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Lineamientos para impulsar la agroindustria.
AGENDA INTERNA PARA LA
PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
CONPES MINAGRICULTURA
JHON CARLOS TRIGOS PAEZANGIE PALACIO SILVA
DESARROLLO AGROINDUSTRIALIng. JAVIER MAURICIO DEVERA
UNIPAZ Barrancabermeja Feb 18 de 2015
Documento Conpes Social 113
• Este documento somete a consideracion del Conpes Socialla Politica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.La politica es el resultado de un proceso de participacion yconcertacion entre entidades del nivel nacional,departamental y municipal, con organizaciones de lasociedad civil, organismos internacionales, universidades ygremios, entre otros, y por lo tanto se constituye en unapolitica de Estado. La Politica se enmarca en el PlanNacional de Desarrollo y se refuerza por los compromisosadquiridos en la “Cumbre Mundial sobre la Alimentacion:cinco anos despues (Junio de 2002)”, la cual ratifica loscompromisos de la Cumbre Mundial de Alimentacion de1996, para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollodel Milenio (ODM).
MARCO CONCEPTUAL
El concepto sobre seguridad alimentaria y nutricional que estedocumento propone, parte del reconocimiento del derecho de todapersona a no padecer hambre5, tiene en cuenta los PTF F diferentestratados internacionales que el pais ha adoptado6, la evolucion historicaconceptual de TPF FTP la tematica, y se basa fundamentalmente en laconstruccion conjunta que se realizo con los diferentes agentes yactores del orden nacional y territorial, con una visionmultidimensional, quedando definida asi :
Seguridad alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente yestable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanentede los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas laspersonas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacionbiologica, para llevar una vida saludable y activa.
Documento Conpes
Un aspecto importante de evaluar, que influyeen la inocuidad, es el estatus sanitarioagroalimentario. En el diagnostico del Conpes3375 de Politica nacional de sanidadagropecuaria e inocuidad de alimentos para elsistema de medidas sanitarias y fitosanitarias,se establecio que Colombia presenta seriasdificultades para asegurar el estatus sanitario desu produccion e industria agroalimentaria, tantoen fresco como procesada.
Impulso a las formas asociativas y empresariales para la generacion de empleo e ingresos que contribuyan a la disponibilidad y acceso a los alimentos
Se orienta a impulsar la asociacion de pequenos y medianosproductores con una vision productiva y social, facilitando suintegracion vertical y fomentando la especializacion de laproduccion competitiva que genere empleo e ingresosestables y de calidad, en consideracion a las caracteristicassocio-culturales de los productores.Esto se dara mediante la articulacion de politicas y accionesinstitucionales, y la integracion de los diferentes instrumentosde las politicas de fomento de la produccion agroalimentaria,y la promocion y fortalecimiento de las acciones de lasentidades territoriales y sus comunidades.
Agenda Interna
El siguiente documento da cuenta de la Agenda Interna de sectores carnicos y lacteos,oleaginosas, aceites y grasas; azucar, y hortofruticola.
CARNICOS Y LACTEOS Oleaginosas,
aceite y grasas Azucar y
Hortofruticola
Es un acuerdo de voluntades y decisiones entre el Gobierno Nacional, las entidades territoriales, el sector privado, los representantes politicos y la sociedad civil sobre las acciones estrategicas que debe realizar el pais para mejorar su productividad y competitividad. Se construyo mediante un proceso de concertacion y dialogo con las regiones y los sectores productivos e incluye un conjunto de acciones a corto, mediano y largo plazo, responsabilidad de cada uno de los involucrados en el proceso.
Carnicos y Lacteos
AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
Este documento tiene como fin analizar las ApuestasProductivas desarrolladas por las diferentes regiones en elmarco de la Agenda Interna para la Productividad y laCompetitividad. Estas Apuestas se han enfocadoespecialmente en el fortalecimiento y consolidacion de lacadena bovina, salvo algunas excepciones en donde secontempla el desarrollo de Apuestas conjuntas queinvolucran al sector agroindustrial en general. Este analisisse centrara particularmente en la produccion de ganadobovino y a las actividades relacionadas con este proceso.
Estructura simplificada de la cadena de carnicos
Fuente: DNP - DDE ·Segun datos de la FAO para 2005 (febrero de 2007).
OLEAGINOSAS, ACEITE Y GRASAS
AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
El sector de oleaginosas, aceites y grasas no cuenta con unapropuesta sectorial elaborada en el marco de la AgendaInterna para la Productividad y la Competitividad; sinembargo, en un estudio elaborado por Fedepalma,16 elsector muestra la vision de la palmicultura colombiana a2020, estableciendo las estrategias para alcanzar las metasplanteadas. Adicionalmente se trabajo con las Apuestasregionales elaboradas por los equipos de trabajodepartamentales en el proceso de definicion y construccionde la Agenda Interna.
AZUCAR Y HORTOFRUTICOLA
AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
El sector azucarero ha sufrido grandes cambios -avancestecnologicos e institucionales y diversificacion de la produccion,entre otros- en los ultimos anos que lo han llevado a consolidarsu importancia en el sector agroindustrial del pais, y en elgeneral de los mercados interno y externo. Para lograrlo, laindustria colombiana ha trabajado en la misma direccion delsector azucarero mundial. Es decir, ya no es una industria muydependiente del azucar sino de productos que hacen parte deagricultura especializada en cana de azucar.La cadena hortofruticola y alimentos preparados comprende laproduccion de bienes de origen agropecuario como frutasfrescas, vegetales y granos34 y la transformacion industrial delos mismos: jugos, enlatados, mermeladas, compotas, pulpas ysalsas. Diecisiete eslabones conforman la cadena y el detalle delproceso productivo es especifico del producto a elaborarse
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