View
270
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
1
SZTAB GENERALNY WP
ZARZĄD PLANOWANIA LOGISTYKI – P4
3.02.20
WOJSKOWE ODDZIAŁY GOSPODARCZE
PODSTAWOWE ZASADY FUNKCJONOWANIA
2
Wojskowy Oddział Gospodarczy (WOG), Oddział Zabezpieczenia (OZ) –
jednostka specjalistyczna będąca dysponentem środków budżetu państwa trzeciego stopnia, utworzona w celu realizacji zadań finansowo – gospodarczych na rzecz jednostek wojskowych, stacjonujących na obszarze jednego lub kilku garnizonów.
1. Formowanie Wojskowych Oddziałów Gospodarczych.
Formowanie Wojskowych Oddziałów Gospodarczych jest obecnie jednym z najpoważniejszych zadań reorganizacyjnych w logistyce SZ RP.
Szczególny charakter tego przedsięwzięcia polega na jego wdrażaniu w trakcie bieżącej działalności jednostek wojskowych.
Proces formowania zaplanowany został etapowo:
• I etap zakończono – 14 WOGów rozpoczęło swoją działalność,
• II etap w trakcie wdrażania, równolegle wdrażane jest zabezpieczenie funkcjonowania garnizonu Warszawa. Do realizacji zadań zabezpieczenia w warunkach stacjonarnych, zgodnie
z podziałem zadań i kompetencji, WOG będzie wykorzystywał dostępne instrumenty zarówno finansowe jak i organizacyjne (infrastruktura, potencjał usługowy WOG, wsparcie przełożonego - RBLog, outsourcing).
2. Rejony odpowiedzialności WOG
Rejony odpowiedzialności WOG zostały ustalone na bazie podziału
terytorialnego kraju, włączając w większości w obszar funkcjonowania WOG kilka powiatów tego samego województwa (zachowanie zasady maksymalnej odległości komendy WOG od zasadniczych jednostek operacyjnych do ok. 50 km.).
Jednocześnie, w strukturach WOG utworzono Grupy Zabezpieczenia, które
jako filie WOG zabezpieczają jednostki bezpośrednio w ich miejscu dyslokacji.
1 RBLog Wałcz
2 RBLog Warszawa
3 RBLog Kraków
4 RBLog Wrocław
11 WOG – Bydgoszcz 21 WOG – Elbląg 31 WOG – Zgierz 2 WOG – Wrocław
12 WOG – Toruń 22 WOG – Olsztyn 32 WOG – Zamość 4 WOG – Gliwice
6 WOG – Ustka 24 WOG – Giżycko 33 WOG – Nowa Dęba 43 WOG – Świętoszów
13 WOG – Grudziądz 25 WOG – Białystok 34 WOG – Rzeszów 44 WOG – Krosno Odrzańskie
14 WOG – Poznań 26 WOG – Zegrze 35 WOG – Kraków 45 WOG – Wędrzyn
15 WOG – Szczecin
16 WOG – Drawsko Pomorskie
17 WOG - Koszalin
Jednostki pełniące funkcje WOG KPW Świnoujście 1 BLT Warszawa 8 BLt Kraków
KPW Gdynia 23 BLT Mińsk Maz. 32 BLT Łask
CWTiD Wejherowo 42 BLSz Radom 41 BLSz Dęblin
21 BLT Świdwin
22 BLT Malbork
3
31.BLT Poznań Krzesiny
33.BLt Powidz
WOG-i z programu pilotażowego: 2.WOG Wrocław, 4.WOG Gliwice, 5.WOG Dęblin, 6.WOG Ustka (włączony w struktury 41.BLSz Dęblin).
4
3. Zadania realizowane przez WOG
,,…Ci, którzy pracują w WOGach muszą myśleć o sobie jako usługodawcach. Pozostali natomiast powinni zachowywać się jak usługobiorcy..…Pracownicy WOG-ów powinni mieć mentalność usługodawcy- nie mogą przygotować sobie najlepszych gabinetów i rządzić stamtąd, mówiąc: ,, temu dam, temu nie dam” oraz oczekiwać na hołdy i prośby usługobiorców. Koncepcja tych oddziałów się sprawdzi jeśli zmieni się w ludziach mentalność...” – Szef SG WP gen. M. Cieniuch (Polska Zbrojna 15.08.2010r.)
Główny cel: odciążenie dowódców jednostek zadań finansowo-gospodarczych umożliwiając im skupienie wysiłku na szkoleniu i przygotowaniu do realizacji zadań.
WOG jest jednostką, która pełni funkcje „służebne” w stosunku do jednostek zabezpieczanych.
Jednostka wojskowa powinna otrzymać wszelkie zabezpieczenie zgodnie ze złożonym zapotrzebowaniem, planami i naliczeniami w wymaganej ilości, jakości, na czas i w określonym miejscu.
WOG/OZ realizuje również zadania mobilizacyjne jako jednostka mobilizująca,
przede wszystkim w zakresie: a) mobilizacyjnego rozwinięcia jednostek, w szczególności nowo formowanych
jednostek logistycznych i wsparcia oraz innych jednostek wojskowych; b) logistycznego i medycznego zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwinięcia
jednostek wojskowych; c) planowania i logistycznego zabezpieczenia szkolenia żołnierzy rezerwy.
WOGI realizują zadania w zakresie:
-utrzymania gotowości bojowej i mobilizacyjnej (wyłącznie dla WOG i jednostek nowo formowanych);
-zabezpieczenia materiałowego;
-zabezpieczenia technicznego;
-zabezpieczenia medycznego;
-zabezpieczenia finansowego (wraz z realizacją zamówień publicznych);
- infrastruktury wraz z zabezpieczeniem ppoż.;
-zabezpieczenia geograficznego i hydrometeorologicznego;
-zabezpieczenia sprzętu łączności i informatyki;
-ochrony i obrony obiektów;
- obsługi administracyjno-biurowej;
- bezpieczeństwa i higieny pracy;
- zadań wynikających z obowiązków państwa-gospodarza (HNS);
5
- współpracy z instytucjami i środowiskami cywilnymi;
- obsługi rodzin;
- zabezpieczenia działalności duszpasterstwa wojskowego;
- zabezpieczenia transportowego jednostek wojskowych;
- obsługi prawnej;
WOGi realizować mają zakupy: środków bhp i czystości, materiałów
eksploatacyjnych do sprzętu biurowego i powszechnego użytku, niektórych materiałów eksploatacyjnych i części do zabezpieczenia drobnych napraw sprzętu technicznego, drobnego sprzętu i wyposażenia stacjonarnych warsztatów i punktów naprawy w garnizonie, niektórych środków do zabezpieczenia działalności bieżącej ambulatoriów, a także wybranych usług outsourcingowych takich jak np.:
− serwis sprzętu;
− usługi medyczne;
− wyżywienie;
− zabezpieczenie transportu osobowego;
− zaopatrywanie w paliwa;
− dostarczanie mediów;
− ochrona obiektów;
− obsługa prawna;
− sprzątanie i utrzymanie koszar. Oprócz zabezpieczenia jednostek (zaopatrywania i świadczenia usług) WOGi
zobowiązane są do zabezpieczenia wszystkich jednostek, pododdziałów, sprzętu oraz żołnierzy SZ RP oraz wojsk sojuszniczych przebywających w rejonie odpowiedzialności WOG i realizujących zadania służbowe.
Rozliczanie ponoszonych wydatków związanych z zabezpieczeniem wojsk przebywających w rejonie innego WOG odbywa się pomiędzy WOG, a w przypadku wojsk obcych zgodnie z podpisanymi umowami.
Oprócz planowego zabezpieczenia jednostek, pododdziałów i innych
elementów SZ RP przebywających czasowo w rejonie odpowiedzialności (np. na poligonie), WOG realizuje doraźne zabezpieczenie wojsk przemieszczających się przez rejon WOG w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych (awarie, wypadki, kolizje) udzielając pomocy w zakresie ewakuacji technicznej, zabezpieczenia sprzętu, pomocy w zakwaterowaniu i wyżywieniu obsługi.
Pozostałą część zadań WOG realizuje, w ramach przydzielonych limitów finansowych, poprzez zakupy towarów i usług, w tym poprzez zlecanie zabezpieczenia podmiotom zewnętrznym w ramach outsourcingu. W tym przypadku jednostka wojskowa jest obsługiwana bezpośrednio przez podmiot zewnętrzny zgodnie z warunkami umowy, natomiast obsługa finansowo-księgowa odbywa się w WOG.
Głównym źródłem w zaopatrywaniu jednostek wojskowych jest regionalny
system zabezpieczenia oparty na Regionalnych Bazach Logistycznych, którego WOG jest ogniwem terenowym, prowadzącym dystrybucję środków zaopatrzenia do odbiorców końcowych (jednostek i pododdziałów zabezpieczanych).
6
4. Zadania dowódcy jednostki zabezpieczanej
- Utrzymanie zdolności bojowej jednostki, zachowanie zdolności do generowania potrzeb i decydowanie o priorytetach zabezpieczenia na etapie planowania, w tym planowania budżetowego. - Uczestnictwo w procesie planowania zabezpieczenia przez Wojskowy Oddział Gospodarczy, w tym udział w sporządzaniu i uzgadnianiu planów finansowych, rzeczowo-finansowych, oraz innych planów w zakresie realizacji zabezpieczenia przez WOG dotyczących jego jednostki. -Zgłaszanie do swoich przełożonych, z odpowiednim wyprzedzeniem, wniosków w sprawie korekt zadań i przydzielonych limitów. Wnioski w sprawie zmian przydzielonych limitów powinny zostać uzgodnione z nadrzędnymi organami odpowiedzialnymi za planowanie zadań (dowództwa RSZ, ZPR-P8 – w przypadku zmian w CPR) oraz z właściwym dysponentem środków budżetowych, a następnie wprowadzone do planów finansowych i rzeczowo-finansowych. -Prowadzenie bieżącej analizy planu finansowego realizowanego w trakcie roku na rzecz jednostki.
5. Proces planowania i realizacji zabezpieczenia przez WOG
,, Od dobrego planowania w jednostkach będzie zależała terminowość i płynność
ich zaopatrywania” – płk Marian Sękowski Komendant 4 Blog Wrocław
(Polska Zbrojna, 12.12.2010)
Podstawą właściwego zabezpieczenia funkcjonowania jednostek wojskowych
przez WOG jest prawidłowe jego zaplanowanie, w tym zbilansowanie potrzeb wynikających z zadań jednostek w zakresie szkolenia oraz bieżącego funkcjonowania z możliwościami systemu zabezpieczenia w zakresie posiadanych zasobów rzeczowych i finansowych wynikających z budżetu resortu obrony narodowej.
Plan zamierzeń WOG na dany rok” - podstawowy dokument na podstawie którego WOG realizuje zabezpieczenie jednostek wojskowych w swoim rejonie. „Plan zamierzeń WOG na dany rok” - skoordynowany jest z „Planami zamierzeń jednostek wojskowych” i wynika z potrzeb generowanych przez jednostki wojskowe oraz przydzielonych limitów środków finansowych i zaopatrzenia.
Wojskowy Oddział Gospodarczy ma obowiązek realizacji zabezpieczenia
jednostek wojskowych w ramach przydzielonych limitów zgodnie z zatwierdzonymi Planami zamierzeń.
7
Od momentu zaplanowania i wygenerowania przez jednostkę zabezpieczaną potrzeb w zakresie ilości i asortymentu, niezbędnych do zabezpieczenia środków zaopatrzenia oraz usług, całość realizacji procesu zabezpieczenia przejmuje WOG.
WOG jest zobowiązany do terminowego wykonywania usług na rzecz zabezpieczanych jednostek w celu umożliwienia im bezproblemowego wykonywania zadań szkoleniowych i bieżącego funkcjonowania.
Końcowym etapem procesu, w którym uczestniczy jednostka wojskowa jest
odbiór przez jednostkę zamówionych towarów i usług. Wymaga to wcześniejszego określenia przez jednostkę terminów oraz miejsc dostarczenia zaopatrzenia i usług.
Odpowiedzialność WOG:
� przyjęcie zgłoszonych potrzeb; � dokonanie ich weryfikacji i analizy pod względem dostępnych zasobów
i kalkulacji kosztów; � realizacja zabezpieczenia jednostek wojskowych w ramach przydzielonych
limitów zgodnie z zatwierdzonymi Planami zamierzeń.
6. Struktura WOG
Realizacja zadań przez WOG możliwa jest dzięki odpowiedniej jego strukturze, która powstała m.in. na bazie doświadczeń z „programu pilotażowego”.
Struktura WOG posiada podstawowe piony funkcjonalne niezbędne do realizacji zadań zabezpieczających i wykonywania funkcji oddziału gospodarczego (schemat), w tym pion głównego księgowego i logistyki, a także elementy wykonawcze (Grupy Zabezpieczenia) dedykowane konkretnym jednostkom zabezpieczanym.
Wielkość konkretnego WOG zależy od indywidualnych uwarunkowań związanych z ilością i dyslokacją jednostek zabezpieczanych oraz ich stanów osobowych. Wojskowy Oddział Gospodarczy powinien posiadać odpowiednie limity stanowisk etatowych i zatrudnienia. Przyjęto, że górna granica limitów nie powinna przekraczać 30 żołnierzy zawodowych i ok. 300 pracowników wojska.
KOMENDAWOG
GRUPA ZABEZPIECZENIA
RAMOWA STRUKTURA WOG
SEKCJA
WYCHOWAWCZA
GRUPA ZABEZPIECZENIA
GRUPA ZABEZPIECZENIA
SEKCJA ŻYWNOŚCIOWA
SEKCJA INWENTARYZACJI
SEKCJA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
SEKCJA MEDYCZNA
AMBULAT. Z ICH /PZOZ/
Filia 1,2,3,4
SEKCJA PERSONALNO –
ADMINISTR.
SEKCJA OPER-MOBILIZAC.
SEKCJA ZAB.SZKOLENIA
PION GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO
PION
LOGISTYKI
KANCELARIA TAJNA
ODDZIAŁY WART CYWILNYCH
PION OCHRONY INF.-NIEJAWN.
GRUPA TRANSPOR-
TOWA
WARSZTATY REMONTOWE
MAGAZYNY
STACJE KONTROLI POJAZDÓW
MAGAZYNYMAGAZYNYMAGAZYNY
SEKCJA OBSŁUGI INFRASTRUKTURY
WYDZIAŁ INFRASTRUKT.
SEKCJA KSIĘGOWOŚCI
SEKCJA RACHUBY I PŁAC
SEK. PLAN. FINANSOW.
SEKCJA RACHUNKÓW I ROZLICZEŃ
SEKCJA EWID. ILOŚC.-WART.
SEKCJA TECHNICZNA
SEKCJA PLANOWANIA
SEKCJA MATERIAŁOWA
SEKCJA TECH. UTRZ. NIERUCH.
SEKCJA OCHR. ŚRODOWISKA
SEKCJA GOSPODARKI
NIERUCH
SEKCJA GOSP KOMUN I ENERG.
SEKCJA GOSP KOMUN I ENERG.
SEKCJA SPRZ INFRASTRUKTURY
WYDZ
ADM..
Recommended