Главный специалист

Исполнение государственных программ в 2014 году.

Переход на программный бюджет по отрасли «Образование»

Главный специалист Комитета экономики образования

Департамента общего образования Томской областиШорец Елена Михайловна

I часть: Исполнение государственных программ в 2014 году

ГП 2014 года:Государственная

программа «Развитие общего и

дополнительного образования в Томской области на 2014-2020

годы»

Государственная программа

«Обеспечение доступности и

развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2020

годы»

Государственная программа «Развитие общего и дополнительного образования в Томской области

на 2014-2020 годы»

Показатели Год реализации ГП2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1. Удельный вес численности обучающихся по основным общеобразовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по основным общеобразовательным программам, в %

38 40 42,5 44 46 48 50

2. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в %

1,97 1,94 1,92 1,72 1,66 1,6 1,52

Цель ГП• Повышение качества образования и содействие раскрытию творческого потенциала

детей Томской области

Целевые показатели

Задачи и показатели задач ГППоказатели 2014 год 2015-2019 годы 2020 год

Задача 1. Развитие современной инфраструктуры общего и дополнительного образования, обеспечивающей доступ населения Томской области к получению качественных образовательных услуг

1. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС), %

71 … 100

Задача 2. Обновление и развитие кадрового потенциала общего и дополнительного образования, улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа педагогической профессии

2. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, % 13 … 16

3. Удельный вес педагогических работников с высшим образованием в организациях общего и дополнительного образования в общей численности педагогических работников, в % 78 … 100

Задача 3. Создание условий, направленных на удовлетворение потребностей населения Томской области в развитии, самоопределении и социализации на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах

человека, семьи, общества и государства

4. Удельный вес обучающихся, охваченных программами и проектами, которые направлены на развитие, самоопределение и социализацию, в общей численности обучающихся по основным общеобразовательным программам, в %

- … 65

Задача 4. Создание комплекса условий для эффективного выявления, сопровождения и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи

5. Численность обучающихся по основным общеобразовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, чел. 38 000 … 50 000

Задача 5. Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования детей

6. Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 – 18 лет, в % 62 … 72

Задача 6. Повышение эффективности управления образованием на основе развития региональной системы оценки качества образования, обеспечивающей прозрачность и эффективность принятия управленческих решений в сфере образования

7. Доля обучающихся, охваченных нормативно установленными формами мероприятий, по оценке уровня обученности и сформированности ключевых компетентностей, в % 30 … 60

8. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (по русскому языку и математике) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена

2 … 2

Подпрограммы ГП

1

•Подпрограмма «Развитие инфраструктуры общего образования»

2

•Подпрограмма «Педагогические кадры»

3

•Подпрограмма «Педагогические кадры»

4

•Подпрограмма «Развитие системы выявления, сопровождения одаренных детей»

5

•Подпрограмма «Дополнительное образование детей»

6

•Подпрограмма «Развитие региональной системы оценки качества общего образования и информационного обеспечения управления образованием на основе апробации и внедрения стандартизированных форм мониторинга и оценки качества образования»

Ресурсное обеспечение ГПЗаявленная потребность из консолидированного бюджета на 2014-2020

годы -42,0 млрд.руб., из них

областной бюджет-35,6 млрд.руб. местные бюджеты-7,1 млрд. руб.

Приобретение автотранспортн

ых средств в МОО

Капитальный ремонт МОО

Капитальный ремонт МОО

Дополнительно

е образов

ание детей

На 2014 год в областном бюджете предусмотрено 145,1 млн.руб.

(заявлена потребность- 1,2 млрд.руб.):

Государственная программа «Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2020 годы».

Показатель 2013 год (факт)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Охват детей от 3 до 7 лет формами дошкольного образования от реальной потребности, %

88 92 100 100 100 100 100 100

Цель ГП• Удовлетворение потребностей граждан в доступном и качественном дошкольном

образовании

Целевые показатели

Задачи и показатели задач ГП

Показатели Всего 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год

1. Количество созданных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет, ед.*

8 346 2 018 2 393 3 935

2. Количество созданных мест в частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, ед.*

1 662 592 500 500 35 35

3. Количество созданных мест в группах по присмотру и уходу за детьми (детьми - инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет, ед.

1 336 675 330 331

4. Количество работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, направленных на обучение, чел.*

845 252 79 514

1. Создание новых мест в образовательных организациях, реализующих программы

дошкольного образования.

3. Кадровое обеспечение системы дошкольного

образования

2. Создание условий для развития и внедрения альтернативных государственному сектору дошкольного

образования моделей предоставления дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу для детей (детей -

инвалидов) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет.

*- актуализированная информация

Ресурсное обеспечение ГП

Финансирование 2014 года:

Наименование мероприятия

2014 год (*)

Места Число объектов

Потребность (тыс.руб.)

Всегоиз них

ФБ ОБ МБ

ГЧП "Детские сады Томской области" 1 240 8 62 100 0 62 100 0

Строительство ДОУ 12 621 0 9 751 2 870

Строительство пристроек 560 7 543 066 339 930 161 408 41 728

Дополнительные места в существующих образовательных организациях (капитальный и текущий ремонт)

488 24 111 367 58 468 42 319 10 580

Реконструкция 105 1

Частные ДОУ 500 50 000 0 40 000 10 000Завершение работ 0 13 637 0 10 909 2 727Обучение 0 2 160 0 1 728 432

Всего 2 893 794 951 398 398 328 216 68 337

Уточненная потребность на 2013-2020 годы из консолидированного бюджета -6,0 млрд.руб., из них

областной бюджет-4,6 млрд.руб. местные бюджеты-0,5 млрд. руб.

*- актуализированная информация

Субсидии бюджетам муниципальных образований в рамках ГП (ГРБС: ДОО ТО)

1. Создание новых мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в части капитального ремонта (профинансирована на 100%)

2.Завершение работ по созданию условий предоставления дошкольного образования (профинансирована на 100%)

3.Возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на создание дополнительных мест путем организации групп по присмотру и уходу за детьми (детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет, групп в частных дошкольных организациях (план финансирования IV квартал 2014 года)

4. Обучение работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования в Томской области (профинансировано 100%)

Основные требования по реализации государственных программ 2014 года к муниципальным образованиям, как

участникам ГП:

Выполнение заключенных соглашений -целевое использования и 100% освоения

средств областного бюджета;Обеспечение финансовой составляющей из

средств местных бюджетов

Выполнение показателей установленных соглашениями.

II часть: Переход на программный бюджет по отрасли «Образование»

Нормативно-правовые документы:• Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» • Закон Томской области от 14.09.2009 № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и

программно-целевого планирования Томской области»• Распоряжение Администрации Томской области от 29.11.2010 № 1021-ра «Об утверждении

порядка разработки прогноза показателей социально-экономического развития Томской области»• Постановление Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389-а «О порядке разработки,

утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»• Распоряжение Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р «О бюджетной комиссии по

составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период»

• Распоряжение Администрации Томской области от 30 ноября 2010 г. N 1030/1-ра «Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности»

• Постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О государственных программах Томской области» (в редакции от 3 апреля 2014 года Постановлением Администрации Томской области №119а)

• 11 апреля 2014 года Распоряжением Губернатора Томской области №98-р утвержден перечень государственных программ Томской области, в котором Департамент общего образования Томской области является ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ».

Участники мероприятий ГП

Муниципальные образования Томской области

Участники ГП

Департамент архитектуры и строительства Томской области Департамент лесного хозяйства Томской областиСоисполнители ГП

Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (Томскобрнадзор).

Департамент среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области

Ответственный исполнитель

Департамент общего образования

•Организует разработку проектов и изменений в ГП их согласование, в случаях, установленных Порядком о ГП

•Организует реализацию ГП, координирует деятельность соисполнителей и участников ГП

•Несет ответственность за достижение показателей цели и задач ГП

•Осуществляет мониторинг реализации ГП

•Готовит отчеты о реализации ГП, в том числе запрашивает у соисполнителей ГП информацию о ходе реализации ГП

•Обеспечивает размещение ГП и годового отчета о реализации ГП на официальном сайте Администрации Томской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Роль ответственного исполнителя:

•Подтверждают свое участие в мероприятиях ГП

•Участвуют в реализации мероприятий ГП в пределах своих полномочий

•Представляют информацию участникам ГП о ходе реализации мероприятий

Роль участника мероприятий ГП:

Паспорт ГП «Развитие образования в Томской области»

Показатели целиГод

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1.Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, %

1,97 1,94 1,92 1,72 1,66 1,6 1,52

2.Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, %

74,3 72,3 73,5 74,3 75,5 93 100

3.Доля выпускников трудоустроившихся по полученной профессии /специальности по окончании организации профессионального образования, %

60,0 62,0 62,0 63,0 64,0 64,0 64,0

4. Функционирование образовательных организаций (ИП) в соответствии с действующим законодательством РФ в сфере образования, %

80 80,5 81 81,5 82 82,5 83

Цель Повышение качества образования в Томской области

ПодпрограммыГП «Развитие образования в Томской области»

• «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» (ГРБС: ДООТО)

Подпрограмма 1

• «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области» (ГРБС: ДОО ТО, ДАС ТО)


• «Развитие профессионального образования Томской области» (ГРБС: ДСПНПО ТО)


• «Развитие инфраструктуры профессионального образования Томской области» (ГРБС: ДСПНПО ТО, ДАС ТО)


• «Реализация полномочий Российской Федерации в сфере образования» (ГРБС: Томскобрнадзор)


• «Обеспечивающая подпрограмма«(ГРБС: ДОО ТО, ДСПНПО ТО, Томскобрнадзор)


Показатели цели 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Охват детей формами дошкольного образования в возрасте 1,5 - 7 лет 70,0 71,0 73,0 74,8 76,5 78,4 80,5

Доля обучающихся, которым предоставлены от 80% до 100% основных видов условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования), %

70,6 71,6 73,0 74,7 77,3 80,3 83,7

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет, %

62,0 65,0 68,0 69,0 70,0 71,2 72,4

Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного, общего и

дополнительного образования в Томской области»

ЦельДоступное качественное дошкольное, начальное

общее, основное общее, среднее общее образование и дополнительное образование

детей

ВЦП 1 «Обеспечение государственных

гарантий реализации прав на получение общедоступного,

бесплатного и качественного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

образования, содействие развитию

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего

образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу

за детьми дошкольного

возраста»

ВЦП 4. «Обеспечение дополнительного профессионального образования в областных

государственных образовательных организациях и содействие развитию кадрового потенциала в

системе общего и дополнительного образования детей Томской области»

ВЦП 2 «Обеспечение дополнительного образования детей в областных государственных

образовательных организациях, создание условий для развития дополнительного образования детей»

ВЦП 3. «Развитие системы

выявления и поддержки детей,

проявивших выдающиеся

способности»

Структура подпрограммы 1. «Развитие дошкольного,

общего и дополнительного образования в Томской области»

Основное мероприятие

Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области+

Основное мероприятие 1. Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области, в том числе по мероприятиям:

1

•Оказание финансовой поддержки по обеспечению содержания групп присмотра и ухода за детьми в возрасте до 5 лет 6 месяцев

2

•Предоставление денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях возмещения затрат за присмотр и уход

3

•Возмещение части затрат на создание дополнительных мест путем организации групп по присмотру и уходу за детьми (детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет (далее - ГПУ)

4

•Возмещение части затрат на создание дополнительных мест путем организации групп в частных дошкольных образовательных организациях

5

•Обучение работников образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования

6

•Создание условий для введения ФГОС дошкольного образования

7

•Обеспечение организации подвоза обучающихся

8

•Приобретение учебно-лабораторного оборудования для ОО, учебно-цифровых комплексов для библиотек ОО

9

•Укрепление материально-технической базы столовых муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе приобретение мебели для обеденных залов

10

•Материально-техническое оснащение информационной инфраструктуры образовательного пространства Томской области, в том числе средств связи

11

•Материально-техническое оснащение информационной инфраструктуры образовательного пространства Томской области, в том числе средств связи

Основное мероприятие 1. Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области, в том числе по мероприятиям:

12

•Развитие совместно с образовательными организациями высшего образования распределенной модели физико-математического образования

13

•Создание условий в областных государственных и муниципальных ОДО в Томской области по реализации обучающимися ДОП

14

•Создание специальных условий (беспрепятственного доступа детей с ОВЗ к зданию, в кабинеты; приобретение специализированного учебного и реабилитационного оборудования, технических средств для занятий с детьми) в муниципальных ОДО, обеспечивающих доступность программ дополнительного образования для детей с ОВЗ

15

•Приобретение автотранспортных средств для областных государственных и муниципальных ОДО в Томской области, предназначенных для перевозки обучающихся

16

•Укрепление и совершенствование материально-технической базы областных государственных и муниципальных ОДО в Томской области

17

•Совершенствование оснащенности материально-технической базы (территориальных психолого-медико-педагогических комиссий; служб психолого-педагогического и социального сопровождения образовательных организаций и органов управления образованием)

18

•Совершенствование оснащенности материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы по развитию гражданского, правового, экологического, этнокультурного, медиа-, экономического образования, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания

19

•Формирование и развитие системы информационного обеспечения управления качеством образования

20

•Создание и поддержание защищенной сети передачи информации между ОО, ОУО, РЦОИ ЕГЭ. Выполнение требований постановления по введению и работе в ФИС

21

•Внедрение новых механизмов обеспечения проведения государственной (итоговой) аттестации, включая видеотрансляцию из ППЭ и механизмы подавления сигналов устройств связи

22

•Реализация программы взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде общественного участия в процедурах оценки качества образования

Подпрограмма 2. «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего

и дополнительного образования в Томской области»

ЦельРазвитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в

Томской области

Показатели цели 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Количество созданных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет, ед.

2893 4435 35 35 х х

Количество созданных мест в муниципальных общеобразовательных организациях, ед.

840 25 1137 7620 6600 3625

Структура подпрограммы 2. «Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области»

Основные мероприятия подпрограммы 2:

Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры

дошкольного образования в Томской области


общего образования в Томской области


дополнительного образования в Томской

области

Показатели конечного результата 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Показатель ОМ1. Число введенных мест дошкольного образования, ед. 2393 3935 х х х х х

Показатель ОМ 2. Число вводимых мест в МОО, ед. 840 25 1137 7620 6600 3625 19868

Показатель ОМ 3. Удельный вес численности обучающихся организаций дополнительного образования, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями организации образовательного процесса, %

х 20 24 30 40 45 50

Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры дошкольного образования в Томской области, в том числе по мероприятиям:

МероприятиеСоздание дополнительных мест в действующих образовательных организациях

Создание дополнительных мест во вновь построенных образовательных организациях с использованием механизма государственно- частного партнерства

Создание дополнительных мест путем перепрофилирования зданий, ранее используемых не по целевому назначению

Создание дополнительных мест во вновь построенных образовательных организациях

Создание дополнительных мест во вновь построенных пристройках к образовательным организациям

Реконструкция образовательных организаций с созданием дополнительных мест

РезультатВведение дополнительных мест в образовательных организациях, ед.2015 г -438

Введение дополнительных мест во вновь построенных образовательных организациях, ед.

2015 г – 1310

Введение дополнительных мест путем перепрофилирования зданий, ранее используемых не по целевому назначению, ед.2015 г – 220

Введение дополнительных мест во вновь построенных образовательных организациях, ед.2015 г -1715

Введение дополнительных мест во вновь построенных пристройках образовательных организациях, ед.2015 г -212

Введение дополнительных мест за счет реконструкции, ед.2015 г - 40

Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры общего образования в Томской области, в том числе по мероприятиям:

МероприятиеПроведение комплексного капитального ремонта муниципальных образовательных организаций

Проведение капитального ремонта областных государственных образовательных организаций

Строительство (реконструкция) МОО, а так пристроек к МОО

Проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием спортивных залов МОО

Проведение капитального ремонта областных и муниципальных общеобразовательных организаций, победивших в конкурсном отборе по результатам деятельности организаций

РезультатКоличество отремонтированных зданий МОО, ед. 2015 г -21, 2016 г -11, 2017 г -31

Количество отремонтированных зданий ОГОО, ед.,

2015 г -14, 2016 г -6, 2017 г -2

Число построенных (реконструированных) объектов муниципальных общеобразовательных организаций, ед.:

2015г – 1, 2016г – 15, 2017г - 14

Количество отремонтированных спортивных залов, ед.

2015 г - 23Количество спортивных залов ОО, оснащенных оборудованием, отвечающим требованиям действующего законодательства Российской Федерации, ед. 2015 г -42, 2016 г – 42, 2016 г - 42

количество общеобразовательных организаций; ед.2015 г – 1, 2016 г – 1, 2017 г - 1;

Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры дополнительного образования в Томской области, в том числе по мероприятиям:

Мероприятие

Проведение капитального ремонта и реконструкции зданий областных государственных и муниципальных ОДО в Томской области

Результат

Количество областных государственных и муниципальных ОДО в Томской области,

в которых проведена реконструкция или капитальный ремонт зданий, ед.2015 г -0, 2016 г – 10, 2017 г - 10

Основные требования к муниципальным образованиям, в целях участия в государственной программе

«Развитие образования в Томской области»

Утверждение муниципальных программ развития отрасли «Образование»

Установленный срок утверждения ГП «Развитие образования в Томской области» 1 октября 2014 года

Спасибо за внимание!

Documents

Главный специалист