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Respuesta dada por el Ministerio de Agricultura a propósito de debate programado en comisión quinta de senado para el día 12 de septiembre acerca de vivienda urbana y rural
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Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural República de Colombia
Dirección Nueva: Avenida Jiménez N° 7A-17 / Dirección Antigua: Avenida Jiménez No. 7 – 65 PBX: 334 11 99 www.minagricultura.gov.co Recepción Correspondencia: Dirección Nueva: Carrera 8 N° 12B – 31/ Dirección Antigua: Carrera 8 N° 13 – 31
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Bogotá D.C. Doctora DELCY HOYOS ABAD Secretaria General Comisión Quinta de Senado Congreso de la República La ciudad
Asunto: Respuestas Proposición No. 010 de 2012 Rad. 20123130285132
Respetada doctora Delcy: Reciba un cordial saludo, adjunto envío las respuestas del cuestionario de la proposición 010 de 2012 suscrita por el Honorable Senador Manuel Guillermo Mora, recibida en este Ministerio el día 10 de septiembre de 2012. Cordialmente, JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural AHM Anexo lo anunciado
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RESPUESTAS A LA PROPOSICIÓN No. 10 DEL HONORABLE SENADOR MANUEL GUILLERMO MORA
1. ¿Cómo ha sido la política y el desarrollo de la vivienda rural, y,
los subsidios rurales de vivienda?
El apoyo a la vivienda de la población rural, hace parte de los frentes con las que el actual Gobierno cuenta para alcanzar los objetivos del combate y superación de la pobreza establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos 2010-2014”, y es un componente importante de la estrategia de desarrollo rural integral, que se orienta a aumentar y sostener las oportunidades de generación de ingresos de la población. La herramienta principal con la que cuenta el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para atacar el problema del déficit de vivienda en el sector rural, es un sistema que articula a varios actores del estado y de la empresa privada, para administrar recursos presupuestales destinados a un subsidio que permite organizar a nivel local a personas con esa deficiencia, y generar la oferta de vivienda nueva o el mejoramiento de la vivienda actual. La política del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural desde el inicio de la actual administración consistió en salvar este programa de la incuria en la que se encontró, restablecer eficiencia perdida, y colocarlo en nivel más apropiado dentro de la política económica y social del sector rural y nacional. Había que salvarlo porque en una larga trayectoria ha sido una herramienta que ha dado frutos en beneficio de los más desvalidos del campo, y porque el problema de la vivienda de la población pobre del campo, es tan numeroso como el de la los pobres de las zonas urbanas, solo que por no ser tan evidentes al estar dispersos en la geografía nacional, se le presta menor atención en las prioridades de la política de vivienda nacional. Y también había que salvarlo de la grave acumulación de proyectos asignados en los últimos 4 años, que se quedaron a medio camino, dejando a muchas familias sin la solución que se les había prometido, y a los recursos desembolsados en riesgo de pérdida, lo cual ya había sido señalado por varios informes de la Contraloría General de la República. Con pocas cifras se puede describir la gravedad de la situación. A diciembre de 2010, el 88% de los proyectos en activo llevaban desde su asignación
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más de 24 meses - algunos hasta 8 años-, cuando el límite reglamentario es de 18 meses; de los proyectos liquidados en el 2010, la media de meses entre asignación y liquidación llegó a ser de 50 meses; de ese 88% con más de 24 meses, un 75% correspondía a proyectos asignados entre el año 2005 y 2008; y de los proyectos asignados en las convocatorias de esos años todas tenían por liquidar al menos el 50% de los proyectos. Para salvar el Programa, de un lado se diseñó y puso en práctica una reforma del esquema operacional del sistema de administración del subsidio, con modificaciones que introdujeron mejoras, cerraran puertas al abuso del manejo de los recursos y al incumplimiento de ejecutores, y fortalecieran las tareas de seguimiento, supervisión y control. En segundo lugar, para actuar bajo las nuevas reglas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural obtuvo mayores recursos presupuestales, para atender en el 2011 la atención de los hogares que perdieron sus viviendas por efecto de la ola invernal; y en el 2012, los nuevos recursos se focalizaron a atender con vivienda a las familias que hacen parte de los programas rurales de atención a víctimas de la violencia, con y sin desplazamiento; de restitución de tierras; de zonas de consolidación de la paz, y, de la ola invernal. La modificación del esquema se consagró en el Decreto 0900 del 02 de mayo del 2012. Las modificaciones sustanciales, son las de establecer relaciones vinculantes entre todos los actores, para que todas las responsabilidades de los actores tengan el debido cubrimiento de riesgos; se fortaleció la actividad de interventoría, la que en adelante será de cada obra, en vez de itinerante y del proyecto en general como en el pasado; la administración de los recursos y la interventoría de obra, pasaron ahora a entidades con trayectoria empresarial y profesional en proyectos de viviendas de interés social; se cerró la puerta para la opción de las uniones temporales entre entidades locales y constructores, en las que la autoridad municipal perdía el control del proyecto y del seguimiento, y que generó numerosos descalabros financieros y de ejecución. El importante papel de organizar la postulación al subsidio de las familias del campo sin vivienda, la formulación del proyecto, y su postulación en la Convocatoria Nacional, se mantuvo en las entidades oferentes, para lo cual la norma habilita a todas las entidades territoriales, los resguardos indígenas, los consejos comunitarios de comunidades negras legalmente constituidas, las entidades gremiales del sector agropecuario, las organizaciones populares de vivienda, las organizaciones no gubernamentales y demás
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personas jurídicas que tengan dentro de su objeto social la promoción y desarrollo de VIS.
2. ¿Cuál es la política de reconstrucción de VVISR para la población
campesina? ¿Cómo ha sido el convenio con el Banco Agrario de
Colombia? ¿De qué forma puede el campesinado col acceder a
estos?
El convenio interadministrativo entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Agrario de Colombia, por medio del cual el Banco Agrario de Colombia ejerce la función de entidad administradora y otorgante del subsidio de VISR, dentro de los términos de las normas establecidas, ha operado dentro de los términos acordados. La experiencia del Banco Agrario de Colombia en la administración del programa de VSIR, dio pié para el manejo de la atención a las familias rurales cuyas viviendas sufrieron daño total por efecto de la ola invernal 2010-2011. Adicionalmente, el Banco Agrario de Colombia ha desempeñado un rol proactivo para la formulación del nuevo diseño del esquema de administración del subsidio de VISR. La primera parte de esta pregunta, se responde en el numeral 5 del cuestionario. La tercera parte de la pregunta está contenida en la respuesta anterior.
3. ¿Cómo se ha articulado la política de vivienda con el desarrollo
rural?
La articulación de estas las políticas de vivienda rural y de desarrollo rural de tiempo atrás se ha venido haciendo con asignación de una parte de los recursos presupuestales del programa para conformar una bolsa con destinación a los hogares postulantes vinculados a los programas de: Cadenas Productivas; Desarrollo Rural; Manejo Ambiental; Atención a población en situación de desplazamiento; Atención de Reincorporados y Atención de Población Declarada en Situación de Desastre Natural o Situación de Calamidad Pública. Esta bolsa se conforma con el 40% de los recursos presupuestales que asigna el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. A raíz de los retos del desarrollo rural que ha significado la restitución de tierras, la atención a víctimas de la violencia, las zonas de consolidación de
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paz y la superación de la pobreza; y la constatación de que la estabilidad de estas familias en los nuevos asentamientos o en los que se aspira a consolidar, se pone en riesgo ante el número de necesidades insatisfechas, entre ellas la vivienda; llevó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha focalizar recursos a estas poblaciones. Para ello el Decreto 0900 de 2012 autorizó a que las entidades del sector rural que administran estos programas de desarrollo rural, pudieran promover proyectos de viviendas entre las familias que efectivamente hacen parte de proyectos productivos o de consolidación de los activos que reciben como restitución o compensación. La totalidad del valor de las viviendas correrá a cargo del subsidio con aportes del Gobierno Nacional. Para el año 2012, la programación de familias y recursos a utilizar en estos programas, alrededor de las cuales el Banco Agrario de Colombia celebrará convenios para la administración de los recursos, es la siguiente:
ENTIDAD PROMOTORA
HOGARES A ATENDER
MONTO SUBSIDIO (mil. $)
INCODER 1.478 24.100
UNIDAD DE RESTITUCION
656 10.100
UNIDAD DE VICTIMAS 326 5.400
PROYECTO CHAPARRAL
500 5.500
FONDO DE ADAPTACION
6.000 15.000
4. Especifique presupuesto asignado par vigencia 2011-2012 ¿Cuál
es el porcentaje de ejecución? Especifique presupuesto
proyectado para 2013 ¿Cómo se van a distribuir estos recursos?
Los presupuestos asignados al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para el programa de vivienda de los años 2011 y 2012, fueron de $153.000 y $168.00 millones respectivamente. El total de hogares programado para asignar subsidio en cada año son 10.489 en el 2011, y 15.607 en el 2012. La distribución por población a atender según los criterios de focalización de cada bolsa se indica en la siguiente tabla.
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FUENTE BOLSA 2011 2012
MADR
Departamental(mill)l -- $69.900
Sectorial (mill ) $21.000 --
Sectorial Desplazados
$32.000 $38.000
Sectorial Estratégicos
-- $60.100
Ola invernal – Reconstrucción mill
$100.000 --
Total (mill.) $153.000 $168.000
Hogares para asignación 10.489 15.607
% Ejecución MADR 100% 43%
% Ejecución asignación subsidios
100% 20%
La ejecución del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural correspondiente al traslado de recursos al Banco Agrario de Colombia, fue del 100% en el año 2011; y en el transcurso del 2012, hasta el mes de agosto, ha sido del 43%. A su vez la ejecución del Banco Agrario de Colombia correspondiente a la asignación a hogares, fue del 100% en el 2011, y en el 2012 al mes de agosto, va en el 20%. En el mes de diciembre del 2012 tendrá lugar la asignación de los recursos la bolsa departamental, cuando culmine el proceso de evaluación y de elegibilidad de los proyectos presentados a la convocatoria 2012. La programación presupuestal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para el 2013, para financiar el subsidio VISR tiene incorporada la suma de $260.000 millones. La distribución prevista es la dedicación de $80.000 millones para atender a población en situación de desplazamiento y los restantes $180.000 millones a las bolsas departamental y de política sectorial. Se anexa documento en Excel nombre del documento: Copia de EJECUCION INVERSION MINAGRICULTURA 2011-2012 Y PPTO 2013
5. ¿Qué proyectos existen para la población campesina, desplazada
y para atender los hogares afectados por la ola invernal?
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Adjudicación de subsidios de vivienda de interés social rural 2011 a población desplazada. En el año 2011 se contaba con un presupuesto proveniente del presupuesto nacional de $32.000 millones para atención de población en situación de desplazamiento, los cuales se adjudicaron a proyectos en los siguientes departamentos:
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Departamento Hogares Subsidio Adjudicado Antioquia 53 $ 653
Bolívar 892 $ 12.171
Cauca 69 $ 841
Cesar 390 $ 5.718
Guajira 154 $ 1.897
Nariño 100 $ 1.168
Nte Santander 25 $ 308
Santander 46 $ 565
Sucre 370 $ 5.049
Valle 229 $ 3.358
Total 2.328 $ 31.727
Evaluación Proyectos $ 273
Total General $ 32.000
Cifras en millones de pesos Las modalidades de subsidios asignados durante el 2011 a esta población correspondieron en un 94.5% a proyectos de vivienda nueva mientras el 5.5% restante a mejoramientos de la condiciones de habitabilidad de los hogares. Disponibilidad de recursos para la población desplazada vigencia 2012. Para la vigencia 2012 se destinaron recursos por $38.000 millones para atender a población desplazada mediante la modalidad de postulación permanente, a partir del 24 de mayo, hasta el agotamiento de los recursos. Al 24 de agosto se habían presentado al banco para evaluación, 74 proyectos, los cuales demandaban recursos por valor cercano a los 78 mil millones de pesos, razón por la cual, el banco cerró en ese momento la convocatoria, pues por la experiencia, es seguro que con ese universo se agotan los recursos. Los 74 proyectos, en el orden de recepción fueron presentados a la opinión pública en periódicos de circulación nacional y en la página web del Banco Agrario, se encuentran en etapa de evaluación. La lista de proyectos se presenta en la siguiente tabla:
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Corte al 05 de Septiembre de 2012
No. Departamento Municipio Nombre del ProyectoFecha
Radicación Hogares Subsidio solicitado Valor Proyecto Estado Actual
1 Risaralda Apia Vivienda Digna Para Las Personas En
Situacion De Desplazamiento
16-jul-12 14 $ 228.529.744,00 $ 242.308.714,00 En evaluación
2 La Guajira La Jagua Del
Pilar
Construccion De Vivienda Nueva "El
Berlin"
23-jul-12 28 $ 428.425.200,00 $ 437.168.571,43 En evaluación
3 Magdalena El Piñon Construccion De Vivienda Nueva "El
Playon De Orozco"
26-jul-12 45 $ 688.540.500,00 $ 702.592.346,92 En evaluación
4 Tolima Cunday Construccion De Vivienda Nueva "La
Pepina"
30-jul-12 34 $ 520.230.600,00 $ 530.847.851,03 En evaluación
5 Santander Puerto Parra Construccion De Vivienda Nueva "Campo
Capote"
30-jul-12 10 $ 153.008.999,99 $ 156.131.632,64 En evaluación
6 La Guajira San Juan Del
Cesar
Construccion De Vivienda Nueva "Los
Haticos"
30-jul-12 67 $ 1.025.160.300,00 $ 1.046.081.938,98 En evaluación
7 Antioquia Uramita Construccion De Vivienda Nueva En Sitio
Propio Veredas San Benita, Media
Cuesta, El Llano…
31-jul-12 100 $ 1.530.089.797,71 $ 1.530.089.797,71 En evaluación
8 Santander Carmen De
Chucuri
Construccion De Vivienda Nueva
"Sabanales"
31-jul-12 24 $ 367.221.599,99 $ 374.715.918,16 En evaluación
9 Cesar Astrea Construcccion De Vivienda Nueva "Santa
Cecilia I"
31-jul-12 98 $ 1.499.488.200,00 $ 1.530.090.000,00 En evaluación
10 Cesar Astrea Construcccion De Vivienda Nueva "Santa
Cecilia II"
31-jul-12 36 $ 550.832.400,00 $ 562.073.877,55 En evaluación
11 Bolivar Turbaco Construccion De Vivienda Nueva "Villa
Mayra II"
31-jul-12 83 $ 1.269.974.699,38 $ 1.295.892.550,40 En evaluación
12 Guajira Dibulla Construccion De Vivienda Nueva "El
Mingueo II"
31-jul-12 58 $ 887.452.200,00 $ 905.563.469,39 En evaluación
13 Cundinamarca Pasca Vivienda Rural Digna Con Calidad De
Vida Para El Pueblo
31-jul-12 5 $ 84.999.999,77 $ 84.999.999,77 En evaluación
14 Bolivar Morales Desplazados Morales Bolivar 31-jul-12 76 $ 1.162.828.531,39 $ 1.162.828.531,39 En evaluación
15 Caqueta Cartagena Del
Chaira
Vivienda Rural Cartagena Del Chaira
2012
31-jul-12 20 $ 306.018.000,00 $ 306.018.000,00 En evaluación
16 Choco Carmen De
Atrato
Vivienda Nueva En El 15, El 18 La Argelia,
La Trocha, Guaduas Y El Siete
31-jul-12 65 $ 994.558.499,73 $ 994.558.499,73 En evaluación
17 Huila Palestina Desplazados Palestina 31-jul-12 54 $ 855.360.000,00 $ 864.000.000,00 En evaluación
18 Huila Suaza Desplazados Zona Ye S Calixto, Guayabal 31-jul-12 19 $ 285.245.083,08 $ 291.075.083,08 En evaluación
19 Magdalena Aracataca Vereda Torito 31-jul-12 - $ - $ - En evaluación
20 Cundinamarca Pandi Construccion De Vivienda Digna Con
Equidad Social
31-jul-12 12 $ 204.000.000,05 $ 204.000.000,05 En evaluación
21 Antioquia San Francisco Vivienda Rural Desplazada San
Francisco
31-jul-12 48 $ 734.161.522,30 $ 734.161.522,30 En evaluación
22 Antioquia Nariño Construccion De Vivienda Nueva Para
Poblacion En Situacion De
Desplazamiento En Las Veredas De
Argentina, El Arrayan, El Llano, El
Guamal…
02-ago-12 60 $ 918.054.000,00 $ 918.054.000,00 En evaluación
23 Sucre Buenavista Construccion De Vivienda Nueva "La
Providencia"
02-ago-12 52 $ 795.646.799,99 $ 811.884.489,79 En evaluación
24 Bolivar Turbaco Construccion De Vivienda Nueva "Villa
Mayra I"
02-ago-12 100 $ 1.530.093.999,99 $ 1.561.320.326,52 En evaluación
25 Atlantico Repelon Construccion De Vivienda Nueva "El Pita" 02-ago-12 45 $ 688.540.499,98 $ 702.592.346,92 En evaluación
26 La Guajira Riohacha Construccion De Vivienda Nueva
"Cotoprix"
02-ago-12 88 $ 1.346.479.200,00 $ 1.373.958.367,35 En evaluación
27 Antioquia Urrao Construccion De Vivienda Nueva En Sitio
Propio En Las Veredas Encarnacion Y Rio
Abajo Municipio De Urrao
03-ago-12 100 $ 1.530.089.797,71 $ 1.530.089.797,71 En evaluación
28 Cesar Pueblo Bello Construccion De Vivienda Nueva "Costa
Rica"
03-ago-12 99 $ 1.514.789.100,01 $ 1.545.703.163,28 En evaluación
29 Bolivar Zambrano Construccion De Vivienda Nueva
"Capaca"
03-ago-12 100 $ 1.530.090.000,00 $ 1.561.316.326,53 En evaluación
30 La Guajira Riohacha Construccion De Vivienda Nueva
"Choles"
03-ago-12 96 $ 1.468.886.400,01 $ 1.498.863.673,48 En evaluación
31 Sucre Ovejas Construccion De Vivienda Nueva "La
Peña"
06-ago-12 83 $ 1.269.974.700,00 $ 1.295.892.551,02 En evaluación
32 Guajira Fonseca "Conejo Y Otros" 06-ago-12 37 $ 566.133.300,00 $ 577.687.040,82 En evaluación
33 Guajira Dibulla "Mingueo" 06-ago-12 82 $ 1.239.372.900,00 $ 1.264.666.224,49 En evaluación
34 Bolivar Turbaco "San Jose De Chiquito" 06-ago-12 60 $ 918.054.000,00 $ 936.789.795,92 En evaluación
35 Sucre Buenavista "Chicha" 06-ago-12 93 $ 1.422.983.700,00 $ 1.452.024.183,67 En evaluación
36 Meta Uribe "Vivienda De Interes Social Rural Un
Techo Digno Para Los Uribenses"
06-ago-12 34 $ 517.472.948,40 $ 517.472.948,40 En evaluación
37 Guajira Riohacha "Tomarrazon" 06-ago-12 83 $ 1.269.884.700,00 $ 1.295.802.551,02 En evaluación
38 Guajira Riohacha "Juan Y Medio Y Matitas" 06-ago-12 81 $ 1.239.372.900,00 $ 1.264.666.224,49 En evaluación
39 Cundinamarca Quetame Construccion De Vivienda Nueva "El
Centro"
06-ago-12 10 $ 153.009.000,00 $ 156.131.632,65
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Adjudicación de subsidios de vivienda de interés social rural 2011 a población afectada por la ola invernal. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural volcó la mayoría de los recursos presupuestales del 2011 a darle solución permanente a las familias que se vieron afectadas por la ola invernal con destrucción total de sus viviendas. Los recursos se focalizaron en los departamentos con mayor número de afectados, y para ello realizó Convenios con las Gobernaciones, y contrató como entidades ejecutoras a Gerencias Integrales con radio de acción en los municipios afectados de cada departamento. La distribución por departamentos se presenta en la siguiente tabla:
No. Departamento Municipio Nombre del ProyectoFecha
Radicación Hogares Subsidio solicitado Valor Proyecto Estado Actual
40 Caldas Norcasia "Grupo II Desplazados Municipios De
Caldas"
06-ago-12 88 $ 1.346.479.200,00 $ 1.346.479.200,00
41 Cauca Cajibio Desplazados Cajibio I 10-ago-12 100 $ 1.530.089.975,57 $ 1.530.089.975,57
42 Cauca Florencia Desplazados Florencia II 10-ago-12 57 $ 872.151.286,08 $ 872.151.286,08
43 Cauca Sotara Desplazados Sotara 10-ago-12 9 $ 137.708.097,80 $ 137.708.097,80
44 Cauca Cajibio Desplazados Cajibio II 10-ago-12 43 $ 657.938.689,50 $ 657.938.689,50
45 Cauca Morales Desplazados Morales II 10-ago-12 29 $ 443.726.092,91 $ 443.726.092,91
46 Cauca Timbio Desplazados Timbio II 10-ago-12 57 $ 872.151.286,08 $ 872.151.286,08
47 Cauca Morales Desplazados Morales 1 10-ago-12 100 $ 1.530.089.975,57 $ 1.530.089.975,57
48 Cauca Timbio Desplazados Timbio III 10-ago-12 59 $ 902.753.085,59 $ 902.753.085,59
49 Cauca Mercaderes Vereda Arboleda San Joaquin 10-ago-12 74 $ 1.132.266.581,92 $ 1.132.266.581,92
50 Cauca Mercaderes Esperanzas Del Mayo 10-ago-12 99 $ 1.514.789.075,81 $ 1.514.789.075,81
51 Cauca El Tambo Desplazados Del Placer-Tiagua 10-ago-12 67 $ 1.025.160.283,63 $ 1.025.160.283,63
52 Caldas Caldas Proyecto Grupo I Desplazados Municipio
De Caldas
13-ago-12 98 $ 1.499.488.200,01 $ 1.499.488.200,01
53 Cesar La Paz Proyecto "Varas Blancas" 13-ago-12 72 $ 1.101.664.800,00 $ 1.124.147.755,10
54 Sucre Coloso Proyecto "El Suan" 13-ago-12 41 $ 627.336.900,00 $ 640.139.693,88
55 Sucre San Onofre Proyecto "Palo Alto I" 13-ago-12 88 $ 1.346.479.200,00 $ 1.373.958.367,35
56 La Guajira El Molino Proyecto "El Carmen II" 13-ago-12 61 $ 933.354.900,00 $ 952.402.959,18
57 Sucre San Onofre Proyecto "Palo Alto II" 13-ago-12 19 $ 290.717.100,00 $ 296.650.102,04
58 Cauca Santander De
Quilichao
Construccion De Vivienda Nueva Zona
Rural - Banco Agrario 2012
13-ago-12 80 $ 1.224.072.000,00 $ 1.224.072.000,00
59 Antioquia Sabanalarga Veredas Menbril la, Remartin Y Nohava 13-ago-12 78 $ 1.193.470.200,00 $ 1.193.470.200,00
60 Cordoba Tierralta Poblacion Desplazada Banco Agrario
2012
13-ago-12 100 $ 1.530.090.000,00 $ 1.530.090.000,00
61 Cesar La Gloria Simaña 15-ago-12 35 $ 535.531.500,00 $ 546.460.714,29
62 Sucre Ovejas Don Gabriel 15-ago-12 18 $ 275.416.200,00 $ 281.036.938,78
63 Bolivar El Carmen De
Bolivar
Raizal - Caracoli 15-ago-12 52 $ 795.646.800,00 $ 811.884.489,80
64 Caldas Samana Proyecto Grupo III Desplazados
Municipio De Caldas
15-ago-12 33 $ 504.929.700,06 $ 504.929.700,06
65 Antioquia Cocorna Veredas San Vicente, La Piñuela Y
Morritos
16-ago-12 89 $ 1.361.779.984,91 $ 1.361.779.984,91
66 Arauca Arauquita L A Esmeralda 17-ago-12 83 $ 1.269.974.700,00 $ 1.295.892.551,02
67 Bolivar El Carmen De
Bolivar
Caracoli 17-ago-12 42 $ 642.637.800,00 $ 655.752.857,14
68 Bolivar Cordoba Guaimaral II 17-ago-12 45 $ 688.540.500,00 $ 702.592.346,94
69 Arauca Tame Acacias I 17-ago-12 65 $ 994.558.500,00 $ 1.014.855.612,24
70 Bolivar Cordoba Guimaral I 17-ago-12 59 $ 902.753.100,00 $ 921.176.632,65
71 Nariño San Lorenzo Desplazados San Lorenzo Varias Veredas 21-ago-12 99 $ 1.514.789.100,00 $ 1.514.789.100,00
72 Casanare Mani Brisas Del Guamal 21-ago-12 22 $ 311.685.000,00 $ 1.073.465.203,12
73 Antioquia Uramita La Palma, Corozo, Nudillales, Guinea Y
San Pablo
23-ago-12 63 $ 963.956.611,66 $ 963.956.611,66
74 Antioquia Yondo La Cabaña, La Condor, Tigre Y Laguna 23-ago-12 100 $ 1.530.089.797,71 $ 1.530.089.797,71
4.423 67.699.320.048,29$ 69.198.499.396,93$
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6. ¿Cómo viene adelantando los programas de legalización de
predios y baldíos el Gobierno Nacional?
Esta pregunta se le trasladó al Incoder y la van a responder directamente a la
Comisión. Se anexa copia del traslado.
7. ¿De qué forma el Gobierno Nacional va a lograr el desafío de las
100.000 viviendas para los colombianos más pobres? ¿Mediante
qué mecanismos se va a lograr? ¿Cómo se va a financiar?
¿Cómo se va a generar una alianza público –privada para lograr
esta meta? ¿De qué forma podrán acceder las personas a este
beneficio?
El logro de este gran desafío, esperamos lograrlo con el concurso de todos, el Gobierno Nacional, las entidades territoriales, los gremios, especialmente del sector agropecuario, entidades privadas vinculadas al desarrollo de
Gerencia Integral Departamento $ AsignadosHogares
a atender
COMFAMA Antioquia $ 6.995.570.322 522
Sociedad Colombiana de
Arquitectos S.C.A
Bol ívar $ 39.782.638.356 2.971
FEDETABACO Caldas $ 3.931.000.913 293
Corporación Nasa Kiwe Cauca $ 6.055.623.576 452
Caja de compensación del
Cesar
Cesar $ 11.836.498.449 883
FEDEPANELA Cundinamarca $ 5.344.919.635 399
Corporación Minuto de
Dios
La Guaji ra $ 1.151.540.000 86
Cámara de Comercio de
Cúcuta
Norte de Santander $ 3.342.465.753 249
Comité de Cafeteros de
Risara lda
Risara lda $ 1.326.070.741 99
FEDETABACO Santander $ 5.605.760.274 418
COMFASUCRE Sucre $ 18.263.575.342 1.363
Corporación Diocesana Val le $ 4.668.628.794 348
Corporación De Vivienda Y
Desarrol lo Socia l Corvides
Val le $ 5.580.187.043 416
TOTALES $ 113.884.479.198 8.499
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vivienda de interés social, y por supuesto con el apoyo siempre decidido del Congreso de la República, en el respaldo y aprobación de los recursos en el Presupuesto General de la Nación. Los mecanismos para lograrlo, son los establecidos en la reglamentación vigente del programa de vivienda rural, destacando el nuevo esquema de operación establecido en el reciente decreto 0900 de 2012, como es la incorporación de las entidades operadoras, las entidades especializadas en la construcción de las obras, la interventoría especializada y puntual a cada obra; así como el establecimiento de convenios de cooperación, entre los que se pueden destacar con el Fondo de Adaptación, para la financiación de miles de viviendas a familias campesinas afectadas por la ola invernal. Igualmente, se está trabajando muy coordinadamente con la Unidad de Restitución, con la Unidad de Victimas del DPS, con el INCODER, entre otras entidades, con el fin de atender beneficiarios de la política de acceso y restitución de tierras y victimas del desplazamiento forzado, y beneficiarios de la política de desarrollo rural. La financiación esta prevista con los presupuestos anuales que el Congreso de la República, de manera muy generosa y creciente viene aprobando durante el presente Gobierno, con las contrapartidas de las entidades territoriales, con las alianzas o convenios que se vienen realizando, como se mencionó anteriormente. De acuerdo con la reglamentación vigente, los potenciales beneficiarios pueden acceder a los recursos del subsidio, aplicando a las convocatorias públicas que se realizan en cada vigencia, por intermedio del Banco Agrario. Para tal fin, el Banco, tiene establecido un reglamento operativo, el cual establece las condiciones de participación en el proceso de convocatoria, desde la preselección de los postulantes, pasando por la formulación, radicación, evaluación y calificación de los proyectos hasta la asignación de subsidios a los proyectos seleccionados. Igualmente, mediante el mecanismo de postulación permanente para el caso de población víctima del desplazamiento forzado, así como la intervención focalizada y priorizada para la atención de hogares rurales vinculados a programas estratégicos de atención integral.
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Es importante destacar que la organización y postulación de los hogares, es realizada por las Entidades Territoriales, los Cabildos Indígenas, los Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, y entidades privadas idóneas cuyo objeto social comprenda el desarrollo de programas de vivienda de interés social, que tengan experiencia en el tema y capacidad financiera.
8. ¿Qué proyectos está ejecutando en materia de vivienda rural en
los municipios de Santander, Norte de Santander, y Arauca?
¿Cómo pueden los entes territoriales acceder a los subsidio de
vivienda y mejoramientos de vivienda rural?
En los departamentos de Santander, Norte de Santander y Arauca, se encuentran en etapa de ejecución proyectos en 15, 14, 5, municipios respectivamente, con totales de 22, 14 y 6 proyectos. Estos proyectos en la mayor parte (34) fueron adjudicados en convocatorias de vigencias anteriores al año 2010.
Los municipios en los que tiene lugar la ejecución de proyectos son los siguientes:
Vigencia Arauca Nte Santander Santander Total
2004 1 2 3
2005 2 2
2006 8 8
2007 3 8 3 14
2008 4 1 2 7
2010 3 3 6
2011 1 2 3
Total 7 22 14 43
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Con atención a la población afectada por la ola invernal, en el año 2011 se destinaron recursos para los departamentos de Santander y Norte de Santander, así:
Departamento Municipio Proyectos HogaresSubs idio
As ignado
Valor
Proyecto
Arauca 1 63 $ 410 $ 512
Fortul 2 104 $ 741 $ 926
Puerto Rondon 1 36 $ 274 $ 343
Saravena 1 75 $ 488 $ 610
Tame 2 123 $ 984 $ 1.230
Bochalema 1 21 $ 205 $ 299
Bucaras ica 2 99 $ 488 $ 857
Cachira 1 40 $ 240 $ 400
Chinacota 1 17 $ 69 $ 156
Convencion 1 7 $ 44 $ 55
Cucuta 3 185 $ 1.196 $ 1.677
El Tarra 1 30 $ 161 $ 201
Labateca 1 24 $ 235 $ 341
Mutiscua 2 72 $ 351 $ 528
Pamplonita 1 30 $ 294 $ 432
Salazar 1 27 $ 110 $ 247
San Cal ixto 1 19 $ 102 $ 127
Si los 2 45 $ 204 $ 371
Teorama 3 81 $ 407 $ 564
Tibu 1 25 $ 281 $ 359
Barrancabermeja 1 46 $ 176 $ 352
Cepita 1 19 $ 186 $ 268
Cerri to 1 21 $ 91 $ 152
Chipata 1 40 $ 392 $ 564
El Playon 1 37 $ 287 $ 359
Galan 1 14 $ 122 $ 206
Giron 1 21 $ 163 $ 204
Malaga 1 27 $ 155 $ 236
Matanza 1 46 $ 516 $ 661
Puerto Parra 1 27 $ 97 $ 289
Puerto Wi lches 1 58 $ 252 $ 423
Sabana de Torres 1 35 $ 175 $ 390
San Gi l 1 40 $ 391 $ 613
San Vicente de Chucuri 1 31 $ 134 $ 224
Total 43 1.585 $ 10.422 $ 15.174
Arauca
Norte de
Santander
Santander
N° Departamento OperadorCupo de
Distribución
Admon
Total
Neto en
Ejecución
Hogares a
Atender
1 Norte de Santander Cámara de Comercio de Cúcuta $ 3.660 $ 318 $ 3.342 249
2 Santander FEDETABACO $ 6.138 $ 533 $ 5.606 418
3 Norte de Santander - Gramalote Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (ejecutor) $ 530 $ 30 $ 500 37
$ 10.328 $ 880 $ 9.448 704TOTALES
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El proyecto especial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de viviendas en la zona rural de municipio de Gramalote, fue entregado en el mes de agosto pasado. A la convocatoria ordinaria del 2012, cerrada el pasado 31 de julio, de los departamentos de Arauca, Norte de Santander y Santander los siguientes 34 municipios presentaron proyectos, cuyas propuestas se encuentran en la fase de evaluación.
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