevaluadacomolamejorseraquellaqueobtengaelmejorcostodeconformidadconelnumeral18delartculo6delaLey.Art. 55.-Trminoparalaevaluacindelasofertas.LaevaluacinserrealizadaporlaComisinTcnicaluegodelcierredelaaperturadeofertasenuntrminonomayoradiez(10)das.Silacomplejidaddelacontratacinloexige,laentidadcontratantepodrestablecerenlospliegosuntrminoadicionaldecinco(5)das.

CaptuloVCOTIZACIN,MENORCUANTAENFIMACUANTA

SeccinICOTIZACIN

Art. 56.- Convocatoria.- Enesteprocedimientolainvitacinapresentarofertasacinco(5)proveedoreselegidosmediantesorteopblicoselorealizardeformaaleatoriaatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ecdeentrelosproveedoresquecumplanlosparmetrosdecontratacinpreferenteeinclusin(tipodeproveedorylocalidad),deacuerdoaloqueestablecelosArts.50 y 52 de la Ley

Enlospliegossedeterminarunsistemadecalificacinenvirtuddelcualaquellosproveedoresinvitadosporsorteoobtenganunapuntuacinadicionalporelhechodehabersalidofavorecidossinperjuiciodelmargendepreferenciaquesedeberestablecerenlospliegosparalosdemsproveedoreslocalesqueparticipensinserinvitadosporsorteo.

Sinperjuiciodelasinvitacionesalosproveedoressorteados,podrnparticiparlosproveedoreshabilitadosenlacorrespondientecategoraenelRUP,paralocualsepublicarlaconvocatoriaenelPortal www.compraspublicas.gov.ec.

AestetipodecontratacinseaplicarnlasnormasprevistasparaelprocedimientoLicitacinenloqueseapertinente.Art. 57.-Trminoentreconvocatoriayaperturadeofertas.Eltrminoentrelaconvocatoriaycierrederecepcindeofertaslosfijarlaentidadcontratanteatendiendoalmontoycomplejidaddelacontratacin,enconsideracinaltiemporequeridoparaquelosproveedorespreparensusofertas.Enningncasoeltrminosermenorasietedasnimayoraveintedas.

SeccinIIMENORCUANTA

Art. 58.- Bienes y servicios.Paralascontratacionesprevistasenlosnumerales1y3delArt.51delaLey,cuyacuantanoexcedaelmontoequivalenteal0,000002delPresupuestoInicialdelEstado,lamximaautoridadosudelegadopodrseleccionardirectamenteyadjudicaralcontratistaquecumplaconlosrequerimientosdelacontratacinprevistosenlospliegoselaboradosporlaentidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP.Art. 59.- Obras.- (SustituidoporelArt.5delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Enlosprocesosdecontratacindeobrasdemenorcuanta,severificarlosiguiente:

1.nicamentelosproveedoresquecumplanlascondicionesestablecidasenelartculo52delaLeyserninvitadosatravsdelPortalamanifestarsuintersdeparticiparenelsorteo

2.Losproveedoresinvitados,enuntrminonomenoratres(3)nimayoracinco(5)dascontadosapartirdelafechadelainvitacin,manifestarnsuintersmediantelapresentacindesusofertastcnicasydelacartadeaceptacinexpresadelpresupuestoreferencialdeterminadoporlaentidadcontratante

3.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoverificarnelcumplimientodelosrequisitostcnicosprevistosenlospliegosylaaceptacindelpresupuestoreferencial

4.Deentrelosproveedorescalificadosseadjudicarlaobraalproveedorescogidoporseleccinautomticaaleatoriadelportalwww.compraspublicas.gob.ec.


Pgina9de25

Aquellosproveedoresquealafechadelapublicacindelprocedimientomantuvieranvigentescontratosdeconstruccindeobrapblicacuyascuantasindividualesoacumuladasigualarenosuperarenelcoeficienteestablecidoenelnumeral2delartculo51delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,nopodrnparticiparenningnprocedimientodemenorcuantadeobrashastalaentregarecepcindefinitivadeeloloscontratosvigentes.Siporefectosdelaentregarecepcindeunoovarioscontratoselmontoporejecutarfuereinferioralcoeficienteantes indicado, deberserinvitadoypodrparticiparenlossiguientesprocedimientosdemenorcuantadeobras.

Sinoexistieranproveedoresqueseanprofesionales,micraopequeasempresas,dentrodelcantn,serealizarelsorteocontandoconlosproveedoresdelaprovinciaodelpas,eneseorden.

Nopodrnparticiparenelsorteoaquellosproveedoresquehubierenefectuadouncambiodedomicilioexclusivamenteparaefectosdeparticiparenunacontratacinespecficademenorcuantadeobras.Denohacerlalaentidadcontratante,elINCOPsolicitarladescalificacindelproveedorquehubiereincurridoenestaconducta.

SeccinIIICONTRATACIONESDENFIMACUANTA

Art. 60.-Contratacionesdenfimacuanta.Lascontratacionesparalaejecucindeobras,adquisicindebienesoprestacindeservicios,cuyacuantaseaigualomenoramultiplicarelcoeficiente0,0000002delPresupuestoInicialdelEstadoselasrealizardeformadirectaconunproveedorseleccionadoporlaentidadcontratantesinqueseanecesarioquesteconsteinscritoenelRUP.Dichascontratacionesseformalizarnconlaentregadelacorrespondientefacturaysernautorizadasporelresponsabledelreaencargadadelosasuntosadministrativosdelaentidadcontratante,quienbajosuresponsabilidadverificarqueelproveedornoseencuentreincursoenningunainhabilidadoprohibicinparacelebrarcontratosconelEstado.

Estascontratacionesnopodrnemplearsecomomediodeelusindelosprocedimientos.

ElINCOP,mediantelascorrespondientesresoluciones,determinarlacasusticadeusodelanfimacuanta.

ElINCOPpodrrequerir,encualquiertiempo,informacinsobrecontratosdenfimacuanta,lamismaqueserremitidaenuntrminomximodediezdasdeproducidalasolicitud.Sisellegaraadetectarunainfraccinalodispuestoenelincisoprecedenteounmalusodeestacontratacin,elINCOPremitiruninformealosorganismosdecontrolparaqueinicienlasactuacionespertinentes.

CaptuloVIPROCEDIMIENTOS ESPECIALES

SeccinIADQUISICINDEBIENESINMUEBLES

Art. 61.Transferenciadedominioentreentidadesdelsectorpblico.- Paralatransferenciadedominiodebienesinmueblesentreentidadesdelsectorpblicoquelleguenaunacuerdoparaelefecto,serequerirresolucinmotivadadelasmximasautoridades.

Seaplicarloreferentealrgimendetraspasodeactivos.Art. 62.Declaratoriadeutilidadpblica.Salvodisposicinlegalencontrario,ladeclaratoriadeutilidadpblicaodeinterssocialsobrebienesdepropiedadprivadaserresueltaporlamximaautoridaddelaentidadpblica,confacultadlegalparahacerlo,medianteactomotivadoenelqueconstarenformaobligatorialaindividualizacindelbienobienesrequeridosylosfinesalosquesedestinar.Seacompaaraladeclaratoriaelcorrespondientecertificadodelregistradordelapropiedad.

LaspersonasjurdicasdederechoprivadosujetasalaLeyyaesteReglamentoGeneralcomoentescontratantespodrnnegociardirectamentelaadquisicindeinmueblesdentrodelosparmetrosestablecidosenlaley.Siserequirieraunaexpropiacin,debernsolicitarlaalaautoridadpblicadelramocorrespondientealquepertenezcan.

LaresolucinserinscritaenelRegistrodelaPropiedaddelcantnenelqueseencuentreubicadoelbienysenotificaralpropietario.Lainscripcindeladeclaratoriatraercomoconsecuenciaqueelregistradordelapropiedadseabstengadeinscribircualquieractotraslaticiodedominioogravamen,salvoelqueseaafavordelaentidadquedeclarelautilidadpblica.Art. 63.Avalo.(SustituidoporelArt.1delD.E.1449,R.O.916,20III2013).Elvalordelinmuebleseestablecerenfuncindelqueconstareenlarespectivaunidaddeavalosycatastrosdelmunicipioenelqueseencuentreubicadoelinmuebleantesdeliniciodeltrmitedeexpropiacin,elcualserviraefectosdedeterminarelvalorapagaryparabuscarunacuerdoenlostrminosprevistos en la ley.

EnlasmunicipalidadesquenosecuenteconlaDireccindeAvalosyCatastros,oapeticindeesaentidad,elavalolopodrefectuarlaDireccinNacionaldeAvalosyCatastros,paraelefectosepodrsuscribirunconveniodecooperacininterinstitucional.Asimismo,laDireccinNacionaldeAvalosyCatastrosrealizarelavalosiesquehabiendosidorequeridoelMunicipionoefectuareyentregareelavaloenelplazodetreintadasdepresentadalapeticin.

Sijudicialmentesellegareadeterminar,mediantesentenciaejecutoriada,unvalormayoraldelavalocatastral,debernreliquidarselosimpuestosmunicipalesporlosltimoscincoaos,conformeestableceelartculo449delCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin.Talvalorsedescontardelprecioapagar.

SeccinIIDEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

Apartado ILAS ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDATARIAS

Art. 64.- Procedimiento.-Paraelarrendamientodebienesinmuebles,lasentidadescontratantespublicarnenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.lospliegosenlosqueconstarnlascondicionesmnimasdelinmueblerequerido,conlareferenciaalsectorylugardeubicacindelmismo.

Paralasuscripcindelcontrato,eladjudicatarionorequiereestarinscritoyhabilitadoenelRUP.

ElINCOPdeterminarelprocedimientoylosrequisitosquesedeberncumplirenestascontrataciones.

Apartado IILAS ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDADORAS

Art. 65.- Procedimiento.Lasentidadesprevistasenelartculo1delaLeypodrdarenarrendamientobienesinmueblesdesupropiedad,paralocual,publicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclospliegosenlosqueseestablecerlascondicionesenlasquesedarelarrendamiento,conlaindicacindelaubicacinycaractersticasdelbien.Enlospliegosse


Pgina10de25

preverlaposibilidaddequeelinteresadorealiceunreconocimientopreviodelbienofrecidoenarrendamiento.

Paralasuscripcindelcontrato,eladjudicatarionorequiereestarinscritoyhabilitadoenelRUP.

ElINCOPdeterminarelprocedimientoylosrequisitosquesedeberncumplirenestascontrataciones.Art. 66.- Normas supletorias.-EntodolonoprevistoenestaSeccin,seaplicarndemanerasupletoria,yenloqueseapertinente,lasnormasdelaLeydeInquilinatoydelCdigoCivil.

SeccinIIIFERIAS INCLUSIVAS

Art. 67.- Ferias inclusivas.Lasferiasinclusivasprevistasenelartculo6numeral13delaLeysonprocedimientosquedesarrollarnlasentidadescontratantes,sinconsideracindemontosdecontratacin,parafomentarlaparticipacindeartesanos,microypequeosproductoresprestadoresdeservicios.

Lasinvitacionesparalasferiasinclusivasamsdepublicarseenelportalwww.compraspublicas.gov.ecsepublicarnporunmedioimpreso,radialotelevisivodellugardondeserealizarlaferia.

LasferiasinclusivasobservarnelprocedimientodecontratacinqueparaelefectodicteelINCOP.

CaptuloVIIRGIMENESPECIAL

SeccinIDISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS SOMETIDOS A

RGIMENESPECIALArt. 68.- Normativa aplicable.-(ReformadoporelArt.6delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Losprocedimientosprecontractualesdelascontratacionesprevistasenelartculo2delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,observarnlanormativaprevistaenestecaptulo.

Enelcasoqueenelpresentergimenespecialnosedescribaodetallealgnprocedimientooaccinconcretaqueseanindispensablesrealizarparalacontratacindebienes,obrasoservicios,seobservardeformasupletorialosprocedimientosodisposicionesestablecidosenelrgimengeneraldelaLey,deesteReglamentoGeneralodelareglamentacinespecficaqueparaelefectodicteelPresidentedelaRepblica.

Dentrodelascontratacionesdergimenespecial,sielproveedornoestuvieradomiciliadoonotuvieraunrepresentanteenelpas,bastarparacontratacinconlainscripcinelectrnicaenelRUP,sinqueseanecesariasuhabilitacin.Laentidadcontratantesercorresponsableporlaveracidaddelainformacinregistrada.Art. 69.- Estudios.Deacuerdoalanaturalezadelacontratacin,sernecesariodisponerdetodoslosdocumentostcnicosquejustifiquendichacontratacin.Enelcasodecontratacionessujetasalrgimenespecialprevistoenestecaptulo,sernecesariocontarconestudioscompletos,incluidasespecificacionestcnicasypresupuestosactualizados,salvocasosenlosqueporlacomplejidadoniveldeespecificidaddelosproyectos,dichosestudiospuedansermejoradosporlosoferentesalpresentarsuspropuestastcnicas.Cuandosetratedecontratacindeestudios,sernecesariocontarconelnivelpreviodeestudios.Art. 70.PublicacinPosterior.Denohaberserealizadolosprocedimientosdergimenespecialatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,lamximaautoridadosudelegadotienelaobligacindeunavezrealizadalacontratacin,publicarenelportalwww.compraspublicas.gov.eclainformacinrelevantedecadaproceso,segnlodispuestoenelArt.13deesteReglamentoGeneral, en lo que fuera aplicable.Art. 71.Declaratoriadeemergenciaparacontratacionesrgimenespecial.LascontratacionesprevistasenelRgimenEspecial,tambinpodrnserdeclaradasdeemergencia,encuyocasoseestaralodispuestoenelartculo57delaLey.

SeccinIIADQUISICINDEFRMACOS

Apartado IDISPOSICIONES GENERALES

Art. 72.Frmacos.Seentiendeporfrmacosalaspreparacionesoformasfarmacuticascontempladasenlasdefinicionesdemedicamentosdelartculo259delaLeyOrgnicadeSalud.Art. 73.SujecinalCuadroNacionaldeMedicamentosBsicosyalPAC.Procedimiento.(Reformado por el Art. 1 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).- Las entidades que prestenserviciosdesaludyquesehallencomprendidasenelmbitodelaLey,debernadquirirlosfrmacosdelCuadroNacionaldeMedicamentosBsicosascomoaquelloscontempladosenloscasosprevistosenelartculo6delaLeydeProduccin,Importacin,ComercializacinyExpendiodeMedicamentosGenricosdeUsoHumano,loscuales,salvolassituacionesdeemergenciaestablecidasendichadisposicin,debernestarprevistosenlosrespectivosplanesanualesdecontrataciones.

TodoslosfrmacosqueseadquierandebencumplirconlosrequisitossanitariosestablecidosenlaLeyOrgnicadeSaludquepermitangarantizarsucalidad,seguridadyeficacia.Art. 74.- CertificadoSanitariodeprovisindemedicamentos.LaseleccindelasofertasdeprovisindefrmacosseharsoloentrelosproveedoreshabilitadosenelRegistronicodeProveedores(RUP),paracuyoefecto,debernhaberobtenidopreviamenteelcertificadosanitariodeprovisindemedicamentosemitidoporlaAutoridadSanitariaNacional,conelcualsegarantizaelcumplimientodecondicionestcnicasysanitariasexigidasenlaLeyOrgnicadeSaludysusreglamentos,sinperjuiciodequeenelejerciciodelascompetenciasyatribucionesotorgadas por la Ley.Art. 75.Seleccin.Entrelasofertasdelosfrmacos,presentadasporlosproveedoreshabilitadosconformealartculoprecedente,seseleccionarnaquellasquecumplanconlosrequisitosexigidosdeacondicionamiento,presentacionesautorizadasparasucomercializacinylasestablecidasenlafichatcnicadelproducto.Art. 76.- Controles.- Todaslasadquisicionesdefrmacos,queserealicenalamparodelaLeyydeesteReglamentoGeneral,seacualfuereelprocedimientodecontratacinadoptado,estarnsujetasacontrolesdecalidadpostregistroaleatorios,seaenloslugaresdefabricacin,almacenamiento,transporte,distribucinoexpendio,controlqueloefectuarlaautoridadsanitarianacional.

Apartado IISUBASTA INVERSA

Art. 77.- Clases.- ParalaadquisicindefrmacosbajoRgimenEspecialsedeberrealizarSubastasInversasCorporativasy/oSubastasInversasInstitucionales,deconformidadalosprocedimientosquesedetallanacontinuacin.Art. 78.- Procedimiento Especial para Subasta Inversa Corporativa.- ElINCOPconjuntamenteconlasEntidadesContratantes,consolidarlademandapotencialdelasentidadescontratantes,parapoderrealizarsubastasinversascorporativas,enlascualeslosproveedoresdefrmacos,debidamentehabilitados,conformealodispuestoenelpresenteReglamentoGeneral,pujanhacialabajaelprecioofertado,quesiempredeberserinferiorasuofertaeconmicainicial,pormedioselectrnicosatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec, con la finalidad de


Pgina11de25

suscribirconveniosquepermitanalasEntidadesContratanteslaadquisicindirectadefrmacosatravsdelRepertoriodeMedicamentos,entendidostecomoelcatlogodemedicamentosnormalizados publicados en el Portal www.compraspublicas.gov.ec.

ElINCOPelaborarconjuntamenteconlasentidadescontratanteslospliegosrequeridospararealizarlassubastasinversascorporativas.Lospliegos,amsdelosrequisitosdecarcterlegal,econmicoyfinanciero,deberncontenerfichastcnicasespecficassobrelosfrmacosacontratar.

ElINCOPconjuntamenteconlasEntidadesContratantes,conformarnunaComisinTcnicaresponsabledelasfasesdeaclaracionesycalificacindelosproveedoresysusofertas,queestarintegrada de la siguiente manera:

1.UndelegadodelDirectorEjecutivodelINCOP,quienlapresidirytendrvotodirimente

2.UndelegadotcnicodelMinistrodeSaludPblica,ensucalidaddemximaautoridaddelSistemaNacionaldeSalud

3.UndelegadotcnicodelDirectorGeneraldelIESS

4.UndelegadotcnicodelDirectorGeneraldelISSFAy,

5.UndelegadotcnicodelDirectorGeneraldelISSPOL.

ActuarcomoSecretariodelaComisinTcnicaelDirectorJurdicodelINCOPosudelegado.Art. 79.- Procedimiento Especial para Subasta Inversa Institucional.Lacontratacindefrmacos,enlosqueexistamsdeunproveedorofabricantesiemprequeelfrmacoofrmacosrequeridosnoestndisponiblesenelRepertoriodeMedicamentos,secontratarnsiguiendoelsiguienteprocedimiento:

LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoaprobarnlospliegosenlostrminosycondicionesprevistosenesteReglamentoGeneral,elcronogramadelprocesoydispondrnelinicio del procedimiento especial.

Lospliegos,amsdelosrequisitosdecarcterlegal,econmicoyfinanciero,deberncontenerfichastcnicasespecficassobrelosfrmacosacontratar.

LaComisinTcnicaparalasubastainversainstitucionalestarintegradapor:

1.Eldelegadodelamximaautoridaddelaentidadcontratante

2.Eltitulardelrearequirenteosudelegadoy,

3.Unfuncionariooservidornombradoporlamximaautoridadquetengaconocimientodelaadquisicinquesevayaarealizar.

ActuarcomosecretariounfuncionariooservidordesignadoporlaComisinTcnicadefueradesuseno.Art. 80.ProcedimientoComnparaSubastasInversas. (Reformado por los Arts. 2 y 3 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).- Para el caso de realizarse una Subasta Inversa Corporativa ounaSubastaInversaInstitucional,previoelcumplimientodelosprocedimientosespecialesestablecidosparacadaunadeellas,sedeberseguirelsiguienteprocedimientocomn:

LaComisinTcnicapodrdesignarsubcomisionesdeapoyo,segnlacomplejidaddelprocesodecontratacin,lasmismasqueactuarndeconformidadaloprevistoenelartculo19deesteReglamento General.

LaComisinTcnicapodrsesionarvlidamenteconlapresenciadetresdesusmiembros,deloscuales,elPresidentedeberestarpresenteenformaobligatoria.Lasdecisionesseadoptarnpormayorasimple.

LosmiembrosdelaComisinTcnicanopodrntenerconflictosdeinteresesconlosoferentesdehaberlos,sercausadeexcusa.

LaComisinTcnicaelaborarsuinformequedeberserdirigidoalamximaautoridaddelaentidadcontratanteoasudelegadoyqueincluyalarecomendacinexpresadeadjudicacindelcontrato o de declaratoria de desierto del proceso.

LasSubcomisionesdeapoyo,designadasporlaComisinTcnica,presentarnloscriteriostcnicosqueserequieranparalatomadedecisionesdelaComisinTcnica.Losinformesdelasubcomisin,queincluirnlasrecomendacionesqueseconsiderennecesarias,sernutilizadosporlaComisinTcnicacomoayudasenelprocesodecalificacinyseleccinyporningnconceptosernasumidoscomodecisorios.LaComisinTcnicaobligatoriamentedeberanalizardichosinformesyavalarorectificarlatotalidaddelosmismossinperjuiciodelasresponsabilidadesqueasuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado.

Requisitos Sanitarios.-Paragarantizarlascondicionessanitarias,decalidadeinocuidaddelosmedicamentos,losoferentesdebernpresentarlasiguientedocumentacinmnima:

1. (Derogado por el Art. 3 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).

2.CertificadosanitariodeprovisindemedicamentosemitidoporlaAutoridadSanitariaNacional,conelcualsegarantizaelcumplimientodecondicionestcnicasysanitariasexigidasenlaLeyOrgnicadeSaludysusreglamentosy,

3. (Derogado por el Art. 3 del D.E. 401, R.O. 230, 7-VII-2010).

TRAMITACIN.ElINCOPolaEntidadContratantepublicarlaconvocatoriaatravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec,yquecomomnimocontendr:

1. El Cronograma del proceso;

2.Lafechamximaparaformularpreguntas

3. La Fecha y hora para ingresar al portal www.compraspublicas.gov.eclaofertatcnicaydocumentacinhabilitante

4.Losrequerimientosmnimosquedebertenerladocumentacintcnicaysanitariadelaoferta

5.Lafechayhoraenquelosoferentescalificadosingresarnalportalwww.compraspublicas.gov.eclaofertaeconmicainicial

6.Lafechayhoraenlaqueseiniciarnlaspujasalabajaatravsdelreferidoportalyeltiempodeduracindelasmismasy,

7.Lafechaestimadadeadjudicacin.

Hastadentrodeuntrminode5dascontadosapartirdelafechatopefijadaparalaformulacindepreguntas,laComisinTcnica,responderlaspreguntasyformularlasaclaracionesomodificacionesqueconsiderepertinentesalospliegosporpropiainiciativaoenrespuestaalaspreguntasdelosparticipantes,atravsdelportalwww.compraspublicas.gov.ec siempre que estas


Pgina12de25

modificaciones no alteren el objeto del contrato;

Eltrminoentrelaconvocatoriaylapresentacindelaofertatcnicanosermenoradiez(10)dasnimayoratreinta(30)das.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,seprocederalarecepcindelasofertastcnicasdelosoferentes

Hastadentrodeuntrminode15dascontadosapartirdelarecepcindelasofertastcnicas,laComisinTcnicaprocederacalificaralosparticipantesquehubierencumplidoconlascondicionesdefinidasenlospliegosconformealprocesoantessealado.

Paraelprocedimientodelasubastaseobservarnlasdisposicionesdelosartculos44a48deesteReglamentoGeneral.

LosprocesosdeSubastasInversaspodrnrealizarseportems,individualesoagrupados,siguiendoparaelefectoloprevistoenlosrespectivosPliegos

ElINCOPolamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,unavezconcluidoelperododepujaodenegociacin,deserelcasoadjudicar,medianteResolucin,alaofertademenorprecioodeclarardesiertoelprocedimientodeconformidadconlaLeyElINCOPolaEntidadContratante,segnelcaso,celebrarelconveniorespectivoconelolosoferentesubicadosenelprimerlugardeprelacin.ParaelcasodetratarsedesubastainversacorporativalosfrmacosadjudicadossepublicarnenelRepertoriodeMedicamentos

ElINCOPoLaEntidadContratantepublicarenelportalwww.compraspublicas.gov.ec,lainformacinrelevantedelproceso,deacuerdoalartculo13delpresenteReglamentoGeneral.

Enlosrespectivosconvenios,seincluirlaobligatoriedaddelosadjudicadosdepresentaralasEntidadesContratantes,previoalaentregarecepcindelosfrmacosadquiridosmediantelaordendecomprarespectiva,elcertificadodecontroldecalidaddelloteolotesaentregary,elcompromisodecancelarelcostodelanlisisdecontroldecalidadpostregistrocuandolaAutoridadSanitariaNacionallorealice,seaenloslugaresdefabricacin,almacenamiento,transporte,distribucinoexpendio.

Cualquierirregularidadenlascondicionesdecalidadquesedetectare,implicarlasuspensininmediatadelrespectivoconvenioylaaplicacindelassancionesprevistaseneltextodelconvenioyla Ley.

Enloscasosenqueelprocesoprecontractualparalaadquisicindefrmacoshubieresidodesarrolladomediantesubastainversainstitucionalysehubieredeclaradodesiertoelmismo,lamximaautoridaddelaentidadcontratantepodr,medianteresolucindebidamentemotivadarespectodelainconvenienciadeefectuarotroprocesosimilar,disponereliniciodeunprocesoprecontractualdecontratacindirectaobservandoelmecanismoprevistoenelartculo81deestereglamentoodeconsiderarlopertinenteysegnsumontoiniciarotromecanismoprevistoenlaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,pudiendoutilizarenamboscasosdocumentacinopartedelospliegosinicialeselaboradosporlainstitucinoformularnuevospliegos.

Apartado IICONTRATACINDIRECTA

Nota:Conservamoslanumeracindeesteapartado,auncuandonoguardacorrespondenciaconelordensecuencial,porfidelidadalapublicacindelRegistroOficial.Art. 81.- Procedencia.- Seaplicaresteprocedimientoparalacontratacindefrmacos,cuandoelfabricanteoproveedorseaexclusivoparauntipodefrmaco,ysiemprequenoestdisponibleen el Repertorio de Medicamentos, conforme el siguiente procedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoaprobarnlospliegosyelcronogramadelprocesoydispondrneliniciodelprocedimientoespecial.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclaresolucinmotivadadelamximaautoridaddelaentidadcontratanteodesudelegadoqueacreditalaprocedenciadelacontratacindirecta,especificandoelfrmacoquesevayaacontratar,laidentificacindelindicadofabricanteoproveedorexclusivo,ladocumentacindesoporteylospliegosdelproceso,sealandoeldaylahoraenquefeneceelperodoparalarecepcindelaoferta

2.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalfabricanteoproveedorexclusivocontodalainformacinpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

3.Elfabricanteoproveedorinvitadodeberremitirsuofertaacompaadadelcertificadodeexclusividadvigentealafechadepresentacindelaoferta,emitidoporlaAutoridadSanitariaNacional.

4.Hastadentrodeuntrminode3dascontadosapartirdelapublicacinenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,delainformacincontempladaenelnumeral1deesteartculo,cualquierotroproveedorqueconsidereestarencapacidaddesuministrarelfrmacomateriadelcontratopodrobjetarlacondicindefabricanteoproveedorexclusivo,quedeberserresueltaporlamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadodentrodelas24horassiguientesdelarecepcindelaobjecin.Deestablecerselanoexclusividaddelfabricanteoproveedor,sedarporcanceladoelprocesodecontratacindirecta,debiendoaplicarselamodalidaddeadquisicinquecorresponda.

5.Enloscasosquenoexistanobjecionesdeotrouotrosoferentesoquestasnoseanaceptadas,eldasiguientealvencimientodeltrminoparaobjetar,odelaresolucinrechazandolaobjecin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

6.Recibidalaoferta,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,enlafechaprevistaenlainvitacin,lamximaAutoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso.

Apartado IIIADQUISICINATRAVSDEORGANISMOSINTERNACIONALES

Art. 82.- Procedimiento.Paraelcasodecontratacinatravsdeorganismosoconveniosinternacionales,seseguirelprocedimientoestablecidoenlosrespectivosconveniosoatravsdeprocedimientosestablecidospororganismosinternacionales.Paraelcasoquenoexistanprocedimientosestablecidos,seprocederdeconformidadalosprocedimientosespecialesestablecidosenlapresenteseccin.Art. 83.- Condiciones de calidad, seguridad y eficacia.- Lasadquisicionesdefrmacosenloscasossealadosenelartculoprecedentesesujetarnalcumplimientodecondicionesdecalidad,seguridadyeficacia,establecidasporlaAutoridadSanitariaNacional,debiendoajustarsealasfichastcnicasestablecidasparacadafrmaco.

Apartado IVADQUISICINDEMEDICAMENTOSESPECIALES

Art. 84.Importacindirecta.Enelcasodequeserequieramedicamentosespeciales,paratratamientosespecializados,quenoconstenenelRepertoriodeMedicamentosynoestndisponiblesenelpas,lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,solicitarnautorizacinparaimportacindirecta,alaAutoridadSanitariaNacional,quienlaconcederpreviaevaluacindelosjustificativosclnicoteraputicos.Art. 85.- Cumplimiento de requisitos.- Losmedicamentosespecialesalosqueserefiereesteapartado,deberncumplirconlosrequisitosdeseguridad,calidadyeficaciadeterminadosporlaAutoridad Sanitaria Nacional.

SeccinIIISEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA


Pgina13de25

Art. 86.- Procedimiento.- Lascontratacionesdebienes,obrasyserviciosincluidoslosdeconsultora,calificadosporelPresidentedelaRepblicacomonecesariasparalaseguridadinternayexternadelEstado,cuyaejecucinestacargodelasFuerzasArmadasodelaPolicaNacional,debernllevarseacabosiguiendoelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinfundamentada,demostrandolaexistenciadelanecesidadespecificaquelefacultaacogersealRgimenEspecialyaprobarlospliegosquedebernregirse,enloquefuereposible,alosprincipiosyprocedimientosestablecidosenlaLey

2.LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadosolicitarlacalificacinporpartedelPresidentedelaRepblicaparaacogersealRgimenEspecial,deconformidadconlaLeyyesteReglamentoGeneral,adjuntandounresumenejecutivoquejustifiquesusolicitud,quedeberserigualmentereservada

3.ConlacalificacinfavorabledelPresidentedelaRepblica,lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadodispondreliniciodelprocesoespecial,siguiendoelprocedimientoestablecido en los pliegos previamente aprobados.Art. 87.- Confidencialidad.- Altratarsedeunprocedimientoprecontractualdebienes,obrasyserviciosdestinadosparalaSeguridadInternayExterna,sutrmitedebeserllevadoconabsolutaconfidencialidadyreserva,portantonoserpublicadoenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

SeccinIVCOMUNICACINSOCIAL

Art. 88.-Lacontratacindeestudiosparaladeterminacindeestrategiascomunicacionaleseinformacinorientadaagenerarcriteriosdecomunicacin,informacin,imagenypublicidadcomunicacionaly,lacontratacindeproductoscomunicacionales,serviciosyactividadescomunicacionalesydelosmediosparaladifusindelosmismos,destinadasalainformacindelasaccionesdelGobiernoNacionalodelasEntidadesContratantes,seefectuardeconformidadconlosprocedimientosprevistosenestaseccin.

Apartado ICONTRATACINDIRECTA

Art. 89.-Seencuentransujetosalrgimendecontratacindirecta:

1.Losestudiosparalaformulacindeestrategiascomunicacionalesydeinformacinorientadaagenerarcriteriosdecomunicacin,informacin,imagenypublicidadcomunicacional,comprendiendoestosestudios,sondeosdeopinin,determinacindeproductoscomunicacionales,medios,servicios,actividadesparasudifusinysimilares.

2.Losmediosyespacioscomunicacionalesatravsdeloscualesseprocederaladifusindelapublicidadcomunicacional.

3.(SustituidoporelArt.2delD.E.1449,R.O.916,20III2013).Porexcepcin,encasosconsideradoscomourgentes,silaunidadresponsabledelacomunicacin,imagenypublicidadinstitucionalconsiderarequelacontratacindelosproductososerviciosdebenefectuarseporcontratacindirectayasseautorizareporpartedelamximaautoridaddelainstitucin,particularquedeberconstardelarespectivaresolucin.

Enelcasodecontratacindirectaseobservarelsiguienteprocedimiento:

Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadorevisarlapeticindelaunidadrequirenteeinvitacinylaofertaefectuadaspreviamentequeseadjuntarnalamisma,y,solicitar,deestimarpertinentequeprosigaelproceso,larespectivadisponibilidaddefondosparaatenderelrequerimiento,hecholocualemitirunaresolucinfundamentada,sealandolosmotivosquelefacultanparaacogersealrgimenespecialyadjudicarelcontratoalaofertapresentadaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitado.

Encasodequesedeclararedesiertoelprocedimiento,lamximaautoridadpodriniciarunnuevoprocesodecontratacindirectaconotrooferente,siguiendoelprocedimientoestablecidoenesteartculo.

Apartado IIPROCESODESELECCIN

Art. 90.-Enelcasodequelaentidadcontratanteoptareporcontratarproductoscomunicacionalesyservicioscomunicacionalesatravsdeunprocesodeseleccin,seobservarelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,emitirunaresolucinfundamentada,sealandolosmotivosquelefacultanparaacogersealrgimenespecialaprobarlospliegosydispondreliniciodelprocedimientoespecial,estableciendoelcronogramaparaelproceso.

2.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteprocederainvitardirectamentealmenosa3proveedoresymximo5inscritosenelRegistronicodeProveedores,adjuntandoladocumentacinpertinente.

3.Lasofertassepresentarnenellugarquesedetermineenlospliegosyhastaeldayhoraprevistosenlosmismos,elcualnopodrexcederde3dascontadosapartirdelapublicacindelaresolucin.

4.Recibidalaoferta,lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,aplicandoloscriteriosdevaloracinprevistosenlospliegos,seleccionaralaofertaquemsconvengaalosinteresesinstitucionales,pudiendoalefectoapoyarseenunacomisintcnica.

5.Laadjudicacinseefectuaraloferentequecumplacontodoslosrequisitosprevistosenlospliegos,deconformidadconlosparmetrosdeevaluacinytomandoencuentaelmejorcosto,sinqueelpreciomsbajoseaelnicoparmetrodeseleccin,deconformidadconelnumeral18delartculo6delaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica.

6.Laadjudicacinpodrefectuarseporlatotalidaddelosproductososerviciosrequeridosopartedeellos,deasconveniralosinteresesinstitucionales.

7.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivada,adjudicarlaoferta,ancuandorecibiereunasola,sistaesconvenientealosinteresesinstitucionales,o,declarardesiertoelprocedimiento, sin lugar a reclamo por parte de los oferentes.

8.Encasodequesedeclararedesiertoelprocedimiento,lamximaautoridadpodriniciarunnuevoprocesodecontratacindirectaconotrooferente,siguiendoelprocedimientoestablecidoenelartculo89.Art. 91.-EnelcasodelosprocesosdecontratacindirectaprevistosenelApartadoIdeestaSeccin,elpagopodrefectuarseunavezdifundidoslosproductoscomunicacionalesoejecutadaslas actividades o servicios comunicacionales, de conformidad con las normas aplicables al caso.

SeccinVASESORAYPATROCINIOJURDICO

Art. 92.- Procedimiento.-LascontratacionesdeAsesoraJurdicay/olasdePatrocinioJurdicorequeridasporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,serealizarnconformeel


Pgina14de25

siguiente procedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinfundamentada,demostrandolaexistenciadelacircunstanciamaterialy/onecesidadconcretaquelefacultaacogersealRgimenEspecialparalacontratacindeAsesoraJurdicay/oPatrocinioJurdico,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.Enlospliegossedeberdescribirdetalladamentelascaractersticasdelperfilprofesionalrequerido,formacin,competenciasycapacidadesgeneralesyespecficas,ascomolaformacinoexperienciaenlasmateriasoreasdelderechosobrelascualesversarlamateriadelcontrato.

3.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoenviarlainvitacinalproveedorpreviamenteseleccionado,explicandoentrminosgeneraleselobjetodelainvitacinysealandoeldaylahoraenquedeberconcurrirparacelebrarunaaudienciaenlaqueseleproporcionartodalainformacinqueseapertinente,seabsolvernlasconsultasyserealizarnlasaclaracionesrequeridas,previalasuscripcindeunconveniodeestrictaconfidencialidad,detodoloquecualsedejarconstanciaenunacta.

4.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,seprocederalarecepcindelaofertadelproveedorinvitado.

5.Recibidalaoferta,enlafechaprevistaenlainvitacin,lamximaautoridad,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferente invitado.

CONSULTASPUNTUALESYESPECFICAS.Bajoestafigurasepodrobtenerlaprestacindeserviciosdeasesorajurdicaparalaabsolucindeconsultaspuntualesyespecficas,siemprequestastengancomovalortotalunpresupuestoestimadoquenosupereenelaoporcadaproveedorelvalorqueresultedemultiplicarelcoeficiente0.0000005porelPIEencuyocaso,seobservarelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratantedeterminarlanecesidadderealizarconsultasjurdicasdecarcterpuntualyespecficodecarcterespecializadoquedebanserabsueltasporelabogadooestudiosjurdicoseleccionadosealandoelperfildelprofesionaloestudiojurdicoelvalorprevistoaserpagado(porhora),elnmeroestimadodehorasdeconsultaascomolacertificacinpresupuestariacorrespondiente.

2.Unavezrealizadalaconsulta,elabogadooestudiojurdicoremitirlafacturacorrespondiente,enlaqueseespecifiqueelnmerodehorasatendidas,elvalortotalfacturado,ascomouninformesucintodelserviciobrindadoelqueseraprobadoporlamximaautoridad,disponiendosupago.

SeccinVIOBRAARTSTICA,LITERARIAOCIENTFICA

Art. 93.- Procedimiento.- Lascontratacionesdeobrasoactividadesartsticas,literariasocientficas,requeridasporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,serealizarnconformeelsiguiente procedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirlaresolucinenlaquesejustifiquelanecesidaddelacontratacindelaobraartstica,literariaocientfica,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,laresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,adjuntandoladocumentacindescritaenelnmeroanteriorylaidentificacindelproveedorinvitado,sealandodayhoraenquefeneceelperodoparalarecepcindelaoferta

3.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalproveedorseleccionadocontodalainformacinpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

4.Eneldayhorasealadosparaelefectoenlainvitacin,quenopodrexcedereltrminode3dascontadosdesdesupublicacin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec.

5.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,serecibirlaofertadelproveedorinvitado.

6.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitadoresultadoqueserpublicado en el portal www.compraspublicas.gov.ec.Art. ... .-(AgregadoporelArt.1delD.E.1869,R.O.648S,4VIII2009).Enlascontratacionesdeestaseccin,lasgarantascontractualespodrnserotorgadasdeformapersonal,mediantepagarsoletrasdecambio,endosadosporvalorengarantaofianzaspersonalesdelcontratista.

SeccinVIIREPUESTOS O ACCESORIOS

Art. 94.- Procedencia.- LascontratacionesderepuestosoaccesoriosrequeridosporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,paraelmantenimiento,reparaciny/orepotenciamientodeequiposymaquinariasdesupropiedad,entendiendocomotalesadispositivos,aparatos,naves,mecanismos,mquinas,componentes,unidades,conjuntos,mdulos,sistemas,entreotros,quepuedeincluirelserviciodeinstalacin,soportetcnicoymantenimientopostventa,siemprequelosmismosnoseencuentrenincluidosenelCatlogoElectrnicodelPortalwww.compraspblicas.gov.ec,serealizarnconformeelsiguienteprocedimiento:

1.LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirlaresolucinenlaquesejustifiquelanecesidaddeadquirirlosrepuestosyaccesoriosdirectamenteporrazonesdefuncionalidadonecesidadtecnolgicauotrajustificacinquelefacultaacogersealRgimenEspecial,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial;

2.Lamximaautoridadpropenderaqueestaadquisicinderepuestosyaccesoriosselarealiceconelfabricanteodistribuidoresautorizados,evitandoqueexistanintermediarios

3.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,laresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegado,adjuntandoladocumentacinsealadaenelnumeral1anteriorylaidentificacindelfabricanteoproveedorautorizado,sealandoeldaylahoraenquefeneceelperodopararecepcindelasofertas

4.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalfabricanteoproveedorautorizadoseleccionadocontodalainformacinquesepublicenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

5.Eneldayhorasealadosparaelefectoenlainvitacin,quenopodrexcedereltrminode3dascontadosdesdesupublicacin,sellevaracabounaaudienciadepreguntasyaclaraciones,delacualselevantarunactaqueserpublicadaenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

6.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,seprocederalarecepcindelaofertadelproveedorinvitadoatravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;

7.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitado.


Pgina15de25

SeccinVIIIBIENESYSERVICIOSNICOSENELMERCADOOPROVEEDORNICO

Art. 95.- Procedencia.Seobservarelmismoprocedimientoprevistoenlaseccinanteriorparalosprocesosdeadquisicindebienesoserviciosnicosenelmercado,quetienenunsoloproveedor,o,queimplicanlacontratacindeldesarrolloomejoradetecnologasyaexistentesenlaentidadcontratante,olautilizacindepatentesomarcasexclusivasotecnologasquenoadmitanotrasalternativastcnicas.

SeccinIXTRANSPORTE DE CORREO INTERNO E INTERNACIONAL

Art. 96.- Contratos de Correos del Ecuador.- LoscontratosdecorreointernacionalylosdetransporteinternodecorreoquecelebrelaempresaCorreosdelEcuador,seregirnporlasnormascontenidasenlasActasdelaUninPostalUniversal,delaUninPostaldelasAmricasyEspaaydemsconveniosinternacionales,ratificadosporelEcuador.Art. 97.CorreosRpidosoCourier.Lascontratacionesdetransportedecorreointernoeinternacional,requeridasporlasentidadesconsideradasenelmbitodelaLey,conempresasdeCorreosRpidosoCourier,distintosalaempresaCorreosdelEcuador,debernllevarseacabosiguiendoelsiguienteprocedimiento:

1.LamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinenlaquesejustifiquelaexistenciadelacircunstanciaonecesidadquelefacultaacogersealRgimenEspecial,aprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoydispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,laresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratante,adjuntandoladocumentacinreferidaenelnmero1anteriorylaidentificacindelosproveedoresinvitados,sealandodayhoraenquefeneceelperodopararecepcindelasofertas

3.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalosproveedoresseleccionados,quesernmnimodos(2)ymximocinco(5),contodalainformacinquesepublicenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;


5.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,seprocederalarecepcindelasofertasdelosproveedoresinvitados

6.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaoferta,ancuandoserecibiereunasolasiconvienealosinteresesinstitucionales,casocontrariodeclarardesierto el proceso, sin lugar a reclamo por parte del o los oferentes.

SeccinXCONTRATOSENTREENTIDADESPBLICASOSUSSUBSIDIARIAS

Art. 98.- Procedencia.- Sesujetarnalprocedimientoestablecidoenestaseccinlascontratacionesquecelebren:

1.ElEstadoconentidadesdelsectorpblico,ostasentres

2.ElEstadoolasentidadesdelsectorpblicocon:

2.1.(SustituidoporelArt.7delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Lasempresaspblicasolasempresascuyocapitalsuscritopertenezca,porlomenosencincuentaporciento(50%)aentidadesdederechopblico

2.2Lasempresassubsidiariasdeaquellassealadasenelnumeral2.1.olassubsidiariasdestasy,

2.3Laspersonasjurdicas,lasempresasolassubsidiariasdestas,creadasoconstituidasbajocualquierformajurdica,cuyocapital,rentasorecusosasignadospertenezcanalEstadoenunaproporcinsuperioralcincuentaporciento

3.(SustituidoporelArt.7delD.E.841,R.O.512,15VIII2011).Entres,lasempresaspblicas,lassubsidiariasdeestas,olasempresascreadasoconstituidasbajocualquierformajurdicacuyocapital,rentasorecursosasignadospertenezcanalEstadoenunaproporcinsuperioralcincuentaporciento.Art. 99.- Procedimiento.-Paralascontratacionesdelasentidadescontratantesprevistasenelartculoanterior,seobservarelsiguienteprocedimiento:

1.Lamximaautoridaddelaentidadcontratanteosudelegadoemitirunaresolucinenlaqueconstelaconvenienciayviabilidadtcnicayeconmicadelacontratacinaprobarlospliegos,elcronogramadelprocesoy,dispondreliniciodelprocedimientoespecial

2.SepublicarenelPortalwww.compraspublicas.gov.eclaresolucindelamximaautoridaddelaentidadcontratante,adjuntandoladocumentacindescritaenelnumeralanteriorylaidentificacindelaentidadoempresainvitada,sealandoeldaylahoraenquefeneceelperodoparalarecepcindelaoferta

3.Unavezpublicadalaresolucin,laentidadcontratanteenviarinvitacindirectaalaentidadoempresaseleccionadacontodalainformacinquesepublicenelPortalwww.compraspublicas.gov.ec;


5.Enlafechayhorasealadasparaelefecto,atravsdelPortalwww.compraspublicas.gov.ec,seprocederalarecepcindelaofertadelaentidadoempresainvitada

6.Lamximaautoridadosudelegado,medianteresolucinmotivadaadjudicarlaofertaodeclarardesiertoelproceso,sinlugarareclamoporpartedeloferenteinvitado.Art. 100.Contratacionesconempresaspblicasinternacionales.LascontratacionesquecelebrenelEstadoolasentidadesyempresasconsideradasenelnumeral8delartculo2delaLey,conempresaspblicasdelosEstadosdelaComunidadInternacional,serealizarndeconformidadconlostrminosycondicionesconstantesenlostratados,convenios,protocolosydemsinstrumentosinternacionales,dehaberlosascomo,enacuerdos,cartasdeintencinyde

Reglamento General de La Ley Organica Del Sistema Nacional de Contratacion

Documents

Reglamento de La Ley Organica de La Procuraduria

Reglamento Ley de Contratacion Publica (1)

reglamento del texto unico ordenadoTrabajo Grupal de Contratacion Publica Autoguardado

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACION

REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL … · 2013. 3. 14. · 1 REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACION PUBLICA NORMA: VigenteDecreto Ejecutivo 1700 STATUS:

Ley Organica Del Sistema Nacional de Contratacion Publica - Octubre 2013

Reglamento Ley Contratacion Del Estado

Contrato-ley Organica Del Sistema Nacional de Contratacion Publica

Contratacion biométrica, e-delivery y reglamento eIDAS

regLAMENTO DE ley organica de juntas parroquiales

Reglamento de la Ley Organica de Servicio Público

Contrato-ley Organica Del Sistema Nacional de Contratacion Publica (1)

Reglamento Para Contratacion de Obras

REGLAMENTO PARA LA CONTRATACION DE PERSONAL …

LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION …€¦ · LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA TITULO I GENERALIDADES Artículo 1.- Objeto y Ambito.-Esta

REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL …€¦ · REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACION PUBLICA Decreto Ejecutivo 1700; Registro Oficial Suplemento 588

Reglamento a la Ley Organica de Transporte Terrestre

CARTA ORGANICA MUNICIPAL Y REGLAMENTO INTERNO C

Reglamento de La Ley Organica Del Presupuesto Nacional

LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA · LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA Ley 1 Registro Oficial Suplemento 395 de 04-ago.-2008 Ultima