:ا����ان�� ا�+�*ة– 908 %$# –�"ور ا� ��� ا– ��ج ا����ء -أول ش ا��� 02/ 35731912 02/ 37759512 :ف / ت

012 6521170 010 5327633 :م���ی maat_law@yahoo.com info@maat-law.org :ا���ی" ا:�9 �ون7 � www.maat-law.org www.maatpeace.org :ا���;

مشروع السالم اتمعي يوم السالم

حقوق املعتقلني و السجناء

إعداد

أمين عقيل

احملامي

مدير مركز ماعت

للدراسات احلقوقية والدستورية

2

الفرق بني السجني السياسي و املعتقل الفرق بني السجني السياسي و املعتقل الفرق بني السجني السياسي و املعتقل الفرق بني السجني السياسي و املعتقل السجني السياسيالسجني السياسيالسجني السياسيالسجني السياسي::::أوال أوال أوال أوال

.ده يف احد اجلرائم السياسية فهو املسجون املودع بأحد السجون تنفيذا لعقوبة جنائية صدرت ضالفعل الذي يرمي بـه اجلـاين بـصورة مباشـرة أو : "تعريف اجلرمية السياسية بشكل عام على أاو ميكن

السياسي للدولة أي إىل إقامة هذا الوضع على صـورة ختتلـف عـن صـورته غري مباشرة إىل تغيري الوضع ة الغالبة من املـواطنني تقرهـا ، حبيـث يـشكل اعتـداءا واليت يفترض يف الظاهر أن الكثر القائمة بالفعل

اجلرميـة " يف كتابـه " روديـري "وقد عرفه األسـتاذ "على النظام السياسي أو االقتصادي أو االجتماعي للدولةفاجلرمية السياسية تتميز بأن الباعـث ، السياسية اجلرم الذي تدفع فاعله إليه أفكاره: بأنه " السياسية

سياسي ، وتتميز كذلك بأن احلـق املعتـدى عليـه فيهـا أيـضا والغرض من اقترافها كالمهاعلى ارتكاا . سياسي

علي أولئـك األشـخاص الـذين يقومـون بنـشاطات سياسـية وغالبا ما يطلق لفظ السجناء السياسيني يف معارضة للنظام احلاكم ،بل قد تكون النشاطات أحيانا غري معارضة ملصلحة اتمـع ،بـل قـد تكـون

كالـسجناء الـسياسيني يف (مصلحته ولكنها خمالفة ملطامع احلكم املتسلط علي رقاب أبنـاء اتمـع هذا ويفترض يف السجني انه مت -)أكثر البالد اليوم ،حيث يتم حبس هؤالء األفراد حىت لو كان احلق معهم

.ي الصادر ضده حماكمته على احد اجلرائم السياسية و انه مسجونا بناء على احلكم القضائ املعتقلاملعتقلاملعتقلاملعتقل: : : : ثانيا ثانيا ثانيا ثانيا

تعريف االعتقالتعريف االعتقالتعريف االعتقالتعريف االعتقال والنظـام األمـن املختـصة بقـصد وقايـة اإلداريـة تقييد احلرية الشخصية مبقتضى قرار من السلطة هو

.العام من اخلطورة النابعة من الشخص املعتقل وذلك وفقا ألحكام القانون .ل التلبس جبانب انه غري معلوم أو حمدد املدة هلذا فالذي يقوم به هو السلطة التنفيذية ويف غري أحوا

واملعتقلني نوعان معتقل جنائي ومعتقل سيأسى ) :) :) :) :اجلنائياجلنائياجلنائياجلنائياالعتقال االعتقال االعتقال االعتقال ((((أوأوأوأوه ه ه ه بابابابااالشتاالشتاالشتاالشت----1

العملـي ع الواقـ يفهذا السبب على ومق ي الذيال قعلى االعت يطلق ال و ق هو السبب األول لالعت االشتباه سياسىلـ ل ا قـا م على اخلطورة وهى مـا يـسمى االعت ئالعتقال القا ا للتفرقة بينه وبني "اجلنائياالعتقال "

ال أنــه بــات مــن املتعــارف عليــه اســتعمال هــذهإانونيــة ق مــن الناحيــة اليءال تعــىن شــ وهــذه املــسميات . احلياة العملية يفاملسميات ة يـ نوانالقه رناصـ ع تـوافرت إذا ه فيـه بتوم بذات املش يق صفو"إنه ب لنقض االشتباه ا حمكمةوقد عرفت

هـو ا جـود كمـ إىل الو اجلاينطاشعها نفال واقعة مادية يدوارج خلايف ه بسا حيمما هلليس فع ف لوصاوهذا بـه ورتـب فصتـ املخص شـ ىف طـر خلن ا كمـو الوصـف ا ذ الشارع ـ ض افتر وإمنا ، ىرخم األ ئاجلرا ىفال احل

"البوليس حتت مراقبة ضعهبوقابه عأو إنذاره وجوبر ط هذا اخلؤكده ما يبتشعليه إذا بدا من امل ))))19971////10////11ق جلسة ق جلسة ق جلسة ق جلسة 41 لسنة لسنة لسنة لسنة198طعن رقم طعن رقم طعن رقم طعن رقم ((((

واحلريـات العامـة الـيت كفلـها الدسـتور واملواثيـق الدوليـة ق هذا ونتيجة متاس فكرة االشتباه مع احلقـو - :منها ي وضع ضوابط هلاحاول جملس الدولة املصر

طعـن ( العـام مخطورته على األمن والنظالة على للدال حمددة ألفعالضرورة ثبوت ارتكاب الشخص : أوال خطـورة إلثبـات ال تـصلح ل عـن الـدلي هاف العاطلـ صـ واألو وال املرسـلة قألا وبناء عليه فإن )ق7لسنة734

ينـهض دلـيال علـى العتقاله كما أن جمرد االنتماء إيل مجاعـات ذات مبـادئ متطرفـة ال الشخص كسبب .خطورة الشخص

ز وأنـه ال جيـ "الت احملكمة قث وقت صدور قرار االعتقال حية ئمااخلطرة ق احلالةذه هأن تظل يشترط :ثانياً حبص ويـ ةتـرض أن تـستمر معـه إىل مـا ال ايـ فت معـني ي وق يف لةحلاا هذه يفامت به قليم بأن من سالت

الـة علـى اسـتمرار احل ل اجلربيـة ئ الـدال تتـوافر لالعتقال كلما أعلنت حالة الطـوارئ وإمنـا يـتعني أن عرضه وقـت معـني يفجيوز االعتقال بناء على توافر اخلطـورة وبناء عليه ال "ع جديدة تكشف عنها ئبضرورته بوقا

3

وقـت يفقال على أسـاس تـوافر اخلطـورة تكما ال جيوز االع، ت صدور قرار االعتقال قو اعلى الرغم من زواهل .االعتقال قرارى علقالح

ألن قيـ االعتقال بناء عليها جرمية حمددة تتوىل أمرها سـلطة التحق مت اليتع ئكل الوقا تش أال جيب :ثالثا علـى نفـس أسـتند جـائز مـا دام قـد غريعتقال ذلك اعتداء على مبدأ الفصل بني السلطات ومن مث فاال يف

ك لـ ت ل الـشخص إىل عـدم ارتكـاب يـق ت سلطة التحق هانت ة إذا ما ص مشلها التحقيق وخا اليتالوقائع .ئع وقالا

يف جيـدي ز وال ئ غـري جـا اإلدارةقبل منيه ية برباءة املتهم مما نسب إل ئعد صدور أحكام جنا يالعتقال ا هلذا .ن يد العدالة بطريقة غري شريفة متلد أفق أن املتهم اإلدارة أن تدعى كذل ":اخلطريين على األمن " االعتقال السياسي -2

ات متطرفة أو إرهابية ويكون الشخص فيها من هو االعتقال ألسباب سياسية مثل االنضمام إىل مجاع وجهة نظر اجلهة اإلدارية خطر على األمن العام والنظام العام ، وقد جرى العرف على اعتقـال األشـخاص ألسباب سياسية حبجة أم مـن املـشتبه فـيهم وكـل اعتقـال لـيس لـه سـبب جنـائي يكـون ألسـباب

.سياسية يا وال يقـصد بـذلك طتياوس اح باحملة املعمعتقل ملامل ا عن ي أ ي عل ن الطوارئ قانو ن م رمكر3 ةدا امل صتن

عطاهـا أ الـيت ااملزايـ صود بـذلك قـ وإمنـا امل -هنـ لم م ظتلـ ا املساواة بينهم من حيث مدة احلبس وإجـراءات للحريـة ، وقـد نـصت البةسم بالعقوبات الـ هه عن احملكوم علي ق تفر اليت س احتياطيا و والقانون للمحب

معاملـة قـضائي يتـه بغـري حكـم حرلب تـس ر مـن قـانون الـسجون علـى أن يعامـل كـل مـن مكر20املادة . قضائياملعتقل باعتبار أن حريته تسلب بغري حكم احملبوس احتياطيا وذلك ينطبق على

حقوق السجناء واملعتقلنيحقوق السجناء واملعتقلنيحقوق السجناء واملعتقلنيحقوق السجناء واملعتقلني حقوق املعتقل بصفة خاصةحقوق املعتقل بصفة خاصةحقوق املعتقل بصفة خاصةحقوق املعتقل بصفة خاصة: : : : أوال أوال أوال أوال

نص على هذه لض عليهم ، وقد ورد ا وواملقب نيلقحرص املشرع على توفري بعض احلقوق والضمانات للمعت كتابـة كـل مـن ورا يبلـغ فـ "أن نـصت علـى الـيت مكررا من قانون الطوارئ و 3 املادة يفاحلقوق والضمانات صال مبـن تـ له حق اال و اعتقاله ويكونأليه عا للمادة السابقة بأسباب القبض قل وف قيقبض عليه أو يعت

وللمعتقـل ولغـريه مـن . معاملة احملبـوس احتياطيـا ة مبحام ويعامل املعتقل يرى إبالغه مبا وقع واالستعان ..."عنه رجفن يأ نودثون يوما من تاريخ صدوره القضى ثنال إذا اق االعتأوقبض لا أن يتظلم منالشأنذوى

دستور مصر ىفد مجيعها سندها جن ض عليه و املقب أو للمعتقل أساسية حقوق اك هن أنومقتضى ذلك يبلغ كل من قبض عليه ويعتقل بأسباب القـبض عليـه " أنعلى ستورمن الد 71ت املادة صفقد ن . الدائم

ينظمـه الـذي الوجـه لـى عع أو االستعانة بـه قصال مبن يرى إبالغه مبا و تفورا، ويكون له حق اال أو اعتقاله مـن القـضاء أمـام الـتظلم ريهغـ إليـه ، ولـه ول هـة جوم امل تـه نه على وجه الـسرعة بال الالقانون ، وجيب إع

الفصل فيه خالل مدة حمددة ل مبا يكف التظلموينظم القانون حق الشخصية ، هتي قيد حر الذياألجراء . حتما اإلفراجال وجب إ، و

:وىف معقل تقسيم احلقوق اليت يتمتع ا املعتقل جند أا تنقسم إىل احلقوق األربعة األساسية اليت وردت بقانون الطوارئ − ى خاصة باملعتقل أوردها الدستور و القوانني املختلفةحقوق أخر −

وتلــك ســريد حبثهــا مــع احلقــوق العامــة .... احلقــوق الــيت يتمتــع ــا املعتقــل مثــل بــاقي املــساجني − للمساجني

4

: : : : احلقوق األربعة األساسية اليت وردت بقانون الطوارئ احلقوق األربعة األساسية اليت وردت بقانون الطوارئ احلقوق األربعة األساسية اليت وردت بقانون الطوارئ احلقوق األربعة األساسية اليت وردت بقانون الطوارئ : : : : أوال أوال أوال أوال اعتقاله اعتقاله اعتقاله اعتقاله بأسباببأسباببأسباببأسبابه ه ه ه غغغغإبالإبالإبالإباليف يف يف يف تقلتقلتقلتقلاملعاملعاملعاملع حق حق حق حق ----1

قـانون الطـوارئ أن يكـون هـذا وقـد اشـترط ، فـورا اعتقالـه أوبض عليه ق ال بأسباب ليبلغ املعتق أنجيب يل صـ ـذا املبـدأ األ ل وال خي ، واالعتقال البد أن يكون مكتوبا بضقتضى ذلك أن قرار ال ق وم ، كتابة اإلبالغ

احلـاالت العاجلـة يف جلهوريـة ئيس ا ر لـ أجـازت الـيت من قانون الطوارئ و 3 من املادة خريةاألالفقرة ما قررته ة يفوش الـ ر األوامـ هجبـت كتابـة هـذ أورة قـ الف شـفوية إذ أن ذات تـضى أوامـر ق املشار إليها مب اختاذ التدابري

ل فـور قـ املعتإبـالغ ل قـا االعت قـرار ذفيـ نائمة علـى ت قة ال هلى اجل عب جي وعلى ذلك فإنه . انية أيام الل مث خجــزاء معــني علــى دداملــشرع مل حيــ إذا كــانو، ال قــبض واالعتذا القــهــ بأســباب اعتقالــه أو هعليــ القــبض

عليـه ضبـو ق أو امل قـل تعررة للم قـ وق امل قـ احل حـق مـن بـأي اإلخـالل أنخمالفة ذلك فنحن من جانبنا نـرى لبـاب الثـاين اشر مـن ع صل الثاين الف يفألحكام الواردة اطبق عليها نوتللبطالن العامة للقواعدضع خت

ن علـى عـدم الرتـب الـبط ذي ن والـ الالـبط بأوجـه تعلـق اجلنائيـة وامل اإلجـراءات ن قانون م لكتاب الثاين ا من من قانون 337حىت 331املواد يف ردواوذلك على النحو ال جوهري إجراء بأي القانون املتعلقة أحكاممراعاة

.ةينائ اجلراءاتإلجا

ل قـا تقال ومن مث يكـون القـبض أو االعت االع رارقيمة لق أي خمالفة ذلك يهدر أن ىل ذهب ، البعض إ قدهذا و انون العقوبـات قـ ىفوبة املنصوص عليها قيع العقبل أنه جيوز تو، احلرية ات على ئتف ا األسباببدون إبالغ

هـو تعـبري مبـهم وغـري " فـورا "ري عـب ت أنرى الـبعض يـ كما . )1(قانوينبال سند األفراد القبض واحتجاز بشأنمكـرر مـن قـانون الطـوارئ وضـعت حـدا 3ة دأن املـا على اإلبالغدد هلذا ألفضل حتديد أجل حم ايق وكان قد

قــبضلبــل انقـضاء ثالثـون يومـا مـن ا ق إجـراؤه هـو اإلبـالغ جيـب أن يتجــاوزه هـذا زمنيـا أقـصى ال جيـوز وال الداعيـة األسـباب ذه هـ ها للمعتقل حق التظلم للمحكمة مـن ئقضان ينشأ با اليتواالعتقال وهى املدة

االعتقـال بأسـباب معظم احلاالت بـاإلبالغ الكتـايب اإلدارية يف اجلهة مالتزاعدم وتأتى أمهية . )2(القلالعتإىل اإلخـالل حبـق أخـر إال وهـو بالسجون العمومية هاعتقال املعتقل حمل وإيداع االعتقال أمرفيذ نعند ت

لـسنة 396انون رقم قهورية بال اجلم يسة اخلامسة من قرار رئ دا امل يفاملشرع قررهاحلق يف التظلم وذلك ما هذا اإلبالغ الكتـايب الـذي أوجبـة القـانون ضـمانه " ه أنى نصت علواليت )3(ظيم السجوننن ت أ ش يف1956

القـانون جوهرية يقتضيها حق التظلم وان جتاهله حىت انقضاء ميعاد الثالثون يعـد إجحافـا حبـق قـرره ر امـ واال مدة التعزيز الكتايب إنهاء من يرى قن الف وهناك م . )4("ضوعامو بول التظلم قوجب تللمعتقل يس

فمـن . بـال موجـب األفـراد ثغـرات للمـساس حبريـات ل ، تتـسم بـالطول وتفـتح ا أيـام لشفوية وهى مثانية ا الكتـايب للتعزيـز د سـراحه قبـل اليـوم األخـري احملـد شفوي وإطالق أمركن اعتقال شخص حبجة وجود مامل

أثنـاء جملـس الـشعب أعـضاء دىل به احد أ على صحة معتقده مبا الرأيذا وقد دلل ه .)5(ةيفوش ال لألوامربـالرغم " حيث قـال العـضو ئالطوار عدل قانونالذي 1982لسنة 50انون رقم قة الربملانية حول ال شاملناق

ئ ظروف الطـوار يف ه انإال -اإلنسان حيد من حرية أن يفمنه احلق وحده وحبكم للقاضيمن القانون يعطى ان الـشرطة و وهـ بعـيين وشـاهدته بنفـسي ملـسته الـذي ذلك املثال إليكم أسوقباالعتقال وهنا يسمح

مواطنـا وتـودعهم الـسجن مث يطلـب مـن ينرقى القبض على عدد مـا مـن املـواطنني ولـيكن مـثال عـش تلع جـ يرا يريد الـوز س الـ أن حيدث هو الذي و االء العشرين مواطن ؤباعتقال ه قرار إصدارير الداخلية زسيد و لا

رة البـاقني ألن شعـ الواعتقـال ننيطاو عـن عـشرة مـ اإلفـراج هـي ام بكل دقة وتكون النتيجة الأسباب ا ى ملـاذا كـان يلقـ :هو صددلهذا اه يف ي يطرح نفس الذالؤوالسط رة مواطنني فقشباعتقال ع صدرر القرا

)6(!م؟تقاهلعار بارق يصدرأنطنا دون واعشرين مى لعبض قلا

�ذ�� ه�ا ا����� ا���� �ا��) 1(� .66 ص2001ا���ب� �,�+� ارد -�'�&�" ا�– م� م�#� "! ا����� ا���ح 8 ا� 7 و�7 و�0اء �5#4 مح,���0اء دآ�0ر ) 2(�-� .�128ج@ ا�?�ب< ص ا�� -�7ار ا�"�&�ل "#;و� م+�#; ",>ا��7�ب; ا�&:)3 ( B 1956���0!� ��; 29 ��ر. 7/11/1988 ?; ج,88?�' �6802 ، 6775 –�,��ت ا"�&�ل ت -م��I; أمG ا� و�; ا��,#� 0Fارئ ) 4( .158 ، 157صا���ج@ ا�?�ب< -�"�&�ل ا-���� ��Iى . د) 5(، 157صا�?�ب< ا���ج@ – �� ��Iى��. �&G" T د (-��4415:!�' ص ا��20/6/1982 & ة �,R ا�+�4 ا���م5 ج,?; ��?G اب0 ه#Q ح:OP� 0 ا�ت ) 6(

158(

5

وهـ الـشفوي االعتقـال الن خبافيـه تسال ليـ ؤ علـى هـذا الـس اإلجابـة ن أدده بصحنن الذي الرأي هذا ىوير .اوزجالت هذا جيلسء تاب ورسبال

ابط اليت تضع ضمانات لـصحة والض و اننيوقال صياغة يفة قدلما كانت درجة ا هومن جانبنا نرى أنه م صوص نـ حـول فافـ ت مـن املـستحيل االل التجاوز السيما وأنه لـيس مينع الده ححاالت أالعتقال فان ذلك و

قرارات يكـون معـد لا دة أن بعض هذهئوال السا قن األ م ن أ حىتل شىت ئ بوسا اإلدارةبل جهة ق القانون من قضائية لقضاء مستقل لخمافة اهللا هو الرقابة ا واحلل األمثل لذلك بعد. "على بياض"ال قسلفا أو كما ي

امامامامححححة مبة مبة مبة مبننننتعاتعاتعاتعاسسسس اال اال اال االيفيفيفيفقل قل قل قل تتتت حق املع حق املع حق املع حق املع----2 : و على انه من الدستور71املادة نصت فقد

يبلغ كل من يقبض عليه أو يعتقل بأسباب القبض عليه أو اعتقاله فـورا، ويكـون لـه حـق االتـصال مبـن " ينظمـه القـانون، وجيـب إعالنـه علـى وجـه الـسرعة الـذي يرى إبالغه مبا وقع أو االستعانة به علـى الوجـه

قيـد حريتـه الشخـصية، ويـنظم الـذي تظلم أمام القضاء من اإلجراء بالتهم املوجهة إليه، وله ولغريه ال "إال وجب اإلفراج حتما القانون حق التظلم مبا يكفل الفصل فيه خالل مدة حمددة، و

ويتفق هذا احلـق مـع . تفصيال بشأن االستعانة مبحام أكثرقانون الطوارئ مكرر من 3 ، مث جاء نص املادة نون ا مـن قـ 139املـادة لـى ذلـك ع وقـد نـصت قـضائي أمـر للمقبوض عليـه مبوجـب الضمانات املقررة ذات

علـى إذن ولبـشرط احلـص ا نفردمابلة حماميه قميف ل قعت حق امل أيضال ذلك م اجلنائية ، ويش اإلجراءات .ظيم السجون نون تنمن قا 39عمال بنص املادة ك النيابة العامة وذلن مكتايب

صور االنتهاكعملي الذي تنتهجه اإلدارة يسري عكس ما هو مقرر قانونا حيث انـه غالبـا مـا تقـوم جهـة ولكن الواقع ال

يطلـق علـى ضـباط امـن "زوار الليـل " اإلدارة بتنفيذ عمليات االعتقـال فجـرا األمـر الـذي جعـل مـصطلح تـصل مث تقوم بعدها حبجز املعتقل يف إحدى مقرات امن الدولة لتحقيق معه وبعد عدة أيـام قـد –" الدولة

إىل شهور تقوم بإيداعه احد املعتقالت وطوال تلـك الفتـرة ال يعـرف احـد عنـه شـيء ال حماميـه وال حـىت إىل أن تشاء األقدار اليت جتعل املعتقل يتمكن من توصيل بعض معلومات عـن مكـان اعتقالـه إىل -ذويه

. ذويه من خالل من يترددون على املعتقالت إلجراء الزيارة احتياطيااحتياطيااحتياطيااحتياطيا بوسبوسبوسبوسملة احململة احململة احململة احملااااتقل معتقل معتقل معتقل مععععع امل امل امل امللةلةلةلة معام معام معام معام----3يقـصد بـذلك يا وال طتياوس اح باحمل ةاملعمعتقل ملامل ا عن ي أ ين الطوارئ عل نوقا ن م رمكر3 ةدا امل صتن

عطاهـا أ ا الـيت يـ صود بـذلك املز قـ وإمنـا امل -هنـ لم م ظتلـ ا حيث مدة احلـبس وإجـراءات املساواة بينهم من ومعاملتـه ومعاملتـه ومعاملتـه ومعاملتـه للحريـة ، البةسم بالعقوبـات الـ ه عن احملكوم علـي هق تفر اليت س احتياطيا و والقانون للمحب يتـه بغـري حرلب تـس مكرر من قانون السجون علـى أن يعامـل كـل مـن 20وقد نصت املادة معاملة كرمية معاملة كرمية معاملة كرمية معاملة كرمية

املعتقل باعتبار أن حريته تـسلب بغـري حكـم ى معاملة احملبوس احتياطيا وذلك ينطبق على ئضاقحكم :اآليتعاملة امل ه هذهج أوم ومن أه. قضائي

رجال السلطة باالتصال بـاحملبوس من ألحد من عدم السماح ايئ إجراءات جنا 140ت عليه املادة ص ما ن -1 .العامة نيابةل من اكتايبداخل السجن ال بإذن

منفـصلة عـن أمـاكن احتياطيـا يف احملبوسـون إقامـة من قانون الـسجون مـن 14 املادة ه ما نصت علي -2 مبقابـل يف حـدود مـا تـسمح بـه مؤقتـة غـرف ىف باإلقامـة التـصريح سجونني وجـواز ماكن غريهم من املـ أ

.الالئحةووفق األماكناصـة ، بـسهم اخل اليف ارتـداء م احتياطيـا من قانون السجون من حق احملبـوس 15 املادة ه ما نصت علي -3

. الصحة واألمن غري ذلكلظروفا السجون إدارةرر قوذلك ما مل تاحملبوس احتياطيا مـا يلزمـه مـن غـذاء ر تحضاسن جواز ام قانون السجن ن م16ملادة ما نصت عليه ا -4 .ن خارج السجنما إال إذا رغـب يف احملبـوس احتياطيـ شغيلتـ دم جـواز عـ من قانون الـسجون مـن 24ملادة ا ما نصت عليه -5

.ذلك

6

ة دعليه املا ت ا نص ممراعاة يارة مع زوال اسلرلتا يفق ن احل مون السجون ان ق من38دة املا ما نصت عليه -6 . أمنيه أو صحية ألسبابنع الزيارة مواز ج من 42

ب يدأيمان عند التلقل إيل اللناع عقوبة يوقاز تجوم عدجون من سون الانمن ق48 ما نصت عليه املادة -7 -:ن العقوبة مرتال مدة االعتقال تاس

م ه إذا حكم بـرباءة املتـ اطيياالحتس باحل ل مدة ارتية على است ئن اإلجراءات اجلنا وانقمن 483نصت املادة و أ يكـون قـد ارتكبـها أخـرى أية جرميـة يفجلها من املدة احملكوم ا أ ياطيا من ت حبس اح اليتمن اجلرمية

احتياطيا فإنه مـن املقـرر ومبا أن املعتقل يعامل معاملة احملبوس . االحتياطي سء احلب ثنامعه فيها أ ققحضية احملكـوم فيهـا مـن مـدة العقوبـة لقـ ب اسببـ ضاها احملكـوم عليـه قـ الـيت قـال ل مدة االعت رتتسأن ت

.من التعليمات العامة للنيابات 495 نصت على ذلك املادة ا وقداملقضييدة للحرية قامل

و أ بـدنيا إيـذاؤه وعـدم اإلنـسان إىل أنه جيب معاملة املعتقـل مبـا حيفـظ عليـه كرامـة باإلضافةوذلك كله .الدستور من42 ما نصت عليه املادة يا وهوومعن االعتقالاالعتقالاالعتقالاالعتقالر ر ر ر اااارررر ق ق ق قمنمنمنمنلم لم لم لم ظظظظ الت الت الت التيفيفيفيفحق املعتقل حق املعتقل حق املعتقل حق املعتقل ----4

مكرر من قانون الطوارئ إجـراءات 3 من الدستور حسبما رأينا ونظمت املادة 71هذا احلق نصت عليه املادة مـرور التظلم وأناطت االختصاص بنظره حملكمة أمن الدولـة العليـا طـوارئ دون غريهـا وجيـب تقدميـه بعـد

يوماً فإذا انقـضت هـذه املـدة بـدون أن تفـصل 15ثالثني يوم من اعتقاله وتفصل احملكمة يف التظلم خالل احملكمة وجب اإلفراج ويالحظ أن هذا الطلب يكون بـدون رسـم وبـدون اشـتراط توقيـع حمـامي ويقـدم إيل

لداخليـة الطعـن علـى قـرار حمكمة امن الدولة عن طريق املكتب الفين لشئون هذه احملكمة عنه ولوزير ا . يوما من صدور قرار اإلفراج15اإلفراج خالل

صور االنتهاكواحلقيقة أن ممارسات وزارة الداخلية جتاه أحكام القضاء الـصادرة يف التظلمـات الـيت يقـدمها املعـتقلني

ملعتقـل فبمجرد صدور حكـم القاضـي بـاإلفراج عـن ا –أفرغتها من كل قيمة هلا ألا حقيقة ال تنفذ تسارع وزارة الداخلية باستصدار قرار اعتقال جديـد يـتم مبوجبـه اسـتمرار ا بقـاء املعتقـل حتـت يـد أمـن

األمـر الـذي ميثـل انتـهاكا ألحكـام – فآالف األحكام الصادرة باإلفراج تظل قيد التنفيـذ الـدفتري –الدولة .القضاء و خرقا للقانون و الدستور

::::تلفة اليت يتمتع ا املعتقل تلفة اليت يتمتع ا املعتقل تلفة اليت يتمتع ا املعتقل تلفة اليت يتمتع ا املعتقل احلقوق األخرى املخاحلقوق األخرى املخاحلقوق األخرى املخاحلقوق األخرى املخ: : : : ثانيا ثانيا ثانيا ثانيا واحلق يف املشاركة السياسية–وهى كثري ة ومنها احلق يف االحتفاظ بالعمل

احلق يف االحتفاظ بالعمل احلق يف االحتفاظ بالعمل احلق يف االحتفاظ بالعمل احلق يف االحتفاظ بالعمل----) ) ) ) أأأأ(((( االتفاقيات الدولية املواثيق و) أوال

نذ بداية يف االعتبار ميوضع" من القواعد النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء على ان 80أكدت املادة علي أن يواصل أو يقيم من ويساعدتنفيذ احلكم مستقبل السجني بعد إطالق سراحه ويشجع

شأنه خدمة مصاحل أسرته وتيسري إعادة منالعالقات مع األشخاص أو اهليئات خارج السجن كل ما لكل " ان علىالعهد الدويل للحقوق املدنية والسياسية من 19كما أكدت املادة " تأهيله االجتماعي

" حق اعتناق أراء دون مضايقة إنسان :التشريعات الداخلية : ثانيا

املادةكما أكدت " تكفله الدولة وشرف وواجب حق العمل" من الدستور املصري على أن13 أكدت املادة حق للمواطنني وتكليف للقائمني ا خبدمة الشعب وتكفل الدولة الوظائفعلى أن من الدستور ) 14(

فصلهم بغري الطريق التأدييب إال جيوز وال واجبام يف رعاية مصاحل الشعب بأداءايتهم وقيامهم مح . حيددها القانون اليتيف األحوال

مت اعتقاهلم العتناقهم أفكار ومفاهيم جيب ان نشري إىل ما ومن منطلق أن اغلب املعتقلني السياسيني عن رأيه التعبري الرأي مكفولة ولكل إنسان حريةت على أن حيث أكدمن الدستور 47 نصت عليه املادة

7

حدود القانون والنقد الذايت والنقد يفونشره بالقول أو الكتابة أو التصوير أو غري ذلك من وسائل التعبري .البناء ضمان لسالمه البناء الوطين

بالدولة العاملني املدنيني1978لسنة 47 رقم القانون من 94هذا وقد نص املادة : أألتيه العامل ألحد األسباب خدمة تنتهي عليه بعقوبة جناية يف إحدى اجلرائم املنصوص عليها يف قانون العقوبات أو مـا مياثلـها احلكم) 7 (.........

خملـة بالـشرف أو جرميـة من جرائم منصوص عليهـا يف القـوانني اخلاصـة أو بعقوبـة مقيـدة للحريـة يف إىل قد صدر عليه ألول مره فال يـؤدي احلكم ومع ذلك فإذا كان –كم مع وقف التنفيذ مل يكن احل األمانة ما

بقرار مسبب مـن واقـع أسـباب احلكـم وظـروف الواقعـة أن العاملنيإاء اخلدمة إال إذا قدرت جلنة شئون . " الوظيفة أو طبيعة العملمقتضياتبقاء العامل يتعارض مع

تقـارن أنني بالدولة علي حالة االعتقال كحالة قائمه بـذاا ولكـن ميكـن العاملني املدني قانون ينص ملو فـصله مـن عـدم املـادة أجـازت املادة السابقة حبالة املعتقل فإذا كان الذي حكـم عليـه بعقوبـة ألول مـره

مل يرتكب أيـة جرميـة ومل يقـضي عليـه و مقيد احلرية وهو املعتقل يكون من حق أناخلدمة فمن باب أويل ، وهـو األمـر الـذي أكدتـه أحكـام جملـس الدولـة ـذا مدة اعتقـال طوالم ما أن ال يفصل من عمله حبك

الشأن و اليت خلصت فيهـا إىل إلغـاء قـرارات الفـصل الـصادرة يف حـق املعـتقلني الـذين كـانوا ميتـهنون . العمل احلكومي قبل اعتقاهلم مدام ثبت ان االنقطاع عن العمل كان بسبب االعتقال

.... احلق يف املشاركة السياسية احلق يف املشاركة السياسية احلق يف املشاركة السياسية احلق يف املشاركة السياسية----) ) ) ) بببب( حق املعتقل يف املشاركة السياسية واالنتخاب

يف الفقـرة األوىل والثانيـة 62كفل الدستور املصري احلق يف املشاركة السياسية فقد نـص يف املـادة - :على انه

ته يف احليـاة العامـة للمواطن حق االنتخاب وإبداء الرأي يف االستفتاء وفقـا ألحكـام القـانون ، ومـسامه " " . واجب وطين

بشأن تنظيم مباشرة احلقوق الـسياسية يف املـادة األوىل منـه علـى 1956 لسنة 73كما نص القانون رقم :انه

:على كل مصري و مصرية بلغ مثاين عشرة سنة ميالدية يباشر بنفسه احلقوق السياسية آالتية " . عليه الدستور إبداء الرأي يف كل استفتاء ينص: أوال

:انتخاب كل من : ثانيا .رئيس اجلمهورية -1 .أعضاء جملس الشعب -2

.أعضاء جملس الشورى -3

ويكون انتخاب رئيس اجلمهورية وفقا للقانون املنظم لالنتخابات . أعضاء االس الشعبية احمللية -4 . هذا القانون الرئاسية ، و تكون مباشرة احلقوق األخرى على النحو و بالشروط املبينة يف

و يعفــى مــن أداء هــذا الواجــب ضــباط و أفــراد القــوات املــسلحة الرئيــسية و الفرعيــة واإلضــافية -5 ".وضباط و أفراد هيئة الشرطة طوال مدة خدمتها بالقوات املسلحة أو الشرطة

كـن من ذات القانون النص على فئة احملرومني مـن حـق املـشاركة الـسياسية ومل ي 2 كما تضمنت املادة - من بينها املعتقلني

:فقد نصت على انه : حيرم من مباشرة احلقوق السياسية " . احملكوم علية يف جناية ما مل يكن قد رد إليه اعتباره -1من فرضت احلراسة علي أمواله حبكم من حمكمة القيم وذلك طوال مدة فرضها ، ويف حالة صدور -2

مخس سنوات حكم حمكمة القيم باملصادرة يكون احلرمان ملدة . 220/1994ملغاة بالقانون -3

8

احملكوم علية بعقوبة احلبس يف سرقة أو أخفاء أشياء مسروقة أو نصب أو أعطاء شيك ال يقابله -4 أو غدر أو رشوة أو تفالس بالتدليس أو تزوير أو استعمال أوراق مزورة أو شهادة مزورة أمانةرصيد أو خيانة

ارتكبت حرمة اآلداب أو تشرد أو يف جرمية انتهاكاد أخالق الشباب أو أو إغراء شهود أو هتك عرض أو أفس اجلرائم إلحدىللتخلص من اخلدمة العسكرية والوطنية ، كذلك احملكوم عليه لشروع منصوص عليه

. املذكورة وذلك ما مل يكن احلكم موقوفا تنفيذه أو كان احملكوم عليه قد رد إليه اعتباره 47 ، 46 ، 45 ، 42 ، 41 ، 40 اجلرائم االنتخابية املنصوص عليها يف املواد إحدى يف احملكوم عليه باحلبس -5 . اعتبارهلك ما مل يكن احلكم موقوفا تنفيذه أو كان احملكوم عليه قد رد إليه ذ من هذا القانون و49 ، 48، تنقض مخس من سبق فصله من العاملني يف الدولة أو القطاع العام ألسباب خملة بالشرف ما مل -6

. "سنوات من تاريخ الفصل إال إذا كان قد صدر لصاحله حكم ائي بإلغاء قرار الفصل أو التعويض عنه

فلم ينص الدستور أو القانون علي حرمان املعتقلني من املشاركة السياسية وإبداء أصوام يف .االنتخابات

ملشاركة السياسية األمر الذي يعىن أن القانون قد خول للمعتقل احلق يف ا حقوق احملبوس احتياطيا حقوق احملبوس احتياطيا حقوق احملبوس احتياطيا حقوق احملبوس احتياطيا ::::ثانيا ثانيا ثانيا ثانيا

:نص قانون تنظيم السجون املصري على احلقوق اخلاصة باحملبوس احتياطيا طبقا لاليت وجيــوز . أمــاكن منفــصلة عــن أمــاكن غريهــم مــن املــسجونني يفيقــيم احملبوســون احتياطيــاً : " 14مــادة

يف مليمـاً يوميـاً، وذلـك 150مؤثثة مقابـل مبلـغ ال جيـاوز غرفة يفالتصريح للمحبوس احتياطياً باإلقامة . "حدود ما تسمح به األماكن واملهمات بالسجن وفق ما تبينه الالئحة الداخلية

ارتداء مالبسهم اخلاصة، وذلك ما مل تقرر إدارة الـسجن مراعـاة يف للمحبوسني احتياطياً احلق : "15مادة . "ن يرتدوا املالبس املقررة لغريهم من املسجوننيللصحة أو للنظافة أو لصاحل األمن أ

جيوز للمحبوسني احتياطياً استحضار ما يلزمهم من الغذاء مـن خـارج الـسجن أو شـراؤه مـن : "16مادة . " ذلك أو مل يستطيعوا صرف هلم الغذاء املقرريفالسجن بالثمن احملدد له فإن مل يرغبوا

:آليت وتتلخص حقوق احملبوس احتياطيا يف ا احلق يف اإلقامة يف أماكن منفصلة -1 احلق يف ارتداء املالبس اخلاصة -2

احلق يف استحضار الغذاء أو شرائه -3

من الئحة تنظيم السجون ، كما 60احلق يف الزيارة واملراسلة يف أي وقت طبقا ملا ورد باملادة -4ما مل متنع النيابة العامة أو أجازت زيارته مرة واحدة كل أسبوع عدا أيام اجلمع و العطالت الرمسية

من الئحة 72 من قانون اإلجراءات اجلنائية ، كما استثنت املادة 141قاضى التحقيق ذلك إعماال للمادة .تنظيم السجون احملبوسني احتياطيا من القيد اخلاص بتحديد عدد الزائرين بأربعة أشخاص فقط

احلق يف االتصال باحملامى -5

إلطالع احلق يف التثقيف و ا -6

ففي حالة ما إذا أبدى احملبوس احتياطيا رغبته يف مزاولة مهنته داخل : احلق يف مزاولة املهنة -7 السجن فيجوز السماح له بذلك

احلقوق العامة يف قانون السجون والئحتهاحلقوق العامة يف قانون السجون والئحتهاحلقوق العامة يف قانون السجون والئحتهاحلقوق العامة يف قانون السجون والئحته::::ثالثا ثالثا ثالثا ثالثا

ا حلق يف الزيارة-1 املواثيق الدولية املواثيق الدولية املواثيق الدولية املواثيق الدولية ))))أأأأ ( ( ( (ي نظام السجون معاملة جيب أن يراع: " أنهكد العهد الدويل للحقوق املدنية والسياسية عليأ

تأهيلهم االجتماعي ويفصل املذنبون دة وإعامحهاسي إصالساأل هافدهن كوي عاملةم ننياملسجو ". القانوينمهزكرموني ويعاملون معاملة تتفق مع سنهم غلابلا نع ثادحاأل

9

عناية خاصة ينبغي بذل "ء أنه ة الدنيا ملعاملة السجناجيوذنم القواعد النم) 79(ة دت املادكذلك أك، كما نصت املادة " الطرفنيكال صاحل يفكون ذلك يا در مبقأسرته بني السجاتلصيانة وحتسني عالق

سرته وبذوي السمعة احلسنة من أب لاصتجني يف ظل الرقابة الضرورية باالسلل حامسلي الع أيضا) 39( . ات على السواءباملراسلة و بتلقي الزيارة ظمنتأصدقائه على فترات م

الزيارة الزيارة الزيارة الزيارةيفيفيفيفاخلاصة باحلق اخلاصة باحلق اخلاصة باحلق اخلاصة باحلق املصرية املصرية املصرية املصرية القانونية القانونية القانونية القانونية النصوص النصوص النصوص النصوص----))))بببب(((( -:أوال الدستور

:::: على انه على انه على انه على انه من الدستورمن الدستورمن الدستورمن الدستور 42 املادة املادة املادة املادة تتتتنصنصنصنصكل مواطن يقبض عليه أو حيبس أو تقيد حريته بأي قيد جتب معاملته مبا حيفظ عليه كرامة اإلنسان وال "

" " " ".....................................................................جيوز إيذاؤه بدنيا أو معنويا من الدستور من الدستور من الدستور من الدستور 71نص املادة نص املادة نص املادة نص املادة

لكل من تسلب حريته أو يقبض عليه أن يبلـغ بأسـباب القـبض عليـه أو اعتقالـه فـورا ويكـون لـه حـق " إعالنـه علـي وجـه االتصال مبن يري إبالغه مبا وقع أو االستعانة به علي الوجه الذي ينظمه القانون ، وجيب

السرعة بالتهم املوجه إليه وله ولغرية التظلم أمام القضاء مـن اإلجـراء الـذي قيـد حريتـه الشخـصية ، ". وأال وجب اإلفراج حتما حمددةوينظم القانون حق التظلم مبا يكفل الفصل فيه خالل مدة

-:1956 لسنة 396ثانيا نصوص قانون السجون رقم ):):):):38((((املادة املادة املادة املادة لذويـه أن يـزوروه وذلـك طبقـا ملـا تبينـه الالئحـة الداخليـة، لكل حمكوم عليـه احلـق يف التراسـل و يكون "

وللمحبوسني احتياطيا هذا احلق دون إخـالل مبـا يقـضى بـه قـانون اإلجـراءات اجلنائيـة بـشأم يف هـذا ".الصدد

):):):):40((((املادة املادة املادة املادة نيبـه أن يـأذنوا لـذوي املـسجون بزيارتـه يف غـري للنائب العام أو احملامي العام وملدير عام الـسجون أو مـن ي "

".مواعيد الزيارة العادية إذا دعت لذلك ضرورة -:1961 لسنة 79الالئحة الداخلية للسجون الصادرة بقرار وزير الداخلية رقم : ثالثاٌ

2الفقرة الفقرة الفقرة الفقرة ) ) ) ) 64((((املادة املادة املادة املادة قوبة وذلك مرة كل شهر ميالدي يصرح لذوي احملكوم عليه بزيارته بعد انقضاء شهر من تاريخ تنفيذ الع "

". تتم بانتهاء كل شهر من تاريخ أول زيارة مادام سلوكه حسنا، ويسقط احلق يف الزيارات اليت ال )16/9/1973يف 210م املنشور بالوقائع العدد 1973 لسنة 1582معدلة بقرار وزير الداخلية رقم (

):):):):66((((املادة املادة املادة املادة لذويـه أن يـزوروه مـرة واحـدة قبـل أو بعـد احلـق يف التراسـل و للمسجون عند نقله إىل سجن يف بلد آخر "

حتـسب هـذه الزيـارة أو املراسـلة مـن نقله ولو مل حيل ميعاد املراسلة أو الزيارة العادية املـستحقة لـه ، وال ويـستثين مـن ذلـك املـسجون املنقـول إىل سـجن آخـر لـصاحل –الزيارات أو املراسالت املقـررة للمـسجون

".ملسجون اازي بالنقل إىل الليمانالضبط أو ا ):):):):76((((املادة املادة املادة املادة

تتم زيارة املسجونني املرضي املودعني مستشفي الليمان أو السجن يف حمل الزيارة العاديـة مـيت كانـت "تـسمح بـذلك تـتم الزيـارة حالتهم تسمح هلم باالنتقال إليها فـإذا قـرر طبيـب الـسجن أن حالتـهم ال

".مرضني وبعد اختاذ اإلجراءات الصحية قبل الزائرينباملستشفي حبضور رئيس امل ختتص كلها بالزيارة واملراسلة علـي أننـا إليه من الباب اخلامس من القرار املشار 80 إىل املادة 60املواد من (

أوردنا منها ما يتضمن اإلشارة إىل هذا احلق -:لية للسجون املركزية بالالئحة الداخ1971لسنة 1654قرار وزير الداخلية رقم : اًرابع

): ): ): ): 36((((املادة املادة املادة املادة ".يكون لذوي احملكوم عليه باحلبس مع الشغل احلق يف زيارته مرة كل أسبوع"

10

):):):):37((((املادة املادة املادة املادة يكون لذوي احملكوم عليه باحلبس البسيط واحملبوس احتياطيا احلق يف زيارته مرة واحدة كل أسبوع ما مل "

".بوس احتياطيامتنع النيابة العامة ذلك بالنسبة إىل احمل صور االنتهاكاتصور االنتهاكاتصور االنتهاكاتصور االنتهاكات

وبالرغم من كل النصوص الذي وردت بشأن التأكيد على حق املسجونني كافة يف الزيـارة و التراسـل إال أن هذا احلق كثريا ما ينتهك ال سـيما بالنـسبة للمعـتقلني املفتـرض فـيهم أن يعـاملوا معاملـة احملبوسـني

ما تتجاوز عن هذا احلق من خالل استصدارها قرارات غري معلنـة وزارة الداخلية غالبا أناحتياطيا ، حيث وهلـذا فقـد –إلدارة السجون باملنع مـن الزيـارة عـن أحـد املعـتقلني كوسـيلة لتعذيبـه و الـضغط عليـه

أعطى القانون املـصري احلـق لكـل ذي مـصلحة والـصفة الطعـن علـى القـرار الـسليب الـصادر مـن وزارة .السجون مبنع من الزيارة باإلضافة إىل كفالة ا لتعويض املناسب الداخلية و رئيس مصلحة

هذا و قد ال مينع املعتقل من الزيارة بشكال مباشرا ولكن بشكل غري مباشر مـن خـالل وضـع العراقيـل يف وجه املعتقل و من يقومون بالزيارة، ففـي إحـدى روايـات احـد أهـايل املعـتقلني عمـا حيـدث وقـت الزيـارة يف

ادي اجلديد ان الزيارة تبدأ مشقتها يف الطريـق الطويـل وصـوال إىل الـسجن فبينمـا يـسكن ذوى سجن الو املعتقل يف القاهرة يودع املعتقل يف سجن الوادي اجلديـد ، ومنـذ حلظـة الوصـول إىل بوابـة املعتقـل تبـدأ

ركهم بالـساعات إدارة السجن يف إهانة الزائرين من خالل مصادرة كل ما حيملونه من طعـام وملـبس وتـ يف الشمس حىت متكنهم من الزيارة ، واألغـرب مـا رواه هـؤالء عـن أن الـضباط يف هـذا الـسجن ال يـدخلون الزائرين إىل أماكن الزيارة إال بعد ان يطالبون الزائرين باملرور من حتت حبل مربط علـى مـدخل غرفـة الزيـارة

.ئرين من تنفيذ ذلك مينع من الزيارة بعده عن األرض ال يتعدى املتر،وان مل يتمكن احد الزا هـذا ويكـون بعـد –أما الزيارة فتتم عرب األسالك املصنوعة بطريقة ال تـسمح بالرؤيـة اجليـدة مـن خاللـه

. ومدة الزيارة ال جتاوز الربع ساعة –الزائر عن السلك حوايل مترين ن غرف الزيارة مصممة بطريقة مـصمتة و الذي أكده العديد ممن قاموا بزيارة معتقليهم يف هذا املعتقل أ

ال تسمح خبروج الصوت منها لتكون النتيجة هي وجود صدى صوت عال طوال وقت الزيارة مما ال يـسمح .ألحد بسماع األخر

. تلك كانت إحدى الشهادات احلية على اخلروقات اليت متارس النتهاك احلق يف الزيارة

احلق يف التعليم وشراء الكتب احلق يف التعليم وشراء الكتب احلق يف التعليم وشراء الكتب احلق يف التعليم وشراء الكتب---- 2 الثابت علميا أن تعليم السجناء وغريهم من احملتجزين يعترب أحد املداخل الرئيسية لتنفيذ من

السياسية العقابية احلديثة اليت تستهدف يف املقام األول تأهيل السجناء وغريهم من احملتجزين .وإصالحهم من أجل إعادة إدماجهم يف اتمع

عتقلني السياسيني وخاصة أعضاء اجلماعات يكتسب التعليم أمهية مضاعفة للسجناء واملو حيث أن اخلطورة اإلجرامية الكامنة بداخلهم ال تنطلق باإلحساس من وجود خلل .اإلسالمية املتطرفة

ولكنها تستمد مصدرها الرئيسي من منظومة األفكار والقيم اليت . يف السلوك الشخصي هلم ية أحد املداخل الرئيسية لتغيري أو تعديل املرجعية ومن مث يعترب التعليم والدراسة املدن. يعتنقوها

وقد حرصت مجيع املعاهدات ،املعرفية لعناصر تلك اجلماعات مبا يؤدي إليه من تغري طرق التفكريوبتوقيع مصر . الدولية املتعلقة بتنظيم أوضاع السجون بالنص على ضرورة ذلك احلق لكل راغب فيه

من الدستور 151وانني داخلية واجبة التطبيق طبقاً لنص املادة على تلك املعاهدات فإا تصبح ق .املصري

-:و املواثيق الدوليةاملعاهدات : أوال : على ما يلي من اإلعالن العاملي حلقوق اإلنسان26نصت املادة

. التعليم يف لكل شخص احلق -1

11

ير احترام حقوق اإلنسان جيب أن يستهدف التعليم التنمية الكاملة لشخصية اإلنسان وتقر-2 .واحلريات العامة

: على ما يلي من القواعد النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء 77كما نصت املادة رقم ذلك التعليم يفتتخذ إجراءات ملواصلة تعليم مجيع السجناء القادرين على االستفادة منه مبا –أ

يكون تعليم األميني واألحداث إلزامياً ، وأن توجه إليه وجيب أن . البلدان اليت ميكن فيها ذلك يفالديين .اإلدارة عناية خاصة

البلد حبيث يف حدود املستطاع عملياً ، متناسقا مع نظام التعليم العام يف جيعل تعليم السجناء -ب . مقدورهم بعد إطالق سراحهم أن يواصلوا الدراسة دون عناء يفيكون التشريعات الداخلية: ثانياً

"التعليم حق تكفله الدولة على إن : "من الدستور املصري18نصت املادة :هذا ونظم قانون تنظيم السجون املصري هذا احلق طبقا لاليت

. " تقوم إدارة السجن بتعليم املسجونني مع مراعاة السن ومدى االستعداد ومدة العقوبة: "28مادة ع وزير التربية والتعليم منهج الدراسة للرجال والنساء وذلك بعد يضع وزير الداخلية باالتفاق م ":29مادة

. "أخذ رأى مدير عام السجون كل سجن مكتبه للمسجونني حتوى كتباً دينية وعلمية وأخالقية يشجع املسجونني يف تنشأ ":30مادة

. أوقات فراغهميفعلى االنتفاع ا والصحف واالت، وذلك وفق ما تقرره الالئحة وجيوز للمسجونني أن يستحضروا على نفقتهم الكتب

. "الداخليةعلى إدارة السجن أن تشجع املسجونني على اإلطالع والتعليم وأن تيسر االستذكار " : 31مادة

مواصلة الدراسة وأن تسمح هلم بتأدية االمتحانات اخلاصة ا يفللمسجونني الذين لديهم الرغبة . " مقار اللجانيف

الفضيلة وحثهم على يف واعظ أو أكثر لترغيب املسجونني عمومييكون لكل ليمان أو سجن " :32مادة الذي العلوم االجتماعية والنفسية على الوجه يف أو أكثر أخصائيأداء الفرائض الدينية، كما يكون له

. "تبينه الالئحة الداخلية ، الداخليـة للـسجون ةبالالئحـ 61 لـسنة 79قـم من قرار وزير الداخليـة ر 105 أكدته وحددته املادة هذا و

ولكن يعلـق 15وكذلك احلق يف شراء االت والكتب والصحف املصرح بتداوهلا و الذي نصت عليه املادة ذلك على شرط أن تطلع إدارة السجن على ما يستحضره املسجونون وال تسلم هلم إال بعـد التأكـد مـن

شعور أو احلواس أو خيل باألمن والعقيدة وجيـب التوقيـع عليهـا مبـا يفيـد خلوها مما خيالف النظام أو يثري ال . "ذلك وختمها خبامت الليمان أو السجن

صور االنتهاكات يف التعلــيم أســوة ببــاقي وإذا كانــت املواثيــق الدوليــة والدســتور املــصري قــد أكــدت علــى حــق املعتقــل

وزارة ت إال أن قرارا انه يعامل كاحملبوس احتياطيا املسجونني بل باعتبار أن وضعه أفضل منهم باعتباره الداخلية الغري معلنة بشأن منع احد املعتقلني من التعليم غالبا من تكون احد أسباب انتهاك هذا احلق ، فهنالك الكثري من املعتقلني املمنوعني من التعليم على الرغم من أن فترات اعتقاهلم قد جتاوز العـشر

ومنعهم من أداء االمتحانات ال سيما املصاحف إليهم ضافة إىل منع الكتب من الوصول سنوات هذا باإل . احلرمان من التعليم ة دعوى تعويض نتيجاألمر الذي يعطى احلق للمعتقل يرفع

ومن األمثلة احلية يف ذلك الواقعة اليت سـجلها مركـز ماعـت للدراسـات احلقوقيـة و الدسـتورية بـشأن ، يف سـجن دمنـهور حـال قيـام إدارة الـسجن مبـصادرة كافـة متعلقـات معتقلـي هـذين 1،2إضراب عنربي

العنربين ال سيما األقالم و األوراق وحىت املصاحف ومنعتهم من اخلروج مـن عنـابرهم لفتـرة جتـاوز الـستة .أشهر كما حرمة جمموعة منهم من حضور امتحانام

12

احلق يف الرعاية الصحية احلق يف الرعاية الصحية احلق يف الرعاية الصحية احلق يف الرعاية الصحية ----3 ::::تعلق باحلق يف الرعاية الصحيةتعلق باحلق يف الرعاية الصحيةتعلق باحلق يف الرعاية الصحيةتعلق باحلق يف الرعاية الصحيةأوال فيما يأوال فيما يأوال فيما يأوال فيما ي

:املواثيق الدولية على أنة لكل شخص حق يف مستوى معيشة " منه)25(نص اإلعالن العايل حلقوق اإلنسان يف املادة −

يكفى لضمان الصحة والرفاهية له و ألسرته على صعيد املأكل وامللبس والعناية الطبية ، واخلدمات "االجتماعية والضرورية

-: على ما يليالقواعد النموذجية الدنيا ملعاملة السجناءمنت كما تض − :24املبدأ

تتاح لكل شخص حمتجز أو مسجون فرصة إجراء فحص طيب مناسب يف أقصر مدة ممكنة عقب " وتوفر . إدخاله مكان االحتجاز أو السجن، وتوفر له بعد ذلك الرعاية الطبية والعالج كلما دعت احلاجة

".ا العالج باان هذه الرعاية وهذ :25املبدأ

يكون للشخص احملتجز أو املسجون أو حملاميه احلق يف أن يطلب أو يلتمس من سلطة قضائية أو سلطة " أخرى أن يوقع الفحص الطيب عليه مرة ثانية أو أن حيصل على رأى طيب ثان، وال خيضع ذلك إال لشروط

".كان االحتجاز أو السجن معقولة تتعلق بكفالة األمن وحسن النظام يف م :26املبدأ

تسجل على النحو الواجب واقعة إجراء الفحص الطيب للشخص احملتجز أو املسجون، واسم الطبيب " وتكون الوسائل املتبعة يف ذلك متفقة مع . ويكفل اإلطالع على هذه السجالت. ونتائج هذا الفحص

".قواعد القانون احمللى ذات الصلة -:الداخلية التشريعات -

: يف الفقرة األوىل منه على انه17 نص الدستور املصري يف املادة " .تكفل الدولة خدمات التأمني االجتماعي و الصحي "

:كما نص قانون تنظيم السجون على طبيب أو أكثر أحدهم مقيم تناط به األعمال الصحية مركزي كل ليمان أو سجن غري يف يكون : "33مادة

.ا حتدده الالئحة الداخليةوفقاً مل طبيب فإذا مل يعني له طبيب كلف أحد األطباء احلكوميني أداء األعمال املنوط املركزيويكون للسجن . "بطبيب السجن

الليمان يف كل حمكوم عليه باألشغال الشاقة يتبني لطبيب الليمان أنه عاجز عن العمل ":34مادة لسجون لفحصه باالشتراك مع مدير عام مديرية الشئون لالطيبيعرض أمره على مدير القسم

، وينفذ عمومي نقله إىل سجن يفالصحية املختصة أو من يندبه من األطباء العاملني باملديرية للنظر . قرار النقل بعد اعتماده من مدير عام السجون وموافقة النائب العام

عنه إىل مدير القسم طيب وتقدمي تقرير وعلى السجن املنقول إليه املسجون املريض مراقبة حالته دعت هلذا النقل قد زالت، وىف هذه احلالة يشترك اليت للسجون إذا تبني أن األسباب الصحية الطيب

مع مدير عام مديرية الشئون الصحية املختصة أو من يندبه من األطباء العاملني الطيبمدير القسم اليتلليمان، ويصدر أمر من النائب العام بإعادته وتسترتل املدة إعادته إىل ايف فحصه للنظر يفباملديرية

مت إلغاء عقوبة األشغال الشاقة . " السجن من مدة العقوبة بالليمانيفيقضيها احملكوم عليه .2003 لسنة 95واستبدهلا بعقوبة السجن مبوجب القانون رقم

قواه العقلية يفسجن أنه مصاب خبلل كل مسجون حمكوم عليه ائياً يتبني لطبيب ال: "35مادة للسجون لفحصه، فإذا رأى إرساله إىل مستشفى األمراض الطيبيعرض أمره على مدير القسم

أنه خمتل العقل ظل باملستشفى ويبلغ النائب أتضحالعقلية للتثبت من حالته نفذ ذلك فوراً، فإذا ملسجون تبلغ إدارة املستشفى النائب العام بذلك، العام ليصدر أمراً بإيداعه فيها حىت يربأ، وعند شفاء ا

. " املستشفىيف قضاها اليتفيأمر بإعادته إىل السجن وتسترتل من مدة عقوبته املدة

13

ب السجن أنه مصاب مبرض يهدد حياته باخلطر أو يعجزه عجزاً يكل حمكوم عليه يتبني لطب: 36مادة يف للنظر الشرعيلفحصه باالشتراك مع الطبيب للسجون الطيبكلياً يعرض أمره على مدير القسم

.اإلفراج عنهوينفذ قرار اإلفراج بعد اعتماده من مدير عام السجون وموافقة النائب العام وختطر بذلك جهة اإلدارة

.والنيابة املختصة دائرا عرضه على طبيب الصحة لتوقيعيف يطلب املفرج عنه اإلقامة اليتويتعني على جهة اإلدارة

عليه كل ستة أشهر وتقدمي تقرير عن حالته يرسل إىل مصلحة السجون لتتبني حالته الطيبالكشف .الصحية توطئة إللغاء أمر اإلفراج عنه إذا اقتضى احلال ذلك

للكشف على املفرج عنه الشرعي السجون والطبيب طيبوجيوز ملدير عام السجون ندب مدير قسم .ذلكلتقرير حالته الصحية كلما رؤى

أفرج عنه طبقاً ملا سبق إىل السجن الستيفاء العقوبة احملكوم ا عليه بأمر من الذيويعاد املسجون دعت اليت جيريها الطبيبان املذكوران أن األسباب الصحية اليتالنائب العام إذا تبني من إعادة الفحص

ام إذا غري حمل إقامته دون إخطار اجلهة إىل هذا اإلفراج قد زالت، وجيوز إعادته أيضاً بأمر من النائب الع . دائرايف يقيم اليتاإلدارية

. " يقضيها املريض املفرج عنه خارج السجن من مدة العقوبةاليتوتسترتل املدة إذا بلغت حالة املسجون املريض درجة اخلطورة جيب على إدارة السجن أن تبادر إىل إبالغ جهة : " 37مادة

. دائرا أهله إلخطارهم بذلك فوراً، ويؤذن هلم بزيارتهيفيم يقاليتاإلدارة وإذا توىف املسجون خيطر أهله فوراً بنفس الطريقة وتسلم إليهم جثته إذا حضروا وطلبوا تسلمها، فإن

نقل اجلثة إىل بلده تتخذ اإلجراءات الصحية على نفقة احلكومة قبل تسليمها إليهم لنقلها يفرغبوا .وبائيال يسمح بنقل اجلثة إذا كانت الوفاة مبرض على نفقتهم و

وإذا مضت على وفاة املسجون أربع وعشرون ساعة دون أن حيضر أهله لتسلم جثته، أودعت أقرب مكان .إىل السجن معد حلفظ اجلثث

فإذا مل يتقدم أحد منهم لتسلمها خالل سبعة أيام من تاريخ اإليداع سلمت إىل إحدى اجلهات . " اجلامعية

تشمل أيضا الوقاية من اإلمراض أن الرعاية الصحية على العالج فقط بل جيب هذا وال يشمل مفهوم اليت تنتشر داخل السجون فما هي أمهية عالج مسجون مع إصابة العشرات اآلخرين غرية من

.املسجونني بنفس املرض الذي مت عالج هذا املسجون منه قاية من األمراض سبل توفري الرعاية الصحية والو

ويتحقق والوقاية ال تتحقق فقط من عزل املريض بل الوقاية تكون يف يئة اجلو الصحي داخل السجون :ذلك بااليت

وجود وية كافية داخل العنابر عن طريق وجود شبابيك تسمح بدخول اهلواء والشمس داخل كل -1 .زنزانة

. عن العدد احملدد هلا أال يزيد عدد املسجونني املوجود يف كل زنزانة -2

.منع التدخني داخل الزنزانات -3

.االهتمام بنظافة دورات املياه بشكل دوري -4

السجن وذلك لعزل املساجني املصابني إيداعهمالكشف بشكل دوري على املسجونني أثناء فترة -5 .بإمراض معدية عن غريهم من باقي املساجني

السجن الذي إىل آو إجراء عملية إىل املستشفى التابعة عالجإىلكذلك حتويل املسجون الذي حيتاج -6 .سوف يودع فيه املسجون

نشري كذلك إىل ضرورة اهتمام إدارة السجون بالناحية الرياضية داخل السجون فالرياضة أنجيب -7) واالكتئاب وغريها من األمراض –كالتوتر العصيب ( متنع إصابة املسجونني باألمراض النفسية

. ان خيصص وقت كايف ملمارسة الرياضة ووجود مكان خمصص لذلك لذلك جيب

14

والبد من ذكر ضرورة وجود عدد كايف من األطباء بشكل مستمر داخل السجون وذلك للضرورة يف -8 .حالة إصابة أحدا املسجونني بأي أعراض مرضية قد حيتاج على أثرها نقلة إىل مستشفى

ة داخل صيدليات السجون أو املستشفى التابعة للسجون تتوافر مجيع أنواع األدويأن كذلك جيب -9 وجيب على إدارة السجن ،حىت ال يفقد مسجون حياته بسبب نقص نوع من األدوية داخل الصيدلية

وىف العديد من إذا كانت غري متوافرة السماح بدخول األدوية اخلاصة باملسجونني عن طريق ذويهمرتالء الزيارة ويتبع ذلك الد بعض السجون املغلقة وممنوع على يتم إدخال األدوية وتوج السجون ال

.للعالج والرعاية الصحية ال تبعد بقليل أو بكثري عن نوع الغذاء وكميته املقدمة داخل السجون كذلك عن

. داخل السجن إقامته مكان صور االنتهاكات

فيها ، هذا وتتلخص وضاعوباستقراء أوضاع السجون واملعتقالت يف مصر يتضح مدى تردى األ -:معوقات الرعاية الصحية داخل السجون يف

عدم دخول األدوية لعالج املسجونني السياسيني حيث ال يسمح لذوى املعتقل عند الزيارة بدخول -)1( .أدوية للمعتقل بالرغم من السماح بذلك للمسجونني اجلنائيني

نتشار املواد املخدرة داخل عنابر املسجونني األمر الذي عدم وجود رقابة كافية داخل السجون متنع ا-)2(حيول املسجونني إىل مدمنني و يسوء حالتهم الصحية داخل السجون وبالتايل حىت السجناء غري

.املدمنني يصبحوا مدمنني عدم وجود أدوية كافية للمرضى السجناء داخل الصيدليات املوجودة داخل السجون األمر الذي -)3(

. لضعف اإلمكانيات ة النهاية بان يفقد املسجون حياته نتيجيؤدى يف تكدس االهاىل وقت الزيارة وقصر وقتها ال يسمح لذوى املسجونني بان يعرفوا األدوية اليت حيتاجها -)4(

.املسجون التابع هلم عدم وجود اإلمكانيات الكافية داخل املستشفيات التابعة للمسجون ، كذلك ال يسمح_ )5(

للمسجون ىف بعض احلاالت بان ينتقل إىل مستشفى مدنية لتوفري العالج الالزم هناك حىت إذا كان على .نفقته اخلاصة إال يف أضيق احلدود

. عد م التزام بعض األطباء بآداب وميثاق مهنة الطب يف تعاملهم مع السجناء املرضى -)6(نظيم السجون أعطت احلق ملدير السجن ومأمورة عدم من الئحة ت33 إن الفقرة الثانية من املادة -)7(

أتباع التعليمات و التوصيات وهو أمر جيعل االختصاصات و املسئوليات املنصوص عليها للطبيب جمرد تعليماته و توصياته عرضه للتعقيد و اإللغاء من جهة تلغو ال قيمة له و تفويض االختصاصات مادام

.غري طبية أمراض معدية كالدرن واجلرب و اجلدري والتيفود مع غريهم من املرضى األصحاء يف إيداع املريض ب-)8(

.زنازين واحدة . سوء الوجبات املخصصة للمريض ، حيث حيتاج مثال مريض الدرن لوجبات خاصة -)9( )7"( عدم وجود تفتيش دوري لالهتمام بنظافة العنابر ودورات املياة -)10(

املعتقلني يعانون من حالة اهلزال اجلسدي باإلضافة ان معظم املسجونني و كل تلك املعوقات ةونتيجإىل العديد من األمراض املعدية مثل األمراض اجللدية ، و أمراض الكبد الوبائي نتيجة ملياة الشرب امللوثة و

, نتقدة حتسن تلك األوضاع املكما تأىب انبالرغم من ذلك فان إدارة تلك السجون تأىب أن تعترف بذلك هذا باإلضافة إىل أن دأب , صحياين مدمرم املعتقلني بعد خروجهمعظم املسجونني واألمر الذي جيعل

من سوء التهوية أدى إىل هاعلى وضع املعتقلني بزنازين التأديب لفترات طويلة مبا فيالسجون إدارة .إصابة العديد منهم بأمراض القلب والرئة

24 ، 23 ص – ج���A E$�ق اHن?�ن ��?�C"ة ا�?+��ء – ا�GF �7 ا���CیE ا�F�E –د�� ا��"ا���A BC B$�ق ا�?+��ء 7

15

استمرت يف حبس أحد املعتقلني أا إدارة سجن الوادي اجلديد ضد ملعتقلنيففي إحدى شكاوى ذوى احد املدة سنتني حبسا تأديبيا على الرغم من إصابته بضيق يف شرايني القلب والربو املزمن ، كما امتنعت عن

.إعطائه العالج وعرضه على طبيب خمتص األمر الذي كان سيتسبب يف وفاته

التوصياتالطوارئ املطبقة يف مصر وباستمرار منذ ما يزيد عن الربع قرن ملا هلا مـن أثـار سـيئة علـى إاء حالة -1

.حالة احلقوق واحلريات العامة تفعيل تطبيق نصوص املواثيق الدولية وكذلك القوانني املصرية اخلاصـة مبعاملـة الـسجناء واحتـرام -2

. حقوقهم القواعد الدنيا ملعاملة السجناء وكذلك البدء يف ادئمبتعديل الالئحة الداخلية للسجون لتتسق مع -3

اختاذ اإلجراءات و التدابري الالزمة اليت تكفل حتسني األوضاع املعيشية داخل السجون املـصرية ، و تكفـل وإعـادة تأهيلـهم مـرة أخـري لكـي عدم تعرض السجناء و غريهم من احملتجزين للتعذيب و إساءة املعاملة

.معهميكونوا صاحلني ت والطبيـة وتـوفري األدويـة الالزمـة يف التعلـيم والرعايـة الـصحية املسجونني و املعتقلني حقوق احترام -4

.الزيارة و االتصال بالعامل اخلارجي ووالغذاء الكايف احترام وزارة الداخلية وكذا مصلحة السجون حلق املعتقل يف املشاركة السياسية مـن خـالل إصـدار -5

.فيذية اخلاصة بالسماح له مبباشرة هذا احلق املكفول دستوريا اللوائح التنإلغاء ظاهرة السجون املغلقة واليت تعترب ضمن أهم املعوقات اليت تقف أمـام ممارسـة احلـق يف الزيـارة -6

واملراسلة وال يكون وراءها سبب مقنع أو ذريعة مقبولـة، حيـث يكـون الـسبب واحـد يف مجيـع احلـاالت أال جيـوز أن " من قانون تنظيم السجون واليت تـنص علـى 42ي األمنية، وذلك استناداً إىل نص املادة وهو الدواع

متنع الزيارة منعا مطلقا أو مقيدا بالنسبة إىل الظروف يف أوقات معينة، وذلك ألسباب صحية أو متعلقـة "باألمن

جتـاه وطنـهم وجمـتمعهم العمل علـى إعـادة تأهيـل املعـتقلني و املـسجونني وتوعيتـهم بواجبـام -7 . متهيدا إلعادة إدماجهم باتمع

التخلـي عـن ظـاهرة احترام وزارة الداخلية ألحكام القضاء الصادرة باإلفراج عن املعتقلني وتنفيـذها و -8 . اليت متثل انتهاكا للسلطة القضائية ودر فاعلية أحكامها "املتكرر"االعتقال

ة القضائية من خالل زيادة احلمالت التفتيشية اليت تتم علـى أمـاكن االحتجـاز تفعيل وزيادة دور الرقاب -9كضمانة أساسية لعدم جتاوز احلقوق واحلريـات الـيت منحتـها املواثيـق الدوليـة وكـذا الدسـتور املـصري

.للمعتقلني ــة يف -10 ــة مؤســسات اتمــع املــدين و املنظمــات الدولي ــل دور رقاب ــى ك تفعي ــة عل ــاكن الرقاب ــة أم اف

.االحتجاز

وال ننكر أن يف السنوات األخرية بدأت وزارة الداخلية السماح ملنظمات اتمع املدين بزيـارة الـسجون وبـدء ونأمـل . احلديث عن أوضاع حقوق اإلنسان داخل السجون املصرية يطرح للنقاش يف مركز حبوث الشرطة

. وزارة الداخلية أن يتم تفعيل التوصيات اليت مت طرحها ورفعها إىل