第九章出口鼓励与其他政策

介 绍 前两章讨论了政府限制进口的各种政策安排。

本章包括三部分内容，首先分析政府鼓励出口的各种政策措施，然后讨论政府限制出口和鼓励进口的种种政策，最后介绍“贸易制裁”。

第一节 鼓励出口的贸易和产业政策

一、出口补贴 出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式，前者包

括价格补贴和收入补贴，后者包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等

出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而不同

第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）

图 9 － 1 ：出口补贴 （小国情形）

假设政府对每单位 出口商品补贴 100 元

国际价格（不变） 国内价格（上升） 产量（上升）

国内需求量（下降） 出口（上升）

补贴前 Pw Pw S1 D1 X1

补贴后 Pw Pw+100 S2 D2 X2

福利变化 消费者 -a-b ；生产者 a+b+c ；政府 ( 补贴 )-b-c-d ；全社会 -b-d

PW ＋s

出口补贴 s =100 PW x1

x2

价格 P

a b c d

D 需求曲线 D2 D1 S1 S2

数量 Q

S 供给曲线

第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）

图 9 － 2 ： 出口补贴 （大国情形）

假设政府对每单位 出口商品补贴 100 元

D2 D1 S1 S2

国际价格（下降） 国内价格（上升） 产量（上升）

国内需求量（下降） 出口（上升）

补贴前 Pw Pw S1 D1 X1

补贴后 Pw’ Pw’+100 S2 D2 X2

福利变化 消费者 -a-b’ ；生产者 a+b’+c ；政府 ( 补贴 )-b’-c-d’-e-f-g ；全社会 -b’-d’-e-f-g

b’ c d’

PW

数量 Q

P’W ＋ s

出口补贴 s =100

价格P

D 需求曲线

S 供给曲线

PW’

a

e f g

第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）

二、对出口产业的生产补贴 生产补贴与出口补贴的区别在于，生产补贴

对所有生产的产品进行补贴，而出口补贴只对出口产品进行补贴

生产补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响也因本国在国际市场上份额大小的不同而不同

第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）

图 9 － 3 ：生产补贴 （小国情形）

假设政府对每单位 产品补贴 100 元

国际价格（不变） 国内价格（不变） 产量（上升）

国内需求量（不变） 出口（上升）

补贴前 Pw Pw S1 D X1

补贴后 Pw Pw S2 D X2

福利变化 消费者 0 ；生产者 a+b+c ；政府 ( 补贴 )-a-b-c-d ；全社会 -d

生产者价格 PW +s 生产补贴 s =100 消费者价格 PW

S 供给曲线

a b c d

D 需求曲线

D1 S1 S2

X1

数量 Q

价格P

出口 X2

S’

第一节 鼓励出口的贸易和产业政策（续）

三、鼓励出口的其他政策 1. 货币贬值：货币贬值能增加出口并增加收

益的两个条件： (1) 出口商品价格弹性大；(2) 别国不采取报复性措施

2. 经济特区： (1) 自由贸易区； (2) 出口加工区； (3) 保税区； (4) 自由边境区

第二节 价格支持 所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持

生产者的一种手段。为了保证生产者的收入，政府设立一个“保证价格”。如市场价格高于保证价格，政府不加干预；如市场价格低于保证价格，生产者可从政府处获得两个价格的差价。

第二节 价格支持（续）

一、出口产业的价格支持

图 9 － 4 分析：小国政府制定保证价格 Ps ；世界价格为 Pw 。本国产量不会因市场价格的波动而变化，始终保持 S1 不变；消费者支付价格 Ps ，消费量保持D1 不变；出口量保持 X1不变。当 Ps>Pw 时，价格支持政策所导致的福利变化是：消费者 -a-b ；生产者 a+b+c ；政府 -b-c-d ； 全社会净收益 -b-d

D1 S1 数量（吨）

Ps 1000

Pw 世界市场价格

价格（美元）

a b c d

S

D

第二节 价格支持（续） 二、进口市场的价格支持 对进口竞争行业的价格支持可能

会导致贸易结构的改变

图 9 － 5 分析：小国政府为进口竞争行业制定保证价格 Pd ，世界价格为 Pw ，封闭经济中的市场均衡价格为 P0 。自由贸易下产量为 S1 ，消费量为 D1 ，进口量为 D1 － S1 。执行价格支持政策后产量为 S2 ，消费量为D2 ，政府实际支出为 (Pd －Pw)(S2 － D2) ，全社会净收益为负

价格（千元）

保证价格 Pd

世界市场价格 Pw

S

D

P0

S1 D2 S2 D1 数量 Q

第三节 出口限制或进口鼓励 在大多数情况下，政府是鼓励出口限制进口

的，但对某些商品或在某些时候或对某些国家也采取出口限制或进口鼓励的政策措施

一、出口限制（图 9 － 6 ） 出口限制的手段既包括直接的数量管制又包

括间接的税率调节

第三节 出口限制或进口鼓励（续） 1. 图 9 － 6 ：出口关税 （小国情形）

政府对出口商品征收 每单位 100 元的关税

国际价格（不变）

国内价格（下降） 产量（下降）

国内需求量（上升） 出口（下降）

征税前 Pw Pw S1 D1 X1

征税后 Pw Pw － 100 S2 D2 X2

福利变化 消费者 a ；生产者 -a-b-c-d ；政府 ( 税收 )c ；全社会 -b-d

价格（千元）

Pw=1

0.9

a b c d

x1

x2

S

D1 D2 S2 S1 Q 数量

D

第三节 出口限制或进口鼓励（续） 1. 图 9 － 6 ：出口配额 （小国情形）

政府实行总量为 X2

的出口配额

价格（千元）

Pw=1

0.9

a b c d

x1

出口配额x2

S

D1 D2 S2 S1 Q 数量

D

国际价格（不变）

国内价格（下降） 产量（下降）

国内需求量（上升） 出口（下降）

无配额 Pw Pw S1 D1 X1

有配额 Pw Pw － 100 S2 D2 X2

福利变化 消费者 a ；生产者∈ (-a-b-c-d,-a-b-d) ，政府∈ (0,c) ，生产者与政府的福利变化及总福利的变化取决于配额的分配形式

第三节 出口限制或进口鼓励（续） 1. 图 9 － 6 ： 出口行业生产税 （小国情形）

政府对每单位产品 征收 100 元的生产税

价格（千元）

Pw=1

0.9

a b c d

x1 S

S’

D1 S2 S1 Q 数量

D

国际价格（不变）

国内价格（不变） 产量（下降） 国内需求量（不变） 出口（下降）

征税前 Pw Pw S1 D1 X1

征税后 Pw Pw S2 D1 S2 － D1

福利变化 消费者 0 ；生产者 -a-b-c-d ；政府 ( 税收 )a+b+c ；全社会 -d

第三节 出口限制或进口鼓励（续） 二、进口鼓励 进口鼓励政策包括进口补贴、进口产品的消费补贴

和对进口竞争行业的生产税

1. 进口补贴（小国情形） 进口补贴会降低国内市场价格，导致消费量增加，

国内同类产品生产量减少，进口量增加。福利变化为消费者得益，生产者受损，政府增加财政支出，全社会福利水平下降。

第三节 出口限制或进口鼓励（续） 2. 图 9 － 7 ： 消费补贴 （小国情形）

政府对商品消费 每单位补贴 100 元

国际价格（不变）

国内价格（不变） 产量（不变） 国内需求量（增加） 进口（增加）

补贴前 Pw Pw S1 D1 M1

补贴后 Pw Pw S1 D2 M2

福利变化 消费者 a+b+c+d ；生产者 0 ；政府 ( 补贴 )-a-b-c-d-e ；全社会 -e

价格（元）

Pw = 600

P’= 500

a b c d

S

S1 D1 D2 Q 数量

D

D’

M1 e

M2

第三节 出口限制或进口鼓励（续）

3. 对本国竞争行业征收生产税（小国情形）

其结果是国内价格不变，本国生产量下降，消费量不变，进口量增加。福利变化为消费者不变，生产者受损，政府获益，全社会福利水平下降。

第四节 贸易制裁

贸易制裁的目标是通过削减进出口造成被制裁国经济上的损失从而迫使其做出某种改变

本书中介绍的贸易制裁主要有两种： 出口禁运——禁止向被制裁国出口商品 进口抵制——禁止从被制裁国进口商品

第四节 贸易制裁（续） 一、贸易制裁的利益变动 1. 出口禁运（图 9 － 8 ） 制裁前后的福利变化为：古巴：消费者 -c-d ；美国：净收益 -a ；俄国：

净收益 c ；全世界：净收益 -a-d

（ a ）制裁国（美国） （ b ）被制裁国（古巴） （ c ）非制裁国（俄国）

a0P0

a

S S Sn

Sn+Se c d

b

D D

D

X'=15

X=10 X=10 10 15 20

c

b

第四节 贸易制裁（续） 2. 进口抵制（图 9 － 9 ） 制裁前后的福利变化为：伊朗：生产者 -c-d ；美国：净收益 -a ；日本：

净收益 c ；全世界：净收益 -a-d 除了直接的损失外，贸易制裁还有许多间接的和延续的负面

（ a ）制裁国（美国） （ b ）被制裁国（伊朗） （ c ）非制裁国（日本）

S Sn

S

a a

d c c

M=10

Dn

De

Dn

De+Dn

10 15 20 M=10

M’=15

P0

第四节 贸易制裁（续）

二、贸易制裁的失败与成功 贸易制裁成功与否取决于被制裁国对国际贸易尤其是对制裁国的依赖性如何，而依赖性表现在进口需求弹性和出口供给弹性上

(a) 有弹性的进口需求 (b) 缺乏弹性的进口需求

图 9 － 10 所示的两种情况都是由于被制裁国的出口供给弹性大而造成进口抵制失败的例子，第一种情况下双方损失都不大，第二种情况下制裁方损己不害人

Dn

Dn+De

Dn

Dn+De

Sx

Sx

c

a

d c a

QQ

d

P P