指導教授：柯伶玫 教授

• 研究生： NA1B0008 賴美玉 NA1B0011 曾竹吟 NA1B0013 林志明

NA1B0014 陳欣怡

如何贏得大型運動賽事的投標案？

2018冬季奧運會-法國投標案的利益相關者分析 作者：Christopher Hautbois , Milena M. Parent , Benoit Seguin

報告大綱 摘要、前言1.理論架構2.研究方法 2-1.研究範圍 2-2.資料收集 2-3.資料分析

3.研究結果4.研究討論5.結論

目前大型運動賽事投標過程背後的商業、政治操作，少有這方面的研究。有些研究提供了所謂成功標的案的標準，甚至認為利益相關者才是決勝的關鍵。

本文就 2018冬季奧運法國投標案的四個參與城市進行利益相關者分析。藉由幾種研究方法更深入的了解利益相關者在競標過程中扮演的角色！

摘要

Westerbeek,Turner,&Ingerson(2002)透過 135個主要運動賽事發起人的廣泛研究，定義出 8 種影響投標結果的主要因素：

1.accountability(帳管能力 )2.political support(政治奧援 )3.relationship marketing(營銷關係 )4.ability to organize an event(administration,timing system,audio-visual,facility) ( 組織賽事能力 )(行政 , 時間系統 , 視聽 , 設施 )5.infrustrature factor(基礎建設因素 )6.bid team composition (投標團隊組成 )7.communication and exposure(通信與曝光度 )8.existing facility(既有設施 )

前言利益相關者定義﹙ Freeman,1984﹚：『任何會被組織目標成果影響或影響組織目標成果的個人或團體』

利益相關者大部分指的是：政府官員、運動員、媒體、當地人口、消費者或贊助商、設備商。

我們研究的目的在分析利益相關者的關係，定義其顯著性，然後判斷利益相關者於得標因素裡扮演之角色。 Mitchell,Agle,and Wood(1997)針對 2018冬季奧運法國投標案 ( 包括四個競爭城市：阿納西 , 格勒諾布爾 , 尼斯 , 佩爾武 ) 與相關利益者之顯著性架構專案探討，進行相關研究。

一、理論架構1.Freeman (1984)認為利益相關者的定義為： 『任何會被組織目標成果影響或影響組織目標成果的個人或 團體』 (P.46)。2.Clarkson (1995)認為：主要的利益相關者就是那些影響組織 存續的人，而次要利益相關者指的就是那些非直接參與組織 運作以及對組織存續非屬必要的人 (p.103)。3.Mitchell et al. (1997)提出了三點闡述： 3-1影響團體的權力 3-2.利益相關者的關係與團體的合法性 3-3.利益相關者的主張對於團體的急迫性 (p.854)

1. 權力： 所有行動者間的關係， A 可以命令行動者 B 去做某件 B 不會去做的事情 。 Pfeffer(1981)、 (P.3) 權力乃相關於行使權力的來源種類：強制權力 ( 力量 , 暴力 , 克制 ) 、功利權力 ( 資料或財務資源 ) 、規範權 力 ( 免徵資源 ) 。 Etzioni(1964)。2.合法性： 社會接受與期待之結構或行為3.急迫性： 有助於模式由靜態轉為動態。 當一種時間敏感度的關係或主張自然存在時、以及 關係或主張對利益相關者而言是重要或緊急時。 Mitchell et al(1997)(p.867)。

利益相關者三種屬性之解釋

二、研究方法 藉由對於 2018年冬季奧運會法國國際標進行專案探討。冬季奧運會或許會比夏季奧運會更加需要考量到與主辦城市的相關性。 由於夏季奧運會的規模，只有大型城市有能力來競爭賽事的主辦權。相對而言，中小型城市就比較適合來競爭冬季奧運會的主辦權 (cf. Albertville, 1992; Lillehammer, 1994).。

2.1 研究範圍詳細探究 2018冬季奧運 4個競標城市。這 4 個城市隸屬於同一個國家，所以 大家的競爭起跑點條件都相同。

2.2 資料收集--檔案資料--半結構式訪談﹙訪談綱領 --附錄 A﹚（訪談詳細內容— Table 2）

2.3 資料分析所有的訪談內容皆採用歸納分析軟體「 Alceste」進行逐字轉錄與編碼。

訪談的主題涉及底下四個主要的領域： 1.國際標案的當地策略(戰略) 2.投標過程中的相關利益者扮演的角色 3.法國奧委會(FOC - French Olympic Committee) 4.其他三個競標城市的策略(扣除受訪的城市)

Appendix A：議題一、 2018年冬季奧運競標的戰略設計a.請說明你的候選人如何為 2018年冬季奧運會開始籌劃 ?b.你如何定義候選人的目的 ?c.對你而言、候選人的文化、社會、政治、運動背景的規模應該如何 ?d.對你而言、你的專案的主要優缺點為何 ? 

議題二、專案中的角色a.對你而言、你的候選人的主要角色為何 ?1.專案中官方 (非官方 )的主要功能為何 ?2.誰來定義這些功能 ?3.你如何定義設計這個候選人的委員會 ?4.委員會運作過程的主要特色為何 ?5.團體中你的功能為何 ? b.對你而言、巨觀來看，該專案的不同相關利益者為何 ?1.他們受到專案什麼樣的影響 ?2.在候選人中他們的功能為何 ?3.你有注意到一個或其他的利益相關者為了要達到有別於官方或共同目的之目標而擬出的戰略嗎 ?4.對你而言、你的候選人的主要角色為何 ? 

c.誰該負責來管理這個團體 ? d. 對你而言、為什麼讓利益相關者涉入到專案內是重要的 ?1.這種關係的預期目的為何 ?2.他們有達到目的嗎 ?3.在利益相關者之間的這種關係有影響到專案嗎 ?4.建立專案的過程中，委員會面臨到什麼樣的問題 ?他們有解決問題嗎 ? 

議題三、法國奧委會a.當地委員會與國家奧委會 (NOC)之間的關係如何 ?1.----直到你決定成為官方的一個候選城市 ?2.----在國際競標期間 ? b. 對你而言、為了 2018奧運會，以法國候選人的觀點來看， NOC的目的為何 ?c.你對 NOC期待法國候選人的個人分析為何 ?d.相對於該專案、 NOC對於法國候選人的要求，就你的回答方式、你自己的戰略為何 ?e.2018年的三月第 18週，當你公開發表你的專案時、你的戰略為何 ?你決定的選項為何 ? 

議題四、其他的法國候選城市a.你自己的專案有被其他三個競爭城市影響嗎 ?1.如何影響 ?2.你的反應為何 ?b.你如何評估你自己的專案與其他三個競標城市的差異 ?c.關於這個競標案，你還有其他要提出來的問題嗎 ?

三、研究結果

•透過檔案文件的分析，發現三種互動模式 ( 地方、水平、垂直 ) ，在系統環境 ( 或社交網路 )中提供了不同利益相關者的定位。

•顯示出的蒐集資料首先強調了複雜的系統與涉及各種相關行動者。

3.1 遊說法國奧委會申辦 2018年 冬季奧運會的城市•在 2000年，許多法國的城市有意申請 2014冬季奧運會的主辦權，而當時法國奧委會也正有意考慮要開放競爭申請 2014國際奧運會。

•這決定讓巴黎在國際舞臺上不再擁有主辦 2012奧運會的權利。

•這是法國三個城市 (Annecy, Gap and Grenobl)強烈遊說的結果。

參與法國 2018冬季奧運投標的 4個城市

3.2 法國國家申請 - Annecy

•與利益相關者之間共同分擔責任的決心獲得了的候選資格。

•達成的治理結構藉由包括政治、競技、運動、滑雪渡假勝地／行業、社區和經濟的／商業領域的共同合作。

3.2 法國國家申請 - Grenoble

•和所有的當地利益相關者攜手工作：議會、城市、滑雪渡假勝地、地方經濟力量…等。

•2008年在市中心聚辦了幾場的滑雪比賽，吸引了許多民眾參加這個活動。

•以集體方式討論計畫時，它的決策過程被集中在一個個體，就是市長。利益相關者的實際牽涉非常的少。

3.2 法國國家申請 - Nice

•申辦計劃是由一些小組的參與一起設計，但與Grenoble同樣的，是由一個領導者決策所有申辦計劃。

•組織為顛倒的金字塔： 底層 - 尼斯市長 Christian Estrosi。 中層 - 十個重要計畫人物。 高層 - 各個工作坊。 每個部份都負責了特定的活動。

3.2 法國國家申請 - Pelvoux-Les-Ecrins•佩爾武的申請是非常獨特的，他是位於法國阿爾卑斯一個由 449個居民組成的小城市。

•冬季奧林匹克運動會從沒有在那麼小的城市舉辦過。

•總協調人 - Jean-Marc Passeron·帕斯： 一個成功的商人和政客。因此，政府官員，經濟工作的領導人，和當地民眾認為他是一個合適的合作夥伴

四、研究討論

利益相關者群體

媒體 當地居民 市長 經濟合夥人

運動團體 官方人員 Sport Management Review 15 (2012)263-

275

表 3 Annecy阿納西 - 利益相關者群體的三個屬性利益相關者的類別

顯著性 Attributes屬性

利益相關者的子類 利益相關者群體

潛在利益相關者的三個屬性只有一個

低 合法性

權力

急迫性

酌情利益相關者

暫無利益相關者

苛刻利益相關者

/

媒體

當地居民

期待利益相關者三個屬性中有兩個

中度 權力與合法性

合法性和急迫性

權力和急迫性

顯性利益相關者

依賴他人的利益相關者

危險的利益相關者

運動團體

經濟合夥人

/

明確的利益相關者有三個屬性

高 權力，合法性和急迫性

明確的利益相關者 官方人員

Sport Management Review 15 (2012)263-275

表 4 Grenoble格勒諾布爾 --利益相關者群體的三個屬性利益相關者的類別

顯著性 Attributes屬性 利益相關者的子類 利益相關者群體

潛在利益相關者的三個屬性只有一個

低 合法性

權力

急迫性

酌情利益相關者

暫無利益相關者

苛刻利益相關者

/

媒體

當地居民

期待利益相關者三個屬性中有兩個

中度 權力與合法性

合法性和急迫性

權力和急迫性

顯性利益相關者

依賴他人的利益相關者

危險的利益相關者

運動團體

除了市長之外的官方人員/

明確的利益相關者有三個屬性

高 權力，合法性和急迫性

明確的利益相關者 Grenoble 市長

Sport Management Review 15 (2012)263-275

表 5 Nice尼斯 --利益相關者群體的三個屬性利益相關者的類別

顯著性 Attributes屬性

利益相關者的子類 利益相關者群體

潛在利益相關者的三個屬性只有一個

低 合法性

權力

急迫性

酌情利益相關者

暫無利益相關者

苛刻利益相關者

運動團體

媒體

/

期待利益相關者三個屬性中有兩個

中度 權力與合法性

合法性和急迫性

權力和急迫性

顯性利益相關者

依賴他人的利益相關者

危險的利益相關者

/

經濟合夥人

/

明確的利益相關者有三個屬性

高 權力，合法性和急迫性

明確的利益相關者 Nice市長

Sport Management Review 15 (2012)263-275

表 6 Pelvoux佩爾武 --利益相關者群體的三個屬性利益相關者的類別

顯著性 Attributes屬性

利益相關者的子類 利益相關者群體

潛在利益相關者的三個屬性只有一個

低 合法性

權力

急迫性

酌情利益相關者

暫無利益相關者

苛刻利益相關者

運動團體

官方人員

/

期待利益相關者三個屬性中有兩個

中度 權力與合法性

合法性和急迫性

權力和急迫性

顯性利益相關者

依賴他人的利益相關者危險的利益相關者

經濟合夥人

/

/

明確利益相關者三個屬性中有兩個

高 權力，合法性和急迫性

明確的利益相關者 官方人員

Sport Management Review 15 (2012)263-275

四個城市的屬性、利益相關者互相比較利益相關者的類別

顯著性

屬性 利益相關者的子類 Annecy阿納希

Grenoble格勒諾布爾

Nice尼斯

Pelvoux佩爾武

潛在利益相關者的三個屬性只有一個

低 合法性

權力

急迫性

酌情利益相關者

暫無利益相關者

苛刻利益相關者

/

媒體

當地居民

/

媒體

當地居民

運動團體

媒體

/

運動團體

官方人員

/

期待利益相關者三個屬性中有兩個

中度

權力與合法性

合法性和急迫性

權力和急迫性

顯性利益相關者

依賴他人的利益相關者

危險的利益相關者

運動團體

經濟合夥人

/

運動團體

除了市長之外的官方人員

/

/

經濟合夥人

/

經濟合夥人

/

/

明確利益相關者三個屬性中有三個

高 權力，合法性和急迫性

明確的利益相關者 官方人員 Grenoble市長

Nice市長

官方人員

Sport Management Review 15 (2012)263-275

五、結論•在 2018年冬季奧運會法國四個城市投標競

爭中，我們認識到利益相關者之間的相互作

用。不同利益群體的位置，在一定程度上決

定了投標成功或失敗的機率。因此，利益相

關者的顯著性是成功的關鍵因素。Sport Management Review 15 (2012)263-275