東京都　環境局東京都　環境局（社）日本能率協会（社）日本能率協会

200200 ９年４月９日（木９年４月９日（木 )) 、１３日、１３日（月）（月）

Ｈ２１年度　新任研修Ｈ２１年度　新任研修

東京都環境マネジメント東京都環境マネジメントシステムシステム (ISO14001(ISO14001 ）について）について

はじめにはじめに 皆さんの業務は、環境にどのような負荷皆さんの業務は、環境にどのような負荷

を与えていますか？を与えていますか？

皆さんの業務は、環境にとって、どのよ皆さんの業務は、環境にとって、どのような良い影響を与えていますか？うな良い影響を与えていますか？

本日の研修内容本日の研修内容　はじめに　（導入部）　はじめに　（導入部）

１　　環境マネジメントシステムとは１　　環境マネジメントシステムとは

２　　ＩＳＯ１４００１について２　　ＩＳＯ１４００１について

３　　東京都におけるしくみについて３　　東京都におけるしくみについて

４　　東京都における４　　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介

温暖化の影温暖化の影響響 !?!?『ＳＴＯＰ　ＴＨＥ　温暖化　２００８』

環境省より

「オフィスビル」、「家庭」の排出削減が「オフィスビル」、「家庭」の排出削減が課題課題

　　　　『ＳＴＯＰ　ＴＨＥ　温暖化　２００８』環境省より

破滅のシナリオ破滅のシナリオ

CO2CO2

削減削減削減削減

ECO logy ECO nomy

発展発展

温暖化優先

経済優先

CO2CO2 ＝温暖化＝温暖化

科学的知見第１のシナリオ第１のシナリオ

第２のシナリオ第２のシナリオ

第３のシナリオ：持続可能な発第３のシナリオ：持続可能な発展展

CO2CO2

ECOECO ECO ECO

温暖化優先 経済優先

持続可能な発展環境環境環境環境発展発展

第３のシナリオ第３のシナリオ

SUSTAINABILITY SUSTAINABILITY

なぜ、都庁になぜ、都庁に ISOISO が必要なのか？が必要なのか？

個人プレー　⇒　組織的にできる！個人プレー　⇒　組織的にできる！思いつき　　⇒　計画的にできる！思いつき　　⇒　計画的にできる！三日坊主 ⇒　継続的にできる！三日坊主 ⇒　継続的にできる！

組織プレー組織プレー個人プレー個人プレー

マインド（意識）の向上 主義・ルールの設定

環境行動を起こすときに必要な環境行動を起こすときに必要な 22 大要大要素素

環境問題をどう実行する？環境問題をどう実行する？

自分で頑張る自分で頑張る

誰かに頼む誰かに頼む

考えて買う考えて買う環境に配慮した･･･環境に配慮した･･･•条例の提案条例の提案•補助金の新設補助金の新設•セミナーの開催セミナーの開催

環境に配慮した･･･環境に配慮した･･･•物品購入物品購入•入札条件の提示入札条件の提示•メーカーへの要求メーカーへの要求

環境に配慮した･･･環境に配慮した･･･•配送の依頼配送の依頼•工事の依頼工事の依頼•設計の依頼設計の依頼

１　環境マネジメントシステムと１　環境マネジメントシステムとはは

環境に関する方針や目標等を自ら設定し、その達成に向けて取り組むしくみの総称

　事業活動において、①環境への負荷を軽減し、②環境に優しい活動を促進するための手法

事業所内の体制

事業所内の手続き

内部規則

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について

　　設　立： 設　立： 19471947 年年　本　部： スイスのジュネーブ　本　部： スイスのジュネーブ　参加国：　参加国： 11 ５６カ国（各国１機関）５６カ国（各国１機関）　　　　　　日本からは、日本工業標準調査会　　　　　　　　日本からは、日本工業標準調査会　　　　　　　　（　　　　　　（ JISC)JISC) が加盟。理事国となっている。が加盟。理事国となっている。

国際標準化機構（ ISO ）International 　 Organization 　 for 　Standardization工業分野（電気分野を除く）の国際標準規格を策定するための民間非営利機関

　２－１　ＩＳＯという組織

ISOISO ９０００シリーズ　９０００シリーズ　　　　品質マネジメントシステム　　　品質マネジメントシステム ISOISO １４０００シリーズ１４０００シリーズ　　　環境マネジメントシステム　　　環境マネジメントシステム ISOISO2727 ０００シリーズ０００シリーズ　　　情報セキュリティマネジメントシステム　　　な　　　情報セキュリティマネジメントシステム　　　な

どど　　

「工業」から広がっている適用分野

　２－２　さまざまなＩＳＯ規格２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１についてＩＳＯ１４００１ＩＳＯ１４００１は、は、「環境マネジメントシステム「環境マネジメントシステム

の　仕様」の　仕様」を定めたを定めた国際規格国際規格（※法的拘束力なし）（※法的拘束力なし）　　　　　　

　２－３　ＩＳＯ１４００１の概要

○ 　事業者の経営面での管理手法を　　一般的な記述により定めたもの

で、× 　具体的な対策内容や　　数値（水準）を定める　　　ものではありません

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について

＝「道具（ツール）」であって

＝「目的そのもの」ではない

つまり、どう使うか（運用）が大事！！

　２－４　ＩＳＯ１４００１の概要２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について

特徴：　・ＰＤＣＡサイクル　　　　　・最高経営層の責任ある関与

経営層による見直し継続的改善

実施・運用方 針 、 計 画

目 的 、 目 標

点 検 、 是 正 措

置

Plan

DoCheck

Action

都庁では、知

事

日本適合性認定協会　 http://www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_statistic_14_j.cgi　より引用

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について　２－５　データで見るＩＳＯ１４００１

適合組織の推移（国内） 2008.12.31現在

20,777件

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について　２－５　データで見るＩＳＯ１４００１

日本適合性認定協会　 http://www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_statistic_14_j.cgi　より引用

産業分野別取得件数 2009.3.1現在

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について　２－５　データで見るＩＳＯ１４００１

都道府県別取得件数 2009.3.1現在

日本適合性認定協会　 http://www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_statistic_14_j.cgi　よりデータ引用

件数

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

北海

道青

森県岩

手県宮

城県秋

田県山

形県福

島県茨

城県栃

木県群

馬県埼

玉県千

葉県東

京都

神奈

川県新

潟県富

山県石

川県福

井県山

梨県長

野県岐

阜県静

岡県愛

知県三

重県滋

賀県京

都府大

阪府兵

庫県奈

良県

和歌

山県鳥

取県島

根県岡

山県広

島県山

口県徳

島県香

川県愛

媛県高

知県福

岡県佐

賀県長

崎県熊

本県大

分県宮

崎県

鹿児

島県沖

縄県

　東京都

　愛知県 　大阪府

東京都では、東京都では、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

２　ＩＳＯ１４００１について２　ＩＳＯ１４００１について　２－６　東京都とＩＳＯ１４００１

※※ 　廃棄物埋立管理事務所や交通局大島車両検修所のように、　廃棄物埋立管理事務所や交通局大島車両検修所のように、 独自に環境ＩＳＯを取得しているところもあります。独自に環境ＩＳＯを取得しているところもあります。

　Ｈ１１年度　ＩＳ０１４００１（１９９６年版）を取得　　　　　　　　

　　　　　（新宿本庁舎のみを対象とする）

Ｈ１７年度　ＩＳＯ１４００１（２００４年版）に移行　（影響を及ぼす範囲として、一

部出先機関等も環境マネジメントシステムに組み込む）　　

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－１　東京都環境マネジメントシステムの背景

「地球をまもる都庁プラン」計画期 間：２０００（平成１２）年度～２００４（平成１６）年度

都庁の総合的な環境配慮のための実行計画

「地球温暖化対策都庁プラン」計画期 間：２００５（平成１７）年度～２００９（平成

２１）年度都庁全体の事務事業活動に伴う温室効果ガス排出量を

２００９年度までに、２００４年度比１０％削減する。

継承

計画終了

「東京都環境マネジメントシステム」H17 年度大幅改定（コピー紙の削減管理な

ど）

一部継承

★ISOだけではない環境対策プラン

「東京都気候変動対策方針」（平成１９年６月策定、東京都全体の温室効果ガス排出

量を２０００年比２５％削減する）に基づき「地球温暖化対

策プラン」の強化、改定を進める。

強化

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象

組織

あ実施組織

内部監査員等を相互派遣

する組織

協力組織

実施組織に準ずる

組織

日常業務活動における

環境配慮を行う

すべての事業活動において

環境配慮を行う

EMS:Environmental ManagementSystem

　一　　一　実施組織実施組織　　　東京都組織規程８条に規定する組織（交通局、水道局、　　　東京都組織規程８条に規定する組織（交通局、水道局、下水道局を除いた全ての局）、並びに以下に示す組織下水道局を除いた全ての局）、並びに以下に示す組織

　　　　青少年・治安対策本部、　　　　青少年・治安対策本部、 東京オリンピック・パラリンピック招致本部、　　　東京オリンピック・パラリンピック招致本部、　　　　　　　病院経営本部、中央卸売市場、教育庁　　　　病院経営本部、中央卸売市場、教育庁　　　　選挙管理委員会事務局、人事委員会事務局　　　　選挙管理委員会事務局、人事委員会事務局　　　　監査事務局、労働委員会事務局、収用委員会事務局　　　　監査事務局、労働委員会事務局、収用委員会事務局

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象

組織

すべての事業活動において環境に配慮するすべての事業活動において環境に配慮する

二　二　実施組織に準ずる組織実施組織に準ずる組織　　　　　　議会局、警視庁、消防庁、議会局、警視庁、消防庁、及び及び別表に示す組織別表に示す組織　　　　　（１）　実施組織に準ずる組織のうち、以下の組織は　　　（１）　実施組織に準ずる組織のうち、以下の組織は日常　　日常　　

　　　　　　　　　　　　業務活動において業務活動において、環境配慮を行う。、環境配慮を行う。　　　　　　　　　　　　議会局、警視庁、消防庁議会局、警視庁、消防庁　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　日常業務活動：紙の使用量、グリーン購入、廃棄物　　　　　日常業務活動：紙の使用量、グリーン購入、廃棄物　　　　　　　　 (2)(2) 　実施組織に準ずる組織のうち、　実施組織に準ずる組織のうち、別表別表に示す組織に示す組織は　　は　　　　　　　　　　日常業務活動及び環境負荷活動のうち、別に定める　　　　日常業務活動及び環境負荷活動のうち、別に定める　　　　　　　　　　　　活動活動において、環境に配慮する。において、環境に配慮する。別に定める：公共工事別に定める：公共工事　　

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象

組織

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて

別表別表

※※ 実施組織に実施組織に　　準ずる組　　準ずる組織織

(( 組織名称等は、組織名称等は、 2007.6.292007.6.29現在）現在）

　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織

　　　　三　三　協力組織協力組織　　 交通局、水道局、下水道局　　 交通局、水道局、下水道局

四　四　内部監査員等を相互派遣する組織内部監査員等を相互派遣する組織　　　環境局　廃棄物埋立管理事務所　　　環境局　廃棄物埋立管理事務所

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象

組織

研修への参加、内部監査員の養成等について協力する研修への参加、内部監査員の養成等について協力する

内部監査員を相互に派遣し、情報交換を行う内部監査員を相互に派遣し、情報交換を行う

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　 ３－２　東京都環境マネジメントシステムの対

象組織

活動の種類 環境保全事業

環境負荷事業

日常業務活動

提出する様式

実施組織 ◎ ◎ ◎

Ａ１～Ａ３

Ｇ１Ｇ２Ｔ１

実施組織に準ずる組織

警察消防議会

× × ◎ Ｇ２

別表出先機関

×○

（工事のみ）

◎Ａ１Ａ２Ｇ１Ｇ２

東京都ＥＭＳに含まれる活動範囲

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－３　東京都環境マネジメントシステムの理念

◎基本方針：３つの柱　Ａ　環境改善への積極的な努力　Ｂ　事業活動における環境配慮の徹底　Ｃ　自律的な行動を起こす環境づくりの推進

◎基本理念 : 「需要者からの環境革命」　　需要者から供給者へ、環境に配慮した製品やサービスの提供を働きかける。

環境方針

環境マネジメントシステム＝ Environmental Management System:EMS

特徴： ・環境方針に沿ったＰＤＣＡサイクル　　　　 ・内部監査による制度点検

計画・目標の見直し継続的改善

実施・運用環 境 目 的

環 境 目 標

の 設 定

内 部 監 査

定 期 審 査

監 視 測 定 結 果Plan

DoCheck

Action

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－４　東京都環境マネジメントシステムのしく

み

年度ごと、局・部ごと

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて

　３－５　 PDCAサイクルの流れ（実務）

各事務事業について調査・検討

環境側面調査

法的要求事項

様式Ａ１・Ａ２

環境目的

環境目標

プログラム

長期的視点 中期的視点 具体的対策

様式Ｇ１、Ｇ２

監視測定

結果確認

(様式Ｇ１・Ｇ２ )

環境目的・目標の設定（環境局の場合　その１ )

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－６　東京都環境マネジメントシステムの運用

例

環境目的・目標の設定（環境局の場合　その２ )

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－６　東京都環境マネジメントシステムの運用

例

環境目的・目標の設定（他局の場合 )

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－６　東京都環境マネジメントシステムの運用

例

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて

　３－７　東京都 EMSの監査・審査☆☆　局相互の内部監査の実施（年　局相互の内部監査の実施（年 11回）回）　・　内部監査員＝課長・係長級職員約４０名　・　内部監査員＝課長・係長級職員約４０名　　　　　　　　（１チーム２～３名ずつのチ　　　　　　　　（１チーム２～３名ずつのチーム制）ーム制）　・　　・　他局の事務事業をチェック　・　各事業の進行管理を含む　・　各事業の進行管理を含む　・　内部監査員養成研修あり → 監査員の拡充　・　内部監査員養成研修あり → 監査員の拡充☆☆　外部審査の受審（年　外部審査の受審（年 11回）回）　　・　外部（審査登録機関）の視点からのチェック・　外部（審査登録機関）の視点からのチェック　・　３年に一度、　・　３年に一度、 ISO14001ISO14001 の更新登録審査ありの更新登録審査あり

３　東京都におけるしくみについ３　東京都におけるしくみについてて　３－８　東京都環境マネジメントシステムの研修

☆☆　ウェブを利用したフォローアップ研修　ウェブを利用したフォローアップ研修　・　一般職員向け、年１回　・　一般職員向け、年１回　・　局ごとに期間中の受講率ランキングを発　・　局ごとに期間中の受講率ランキングを発表表

☆☆　環境マネジメントシステム科研修　環境マネジメントシステム科研修　　・　Ｈ１８年度からは、新任研修で必修課目として実施・　Ｈ１８年度からは、新任研修で必修課目として実施　・　基礎的知識の習得　・　基礎的知識の習得☆☆　環境マネジメントシステム基幹要員研修　環境マネジメントシステム基幹要員研修　　・　各局のＥＭＳ担当者及び講師候補者のための研修・　各局のＥＭＳ担当者及び講師候補者のための研修

☆☆　内部監査員養成研修　内部監査員養成研修　・　内部監査員養成のため、年１回　　・　内部監査員養成のため、年１回　

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　　事例①市場における大気汚染対策（中央卸売市場）

【課題】　市場に出入りする自動車から排出される排気ガス

築地市場

そこで・・・

目標達成のための具体的な計画を立て、実行する

H1 ９年度環境目標小型特殊自動車における電動車等の比率を 5６．７％に引き上げる。（ H1 ８年度末実績4 ９．７％）

・施設使用料の減免による導入促進・電動車等の購入費・リース料に対する費用補助　　の実施・電動車または低排出ガス車への転換計画の作成・充電設備の整備

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　 事例①市場における大気汚染対策（中央卸売市場）

それらの施策を実施した結果・・・

次の展開は・・・

引き続き、環境対策の取組みを　続けていきます。

H1 ９年度環境目標に対する監視測定H1 ９年度末で電動車等の割合 60.8％目標達成！

H ２０年度環境目標更なる普及を目指して、目標値を67％に引き上げ

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　事例②エネルギーのグリーン購入の促進（環境局）【課題】　地球温暖化の防止・再生可能エネルギーの利用拡大そこで・

・・

目標達成のための具体的な計画を立て、実行する

H19 年度環境目標（環境局）地球温暖化対策の有効な手段として、エネルギーのグリーン購入の実施に向けた取組を日本全国に拡大する。

・グリーンエネルギー購入フォーラムを設立し、日本全国の地方自治体、 NPO 、事業者にネットワークを拡大する。(50団体以上の加入を目標 )

↑グリーンエネルギー購入フォーラムセミナーの様子

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　事例②エネルギーのグリーン購入の促進（環境局）【課題】　地球温暖化の防止・再生可能エネルギーの利用拡大結果・・・H19 年度環境目標に対する監視測定

　　　　　　　　　　　　　　　・グリーンエネルギー購入フォーラムの拡大は目標を大幅に超えて達成！ （８１団体加入）・各種セミナー・イベント等を通じ再生可能エネルギー普及への取組を実施したほか、国に対する要望も実施現在では・・・グリーンエネルギー購入フォーラムへの加入拡大を進め、 2009 年 2月 27 日現在１０１団体が加入

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　事例③環境対策型舗装の取組み（建設局）【課題】　夏季における路面温度の上昇（ヒートアイランド）そこで・

・・

遮熱性舗装の例

結果・・・

H1 ９年度環境目標路面温度上昇の抑制を図るため、都心において保水性舗装の敷設を推進する。（ H1 ９年度目標 ２４ , ８０0㎡）

H1 ９年度環境目標に対する監視測定3 ５ , ４３９㎡を施行。目標達成 （目標達成率１４３％）次の展開は・・・H ２０年度環境目標遮熱性舗装の敷設面積 ２ km 保水性舗装の敷設面積　１ km

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　事例③環境対策型舗装の取組み（建設局）

アスファルト

混合物

蒸発

吸水

基 層

路面の熱

保水材

保水性舗装保水性舗装遮熱性舗装遮熱性舗装

遮熱材

赤外線反射

基 層

アスファルト

混合物

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　事例④公共施設の建築工事（教育庁、財務局）

H17 年度環境目標都立学校の増改築等の大規模工事（４件）について、周辺景観との調和を図る。

【課題】　公共工事における周辺環境への配慮そこで・・・

都立総合工科高等学校（ H18 年 .4 月開校）

H17 年度環境目標に対する監視測定４件についてすべて、デザイン上の留意点に配慮した。　目標達成！

そのために利用するのは・・・

結果・・・

東京都「周辺景観に配慮するための手引き」 (1997 年）　※次ページ参照

　　 H18 、 19 、 20 年度も引き続き、「周辺環境への配慮」の取組みを実施しています。

４　東京都における４　東京都における EMSEMS 事例紹介事例紹介　事例④公共施設の建築工事

東京都「周辺景観に配慮するための手引き」 (1997 年）

いわゆる「自然環境（みどり）」だけが「環境」ではありません。都市環境や住環境など、身の回りのすべてが「環境」です。

景観への→配慮例

より高度な情報を得るためにはより高度な情報を得るためには

◆東京都環境局ホームページ> 都庁舎 ISO14001 （環境マネジメントシステム）のページhttp://www2.kankyo.metro.tokyo.jp/kikaku/iso/iso.htm

◆環境省＞総合環境政策局＞環境マネジメントシステムhttp://www.env.go.jp/policy/j-hiroba/04-1.html

など　

誰のための環境だろう？誰のための環境だろう？

現　代 未　来

青い地球 赤い地球

さいごにさいごに　　皆さんの業務における環境負荷を低減す皆さんの業務における環境負荷を低減する　ために、どうしたらよいでしょうか？る　ために、どうしたらよいでしょうか？

環境マネジメントシステム本部事務局環境マネジメントシステム本部事務局

東京都　環境局 環境政策部 環境政策課 東京都　環境局 環境政策部 環境政策課

TEL 03-5388-34TEL 03-5388-34 ２６２６ (( 直通）直通） 内線　内線　 42-42- １５２１５２ FAX 03-5388-1377FAX 03-5388-1377 iso@kankyo.metro.tokyo.jpiso@kankyo.metro.tokyo.jp

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