Государственная Программа Пермского края «Региональная политика и развитие территорий»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО

КРАЯ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ»

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Создание условий для обеспечения эффективного местного

самоуправления и устойчивого социально-экономического развития

муниципальных образований Пермского края

2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

создание эффективного муниципального управления

повышение уровня социально-экономического развития муниципальных образованийповышение финансовой обеспеченности муниципальных образований

реализация мероприятий по стабилизации социально-экономического положения в отдельных территориях Пермского краяповышение уровня социально-экономического развития Коми Пермяцкого округа

содействие развитию национальной культуры и коми-пермяцкого языка

3

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1

2

3

4

5

6

7

4

Повышение уровня удовлетворенности населения Пермского края деятельностью органов местного самоуправления, до 40%.

Увеличение процента освоения субсидий, предоставленных органам местного самоуправления на реализацию инвестиционных и приоритетных региональных проектов, до 95 %.

Увеличение процента освоения бюджетных средств, предоставленных на строительство объектов инженерной инфраструктуры в г. Чусовом, до 100 %

Увеличение дополнительно созданных постоянных рабочих мест в Коми-Пермяцком округе, до 640 ед.

Увеличение количества семей, переселенных в пустующие жилые помещения муниципального жилого фонда после привидения их в нормативное состояние, находящегося на территории Кизеловского угольного бассейна, до 297 ед.

Увеличение доли граждан, удовлетворённых имеющимися возможностями реализации своих этнокультурных потребностей, до 87,0%.

Увеличение количества человек, переселенных из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, до 758 человек.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

НА 2014-2016 ГГ.

3%19%

5%

73%

Общий объем 52 815 870,5 тыс. рублей

Федеральный бюджетКраевой бюджетМестный бюджетВнебюджетные источники

5

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ»

ВКЛЮЧАЕТ 7 ПОДПРОГРАММ

6

«Развитие и поддержка местного самоуправления »

456 378,3 тыс. руб.(в т.ч. краевой бюджет

2014 г. –153 374,1 тыс. руб. )

«Переселение жителей из труднодоступных и

отдаленных населенных пунктов Пермского края»

1 850 821,9 тыс. руб.(в т.ч. краевой бюджет

2014 г -144 717,6 тыс. руб.)

«Оказание поддержки органам местного самоуправления

при реализации приоритетных региональных и инвестиционных

проектов »9 003 446,4 тыс. руб.(в т.ч. краевой бюджет

2014 г –2 098 752,4 тыс. руб.)

«Развитие территории Кизеловского угольного

бассейна Пермского края»2 678 463,2 тыс. руб.(в т.ч. краевой бюджет

2014 г. –454 584,5 тыс. руб. )

7

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ»

ВКЛЮЧАЕТ 7 ПОДПРОГРАММ

«Социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа»

227 050,0 тыс. руб.

(в т.ч. краевой бюджет 2014г – 14 858,4 тыс. руб.)

«Этнокультурное развитие Коми-Пермяцкого округа»

63 764,9 тыс. руб.

(в т.ч. краевой бюджет 2014г – 20 581,7 тыс. руб.)

«Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусовой»

2010-2013 годы – 3 262 130,6 тыс. руб.(в т.ч. краевой бюджет 143 494,9 тыс. руб.)

2014-2016 годы 38 299 000,0 тыс. руб.(в т.ч. внебюджетные источники

2014 г. -5 565 000,0 тыс. руб.)

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ»

Цель Подпрограммы:

Создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы:

8

Источники финансирования Всего 2014 2015 2016

Бюджет Пермского края

456 378,3 153 374,1 149 820,5 153 183,7

тыс. руб.

9

Создание эффективного муниципального управления.

Создание эффективной системы взаимодействия между исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Формирование эффективной кадровой муниципальной политики.

Развитие общественного самоуправления.

Повышение эффективности деятельности муниципальных образований.

Создание и внедрения системы общественного контроля качества предоставления муниципальных услуг.

Повышение финансовой обеспеченности муниципальных образований.

Основные мероприятия Подпрограммы

ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

№ п/п Наименование показателя Ед.

изм. 2014 2015 2016

1. Уровень удовлетворенности граждан Пермского края качеством предоставления муниципальных услуг % 40 50 60

2.Количество муниципальных образований Пермского края, вступивших в процессы преобразований муниципальных образований Пермского края (нарастающим итогом)

ед. 79 110 133

3. Доля городских округов и муниципальных районов Пермского края, нормативно установивших требования к качеству не менее, чем для 70% оказываемых в соответствующих муниципальных образованиях муниципальных услуг

% 60 80 100

4. Доля расходов на содержание органов местного самоуправления Пермского края в общем объеме расходов

% 7,0 6,8 6,2

5.Доля налоговых, неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов в общем объеме доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов (без субвенций)

% 62,70 64,44 64,44

6.Индекс обеспеченности бюджетов муниципальных районов, городских округов (собственные доходы бюджетов муниципальных районов, городских округов/текущие расходы)

ед. 1,44 1,44 1,44

7.Количество муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы с обеспечением финансирования расходов по их реализации за счет средств местных бюджетов

ед. 14 30 48

8. Доля муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, повысивших квалификацию в рамках реализации Программы % 18 18 18

9. Доля граждан, принявших участие в осуществлении местного самоуправления. % 11,50 15,10 18,70

10.Доля поселений, передавших на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению 10 и более вопросов местного значения, (от базового количества поселений на 2013 г.)

% 10 9 8

11. Количество проведенных выездных заседаний Совета глав муниципальных районов и городских округов при губернаторе Пермского края ед. 4 4 4 10

ПОДПРОГРАММА «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНАМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ

РЕГИОНАЛЬНЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ»Цели Подпрограммы: Создание условий для социально-экономического развития

муниципальных образований Пермского края. Повышение результативности деятельности муниципальных

образований при реализации приоритетных региональных и инвестиционных проектов.



Бюджет Пермского края 6 752 584,8 2 098 752,4 2 216 629,2 2 437 203,2

Местный бюджет 2 250 861,6 699 584,1 738 876,4 812 401,1

Итого по Подпрограмме

9 003 446,4 2 798 336,5

2 955 505,6 3 249 604,3

тыс. руб.

11

12


Предоставление субсидий муниципальным районам, городским округам на реализацию инвестиционных и приоритетных региональных проектов на условиях софинансирования, в том числе направляемые на устойчивое развитие сельских территорий.

Предоставление субсидий городским и сельским поселениям на реализацию приоритетного регионального проекта на условиях софинансирования, в том числе направляемые на устойчивое развитие сельских территорий.

Принципы формирования, распределенияи расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Пермского краяДействующий порядок Новый порядок

Закон Пермского края № 165-ПК «О региональном фонде софинансирования расходов»;

Постановления правительства Пермского края, определяющие Порядки реализации отдельных ПРП и ИП.

Постановление Правительства ПК об утверждении Государственной программы «Региональная политика и развитие территорий», в т.ч. подпрограммы «Оказание поддержки органам местного самоуправления при реализации приоритетных региональных и инвестиционных проектов»; Постановление Правительства ПК, определяющее Единый Порядок реализации ПРП и ИП.

Объем ФСР (единой субсидии) создается в составе расходов бюджета Пермского края при его формировании

на очередной финансовый год и плановый период в размере:2,0 % от расчетного объема доходов бюджета края муниципальным районам и городским округам;

0,4 % от расчетного объема доходов бюджета края городским и сельским поселениям (приказ Минфина ПК)

На увеличение ФСР (единой субсидии) в течение года направляется 35,5% доходов, фактически полученных

при исполнении бюджета Пермского края сверх общего объема доходов, утвержденного бюджетом (Бюджетный процесс ПК)

Неиспользованные остатки субсидий переносятся на очередной финансовый год.

Не распределенные в течение 2 лет субсидии переносятся на очередной финансовый год

дополнительное условие: не использованные на начало года субсидии муниципальным районам, городским округам предоставляются в последующем на основе отбора; поселениям переносятся в тех же объемах.

13

Действующий порядок Новый порядок ФСР не предоставляется муниципальным образованиям не являющимися получателями средств (дотаций) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Субсидии предоставляются всем муниципальным образованиям, в т.ч. объем субсидий г. Перми не более 300 млн. рублей.

Софинансирование на условиях:не менее 25% местный бюджет, не более 75% субсидий для всех муниципальных образований.

Софинансирование на условиях: не менее 25% местного бюджета, для получающих средства из регионального фонда финансовой поддержки; не менее 50% местного бюджета для Перми и

Березников.СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И

ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ: ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ;ПРИОРИТЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ:«Приведение в нормативное состояние

объектов социальной сферы»;«Новая школа»;«Муниципальные дороги»;«Достойное жилье»;«Сельское жилье»;«Пожарная безопасность»«Благоустройство»(возможна реализация мероприятий

поселений через МР)СУБСИДИИ ПОСЕЛЕНИЯМ: (напрямую из краевого бюджета)

«Благоустройство»

СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ: ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ;

ПРИОРИТЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ:«Приведение в нормативное состояние объектов

общественной инфраструктуры муниципального значения»;

«Устойчивое развитие сельских территорий»;

«Водоснабжение и водоотведение» (возможна реализация мероприятий поселений через

МР)

СУБСИДИИ ПОСЕЛЕНИЯМ: (напрямую из краевого бюджета)«Первичные меры пожарной безопасности

и благоустройство территории» Объем средств, доводимых до муниципальных образований всех уровней (МР, ГО, ГП, СП) известен заранее, определен по подушевому принципу на трехлетний период. Субсидии предоставляются на основе заявок МО без предварительного отбора.

Объем средств , доводимых до муниципальных образований всех уровней (МР, ГО, ГП, СП) известен заранее, определен по подушевому принципу: Для МР, ГО - на 2014 год (ОТБОР ПРОЕКТОВ КОМИССИЕЙ),Для ГП, СП - на трехлетний период, заявки без предварительного отбора. С 2015 года для МР, ГО - отбор из общего объема субсидий, без распределения по подушевому принципу.

Распределение и расходование средств

14

ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ


изм. 2014 2015 2016

1

Процент освоения субсидий, предоставленных органам местного самоуправления на реализацию инвестиционных и приоритетных региональных проектов (перечислено в муниципальные бюджеты от объемов субсидий, утвержденных постановлениями Правительства Пермского края)

% 87,5 90 90

2

Процент освоения субсидий, предоставленных органам местного самоуправления на реализацию инвестиционных и приоритетных региональных проектов (перечислено в муниципальные бюджеты от годовых ассигнований)

% 85 85 85

15

ПОДПРОГРАММА «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ИЗ ТРУДНОДОСТУПНЫХ И ОТДАЛЕННЫХ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ»

Цель Подпрограммы:Повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Пермского края.

Основные мероприятия: Переселение граждан, проживающих в труднодоступных

и отдаленных населенных пунктах Пермского края.

Переселение граждан, проживающих в поселках ГУФСИН.

16

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ


Федеральный бюджет 986 774,4 493 387,2 493 387,2 0,0

Бюджет Пермского края 777 667,0 144 717,6 152 607,3 480 342,1

Местный бюджет 86 380,5 16 052,8 16 956,3 53 371,4


1 850 821,9

654 157,6 662 950,8 533 713,5

17

тыс. руб.



изм. 2014 2015 2016

1. Количество семей, которым оказана материальная помощь в целях компенсации расходов по переезду ед. 72 59 188

2.Объем жилья введенного в эксплуатацию с целью заселения граждан из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов

кв. м. 3408 2916 8421

3.Количество семей, которым оказана материальная помощь в целях компенсации расходов по переезду из поселков ГУФСИН

ед. 79 21 96

4. Количество человек, переселенных из поселков ГУФСИН по Пермскому краю чел. 182 29 193

5. Объем жилья введенного в эксплуатацию с целью заселения граждан, ранее проживавших в поселках ГУФСИН в рамках реализации Подпрограммы

кв. м. 3555 882 3987

18

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ КИЗЕЛОВСКОГО УГОЛЬНОГО БАССЕЙНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ»

Цель Подпрограммы:Создание условий для повышения качества жизни, обеспечения комфортного и безопасного проживания населения на территории бывших шахтерских поселков Кизеловского угольного бассейна Пермского края.

Основные мероприятия: Прогнозирование перспектив развития территорий Кизеловского угольного

бассейна Пермского края.

Компактное проживание жителей бывших шахтерских поселков Пермского края.

Реконструкция, строительство и приведение в нормативное состояние объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.

19



Федеральный бюджет 483 471,0 161 156,7 161 156,9 161 157,4

Бюджет Пермского края2 001 420,9 454 584,5 866 374,4 680 462,0

Местный бюджет124 681,3 51 868,8 45 597,5 27 215,0

Внебюджетные источники 68 890,0 15 210,0 26 855,0 26 825,0

Итого по Подпрограмме 2 678 463,2 682 820,0 1 099

983,8 895 659,4

20

тыс. руб.



изм. 2014 2015 2016

1Количество созданных объектов социальной инфраструктуры ед. 4 2 8

2Количество объектов социальной инфраструктуры, приведенных в нормативное состояние ед. 0 3 6

3Общая протяженность газопроводов к жилым домам и объектам социальной сферы м. 13146,0 22958,0 8000,0

4 Общая протяженность автомобильных дорог,в том числе: м. 49300,0 1000,0 47763,0

приведенных в нормативное состояние 1200,0 9810,0 46573,0построенных – – 5000,0

5Общая протяженность объектов инженерной инфраструктуры, приведенных в нормативное состояние в том числе сетей:

м.25900,0 13000,0 21240,0

электроснабжение - 6000,0 3000,0теплоснабжения - - 5000,0водоснабжения 3000,0 6000,0 8240,0водоотведения 22900,0 1000,0 5000,0

6Количество построенных квартальных модульных котельных ед. 4 2 2

7Общая площадь отремонтированных жилых помещений кв. м. 9262,0 7884,0 1200,0

8 Объём снесенного ветхого жилья кв. м. 180878,0166154,

2 53089,0

9 Общая площадь построенных жилых помещений кв. м. 6360,0 3754,2 7200,0 21

Цель Подпрограммы:Создание условий для обеспечения стабильного развития Чусовского городского поселения в экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферах, основанного на принципах диверсификации и эффективности.


ПОДПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА ЧУСОВОЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ»

22


Внебюджетные источники

38 299 000,0 5 565 000,0 16 607 000,0

16 127 000,0

тыс. руб.

23

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Развитие инженерной инфраструктуры промышленной площадки «Лямино» :

строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистической г. Чусового Пермского края (по ул. Мира до здания бизнес-инкубатора);

строительство канализационных очистных сооружений, включая КНС, наружные сети водопровода и канализации п. Лямино города Чусового;

капитальный ремонт автодороги Чусовой - Калино - Верхнечусовские Городки.

капитальный ремонт автодорожного моста через реку Чусовую Чусовского городского поселения;

Диверсификация экономики г. Чусового.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда.



изм. 2014 2015 2016

1. Уровень зарегистрированной безработицы в муниципальном образовании % 1,2 0,8 1,2

2. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий руб. 26227 28168 30816

3.Доля продукции градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства

% 68,00 66,00 66,00

4.Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций

% 4,60 13,60 13,60


24

ПОДПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОМИ-

ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА»

Цель Подпрограммы:Повышение уровня социально-экономического развития Коми-Пермяцкого округа.

Основные мероприятия:

Разработка и реализация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Коми-Пермяцкого округа Пермского края

Строительство ведомственного 27-квартирного жилого дома для работников краевых учреждений социальной сферы в г. Кудымкаре

25



Бюджет Пермского края

57 550,0 14 858,4 42 591,6 100,0

Внебюджетные источники

169 500,0 44 500,0 120 000,0 50 000,0


227 050,0 59 358,4 162 591,6 5 100,0

26

тыс. руб.



изм. 2014 2015 2016

1 Темп сокращения численности населения Коми-Пермяцкого округа

тыс. чел. 1,2 1,1 0,9

2 Миграционный прирост (убыль) населения в Коми-Пермяцком округе. чел. -1150 -1050 -1000

3Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в Коми-Пермяцком округе

млн. руб. 1824 1915 2030

4 Уровень средней заработной платы, начисленной на одного работающего в Коми-Пермяцком округе руб. 19443 2158

2 21000

5 Уровень регистрируемой безработицы на территории Коми-Пермяцкого округа % 4,5 4,2 3,8

6 Инвестиции в социально-экономическое развитие Коми-Пермяцкого округа

млрд. руб. 0,9 0,9 1,0

27

ПОДПРОГРАММА «ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО ОКРУГА»

Цель Подпрограммы:

Создание условий для сохранения и развития национальной культуры и коми-пермяцкого языка, как главной составляющей этнической самобытности коми-пермяцкого народа.

Основные мероприятия:

Мероприятия этнокультурной направленности для детей и юношества.

Мероприятия по сохранению и развитию коми-пермяцкого языка.

Мероприятия по развитию и сохранению коми-пермяцкой культуры.

Мероприятия этнокультурной направленности межрегионального уровня.

Мероприятия по информационной узнаваемости Коми-Пермяцкого округа.

28


Источники финансирования

Всего 2014 2015 2016

Бюджет Пермского края 61 764,9 20 581,7 24 587,9 16 595,3

Местный бюджет 2 000,0 - 2 000,0 -

Итого по Подпрограмме 63 764,9 20 581,7 26 587,9 16 595,3

29

тыс. руб.



изм. 2014 2015 2016

1 Доля детей в образовательных организациях, изучающих коми-пермяцкий язык % 18,30 18,30 18,50

2Доля учащихся и студентов, охваченных интеллектуальными конкурсами этнокультурной направленности

% 0,80 1,00 1,20

3Количество изданных печатных и электронных продуктов на коми-пермяцком языке

ед. 3 3 3

4Доля реализованных проектов межмуниципального и межрегионального уровня в области родных языков, этнокультурного образования, средств массовой информации и культуры

% 13,0 13,0 15,00

7Количество созданных интеллектуальных, творческих продуктов на коми-пермяцком языке и о культуре коми-пермяцкого народа, поддержанных за счет краевых средств

ед. 2 3 3

8Количество публикаций о Коми-Пермяцком округе в ведущих региональных и финно-угорских СМИ и сайтах

ед. 300 300 310

30

Documents

Государственная Программа Пермского края «Региональная политика и развитие территорий»