1. Un modelo de colaboracinpblico-privada El caso de Gandia, Espaa Javier Pitarch Tcnic de Comer Servei de Promoci Econmica Ajuntament de Gandia Feria INNOVA Rancagua, 24 de Octubre de 2009

2. Gandia: Ubicacin geogrfica Ciudad de Gandia 3. 4. Gandia: Ubicacin geogrfica

Litoral mediterrneo , a 65 km de Valncia y 116 de Alacant

Lugardestacado en la jerarquade ciudades y reas funcionales valencianas

Tercer ncleo autonmico , tras las conurbaciones urbanas de Valncia y Alacant-Elx

Ciudad de Gandia 5. Gandia: Poblacin

81.244 habitantes (a 01/01/09)

Crecimiento demogrfico elevado en los ltimos 5 aos

La poblacin setriplicaen verano

6. Gandia: Economa

Economa local basada en elsector servicios

Elsector industrialse encuentra en proceso de crecimiento y diversificacin

Turismo fuertementeestacional

Laactividad comerciales uno de los pilares del desarrollo econmico, ha adquirido un papel estratgico.

Ciudad de Gandia 7. La poltica de fomento econmico del Ajuntament de Gandia

OBJETIVO:

Incrementar el rea de influenciade Gandia y consolidarla comocapital comercialen el mbito de las Comarcas Centrales Valencianas.

8.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Reunir en Gandia atodos los formatos comercialesexistentes y demandados por el ciudadano

Conseguir unamasa crticade aglomeracin econmico-comercial

Apoyar a las asociacionesprofesionales como pilar fundamental del desarrollo econmico

La poltica de fomento econmico del Ajuntament de Gandia 9.

OBJETIVOS INSTRUMENTALES:

Revitalizacin comercialdel Centro Histrico.

Potenciacin de las asociaciones comerciales

Programacin desuelo para usos terciarios : nuevas frmulas comerciales y ocio.

Programa decolaboracin entre diversos formatoscomerciales

La poltica de fomento econmico del Ajuntament de Gandia 10. Porqu asociarse Proyectos Negociacin Financiacin Servicios Asesora Voz nica Asociacin 11. Evolucin tpica de las asociaciones tiempo eficiencia Gnesis

Problema comn

Iniciativa de un lder

12. Evolucin tpica de las asociaciones tiempo eficiencia Crecimiento

Establecimiento objetivos

Criba selectiva

Apoyo institucional

13. Evolucin tpica de las asociaciones tiempo eficiencia Profesionalizacin

Servicios comunes

Interlocucin corporativa

Financiacin externavs.autofinanciacin

14. Evolucin tpica de las asociaciones tiempo eficiencia Declive

Politizacin

Dependencia externa

Prdida de representatividad

15. Estrategias de colaboracin desde la Municipalidad de Gandia

Refuerzo de la representatividad

Refuerzo de la participacin interna

Cofinanciacin de acciones

Bsqueda de sinergias entre asociaciones

Refuerzo a la profesionalizacin

Objetivo: autogestin

16. El asociacionismo en Gandia

Gran tradicin en participacin

Muchas asociaciones y algunas federaciones

De mbito sectorial y territorial

En diferentes etapas de desarrollo

17. El asociacionismo en Gandia

Entidades con las que colaboramos

• AES

• ASEMTSHA

• Asoc. Comerciales territoriales

• • CH, Rep. Arg., Cor, Esclav., Grau, Raval.

• Pol. Benieto.

• FAES

• CES

• Jvenes Empresarios

18. El Centro Histrico de Gandia 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Estructura del CHG

Integrado por cuatro zonas:

• La Vila, s. XIII-XIV (137.639 m 2 )

• El Raval, s. XIII-XIV (83.680 m 2 )

• La Vila Nova, s.XVI (78.691 m 2 )

• LEixample, finales s. XIX (111.040 m 2 )

• SUPERFICIE TOTAL: 411.050 m 2

26. 27. El CHG a principios de los 80

Peligra latrama urbanahistrica e inadecuacin del medio urbano a las demandas actuales.

Alteracin significativadel patrimonio edificado histrico

Poblacin envejecida yprdida de poblacin

Patrimoniomonumental de gran inters artstico en deficiente estado de conservacin

Deslocalizacin crecientede funciones residenciales, econmicas y administrativa. Prdida de protagonismo del centro.

28. 29. 30. 31. 32. Actuaciones urbansticas

1981-1984:Aprobacin del Plan Especial de Revitalizacin y Mejora del Medio Urbano (PERYMMU)

1989:Aprobacin del Plan de Renovacin Urbana (PRU) de la ciudad de Gandia: La Vila y la Vila Nova (PRU)

1990:Primera fase de actuaciones

1992:Segunda fase de actuaciones y declaracin de inters histrico-artstico y ambiental

1995:Ampliacin del mbito de redaccin del PRY alRavaly Prado

1996:Aprobacin del programa de Renovacin Urbana y Ambiental (PRUA)

2001:Finalizacin del PRUA

2002:Continuacin de los proyectos de Renovacin Urbana en el Centre Histric.

2004:Gestacin de la Uni de Comerciants de Gandia.

2006:Firma del convenio de colaboracin con la Uni de Comerciants de Gandia.

2008:Ampliacin de zonas peatonales.

33. Los planes de actuacin

El PERYMMU: P lanE special deR evitalizacin yM ejora delM edioU rbano. Ao 1984.

Objetivos especficos

• Evitar la prdida de poblacin del Centro Histrico de Gandia

• Conservar la trama urbana y el patrimonio edificado

• Mejorar las condiciones ambientales del medio urbano

34. 1984: ElPERYMMU

Criterios de ordenacin

• Conservacin y revitalizacin de la estructura urbana histrica mediantela regulacin de los elementos de la morfologa urbana : trama viaria, volumetra, parcelacin y edificaciones monumental y tipolgica.

• Conservacin yrevitalizacin de la estructura social : mantenimiento de la poblacin residente; limitacin de usos no residenciales, dotacin de servicios e infraestructuras de inters social.

• Conservacin yrevitalizacin de la estructura funcional : usos residenciales, comerciales y de servicios.

El PERYMMU es un documento de carcter normativo y regulador.

35. 1989: ElPRU

Plan de Renovacin Urbana. 1989.

Programa conveniado con la Generalitat

Primera fase, 1989: la Vila y la Vila Nova

Segunda fase, 1995: Eixample y Raval.

Tercera fase 2008: Paseo, Sant Francesc y mrgenes del ro Serpis.

36. ElPRU - PRUA(1989-2001)

Objetivos:

• Recuperar la trama urbana y el patrimonio edificado de carcter histrico.

• Mejorar la funcin residencial del espacio urbano

• Favorecer el desarrollo de las actividades econmicas

Tipologa de las actuaciones:

• Rehabilitacin de edificios para uso residencial y de bajos comerciales

• Renovacin de la infraestructura viaria, de las redes de servicios y del equipamiento urbano

• Rehabilitacin de edificios de carcter monumental y/o singular

• Dotacin de equipamientos sociales y comunitarios

• Infraestructuras relacionadas con la mejora de la movilidad urbana y de la accesibilidad

37. Financiacin delPRU / PRUA

Plan de inversiones compartido:

• Generalitat Valenciana

• • Conselleria dObres Pbliques, Urbanisme i Transport

• • Conselleria dIndstria, Comer i Turisme

• Diputacin de Valencia

• Ajuntament de Gandia

• Estado Espaol

• Banco Europeo de Inversiones

• Otros

38. Obras de peatonalizacin 39. Obras de peatonalizacin 40. Accesibilidad 41. Rehabilitaciones 42. Rehabilitaciones 43. Resultados 1990-95

18.7 millones de invertidos

En miles de pta. 44. Resultados 1990-95 En miles de . 45. Resultados 1990-95 En miles de . 46. Actuaciones colaterales

Plan de movilidad y accesibilidad al C.H.

• Movilidad y condiciones de acceso

• Instalacin de bolardos automticos

• Sealizacin de zonas y horarios de carga y descarga

• Ordenanza Municipal de Trfico

• Plan de Transporte Pblico Urbano (BUS+Tranva)

47. Actuaciones colaterales

Estacionamientos pblicos subterrneos:

• Ro Serpis: 528 plazas.

• Repblica Argentina: 474 plazas.

O.R.A.390 plazas

Estacionamiento gratuitodurante 30 minutos.

48. Actuaciones colaterales

Registro Municipal de solares no edificados y de edificacin degradada

49. Dinamizacin comercial

Actuaciones comerciales desarrolladas en paralelo a las urbansticas:

• 1989

• • Apertura delCentro de Desarrollo Comercial(CEDEC). Oficina tcnica conveniada entre la DG Comercio y el Ajuntament de Gandia

• • Constitucin de laFederacin dAsociacions de Comerciantesdel Centre Histric (agrupacin de diversas asociaciones de comerciantes de calle) y contratacin de un gerente profesional.

50. Dinamizacin comercial

• 1993-1995

• • Plan de Actuacin Comercialde Gandia y La Safor (PAC). Objetivos:

• • • Fortalecimiento y profesionalizacin del asociacionismo

• • • Promocin de acciones conjuntas del pequeo comercio

• • Renovacin de las estructuras comerciales

• • Consecucin delCentre Histric como un centro comercial de primer rango:

• • • Determinando su mix comercial

• • • Profesionalizando y aumentando la competitividad del comerciante

• • • Promocionando y animando el Centre Histric como cualquier centro comercial

51. Dinamizacin comercial

• 1993-1995 (sigue)

• • Iniciativa de la Federaci dAssociacions de Comerciants del Centre Histricy delAjuntament de Gandia

• • Participacin de laDirecci General de Comer, Cambra de Comer de Valncia , delMdul de Comer Interior del Institut Tirant lo Blanch , adems de laFederaciny elAyuntamiento .

• • Financiacin

• • • Generalitat Valenciana

• • • FederacidAssociacions de Comerciants del Centre Histric

• • • Ajuntament de Gandia

• • Objetivo

• • • Creacin de unCentro Comercial Abiertoen la trama urbana del Centre Histric mediante un sistema de gestin integrado de las actividades empresariales, por una parte, y, por otra, mediante la formalizacin de unacolaboracinentre la unidad de gestin empresarial y el Ajuntament.

52. Dinamizacin comercial

• 1993-1995 (sigue)

• • Objetivos instrumentales del proyecto CCA:

• • • Implantacin de una estructura organizativa y de gestin: Gandia Comercial, Centre Histric. Cooperativa Valenciana con dos programas de actuacin:

• • • • Administracin y gestin de la sociedad

• • • • Comunicacin interna

• • • Mejora y promocin del conjunto comercial del Centre Histriccon dos objetivos concretos:

• • • • Mejora de lacompetitividadde loe establecimientos: formacin, innovacin y servicio a las empresas.

• • • • Incremento del poder de atraccincomercial del Centro Histrico: Infraestructuras urbanas, trfico y accesibilidad, mantenimiento del entorno interior, delimitacin e identificacin de la zona, gestin del mix comercial, comunicacin externa, publicidad y promocin, animacin comercial, organizacin de eventos, etc.

53. Dinamizacin comercial

• 1995

• • Gandia Comercial, Centre Histric. Cooperativa Valenciana

• 1996

• • Convenio de colaboracinentre Gandia Comercial, Centre Histric. Cooperativa Valenciana y el Ajuntament de Gandia (renovado posteriormente en 1997 y 2001)

54. El convenio de colaboracin

• Obligaciones de la federacin

• • Desarrollar lagestin de las reas funcionalescontenidas en el proyecto del CCA. A modo de ejemplo:

• • • Informacin, asesoramiento y tramitacin de ayudas directas e indirectas

• • • Bolsa de trabajo

• • • Asesoramiento en cuestiones comerciales

• • • Negociacin ventajosa con entidades financieras, aseguradoras, empresas de servicios, etc.

• • • Compras conjuntas.

• • • Reparto a domicilio.

• • • Formacin continua.

• • • Campaas de promocin y animacin comercial.

• • • Actividades de ocio infantil.

• • • Mediacin en la resolucin de conflictos entre comerciantes y consumidores.

• • • Colaboracin en la vigilancia del Centro Histrico.

• • • Aparcamiento subterrneo gratuito mediante la distribucin de tiquets.

55. El convenio de colaboracin

• Obligaciones del Ajuntament de Gandia

• • • Rehabilitacin del patrimonio monumental y dotacin de equipamientos

• • • Gestin del plan de trfico y adecuacin de estacionamientos pblicos

• • • Peatonalizacin de calles y plazas

• • • Regulacin de los usos y actividades a desarrollar en el Centre Histric.

• • • Mantenimiento y limpieza

• • • Seguridad y vigilancia

• • • Aportacin econmica a la cooperativa para la puesta en marcha y lanzamiento del proyecto empresarial.

56. 20 aos de gestin Acciones desarrolladas CHG Actuacionesreguladoras Acciones efectivas Acciones participativas PERYMUU PRU CCA 57. Evolucin de indicadores

Recuperacin de la poblacinresidente del Centro Histrico

58. Evolucin de indicadores

Proteccin y mejora de la trama urbana:

• Calles peatonales: 37.162 m 2

• Calles semipeatonales: 14.824 m 2

Rehabilitacin de edificios de inters histrico-artstico e instalacin deequipamientos dotacionales :

• Palau dels Marquesos de Valier (Casa de la Cultura)

• Antiguo Convent de Sant Roc (Biblioteca Central y Archivo Municipal, sede del CEIC Alfons el Vell)

• Antigua Universitat de Gandia (hoy Escola Pia): Colegio de Primaria y ESO, UNED, EPA, Saln de Exposiciones.

• Antiguo Hospital de Sant Marc: Museu Arqueolgic de Gandia

• Teatre Serrano

• Palau Ducal dels Borja

• Collegiata de Santa Maria

59. Evolucin de indicadores

Actividades comerciales y de servicios:

60. Evolucin de indicadores

rea de influencia comercial

61. Cuestiones en desarrollo

Aumento de la participacin vecinal(Junta de Distrito Centre Histric)

Incremento de los serviciosculturales y de ocio.

Evolucin hacia lagestin conjuntade los servicios pblicos que afectan al Centre Histric: ProyectoC entreH istricE xperimental

62. Cuestiones en desarrollo

Potenciacin de lavisita comercial entre los visitantes estivales

Introduccin delturista nuticocomo nuevo comprador.

Dinamizacin comercial mediante el diseo derutas turstico-comerciales en el Centro Histrico

63. Cuestiones en desarrollo

Mtodos de financiacincon carcter permanente y obligatorio de las actuaciones de revitalizacin

• Impuesto de Actividades Econmicas (Convenio de Colaboracin 2000-2005)

• Ley 51/2002 de reforma de la Ley 39/1988 Reguladora de las Haciendas Locales:

• • Impuesto Bienes Inmuebles

• • Impuesto de Actividades Econmicas

64. Contactar Javier Pitarch Tcnic de ComerAjuntament de Gandia www.gandiacomercial.com [email_address]