PMexpo16 - Corte dei Conti - Luca Attias

Evento organizzato daIstituto Italiano di Project Management®

Il PPPM in Corte dei contiApplicazione e benefici del Portfolio/program/project management nella PA: il punto di vista dei Direttori ICTLuca Attias – Dirigente Generale DGSIA – Corte dei conti

Nov 2016

La Corte dei contiLa Corte dei conti è un organo di 

rilievo costituzionale, autonomo ed indipendente da altri poteri dello Stato cui la Costituzione affida 

importanti funzioni di controllo e giurisdizionali in materia di 

contabilità pubblica.

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“E’assoluta necessità concentrare il controllo preventivo e consuntivo in un magistrato

inamovibile” Cavour, 1852

Nov 2016

Chi siamo: Direzione Generale Sistemi Informativi Automatizzati

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Servizio per la gestione ed il coordinamento dei servizi

informatici e telematici presso le sedi regionali

Magistrato referente: Massimiliano MinervaDirigente Generale: Luca Attias

Funzionario Preposto:Maria Grazia Migliorini

Dirigente: Massimo Cessari Dirigente: Antonella Serini Dirigente: Michele Melchionda Dirigente: Antonella Serini

Servizio per la gestione degli acquisti, gare e

contratti

Servizio per la gestione dei progetti

applicativi

Servizio per la gestione del centro

unico dei servizi

Segreteria

Direzione Generale Sistemi Informativi

Automatizzati

Nov 2016

Progetti e sistemi informatici

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Nov 2016

Organizzazione dei servizi

Il responsabile di progetto coordina i team memberche rispondono ad esso per gli aspetti legati al 

progetto, mentre per altri aspetti, come quelli 

giuridici del personale, rispondono al dirigente a cui sono funzionalmente 

subordinati. 

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Direzione Generale Sistemi Informativi Automatizzati

AGC SPA CUS SIR SEGRETERIAManager PMs

PM 1

PM 2

PM 3 Staff Staff Staff Staff

Staff

Staff

Staff

Staff Staff

Staff Staff

Staff Staff Staff

Staff

Staff

I servizi della DGSIA sono organizzati a matrice.

Nov 2016

Gestione esigenza progettuale•Ogni progetto nasce dall’esigenza di rinnovamento della Corte dei

conti, sempre attenta ad una maggiore digitalizzazione della PA. I

requisiti sono contenuti in proposte e piani, predisposti da DGSIA.

•Il Comitato per l’Informatica fornisce le priorità e le linee

strategiche. E’ presieduto dal Segretario Generale ed è composto

dal magistrato referente, magistrati della giurisdizione e controllo e

Direttori generali.

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Nov 2016

Pianificazione strategica ed operativa• Le iniziative di automazione sono oggetto di un’attenta

pianificazione strategica (triennale), mirata a trasformare inprogetti/programmi gli obiettivi ritenuti maggiormente rilevantiper l’Amministrazione.

• La pianificazione operativa delinea le fasi del progetto realizzabilinell’anno di riferimento, alloca le risorse umane, finanziarie estrumentali alle iniziative.

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● Sogei, in virtù di apposita convenzione, redige studi di fattibilità,predispone i progetti realizzativi, effettua il governo delle forniture,con la firma del contratto e la direzione di esecuzione.

● Consip esegue le procedure di gara e la selezione del contraente.

Nov 2016

Approvvigionamento forniture IT

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Controllo e monitoraggio (Corte dei

conti –DGSIA)

Esecuzione delle procedure

di gara e selezione del contraente (CONSIP)

Gestione del contratto e del

fornitore (SOGEI)

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Lo schema di gioco

Nov 2016

La formazione in campo

PORTAFOGLIOLIVELLO STRATEGICO

PROGRAMMALIVELLO TATTICO

PROGETTOLIVELLO OPERATIVO

Nov 2016

PPPM: le definizioni adottate in Cdc

Nov 2016

Precondizioni al PPPM 1

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Precondizioni al PPPM 2

Individualismo e parcellizzazione

generano frammentarietà e, conseguentemente, 

spreco.

Nov 2016

Precondizioni al PPPM 3

APERTURA VERSO ALTRE PPAA.

Esempio: 

CDC‐ADS‐CNEL

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Precondizioni al PPPM 4

Nov 2016

Precondizioni al PPPM 5

LE BASI DATI DELLA PUBBLICA 

AMMINISTRAZIONE

Nov 2016

Portfolio management SIGINel sistema sono gestite le informazioni che definiscono l’unità minima del Piano IT, ovvero l’insieme di dati che qualificano l’attività: tempi e costi, referenti e 

responsabili, fino alla tipologia di spesa ed alla sua specificazione in oggetti di fornitura. 

Il sistema SIGI gestisce, completamente dematerializzato, tale processo mediante il 

colloquio con i sistemi informatici dell’Amministrazione di Protocollo 

informatico, Firma digitale, Documentale.

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PPPM: i maggiori risultati

Derimere il conflitto

Nov 2016

PPPM: i maggiori risultati

Azioni coordinate

Nov 2016

PPPM: i maggiori risultati

Recupero risorse

Nov 2016

Governance del progetto: modello DGSIA‐Cdc

Sponsor di progetto: Magistrato referente;

Steering Board costituito da Segretario Generale,

Magistrato referente, DG, Dirigenti servizi DGSIA;

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Nov 2016

L’unione fa la governance 1Compiti del responsabile di progetto Cdc e del suo team:

Gestione delle relazioni con gli stakeholder e della comunicazione

Approvazione documentazione di fase del ciclo di vita del progetto e SAL

Gestione e monitoraggio dei rischi

Gestione del budget di progetto (pianificazione e controllo, emissione attestazione di regolare esecuzione della fornitura);

Verifica del rispetto dei requisiti e dei vincoli

Misurare la customer satisfaction e il conseguimento dei benefici attesi.1

Nov 2016

L’unione fa la governance 2Compito del responsabile  Sogei e del suo team:

Governo della fornitura e del contratto (validazione del piano di esecuzione della fornitura, del piano di gestione della qualità, del piano di gestione dei rischi, dei deliverable contrattuali);

Controllo pianificazione/ SAL;

Verifica oggetti della fornitura: collaudi tecnici;

Stima dei costi, consuntivazione e pagamenti fatture fornitore;

Gestione chiusura contratto e avvio di AM.

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L’unione fa la governance 3Compito del Responsabile del Fornitore e del suo team:

o Pianificazione progetto;

o Realizzazione della fornitura: piani di progetto e di qualità;

o Redazione SAL(avanzamenti, scostamenti) e Gestione dei rischi;

o Proposte di revisione dei piani (laddove necessario);

o Assicurazione qualità e gestione non conformità;

o Monitorare il progetto.

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La gestione delle criticità●Le issue di natura tecnica vengono risolte tra Sogei e fornitore.

●Le criticità organizzative vengono esaminate durante i SAL

periodici congiunti o in riunioni straordinarie

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L’efficacia del modello è dimostrata dalle rare escalation, dovute in massima parte alla necessità di allineare la governance del progetto alle strategie organizzative

dell’Amministrazione in continua evoluzione.

Nov 2016

Lesson learnedDalla complessità del modello abbiamo tratto numerosi spunti di riflessione per migliorarne il funzionamento. In particolare:

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Il modello è efficace in quanto consente a ciascuna parte il controllo difasi del ciclo di vita del progetto/contratto, in maniera efficiente;Know how mutuato da ambiti diversi e messo a fattor comune per ilconseguimento degli obiettivi del progetto;Necessità di attenzione sulla conflittualità derivante dal modello;

Attenzione al rispetto dei tempi ed ai costi di progetto;Nei progetti condivisi con altre amministrazioni attenzione alleesigenze di tutti gli stakeholders e negoziazione delle esigenze.

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Grazie!

luca.attias@corteconti.it

Ringraziamenti a :

Antonella SeriniMaria Grazia MiglioriniAlessandro RuggieroMaurizio Piacitelli