1

Модель масштабирования Регионального инвестиционного стандарта

15.05.2013 г.

Александр ПироженкоДиректор по развитию приоритетных программАгентства стратегических инициатив

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» создано по инициативе во исполнение поручений* В.В.Путина

*17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» создано по инициативе во исполнение поручений* В.В.Путина

*17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511

Высший орган управления Агентства Наблюдательный совет

Председатель совета Президент Российской Федерации

В.В.Путин

Основные направлени

я работыАгентства

ОБ АГЕНТСТВЕ

1

Утвержден решением наблюдательного совета

Агентства во главе с В.В.Путиным от 3 мая 2012 г.

На основе Стандарта проводится оценка эффективности деятельности глав регионов

Обеспечивает минимальные условия для взаимодействия бизнеса и

власти

Включает 15 ключевых практик, подтвердивших свою результативность в регионах.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

2

Пилотное внедрение завершается в 11 регионах

Республика Татарстан

Калужская область

Пермский край

Липецкая область

Ульяновская область

Свердловская область

Астраханскаяобласть

Белгородскаяобласть

Республика Башкортостан

Ярославскаяобласть

Челябинскаяобласть

Согласно поручениям Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года Министерству регионального развития Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Агентством поручено обеспечить сопровождение внедрения Стандарта

Агентством на основе опыта внедрения Стандарта в пилотных регионах подготовлен проект модели (концепции) полномасштабного внедрения,

которая ляжет в основу методических рекомендаций по внедрению Стандарта, разрабатываемых Правительством Российской Федерации

ЭВОЛЮЦИЯ СТАНДАРТА

3

Региональный инвестиционный стандарт – элемент оценки деятельности всех субъектов РФ

с 2013 года

Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» № 1276 от 10 сентября 2012 годаРаспоряжение Правительства РФ «О перечнях показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» № 2096-р от 15 ноября 2012 года

Распоряжение Правительства РФ «О методиках определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ» № 2550-р от 27 декабря 2012 года

СТАНДАРТ – ЭЛЕМЕНТ ОЦЕНКИ

4

Минрегион РоссииМИНРЕГИОН

Агентство стратегических инициативЭкспертная группа

Исполнительный орган субъекта

Российской Федерации

Реализация мероприятий Дорожной карты с целью выполнения требований Стандарта

Реализация мероприятий Дорожной карты с целью выполнения требований Стандарта

Общественная экспертиза соответствия требованиям Стандарта мероприятий Дорожной карты

Общественная экспертиза соответствия требованиям Стандарта мероприятий Дорожной карты

Содержательная оценка соответствия требованиям Стандарта мероприятий Дорожной карты

Содержательная оценка соответствия требованиям Стандарта мероприятий Дорожной карты

Подтверждение факта выполнения требований Стандарта

Подтверждение факта выполнения требований Стандарта

Специализированная система управления проектами (СУП)Специализированная система управления проектами (СУП)

Участие в дискуссиях, проведение экспертизыУчастие в дискуссиях, проведение экспертизы

Отчеты о работе по внедрению Стандарта

Отчеты о работе по внедрению Стандарта

Организация процесса деятельности группы, проведение

экспертизы

Организация процесса деятельности группы, проведение

экспертизыОценка внедрения СтандартаОценка внедрения Стандарта

УЧАСТНИКИ ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТА И ИХ ФУНКЦИИ

5

Формирование Экспертной группы

Формирование Проектного офиса

Определение ответственного

сотрудника

МИНРЕГИОН

МИНРЕГИОН

Определение ответственного

сотрудника

Подготовка проекта

дорожной карты

Согласование проекта

дорожной карты

МИНРЕГИОН

МИНРЕГИОН

МИНРЕГИОН

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП1

ФОРМИРОВАНИЕ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ2

3Утверждение проекта

Дорожной карты

МИНРЕГИОН6

Реализация мероприятий дорожной карты

Публикация информации и документов, необходимых для проведения экспертизы

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ

3

МИНРЕГИОН

4

7

Оценка (качественная) соответствия представленных материалов

требованиям Стандарта

ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ4

НЕ ВЫПОЛНЕНОВЫПОЛНЕНОЧАСТИЧНОВЫПОЛНЕНО

Разработка проекта изменений в Дорожную карту (новая

редакция Дорожной карты)

СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ДОРОЖНОЙ КАРТЫ2

Оценка (формальная) соответствия представленных материалов

требованиям Стандарта

МИНРЕГИОН

ЭКСПЕРТИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ВНЕДРЕНИЯ5

8

Анализ информации о внедрении Стандарта на основе «качественной» и «формальной» оценок

ЭКСПЕРТИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ВНЕДРЕНИЯ5

РАСХОЖДЕНИЙ «КАЧЕСТВЕННОЙ» И «ФОРМАЛЬНОЙ» ОЦЕНОК НЕТ

или НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫ

МИНРЕГИОН

РАСХОЖДЕНИЯ «КАЧЕСТВЕННОЙ» И «ФОРМАЛЬНОЙ» ОЦЕНОК

СУЩЕСТВЕННЫ

Проведение дополнительной

проверки

Направление сводного отчета о внедрении

СтандартаМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ

МИНРЕГИОН МИНРЕГИОН

КОНТРОЛЬНАЯ

ЗАКУПКА

9

«Школа Стандарта АСИ»проводит обучение:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ6

представителей ФОИВ и РОИВ – технологии внедрения Стандарта

и привлечения инвестиций

членов Экспертных групп – оценке внедрения Стандарта и

модерации

«Контрольная закупка»проводит:

выборочный контроль за реализацией мероприятий

дорожной карты

ПРИЛОЖЕНИЕ:СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО ПУЛА

Подготовка сводных заключений о внедрении Стандарта на основе «качественной» и «формальной» оценок

ЭКСПЕРТНЫЙ ПУЛ АГЕНТСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ

Бизнес-сообществоАкадемическое сообщество

Профессиональные консультанты

Экспертные группы пилотных регионов

опционально 10

Информационное сопровождение внедрения

информационная поддержка процесса и результатов внедрения требований

Стандарта

11

АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»

121099, Москва, Новый Арбат, д.36/9

Телефон: + 7 (495) 690-91-29Факс: + 7 (495) 690-91-39

E-mail: asi@asi.ru

Адрес в Интернете: www.asi.ru

Благодарю за внимание!