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Università degli studi di Verona
Corso di Laurea Magistrale in Servizio Sociale e Politiche Sociali
TESI DI LAUREA
Il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari:
presa in carico delle persone con problemi di salute mentale autrici di reato e ascolto dei professionisti del territorio.
L’applicazione della norma e la ricerca effettuata presso l’Ufficio di Esecuzione Penale Esterna di Verona
Relatore: Prof. Francesco Amaddeo
Co-relatore: Dott.ssa Antonella Salvan
Laureanda: Sara Magrin
ANNO ACCADEMICO 2013-2014
ALCUNE DEFINIZIONI
• Misura di sicurezza: istituto rivolto alle persone che hanno commesso un reato e ritenute socialmente pericolose (art. 202 codice penale)
• Pericolosità sociale: probabilità di recidere (art. 203 codice penale)
• Imputabilità: capacità di intendere e di volere al momento della commissione del reato (art. 85 codice penale)
Pericolosità sociale
• Soggetti imputabili:
delinquenti abituali,
professionali o per tendenza
• Soggetti semi-imputabili:
vizio parziale di mente
• Soggetti non imputabili:
vizio totale di mente
Pena + misura di sicurezza
Pena diminuita + misura di sicurezza
Assoluzione + misura di sicurezza
Magistrato di Sorveglianza(perizia psichiatrica)
Misura di sicurezza detentiva
Misura di sicurezza non detentiva
OPG Libertà Vigilata
LE RECENTI NORMATIVE
IN MATERIA
DI SUPERAMENTO DEGLI OPG
DPCM 01/04/2008
ALLEGATO C, fasi superamento OPG:
1. Regioni: gestione sanitaria degli OPG; DSM: stesura programmi operativi.
2. Spostamento internati nell’OPG vicino alla regione di provenienza e programmi socio-riabilitativi per ogni internato.
3. Dimissione internati e presa in carico dai DSM.
INCHIESTA MARINOSopralluoghi a sorpresa nei 6 OPG italiani
LEGGE 9/2012• Definitiva chiusura OPG: 1 febbraio 2013• Dal 31 marzo 2013:
– Misure detentive solo nelle REMS– DSM: presa in carico dei pazienti non più
socialmente pericolosi
LEGGE 57/2013chiusura OPG entro 31 marzo 2014
LEGGE 81/2014chiusura OPG entro 31 marzo 2015
DI PROROGA IN PROROGA…
A CHE PUNTO SIAMO…
Ministro della Giustizia Orlando,
Assemblea della Camera dei Deputati,
19 gennaio 2015
“L'obiettivo è quello di evitare ulteriori ritardi ed arrivare entro i termini stabiliti alla chiusura definitiva degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari.”
Seconda Relazione trimestrale al Parlamento,
Ministri della Giustizia e della Salute,
Febbraio 2015
“Concludendo si ribadisce come sia ferma intenzione del Governo, delle Regioni e di tutte le istituzioni coinvolte dare attuazione concreta al superamento degli OPG, definiti dal Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano come "estremo orrore, inconcepibile in qualsiasi Paese appena civile.”
ANALISI
dei fascicoli dell’Ufficio di
Esecuzione Penale Esterna di
Verona
IL CAMPIONE
7474DELINQUENZA
SALUTE MENTALE
Presa in carico dei servizi territoriali prima della commissione del reato
1
44
29 Non rilevato
No
Sì
60%
Persone internate in OPG e quale OPG
47
27Sì
No
Aversa; 2 Montelupo Fiorentino;
11
Barcellona Pozzo di Gotto; 3
Castiglione delle
Stiviere; 11Napoli; 3
Reggio Emilia; 30
Diagnosi psichiatrica
disturbo personalità
disturbo psicotico
disturbo delirante
depressione
disturbo bipolare
ritardo m
entale
fragilità personale
schizofrenia
Non rilevato
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
39
65
13
6
1
17
3
Durata (in anni) e riferimenti familiari/amicali rilevanti
con rete
senza rete6 anni e 6 mesi
4 anni
Durata – OPG
OPG NON OPG0
10
20
30
40
50
60
70
80
69
45
Durata media Ms terminata
mesi
OPG NON OPG0
20
40
60
80
100
120 112
59
Durata media Ms in corso
mesi
Delinquenti
Altri reati; 6 Armi; 2
Associazione a delinquere; 5
Associazione a delinquere di
stampo mafioso; 7
Associazione a delinquere per
traffico stupefacenti; 1
Estorsione; 1
Furto, ricettazione; 8
Lesioni, minacce, ingiurie.
diffamazioni; 1Omicidio; 4Rapina; 4
Sequestro di persona; 4
Sfruttamento prostituzione; 3
Spaccio e traffico stupefacenti; 27
Violenza sessuale; 1
Altri reati; 3 Armi; 2
Estorsione; 1
Famiglia; 6
Furto; 2
Furto, ricettazione; 8
Incolumità pubblica; 2
Lesioni, minacce, ingiurie,
diffamazioni; 15
Omicidio; 20
Rapina; 3
Stalking; 1
Tentato omicidio; 2
Truffa, usura; 1Violenza sessuale;
8
Infermi di mente
Delinquenti
Infermi di mente
4,7
1
7,2
5 4,7
1
4 4
012345678
Arm
i
Fam
iglia
Furt
o, ricett
azi
one
Lesio
ni, m
inacce,
ing
iurie, d
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mazi
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Om
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Sta
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g
Tru
ffa, usura
Vio
lenza
sessuale
anni
LE INTERVISTE
• 2 assistenti sociali UEPE
• 1 psichiatra DSM
• 1 assistente sociale OPG
• 1 Magistrato di Sorveglianza
Domande poste a tutti gli intervistati:
1. Fattori che facilitano/che ostacolano il buon
andamento della misura di sicurezza detentiva
2. Reale possibilità che tutti gli internati escano dagli
OPG
3. Maggiori ostacoli per il superamento degli OPG
4. Opinione sulla norma
5. Interventi messi in atto finora
6. Previsione di alternative alle misure di sicurezza
FATTORI CHE FACILITANO IL SUPERAMENTO DEGLI OPG
• Risorse economiche• Nuove strutture residenziali• Risorse professionali• Corsi di formazione• Confronto reciproco tra servizi• Territorio: sensibilizzazione• Famiglie• Pazienti
GRAZIE
PER
L’ATTENZIONE!
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