Тройная спираль как Тройная спираль как институциональная матрицаинституциональная матрица инновационной модели ростаинновационной модели роста

Наталия Наталия СмородинскаяСмородинская

Институт экономики РАНИнститут экономики РАН

Круглый стол«Феномен инновационной среды: тройная «Феномен инновационной среды: тройная

спираль взаимодействияспираль взаимодействия ‘ ‘университет-бизнес-университет-бизнес-науканаука’’»»

Томск, Томск, 27 27 маямая 20201111

XIV XIV Томский инновационный форумТомский инновационный форум Инновационная Россия-2020: Инновационная Россия-2020:

как запустить экономику знаний?как запустить экономику знаний?

Мир выбирается из 1-й волны глобальной рецессии. Но это не значит, что он выбирается из системного глобального кризиса …

Темпы роста на 2011-2012 гг. (IMF forecast ):

• 4.5% - вся мировая экономика: период полустагнации в условиях реструктуризации и транзита к инновационной модели роста

• 2.5% для развитых систем: стагнация роста, но продвижение в транзите

• 6.5% для развивающихся и отстающих экономик : более высокие темпы (инерция индустриальной модели), но с неизбежными шоками, если не начнут осваивать новую модель роста

Как будет расти томская экономикаКак будет расти томская экономика – инерционно, на базе – инерционно, на базе старой модели, или в режиме постиндустриального транзита?старой модели, или в режиме постиндустриального транзита?

По прогнозу По прогнозу областных властейобластных властей

в 2011-2013 ггв 2011-2013 гг. . ВРП и ВРП и промпроизводство промпроизводство прибавляют по прибавляют по 5-6 п.п. в год5-6 п.п. в год (РФ – не больше 4%)(РФ – не больше 4%)

Совместимы ли эти темпы с формированием качественно нового механизма Совместимы ли эти темпы с формированием качественно нового механизма роста? Ведь проблема не в достижении докризисных объемов, ароста? Ведь проблема не в достижении докризисных объемов, а в способности в способности экономических агентов к непрерывным (интерактивным) обновлениям.экономических агентов к непрерывным (интерактивным) обновлениям.

Иерархичные системыИерархичные системыс вертикальной с вертикальной субординациейсубординацией(слишком жесткая

модель координации)

Система Система традиционного рынка традиционного рынка с ценовыми сигналамис ценовыми сигналами

(гибкая, но(гибкая, но слишком слишком атомарная атомарная )

Кластерно-сетевыеКластерно-сетевыесистемы открытого типасистемы открытого типа

с горизонтальными связями с горизонтальными связями ( пластичная модель пластичная модель

координации без иерархии, с координации без иерархии, с эффектом синергетики)эффектом синергетики)

Индустриальная парадигмаИндустриальная парадигма(оффлайновая экономика)

Постиндустриальная Постиндустриальная парадигмапарадигма

((онлайновая экономикаонлайновая экономика))

Инновационная экономика не сводится к передовым производственным технологиям, а связана с новым способом координации связей

Посткризисный мирПосткризисный мир – это мир сетевых потоков, сетевых структур и сетевых взаимодействий– это мир сетевых потоков, сетевых структур и сетевых взаимодействий

Главное преимущество сетевого уклада – образование инновационной среды

Только при кластерно-сетевом строении экономика обретает:Только при кластерно-сетевом строении экономика обретает:• свойство инновативностисвойство инновативности - - непрерывное обновление конкурентного непрерывное обновление конкурентного

профиля, ведущее к росту производительностипрофиля, ведущее к росту производительности• инновационно-ориентированную модель ростаинновационно-ориентированную модель роста ((innovationinnovation--led growthled growth))

Переход к такому росту начинается не с создания отдельных Переход к такому росту начинается не с создания отдельных силиконовых долин методом сверху, а силиконовых долин методом сверху, а с создания институциональной с создания институциональной средысреды для образования кластерных альянсов по инициативе снизу для образования кластерных альянсов по инициативе снизу..

Инновационная среда Инновационная среда (непрерывность обновлений(непрерывность обновлений)) продукт эволюции взаимодействийпродукт эволюции взаимодействий трех ведущих агентов развитиятрех ведущих агентов развития

Командная или Командная или полурыночная полурыночная экономика:экономика: отсутствие партнерства

Индустриальная рыночная экономика:

двойные спиралис обратной связью

Постиндустриальная Постиндустриальная экономикаэкономика:

тройнаятройная спираль - спираль - сетевое сетевое

переплетение связейпереплетение связей (два синергетических(два синергетических

эффекта эффекта ))

Формирование ТСФормирование ТС и создание и создание инновационной средыинновационной среды – –

глобальный вызов для всех типов глобальный вызов для всех типов экономических систем!экономических систем!

Business

Government

Academy

Для России и ее регионов этот вызов особенно труден: в экономике еще не сложились даже полноценные двойные спирали

• обратная связь с государствомобратная связь с государством слаба, либо вообще отсутствуетслаба, либо вообще отсутствует• бизнес и наука не контактируют напрямую, а только – через чиновниковбизнес и наука не контактируют напрямую, а только – через чиновников• чиновники не несут ответственности за проводимую политикучиновники не несут ответственности за проводимую политику

Преобладание иерархичных связей резко снижает уровень доверия в системе, что институционально блокирует:• инновационный процесс, • диверсификацию экономики • насущные социальные реформы (ЖКХ, здравоохранение, пенсионная)

Наращивание бюджетных расходов на эти

цели малопродуктивно – нужно идти на сокращение госсектора и

повсеместную социализацию управления

Типы Типы модернизациимодернизации

Догоняющаяиндустриализация

Рыночнаятрансформация

Инновационный транзит

Тип роста ИндустриальныйИндустриальный ИндустриальныйИндустриальный Постиндустриальный Постиндустриальный

Типы экономики образцовый

опыт

РазвивающиесяРазвивающиеся(Япония 50-х, Корея 60-х)

ПереходныеПереходные(новые члены ЕС)

Развитые, развивающиеся, Развитые, развивающиеся, переходныепереходные

(страны Скандинавии)

Статус и функцииСтатус и функциигосударствагосударства

Верховен с функцией Верховен с функцией инвестораинвестора

(определяет (определяет инвестиционные инвестиционные

приоритеты)приоритеты)

Верховен при Верховен при либерализация рынкалиберализация рынка

(определяет (определяет институциональныеинституциональные

приоритеты)приоритеты)

Равноправный партнер с Равноправный партнер с функцией фасилитатора функцией фасилитатора

(улучшает среду(улучшает среду взаимодействий,взаимодействий,

а приоритеты определяет рынока приоритеты определяет рынокМодель Модель

промышленной промышленной политикиполитики

Вертикальная(критический набор (критический набор

отраслей)отраслей)

ГоризонтальнаяГоризонтальная(критическая масса критическая масса

рыночных институтоврыночных институтов)

Новая - кластернаяНовая - кластерная (критическая масса (критическая масса кластерных сетей)кластерных сетей)

Характер связейХарактер связейв экономикев экономике

Иерархично-Иерархично-вертикальныевертикальные

Вертикально- Вертикально- горизонтальныегоризонтальные

Горизонтально- Горизонтально- ccетевыеетевые ((тройная спираль)тройная спираль)

Тройная спиральТройная спираль: : новая роль властей новая роль властей на современном этапе модернизациина современном этапе модернизации

ИндустриальнаяИндустриальнаярыночная системарыночная система

(конкурентная среда)(конкурентная среда)

Постиндустриальная Постиндустриальная сетевая экономикасетевая экономика

(суперконкурентная среда)(суперконкурентная среда)

Командная и полу-Командная и полу-рыночная экономикарыночная экономика

((дефицит конкуренции)дефицит конкуренции)

ТПКТПКСтруктуры кластерного Структуры кластерного типатипа

Инновационные кластеры Инновационные кластеры

Территориальная Территориальная близость, но эффекты близость, но эффекты

агломерации блокированыагломерации блокированы

ЭффектыЭффекты экономическойэкономической агломерации на базеагломерации на базе

межфирменной кооперации межфирменной кооперации ((японские ПФГяпонские ПФГ))

Сетевой синергетический Сетевой синергетический эффект инновативности на эффект инновативности на

базе коллаборации действий базе коллаборации действий (Silicon Valley, (Silicon Valley,

SSссanBaltanBalt Bioregion)Bioregion)

Кластеры отличаются от других типов агломерацийКластеры отличаются от других типов агломераций институциональным дизайном. Именно сетевые связи Именно сетевые связи (а не принадлежность к хайтеку(а не принадлежность к хайтеку) делают их) делают их инновационными структурамиинновационными структурами, , где достигаютсягде достигаются эффекты инновативностиэффекты инновативности.

Региональные кластерные сети - открытые системы ((кооперация вокруг кооперация вокруг проектной идеи)проектной идеи) с текучими границамис текучими границами (для быстрой реконфигурации)(для быстрой реконфигурации) и и коллективным самоуправлением коллективным самоуправлением ((collaborative governance):collaborative governance): перекрестная кооперация 4-х типов участников и координация их действий через сетевые перекрестная кооперация 4-х типов участников и координация их действий через сетевые платформыплатформы

Правовойклимат

Человеческийкапитал НИОКР

Транспорт исвязь

ФирмыМестные власти

НаукаПрочие институты

(банки, НГО, др.)банки, НГО, др.)

институтыколлаборации

Инфраструктура для развития кластеров

Правовойклимат

Человеческийкапитал НИОКР

Транспорт исвязь

ФирмыМестные власти

НаукаПрочие институты

(банки, НГО, др.)банки, НГО, др.)

институтыколлаборации

Полноценный кластер – не спонтанное рыночное образование, а система с Полноценный кластер – не спонтанное рыночное образование, а система с участием всех игроков, включая властиучастием всех игроков, включая власти ((Solvell, 2009; IKED, 2004Solvell, 2009; IKED, 2004 ))

Стадии жизненного цикла инновационного кластераСтадии жизненного цикла инновационного кластера::научное ядронаучное ядро - - агломерация фирмагломерация фирм - - тройная спиральтройная спираль (зрелость)(зрелость)

Функции госагентствФункции госагентств: мониторинг конкурентных выигрышей, поддержка диалога, : мониторинг конкурентных выигрышей, поддержка диалога, преодоление провалов рынкапреодоление провалов рынка

Что означает тройная спираль Что означает тройная спираль как практическая политика?как практическая политика?

Управленческие свободы позволяют региональным властям взять Управленческие свободы позволяют региональным властям взять курс на системную модернизациюкурс на системную модернизацию своих территорийсвоих территорий

(современная практика Японии, Ю. Кореи и др(современная практика Японии, Ю. Кореи и др.).)

Постиндустриальный Постиндустриальный транзиттранзит

11 22

3 3

1. 1. Содействие внутренней кластеризации экономики методом снизуСодействие внутренней кластеризации экономики методом снизу ((помощь науке, помощь науке, бизнесу и местным властям в создании партнерств и поиске кластерной идеибизнесу и местным властям в создании партнерств и поиске кластерной идеи))

2. 2. Поощрение внешней кооперация на всех уровнях с более развитыми системамиПоощрение внешней кооперация на всех уровнях с более развитыми системами (важно перенять передовые навыки и найти нишу в глобальных сетях)(важно перенять передовые навыки и найти нишу в глобальных сетях)

3. 3. Устранение административных барьеров для развития горизонтальных связейУстранение административных барьеров для развития горизонтальных связей ((как основа для 1 и 2)как основа для 1 и 2)

Тройная спиральТройная спираль и и

эволюция моделейэволюция моделей национальных инновационных системнациональных инновационных систем

(как управлять экономикой непрерывных обновлений)(как управлять экономикой непрерывных обновлений)

Архаичная модель организации НИС:Архаичная модель организации НИС: инновационная политика инновационная политика находится на периферии внимания ведомств – и непонятно, кто за нее находится на периферии внимания ведомств – и непонятно, кто за нее отвечаетотвечает

Характерна Характерна для стран, где для стран, где

экономика и экономика и общество общество

сильно сильно фрагменти-фрагменти-

рованырованы

(Россия)(Россия)

Имплицитная (Имплицитная (не оформившаясяне оформившаяся) модель) модель организации НИС:организации НИС: управление инновациями разнесено по ведомствам и между ними нет управление инновациями разнесено по ведомствам и между ними нет обмена информацией и координации действийобмена информацией и координации действий

Эксплицитная модельЭксплицитная модель организации НИСорганизации НИС:: управление инновациями – управление инновациями – совместный внешний проект ряда ведомств при координации их действийсовместный внешний проект ряда ведомств при координации их действий

Вполне успешная модель НИС на этапе постиндустри-альноготранзита(Эстония)

Сетевая модельСетевая модель организации НИС на принципах тройной спиралиорганизации НИС на принципах тройной спирали: : управление инновациями – совместный проект всех заинтересованных групп управление инновациями – совместный проект всех заинтересованных групп обществаобщества . . Этот управленческий плюрализм и делает экономику Этот управленческий плюрализм и делает экономику инновационнойинновационной!!

Модель наиболее Модель наиболее развитой НИСразвитой НИС

(Скандинавия)(Скандинавия): : общество общество пронизано пронизано

потоками прямых потоками прямых и обратных связей, и обратных связей,

а управление а управление строится на базестроится на базе

интерактивной интерактивной координации координации

действий всех действий всех игроковигроков..

Создание классических ОЭЗ и прочих парковых структур – это Создание классических ОЭЗ и прочих парковых структур – это механизм стимулированиямеханизм стимулирования роста индустриальной эпохироста индустриальной эпохи .

Сегодня Россия и ее регионы нуждаются вСегодня Россия и ее регионы нуждаются в новых,новых, постиндустриальных постиндустриальных стимуляторах роста, стимуляторах роста, связанных ссвязанных с кластеризацией экономики и кластеризацией экономики и развитиемразвитием сетевой кооперации на принципах Тройной сетевой кооперации на принципах Тройной спирали(ОЭЗ нового поколения)

Тройная спираль - это сетевой механизм достижения общественного это сетевой механизм достижения общественного консенсуса, основанный на координации связей без иерархииконсенсуса, основанный на координации связей без иерархии

СПАСИБО за внимание!

О понятии «тройная спираль»

В экономическом мейнстриме нет пока понятия «модель тройной спирали» - оно пришло из институционального раздела социологии, а туда попало из биологии.

Но без него нельзя понять: • как устроены современные кластеры и инновационная экономика в как устроены современные кластеры и инновационная экономика в

целомцелом• почему продвинутые нации резко сокращают госсектор, почему продвинутые нации резко сокращают госсектор,

нацеливаясь на создание «большого общества вместо большого нацеливаясь на создание «большого общества вместо большого государства» государства»

• почему скандинавы стали технологическими лидерами почему скандинавы стали технологическими лидерами (Нокия – (Нокия – это не объяснение)это не объяснение)

• почему российские власти не могут побудить бизнес к инновациямпочему российские власти не могут побудить бизнес к инновациям..