Право социального обеспечения России_Захаров М.Л, Тучкова Э.Г_Учебник_2002 -560с

12

.. , ..

, 2- ,

, 2002

:.. , . , ., ;.. , . , . .., .. : . 2- ., . . .: , 2002. 560 . , 19902001 . , , , , , . , . , , . . , . . . , . , , , , .

. 60- , , . . , , . . , . . . . , . , . . , , , , . . , - , ; . (1964 .), . , . , . . , , , . , - , . , . , , , , , , , . , , . , , , , , . , , , . . , , . , , , , , , , , , , . , , , , . , , , , , , . , , , , , . , , , , . , . , , , - , , . , . , . , , , , . . 1999 . , . , . , , , , , , , , , , , . , , . . , , , , , , .* * * , . , . , , , . , . , , . . 1 2001 .

3 16 I. , , .18 2. , , ...65 3. 103 4. 115 5. ..129 I. .165 6. , 165 7. 180 II. . 195 8. ..195 9. ..206 10. ..239 11. ...255 12. . 267 13. . 280 14. . 283 15. , ..301 16. ..310 17. , ..321 III. , , ..343 18. ..343 19. .348 20. ..362 21. () , 368 22. ..384 23. ..402 24. ..412 25. .416 IV. .438 26. ...438 27. .446 V. 454 28. .454 29. .475 VI. ..488 30. .488

..3 16

I. , , ...18 1. ...18 2. , .

3. .27 4. 37 5. 43 ..53 2. , , ..65 1. ..65 2. ...70 3. ...77 4. 90 5. .98 102 3. .103 1. .103 2. ..106 ..114 4. ..115 1. ..115 2. ..120 ..128 5. ...129 1. ..129 2. , ..133 3. ..139 4. ...147 5. , , ..151 6. , , .154

,

..158 .161 .162 I. .165 6. , 165

1. , ..165 2. ..167 3. ..172 4. ..174 5. ..175 179 7. 180 1. ..180 2. ..182 ..192 I ..192 II. .195 8. .195 1. , ..195 2. . ..200 ..205 9. ..206 1. ..206 2. . 207 3. .211 4. ..216 5. ..226 6. ..229 7. . .230 ..237 10. ..239 1. ., , , 239 2. .246 3. ..248 4. . ..250 ..254 11. ...255 1. . , . ..255 2. ..260 3. , .261 4. . .263 .266 12. .267 1. .267 2. , , .268 3. . 276 ..279 13. ..280 1. ..280 2. ..281 ..282 14. . 283 1. , ..283 2. ..287 3. . ..291 4. ..294 5. ..296 . 300 15. , .301 1. , .301 2. , , ..302 3. . , ..305 ..309 16. ..310 1. 310 2. 314 3. ..318 ..319 17. , ..321 1. ..321 2. , ..323 3. , , .329 ..334 II 334 III. , , 343 18. ..343 1. ..343 2. ..344 ..347 19. 348 1. , ..348 2. ..350 3. ., , ..354 4. , , .359 ..361 20. 362 1. , 362 2. , 363 366 21. () , .368 1. , , 368 2. , , 370 3. 374 4. 375 5. 379 382 22. .384 1. , .384 2. 386 3. .387 4. .390 5. .392 6. , , .395 7. , .396 8. -.398 9. .398 .400 23. .402 1. 402 2. ,

403 3.

, 406 4. , , .409 .411 24. .412 1. .412 2. () .413 .415 25.

. .416 1. .416 2. 420 3. , ..427 ..432 III 433 IV. .438 26. 438 1. ..438 2. - ..443 ..445 27. ..446 1. ..446 2. ..447 3. ..449 ..450 IV 451 V. 454 28. ..454 1. ..454 2. , ..458 3. - 465 4. 467 5. 471 473 29. ....475 1. .475 2. , ...476 .482 V 482 VI. .488 30. .488 1. . 488 2. , ..490 ..499 ..499 ( 1976 . )

, , - 1990 . ; , 20 1990 . 1993 . , , , ; , , , - , , 12 1993 . ;

.

, ,

I. ,

, 1. . , , , . . , . , , . , , , , . , - . . - , ; . , , . , , , . , , , . , , . . , 988 . , , . , , , , . 996 . (), . , . , . . , . , , , . , . IV , , , .

1682 . ; , , . I , , , , , , . I , 3 1720 . , - , , . II 1 1763 . , . 1775 . . , , , , , ( ), ( ). , 1785 . . II , , . I. , . , ( I), 1854 ., . . , . , , 1898 . 7 . , 20 . . 500 . . XIX . :1) , ;2) , , ;

3) , , ;

4) , .

, . , , , , . , , , ; , . , , , , . , , , . , . . , , . . , , , , . , . XIX . , , . . 1871 ., 1880 ., 1903 . , - , . , . XIX . , . . : 15 1883 . ; 1884 . . 22 1889 . . . , , , , ; , ; , ; , , . 2/3, 1/3 . ; . : 2/3 , , 1/3 . , . . : , ; ; . , 26 . . 20- . , , 13 , , , 2/3 . 13 , . 2/3 , , , . , , , , 100% . . 60% . . : , , ; (50 ) ; , . 70 . : ( 60 180 ) , (50 ). 1911 1913 . . . , ( , ). : ; , . , : , , . , , , , . , . 69 . 1911 ., 1928 . . 65 , 60 55 , . , 100 . 1913 1915 . . . , . 67 . 1908 . , 65 , 60 . 25 . 60 . , . , . 1908 ., . , , . 1911 . 1920 . 43 . 1920 ., . . 1935 . , , , , .

23 1912 . , . , , 1883 . , 26 .

, , , . 1911 . .

, , , . , . , ( ), ( ), ( ). , , , . , . , ( , , .). , , 1961 ., .

. , , . , : , , , .

, , .

- , (), 1935. .

(1946-1948.). , , : , , ; , ; ; , . , .

. . , . (1993 .) , , , , , , . , , , ; , ; . , , . , . . 30 40 , , , , , . , , . , , , , , , , . , , ( , ) , . . (, , , , , ) , (, , .)., . XIX . , . , , , . , . . . . , - , ; : . 2. , . , , . () . . -, , , . , : -, - ; -, , ; -, , , , ; -, , , , . . , . . : 1) , () ; 2) , ; 3) ; 4) ; 5) , , . , , , , . , , , . , , , , - , . , , . . , , . , , . . , , , . : , , ; , , , , , ; , , , , , , , , , , , , , , , , . , , , ., , . , , , . XX . , , . , , - ; , ; , ; ; ., , , , , . . , . , , , . - , . 102 (1952 .) , , (. 6). , . , . (, , ) , . , () . . , , . , , . . , , , (). , , , , , , . . . , , . .

, , ( ), , , . , , . (1992 .). , , , , : (, , , , , ), , . , . - , . : ( ), , , . , , , , (, , , .), , , . , . . , . . , , , , , , , , , , , , , . . , , , , , . . . , , , . , , . , , , , , . , , , , . . - , , , . . . , , . , , , , . , , . . . . , . , . , . , . , , , , , , . , . , , . , , . , , , , , . , , , , . (. 7, 39, 41) () : , , ., . . , , . : ) ; ) ; ) . , , , . , , , , , . . , - ( , , , ); ; ; ; . , , : ; , , , . , , . , ., . , , (, , , .) . ( , , , ). , . . , , . , . , . . (-) (, , , , , ) , , . , ( ) , , , , . . . (. 7) , , , . , , , , , , , . . , 1999 . . , , , . , , . , . , , . , , , . .. . . . - , : , - . 3. , , , : , , , . . . . (1948 .). , (. 22). , , , , , , , , , , . . , , (. 25). , , -, ; -, , ( , , , ), ; -, , (, , , , ); -, . , , , (1966 .). , , , ; . . , (. 10). : , , , (. 11); (. 12). , 18 1973 . 3 1976 . . , , , , , , , , . , , , , 22 1991 . , , , , (. 1). 22 1991 . , , . : , . . (. 26). (. 25); , , , , , (. 27). . , , , . , , , , . , , , , , . . : , , , , , (. 39); , (. 41); (. 37); , (. 38). , , , , , , . ? , . . : 1) - ; 2) , ; 3) ; 4) . , , , , , ; , . . 7 , , . , , , (. 39 )., , , . . , , , . , , . . . , , , , . , , . , , . - . , , , , , . ( , ), , . , , , () , . - : , , . , , , - , . , . , , . , , : ; ; , , ; ; . , . , ; ; , ; , ; ; . , , , . , , , ; , . , , , , . , , . , . , . . , , , , . 4 , , , , , , , , . 4.

, , . - , , , , (, , , ). , 1978 . (. 24), . , , . - , , , , , . , : , , , , , . . . 20 1990 . . - . - , , , , . (, , ), , . . . . . , , ; , , , . , , , , , . . , , ( , ), , , , , , . , , . . , , , , ( . 1 . 8). , , 20 1990 . . , . 1990 . , . ( , ). ; , . , . , , , , , . 1990 . : , , ( ); , ( , - ..); , ; , , ; ; , ; , ; , , 18 , 23 . 1990 . . . , . . , . , , : , ; -; ; (, 65, 60 ). , 1990 . , . , 10 , . . 1993 . . 12 1993 . , , , . , , . 12 1993 . . . . , , . , , 1990 . 250 ., 350 ., 120132 . . , , , , . 1993 . , 85 % . , : . , , , , . 1993 . . , , , . 1993 . , 1990 . 1993 . : , , , , . , , . , ( ). , (75-85% ), - . , ( 10 ). , . , 1990 . , , ; () . . , . , 1990 ., , , : , , , , , , , , - , , , , . 510 , 1990 . . , , . . , , , , . . , , , . 19 , . , , . , , , , . . . , - , , , , . . , , ; , . . , , 16 ( 18) . . - , , , 20 1990 . , . - : , ; , , 112 140; , 156. 180 . 1,5 , , ( 12 ). 4 1992 . , 19 1995 . , , 4 1992 . . , - , , . . , ( , ) . , . 19 1991 . . 12 1992 . , ( ), . . 12 1996 . , , , , , . : , ( 25 1998 . ); , - ( 9 1997 . , (-); ( 17 1998. ). - , , 21 1996 . - , . , ( 27 1998 . ). 28 1997 . , . , , - , , . , . . , , . : , ; - ( , ), , , ; , ; , ; ; , ; ; - , . 1999 . , . , , . , , . 2000 . - . , . . , , , - . , , , , , . , , , . , . , , , , , . . . . , . . . . , , . 22 1993 . . , , . 2 1995 . , 24 1995 . , 10 1995 . , ; ; - ; ; , . , ( 25 1995 .). , , , ; , ; , . 24 1989 . , , , , . 21 1996 . - , . , , - , , ; ; , - - ; , , . , , , 5 1992 . . , . , , -, , ( ), -, , , , -, . , , , 1994 . 2 2000 . , 15 1992 . , , , , . , , : , ; ; , , , ; . . - , ; , , ; ; ; ; - . , , , , , . , , . , , , , . , , , . , . , , , , ; , , ; - . . , , , , . 5. - . : 1) , ; 2) , ; 3) ; 4) , . . - , , . , , , , . . ( ) . : ( ) . (, , ; , , .). , , , . : ; ; , . . 16 1999 . , , () , , , , , , , , , , , , - , . : , ; , ; ; ; ; ; ; ; . , , . . : ; , , , ; ; , ; ; , . . , . , , - , . . . 90- - : ; ; . . , . . , , . , . 2000 . 20 1999 . . - 28%, -, , 20,6%. 14%, , -, ( , ). 1% . (20,6%) , , , . - , , 5,4% , 1,5%, 3,6%. ; , (). , . 1 2001 . . . 24 (). , ( , , ; ) . , , , . , ( ), , , , , () , ( ). : , , - , ( ), , . . , : , , , , - , . , , , . , 1 2001 ., , ( ) ( ). . , ; (. 245). 2001 . , ( , ) () . , , , , , , . , 2001 . ( , , ..), . . , , , . , . , , ; , ; ,

100000 .

100001 .

300000 .

300001 .

600000 .

600000 . 28%

28000 .

+ 15,8%

,

100000 .

59600 .

+ 7,9%

,

300000 .

83300 . + 2,0% ,

600000 . 4,0%

4000 .

+ 2,2%

,

100000 .

8400 .

+ 1,1%

,

300000 .

11700 . 0,2%

200 .

+ 0,1% ,

100000 .

400 . + 0,1%

,

300000 .

700 . 3,4%

3400 .

+ 1,9% ,

100000 .

7200 . + 0,9%

,

300000 .

9900 . 35,6%

35600 .

+ 20,0% ,

100000 .

75600 .

+ 10,0%

,

-

300000 .

105600.

+ 2,0%

,

-

600000.

. . : ; ; ; ; ; ; ; ; , . , . : , ; , , ; , , , , ; , ; ; - ; . - . ? , . - , , . , , . , . , , , , , . , - ; ( , ). - . , , . , , . , , , (; ; ; ; ). , . . , , . - , , , . . . : , , . , , , , -, , ( ) , ; -, , - . , , , , , , . , , . , , , , , . : ; 16 ( 18) ; ; , ; ; , (, , , I , -; ; ..); I II , ; ; , ; - ; ; - ; ; . , , , . , . (, , .), , , , , . , , , , . , . , , , . - . , , . , , , , , . , (), . , , : , ; ; - ; . , . , , , , , . , . . , , . , . - . , , , , . , - , , - , . , , , . , , . :1. ?

2. , .

3. ?

4. .

5. ?

6. .

7. , ?

8. ?

9. ?

10. ?

11. ?

12. ?

13. 2000 .

14. ?

15. , ?

16. ?

17. , . ?

2. , , 1. . . , , . , , . , . : , , , , . , - , . , , , ( ), (, , , , ). . -, , . - , . -, , , . -, , , : ; , ; ; . -, , . -, , , , , . , , . , , ? , , . . , , ? , , . , , : 1) ; 2) ; 3) , . . ; 4) ; 5) , , ; 6) , , ; 7) . , . , . , , , , . , , . , . , ., , , , , ., - , , , . . . , , ( ), (, ), . , .-, , , , .-, , , . , .-, . , ( ), .-, , .-, , .-, , . , , , . , , , - , , . . 60- : , , . . , , , ; ; . 1966 . , . B.C. . , , , , . . . . , . - . , , , , , . , , . , , , . , , , , , , . , , , . , , , , . , . , , , . . , - , . , . , , , (, , , ..). , , , , , . , . . . : , , , , , , , , , , . , ? , , , . , ( ) ( ). , , , . , . - , . , . , , . , , , . , . . . . , , - - , - - . 2. . . , 19381941 . . . : ; ; , ; . , . ? . , , , , . . : ; (); ; .. . : , , ( ) , ; - , ( ); - ; : , , , , . . . II III . . , . . . . . . , ; , , , , . , , , . . , , . -, , , ( ) ; -, . , (. . , , - ), , . , . , . , . . , , ., , , , , . . . , . , - . , , , , . . , , , (. . ), (. . ); , , , (. . ). , , ( , - ..). : , , , (. . ). , , , , . , , , . (, , - , .), , . , , - , . , , , , : . , , , - . , , , , , , , - .. , , , . , , , , ., - ?-, , . .-, . , , . ( ), . () , . , , ( ), -, , , , -.-, : , . ( : , , , ; , , - , , , , , , - .; , , .). .-, , , , . . , , , .-, ( , ), , , ( , ). , ., . . , (, , ), . , : 1) , ; 2) , ; 3) , . , , , . : 1); 2) ; 3) ; 4) , . : 1) ; 2) ; 3) - ; 4) ; 5) ; 6) ; 7) ; 8) ; 9) - ; 10) . : 1) ; 2) ; 3) . , , , , , , . : , , , , . , , . , . 1,5 , 16 ( 18) , . , . . , , . : ; 3- ; ; ; , I , , -; ; - ; ; . , , . , (), ; , ; ; ; - , , - - . , , - , . 3. , (1938 1941 .) , , . (1955 1958 .) ( ) , . , . , . ( ): (); (); , (). , , . 3. , , , , . . , , , (. . ). .. , , (, ), . . . , , : ; ; ; ; . , . . , . : 1) ; 2) , , ; 3) ; 4) . (, ) , . , . . . , , , , , . , , , . , , . . . , . . : , ?. , . . , , , . . -. . , , . , . . . , , , . . , . : , , . , , . , . . , , . . . . , , , . . ? -, , . -, , . -, , , , . . . , , . , , , , , , , . . . . . , , , - , . , . . , , , - , (, , ) - , () , , , , . - , , , . , , , - , , , . . . . , . . . . : ; ; ; ; ; ; ; ; . , , (, , ). , , , - , , , , . . . , , - () . , , , , , , , . , - , . . . , , , () , - , , . . , , ( ), ; ; ; , ; ; ; . . . , . , , . , , , . , , . . , , , . . . . , , , , , . , , , ; , , , . , , . (, , ), , , . . , , , , , . ; ( : ; , ). , . . , , . , , 70-80- . , . , , , . . . . ., ? , . , , . , . , . : , , , , . , . ? , , , . , , , , , , ; , . , , . , , , . , . , . , . , , . , . , - , . . . . - . , ( ), , . (. 72) , , , ; , . . , . , . , , , , . , . . 72 , (, , . .). 25 1995 . . , . , , . , ? , , . 25 1997 . , , , , , , . , , . , , , . , ' . , , ., , ( ) . , , , .. , , , . , . , , , (. 12 ). , , , , , . , . , , , . . , . , , , . , , . , , , , . , , ( , , ; - ; ..). , . , . , , -, . , , , . . : , , , , .. , . -, , ( ), ( ). , , . , , , , ( ) . . . , , , , . , , : , , ( , ..). , , . , , . , , . (, , , ). . , , . ; : . , , , , , , , , , . . , , , , . , , , . . . , , , , , . , . , : - ; , ; , , ; , ( , , ); ; , ; ; . 4. . , , : , , , , , , . . . , . : . , () , . . , , , , . . . , , . , , . (. . , . . ), , , , (. . ) , : , , , , , , . . , , , , . , , , : , , . , , . , , , . , . , . . , , . ( , , ), , , . . , . . , , . , , , . . , , . : ; ; , , ; . . 70- . , . . , , . , . , , , , . , . , , , , , . . , , ( , .). , . . , , , . . : ; ; , ; ; . 2000 . . , , , , , . , , : ; ; - . . , , : ; ; ; ; ; -; ; . , . . : ; ; .. . . , , , , . , , , . , , , ( , , , ). . , . , . , , , . , , . .. , , , . , , , , . , , , , . , , , , . , . . . , ( , , ..). , , . , (, ). , . . , . , , . , , . , . . , , . , , . , . , , .

, . : ; , (, ); ; ( ); (, , ). . , 1990 ., , , . 1990 . , . . , , . . , : 1) ; 2) . , , , . , , , . , , . .

, ., . , . , , . , , , . 76 , . , , . . , , , . , , . , , , , , . , , , . 5. . , , , , . , , . ?-, . -, . -, - , , , , , , . -, . -, , , , . , , . , . : ; (. . ); ; . , , , (. . ). , ; . , . . , . , . , , . , . : , , , . , . , . , , . , , () ( ) . , , . , , - , . : , , , , . , , , , , . , , , , . , , . . , ( ). , . , . , , . , , . , . . , , , , . , , . , , , , , . , , . , . , , , , , . - , , - ; ; ; , , , , . ; , .

. , , , . , . - , . , , , . . . . , , , . , . : ; , ; ; , , - . , , , : , , , , , , . :1. ?

2. , .

3. .

4. , .

5. , ?

6. .

7. ( ) ?

8. , , ?

9. ?

10. .

11. ; , .

12. : , , , .?

3. 1. , , . . , -, , . . , , . , , . , , , . ? , , , , . : ? , , . , , , , . , , , . , , ., , , , . , , , , . , . . , , . , , , , . . . , , , .. , . -, , , -, . - : ; ; , , . , , , , , , ( ).

, , , , . , (-, , - ..). , : , ; , ; ; ; , , , ; ; ; ; ; , ( ) . ; ; , ; ; ; . , , , , , . , , . , , . , , , ( ) , , (, ). , , , , , . , : ; ; , , ; , ; . , , - . . , - ( , ), , . , , : , , . , , , . . , , , ; , , . . , , . , , , . , , . . . , , , . 2. , , . , , , , , , . , , . , , , ., , , . , , , , , , . , . . , , . , , . . (, ), , , . , , , 16 1999 . . , . , . . , , . ( , , , ). , , .1. . , , , , , , , , , ,. . , (1948 .), , , , 22 1991 ., . , , .

, , 1990 . . . . . , , , , . , , .2. , , - . . , , , , , . , , , , , , - , . , . .3. , . , (1948 .) , (1966 .), , , , . , . 7 , , . , , . , , 1973 . . , , , . 1990 . . - . 14 1997 . , 1 1998 . , , , 80% , . , 1 1998 . . : 2000 . . 24 1997 . , , , . . 20 1999 . . 31 11 2000 . - I II 2000 . II 2000 . 1185., 1290 ., 894 ., 1182 . , , , , 2001 . , . 1999 . , , . () . , , . , , . , , , . . , . (, III ; ; , ), . , , (, , , , ). , , : . , . , , , .4. . ( ), , , . - . (1948 .), , , ( ), , , , . , . . : (. . ); ; ; ; ; ; ; , , - , ; ; ; ; . . . , . ( , , , ), ; ( , ..), , , ( ), , ( , , , , , ..). ( , , -), ( , ..). , , , , . , , . , , .5. () , , , ( ); ( ..); , () ; (, , , , ..); . . . , .. . , . , 1990 . , ; ( ), , .., , , , , . , , , () . , , .6. , , , . , , , , . , , : , , , . , . . , ., : , , ; ( ) ; ( III ), , .. , , ; .. . - , , : , , . , . : , . :1. ?

2. ?

3. , .

4. ?5. ?

6. , .

7. , .

8. , .

9. .

10. ?

11. .

12. , , .

4. 1. . , , , , , . , , , , . , . , , , , . ( ), , . , , ( . 30). . . .1. . , (, , , , ). , , , , , , . 72 , . . , , , (. . 71 ). , . , , , . 25 1995 . . , ., . , . , , , ( , ) , , . , , .2. , , , , , - . - (, , ) (, (), , ), . . , .3. , , , , , . .) , ( ). . 15 : , .) . , , , . , . , . . , , , ; , , .) . . 2 . 55 , , . , . 7 : , , , . -. , ( ) , , ( ), .) . , , ( ) , , . , , . , . , . , , . , (. 115 ). . , . , . , . (, , .) , , , , , . , .4. . , , , , , . : , , , , ,. , . .5. , . , : , , ; , , - ; , ; ; 19901995 .; .6. , , , . , , . 16 1999 . .7. . , . , , , , , . , . , , , , , , .8. , , . , (, ). (, , ), , , , . 2. . , , . . , , , , , ( ), . 15 . , , 18 1973 . , , , , , . , , , , . , . . (1989 .), , - ; (18 ), . , , , , . , , , . , (1995.), , , . (1985 .), 3 1988 . , ; , , , , , , . , . , . , . , 22 1991 . . , , , . , , , , , , , (. 7). : , , , , (. 39), (. 41); (. 38); (. 46); , ( ) (. 53). , , 22 1993 . , . . , : , , , , , , ; , , , . - : - , , - , , . 16 1999 . . , , , , . 19 1995 . , . , , , . , ; , ; , ; , ; 16 ( 18) , . . 1990 . , . . 35 , . 7 , , . , , . , , . , , 12 1993 . , , , - , . , , , , , . : , ; , , ; - . , , 20 1996 ., 21 1996 . - , , 17 1998 . 12 1996 . . . 24 1995 . , 2 1995 . , 10 1995 . , 2 2000 . .

, , , . , . , (, , ; .). . . . , . . 90 , . . , , . 5 1992 . , , . , , , - . , , , 5 1992 ., . 16 1995 . , , , . 15 1999. , . 39 . 16 1995 . 15 1999 . , 1990 . , , , , , , , (. 19). 27 1999 . , 1 2000 . , 10- . 7 2000 . () () , , () . , , 1990 . 15 2000 . , 85- , . , , . 239 , 60 100% . - . 21 1997 . , 0,7. 15 10 2000 . 1 2000 . 0,8, 1 2000 . 0,95. . . , , . , , . , , , 19 1995 . , , , 4 1995 . ( ). , , 12 1994 . . , , , , . . 29 1999 . , . , , , . . , , , , ( 2 1999 .). , . 30 1994 . , , , , . , 50- . 8 1999 . , . , , 25 1995 . , , , ; , , ; , . , . , 17 1996 . . . , . ., 4 2000 . 27 . , 22 1996 . 5 , , , , 12, 78 781 , , 1 1999 . 36. , , , , , . 29 1999 . , . , , , , (), 19 1999 . , () . 15- (). 6 1998 . . , . - , 20 1999 ., , - , , . . :1. .

2. , ?

3. ?

4. , ?

5. ? .

6. ?

7. , ? .

8. ? .

9. ?

10. ? ?

11. ?

12. ?

5. 1. , . (, , , . .), . - , , . , , : , . , . , , . , , . . . , () . , , , -, , , , -, , . , . : , , , . , , , . , , , , . . . . . , , , . . , , (- , , , ..). , . , , . , ( ), , , , , . , , , . , . , , . . . , , , , , . , , , . . , . , : . , , . , . , , . , , . , , , . , ( ). : 1) , ; 2) , . , , . . : ) ; ) ; ) . (, , ) (: , , , , ; : , , .; : , , , .), , , , . , . , , . , , . , . , , : 1) , ; 2) ; 3) , . , , . . , . ( ; ; ). -, , . , , , . ( , - ) , , , , - . , , , , , , , . 2. , . : , . . , , . (, , ), ( ). , , , . . , . . . () , . , , . , . , . , . , . . , , , . . , , , , , . , , , . , . , . , , . , , , . , -, 18 , . . . , , , () ( ). , , , () , , . . , 15 , , , . . ( ) . . , , . . , (. 2 ). . , , (, , . .).

, , . . ., , . , . . , . , . , , . , . , , , . , . (, , , , ). , , . , , . ( ), (1840 .) : , , . , , . , , : , . : ; ; ; ; ; ; ; . , ; ; ; . : ; , ; ; .. . : ; ; . - , , , . . . , , . , , , . - (, , ). . , , , , , , . , . , , () . . , , . , : , , , ( , , , )., , , . . , , . , . . , , , , , , . , , , , , . , , , , . , . . . : , , . , ( ) , . , : ) ; ) - ; ) . , , : ) ; ) , ; ) . , , . (, , , , ) , (, ; , , . .). , , . , , . . , , - : , ; , ; , , - .. : , , ; , ; . , . 3. , . , , , ., , , . . . , , , , , . . , , . ( , , , ) () . , , , , . , , . , , , ( , ) , . , . , , . . , , , , , . . , . , (.. ) , , , , . . : , , , , . , , , , . . , , . , , , , , , , . , , . (, 18 , 23 ) , (, , ; , , . .). , , , . , . , , , , , , , () (). , . , : . , . , , . ., , 15 ( 14 ), , . , , , , ( ) , , . , , 15 , . . , , . , , , . . , ; ; . , , , , . , , , . , . , . , , . , . . , 18 . (-, , ), (, , ), 18 . , . . , , , , , ; ; ; . , , , . , . , , , . , , , , . , , (, ). , , , , , , . . , , , , . , . , , , . . . . , , . B.C. ( ) , , , . , , . . .. . , , , .1. , . . , . , ( , ) ( ). , ( , ), ( , ; ; .). , , , , , , -, .2. , , , ( , ; ; ; , , . .).3. . , . . , . , , . , . . , . , , , . . , , . , . , - (, , , , .). . . , , , ; ; ; . . : ; , ; . , , -. -, , . , , , . . , . , , , . . , . . : , , . , . ; ; . . . , , , - . , , , ; , , , . , , . , , . , , ( ; , , . .). 4. , , . , . , , , . , (, , 16 ( 18) , .). . , , . : ; ; . , , , , . , . , , , 1,5 , , , . , ( , 16 ( 18) ); ; , ; , , , , (); ; , ; , I , -, ; ; .. , , . . , , , , , 16 ; , . . . , (, , , .). , , , () , . , , , . , ( 16 ; ; ; ; , I , -, , .). . , , , ( ) . , . , : . . , . , . . . , , . , ( ) . , . , , . : , , , , , . , , , , . . , , , - , . : , ; ; ; ; , ; I , -, ; (); ; ; ; ; ; . , . , : ; , ; ; , , 18- .. (, ) ( , ). . () . , , . , ; , , , (, , ; , 16 ; . .). , , , . , , , . , , . : ; ; (, , ). 5. , ,

: 6 2000 . 24 1998 . . , , . , , , , , . , , , , , , . , , , , . , . - , . , 25. , , . . . , , . , , . ( , , ). . , , . , , . , , ( ) . , , , , , ( , , ), , , . ( ; 18 ( 23 ); , ). , , , , . , , , , , . , . . , - , , . , , . 0,5 % . : , , ; - ; - , . . , - . , . , , . . 6. , , , , (, , ) , , . . . , , , , , , , . , ( ) . , , , , , , . , , ( ) , . , . , . ( , - , ), ( , , , - , , .), , . (), ., , , - , . , , . , . . , , . . , , , . . . , I II , . , , , (, - , - .). , , , . , . , , , , . , . , , , . . 22 1993 . , , . . , , . , , , , -, , , , - , . , . : ) , (, - 18 ; , ; .); ) , (, ; ; - .). , , - , . , ( 60, 55 ), , I II . , - , . , , . , , , (); , , . ( ), . : , , , , . (, , ), (, , , , - , .). , , , . , - , , , , - , , , . , , , , : , - , , , . , . (, - , - , ) (, , , , ..). , , . (, , , ), , , , , , , . . . , , . - , , , . , , , , , . 7. ,

() , , , , . , , , . , . . . . , , , . , . , , . , , . , , . , , , , , , , , , . , , , . , , , , ( ) . , , . , , , . , , ( - ; , , . .). , , , (, , ). , . , . , ? , , : ) ; ) , ; ) , . , , . : ( , , , ). ( ). , , , , . , ( ). , , . . 46 . - . . 129 1990 ., , . 46 . , . , : , . , 27 1993 . , . , , (). ( ), , . , 12 1968 , . , . ( ), . , . , , . , . , , 15 . , , . , , . . , , . . :1. , , ?

2. ?

3. , , , : ) ; ) ; ) ;) ; ) .

4. ? ?

5. ? ?

6. ? ?

7. ?

8. , ?

9. , , ? ? ?

10. ? .

11. ( ), ?

12. , .

(1948). (1975) //. . 1990. 1. . 38. , . ., 1992. , // . 1976. 17. . 291. 102 (1952). 128 , (1967). (1989). // . . ., 1996. . I. // : . ., 1996. . II. 13 1992 . // : . . . ., 1996. . 361. // . 1999. 8. . 2215; 47. . 5625. . 22 1991 . // . 1991. 52. , 1993: . 7, 33, 37, 38, 39, 41 45, 46, 53. 20 1996 . // . 1996. 9. . 773. 23 1996 . // . 1996. 9. . 774. 24 1997 . // . 1997. 43. . 4904; 2000. 22. . 2264. 24 1998 . // . 1998. 31. . 3802. 16 1999. // . 29. . 3686. 20 1999 . , , 2000 // . 1999. 47. . 5615. 20 1999 . // . 1999. 47. . 5619. . . . 24 () // . 2000. 32. . 3340. . . . 27 1991 . // . 1992. 5. . 180; . 1993. 52. . 5086; . 1997. 19. . 2188. . . . 21 1994 . // . 1994. 8. . 599; . 1995. 31. . 3131; 1996. 9. . 809; 16. . 1908; 1997. 1. . 174; 48. . 5555. 19 1997 . 1998-2000 // . 1997. 41. . 4705. 20 1998. // . 1998. 21. . 2239. . . 20 1998 . // . 1998. 21. . 2239. 17 1999 . // . 1999. 8. . 1089. 31 2000 . - I 2000 . // . 2000. 23. . 2432. 20002001 . . . 26 2000 . // . 2000. 5 . 11 2000 . - II 2000 . // . 2000. 33. . 3407. I.

6. , 1. , , . , . , , . , , , ( , ), . , I , , , , . : ( ), , 19411945 ., .. . , .. . , , , . , , , . , , , , . . . : , . , , , . . , , , ; , ; , , 1990 ., . , , , . . , . , . .. , . . , , ( ) 1990 . . . , () , . . , , ( , ..). . 2. , . VI 1990 . , . , , ( , ), . ., : (), . , . , . .1. . , . . (), , , , , . . , . , : , , (, ), ; , , , . , , , . . , , ().2. . - . , , ..

3. , ( ), . , ? , , , , ..

, - , 1 1997 . , - , , . , .4. () , . , , -. : , . 1990 . , , , , , , , , . ? , . : ( ), . . . , , , , , , , , , , , . . . , , , .. ( ). , , , ( ), . , , , , . . . 1 . 7. , , : , 1990 ., , . 1990 . , . :1) I , - 18 , , . , . , . . , .2) 70 , 9 . , , . ( ). 9 , (2-3 ). , , . . : , , , . 1990 . , , . . , , I II , , . , , . . , , , , , , , , . : , . 5 . 33 , , , , () , . . , I II , : , , , . - . -, () , , , ( - ); -, ( ) ( 10 ). : , , 1992 . , 1992 . , , , , . , , ., , . , . , : , , , ; , , , , , , , . , , , . . , . , . . , , , , . , ( . 1 . 7). , . 92 94 1990., . , , . , 1990 . , . - . , . - . , , , , , . , . , , (. 26 1991 . ). . ( , , , , , , ( 1990 .) . . , . , , , , , , , . , . , , , , . , . . -, , . , 16 . , , , . -, . ( 8 1941 . 27 1944 .). -, ( ). . 3. , (). , , , , . , . . , , ; ; - , , , - ; .. , . ; ; - ; .. , , . , , : , . . (), . , , . , ? (. 12 1990 .) I II , , , (. 92 1990 .). , , , , , . , 1990 ., . 13 . . 12 1990 . ( , ; ..). (, ), , , , , . , . (. 4 . 9). , . 1990 . (. 14). , . , , ( ). 1990 . . ; , ; - , - ; ; ; ; - (. 78, 78', 782, 79, 80, 81, 82). , , (. . 12). 1993 . , . . , . , 1993., (. . 17). . , , , , (. . 17). 1990 ., , , , . , , .. 4. . 1 1996 . () , . 16 1999 . . : (), ( , , , , , 2 ). , , . 21 1997 . . , , , , , . 89, 90 . . 92, . . 92 1990 . ; ; , , , I II , , ; , . ? -, , ( ) , . -, . , . 5. () ( ), . , , , . . , , . , , : ( 15 10%). 30- . , . , , , , , . ; . . . , 13 1973 . . . : ( )? ? ? ? , ? : , . , . , . , ; I ; , , ; ; , ; , , . , , , 14 , , , 16 ( 18) . (, , , ..). , , , , , . , .. . , , , , , , ; , , ; , .. . ( ), ( , ..) , , . , . () . , . 33 : , () , (. 3); ( ) (. 4); , (. 7); ( ) , , (. 8). , . 254 : , , (, , ) ; , , ; , , , . , , , , , , , (. 7 . 29 ); ( ) (. 37 ); , ., , , 12 ( , 13 1979 .). . , , , , , ( ) . , , , , 25 , . , , . , . , . , , , , , . :1. .

2. ?

3. ?

4. . ?

5. ?

6. , , ?

7. - ?

8. ?

9. ?

10. , , .

11. , , ?

12. ?

13. , .

14. ?

7. 1. 1990 1993 . , ( ): . , , , . , , : (). . , () , ( , , , , . .). (), , . , . (15- ) (1 ). . , , , , , , . . , 1990 . , , , , , . (), , .-, , . , . , , . 24 1974 . , , (), . , , , 4 1991 . , , , , . , .-, , 22 1941 . 9 1945 ., , , .-, () , , , , , . ( 8 1941 . 27 1944 .) . 1 1999 . , - - : . ( , ) , . . .-, 1990 . () . , . 1 1945 . 1 1960 . , 1 1960 . , . , 1 1960 . , . () , , , - . , , , . , ( ). , (. . 92, 92' 1990 .), , . , , . 5 . 9. , . 1990 . . , , . , , , . , -, . ( , , , ) , -, , ( , ). 2. . , . 1990 . . , , . , , . , , , ( , , . .). , , . ( ), . , . . . , 1 1996 . () . , ; 1 1997 . , . . , , . . , 1939 ., 1967 . ( 1917 . (, , ), ( 19271929 . , ) , (, . .). , . , , . , , . , , 1939 . , , , , . , , 1939 .: ( , , , , , , , ). ( ) . , , . 1939 . 14 1962 . ( , ) , ( , , ). 14 1962 . 1 1975 . : , , , (, ). , . 1 1975 . , . , , , , . , , , . , , . , , . , ( , , , , , . .). , - . . 40 ( , . .). , . , . , . . ( , , , . .), , , - (, . .). 1991 . ( ) . . , . , , , , . , 13 1992., , , 1 1991 . , , , 1 1991 . , . , , , , , . 1 1996 . , () . , , . : ; , () ; , . , (), - , , , , . , : , , , , , ; ; , , , . , , - . . . , . ., , . , , , , , , . ( ) . . , . (), - , , . , . , . , , , , . , . . . , (), , , , . . , , ., , , (), . () , 15 1997 ., , , , , (), , - , , , , () . () , . , , . , . , ( ). , , . , , ., , , , . . , , , , , , , . , , . , , , , , , . . , () , . ( ) . , , , . : ; , , (, ); ; ; ; ; , , ; ; , , , , , , , ; () ( ), ; ( ), ; ( ), ; ; , ; (), . . , ., , . , ( ). , . : ; , ; , , . , . , . : ; , , ; , , , , ; , , . , , , . , , ; ; I , - 18 ; , , ; . , . , . , (, , , . .) . (, , . .). . , . 1 . 89 1990 . . (), ; , ; , , . , , (, , , () , .). , 4 1991 . , . , , , , , , , , , . , 2050- , 1965 .; . , , , , , , , . , , , , . . , , , , . , (, ). , : , , . , , , . , . , , , . . 24 1994 . ( , , .) , . , . , () , (, , , . .), , . , , . , , () . . 4 , . , , , , , . , , , , , , , . :1. ?

2. ? (, . .).

3. ?

4. , ?

5. ?

6. , ?

7. ?

8. ? ?

I 20 1990 . , . VI// . 1990. 27. . 351; 1991. 17. . 508; 1992. 5. . 179; . 1992. 11. . 531; 17. .- 895; 1993. 3. . 106; 5. . 157; 14. . 486; 16. . 555; 27. . 1015; . 1994. 2. . 73; 7. . 684; 15. . 1680; 1995. 5. . 346; 19. . 1711; 35. . 3503; 50. . 4871; 51. . 4972; 52. . 5114; 1996. 1. . 4; 33. . 3965; 1997. 3. . 363; 5. . 611; 12. . 1375; 1376; 19. . 2188; 30. . 3585; 40. . 4548; 1998. 13. . 1465; 15. . 1699; 1999. 9. . 1094; 23. . 2813; 29. . 3693; 2000. 2. . 133. 22 1990 . () , . 25 // . 1990. 26. . 324; 1991. 1. . 5; 1992. 34. . 1966; 1993. 21. . 748; . 1993. 52. . 5085. 26 1991 . , . 10// . 1991. 18. . 572; ; 1993. 32. . 1230. 11 1992. , . 19 // . 1992. 8 1992 . , . 23 // . 1992. 32. . 1869. 12 1993 . , , , - , , . 18 // . 1993. 9. . 328; . 1995. 49. . 4693; 1996. 1. . 4; 1997. 15. . 5719; 1998. 30. . 3613; 1999. 23. . 2813. 19 1993 . , , . 28 // . 1993 . 16. . 551; 26. . 957; 1998. 2. . 220. 31 1995 . , . 20 // . 1995. 31. . 2990; 1999. 8. . 974. 8 1995 . , . 40// . 1995. 50. . 4870. 1 1996 . () , . III // . 1996. 4. . 1401. 20 1996 . , . 28 // . 1996. 17. . 1915; 1998. 30. . 3613; 1999. 18. . 2211; 29. . 3696; 47. . 5613. 8 1996 . , . VI // . 1996. 20. . 2321.- , . 104. 21 1997 . , . 2, 3 // . 1997. 30. . 3585. 21 1997 . , . 50 // . 1997. 30. . 3586. 27 1998 . , . 10, 23. // . 1998. 22. . 2331. 16 1999 . , . 3 // . 1999. 29. . 3686. 7 2000 . () // . 2000. 24. . 2543. , , . . . 22 1991 . // . ., 1996. , . . . 4 1991. // . ., 1996. . 84. . . . 13 1973 . // . 1973. 10. . 51; 1984. 4. . 19. , , . . 20 1974 . // . ., 1996. . 65. . . 4 1991 . // . ., 1996. . 54. 24 1994 . 50 // . ., 1996. . 79. . 8.

1. , 39 .. ( 95%) . , . . 1990. . , . : . , (. 4 . 1). , , , . , ( ), , , - , . , , : , , , , , , . . 1990 ., , , . . , , , ? . , , , , . , , , . , , , , , , , , . , ( ) . , . , , , , . . . , -, , , . 1990 . , . , , , . , .1. , , , ( ). , . , , .2. , , , , , , , .3. , ( ) , . , . , , , .

( ) . , , . .4. , ( ). , , . ( ) .5. , ( , , , . .) .6. , -, , , , , , , -, , . () , . , . , . , . . . , ( ). (, ) , , , . , , . , , , , , , , . : , , 40 45%, , , ( , , . .), . , , , . . . , , , , , , , . 1990 . , . , , . , , . , , , , , . , , , , . ( 30 ). , . , , . , . 1990 . . , -, , , . , , . . , . 1 1993 . , , , ., . . , , , . . ( 1993 .) : , , , , - , , 1990 ., , , . , 1990 ., , , (. ). . , , . , . , , . , 1990 . 2000 . 1990 . . , , , . , , , . , , , ; (. . ), 1990 ., . , , , . : 1990 ., , , . 1990 ., 1990 . , . 2. . . . , . . . , , , . . , . . . - , . , , , , , . . , . , , , . , . , 1990 ., . . pensio (.) . , , . . , , , , . . , , , . . . , , . 1990 . (. 2). (. 39). , , . . , , , , , . , , . , . , ... (. 2 . 39). , , . . . , . , , , : ( ), ( ) . . , . , . 1990 . , . , . . , , . , , . , , . , , ( , ) . , , () ( ), , , , () ( , ; , , ). , : , , , , , , , . .; , , , , - , , , , , , , . . , , , . , , , . 3 (1956 .). , 1990 . ( ). , (. 6). 1990 . , , , , (. 5). , . , , . , , , , , . . , , . . . , , , , , . 1990 . , . 5, , : ( ) . , , , , , , . , 1995 ., , , ( ). ( ) . (19411945 .) ( 75 ). , , . , , () . . . 1990 . : , , , , ( ( , , ) ); , , () , , ( ( , , ) ). () . 1993 . ? , ( , , ) , () ( ( , , ) 1990 . 1993 .). , . , , (, .). :1. , ?

2. , ?

3. , 1990 .?4. ? ?

5. , ?

6. .

7. , .

8. ? ?

9. 1. . 29 . . ; . 30- XX . . , 1990 ., . , . , , ; , ; , , , , . , , ( , . . , , ..). 1978 . 1993 . , , . ? , . , . . , , 20 , , 45 ; , , : 55 60 . , . , , . , , , , . ( ) ( ) . , ( ) . , . : , ., , . . , . , (, ..). : , ; , ; , . , . , . , , . 2. : 60 25 ; 55 20 . , . 5 , . , , . . . ( 147 . ) . ( ). 24%, . ( , . . 16 , ). 56%, ., , 20%. 2,5%, , , 56 . , . 1990 ., . , , , ; , , , ( 5 . ); , . 56 , , , , . . . : , , , . ( 10 . ). , ? , . , , . () , , . , , , , . . , , , , , .. , , , , ( , ). , 60 55 ( ), , , (, 65 60 ). . , , . . ( , , ..) . - , . , , , . 23- . , , , . ( 10 ) , ( , , ..) , , : 1 , 12 ., ? : , , 60 , , , 65 , 62 ; , . 60 55 , ( ). : , , , , . , . . , , . , , . , ( ). . () , . , . . , - . , , , . . , , 5 . . , : . , , . , , , , 60 . . 70 , , 1000 3130 , (60 , 55 ) 1000 2615 . , , , , ( , , , . .). , , . , , , , , . , , , , . , , . , , . , , , , . 5 , , . , ? , 20 25 . ; , , . , , ( ). ( 44 (60 16 ), 39 (55 16 ). , , , . 3. , . , , . , . . . , . , , , -, , -, . 50 15 . , . , . . , . . 1956 . , . ( 5 ) . () , , , . (. . 48 ). , . , , . , . . , , (. . 136 ). . , , , , , , . , , . ( 3 ), . (. 135, 136 ). , , - , . . , , , . , . . 137 , , . , . ? 22 1976 . 4 : , , , , , . , , , 6 , 9 , , . ( ), , , , . , , (. . 53 1990 .). , . , , , 8 , , , , . , , , -, . . , . . 71 , , , , , , , , , . , : , . , 8 . 8 . , 50 15 . () , , . , , , , : , . , , , - , , . , ( ) -. , , : , , I . , 5 , . . 55 , 50 . ; : 25 , 20 . 1967 . . ? , , III, II ( I ) , , , , . , , , , 5 , . , (1967 .) . 80- . . , . , . , . . , , . , , . , , , . I , : 10 , 60 50 , 15 , 55 40 . , 10 ( 25 15 20 10 ). - . ^ . , , , I . : I , , , . , . , I . , , II I, ( ). , (). 1961 . : 15 ( 45 40 ) 5 (20 15 ). ( , , 1990 .). . . 4. , , . 5 10 , . . . - 5055 4550 ( ). , . . , , 2 . ( 7% ). , , ? . , . , , . . , . . , . . , . , . , . , , . : . : , ; , , . , , . , , , , ( , , ..). - , () . , , . , . , . , . (. 1) . , . 1, . , (11 13), . , , , (. . , , , , , ). (. . , , , , , ) (. . , , ). (. , , ). 5 , , (. . , ). , . ( 40 , ), . ( 50 , 45 ), . ( 50 ). ( ), , , , , 1 ( . 12 1990 .) *

() () ()

. . . . . .

) ,

10,0 7,5 20 15 50 45

) 12,5 10 25 20 55 50

)

- , ,

,

-

-15- 20 _ 50

. . . . . .

)

20 50

) ,

, , , , , , 12,5 10 25

20 55 50

) , , , , , -, , , , 12,5 10 25 20 55 50

) , ,

12,5 10 25 20 55 50

) (-) - 20 15 25 20 55 50

) , ( , , -, , ) 12,5 10 25 20 55 50

) , , 20 15 25 20 55 50

) ( , - ) 25 25 - - 50 50

) - , - 15 15 - 40

) , 15 10 25 20 55 50

* 2000 . , . , . . 12 . . , , , , . , , (. ). , . . 12 1990 ., 26 1991 . 10 ( , 23 1991 . 497 9 1991 . 591): 1 , , , , , ( ) , 2 , , , , ( ) . . , , , , , . . , , , . 12, 78 781 1990 . , 22 1996 . . . 12 1990 . .

. . 12 1990 . , , . . 5 3 9 (50% 10 50% 7 6 ), 20 15 ( ). . (. 2) (. . 12 1990.). 1 (. . 12 1990 .)

( )

. .

3 9

4

5

6

7

7 6 .

8

9

10

55

54

53

52

51 50 52

51

50

49

48

45

45

45

45

. . 12 1990 . , . . 6 3 5 (50% 12 6 . 50% 10 ) 25 20 ( ). 2 6 2 . (. 3) (. . 12 1990 .).

3

(. . 12 1990 .)

( )

. .

5

6

6 3 .

7 6 .

Documents

Право социального обеспечения России_Захаров М.Л, Тучкова Э.Г_Учебник_2002 -560с