AEC AEC กบธรกจคาปลกกบธรกจคาปลก : : โอกาสและความทาทายโอกาสและความทาทาย

นางศรรตน รษฐปานะอธบดกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

วนท( 23 เมษายน 2555ณ Mall Group Academy

Multilateral

• GATT (2490) WTO (2538) 153 members

• รอบอรกวย (2538) รอบโดฮา (2544-2554???)

Regional

• ASEAN (2510) “AEC” (2558) ASEAN Plus (10+6++)???

• APEC (2532) 21 members FTAAP (21+++) ???

กอนอ(น มารจกกอนอ(น มารจก............การเจรจาการคาโลกการเจรจาการคาโลก

2

• EU (2535) 27 members

• NAFTA (2537) 3 members

• P4 (2549) 4 members TPP (2555??) 9 members???

• BRICS (5 members) - Economic Cooperation FTA???

Bilateral

• FTAs - 70 FTAs as of 2533 300 FTAs as of 2554

• Cooperation forum - JC, JTC

•รวมสรางกฎเกณฑ•รวมสรางกฎเกณฑทางการคา

• เสรมสรางอานาจ• เสรมสรางอานาจตอรอง• ขยายตลาด และแหลง

การคาเสรเปนธรรม อยางคอยเปนคอยไป และมแนวคมกนโลกาภวตนโลกาภวตน

พหภาคWTO

วตถดบ

ตอรอง• ขยายตลาด และแหลง

วตถดบ

• เสาะหาโอกาสทางการ

เศรษฐกจ

• เสาะหาโอกาสทางการสงออก• ยดตลาดใหม ชวงชง

โอกาส• สรางพนธมตรทาง

เศรษฐกจ

การคาเสรเปนธรรม อยางคอยเปนคอยไป และมแนวคมกนโลกาภวตนโลกาภวตนการแขงขนการแขงขน

การเปล�ยนแปลงการเปล�ยนแปลงภมภาคAPEC, ASEM

ทวภาค

†† FTA FTA หรอเขตการคาเสร เปนการรวมกลมของประเทศหรอเขตการคาเสร เปนการรวมกลมของประเทศ//กลมกลม

ประเทศ มวตถประสงคเพ#อลดประเทศ มวตถประสงคเพ#อลด//ยกเลกอปสรรคการคาการลงทนยกเลกอปสรรคการคาการลงทน

†† ท#ผานมา การจดทา ท#ผานมา การจดทา FTA FTA ครอบคลมเร#องการลดครอบคลมเร#องการลด//ยกเลกภาษยกเลกภาษ

FTA FTA คออะไรคออะไร

†† ท#ผานมา การจดทา ท#ผานมา การจดทา FTA FTA ครอบคลมเร#องการลดครอบคลมเร#องการลด//ยกเลกภาษยกเลกภาษ

และมาตรการท#มใชภาษ รวมถงอปสรรคดานบรการและการลงทนและมาตรการท#มใชภาษ รวมถงอปสรรคดานบรการและการลงทน

†† ปจจบน ปจจบน FTA FTA ไดขยายขอบเขตไปถงเร#องการกาหนดกฎเกณฑ ไดขยายขอบเขตไปถงเร#องการกาหนดกฎเกณฑ

การอานวยความสะดวก และความรวมมอตางๆในดานเศรษฐกจการอานวยความสะดวก และความรวมมอตางๆในดานเศรษฐกจ

การคาและการลงทนการคาและการลงทน

ทาไมตองทา ทาไมตองทา FTAFTA

รกษาสวนแบงตลาด /ขยายตลาดสนคา&บรการท#มศกยภาพ

ลดอปสรรคการคาและการลงทน

ขยายการลงทนขยายการลงทน

ลดตนทน/ หาแหลงวตถดบ

หาพนธมตร & เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน

NAFTA NAFTA

EU FTAs – 28 countries ; ROK, EFTA, MX , Middle East, Nego – 23 countries ; SG, ML, India, China

China 10 FTAs – 22 countries ; SG, NZ, Chile, Peru, HKNego – 18 countries ; AUS, GCC, SACU

Japan 13 FTAs – 16 countries ; India, ASEAN (except CLM)Nego – 8 countries ; ROK, AUS, GCC

EFTA EFTA

TPP Trans-Pacific Strategic Economic Partnership(US, AUS, NZ, Chile, Peru, SG, ML, BR, VN)

โลกการคาปจจบน -- การรวมกลมเศรษฐกจตางๆ

US14 FTAs – 20 countries ; SG, NAFTA, AUS, Central –South America, ROK, Columbia, PanamaNego - 4 countries ; TPP (BR, ML, VN, NZ)

6

ANDEANANDEAN

South Korea 8 FTAs – 44 countries ; SG, India, EU, US, EFTANego – 39 countries ; AUS, NZ, GCC

New Zealand8 FTAs – 12 countries ; SG, TH, ML, China, AUSNego – 9 countries ; ROK, India, US, GCC

Australia6 FTAs – 13 countries ; SG, TH, NZ, US, ChileNego – 13 countries ; ROK, China, Japan, India, GCC

India 6 FTAs - 16 countries ; SG, TH, ML, Sri Lanka, ROKNego – 55 countries ; China, Japan, EU, EFTA, GCC

BIMSTEC BIMSTEC

APECAPECGCC GCC

BRICS (Brazil, Russia,

India, China, South Africa)

AEC AEC คออะไรคออะไร

ทาไมตองเปน ทาไมตองเปน AEC AEC

ASEAN (Association of South East Asian Nations)

อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต

ป 2540

ป 2540

ป 2510

ป 2510 ป 2538

8

CAMBODIACAMBODIACAMBODIACAMBODIA

ป 2510

ป 2510

ป 2510

ป 2527 ป 2542

8

ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)

ป 2558 (2015)

ประชาคมเศรษฐกจประชาคม

ความม (นคงพมพเขยว AEC

ชมชนอาเซยน

เศรษฐกจอาเซยน (AEC)

ประชาคมสงคม-

วฒนธรรมอาเซยน (ASCC)

ความม (นคงอาเซยน (ASC)

พมพเขยว AEC(AEC Blueprint)

9

One Vision

One Identity

One Community

AICO ASEAN Industrial Cooperation Scheme

ววฒนาการทางเศรษฐกจของอาเซยน Building Blocs of ASEAN Integration

CEPT-AFTA Agreement on the Common Effective

Preferential Tariff Scheme for ASEAN Free Trade Area

AFAS ASEAN Framework Agreement on Services

AIA

Bangkok Declaration ASEAN2510

2535

2539

2538

ASEAN Charter ASEAN Community + Declaration on AEC Blueprint

ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement

10

AIA Framework Agreement on the ASEAN Investment Area

ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Goods in Transit

ACIA ASEAN Comprehensive Investment Agreement

2541

2550

2552

2554

1. การเปนตลาดและฐานการผลตรวม

เคล(อนยายสนคาอยางเสรเคล(อนยายบรการอยางเสร

เคล(อนยายการลงทนอยางเสร

เคล(อนยายแรงงานมฝมออยางเสรAECAEC

2. การสรางเสรมขดความสามารถแขงขน

สทธในทรพยสนทางปญญา

นโยบายการแขงขน

โครงสรางพI นฐาน

การคมครองผบรโภค

4 เปาหมายภายใต AEC Blueprint

เพ(อประสานกลายเปนหน(งเดยว คอ อาเซยน

เคล(อนยายแรงงานมฝมออยางเสร

เคล(อนยายเงนทนอยางเสรมากขI นe-ASEAN

นโยบายภาษโครงสรางพI นฐาน

3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค

การมสวนรวมภาครฐ-เอกชน PPE

ลดชองวางการพฒนา IAI

4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

จดทา FTA กบประเทศนอกภมภาค

ปรบประสานนโยบายเศรษฐกจสรางเครอขายการผลต จาหนาย

ป 2015

11

สนบสนนการพฒนา SMEs

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหน(งภาษนาเขาเปนศนย/อปสรรคนาเขาระหวางอาเซยนดวยกนหมดไป

ทาธรกจบรการในอาเซยนไดอยางเสร

1. อาเซยนจะกลายเปนตลาดรวมอยางสมบรณ

การลงทนในอาเซยนทาไดอยางเสร

สนคา

บรการ

การลงทน การลงทนในอาเซยนทาไดอยางเสร

การเคล(อนยายแรงงานฝมอเสร

การลงทน

แรงงานฝมอ

การเคล(อนยายเงนทนอยางเสรย(งขI นเงนทน

12

ความรวมมอ ความม (นคงดานอาหาร เกษตร ปาไม

1. ภาษนาเขาสนคา – ตองเปนศนย (ลดเปนลาดบต(งแตป 2536)

- 1 ม.ค. 53 อาเซยน 6 (SG 100%, TH 99.8%, BR 99.2%, PH 99%, IN 98.7%, ML 98.4%) - 1 ม.ค. 58 อาเซยน 4 (CLMV)

1.1 ภาษสนคา/อปสรรคนาเขาจะหมดไป กลายเปนตลาดอาเซยน

2. อปสรรคทางการคาท6มใชภาษ (Non-Tariff Barriers: NTBs) - ตองหมดไป - อาเซยน 5 (1 ม.ค. 53) ฟลปปนส (1 ม.ค. 55) CLMV (1 ม.ค. 58)

3. กฎวาดวยถ6 นกาเนดสนคา (ROOs) – เพ6มทางเลอกอยางเทาเทยม (co-equal)3. กฎวาดวยถ6 นกาเนดสนคา (ROOs) – เพ6มทางเลอกอยางเทาเทยม (co-equal)- RVC (40), CTC, PSRs

13

4. มาตรฐานรวม – ใหสอดคลองกบระบบสากลและระหวางอาเซยน- เคร(องใชไฟฟา ความปลอดภยทางไฟฟา องคประกอบดานแมเหลกไฟฟา ผลตภณฑยาง เภสชกรรม

(กาลงดาเนนการ - เกษตร ประมง ไม ยานยนต วสดกอสราง เคร(องมอแพทย ยาแผนโบราณ อาหารเสรม)

5. พธการทางศลกากรท6ทนสมย - อานวยความสะดวกทางการคา- ASEAN Single Window, Self-Certification

11..2 2 อาเซยนสามารถถออาเซยนสามารถถอหนไดถง หนไดถง 7070%% ในธรกจบรการในธรกจบรการในอาเซยนในอาเซยนป 2549(2006)

ป 2551(2008)

ป 2553(2010)

ป 2556(2013)

ป 2558(2015)

โลจสตกส

PIS: Priority Integration Sectors

4949494949494949%%%%%%%% 5151515151515151%%%%%%%% 70%

4949494949494949%%%%%%%% 5151515151515151%%%%%%%% 70%

สาขาเรงรดการรวมกลมe-ASEAN (โทรคมนาคม-คอมพวเตอร) สขภาพ/ทองเท(ยว/การบน

สาขาอ(นๆ

14

เปาหมายการเปดเสรบรการ = 128 สาขายอย

4949494949494949%%%%%%%% 5151515151515151%%%%%%%% 70%

FLEXIBILITY สามารถไมเปดเสร ในบางสาขายอยได

ไทยสามารถขยายธรกจบรการในอาเซยนได โดยเฉพาะในสาขาท(ไทยมความเขมแขง เชน ทองเท(ยว โรงแรม รานอาหาร สขภาพ ซอมรถ กอสราง การศกษา เปนตน รวมทIงดงดดการลงทนเขามาในประเทศมากขI น ในขณะเดยวกน เปนชองทางใหอาเซยนเขามาประกอบธรกจบรการในไทยไดสะดวกขI น เกดการแขงขน ทาใหเอกชนไทยมโอกาสพฒนาธรกจมากขI น

ACIA

เปดเสร

คมครองสงเสรม

11..3 3 อาเซยนจะกลายเปนศนยกลางการลงทนท (วโลกอาเซยนจะกลายเปนศนยกลางการลงทนท (วโลก

FLEXIBILITY หากยงไมพรอมเปดเสร สามารถทาขอสงวนไวได

Challenges

(1) นโยบายเชงรกเพ(อดงดดเงนลงทนจากตางประเทศ โดยสราง

FDI Portfolio

NT – MFN การลงทนในอาเซยนจะเปดเสรและโปรงใสมากขI น

ACIA(IGA+AIA)

คมครอง

อานวยความสะดวก

สงเสรม

15

IGA ความตกลงวาดวยการสงเสรมและคมครองการลงทนอาเซยน (ASEAN Agreement for the Promotion and Protection of

Investment/ Investment Guarantee Agreement) - ป 1987

AIA กรอบความตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (Framework Agreement on the ASEAN Investment Area) - ป 1998

ตางประเทศ โดยสรางสภาพแวดลอมท(เอI อตอการลงทน

(2) นโยบายสนบสนนใหมการลงทนในตางประเทศมากขI นการผลตปาไมเหมองแร

ประมงเกษตร

ACIA ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN

Comprehensive Investment Agreement) - ลงนามป 2552

บรการเก(ยวเน(อง

สาขานกบญช****

11..4 4 อาเซยนไดรบการอานวยความอาเซยนไดรบการอานวยความสะดวกในการประกอบวชาชพสะดวกในการประกอบวชาชพมากขI นมากขI น

สาขาวศวกรรม

สาขานกสารวจสาขานกสารวจ******** MRAs

ขอตกลงยอมรบรวม นกวชาชพในอาเซยนสามารถจดทะเบยนหรอขอใบอนญาต

MRAไมไดเปนการเปด

ตลาด แตเปนเพยงการอานวย

ความสะดวกในขIนตอน

16

สาขาแพทย

สาขาพยาบาล สาขาทนตแพทย

สาขาสถาปตยกรรมสาขาสถาปตยกรรม

จดทะเบยนหรอขอใบอนญาตประกอบวชาชพในประเทศอาเซยนอ(นได แตยงตอง

ปฏบตตามกฏระเบยบภายในของประเทศน(นๆ

ทางวชาชพ

ในขIนตอนการขอ

ใบอนญาต โดยลด

ขIนตอนการตรวจสอบ/รบรองวฒการศกษาหรอความร ทางวชาชพ

* ยงเปนเพยง Framework หรอ หลกการกวางๆ โดยตองมการเจรจาในรายละเอยดตอไป

11..5 5 อาเซยนจะมการอาเซยนจะมการรวมตวของตลาดเงนและตลาดทนรวมตวของตลาดเงนและตลาดทนอยางเปนระบบอยางเปนระบบ

•เปดเสรบญชทน (Capital Account) อยางเปนขIนตอนและสอดคลองกบวาระแหงชาต - ความพรอมแตละประเทศ•อนญาตใหมมาตรการปกปองท(เพยงพอ หรอท(จาเปนเพ(อรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจมหภาค•ทกประเทศไดประโยชนอยางท (วถงจากการเปดเสร

หลกการหลกการ

17

•ยกเลกหรอผอนคลายขอจากด ตามความเปนไปไดและเหมาะสม”•อานวยความสะดวกการจายชาระเงนและโอนเงน สาหรบธรกรรมบญชเดนสะพด (Current Account Transactions)•สนบสนนการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ หรอ มาตรการรเร(มตางๆ ในการสงเสรมการพฒนาตลาดทน

เปดเสรโดยเปดเสรโดย

1) อาหาร สรางความม (นคงทางอาหารและบรรเทาปญหาเรงดวน/ขาดแคลน สรางระบบและกระบวนการในการควบคมคณภาพอาหาร จดทาระบบการรบรองใหเปนมาตรฐานเดยวกน

2) เกษตร พฒนาแนวทางปฏบตท(ดทางการเกษตร มาตรฐานการผลต เกบเก(ยว และจดการหลงเกบเก(ยว กาหนดระดบปรมาณ

11..6 6 อาเซยนเสรมสรางอาเซยนเสรมสรางความรวมมอความรวมมอรองรบการเปดเสรในอนาคตรองรบการเปดเสรในอนาคต

ผลต เกบเก(ยว และจดการหลงเกบเก(ยว กาหนดระดบปรมาณสารพษตกคางและเกณฑการรบรองสนคาปศสตว

3) ปาไม จดการทรพยากรปาไมอยางย (งยนและกาจดพฤตกรรมท(ไมเหมาะสม โดยการเสรมสรางศกยภาพของบคลากร การถายทอดเทคโนโลย การสรางความเขมแขงของการบงคบใชกฎหมาย

18

1) นโยบายการแขงขน ผลกดนใหทกประเทศมนโยบายและกฎหมายการแขงขน เพ(อสรางวฒนธรรมของการแขงขนทางธรกจท(ยตธรรม (ประเทศท(มกฎหมายแขงขน ไดแกอนโดนเซย สงคโปร ไทย) จดตIงคณะผเช(ยวชาญเพ(อหารอและประสานงาน

2) การคมครองผบรโภค พฒนามาตรการดานการคมครองผบรโภคควบคกบมาตรการดานเศรษฐกจ (ประเทศท(มกฎหมายคมครองผบรโภค ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ไทย เวยดนาม ลาว) จดตIงคณะกรรมการเพ(อเปนศนยกลางประสานงานในการปฏบต/ตรวจสอบกลไกภายในภมภาค

2. อาเซยนจะเปนภมภาคท6มความสามารถในการแขงขนสง

ปฏบต/ตรวจสอบกลไกภายในภมภาค

3) สทธในทรพยสนทางปญญา บงคบใชแผนปฏบตการสทธในทรพยสนทางปญญาและแผนงานดานลขสทธs จดตIงระบบการจดเกบเอกสารสาหรบการออกแบบ

4) โครงสรางพI นฐาน จดทาแผนยทธศาสตรดานการขนสงเพ(อสรางความเช(อมโยงดานการขนสงทกรปแบบ (ทางบก ทางอากาศ ทางนIา) และอานวยความสะดวกในการเคล(อนยายสนคา จดทาแผนปฏบตการสงเสรมความม (นคงดานพลงงาน (ไฟฟา กาซธรรมชาต ถานหน)

5) เทคโนโลยสารสนเทศและการส(อสาร (ICT) จดทาแผนแมบทดาน ICT กาหนดมาตรการเพ(ออานวยความสะดวกดานพาณชยอเลกทรอนกส ภายใตกรอบความตกลง e-ASEAN

19

3. อาเซยนจะเปนภมภาคท6มการพฒนาทางเศรษฐกจท6เทาเทยมกน

SMEs

• จดตIงศนยบรการ SMEs เพ(อเช(อมโยงระหวางภมภาคและอนภมภาค (2553-2554)• ใหบรการทางการเงนสาหรบธรกจ SMEs ในแตละประเทศ (2553-2554)• จดทาโครงการสงเสรมการปฏบตงานสาหรบเจาหนาท(เพ(อพฒนาความเช(ยวชาญ (2555-2556)

• จดตIงกองทนเพ(อการพฒนา SMEs ในระดบภมภาค (2557-2558)

• จดทาความคดรเร(มในการรวมกลมอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration: IAI) เพ(อลดชองวางการพฒนาและเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของอาเซยน

IAI

ลดชองวางการพฒนาและเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของอาเซยน• จดตIงแวทความรวมมอเพ(อการพฒนา เปดโอกาสใหประเทศอ(นเขามามสวนรวมในการหารอ

PPE

• สนบสนนการมสวนรวมระหวางภาครฐ-เอกชน (Public-Private Sector Engagement:

PPE) ในรปแบบของการประชมประจาป การจดนทรรศการ/งานแสดงสนคา เพ(อปรบปรงความสอดคลองกน/ความโปรงใส เสรมสรางแรงผลกดนของนโยบายรฐบาลและกจกรรมทางธรกจระหวางอตสาหกรรมสาขาตางๆ

20

4. อาเซยนจะเปนภมภาคท6มการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก

�เปนการเปดตลาดใหมท(มประสทธภาพ เสรมสรางการเขาถงตลาด รกษาความสามารถในการแขงขนของอาเซยน�ดาเนนการ 2 แนวทางคขนาน

(1) รวมกลมภายในอาเซยน เพ(อเปาหมายสงสด คอ AEC(2) ขยาย FTAs ของอาเซยน ;

ASEAN Plus (+3 +6) --- TPP ???

2121

ASEAN Plus (+3 +6) --- TPP ???

CEPEA

(ASEAN +6)

ประชากร 3,284 ลานคน (50% ของประชากรโลก)

GDP 12,250 พนลาน US$ (22% ของ GDP โลก )

EAFTA

(ASEAN +3)

ประชากร 2,068 ลานคน(31% ของประชากรโลก)

GDP 9,901 พนลาน US$ (18% ของ GDP โลก )

AEC

(ASEAN 10)

ประชากร 590 ลานคน(9% ของประชากรโลก)

GDP 1,499 พนลาน US$ (2% ของ GDP โลก )

อนาคต ???

ASEAN FTAs++

or

ASEAN Hub

AEC

China

India

สนคา : ลงนาม 29 พ.ย. 47 มผล 1 ม.ค. 48 บรการ : ลงนาม 14 ม.ค. 50 มผล 1 ก.ค. 50ลงทน : ลงนาม 15 ส.ค. 52 มผล เม.ย. 53

สนคา : ลงนาม 13 ส.ค. 52 มผล 1 ม.ค. 53บรการ/ลงทน : กาลงเจรจา

5 5 FTAs FTAs ระหวางอาเซยนกบประเทศคเจรจา ระหวางอาเซยนกบประเทศคเจรจา –– ปจจบนปจจบน“Living Agreements”“Living Agreements”

อาเซยนจะตอยอดจากความตกลงเดมท(มอย ???

JapanAKFTA

Korea

ลงทน : ลงนาม 15 ส.ค. 52 มผล เม.ย. 53

สนคา/บรการ/ลงทน : ไทยลงนาม 11 เม.ย. 51 สาหรบไทย มผล 2 ม.ย. 52

สนคา : อาเซยนอ(นลงนาม 28 ส.ค. 49บรการ : อาเซยนอ(นลงนาม 21 พ.ย. 50

ไทย : บรการ ลงนาม 27 ก.พ. 52 มผล 1 ม.ย. 52 สนคา ลงนาม 27 ก.พ. 52 มผล 1 ต.ค. 52

ลงทน: ทกประเทศ ลงนาม 2 ม.ย. 52 มผล 31 ต.ค. 52

สนคา/บรการ/ลงทน : ลงนาม 26 ก.พ. 52 มผล 1 ม.ค. 53 (ไทยใหสตยาบน 12 ม.ค. 53)

New ZealandAustralia

บรการ/ลงทน : กาลงเจรจา

22

ผลกระทบจาก ผลกระทบจาก AECAEC

ผคาผคาผคาผคา เกษตรกรเกษตรกรเกษตรกรเกษตรกร

ผบรโภคผบรโภคผบรโภคผบรโภค

ใครบางทจะไดรบผลกระทบจาก AEC ?

แรงงานแรงงานแรงงานแรงงานนกธรกจนกธรกจนกธรกจนกธรกจ

นกวชาชพนกวชาชพนกวชาชพนกวชาชพ

ผบรโภคผบรโภคผบรโภคผบรโภค

ประชาชนประชาชนประชาชนประชาชน

ขยายการสงออกเพมขนไปยงอาเซยนขยายการสงออกเพมขนไปยงอาเซยนขยายการสงออกเพมขนไปยงอาเซยนขยายการสงออกเพมขนไปยงอาเซยน

ภาษนาเขาเปนศนยภาษนาเขาเปนศนยภาษนาเขาเปนศนยภาษนาเขาเปนศนยอปสรรคทมใชภาษหมดไปอปสรรคทมใชภาษหมดไปอปสรรคทมใชภาษหมดไปอปสรรคทมใชภาษหมดไป โอกาสสงออกสนคาใหมทเคยมภาษสง โอกาสสงออกสนคาใหมทเคยมภาษสง โอกาสสงออกสนคาใหมทเคยมภาษสง โอกาสสงออกสนคาใหมทเคยมภาษสง

ไปยงตลาดอาเซยนไปยงตลาดอาเซยนไปยงตลาดอาเซยนไปยงตลาดอาเซยน

สามารถนาเขาวตถดบ สามารถนาเขาวตถดบ สามารถนาเขาวตถดบ สามารถนาเขาวตถดบ ////กงสาเรจรป จากอาเซยนกงสาเรจรป จากอาเซยนกงสาเรจรป จากอาเซยนกงสาเรจรป จากอาเซยนทมความไดเปรยบกวาทมความไดเปรยบกวาทมความไดเปรยบกวาทมความไดเปรยบกวาดานราคาดานราคาดานราคาดานราคา////คณภาพคณภาพคณภาพคณภาพ

สนคาประเภทเดยวกนจากอาเซยนเขามาแขงสนคาประเภทเดยวกนจากอาเซยนเขามาแขงสนคาประเภทเดยวกนจากอาเซยนเขามาแขงสนคาประเภทเดยวกนจากอาเซยนเขามาแขง

ตลาดใหญขนตลาดใหญขนตลาดใหญขนตลาดใหญขน: : : : เกด เกด เกด เกด economy of scaleeconomy of scaleeconomy of scaleeconomy of scale

AECAECAECAEC &&&&โอกาส โอกาส โอกาส โอกาส (Opportunities)(Opportunities)(Opportunities)(Opportunities) ภยคกคาม ภยคกคาม ภยคกคาม ภยคกคาม ((((Threats)Threats)Threats)Threats)

ตลาด ตลาด ตลาด ตลาด 10 10 10 10 ประเทศรวมเปนหนงประเทศรวมเปนหนงประเทศรวมเปนหนงประเทศรวมเปนหนง ตลาดใหญขนตลาดใหญขนตลาดใหญขนตลาดใหญขน: : : : เกด เกด เกด เกด economy of scaleeconomy of scaleeconomy of scaleeconomy of scaleตนทนของคแขงกอาจตาลงดวย ตนทนของคแขงกอาจตาลงดวย ตนทนของคแขงกอาจตาลงดวย ตนทนของคแขงกอาจตาลงดวย

ทาธรกจบรการทาธรกจบรการทาธรกจบรการทาธรกจบรการในอาเซยนไดอยางเสรในอาเซยนไดอยางเสรในอาเซยนไดอยางเสรในอาเซยนไดอยางเสร

ไปตงธรกจ หรอขยายบรการในอาเซยนได ไปตงธรกจ หรอขยายบรการในอาเซยนได ไปตงธรกจ หรอขยายบรการในอาเซยนได ไปตงธรกจ หรอขยายบรการในอาเซยนได ธรกจบรการของอาเซยนจะเขามาแขงในไทย ธรกจบรการของอาเซยนจะเขามาแขงในไทย ธรกจบรการของอาเซยนจะเขามาแขงในไทย ธรกจบรการของอาเซยนจะเขามาแขงในไทย

แรงงานฝมอเคลอนยายไดโดยเสรแรงงานฝมอเคลอนยายไดโดยเสรแรงงานฝมอเคลอนยายไดโดยเสรแรงงานฝมอเคลอนยายไดโดยเสร แกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอแกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอแกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอแกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมออาจถกแยงแรงงานฝมอ ถาทอนมสงจงใจกวา อาจถกแยงแรงงานฝมอ ถาทอนมสงจงใจกวา อาจถกแยงแรงงานฝมอ ถาทอนมสงจงใจกวา อาจถกแยงแรงงานฝมอ ถาทอนมสงจงใจกวา

การลงทนเสรในอาเซยนการลงทนเสรในอาเซยนการลงทนเสรในอาเซยนการลงทนเสรในอาเซยนใช ใช ใช ใช AEC AEC AEC AEC เปนฐานการผลตรวมเปนฐานการผลตรวมเปนฐานการผลตรวมเปนฐานการผลตรวม

สามารถยายฐานการผลตทงหมดสามารถยายฐานการผลตทงหมดสามารถยายฐานการผลตทงหมดสามารถยายฐานการผลตทงหมด////บางสวนบางสวนบางสวนบางสวนไปยงอาเซยนอนทเหมาะเปนแหลงผลต ไปยงอาเซยนอนทเหมาะเปนแหลงผลต ไปยงอาเซยนอนทเหมาะเปนแหลงผลต ไปยงอาเซยนอนทเหมาะเปนแหลงผลต เพอเสรมความสามารถแขงขน เพอเสรมความสามารถแขงขน เพอเสรมความสามารถแขงขน เพอเสรมความสามารถแขงขน

คแขงอาเซยนอาจจะเขามาแขงในเขตแดนคแขงอาเซยนอาจจะเขามาแขงในเขตแดนคแขงอาเซยนอาจจะเขามาแขงในเขตแดนคแขงอาเซยนอาจจะเขามาแขงในเขตแดนเราเพอมาใชความไดเปรยบ เราเพอมาใชความไดเปรยบ เราเพอมาใชความไดเปรยบ เราเพอมาใชความไดเปรยบ ของปจจยการผลตบางอยางของปจจยการผลตบางอยางของปจจยการผลตบางอยางของปจจยการผลตบางอยาง

ใชใชใชใช CLMV CLMV CLMV CLMV เปนฐานการสงออกไปเปนฐานการสงออกไปเปนฐานการสงออกไปเปนฐานการสงออกไปนอกนอกนอกนอก AECAECAECAEC

AECAECAECAEC &&&&โอกาส โอกาส โอกาส โอกาส (Opportunities)(Opportunities)(Opportunities)(Opportunities) ภยคกคาม ภยคกคาม ภยคกคาม ภยคกคาม ((((Threats)Threats)Threats)Threats)

FTA FTA FTA FTA อาเซยนกบคคาตางๆอาเซยนกบคคาตางๆอาเซยนกบคคาตางๆอาเซยนกบคคาตางๆASEANASEANASEANASEAN ++++1111, +, +, +, +3333, +, +, +, +6666

ไดเปรยบดานภาษนาเขาเมอเทยบกบสนคาไดเปรยบดานภาษนาเขาเมอเทยบกบสนคาไดเปรยบดานภาษนาเขาเมอเทยบกบสนคาไดเปรยบดานภาษนาเขาเมอเทยบกบสนคาของประเทศคแขงอนในตลาดคคาเหลานของประเทศคแขงอนในตลาดคคาเหลานของประเทศคแขงอนในตลาดคคาเหลานของประเทศคแขงอนในตลาดคคาเหลานนอกเหนอจากคแขง นอกเหนอจากคแขง นอกเหนอจากคแขง นอกเหนอจากคแขง 9 9 9 9 ประเทศอาเซยนแลวยงมคแขงประเทศอาเซยนแลวยงมคแขงประเทศอาเซยนแลวยงมคแขงประเทศอาเซยนแลวยงมคแขงเพมจากประเทศ เพมจากประเทศ เพมจากประเทศ เพมจากประเทศ ++++3 3 3 3 หรอ หรอ หรอ หรอ ++++6 6 6 6

ระบบระบบระบบระบบโลจสตกสในภมภาคสะดวกและถกลง โลจสตกสในภมภาคสะดวกและถกลง โลจสตกสในภมภาคสะดวกและถกลง โลจสตกสในภมภาคสะดวกและถกลง ความรวมมอดานความรวมมอดานความรวมมอดานความรวมมอดานการอานวยความสะดวกทางการคาการอานวยความสะดวกทางการคาการอานวยความสะดวกทางการคาการอานวยความสะดวกทางการคา ตนทนโลจสตกสของคแขงในอาเซยนกจะตนทนโลจสตกสของคแขงในอาเซยนกจะตนทนโลจสตกสของคแขงในอาเซยนกจะตนทนโลจสตกสของคแขงในอาเซยนกจะ

ลดลงดวย หากเขาดกวาลดลงดวย หากเขาดกวาลดลงดวย หากเขาดกวาลดลงดวย หากเขาดกวา

ส(งท(จะเกดขI นกบชมชนทองถ(นส(งท(จะเกดขI นกบชมชนทองถ(น

ผประกอบการ SMEs

† สามารถนาเขาวตถดบจากอาเซยน ภาษ 0%

† มโอกาสขยายตลาดสนคาและบรการในอาเซยน† มโอกาสสรางพนธมตรธรกจกบผประกอบการในอาเซยน― คแขงทางธรกจในอาเซยนมากขI น อาจถกแยงตลาดไป

†สามารถนาเขาวตถดบจากอาเซยน ภาษ 0%ธรกจภมปญญา

ทองถ(น

ประชาชน

†สามารถนาเขาวตถดบจากอาเซยน ภาษ 0%† มโอกาสขยายตลาดสนคาและบรการในอาเซยน† มโอกาสสรางพนธมตรกบผประกอบการในอาเซยน― ความทาทายในการรกษาภมปญญาทองถ(นไว

มาตรฐานมากขI น

† มโอกาสเรยนรภาษาและวฒนธรรมในอาเซยนมากขI น† โอกาสเลอกซI อสนคา บรการหลากหลาย ราคายตธรรม― อาจไดรบผลกระทบจากสนคาและบรการท(ไมได

มาตรฐานมากขI น

สนคาท#ไทยไดเปรยบสนคาท#ไทยไดเปรยบ//เสยเปรยบเสยเปรยบ

สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาเกษตรและอปโภคบรโภค สนคาเกษตรและอปโภคบรโภค สนคาเกษตรและอปโภคบรโภค สนคาเกษตรและอปโภคบรโภค เชน ขาว ธญพชเชน ขาว ธญพชเชน ขาว ธญพชเชน ขาว ธญพช ผลไมสดและแปรรป อาหาร ผลไมสดและแปรรป อาหาร ผลไมสดและแปรรป อาหาร ผลไมสดและแปรรป อาหาร

สนคาหตถกรรมสนคาหตถกรรมสนคาหตถกรรมสนคาหตถกรรม เชน ผาไหม ของตกแตงบานเชน ผาไหม ของตกแตงบานเชน ผาไหม ของตกแตงบานเชน ผาไหม ของตกแตงบานสนคาอตสาหกรรม สนคาอตสาหกรรม สนคาอตสาหกรรม สนคาอตสาหกรรม เชน เครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส เชน เครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส เชน เครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส เชน เครองใชไฟฟา อเลกทรอนกส รถยนตและชนสวนรถยนตและชนสวนรถยนตและชนสวนรถยนตและชนสวน

สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทไทยไดเปรยบ สนคาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบจากการเปดสนคาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบจากการเปดสนคาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบจากการเปดสนคาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบจากการเปด เสรการคาในอาเซยน เชน เสรการคาในอาเซยน เชน เสรการคาในอาเซยน เชน เสรการคาในอาเซยน เชน นามนปาลม นามนปาลม นามนปาลม นามนปาลม ((((มาเลเซยมาเลเซยมาเลเซยมาเลเซย)))) เมลดกาแฟ เมลดกาแฟ เมลดกาแฟ เมลดกาแฟ ((((เวยดนามเวยดนามเวยดนามเวยดนาม) ) ) ) มะพราว มะพราว มะพราว มะพราว ((((ฟลปปนสฟลปปนสฟลปปนสฟลปปนส) ) ) ) และและและและ ชา ชา ชา ชา ((((อนโดนเซยอนโดนเซยอนโดนเซยอนโดนเซย))))

28

บรการท#ไทยไดเปรยบบรการท#ไทยไดเปรยบ//เสยเปรยบเสยเปรยบ

บรการทไทยไดเปรยบ บรการทไทยไดเปรยบ บรการทไทยไดเปรยบ บรการทไทยไดเปรยบ การทองเทยว การทองเทยว การทองเทยว การทองเทยว ภาคบรการทเกยวกบการทองเทยวภาคบรการทเกยวกบการทองเทยวภาคบรการทเกยวกบการทองเทยวภาคบรการทเกยวกบการทองเทยว อาท รานอาหาร และโรงแรมอาท รานอาหาร และโรงแรมอาท รานอาหาร และโรงแรมอาท รานอาหาร และโรงแรม

บรการดานสขภาพบรการดานสขภาพบรการดานสขภาพบรการดานสขภาพ เชน โรงพยาบาล บรการสปา เชน โรงพยาบาล บรการสปา เชน โรงพยาบาล บรการสปา เชน โรงพยาบาล บรการสปา นวดแผนไทยนวดแผนไทยนวดแผนไทยนวดแผนไทย

บรการทไทยเสยเปรยบ บรการทไทยเสยเปรยบ บรการทไทยเสยเปรยบ บรการทไทยเสยเปรยบ สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน บรการทไทยเสยเปรยบ บรการทไทยเสยเปรยบ บรการทไทยเสยเปรยบ บรการทไทยเสยเปรยบ สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน สาขาทมขอกงวลวาจะไดรบผลกระทบ เชน โลจสตกส โทรคมนาคม สาขาทตองใชเงนลงทนโลจสตกส โทรคมนาคม สาขาทตองใชเงนลงทนโลจสตกส โทรคมนาคม สาขาทตองใชเงนลงทนโลจสตกส โทรคมนาคม สาขาทตองใชเงนลงทน และเทคโนโลยสง ธรกจสถาปนกขนาดกลางและและเทคโนโลยสง ธรกจสถาปนกขนาดกลางและและเทคโนโลยสง ธรกจสถาปนกขนาดกลางและและเทคโนโลยสง ธรกจสถาปนกขนาดกลางและ ขนาดเลกขนาดเลกขนาดเลกขนาดเลก

29

รจกใชประโยชนจาก AECสน

คาสน

คาสน

คาสน

คา • นาเขาสนคาจากประเทศอาเซยนภาษ

บรกา

รบร

การ

บรกา

รบร

การ • ตงธรกจ

บรการในประเทศ การล

งทน

การล

งทน

การล

งทน

การล

งทน • ออกไปลงทน

ในประเทศอาเซยน แร

งงาน

ฝมอ

แรงง

านฝม

อแร

งงาน

ฝมอ

แรงง

านฝม

อ • ออกไปทางานในอาเซยน

30

อาเซยนภาษ 0%

• สงออกไปยงประเทศอาเซยนภาษ 0%

ประเทศอาเซยน

• รวมทนธรกจบรการกบอาเซยน

อาเซยน

• ตวอยางธรกจ เชน อตสาหกรรมการเกษตร

แรงง

านฝม

อแร

งงาน

ฝมอ

แรงง

านฝม

อแร

งงาน

ฝมอ

อาเซยน

• นาเขาแรงงานฝมอจากอาเซยน

1. ระดบความรความเขาใจของภาคเอกชนไทย• ไมร และไมคดจะร • ร แตไมรเร(อง เหนเปนเร(องไกลตว• ร แตไมรจะปรบตวอยางไร

ภาคเอกชนไทยมความพรอมแคไหนภาคเอกชนไทยมความพรอมแคไหน

โดยเฉพาะ SMEs เปนกลมใหญท(ยงขาดความพรอม

และรฐไมควรละเลย• ร แตไมรจะปรบตวอยางไร• ร เหนเปนโอกาส มการปรบตวเชงรก

2. เราจะตIงรบอยางเดยวไมไดแลว เอกชนตองมการปรบตวใหรองรบ การเปล(ยนแปลงจาก AEC

31

สวนใหญเปนผประกอบการรายใหญ

ท(มความพรอมทIงเงนทนและบคลากร

ภาคเอกชนไทยควรเตรยมความพรอมอยางไรภาคเอกชนไทยควรเตรยมความพรอมอยางไร

• ศกษา/เสาะหาแหลงวตถดบท(มความไดเปรยบดานราคาและคณภาพ

• ศกษาความเปนไปไดในการยายฐานการผลต

• สรางมลคาเพ(มและพฒนา BRAND Thailand ใหเปนท(ยอมรบ• สรางพนธมตรทางธรกจในประเทศอาเซยนอ(น เพ(อใชประโยชน

จากความไดเปรยบในการแขงขนของหนสวนในพนธมตร

เชงรกเชงรก

32

• เรยนรคแขง (จดออน-จดแขง) ทIงในประเทศและอาเซยนอ(น• ศกษารสนยมและแนวโนมความตองการของผบรโภคสนคาและ

บรการ• ปรบปรงประสทธภาพการผลตสนคา/การใหบรการ (ตนทน

และคณภาพ) • ใหความสาคญกบการพฒนาบคลากรภายในองคกร

เชงรบเชงรบ

มาตรการรองรบผลกระทบของภาครฐมาตรการรองรบผลกระทบของภาครฐ• อยภายใตกระทรวงเกษตรและสหกรณ• โครงการท$ดาเนนการแลว : กระเทยม โคเน) อ โคนม ชา ปาลม สกร

กองทนเพ(อปรบโครงสรางดานการเกษตร

• อยภายใตกระทรวงพาณชย ใหการสนบสนนดานวจยและพฒนา• โครงการท$ดาเนนการแลว : เคร$องใชไฟฟา เคร$องหนง สมนไพร ขาว

ปลาปน สม บรการอาหาร ขนสง ทองเท$ยวกองทนเพ(อการปรบตวภาคการผลตและ

บรการท(ไดรบผลกระทบจาก FTA

• อยภายใตสานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.)แผนสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ

33

• อยภายใตสานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.)• มยทธศาสตร 4 ดาน คอ 1. ปจจยเอ) อตอธรกจ 2. เพ$มขดความสามารถ

การแขงขน 3. การเตบโตอยางสมดล 4. การเช$อมโยงกบเศรษฐกจโลก แผนสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอม

• อยภายใตคณะกรรมการนโยบายการทองเท$ยวแหงชาต • มยทธศาสตร 5 ดาน 1. โครงสรางพ) นฐาน 2. พฒนา & ฟ) นฟแหลง

ทองเท$ยว 3. พฒนาสนคา บรการ และปจจยสนบสนน 4. สรางความเช$อม $น& สงเสรมการทองเท$ยว 5. การมสวนรวมของภาครฐ ประชาชน ทองถ$น

แผนพฒนาการทองเท(ยวแหงชาต พ.ศ. 2555-2559

• อยภายใตสานกงานคณะกรรมการศกษาข)นพ) นฐาน (สพฐ.)• วตถประสงคเพ$อพฒนาศกยภาพโรงเรยนมธยมศกษาท$มความพรอมใหม

มาตรฐานระดบสากล และพฒนาสการเปนศนยกลางการศกษาในภมภาค

โครงการพฒนาใหไทยเปนศนยกลางการศกษาในภมภาค

ขอบคณ

Call Center : Call Center : 00--25072507--75557555

www.dtn.go.thwww.dtn.go.th

34