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REPRESENTATION DU RISQUE ET ADAPTATION DES
COMPORTEMENTS
Réponses des populations des DFA au risque cyclonique
F. Pagney Bénito
Université des Antilles et de la Guyane
Géode-Caraïbe
et associée au Laboratoire de Physique de l’Atmosphère Tropicale
Saint-Barthélemy, Saint-Martin
Guadeloupe
Martinique
Guyane
Les Départements Français d’Amérique intertropicaux
Les DFA : De riches laboratoires de retours d’expériences
cycloniques dans la Caraïbe
De multiples crises, avec des combinaisons de manifestations dangereuses spécifiques
Allen 8/1980
Klaus 10/1990
Cindy 8/1993
Iris 9/1995
La Martinique: une île surtout marquée par de
nombreux épisodes pluvieux intenses
Ivan
Lenny
Houles récentes
David 1979
Luis Marilyn LennyHugo LennyLuis Marilyn Lenny
VentVentPluies Pluies Pluies
La Guadeloupe:un archipel touché par tous les types d’aléas cycloniques
LuisLenny
Houles
Des similitudes de contexte avec les autres îles
1-Des réponses déterminées par le vécu
Une représentation conditionnée par l’expérience
Pré-alerte sur les îles du Nord
Alerte sur les îles du Nord
Confinement sur les îles du Nord
Trains de houles
Pluies torrentielles
LennyLenny17-19/11/1999 Le cyclone caraïbe de fin
de saison
Enquêtes: 100 personnes sondées en Martinique, 100 en Guadeloupe
Après l’occurrence de Lenny
63,3
21,6
32,7
67,0
4,111,3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
ne sais pas
non
oui
En cas de cyclone, pensez-vous que l'on puisse se protéger des effets
du vent
24,017,5
73,0
78,4
3,0 4,1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
ne sais pas
non
oui
des inondations
25,520,4
72,4
70,4
2,0
9,2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
ne sais pas
non
oui
de la houle
15,5 15,5
76,3
67,0
8,2
17,5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
ne saispasnon
oui
des glissements de terrain
Une plus grande expérience des vents
cycloniques sur la Guadeloupe que sur la
Martinique (série de 1979 à 2006)
Années Guadeloupe Martinique
A.79 David
A.80
A.81
A.82
A.83
A.84
A.85
A.86
A.87
A.88
A.89 Hugo
A.90
A.91
A.92
A.93
A.94
A.95 Marilyn
A.96
A.97
A.98 Georges
A.99
A.00
A.01
A.02
A.03
A.04
A.05
A.06
Estimez-vous prendre des risques en habitant ici vis-à-vis des houles ?
80,0
57,6
17,1
20,7
2,9
21,7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
ne sais pas
non
oui
Perception des risques liés à la houle après l’occurrence de
Lenny
2-Des réponses de protection face à l’urgence au détriment
de la prévention
1998, 200 personnes sondées en espaces inondables
1-Avez-vous prévu un espace refuge?
2-Avez-vous effectué des aménagements de protection dans votre maison?
3-Etes-vous assuré?
4-Après une inondation, accepteriez-vous de vous installer ailleurs?
5-Pendant l’inondation, que faites-vous?Vous restez sur place?
0 %
2 0 %
4 0 %
6 0 %
8 0 %
1 0 0 %
Q . 1 Q . 2 Q . 3 Q . 4 Q . 5
Q u e s t io n s
Ré
po
ns
es O u i
N o n
Après les inondations de Lenny en Guadeloupe
13,0
87,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
oui non
Souhaitez-vous déménager ?
17,4
82,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
oui non
Avez-vous, depuis la crise, pris des mesures pour vous protéger?
Après les houles de Lenny en Guadeloupe et Martinique
20,0
8,6
80,0
91,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
non
oui
87,3 88,0
12,7 12,0
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
non
oui
Résidez-vous au même endroit?
Si oui
Avez-vous pris des mesures pour vous protéger?
17,514,3
82,585,7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Guadeloupe Martinique
non
oui
Souhaitez-vous déménager?
Le déni de l’expérience
3-Une priorité accordée à la sauvegarde des biens et une sous-estimation des dangers
14/9/1995 Ouragan de classe 1 qui survient 10 jours après les pluies de Luis sur la Guadeloupe
Les événements
Caractéristiques de la crise
5 heures entre pré-alerte et alerte(mise aux abris immédiate), Alerte quand début du temps cyclonique
Pluies torrentiellesInondations de temps de retour supérieur à 100 ans
Des personnes passent le cyclone hors de leur domicile
MarilynMarilyn
Des maisons inondables ne sont pas évacuées
Exemple de Marilyn (1995) sur la Guadeloupe
V ie u x - H a b i t a n t s
0
0 ,5
1
1 ,5
2
2 ,5
3
3 ,5
4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0
O b s e r v a t io n s
Hau
teur
s d'
eau
S a i n t e - R o s e
00 , 5
11 , 5
22 , 5
3
1 2 3 4 5
O b s e r v a t i o n s
Hau
teu
rs
d'e
au
B o u i l l a n t e
00 , 5
11 , 5
2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
O b s e r v a t i o n s
Hau
teu
rs
d'e
au
B a i l l i f
00 , 5
11 , 5
22 , 5
3
1 2 3 4
O b s e r v a t i o n s
Hau
teu
rs
d'ea
u
B a s s e - T e r r e
0
1
2
3
4
1 2 3 4 5
O b s e r v a t i o n s
Hau
teu
rs
d'e
au
Evacuation
Non évacuation
4-Des représentations conditionnées par le
déclenchement des alertes cycloniques
• Les Représentations :
• Pré-alertesAlertes avec confinement
=danger extrême, se protéger
• Des Informations météorologiques seulement:= dangers minimes car la vie normale continue
Les séquences d’une crise cyclonique
La veille
La mise en sécurité
Le vécu des dangers
De la con fusion à la restauration L’absence de menace
Le Plan Spécialisé cyclone déclenché seulement en cas de passage attendu d’une tempête ou d’un ouragan sur ou à proximité immédiate d’un territoire (cf les difficultés de gestion de crise à l’occurrence de Lenny sur la Guadeloupe)
Que faire en cas d’effets dangereux périphériques? Quelles réponses ont-elles été apportées depuis l’expérience Lenny?
Que faire en cas de dichotomie entre les prévisions des modèles et les observations ? En cas de discordances d’appréciation des dangers par les officiels?
Conclusion• Malgré les efforts fournis en
matière de formation et d’information
• Malgré l’intégration des risques du fait des nombreuses expériences
• Malgré les mesures de protection des cellules chargées de la protection civile au niveau des communes
• Les observations précédentes se pérennisent
Les hypothèses :
• Aggravation des pressions humaines sur les espaces exposés (par exemple le zonage orange des PPR) :
Car maintien des croissances démographiques, pérennisation du tropisme côtier et des enjeux vulnérables hérités des décennies
antérieures aux PPR.
• Des épisodes cycloniques et hydro-météorologiques à récurrence stable ou en augmentation
Incertitudes des prévisions météorologiques à échéances très brèves, pourtant cruciales dans la gestion de l’urgence (imminence et vécu des dangers)
Que faire?• Tenter de modifier les comportements des populations? Avec
quelles chances de succès?Comment faire?
• Renforcer la maîtrise de l’occupation de l’espace?Que faire de l’existant qui pérennise les risques?
• Cibler l’amélioration de la gestion de l’urgence par les autorités en charge de la sécurité civile? :
Comment faire, face à l’extrême diversité des aléas (emboîtement des échelles spatiales, récurrences très rapprochées d’ épisodes
spécifiques)? Comment faire face aux comportements des populations soucieuses de préserver leurs biens, en minimisant les
risques encourus pour leur vie?
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