Էկոլոգիական տեղեկատվության հավաքումը և տարածումը:

Օրենսդրական կարգավորման որոշ հիմնախնդիրներ

Հեղինե Հախվերդյան

ԵՊՀ իրավագիտության ֆակուլտետի

Էկոլոգիական իրավունքի գիտաուսումանական

Կենտրոնի իրավաբան

Ո՞վ է տեղեկատվություն տնօրինողը

«Տեղեկատվության ազատության մասին» ՀՀ օրենք

Տեղեկատվություն տնօրինող` տեղեկություններ ունեցող պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, պետական հիմնարկներ, բյուջեներից ֆինանսավորվող կազմակերպություններ, ինչպես նաև հանրային նշանակության կազմակերպություններ և դրանց պաշտոնատար անձինք:

Էկոլոգիական տեղեկատվություն տնօրինող մարմինների համակարգը

ՀՀ կառավարություն

Հանրապետական

գործադիր մարմիններ

ՀԳՄ-ներին հանձնված ՊՈԱԿ-ներ

Տարածքային կառավարման մարմիններ

Տեղական ինքնակառա

վարման մարմիններ

Հանրային նշանակության կազմակերպու

թյուններ

Էկոլոգիական տեղեկատվության հավաքումըՄիջազգային իրավական

պարտավորություններ …Ներպետական օրենսդրության

հիմնական պահանջներ.◦Հաշվետվությունների ներկայացում,◦Մոնիթորինգի իրականացում,◦Հաշվառման, կադաստրի և

ռեգիստրների վարում,◦տեղեկատվության ստացման այլ

եղանակներ

Առկա հիմնախնդիրներՏեղեկատվություն

տնօրինողների միջև տեղեկատվական հոսքերի կառավարման պատշաճ մեխանիզմների բացակայություն,

Շրջակա միջավայրի վիճակի մոնիթորինգի իրականացման համար ոչ բավարար նորմատիվային և տեխնիկական բազա:

Էկոլոգիական տեղեկատվության տարածումը

Տեղեկատվության տարածման եղանակները

Պասիվ

Բանավոր հարցում

Գրավոր հարցում

Ինչպե՞ս կազմել և ներկայացնել հարցում

1. Հնարավորության դեպքում ճշտել, թե որ մարմինն է տնօրինում պահանջվող տեղեկատվությունը,

2. Հնարավորինս հստակ ձևակերպել տեղեկատվության վերաբերյալ պահանջը,

3. Ցանկալի է հղում անել օրենսդրության համապատսխան դրույթներին,

4. Հարցումը պետք է բովանդակի այն ներկայացնողի անունը, ազգանունը (անվանումը) և հասցեն: Պետք է լինի ստորագրված:

5. Հարցումն անձամբ ներկայացնելիս ցանկալի է այն հանձնել երկու օրինակով, որոնցից մեկը մուտքի ամսաթվի կնիքով և գրանցման համարով վերադարձվում է ներկայացնողին:

6. Հարցումը փոստով ուղարկելիս ցանկալի է պահպանել անդորրագիրը, որի վրա նշվում է ամսաթիվը:

ԺամկետներՕրհուսի կոնվենցիա “Տեղեկատվության

ազատության մասին” ՀՀ օրենք

Գրավոր հարցմանը պատասխանելու համար

առավելագույնը 1 ամիս

առավելագույնը 5 օր

Լրացուցիչ աշխատանքներ կատարելու անհրաժեշտության դեպքում

կարող է երկարացվել ևս մեկ ամսով` այդ մասին տեղեկացնելով դիմողին

կարող է երկարացվել մինչև դիմումը ստանալու օրվան հաջորդրող 30-րդ օրը` այդ մասին 5-օրյա ժամկետում տեղեկացնելով դիմողին

Բանավոր հարցման դեպքում

Հնարավորինս սեղմ ժամկետում (ընդհանուր դրույթ)

Անմիջապես կամ հնարավորինս սեղմ ժամեկտում

Օրհուսի կոնվենցիան սահմանում է նվազագույն շեմը և խրախուսում Կողմերին` աղգային օրենսդրությամբ նախատեսելու առավել նպաստավոր պայմաններ:

Տեղեկատվության տրամադրումը մերժելու հիմքերի դասակարգումը

Պայմաններ, որոնք հնարավորություն չեն տալիս պետական մարմնին պատասխանելու հարցմանը (տեխնիկական պայմաններ)

Պայմաններ, որոնք տեղեկատվության տրամադրման դեպքում կարող են հանգեցնել որոշակի շահերի ոտնահարման (բովանդակային պայմաններ)

Տեխնիկական պայմաններ(ըստ Օրհուսի կոնվենցիայի)

Պետական մարմինը չի տիրապետում պահանջվող տեղեկատվությանը,

Հարցումն ակնհայտ անհիմն է կամ ձևակերպված է չափազանց ընդհանուր,

Պահանջվող տեղեկատվությունը գտնվում է մշակման փուլում կամ նախատեսված է պետական մարմնի ներքին գրագրության համար,

Հարցումն անանուն է:

Բովանդակային պայմաններ (ըստ Օրհուսի կոնվենցիայի)

Հարցումը կարող է մերժվել, եթե տեղեկատվության հրապարակումը բացասաբար կանդրադառնա.

ա) å»ï³Ï³Ý Ù³ñÙÇÝÝ»ñÇ ·áñÍáõÝ»áõÃÛ³Ý ·³ÕïÝÇáõÃÛ³Ý íñ³,

µ) ÙÇç³½·³ÛÇÝ Ñ³ñ³µ»ñáõÃÛáõÝÝ»ñÇ, ³½·³ÛÇÝ å³ßïå³ÝáõÃÛ³Ý Ï³Ù Ñ³Ýñ³ÛÇÝ ³Ýíï³Ý·áõÃÛ³Ý íñ³.

·) ³ñ¹³ñ³¹³ïáõÃÛ³Ý Çñ³Ï³Ý³óÙ³Ý, ³ÝÓ³Ýóª ³ñ¹³ñ ¹³ï³Ï³Ý ùÝÝáõÃÛ³Ý Çñ³íáõÝùÇ íñ³ ϳ٠å»ï³Ï³Ý Ù³ñÙÇÝÝ»ñǪ ùñ»³Ï³Ý ϳ٠ϳñ·³å³Ñ³Ï³Ý ·áñÍ»ñáí ùÝÝáõÃÛáõÝ վար»Éáõ ϳñáÕáõÃÛ³Ý íñ³.

¹) ³éևïñ³ÛÇÝ և ³ñ¹Ûáõݳµ»ñ³Ï³Ý ï»Õ»Ï³ïíáõÃÛ³Ý ·³ÕïÝÇáõÃÛ³Ý íñ³ª ³ÛÝ ¹»åù»ñáõÙ, »Ã» ÝÙ³Ý ·³ÕïÝÇáõÃÛáõÝÁ ûñÇÝ³Ï³Ý ïÝï»ë³Ï³Ý ߳ѻñÇ å³ßïå³ÝáõÃÛ³Ý Ýå³ï³Ïáí å³Ñå³ÝíáõÙ ¿ ûñ»Ýùáí: ²Ûë ßñç³Ý³ÏÝ»ñáõÙ ßñç³Ï³ ÙÇç³í³ÛñÇ å³Ñå³ÝáõÃÛ³ÝÝ ³éÝãíáÕ ³ñï³Ý»ïáõÙÝ»ñÇ Ù³ëÇÝ ï»Õ»Ï³ïíáõÃÛáõÝÁ »Ýóϳ ¿ µ³ó³Ñ³ÛïÙ³Ý.

») Ùï³íáñ ë»փ³Ï³ÝáõÃÛ³Ý Çñ³íáõÝùÇ íñ³.

½) ³ÝÓÝ³Ï³Ý ïíÛ³ÉÝ»ñÇ և/ϳ٠ýǽÇÏ³Ï³Ý ³ÝÓ³Ýó í»ñ³µ»ñáÕ ³ñËÇíÝ»ñÇ ·³ÕïÝÇáõÃÛ³Ý íñ³, »Ã» ѳٳå³ï³ëË³Ý ýǽÇÏ³Ï³Ý ³ÝÓÁ ãÇ ïí»É ѳٳӳÛÝáõÃÛáõÝ ïñ³Ù³¹ñ»É ³Û¹åÇëÇ ï»Õ»Ï³ïíáõÃÛáõÝ Ñ³ë³ñ³Ï³ÛÝáõÃÛ³ÝÁª »ÉÝ»Éáí ³½·³ÛÇÝ ûñ»Ýë¹ñáõÃÛ³Ý å³Ñ³ÝçÝ»ñÇó.

¿) ѳñóíáÕ ï»Õ»Ï³ïíáõÃÛáõÝÁ Ý»ñϳ۳óñ³Í »ññáñ¹ ÏáÕÙÇ ß³Ñ»ñÇ íñ³, »Ã» ³Û¹ ÏáÕÙÁ ãÇ ÏñáõÙ ÝÙ³Ý Óևáí í³ñí»Éáõ Çñ³í³Ï³Ý å³ñï³Ï³ÝáõÃÛáõÝ, ϳ٠»Ã» ³Û¹ ÏáÕÙÇ íñ³ ãÇ Ï³ñáÕ ¹ñí»É ³Û¹åÇëÇ å³ñï³íáñáõÃÛáõÝ, և ³ÛÝ ¹»åù»ñáõÙ, »ñµ ³Û¹ ÏáÕÙÁ ãÇ ïí»É ѳٳӳÛÝáõÃÛáõÝ` Ññ³å³ñ³Ï»Éáõ ѳٳå³ï³ëË³Ý ï»Õ»Ï³ïíáõÃÛáõÝÁ, ϳÙ

Á) ßñç³Ï³ ÙÇç³í³ÛñÇ íñ³, áñÇÝ í»ñ³µ»ñáõÙ ¿ ³Û¹ ï»Õ»Ï³ïíáõÃÛáõÝÁ, ûñÇݳϪ ѳ½í³·Ûáõï ï»ë³ÏÝ»ñÇ µ³½Ù³óÙ³Ý í³Ûñ»ñÇ Ù³ëÇÝ:

Ուշադրություն!!!“Տեղեկատվության ազատության

մասին” ՀՀ օրենքը բովանդակում է նաև այլ հիմքեր …

Մերժման հիմքերը ենթակա են սահմանափակ մեկնաբանման:

Հարցումը մերժելիս տեղեկատվություն տնօրինողը պարտավոր է նշել մերժման հիմքը և տրամադրել տեղեկատվություն մերժման մասին որոշումը բողոքարկելու կարգի և պայմանների վերաբերյալ:

ՇՆՈՐՀԱԿԱԼՈՒԹՅՈՒՆ