報告單位：新北市政府稅捐稽徵處報 告 人：政風室主任林文恭報告時間： 101 年 11 月 7 日

誠信倫理 由我做起

企業誠信與政府廉政 誠信有益企業經營 貪腐侵蝕企業生命 誠信領導創造贏家 企業與公務機關互動倫理 中小企業誠信經營手冊 結語

簡報大綱

3

企業誠信與政府廉政

企業誠信與政府廉政

濫用受委託的權力謀取私利（ the abuse of

entrusted power for

private gain ）

貪腐涵蓋了任何人濫用職權以獲取不當利益之行為

其範圍包括政府部門、私部門及非營利部門

貪腐（ corruption ）

國際透明組織（ Transparency International ）定義

5

反貪腐世界趨勢

2003 年 12 月 9 日「聯合國反腐敗公約」序言：貪腐不是局部問題，而是影響所有社會和

經濟的跨國現象非法獲得財富對民主體制、國民經濟和法

治將造成損害反貪腐應當有公部門以外的個人和團體的

支持及參與

66

反貪腐世界趨勢 2

亞太經濟合作組織（ Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC ）二項全球化議題（ 2007 ）

提昇企業社會責任及打擊貪腐企業行為準則（ Code of Conduct for Business ）

國際商會（ ICC ）、經濟合作發展組織（ OECD ）、世界經濟論壇（ WEF ）、世界銀行（ WB ）、世界貿易組織（ WTO ）和國際透明組織均提出企業應誠信經營與商業經營規範

國家競爭力越高者，清廉度亦相對較高， 兩者間存在強烈的正相關，臺灣排名：

瑞 士 洛 桑 國 際 管 理 學 院 (IMD) ：2008 、 2009 、 2010 、 2011 年世界競爭力指數分別排名第 13 、 23 、 8 、 6名。

國 際 透 明 組 織 (TI) ：2008 、 2009 、 2010 、 2011 年全球貪腐印 象 指 數 (CPI) 分 別 排 名 第39 、 37 、 33 、 32 名。

我國廉政現況 - 國家清廉度及競爭力

2011 年世界競爭力與貪腐印象指數排名

國家或地區

香港

美國

新加坡

瑞典

瑞士

臺灣

加拿大

卡達

澳洲

德國

盧森堡

丹麥

挪威

荷蘭

芬蘭

馬來西亞

以色列

奧地利

中國大陸

英國

競爭力排名

1 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

貪腐印象排名

12 24 5 4 8 32 10 22 8 14 11 7 6 7 2 60 36 16 75 16

建構測量貪腐的工具貪腐印象指數

（ Corruption Perception Index, CPI ）

行賄指數（ Bribe Payers Index, BPI ）

全球貪腐趨勢指數（ Global Corruption Barometer,

GCB ）

國際透明組織（ TI ）

1

2

3

貪腐印象指數 (CPI) 簡介

貪腐印象指數反映人們對一個國家或地區公共部

門官員操守的觀感。該指數是一個綜合世界上數個民意調查結果統計轉化而成的測量值，利用統計技術把各國的得分轉化為 0到 10 ，然後進行

排名比較。引用的原始民調調查對象，主要是跨國公司經理

人。1995 年迄今已公佈 17

次，每年約 9 月公佈。

臺灣的貪腐印象指數表現

年度 1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

分數 5.08

4.98

5.02 5.3 5.6 5.5 5.9 5.6 5.7 5.6 5.9 5.9 5.7 5.7 5.6 5.8 6.1

排名 25 29 31 29 28 28 27 29 30 35 32 34 34 39 37 33 32

評比國家 41 54 52 85 99 90 91 102 133 146 159 163 180 180 180 178 183

排名換算成百分等級(PR值 )

40 46 40 66 72 69 70 72 77 76 80 79 81 78 79 81 83

註 1 ：國際透明組織運用統計方法綜合數個民意調查及專家評估結果，整合成 0 到 10 之間的指數，然後加以排名， 10 分代表被評價最清廉， 0 分代表被評價最不清廉。該指數反映對各國廉政的主觀評價。

註 2 ：百分等級（ PR值） 83 ，表示排名勝過 83% 的列入評比國家，依此類推。（資料來源： http://www.transparency.org/ ）

貪腐印象指數亞太地區排名

年度國家

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

紐西蘭

1 1 4 4 3 3 3 2 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1

新加坡

3 7 9 7 7 6 4 5 5 5 5 5 4 4 3 1 5 5

澳大利亞

7 10 8 11 12 13 11 11 8 9 9 9 11 9 8 8 8

香港 17 18 18 16 15 15 14 14 14 16 15 15 14 12 12 13 12 14

日本 20 17 21 25 25 23 21 20 21 24 21 17 17 18 17 17 14 17

臺灣 25 29 31 29 28 28 27 29 30 35 32 34 34 39 37 33 32 37

南韓 27 27 34 43 50 48 42 40 50 47 40 42 43 40 39 39 43 45

澳門 未納入評比 26 34 43 43 46 46

中國大陸

41 50 41 52 58 63 57 59 66 71 78 70 72 72 79 78 75 80

行賄指數（ Bribe Payers Index, BPI ）

• 測量主要出口國跨國公司在海外行賄頻率與嚴重程度。

• 根據世界經濟論壇 (WEF) 年度對全球 100多個國家 1萬多個私人企業的經理人所進行的「 企 業 經 理 人 問卷調查」 (the Executive Opinion Survey) 。

• 測量主要出口國跨國公司在海外行賄頻率與嚴重程度。

• 根據世界經濟論壇 (WEF) 年度對全球 100多個國家 1萬多個私人企業的經理人所進行的「 企 業 經 理 人 問卷調查」 (the Executive Opinion Survey) 。

行賄指數

調查結果反映行賄的供給面

行賄指數公佈： 1999 、 2002 、 2006 、 2008 、 2011 年

國際透明組織歷年行賄指數排名國家/ 地區

名 次國家/ 地區

名 次

1999 2002 2006 2008 2011 1999 2002 2006 2008 2011

比利時 8 6 9 1 3 義大利 16 17 20 17 15

加拿大 3 5 5 1 6 巴西 -- -- 23 17 14

荷蘭 6 6 8 3 1 印度 -- -- 30 19 19

瑞士 5 2 1 3 1 墨西哥 -- -- 17 20 26

德國 9 9 7 5 4 中國 19 20 29 21 27

英國 7 8 6 5 8 俄羅斯 -- 21 28 22 28

日本 14 13 11 5 4 瑞典 1 2 2 -- --

澳大利亞

2 1 3 8 6 奧地利 4 4 4 -- --

法國 13 12 15 9 11馬來西亞

15 15 25 -- 15

新加坡 11 9 12 9 8阿拉伯聯合大

公國-- -- 14 -- 23

美國 9 13 9 9 10 葡萄牙 -- -- 16 -- --

西班牙 12 11 12 12 11 以色列 -- -- 18 -- --

香港 -- 15 18 13 15沙烏地阿拉伯

-- -- 22 -- 22

南非 -- -- 24 14 15 土耳其 -- -- 27 -- 19

南韓 18 18 21 14 13 印尼 -- -- -- -- 25

臺灣 17 19 26 14 19受評國

家數19 21 30 22 28

全球貪腐趨勢指數（ Global Corruption Barometer,GCB ）

委託國際蓋洛普公司執行跨國性民意調查，全球 60餘個國家訪問約 60,000位民眾 (15歲以上 ) 。2003 年首度公布，每年約 12 月初公佈( 國際反貪腐日 12 月 9 日前 ) 。

2009 年 TI 的 GCB 結論 1

私部門貪腐漸受一般大眾關注：54％受訪者認為企業及私部門利用賄賂來影響政府的政策及法令。受訪者對企業介入影響國家政策、法令存有疑慮。當今金融危機肇因於資訊不透明，無疑讓受訪者對企業更不信任。視私部門為貪腐最嚴重部門國家：汶萊、加拿大、丹麥、香港、冰島、盧森堡、摩爾多瓦、荷蘭、挪威、葡萄牙、新加坡、西班牙及瑞士。

2009 年 TI 的 GCB 結論 2

有半數受訪者願意花多一點錢向廉潔誠信的企業購買商品。政府、私部門及反貪腐運動中的所有關係人，應致力讓民眾瞭解每件賄賂造成的傷害不只是他們自己的荷包，還包括整個社會。世界銀行（ World Bank,WB ）研究：自2000 年起，世界各國企業用於行賄的金錢每年均超過 1兆美元。

18

2010 全球貪腐趨勢指數 (2010.12.9 公布 )

全球哪些部門最貪腐？台灣哪些部門最貪腐？2010 年調查結果

全球：政黨、警察、國會、公務人員台灣：警察、政黨、國會、公務人員、私部門新加坡：媒體韓國、日本：政黨和國會中國和香港：私部門

19

我國企業在反貪腐方面的推動評價 1

企業反貪腐報告書（ TRANSPARENCY IN REPORTION ON ANTI-CORRUPTION ： A Report on Corporate Practices 2009 ）選擇全球 500 家企業，台灣有 10 家評比方式：策略（ Strategy ） 20％政策（ Policy ） 30％管理體系（ Management System ） 50％

20

我國企業在反貪腐方面的推動評價 2

分數 Scores0–9.9 points = ★10–19.9 points = ★ ★20–29.9 points = ★ ★ ★30–39.9 points = ★ ★ ★ ★40 points plus = ★ ★ ★ ★ ★

我國 10 家企業被評為★，並特別直指包括台灣、中國及俄羅斯在內的企業，沒有完備的防止賄賂策略，同時主張企業應該提升誠信及透明，提出對於賄賂及貪腐的對策

21

現行廉政組織架構

廉政署 100 年 7 月 20 日成立，我國專責肅貪機構。

2222

依法治理

永續發展

生活品質

國家廉政體系（國際透明組織）

公民意識社會價值

行政機關

立法機關

政黨

選舉委員會

審計總署

司法

公部門

警察及檢察官

監察特使

反貪腐機構

媒體

民間社會

私部門

地方政府

國際組織

公共採購

23

國家廉政建設行動方案 1/3

由行政機關擔任火車頭，以多元策略統合中央、地方各部門的力量，引導企業、學校、社區（含 NGO ）建構廉政治理網絡，共同朝向「乾淨政府、誠信社會」的目標努力。

24

國家廉政建設行動方案 2/3

型塑誠信反貪意識，健全國家廉政體制。

強化公私部門治理，促進決策程序透明。

打擊公私部門貪腐，維護社會公平正義。

完善員工福利待遇，激勵提升服務品質。

25

國家廉政建設行動方案 3/3

2626

企業誠信具體策略 - 國家廉政建設行動方案

強化公司治理及企業倫理倡導企業社會責任輔導獎勵企業建立倫理規範及內控機

制

27

誠信有益企業經營

2828

企業誠信與倫理 1

Integrity ，韋氏字典定義正直、誠信、廉潔、堅守規範

亞當史密斯（ Adam Smith ）在《道德情操論》表示

人皆有同情之心，關心自己與他人的幸福。因為重視自己的幸福，所以發展出審慎的美德（ the virtue of prudence ），因此積極維護自己的生存條件，追求健康、財富與地位；因為關心他人的幸福，所以發展出公平的美德 (the virtue of justice) ，也就是不傷害他人的利益，在誠信、正直的原則下追求自利，進而促進社會利益的增加

企業誠信，就是希望利己利人進而永續經營

2929

企業誠信與倫理 2

Ethics ，倫理，韋氏字典定義要符合道德標準或是一種專業行為標準

企業倫理探討企業活動過程應該具備的首要內涵：訂定道德準則、實施道德訓練、打擊不道德行為、回饋社會、改變組織文化等對企業而言，一個生產組織，其貢獻在於創造價值、所得與就業，在經營過程符合公平正義的原則，讓企業的利益與社會利益一致，正是企業倫理關注所在

3030

企業誠信與倫理 3

誠信（ Integrity ）的經營哲學，正是現今倡行的企業倫理

善意真誠的主觀心理誠實不欺的客觀行為公平合理的利益結果在經營過程要信守社會責任，負責地對待所

有利害關係人。不僅是不講假話，更包括不用不正當的手法誤導他人，不向對方隱瞞必須披露的資料。

3131

誠信有益企業經營遠東經濟評論：投資於倫理，長期有利可圖，

行為好則利潤大，好道德會帶來好生意2009 年國際透明組織（ TI ）發表的《全球

貪腐趨勢》（ GCB ）：有半數以上的受訪者願意花多一點錢向廉潔誠信的企業購買商品

倫理資源中心調查： 79%員工認為，組織對誠信倫理的關注，以及堅持做正確的事，是他們繼續留任的重要原因

32

萬事達卡（ Mastercard ）組織調查消費傾向 2010.3

評估企業形象對消費者購買行為影響 3項指標符合公平交易原則具有環保概念是否將部分消費金額作為公益台灣消費者購物時考量這 3 項指標的比率均超過 6 成，願意主動花更多的錢，或專程外出購買擁有良好企業形象的產品

33

貪腐侵蝕企業生命

Gordon Gekko -Greed is Good

Greed, for lack of a better word, is good. Greed is right. Greed works. Greed clarifies, cuts through, and captures, the essence of the evolutionary spirit. Greed, in all of its forms; greed for life, for money, for love, knowledge, has marked the upward surge of mankind and greed, you mark my words, will not only save Teldar Paper, but that other malfunctioning corporation called the U.S.A.

34

The Simpsons - Enron's Ride of Broken Dreams.

http://www.youtube.com/watch?v=ruzRE2uztiM

英國廣播公司 - ENRON 及 WorldCom 會計醜聞http://www.youtube.com/watch?v=EUXmcjwuV6c

35

3636

貪腐侵蝕企業生命學者葉匡時：

成功的企業各有其因，但企業會走向失敗，原因都是類似的，一是違背誠信；二是不夠務實沒有誠信的企業雖可能成功一時，但最後必敗無疑

安隆（ Enron ）美國最大的能源公司，全美第七大的公司在 16 年之間，資產從 100億美元增加至 650億美元在短短的 24天中宣布破產倒閉，留下 2萬 4千名手足無措的員工

3737

貪腐侵蝕企業生命 2

道德風險、玩火自焚→ Lehman Brothers （雷曼兄弟銀行）

1850 年創立歷經美國南北戰爭、兩次世界大戰、 1930 年代經濟大蕭條、 1970 年代能源危機、 911等重大事件， 158 年來，塑造了「不倒神話」 2007 年《財星》（ Fortune ）選為「最被羨慕的公司」第 1 名衍生性金融商品 - 「證券化」（ securitisation ），華爾街金融體系的一大創新，也是最美麗的毒蘋果25000 名員工失業；美股大跌 504點、創 7 年來最大跌幅負債 6130億美元，成為美國史上最大企業破產事件

38

貪腐侵蝕企業生命 3 -Siemens

世界最大的電子公司「西門子」（ Siemens ）在全球多處大規模、系統化的行賄，經與各國政府達成和解處罰款約 20億歐元（新台幣 840億元），創下歷史性的天價與該公司沉重負擔

39

西門子的故事 1

40

西門子的故事 2

過去德國企業向外國官員行賄非但不犯法，還可以列入所得稅扣除額。

1992 年 2 月德國修法禁止企業向外國行賄，但西門子並未切實遵守。

向外國政要行賄，是西門子在某些國家做生意的必要手段，通常賄款是合約總金額的 5～ 6％，但也曾達 40％。「行賄是西門子的企業標章」。

奧地利等國曾先後告訴德國司法部門，發現西門子資金流向可疑。

41

西門子的故事 3

辦公室裡公開明設三個「現金桌」，員工可以直接領取大筆現金去行賄賂，一次可提領高達 1百萬歐元的賄賂金。

2001至 2004 年間，這個項目下的支出金額高達 6千 7百萬美元。

2008 年 12 月中，西門子在美國、德國紛紛被判賄賂罪成立，在美國需繳 8億美元罰金，在德國則繳 5億 4千萬美元罰金。之前，西門子已繳了 2億 1百萬歐元罰金。

42

西門子的故事 4

由德國西門子總公司於 2001 年訂定SIEMENS 商業行為規範，適用於全球每位西門子員工。

2009 年做重大修正，加強有關反貪腐、政治獻金、政府採購、反洗錢、下游廠商等部分

※ 宣示意義： 傳達西門子是乾淨企業（ clean business ）的訊息。

43

法務部肅貪統計

87 年 1 月至 101 年 6 月偵辦成效（累計 174 個月數據）

項目 數據起訴總件數 7,320件

起訴總人次

高層1,175 人次

6.23％

合計 18,861 人次，其中高、中層人員及民代所占總起數人次比率為 28.35％

民代 954 人次 5.06％

中層3,217 人次

17.06％

基層5,833 人次

30.93％

民眾7,682 人次

40.72％

累計查獲貪瀆金額 404億 7,069萬 8,910元

44

近年偵審中企業不法舞弊或淘空統計公司名稱 舞弊或淘空金額

力霸集團 731億 6000萬

東隆五金 56億 9300萬

大中鋼鐵 37億 6396萬

國產汽車 252億 7534萬

國揚建設 279億 9224萬

博達 70億

訊碟 12億 6900萬

皇統 37億

太電 171億

中華商銀 110億

力華票券 36億 8700萬

陞技 50億

廣三集團 204億 8913萬

中興銀 100億

元京證 6億 7819萬

合計 2158 億 786 萬元

45

社會成本之衝擊金融重建基金安定金融秩序、確保存款人權益、金融服務不中斷90 年 7 月設置迄 99 年 2 月，處理 55 家經營不善金融機構、賠付之總金額為 2,063億元

影響自身商譽及營運成效造成無數員工及家庭經濟困頓投資人的損失與市場崩盤衝擊國家經濟秩序

46

誠信領導創造贏家

4747

企業責任蔚為趨勢巴菲特－股神選股標準

重視公司 CEO 的誠信，絕不選擇不正派公司股票IBM 2008 年對 1130 個 CEO調查， 68％的

企業認為推動 CSR可增加利潤信義房屋 2001 年營收首度衰退，推動企業倫

理及企業社會責任後，業務營收於 2002 年即上升 40%

勞工保險基金投資政策選取投資標的，除考量財務分析外，並作環境績效與社會績效等多面向的考量（包括制度與管理、利害關係人溝通、治理面責任、環境面責任、社會面責任、資訊揭露、財務績效）

48

企業社會責任金字塔The Pyramid of Corporate social

responsibility

CSR 不是指守法，但係以守法為前提，往上增加。

慈善責任

倫理責任

法律責任

經濟責任

成為一個好的企業公民給社區捐獻資源改善社區質量

行事合乎倫理有責任做正確正義公平的事避免損害利益相關者的利益

營利幾乎所有的活動都建立在利益的基礎上

守法 - 法律是社會關於對錯的法規集成

遵守遊戲規則進行活動

4949

CSR故事 1

星巴克與咖啡農之公交易 因輿論壓力，星巴克於 2000 年開始供

應公平交易咖啡，並且在 2004 年提供採購優先權予通過認證的咖啡農， 並支付較高的價格， 以鼓勵咖啡農場主人在保護環境及照顧勞工的前提下種植咖啡。

5050

CSR故事 3

耐吉公布供應商名單，洗刷「血汗工廠」惡名

全球運動用品龍頭耐吉（ Nike ），曾經因為海外代工廠剝削員工被媒體揭發，導致消費者、人權團體發起全球杯葛，掀起「反血汗工廠（ anti-sweatshop ）運動，一致拒買該公司產品，最後耐吉老闆只好出面道歉，並依國際勞動標準，訂出企業行為規範，要求協力廠商遵守。

5151

Nike故事 1

「一雙在美國售價 135 美元的 Nike球鞋，是由印尼一天工資相當美金0.85 美元的女作業員一天工作 11小時做出來的……」

從 1991-93 年起，英、美媒體陸續出現 Nike 剝削勞工的報導

5252

Nike故事 2

報導中指出廠商不善待員工宿舍空間狹小、出入都要經過許可工人在沒有適當防護下，站在熱模具旁工作，黏著劑、油漆氣味充斥對員工產生健康和安全的危害，極不人道

5353

Nike故事 3

Nike 在 1992 年的廣告費是 1 億8 千萬美元，其中給了美國籃球超級巨星麥可喬登 2 千萬的贊助費用。

5454

Nike故事 4

Nike 的作法引起歐美消費者、人權團體與勞工團體的猛烈批評，指責 Nike 以可恥的工資、惡劣的工作環境與工作條件對待工人，嚴重剝削工人，並發起全球杯葛，掀起「反血汗工廠運動」。

5555

Nike故事 5

Nike抗議報導偏頗，堅稱其企業為當地人民：帶來就業機會提高他們的生活水平工資雖低但好過於失業與捱餓

5656

Nike故事 6

無論 Nike如何解釋，卻無法消除消費者與人權團體的不滿。雖然苛刻對待員工的是 Nike 的代工廠，但 Nike仍是被千夫所指，因為品牌商有權利挑選代工廠，所有責任都要由 Nike概括承受。

5757

Nike故事 7

1997 年 Nike老闆出面道歉與承諾依國際勞動標準的準則，包括合理的薪資、工時、工安、工會結社自由等，要求全球供應商一致遵循，並且設計了稽核機制。

5858

Nike故事 8

Nike終於在 2005 年出版的《 2004 年財政年度企業社會責任報告》肯定企業要善盡社會責任，並詳盡而透明地報告其企業所做到社會責任，以展示 Nike全新的態度與政策。

5959

誠信領導創造贏家艾科卡 (Lee Iacocca) 、華倫‧巴菲特

（ Warren Buffett ）、彼得‧杜拉克（ Peter Drucker ）

企業領導人有品格、誠信、守法，才能有效領導展現高度倫理行為和社會責任感滿足公眾對企業的期望

清末紅頂商人胡雪嚴十字箴言：商道即人道、信譽就是錢將戒欺與誠信視為經商的基本信仰成就了他不朽的商譽

施振榮：商道－商者，共創價值；道者，誠信多贏。

6060

王品憲法 1

經濟日報 2007.08.13王品餐飲集團開除一名服務多年的餐廳外場組長，因為這位組長結婚時，發喜帖給王品往來的廠商，結果有三家業者包紅包。 觸犯「王品憲法」中規定不得接受廠商 100元以上好處的禁忌，這是王品成立 15 年來開除的第四名員工，也是王品集團成立以來，員工違規最嚴重的一次。

6161

王品憲法 2

王品「一包牛肉乾」的故事王品第三次開除員工是在 2004 年。當時一家與王品有往來的銀行員工，拜訪王品時隨手送一包牛肉乾給財務部會計小姐，當場還分送給在場同事吃。但事後調查這包牛肉乾售價剛好 100元，這名會計小姐也因此被開除。

6262

王品憲法 3

王品「一朵玫瑰」的故事2005 年，西堤餐廳的會計小姐被派往大陸，一名經常往來的供應商前來道別，在路旁買了一朵玫瑰送她，在場的店長和稽核也未表示意見。但事後查證，這朵玫瑰竟然要價 150 元，超過憲法規定 100 元上限。 王品高階主管組成的中常會，考量這朵玫瑰高出市場行情是特例，這名會計也沒有明顯犯意，在當事人提出自白書，並經公開辯論程序，最後中常會投票決定，連同店長、稽核一併給予警告處分。

6363

王品憲法 4

王品憲法開宗明義第一條規定，任何人均不得接受廠商或客戶 100 元以上的好處，觸犯者唯一開除，上從董事長下至清潔人員，一體適用。 王品強調，處罰的重點不在於金額多寡，而是不能讓員工產生「有機可乘」的投機心態，否則公司紀律將無從要求，這是王品集團近幾年迅速成長的主要關鍵之一。 。

64

企業與公務機關互動倫理

65

公務員廉政倫理規範 1

核心價值 :廉潔自持、公正無私、依法行政

立法精神 :引導公務員執行職務過程，服膺本規範核心價值，提升政府清廉形象

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公務員廉政倫理規範 1

指個人、法人、團體或其他單位與本機關（構）或其所屬機關（構）間，具有下列情形之一者：

1.業務往來 3.費用補 (獎 )助

5. 其他因本機關 ( 構 ) 或所屬機關 ( 構 ) 業務之決定、執行或不執行 ，將遭受有利或不利之影響

4.正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣或其他契約關係

2.指揮監督

與其職務有利害關係

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公務員廉政倫理規範 2

公務員

要求

期約

收受

與其職務有利害關係者

餽贈財物

不得

不得受贈財物之情形

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公務員廉政倫理規範 3

受贈財物例外規定 1

2.長官之獎勵、救助或慰問。

3.受贈之財物市價在新臺幣 500元以下；或對本機關(構 )內多數人為餽贈，其市價總額在新臺幣 1,000元以下。

4.本府員工間因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡受贈之財物，其市價不超過正常社交禮俗標準。

以偶發而無影響特定權利義務之虞時，得受贈之

1.公務禮儀

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公務員廉政倫理規範 4

公務員職務異動，可否送花給他？依據第 4點第 4款，遇有就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等職務異動，可收受不超過 3,000元之花禮。本項收受僅限於有隸屬關係之本府員工間，若是有利害關係「廠商」所送花禮仍不得接受。

受贈財物例外規定 2

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公務員廉政倫理規範 5

與職務有利害關係者

原則 不得參加

例外

飲宴應酬狀況處置 1

1.因公務禮儀確有必要參加

2.因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加。

簽報長官

知會政風機構

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公務員廉政倫理規範 6

例外

與職務有利害關係者

3.屬長官對屬員之獎勵、慰勞。

4. 本府員工間因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等所舉辦之活動，而未超過正常社交禮俗標準。

飲宴應酬狀況處置 2

72

中小企業誠信經營手冊

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中小企業誠信經營手冊 1

「中小企業誠信經營手冊」 經濟部中小企業處編印，提升我國中

小企業法規知能，維護中小企業公平合理的競爭環境與營運競爭力。

「上市上櫃公司誠信經營手冊」 台灣證券交易所及中華民國證券櫃檯買賣中心編印，研訂上市 (櫃 ) 公司誠信行為參考指南。

74

中小企業誠信經營手冊 2

公務機構與中小企業皆有可能該當刑事賄賂罪 ( 貪污罪 )公務員應遵守「公務員廉政倫理規範」

案例： 某公司負責人小明向公務員小華行賄，

要求使本來不應核准的土地登記移轉登記，得以辦理移轉登記。小明的行賄要求已成立行賄罪，小華收賄構成為違背職務受賄罪。

75

中小企業誠信經營手冊 3

中小企業之董事、監察人或職員違反誠信可能承擔業務侵占罪、背信罪與內線交易罪等，以及參與政府採購標案，有可能違反政府採購法而承擔之刑事犯罪與行政處罰。

案例： 阿信擔任高雄地區某一專科學校的主任秘書，於任職期間，利用職務之便，前後向傢俱廠商、塑膠公司、儀器公司等收取近六百萬元的回扣，法院認為阿信身為受學校董事會委託處理事務之人，卻使該專科學校遭受損害，故判處其成立背信罪。（臺灣高等法院高雄分院 91 年上易字第 93號）

76

中小企業誠信經營手冊 4

中小企業之董事、監察人或職員因違反誠信應負擔之民事責任，其中包括中小企業得依法解聘或解僱違反誠信者，以及相關之民事求償；並探討中小企業與違反誠信者之連帶賠償責任。

案例： 某服飾公司之董事小王，因該公司計畫增開分店，

在董事會上推薦其自有之店面，但未透露其為該店面之所有權人。小王於董事會上力勸董事們通過該店面之租賃租約，且最後達成其目的。但該店面不僅地段不佳，租金亦高於市價三倍。就此，該公司得以小王違反其忠實義務，解任其職位。

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案 例

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中小企業誠信經營手冊 5

建立防制違反誠信作為制訂中小企業誠信與倫理守則加強法治教育及宣導建立內控監督制度、人評考核及稽核制度。

79

中小企業誠信經營手冊 5

誠信與倫理守則內容 (1)1. 企業應以公平、誠實、公開的方式經營。

(例如：透明的付款條件、清楚的紀錄 )2. 企業不會行賄，也不會為了獲取企業利益而縱容別人幫企業行賄。 (例如：代理人不行賄 )

3. 企業不接受賄賂，也不會為了企業經營而同意由他人代為收受賄賂。 (例如：嚴謹管理仲介費的支付 )

80

中小企業誠信經營手冊 5

誠信與倫理守則內容 (2)4. 企業應避免與不能接受該企業的價值或可能損害該企業名譽的其他企業做生意。(例如：慎選企業伙伴 )

5. 企業將建立作業程序，以避免發生直接或間接的賄賂，並遵循及支持企業的價值。(例如：處理贈與及招待的程序 )

6. 企業將保存明確及最新的紀錄。 (例如：有關政治獻金的決策、遇賄賂或利益衝突的處理方式 )

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中小企業誠信經營手冊 5

誠信與倫理守則內容 (3)7. 企業須確認企業中每個人及企業伙伴瞭解

誠信與倫理守則。 (例如：良好的溝通及訓練；不得以不知道作為藉口 )

8. 企業定期依需要檢討及修正誠信與倫理守則及作業程序。 (例如：從經驗中學習，並與他人建立網絡關係 )

9. 企業恪遵誠信與倫理守則，即使有時遭遇困難。 (例如：不支付「快單費」 )

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中小企業誠信經營手冊 6

中小企業之社會責任企業對公務部門履行遵法責任對股東履行創造利潤責任對員工履行公司永續依存責任對消費者履行產品及服務之誠信責任以及對客戶履行誠信交易責任。

稅捐處廉政專線： 8952-8018

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結 語 小故事大道理「你無法把香蕉皮罵進垃圾桶」

~ 舉手之勞改變現狀 身體力行共創誠信廉潔國家 ~

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