Upload
ivor-french
View
23
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
เอกสารประกอบการบรรยาย การตรวจสอบภายในภาคราชการ. โดย. สำนักกำกับและพัฒนาการตรวจสอบภาครัฐ. กรมบัญชีกลาง. กระทรวงการคลัง. ขอบเขตวิชา. การตรวจสอบภายใน การควบคุมภายใน การประเมินระบบการควบคุมภายใน การจัดทำรายงานการควบคุมภายใน. การตรวจสอบภายใน. มติคณะรัฐมนตรี. การตรวจสอบภายใน. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
เอกสารประกอบการบรรยายการตรวจสอบภายในภาคราชการ
ส�าน�กก�าก�บและพั�ฒนาการตรวจสอบภาคร�ฐ กรมบ�ญช�
กลางกระทรวงการคล�ง
โดย
ขอบเขตว"ชา
การตรวจสอบภายในการควบค#มภายในการประเม"นระบบการควบค#ม
ภายในการจ�ดท�ารายงานการควบค#ม
ภายใน
การตรวจสอบ
ภายใน
การตรวจสอบภายใน ระเบ�ยบกระทรวงการคล�งว$าด%วยการตรวจสอบของส$วนราชการ
มต"คณะร�ฐมนตร�
มาตรฐานการตรวจสอบภายใน
ความส�มพั�นธ์( การควบค#มภายใน
การตรวจสอบภายใน
[ INTERNAL CONTROL ]
INTERNAL AUDIT
ระเบ�ยบ กค. ว$าด%วยการตรวจสอบภายในของส$วนราชการ พั.ศ. 2551
หมวด 2
หน%าท�,ความร�บผิ"ดชอบ- หน%าท�,ความ ร�บผิ"ดชอบ- ขอบเขตงาน
หมวด 1
ความท�,วไป
- สายการบ�งค�บ บ�ญชา- ความเป/นอ"สระ- การเข%าถึ1งข%อม2ล- หน$วยงานท�,ร�บผิ"ดชอบ- จ%างผิ2%เช�,ยวชาญ
หล�กการ
- การบ�งค�บใช% ระเบ�ยบ- ค�าศ�พัท(- การร�กษาการ ตามระเบ�ยบ
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
หมวด 3
หน$วยร�บตรวจ
- หน%าท�,ความ ร�บผิ"ดชอบ
หมวด 4
เบ4ดเตล4ด
- การตรวจสอบของ กระทรวงกลาโหม- การจ�ดท�ามาตรฐาน ค2$ม5อ แนวปฏิ"บ�ต"- ป7ญหาตามระเบ�ยบ
การตรวจสอบภายใน ค5อ
ก"จกรรมการให%ความเช5,อม�,นและการให%ค�าปร1กษาอย$างเท�,ยงธ์รรมและเป/นอ"สระ ซึ่1,งจ�ดให%ม�ข19นเพั5,อเพั",มค#ณค$าและปร�บปร#งการปฏิ"บ�ต"งานขององค(กรให%ด�ข19น การตรวจสอบภายในจะช$วยให%องค(กรบรรล#ถึ1งเป:าหมายท�,วางไว% ด%วยการประเม"น และปร�บปร#งประส"ทธ์"ภาพัของกระบวนการบร"หารความเส�,ยง การควบค#มและการก�าก�บด2แลอย$างเป/นระบบ
ผิ2%ตรวจสอบภายในกระทรวง
สายการบ�งค�บบ�ญชาและหน$วยงานท�,ร�บผิ"ดชอบ
ข19นตรงต$อปล�ดกระทรวง
ตรวจสอบส$วนราชการใน ส�งก�ดกระทรวง
ผิ2%ตรวจสอบภายในกรม
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
ข19นตรงต$อห�วหน%าส$วนราชการ
ตรวจสอบราชการบร"หาร ส$วนกลางท�,ต�9งอย2$ใน
ส$วนกลาง ส$วนภ2ม"ภาค ต$างประเทศ
ผิ2%ตรวจสอบภายในจ�งหว�ด
ข19นตรงต$อผิ2%ว$าราชการจ�งหว�ด
ตรวจสอบราชการบร"หาร ส$วนภ2ม"ภาค
โครงสร%างและสายการบ�งค�บบ�ญชาของผิ2%ตรวจสอบภายใน
ร�ฐมนตร�ว$าการกระทรวง/ ร�ฐมนตร�ช$วยฯ
ปล�ดกระทรวง
อธ์"บด�
ผิ2%ว$าราชการจ�งหว�ด
ส�าน�ก/กองส�าน�ก/กอง
ราชการในจ�งหว�ด
ท�,ข19นตรงส$วนกลาง
ราชการบร"หาร
ส$วนภ2ม"ภาค
ราชการบร"หาร
ส$วนท%องถึ",นผิ2%ตรวจสอบภายในกรม
ผิ2%ตรวจสอบภายในจ�งหว�ดผิ2%ตรวจสอบภายใน
กระทรวง
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
อธ์"บด�
ส�าน�ก/กองส�าน�ก/กอง
ผิ2%ตรวจสอบภายในกรม
ก�าหนดเป:าหมาย ท"ศทาง
ก�าหนดกฎบ�ตรการประก�นค#ณภาพั
ให%ค�าปร1กษา / ประสานงาน / ปฏิ"บ�ต"งานอ5,น
ต"ดตามผิล
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
หน%าท�,ความร�บผิ"ดชอบ
ของผิ2%ตรวจสอบภายใน
หน%าท�,ความร�บผิ"ดชอบ
ของผิ2%ตรวจสอบภายในจ�ดท�าแผินการตรวจสอบ
การปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบการรายงานผิลการตรวจสอบ
ประเม"นประส"ทธ์"ภาพั ประส"ทธ์"ผิลการด�าเน"นงานสอบทานการปฏิ"บ�ต"ตามข%อก�าหนด
สอบทานความถึ2กต%องเช5,อถึ5อได%ของข%อม2ลตรวจสอบการด2แลร�กษาทร�พัย(ส"นความค#%มค$าของการใช%ทร�พัย(ส"น
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
ProcessProcessInputInput Output Outcome ImpactOutput Outcome Impact
ขอบเขตงานของผิ2%ตรวจสอบภายใน
จ�ดท�าแผินการตรวจสอบประจ�าป=
ผิ2%ตรวจสอบภายใน ห�วหน%าส$วนราชการ
ปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบตาม
แผินฯ
จ�ดท�ารายงานผิลการตรวจ
สอบ
พั"จารณาอน#ม�ต"แผินฯ
พั"จารณาส�,งการตาม
รายงานผิลการตรวจสอบ
เสนอ ภายใน
ก.ย.
เสนอ ภายในเวลา อ�นควร หร�อ
อย�างน�อยทุ�ก 2 เดื�อนน�บีจากว�นทุ��ตรวจสอบีแล�ว
เสร�จ
ส�าเนาให%ส$วนราชการเจ%าส�งก�ด
ของหน$วยร�บตรวจ
ส$วนราชการอ5,น
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
การจ�ดท�าแผินการตรวจสอบและรายงานผิลการตรวจสอบ
ส�าเนาให%ห�วหน%าส$วนราชการระด�บ
กรมส�าเนาให%ผิ2%ว$า
ราชการจ�งหว�ด
กรณ�กระทรวง
กรณ�กรม
ส�าเนาให%ห�วหน%าส$วนราชการระด�บ
กรมส�าเนาให%ผิ2%ว$า
ราชการจ�งหว�ด
กรณ�กระทรวง
กรณ�กรม
กรณ�จ�งหว�ด
อ�านวยความสะดวกและให%ความร$วมม5อ จ�ดให%ม�ระบบการจ�ดเก4บเอกสาร จ�ดเตร�ยมรายละเอ�ยดแผินงาน งาน โครงการ และเอกสารท�,เก�,ยวข%อง จ�ดท�าบ�ญช� รายงานทางการเง"น และจ�ดเก4บ เอกสารประกอบรายการบ�ญช�ให%เร�ยบร%อย เป/นป7จจ#บ�น ช�9แจงตอบข%อซึ่�กถึาม ปฏิ"บ�ต"ตามข%อท�กท%วงและข%อเสนอแนะ
หน%าท�,ความร�บผิ"ดชอบ
หน%าท�,ความร�บผิ"ดชอบ
หน$วยร�บตรวจ
ระเบ�ยบการตรวจสอบภายใน
ระเบี�ยบี
มาตรฐานการตรวจสอบภายในและจร"ยธ์รรมของผิ2%ตรวจสอบภายในของส$วนราชการ
มาตรฐานการตรวจสอบภายใน - มาตรฐานด%านค#ณสมบ�ต"- มาตรฐานด%านการปฏิ"บ�ต"งาน
จร"ยธ์รรมของผิ2%ตรวจสอบภายใน - ความม�จ#ดย5นท�,ม�,นคง - ความเท�,ยงธ์รรม - การปกป>ดความล�บ - ความสามารถึในหน%าท�,
มาตรฐานด%านค#ณสมบ�ต"มาตรฐานด%านค#ณสมบ�ต"
ว�ตถึ#ประสงค( อ�านาจหน%าท�, ความร�บผิ"ดชอบ
ความเป/นอ"สระและ
ความเท�,ยงธ์รรม
ความเช�,ยวชาญและความระม�ดระว�ง
รอบคอบ
การประก�นค#ณภาพัและการปร�บปร#ง
อย$างต$อเน5,อง
มาตรฐานการตรวจสอบภายใน
มาตรฐานการปฏิ"บ�ต"งานมาตรฐานการปฏิ"บ�ต"งาน
การบร"หารงานตรวจสอบภายใน
ล�กษณะของงานตรวจสอบภายใน
การวางแผินการปฏิ"บ�ต"งาน
มาตรฐานการตรวจสอบภายใน
การปฏิ"บ�ต"งาน
การรายงานผิลการปฏิ"บ�ต"งาน
การยอมร�บสภาพัความเส�,ยงของ
ฝ่@ายบร"หาร
การต"ดตามผิล
จร"ยธ์รรมของผิ2%ตรวจสอบภายในจร"ยธ์รรมของผิ2%ตรวจสอบภายใน
ว�ตถึ#ประสงค( แนวปฏิ"บ�ต" หล�กปฏิ"บ�ต"• ยกฐานะศ�กด"Aศร� ว"ชาช�พัตรวจสอบ ภายใน• ให% ผิสน. ปฏิ"บ�ต" หน%าท�,อย$างม� ประส"ทธ์"ภาพั
• หล�กการพั59นฐาน โดยใช%สาม�ญส�าน1ก และว"จารณญาณ• ประพัฤต"ตนตาม จร"ยธ์รรมของ ผิสน.• ย1ดถึ5อและด�ารงไว% ซึ่1,งหล�กปฏิ"บ�ต"
• ความม�จ#ดย5นท�,ม�,นคง• ความเท�,ยงธ์รรม• การปกป>ดความล�บ• ความสามารถึในหน%าท�,
จร"ยธ์รรมของผิ2%ตรวจสอบภายใน
•เพั5,อช$วยผิ2%ปฏิ"บ�ต"งานในองค(กรให% ท�างานในหน%าท�, ความร�บ
ผิ"ดชอบของแต$ละคนได%อย$างม� ประส"ทธ์"ภาพั และประส"ทธ์"ผิล
•เพั5,อส$งเสร"มให%ม�การควบค#มอย$างม�ประส"ทธ์"ภาพัภายใต%ค$าใช%จ$ายท�,เหมาะสม
ว�ตถึ#ประสงค(ของการตรวจสอบภายใน
ความส�าค�ญและประโยชน(ของการตรวจสอบภายใน
• ส$งเสร"มให%เก"ดกระบวนการบร"หารจ�ดการท�,ด�
• ส$งเสร"มให%เก"ดการบ�นท1กบ�ญช�และรายงาน ตามหน%าท�, ความร�บผิ"ดชอบ
• ส$งเสร"มให%เก"ดประส"ทธ์"ภาพัและ ประส"ทธ์"ผิลของ การปฏิ"บ�ต"
งาน• เป/นมาตรการถึ$วงด#ลอ�านาจ• ให%ส�ญญาณเต5อนภ�ยล$วงหน%า
ประเภทของการตรวจสอบภายในการตรวจสอบการเง"นและบ�ญช�
( FINANCIAL AUDITING ) การตรวจสอบการปฏิ"บ�ต"ตามข%อก�าหนด
( COMPLIANCE AUDITING ) การตรวจสอบการบร"หาร
( MANAGEMENT AUDITING ) การตรวจสอบการด�าเน"นงาน
( PERFORMANCE AUDITING ) การตรวจสอบเทคโนโลย�สารสนเทศ
( INFORMATION TECHNOLOGY AUDITING )
การตรวจสอบพั"เศษ ( SPECIAL AUDITING )
กระบวนการปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบภายใน กระบวนการปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบภายใน ( ( Internal Audit Process Internal Audit Process ))
การประเม"นผิลระบบการการประเม"นผิลระบบการควบค#มภายในควบค#มภายใน
การวางแผินการวางแผิน การส�ารวจข%อม2ลเบ59องต%นการส�ารวจข%อม2ลเบ59องต%น
การประเม"นความเส�,ยงการประเม"นความเส�,ยง
การวางแผินการตรวจสอบการวางแผินการตรวจสอบ
การวางแผินการปฏิ"บ�ต"งานการวางแผินการปฏิ"บ�ต"งาน
ก$อนเร",มการปฏิ"บ�ต"งานตรวจก$อนเร",มการปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบสอบระหว$างการปฏิ"บ�ต"งานตรวจระหว$างการปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบสอบเม5,อเสร4จส"9นการปฏิ"บ�ต"งานเม5,อเสร4จส"9นการปฏิ"บ�ต"งานตรวจสอบตรวจสอบ
รายงานผิลการปฏิ"บ�ต"งานรายงานผิลการปฏิ"บ�ต"งาน
การต"ดตามผิลการต"ดตามผิล
การปฏิ"บ�ต"งานการปฏิ"บ�ต"งาน
การจ�ดท�าการจ�ดท�ารายงานและการรายงานและการต"ดตามผิลต"ดตามผิล
กระดากระดาษษ
ท�าการท�าการ
1. นโยบายและความสน�บสน#นของฝ่@ายบร"หาร2. ความพัร%อมของระบบงานและสารสนเทศ3. ความเข%าใจและการยอมร�บของผิ2%ร�บตรวจ4. ความร2% ท�กษะ และมน#ษย(ส�มพั�นธ์(ของผิ2%ตรวจสอบภายใน5. การท�างานเป/นท�ม
ป7จจ�ยความส�าเร4จของงานตรวจสอบภายใน
การควบค#ม
ภายใน
Input
Process
การควบค#มภายใน
Output
ประส"ทธ์"ภาพั / ประส"ทธ์"ผิล / ค#%มค$า
ความหมาย ตาม คตง.
“การควบค#มภายใน หมายความว$า กระบวนการปฏิ"บ�ต"งานท�,ผิ2%ก�าก�บด2แล ฝ่@ายบร"หารและบ#คลากรของหน$วยร�บตรวจจ�ดให%ม�ข19น เพั5,อสร%างความม�,นใจอย$างสมเหต#สมผิลว$า การด�าเน"นงานของหน$วยร�บตรวจจะบรรล#ว�ตถึ#ประสงค(ของการ
ควบค#มภายในด%านประส"ทธ์"ผิลและประส"ทธ์"ภาพัของการด�าเน"นงาน ซึ่1,งรวมถึ1งการด2แลร�กษาทร�พัย(ส"น การป:องก�นหร5อลดความผิ"ดพัลาด ความเส�ยหาย
การร�,วไหล การส"9นเปล5อง หร5อการท#จร"ตในหน$วยร�บตรวจ ด%านความเช5,อถึ5อได%ของรายงานการทางการเง"น และด%านการปฏิ"บ�ต"ตามกฎหมาย ระเบ�ยบ ข%อ
บ�งค�บและมต"คณะร�ฐมนตร�
ความหมาย ตาม คตง.
“การควบค#มภายใน หมายความว$า กระบวนการปฏิ"บ�ต"งานท�,ผิ2%ก�าก�บด2แล ฝ่@ายบร"หารและบ#คลากรของหน$วยร�บตรวจจ�ดให%ม�ข19น เพั5,อสร%างความม�,นใจอย$างสมเหต#สมผิลว$า การด�าเน"นงานของหน$วยร�บตรวจจะบรรล#ว�ตถึ#ประสงค(ของการ
ควบค#มภายในด%านประส"ทธ์"ผิลและประส"ทธ์"ภาพัของการด�าเน"นงาน ซึ่1,งรวมถึ1งการด2แลร�กษาทร�พัย(ส"น การป:องก�นหร5อลดความผิ"ดพัลาด ความเส�ยหาย
การร�,วไหล การส"9นเปล5อง หร5อการท#จร"ตในหน$วยร�บตรวจ ด%านความเช5,อถึ5อได%ของรายงานการทางการเง"น และด%านการปฏิ"บ�ต"ตามกฎหมาย ระเบ�ยบ ข%อ
บ�งค�บและมต"คณะร�ฐมนตร�
ความหมาย
ความหมาย ตาม COSO
“Internal Control is a process, effected by an entity’s board of directors, management and other personnel, designed to provide
reasonable assurance regarding the achievement of objectives in the following categories
- Effectiveness and efficiency of operations
- Reliability of financial reporting
- compliance with applicable laws and regulations”
ความหมาย ตาม COSO
“Internal Control is a process, effected by an entity’s board of directors, management and other personnel, designed to provide
reasonable assurance regarding the achievement of objectives in the following categories
- Effectiveness and efficiency of operations
- Reliability of financial reporting
- compliance with applicable laws and regulations”
แนวค"ดเก�,ยวก�บการควบค#มแนวค"ดเก�,ยวก�บการควบค#มภายในภายใน
เป/น “ กระบวนการ ” ท�,รวมไว%หร5อเป/นส$วนหน1,งในการปฏิ"บ�ต"งานตามปกต"
เก"ดข19นได%โดย “ บ#คลากร” ในองค(กร ท�าให%เก"ด “ ความม�,นใจในระด�บท�,สมเหต#
สมผิล ” เท$าน�9น ว$าการปฏิ"บ�ต"งานจะบรรล#ว�ตถึ#ประสงค(ท�,ก�าหนด
–ฝ่@ายบร"หาร จ�ดให%ม�ระบบ และต"ดตามผิล
ผิ2%ปฏิ"บ�ต"งาน -ปฏิ"บ�ต"ตามระบบ
ความร�บผิ"ดชอบของฝ่@ายความร�บผิ"ดชอบของฝ่@ายบร"หารบร"หาร
ผิ2%บร"หารระด�บส2ง ม�หน%าท�,ร�บผิ"ดชอบโดยตรงในการก�าหนดหร5อออกแบบและประเม"นผิลการควบค#มภายใน
ผิ2%บร"หารระด�บรองลงมาท#กระด�บ ม�หน%าท�,ก�าหนดหร5อออกแบบการควบค#มภายในของส$วนงานท�,แต$ละคนร�บผิ"ดชอบ
การควบีค�มภายในเป็"นเคร��องม�อทุ��ผู้$�บีร%หารน&ามาใช้�เพื่��อให�ความม��นใจอย�างสมเหต�สมผู้ลว�าการดื&าเน%นงานจะบีรรล�ผู้ลส&าเร�จตามว�ตถุ�ป็ระสงค*ทุ��ก&าหนดื
ผิ2%บร"หารควรตระหน�กว$าโครงสร%างการควบค#มภายในท�,ด�เป/นพั59นฐานท�,ส�าค�ญของการควบค#มเพั5,อให%การด�าเน"นงานบรรล#ผิลส�าเร4จตามว�ตถึ#ประสงค(ของหน$วยร�บตรวจ
4. 4. สารสนเทศสารสนเทศและการส5,อสารและการส5,อสาร
3. 3. ก"จกรรมก"จกรรมการควบค#มการควบค#ม
2. 2. การประเม"นการประเม"นความเส�,ยงความเส�,ยง
5. 5. การต"ดตามประเม"นผิลการต"ดตามประเม"นผิล
โครงสร%าง อ�านาจหน%าท�,การบร"หารงาน
บ#คคลปร�ชญา บ#คลากร จร"ยธ์รรม
ระบ#ป7จจ�ยเส�,ยงว"เคราะห(ความเส�,ยงการจ�ดการ
ความเส�,ยง
นโยบาย/ว"ธ์�ปฏิ"บ�ต"การกระจายอ�านาจการสอบทานฯลฯ
1. 1. สภาพัแวดล%อมการควบค#มสภาพัแวดล%อมการควบค#ม
องค(ประกอบของการควบค#มภายใน
“ ” สภาพัแวดล%อมของการควบค#ม หมายถึ1ง ป7จจ�ยต$างๆ
ท�,ส$งผิลต$อท�ศนคต"และการตระหน�กถึ1งความจ�าเป/นและความส�าค�ญของการควบค#มภายในของบ#คลากรท#กคนในองค(กร
“ ” เป/น รากฐาน ขององค(ประกอบอ5,นๆ ของการควบค#มภายใน
สภาพัแวดล%อมของการสภาพัแวดล%อมของการควบค#มควบค#ม
สภาพัแวดล%อมการควบค#มภายในท�,ด�
•บ#คลากรม�ความร�บผิ"ดชอบและเข%าใจอ�านาจหน%าท�,ของตน
• บ#คลากรม�ความร2% ความสามารถึ และท�กษะท�,จ�าเป/นในการปฏิ"บ�ต"งาน
• บ#คลากรยอมร�บ และปฏิ"บ�ต"ตามนโยบายการปฏิ"บ�ต"งาน
• บ#คลากรม�จร"ยธ์รรม และศ�ลธ์รรมอ�นด�
1. สภาพัแวดล%อมการควบค#ม
• ความซึ่5,อส�ตย(และค#ณค$าทางจร"ยธ์รรม• ความร2%ความสามารถึ• ปร�ชญาและว"ธ์�ปฏิ"บ�ต"ของฝ่@ายบร"หาร• โครงสร%างองค(กร• การมอบอ�านาจหน%าท�,และความร�บผิ"ด
ชอบ• นโยบายและว"ธ์�ปฏิ"บ�ต"งานทางด%าน
ทร�พัยากรบ#คคล
2. การประเม"นความเส�,ยง• การระบ#ความเส�,ยง
- ป7จจ�ยภายใน- ป7จจ�ยภายนอก
• การว"เคราะห(ความเส�,ยง- โอกาสท�,จะเก"ด- ผิลกระทบ
• การบร"หารความเส�,ยง- ยอมร�บ- บร"หาร- ก�าหนดก"จกรรมการควบค#ม
ทราบความเส�,ยงและหาทางลดความเส�,ยงให%อย2$ในระด�บท�,ยอมร�บได%ทราบความเส�,ยงและหาทางลดความเส�,ยงให%อย2$ในระด�บท�,ยอมร�บได%
ว�ตถึ#ประสงค(เป:าหมาย
ศ1กษา ท�าความเข%าใจ
* ความเส�,ยงอะไร* ส$งผิลกระทบ อย$างไร
ระบ# * โอกาส* ผิลกระทบ
ว"เคราะห(/จ�ดล�าด�บ
* ยอมร�บ* ป:องก�น/ควบค#ม* ถึ$ายโอน/กระจาย* หล�กเล�,ยง
บร"หาร- โครงสร�าง- ระบีบีงาน- คน- ทุร�พื่ย*ส%น- งบีป็ระมาณ
การประเม"นความเส�,ยง ( Risk Assess ment )
หมายถึ1ง การระบ#ป7จจ�ยเส�,ยงและว"เคราะห(ความเส�,ยงอย$างเป/นระบบ รวมถึ1งการจ�ดล�าด�บ ความส�าค�ญว$าเหต#การณ(ใด/เง5,อนไขใดท�,จะม�ผิลกระทบต$อการไม$บรรล#ว�ตถึ#ประสงค(ของ หน$วยงาน
3. ก"จกรรมเพั5,อการควบค#ม หมายถึ1ง นโยบายและว"ธ์�การต$างๆ ท�,ฝ่@าย
บร"หารก�าหนดให%บ#คลากรขององค(กรปฏิ"บ�ต"เพั5,อลดหร5อควบค#มความเส�,ยงและบ#คลากรได%ม�การปฏิ"บ�ต"ตามก"จกรรมควบค#มน�9น- การอน#ม�ต" การสอบทาน- การบ�นท1กรายการ การกระทบยอด- การแบ$งแยกหน%าท�,- การจ�ดท�าเอกสารหล�กฐาน ฯลฯ
ประเภทของการควบค#มภายใน
1. การควบค#มแบบป:องก�น ( Preventive Control )
2. การควบค#มแบบค%นพับ ( Detective Control )3. การควบค#มแบบแก%ไข (Corrective Control)4. การควบค#มแบบส$งเสร"ม(Directive Control)
4. ข%อม2ลสารสนเทศและการต"ดต$อส5,อสาร
สารสนเทศ หมายถึ1ง ข%อม2ลข$าวสารทางการเง"น และข%อม2ลข$าวสารอ5,นๆท�,เก�,ยวก�บการด�าเน"นงานขององค(กร ท�9งจากภายในหร5อ ภายนอกองค(กร
การส5,อสาร- ม�การส5,อสารข%อม2ลท�9งจากระด�บบนลงล$าง จากระด�บล$างข19นบนและในระด�บเด�ยวก�น- ม�การส5,อสารก�บแหล$งข%อม2ลภายนอก- ก�าหนดช$องทางในการรายงานการกระท�าท�,ไม$เหมาะสม โดย ไม$ต%องผิ$านห�วหน%างาน
5. การต"ดตามและประเม"นผิล หมายถุ-ง กระบีวนการป็ระเม%นค�ณภาพื่การป็ฏิ%บี�ต%
งานและป็ระเม%นป็ระส%ทุธิ%ผู้ลของการควบีค�มภายในอย�างต�อเน��องสม&�าเสมอ1. ต%ดืตามระหว�างการป็ฏิ%บี�ต%งาน
- การบีร%หารและการก&าก�บีดื$แลการป็ฏิ%บี�ต%งานป็ระจ&าว�น2. ป็ระเม%นผู้ลเป็"นรายคร�1ง
- ป็ระเม%นการควบีค�มดื�วยตนเอง- ป็ระเม%นการควบีค�มอย�างอ%สระ
3. การรายงานจ�ดือ�อนและข�อบีกพื่ร�อง
การประเม"นผิลระบบการการประเม"นผิลระบบการควบค#มภายในควบค#มภายใน
ความหมาย:-
การพั"จารณาถึ1งผิลส�มฤทธ์"Aของระบบการควบค#มภายในท�,ม�อย2$ในหน$วยงานว�ตถึ#ประสงค(:-
สามารถึป:องก�นหร5อลดความเส�,ยง
บรรล#ผิลส�าเร4จตามว�ตถึ#ประสงค(
ปร�บปร#ง/แก%ไขเหมาะสมและท�นเวลา
รายงานผิลการประเม"นระบบการควบค#มภายใน ตามมาตรฐานฯ ข%อ 6
ส$วนงานย$อย - ปย. 1 รายงานผิลการประเม"นองค(ประกอบของ การควบค#มภายใน- ปย. 2 รายงานการประเม"นผิลและการปร�บปร#ง การควบค#มภายใน
ส$วนงานย$อย - ปย. 1 รายงานผิลการประเม"นองค(ประกอบของ การควบค#มภายใน- ปย. 2 รายงานการประเม"นผิลและการปร�บปร#ง การควบค#มภายใน
หน$วยร�บตรวจ (องค(กร) - ปอ. 1 หน�งส5อร�บรองการประเม"นผิลการควบค#ม ภายใน- ปอ. 2 รายงานผิลการประเม"นองค(ประกอบของ การควบค#มภายใน- ปอ. 3 รายงานแผินการปร�บปร#งการควบค#มภายใน
หน$วยร�บตรวจ (องค(กร) - ปอ. 1 หน�งส5อร�บรองการประเม"นผิลการควบค#ม ภายใน- ปอ. 2 รายงานผิลการประเม"นองค(ประกอบของ การควบค#มภายใน- ปอ. 3 รายงานแผินการปร�บปร#งการควบค#มภายใน
ผิ2%ประเม"นอ"สระ ผิ2%ตรวจสอบภายใน - ปส. รายงานผิลการสอบทานการประเม"นการควบค#มภายในของผิ2%ตรวจสอบภายใน
ผิ2%ประเม"นอ"สระ ผิ2%ตรวจสอบภายใน - ปส. รายงานผิลการสอบทานการประเม"นการควบค#มภายในของผิ2%ตรวจสอบภายใน
การจ�ดท�ารายงานฯ : ส$วนราชการ
ข%อม2ลจาก www.oag.go.th
ข�9นตอนการประเม"นการควบค#มภายใน
ข�9นตอนท�, 1
จ�ดประช#มเช"งปฏิ"บ�ต"การ
1.จนท.อาว#โส คณะท�างาน
ก�บฝ่@ายบร"หาร ส$วนงานย$อย2.ฝ่@ายบร"หารส$วนงานย$อยก�บผิ2%ปฏิ"บ�ต"
ข�9นตอนท�, 2
1.ก�าหนดงานในความร�บผิ"ดชอบออกเป/นก"จกรรม/งาน2.ท�าความเข%าใจว�ตถึ#ประสงค(และเป:าหมายหล�กของก"จกรรม/งาน
ข�9นตอนท�, 3
จ�ดเตร�ยมเคร5,องม5อการประเม"น1.แบบประเม"นองค(ประกอบของการควบค#มภายใน( ภาคผินวก ก)2.แบบสอบถึามการควบค#มภายใน( ภาคผินวก ข)
ข�9นตอนท�, 4
ประเม"นผิลการควบค#มภายใน1.ระด�บส$วนงาน ย$อย2.ระด�บหน$วย ร�บตรวจ
แบบประเม"นองค(ประกอบการควบค#มภายใน ปย.1
1
2จ#ดอ$อนของการควบค#มภายใน
ภาคผินวก ข
ข�9นตอนการจ�ดท�ารายงานระด�บส$วนงานย$อย
การจ�ดท�ารายงานฯ : ส$วนราชการ
ปย2.
ภาคผินวก ก
แบบประเม"นเฉพัาะด%าน - ด%านการบร"หาร- ด%านการเง"น – ด%านการผิล"ต – ด%านอ5,น ๆ
ข�9นตอนการจ�ดท�ารายงานระด�บหน$วยร�บตรวจ
การจ�ดท�ารายงานฯ : ส$วนราชการ
32ปอ.1
ปย2.ปย1. ปย2.
ปย1.
ปส.
ส�าน�กก�าก�บและพั�ฒนาการตรวจสอบภาคร�ฐ
กรมบ�ญช�กลางโทร 02. 12 77 000 ต$อ
6512E-mail address : [email protected]