В НОМЕРЕ:

3. Школьниковвкандидаты!Иликакмыиграливвыборы…

5. Какпредъявитьисполнительныйлистприставам

7. СДнемюриста!Японскийкроссворднаюридическуютему

Статусправовая газета

w w w . g a z e t a - s t a t u s . r u

Выходитс2011годаМестоиздания—Екатеринбург

№8 (8)/2011

ПРОСТО О СЛОЖНОМтема номераВЫБОРЫ: ЮРИДИЧЕСКАЯ СТОРОНА

На фото глава екатеринбургского Избиркома Илья Захаров получает последнее слово техники в избирательном процессе — электронные ящики для голосования (подробнее см. новость об этом на стр. 2).

На

прав

ах р

екла

мы

На

прав

ах р

екла

мы

Статусправовая газета №8 (8)/20112

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г.

№ 924 «Об утверждении перечня технически сложных

товаров»: если в технически сложном товаре обнару-

жены недостатки, покупатель вправе потребовать вер-

нуть уплаченную сумму или обменять его на надлежа-

щий (аналогичный либо других марки, модели и (или)

артикула). Предъявить свои требования можно в тече-

ние 15 дней с даты передачи товара потребителю. Этот

срок не ограничивается, если обнаруженные недо-

статки являются существенными либо нарушены уста-

новленные временные рамки для их устранения. Еще

один повод — товар не может использоваться в тече-

ние каждого года гарантийного срока в совокупности

более чем 30 дней вследствие неоднократного устра-

нения его различных недостатков.

Установлен новый перечень таких товаров.

К технически сложным товарам дополнительно от-

несены посудомоечные и кофемашины, электрические

и комбинированные плиты (духовые шкафы), конди-

ционеры, электрические водонагреватели, комплекты

спутникового телевидения, игровые приставки с циф-

ровым блоком управления. Это также легкие самоле-

ты, вертолеты и летательные аппараты, лазерные или

струйные многофункциональные устройства, мониторы

с цифровым блоком управления и пр.

Прежний перечень утратил силу.

В 27-28 октября Екатеринбурге прошла VII конферен-

ция «Юридический бизнес – 2011». Вот уже седьмой

год это мероприятие собирает руководителей юриди-

ческих компаний со всей России и не только.

Такая конференция — это не просто повод встре-

титься, пообщаться с коллегами, но и самое глав-

ное — обсудить решение конкретных проблем, кото-

рые возникают в юридической практике. За два дня

конференции обсудили много всего важного, полезно-

го и даже социально значимого (например, реализа-

цию бесплатной юридической помощи).

Большую практическую ценность имел круглый

стол о возмещении расходов на судебное представи-

тельство, в рамках которого удалось построить диалог

и с судебным сообществом. Наверняка, многие юри-

сты, которые занимаются судебным представитель-

ством, сталкивались с такой проблемой, что возмеща-

ется лишь небольшая часть судебных расходов, явно

несоразмерная понесенным затратам. Если, к приме-

ру, в среднем процесс в суде общей юрисдикции об-

ходится клиенту в 15–20 т.р., то ожидать присуждения

расходов больше 3–7 тысяч не приходится. Однако, что

касается судей арбитражных судов, то они в рамках

проведенного круглого стола отметили, что нарастает

тенденция к увеличению взыскиваемых сумм на расхо-

ды представителя, главное при этом юристу правильно

оформить отчетность о проделанной работе. Если рань-

ше достаточно было предъявить в суд лишь договор

и квитанцию об оплате, то теперь необходимо подроб-

но расписывать проделанную работу, прикладывать

развернутые отчеты, объясняющие ценообразование.

Большая часть конференции, конечно же, была по-

священа специфическим вопросам, возникающим

в деятельности юридических фирм, зачастую больше

организационного характера, нежели правового (на-

пример, вечная проблема хороших кадров или PR-со-

провождение юридической деятельности и другие).

Те, кто по каким-то причинам не смог попасть

на конференцию, может посмотреть видеозаписи вы-

ступлений на сайте http://www.legalfirms.ru.

Расширен список технически сложных товаров.

В Екатеринбурге прошла крупнейшая конференция руководителей юридических фирм

(Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 310-Ф3

«О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Рос-

сийской Федерации «Об образовании» в части обеспе-

чения территориальной доступности муниципальных

образовательных учреждений»)

Принят закон, касающийся территориальной доступ-

ности муниципальных образовательных учреждений.

Теперь органы местного самоуправления муници-

пальных районов и городских округов в сфере образо-

вания вправе закреплять определенную территорию

за конкретным муниципальным образовательным уч-

реждением.

Правила приема граждан в последние для обучения

по основным общеобразовательным программам на-

чального, основного и среднего (полного) общего об-

разования обеспечивают прием лиц, проживающих

на закрепленной за этим учреждением территории

и имеющих право на получение общего образования.

Также на органы местного самоуправления возла-

гается обязанность по учету детей, подлежащих обуче-

нию по общеобразовательным программам не только

начального, основного и среднего (полного) общего, но

и дошкольного образования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Администрация города совместно с муниципальной избирательной комиссией оказа-

ла содействие в приеме и временном хранении комплексов обработки избиратель-

ных бюллетеней (КОИБ), предоставленных Центральной избирательной комиссией

для использования в Екатеринбурге и иных муниципальных образованиях Свердлов-

ской области. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования

«город Екатеринбург» Илья Захаров:

«Сразу же после принятия решения о проведении выборов 4 декабря 2011 года

с использованием КОИБ, руководство города выразило готовность помочь областной

и территориальным избирательным комиссиям в организации хранения электронных

ящиков для голосования на предстоящих выборах.

Следует сказать, что КОИБ будут использоваться 4 декабря 2011 года на 300 из-

бирательных участках в 18 муниципалитетах нашей области. В Екатеринбурге

указанные комплексы при голосовании и подсчете голосов избирателей применят

140 участковых избирательных комиссий.

Стоит отметить, что это уже новые КОИБ, образца 2010 года. Они выгодно отлича-

ются от своих предшественников. Такие комплексы не только выполнены из более

прочных и легких материалов, но и более совершенны технически».

Илья Захаров отметил положительный опыт использования КОИБов на муници-

пальных выборах в сентябре 2010 года и марте 2011 года. Для работы с КОИБ не тре-

буется никакой специальной подготовки, избиратели любого возраста не встречают

трудностей при голосовании с его помощью. Использование современного оборудо-

вания позволило подвести итоги голосования в кратчайшие сроки.

Как выглядят КОИБы — смотрите на обложке этого номера газеты (как раз запе-

чатлен момент их получения).

Правовые новости

Источник: www.garant.ru

Источник: Избирательная комиссия МО «Город Екатеринбург»

Фото: Нуриев Нуру

Источник: www.garant.ru

Дети будут ходить в ту школу, которая находится ближе к дому?

На предстоящих выборах в Екатеринбурге впервые будут использоваться «электронные ящики для голосования»

Статусправовая газета№8 (8)/2011 3

Выборы:юридическаясторонаинтервьюсПредседателемИзбирательнойкомиссиимуниципальногообразования«городЕкатеринбург»ЗахаровымИ.В.

ИльяВикторович,расскажите,пожалуйста,опроцедурего-лосованиянаизбирательныхучастках,какиеновшества?Голосование проводится с 8.00 до 20.00 по местному времени в помещении избирательных участков. Как правило, избиратели голосуют на избирательном участке, определенном согласно их месту житель-ства, однако возможно голосование на других изби-рательных участках с использованием открепитель-ного удостоверения, которое должно быть получено заранее.

В 8.00 открывается помещение избирательных участков. В это же время председатель участковой избирательной комиссии должен продемонстриро-вать всем присутствующим пустые ящики для голо-сования, после чего провести их опломбирование. Затем члены участковой избирательной комиссии получают от председателя бюллетени для выдачи из-бирателям, начинается процедура голосования.

Избирательные бюллетени выдаются избирателям по предъявлении паспорта или документа, его за-меняющего, а если избиратель голосует по открепи-тельному удостоверению, — по предъявлении также открепительного удостоверения.

Каждый избиратель имеет право получить один из-бирательный бюллетень для каждого вида выборов. Так, в частности, на предстоящих выборах 4 декабря 2011 года избиратели Свердловской области получат три бюллетеня: один на выборах депутатов Государ-ственной Думы, два на выборах депутатов Законода-тельного Собрания области: один — по общеобласт-ному округу, второй — по одномандатному округу.

Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удосто-вериться в том, что избирателю не было выдано от-крепительное удостоверение, избиратель не обра-щался с заявлением о голосовании вне помещения для голосования.

При получении избирательного бюллетеня избира-тель проставляет в списке избирателей серию и но-мер своего паспорта. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть простав-лены в списке избирателей членом участковой изби-рательной комиссии с правом решающего голоса.

Кроме того, в Екатеринбурге избиратели столк-нутся с рядом нововведений — в частности, ис-пользование комплексов обработки избирательных бюллетеней нового образца 2010 года. Это авто-матизированная система, защищенная от посто-роннего вмешательства, позволяющая исключать влияние так называемого человеческого фактора в процессе голосования и подсчета голосов избира-телей. КОИБ автоматически считает голоса, подан-ные за того или иного кандидата, список кандида-тов, общее количество бюллетеней, помещенных в ящик для голосования, не нарушая тайну волеизъ-явления граждан.

Также планируется организовать видео-транс-ляцию из помещений участковых избирательных

комиссий в целях реализации принципа открытости и гласности деятельности избирательных комиссий.

Одной из развивающихся тенденций настоящего времени является проведение опроса проголосовав-ших граждан. Такие опросы могут проводиться толь-ко вне помещения для голосования организациями, предварительно уведомившими избирательные ко-миссии. Такая деятельность нарушением избира-тельных прав граждан не является.

Актоэтотакой—членучастковойизбирательнойкомис-сиисправомрешающегоголосаикакиеполномочияпри-обретаетгражданин,ставим?Участковая избирательная комиссия — важнейшее звено системы избирательных комиссий, ведь имен-но члены УИК работают непосредственно с избира-телями, выдают бюллетени, осуществляют подсчет голосов на участке.

Участковые избирательные комиссии формируют-ся территориальными (районными, городскими) из-бирательными комиссиями на основе предложений политических партий, других общественных объеди-нений, представительного органа, собраний избира-телей. Число членов УИК зависит от численности избирателей на участке. Председатель УИК назнача-ется вышестоящей комиссией, а заместитель пред-седателя и секретарь УИК избираются из состава ко-миссии ее членами.

Участковые избирательные комиссии формиру-ются не позднее чем за 30 дней до дня голосования и действуют в течение 10 дней после дня голосова-ния.

Основные функции и полномочия УИК — опове-щение избирателей, уточнение списка избирателей, подготовка помещения для голосования, выдача от-крепительных удостоверений, подсчет голосов, объ-явление итогов голосования, рассмотрение жалоб.

Член участковой избирательной комиссии с пра-вом решающего голоса выдает и подписывает из-бирательные бюллетени, открепительные удосто-верения, участвует в подсчете голосов, участвует в составлении протокола об итогах голосования, мо-жет быть уполномочен на составление протоколов об административных правонарушениях. Также он вправе выступать на заседаниях комиссии, задавать вопросы другим участникам заседаний, требовать проведения голосования по поставленным вопро-сам, знакомиться с документами и материалами ко-миссии, обжаловать действия и бездействие комис-сии в вышестоящие комиссии и суд.

Срок полномочий члена УИК истекает вместе со сроком полномочий самой комиссии. При этом в течение срока полномочий член УИК с правом ре-шающего голоса не может быть уволен с работы по инициативе работодателя, также не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административному наказанию судом без согласия прокурора региона.

Избиратель проверяет правильность произведен-ной записи и расписывается в получении избира-тельного бюллетеня. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствую-щей графе списка избирателей. В случае голосова-ния по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополни-тельные отметки.

Голосование проводится путем внесения избирате-лем в избирательный бюллетень любого знака в квад-рат, относящийся к конкретному кандидату, списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избиратель-ный бюллетень заполняется в кабине или ином спе-циально оборудованном месте для тайного голосова-ния, где присутствие других лиц недопустимо.

Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллете-ня или заполнить избирательный бюллетень, впра-ве воспользоваться для этого помощью другого не-заинтересованного лица. Для этого нужно устно известить избирательную комиссию о своем намере-нии воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются данные гражданина, оказывающего помощь избирателю.

Если избиратель считает, что при заполнении из-бирательного бюллетеня совершил ошибку, он впра-ве обратиться к члену участковой избирательной комиссии с просьбой выдать ему новый. Член участ-ковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответ-ствующую отметку в списке избирателей против фа-милии данного избирателя и расписывается.

Заполненный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

Какие бывают нарушения и как простому гражданинуможноснимибороться?Следует обратить внимание на возможные наруше-ния законодательства в день голосования. Так, за-прещается любая агитация в день голосования, в об-щем, и в помещениях участковых избирательных комиссий в частности. Все агитационные материа-лы могут размещаться не ближе 50 метров от поме-щения избирательного участка.

Также запрещается выносить за пределы помеще-ния избирательного участка избирательные бюлле-тени, осуществлять подкуп избирателей, предлагая бесплатно различные товары или услуги.

В случае обнаружения нарушений избирательно-го законодательства, участники выборов вправе об-ратиться в соответствующую участковую избира-тельную комиссию с жалобой, которая должна быть рассмотрена в день голосования. Если избиратель

В преддверии выборов в СМИ появляется множество информации на тему выборов, и, как правило, большая часть носит агитаци-онный или сугубо политический характер. Мы же решили помочь читателям разобраться с юридической стороной избирательного процесса. И поможет в этом нам Илья Викторович Захаров, кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафед-рой конституционного права УрГЮА, Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»

4 декабря 2011 года состоятся вы-боры депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации шестого созы-ва и досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Сверд-ловской области

Государственная Дума формиру-ется в составе 450 депутатов, из-бираемых только по партийным спискам сроком на 5 лет. Количе-ство депутатов от Свердловской

области зависит от результатов вы-боров и последующего распределе-ния мандатов.

Территория страны поделена на 151 часть, которой могут соот-ветствовать региональные груп-пы федеральных списков кан-дидатов, которых должно быть не меньше 70 у каждой партии. Однако партии могли выдвигать региональные группы сразу по не-скольким частям территории

региона, а также по региону в целом.

В Свердловской области опре-делены 5 частей территории, районы Екатеринбурга вхо-дят в 2 из них: в Центральную часть Железнодорожный, Киров-ский, Ленинский, Октябрьский и Орджоникидзевский районы, в Первоуральскую часть — Верх-Исетский и Чкаловский районы города.

В общефедеральной части каж-дого списка должно быть не более 10 кандидатов, максимальное ко-личество кандидатов в списке со-ставляет 600 человек.

В Законодательное Собрание Свердловской области предстоит выбрать 50 депутатов — 25 по еди-ному округу в составе списков, выдвинутых региональными от-делениями партий, 25 — по одно-мандатным округам.

ДЛЯСПРАВКИ:КОГОВЫБИРАЕМ?

При возникновении каких-либо вопросов или жалоб Вы можете обратиться в «Горячую линию» Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» по тел. 354-55-25. сайт www.izkom.ekburg.ru, e-mail: izbirkom@adm.ekburg.ru

Информация предоставлена Избирательной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург».

Статусправовая газета №8 (8)/20114

считает, что его права нарушены самой избиратель-ной комиссией, органами власти, политическими партиями — он вправе обратиться в суд. Суд в свою очередь, обязан рассмотреть жалобу немедленно по-сле ее поступления.

Основные нарушения кандидатов — забыва-ют указывать выходные данные в агитационных материалах, будь то это газета, листовка, буклет, билборд и т.п. В любом агитационном материале должно быть указано: кем изготовлено, по чьему за-казу, из какого фонда оплачено, ИНН изготовителя, дата выпуска, тираж. Есть такие кандидаты, кото-рые пришли еще из 90-х годов, куда-то пропадали, сейчас вернулись, и данные указывают по старым законодательным актам, когда, например, ИНН не требовалось. Так, один из кандидатов (я пока не буду называть фамилию) не указал ИНН в своем агитационном материале. Избирательная комиссия составила протокол об административном право-нарушении, направи-ла его мировому судье, и судья привлек к от-ветственности. Хотя сумма штрафа неболь-шая — 1000 рублей, но сам факт привлечения кандидата к админист-ративной ответствен-ности показывает, что он не знает избиратель-ного законодательства. Кандидат пытался еще при этом переложить вину на организацию, которая изготавливала, но за лю-бой агитационный материал несет ответственность сам кандидат. Надо внимательней проверять маке-ты перед печатью.

Если говорить о содержании, то по сути разреша-ется все, кроме разве что экстремистской деятельно-сти. А критиковать другого кандидата — это можно. Другое дело, что уже в рамках другого законодатель-ства это можно оспорить и как клевету, и признать порочащим честь и достоинство. Но в рамках изби-рательного законодательства это допускается. Ис-ключение — средства массовой информации, в них не допускается критика другого кандидата.

Кроме того, агитация в СМИ разрешена не ранее чем за 28 дней до голосования. Здесь сложно раз-граничить где агитация, а где нет. Например, если кандидат дает интервью, нужно смотреть о чем оно и как представлен тот, кто его дает. Если он пред-ставлен как кандидат, конечно, это будет наруше-ние. Причем со стороны СМИ, а не со стороны са-мого кандидата. Ведь кандидат может сказать, что он не давал согласия на размещение имен-но сейчас. Да, интер-вью дал, но с условием, что оно будет размеще-но позже. На эту тему в свое время Конститу-ционный Суд определял критерии: должны быть системность и цель — агитация, тогда это можно считать агита-ционным материалом.

Конечно, прежде чем разместить какой-то материал, лучше посоветовать-ся с избирательной комиссией. Некоторые СМИ так и поступают, советуются, звонят, спрашивают. По-чему-то многие считают, что избирательная комис-сия создана для того, чтобы создавать кандидату ка-кие-то препятствия, другим участникам выборов. Абсолютно не так, в том-то и дело, что мы тоже на-строены не создавать эти препятствия, а законность соблюдать.

Вы сказали, что за день и в день выборов агитация за-прещена.Значитлиэто,чтокандидатыобязаныснятьвсебилборды,убратьвсегазетыидругойагитационныйма-териал?Нет, если какие-то материалы уже были размещены, они могут оставаться. Газеты еще могут лежать, если их успели в пятницу разложить.

Еслиизбирательстолкнулсяснарушениями,кудаемулуч-шесначалапойтивизбирательнуюкомиссиюиливполи-цию?Конечно, лучше сначала в избирательную комис-сию, даже потому что когда в органы внутренних дел обращается сама избирательная комиссия, то срок рассмотрения заявления сокращается до пяти дней. За пять дней должны ответить. Потом, когда один ор-ган власти обращается в другой, процедура проще.

Длябольшинстваизбирателейявляетсятайнойпокрытоймракомвопросотом,какраспределяютсямандатывГо-сударственнойДумеФедеральногоСобранияРоссийскойФедерации.Расскажите,пожалуйста,обэтом.Процедура распределения мандатов предполагает два этапа: распределение между списками кандида-тов и распределение внутри списка кандидатов.

На текущих выборах к распределению мандатов будут допущены партии, списки которых набрали 7 и более процентов голосов избирателей.

Однако до распределения мандатов партиям, по-лучившим от 5 до 6 процентов, передается по 1 ман-дату, а партиям, получившим от 6 до 7 процентов — по 2 мандата.

Партии, не набравшие 5 процентов голосов изби-рателей, не получают ни одного мандата.

Остальные депутатские мандаты распределяются между партиями, набравшими 7 и более процентов го-лосов избирателей, по специальной методике пропор-

ционально числу голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов.

На втором этапе, при распределении ман-датов внутри списка, в первую очередь ман-даты получают канди-даты, включенные в об-щефедеральную часть списка. Далее мандаты

распределяются между региональными группами в составе списка кандидатов, по специальной мето-дике в зависимости от набранного региональ-ной группой числа голо-сов избирателей.

А что изменилось в 2011году в части выборов де-путатоввЗаконодательноеСобрание Свердловскойобласти?Выборы Законодатель-ного Собрания будут проводиться 4 декабря 2011 года.

Впервые областной законодательный орган будет формироваться в од-нопалатном формате, в составе 50 депутатов, без ка-кой-либо ротации, сроком на 5 лет. Ранее действовало две палаты: Областная Дума (28 депутатов, избирае-мых по партийным спискам на 4 года с ротацией по-

ловины состава каждые 2 года) и Палата Пред-ставителей (21 депутат, избираемый по одно-мандатным округам).

25 депутатов изби-раются по партийным спискам, 25 — по одно-мандатным избиратель-ным округам.

Т е р р и т о р и а л ь н ы е группы выдвинуты по частям территории, ко-торые по своим грани-

цам совпадают в одномандатными округами. Части районов Екатеринбурга входят в границы 10 округов, 7 из них полностью расположены на территории города.

В обновленном Законодательном Собрании не ме-нее половины депутатов будут работать на постоян-ной основе.

Хотяэтоинекасаетсябли-жайших выборов, но этотвопрос часто обсуждаетсяобщественностью. Какиесуществуют проблемы до-пускакандидатовнавыбо-рахворганыместногоса-моуправления? По какимпричинамкандидатовмогутнедопуститьквыборам?Законодательство предусматривает два варианта выдвижения кандидатов на выборах в органы мест-ного самоуправления — выдвижение избирательным объединением и самовыдвижение.

После упразднения в 2009 году избирательного за-лога для кандидатов, выдвигаемых в порядке само-выдвижения, единственным основанием регистра-ции являются подписи избирателей.

Также сбор подписей избирателей необходим для регистрации кандидата от непарламентской партии, общественного объединения.

Количество подписей, которые кандидат обязан представить для регистрации, устанавливается за-коном и зависит от численности избирателей в изби-рательном округе, где выдвигается кандидат.

Избирательное законодательство предусматри-вает единственное основание для регистрации кан-дидата в депутаты, на иные выборные должности в случае, если он не выдвинут парламентской поли-тической партией — представление определенного количества подписей избирателей, в зависимости от численности избирателей в округе.

В практике работы Избирательной комиссии му-ниципального образования «город Екатеринбург» на каждых проводимых выборах часть кандидатов, представивших подписи избирателей, впоследствии регистрируются и попадают в избирательный бюл-летень, а часть получают отказ в регистрации.

Связано это в первую очередь с требованиями, которые закон предъявляет к сбору подписей и их оформлению. Соблюдение этих требований не столь сложно, однако ряд кандидатов их не выполняют.

Так, на дополнительных выборах депутата Екате-ринбургской городской Думы пятого созыва по одно-мандатному избирательному округу № 11 в 2010 году кандидату-самовыдвиженцу Поповой Вере Евгень-евне было отказано в регистрации в связи с тем, что значительная часть собранных ей подписей была признана недействительной, поскольку не были со-блюдены обязательные требования к их оформле-нию. Впоследствии районный и областной суды под-твердили правоту комиссии.

На довыборах по одномандатному избирательно-му округу № 14 в 2011 году отказано в регистрации

было Скачковой Ирине Викторовне, выдвину-той «Яблоком».

В этом случае, на-ряду с исправлениями и ошибками при оформ-лении, часть подписей была признана недей-ствительной на осно-вании справки Управ-ления Федеральной миграционной службы в связи с несоответстви-ем данных об избира-телях, а часть — на ос-

новании проведенного экспертами исследования, подтвердившего выполнение подписей или дат к ним не самими избирателями.

Суды первой и кассационной инстанций оставили решение комиссии в силе.

Вместе с тем, сбор подписей избирателей, оформ-ление подписных листов при достаточно вниматель-ном и ответственном подходе кандидата не состав-ляют особого труда. Для регистрации на основании подписей избирателей необходимо лишь соблюсти установленные требования законодательства.

Так, в практике работы Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» на каждых проводимых выборах ряд кандидатов представляют в комиссию подписи для регистрации. При этом на каждых выборах в отношении кандида-тов, выполнивших требования закона, принимается положительное решение.

С чем Вам приходится больше сталкиваться в деятель-ностиИзбирательнойкомиссии:сполитикойилисчистоюридическойработой?Выборы — это само по себе политика, политиче-ское действо, поэтому в любом случае каждый кан-

дидат является полити-ком. Поэтому общаясь с кандидатами неволь-но сталкиваешься. С од-ной стороны Комиссия по способу своего фор-мирования — это орган политический, а с дру-гой стороны — это ор-ган правовой. Необ-

ходимо эту грань соблюдать. Практически любой гражданин, достигший совершеннолетия (за неко-торыми исключениями) может стать членом Изби-рательной комиссии. Если человек идет членом ко-миссии от партии, он невольно будет интересы этой партии поддерживать. И, конечно, он будет эту пар-тию защищать. Тем не менее, нужно стараться выра-батывать общее решение.

Приходится быть неким арбитром во всем этом процессе.

Беседовала Юлия Вербицкая.

запрещаетсялюбаяагитациявденьголосования,вобщем,ивпомещенияхучастковыхизбирательныхкомиссийвчастности.Всеагитационныематериалымогутразмещатьсянеближе50метровотпомещенияизбирательногоучастка.

Основныенарушениякандидатов—забываютуказыватьвыходныеданныевагитационныхматериалах,будьтоэтогазета,листовка,буклет,билбордит.п.Влюбомагитационномматериаледолжнобытьуказано:кемизготовлено,почьемузаказу,изкакогофондаоплачено,ИННизготовителя,датавыпуска,тираж.

частьподписейбылапризнананедействительнойнаоснованиисправкиУправленияФедеральноймиграционнойслужбывсвязиснесоответствиемданныхобизбирателях,ачасть—наоснованиипроведенногоэкспертамиисследования,подтвердившеговыполнениеподписейилидаткнимнесамимиизбирателями

Практическилюбойгражданин,достигшийсовершеннолетия(занекоторымиисключениями)можетстатьчленомИзбирательнойкомиссии.

Статусправовая газета№8 (8)/2011 5

Школьниковвкандидаты!Иликакмыиграливвыборы…

Зачастую мы с вами скептически относимся к вы-борам, многое из законодательства о выборах не-понятно, кажется, что этот процесс забюрократи-зирован с единственной целью — чтобы не дать понять обычным гражданам его суть. В итоге мы не ходим на выборы, не голосуем, отмахиваясь, мол, «и без нас выберут кого надо». Такие настрое-ния встречаются и у молодежи.

Можно сколько угодно писать о том, что это все не так, что надо голосовать, взывать к граждан-скому долгу и т. д. Но лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать — увидеть самому своими глаза-ми каким образом происходят выборы, более того, даже поучаствовать в них, пусть и пока лишь в иг-ровой форме.

Именно этим мы и занимались вместе со стар-шеклассниками Екатеринбурга. В этом году

в Открытой Правовой Школе Института юстиции УрГЮА (нынешнее название — Юридическая шко-ла Института юстиции УрГЮА) состоялось про-ведение Модели выборов депутатов Екатерин-бургской городской Думы. Модель проводилась в рамках Конкурса творческих работ «Горожане у избирательных ящиков», проводимого Избира-тельной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург».

В Модели приняли участие учащиеся Лицея № 12 г. Екатеринбурга. Организаторами выступили сту-денты Института юстиции УрГЮА В. Волчен-ков, О. Петрова и М. Вараксина. Жюри состояло из председателя Избирательной комиссии г. Ека-теринбурга И.В. Захарова, директора Института юстиции УрГЮА М.В. Гончарова (который также является заместителем председателя Избиратель-ной комиссии г. Екате-ринбурга), заместителя директора Лицея № 12 Н.И. Цапкова.

В ходе Модели были выдвинуты три канди-дата в депутаты Екате-ринбургской городской Думы: П.А. Талалаев (в порядке самовыдви-жения), Д.Н. Кондрать-ева (выдвинута партией «ЛДПР»), Н.В. Мустаки-мова (выдвинута пар-тией «Единая Россия», в последующем канди-датура поддержана партией «Яблоко»).

Процедура выборов предусматривала все обыч-ные стадии избирательного процесса (не смотря на то что это была игра, школьникам пришлось по-дробно изучить избирательное законодательство). Избиратели, в качестве которых выступали школь-ники, увидели представленные кандидатами

предвыборные программы, довольно активно про-шли дебаты между кандидатами.

По итогам голосования предпочтения избирате-лей распределились следующим образом: П.А. Та-лалаев (в порядке самовыдвижения) набрал 24% голосов, Д.Н. Кондратьева (выдвинута партией

«ЛДПР») набрала 31% го-лосов, Н.В. Мустакимо-ва (выдвинута партией «Единая Россия», в по-следующем кандидату-ра поддержана партией «Яблоко») набрала 45% голосов. Таким обра-зом, избранным в рам-ках модели выборов депутатом была объяв-лена Наталья Владими-ровна Мустакимова.

Подводя итоги Модели жюри, пожелало школь-никам и их старшим

коллегам — студентам Института юстиции УрГЮА, организовавшим Модель, продолжать активно уча-ствовать в молодежных проектах, ориентирован-ных на правовое просвещение и воспитание!

Фото: Денис Дубинкин. Правовая газета «Статус».

Поитогамголосованияпредпочтенияизбирателейраспределилисьследующимобразом:П.А.Талалаев(впорядкесамовыдвижения)набрал24%голосов,Д.Н.Кондратьева(выдвинутапартией«ЛДПР»)набрала31%голосов,Н.В.Мустакимова(выдвинутапартией«ЕдинаяРоссия»,впоследующемкандидатураподдержанапартией«Яблоко»)набрала45%голосов.

Статусправовая газета №8 (8)/20116

После того, как Судом вынесено решение, и оно вступило в законную силу, истцу выдается испол-нительный документ для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполне-ния решения суда. Нередко у взыскателя возникает вопрос: «Как предъявить исполнительный лист приставам?»

Советникпредпринимателя

Какпредъявитьисполнительныйлистприставам?Для возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа терри-ториальным отделением Федеральной службы су-дебных приставов Российской Федерации (далее ФССП РФ), взыскателю необходимо:

1. подготовить заявление о возбуждении испол-нительного производства;

2. подать заявление и исполнительный документ в территориальное отделение ФССП РФ;

3. по истечении 7 рабочих дней, получить поста-новление о возбуждении исполнительного произ-водства, либо постановление об отказе в возбужде-нии исполнительного производства.

ПодготовказаявленияовозбужденииисполнительногопроизводстваВ России, как гласит народная мудрость, «встреча-ют по одежке, провожают по уму». Заявление о воз-буждении исполнительного производства — это ваша визитная карточка. Именно с заявления на-чинается ваше знакомство с судебным приставом-исполнителем, который будет заниматься вашим исполнительным производством. Первое впечатле-ние о взыскателе складывается при прочтении его заявления о возбуждении исполнительного произ-водства, поэтому заявление должно быть написано грамотно и содержать все необходимые реквизиты.

В заявление о возбу-ждении исполнитель-ного производства обя-зательно должны быть указаны следующие сведения:

1. наименование под-разделения Федераль-ной службы судебных приставов Российской Федерации, в которое подается заявление, и его адрес;

2. взыскатель-гражданин указывает: фамилию, имя, отчество, реквизиты документа, удостове-ряющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налого-плательщика (при его наличии);

3. взыскатель-организация указывает: наиме-нование, идентификационный номер налогопла-тельщика или код иностранной организации, го-сударственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес;

4. реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денеж-ные средства;

5. наименование, номер и дату выдачи исполни-тельного документа, наименование органа, выдав-шего исполнительный документ, а так же наиме-нование нормативного документа, на основании которого выдан исполнительный документ, размер требований.

Взыскателю, как правило, известны сведения о должнике, которые могут помочь судебному при-ставу-исполнителю при совершении исполни-тельных действия, и значительно сократить срок исполнения требований, содержащихся в испол-нительном документе. Рекомендуем также указы-вать их в заявлении о возбуждении исполнитель-ного производства. Это могут быть:• номера телефонов должника;• сведения о месте работы, учебы должника;• сведения о недвижимом имуществе, транспорт-

ных средствах, ином имуществе принадлежа-щем должнику;

• сведения о счетах в банках или иных кредитных организациях;

• сведения о получении должником пенсий, посо-бий, стипендий;

• иные сведения, которые помогут установить кон-такт с должником или найти имущество, на кото-рое может быть обращено взыскание.Не забудьте указать и свои контактные данные

(адрес для направления корреспонденции, но-мера телефонов, и т.д.), для того, чтобы в случае

возникновения необходимости, судебный при-став-исполнитель смог с вами связаться.

ПодачазаявленияиисполнительногодокументавтерриториальноеотделениеФедеральнойслужбысудебныхприставовРоссийскойФедерацииИсполнительный лист и заявление Вы можете по-дать лично, непосредственно в отдел Федераль-ной службы судебных приставов, а можете напра-вить по почте, заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

В соответствие статье 33 ФЗ «Об исполнитель-ном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ испол-нительный документ и заявление подаются взыс-кателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного ис-полнения.

Если должником является гражданин, то исполни-тельные действия совершаются судебным приста-вом-исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должником является организация, то исполни-тельные действия совершаются по ее юридическо-му адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или фи-лиала. Если сведения о местонахождении должника, либо его имущества отсутствуют, исполнительные

действия совершают-ся судебным приставом-исполнителем по по-следнему известному месту жительства или месту пребывания должника, или по месту жительства взыскателя до установления место-нахождения должника, либо его имущества.

Обычно, территория, на которую распространя-ются полномочия каждого отдела ФССП РФ, соот-ветствует административно-территориальному делению Российской Федерации. Информацию обо всех отделах ФССП РФ можно найти на официаль-ном сайте по адресу: http://www.fssprus.ru/, в бло-ке «Информационные системы», раздел «Реестр от-делов судебных приставов».

Если вам неизвестно, в какое подразделение ФССП РФ необходимо предъявить исполнитель-ный документ, то вы можете воспользо-ваться правом, преду-смотренным п. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнитель-ном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и направить испол-нительный документ и заявление о возбужде-нии исполнительного производства в терри-ториальный орган Федеральной службы судебных приставов Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации. И уже Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации напра-вит указанные документы в соответствующее под-разделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Если вы подаете заявление лично, непосред-ственно в территориальное отделение ФССП РФ, то обязательно потребуйте, чтобы на вашем экзем-пляре заявления поставили отметку о принятии, содержащую следующие сведения:• дата приема заявления и исполнительного доку-

мента;• должность и данные лица, которое приняло заяв-

ление и исполнительный документ;• контактные номера телефонов, по которым мож-

но будет позвонить судебному приставу-испол-нителю.

Заявление с отметкой в принятии заявле-ния, будет доказательством того, что Вы дей-ствительно предъявили исполнительный лист к исполнению в территориальный отдел ФССП РФ, и когда Вы это сделали. Рекомендуем при подаче любых заявлений и ходатайств оставлять себе ко-пию документа с отметкой о получении ФССП РФ. Либо, если нет особой срочности, направлять их по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения, и сохранять почтовые квитанции, опи-си и уведомления. Эти действия помогают избе-жать многих споров с судебными приставами-ис-полнителями, экономят массу времени и сил. Как показывает печальный опыт, исполнительные ли-сты могут быть потеряны и в Федеральной службе судебных приставов.

Получениепостановленияовозбужденииисполнительногопроизводства,либовотказеовозбужденииисполнительногопроизводстваПосле того, как вы подали заявление и исполни-тельный лист в территориальный отдел ФССП РФ, в соответствие п. 7 статьи 30 ФЗ «Об ис-полнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в течение трех дней данные докумен-ты должны быть переданы судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительно-го документа выносит постановление о возбужде-нии исполнительного производства, либо об отка-зе в возбуждении исполнительного производства. Копию постановления о возбуждении исполни-тельного производства судебный пристав-испол-нитель не позднее дня, следующего за днем вы-несения указанного постановления, направляет взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнитель-ный документ.

По общим правилам, течение сроков начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. При этом необходимо так же учиты-вать, что в соответствии со статьей 15 ФЗ «Об испол-нительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из указанных положений законодательства об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполни-тельное производства, либо вынести поста-новление об отказе в возбуждении испол-нительного производ-ства, в течение 7 (семи) рабочих дней с мо-

мента предъявления исполнительного документа в территориальное отделение ФССП РФ.

Рекомендуем получать постановление о воз-буждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного про-изводства, лично, на приеме у судебного при-става-исполнителя, а не ждать получения доку-ментов по почте. У вас появляется возможность проконтролировать соблюдение установленных сроков, и, в случае их нарушения, вы сможе-те своевременно подать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. Как показы-вает печальный опыт, сроки в исполнительном производстве часто не соблюдаются, и исполни-тельное производство может быть возбуждено через полгода после предъявления исполнитель-ного документа.

Директор ООО «Коллекторское агентство «Консул» Цыганенко Иван Сергеевич

Есливыподаетезаявлениелично,непосредственновтерриториальноеотделениеФССПРФ,тообязательнопотребуйте,чтобынавашемэкземплярезаявленияпоставилиотметкуопринятии

Рекомендуемполучатьпостановлениеовозбужденииисполнительногопроизводства,либооботказеввозбужденииисполнительногопроизводства,лично,наприемеусудебногопристава-исполнителя,анеждатьполучениядокументовпопочте.

Статусправовая газета№8 (8)/2011 7

✁

Юридические документы: вырежи и сохрани

Остальныеобразцывысможетескачатьнанашемсайте

www.gazeta-status.ruнастраницесэлектроннойверсией

даннойстатьи

На

прав

ах р

екла

мы

На

прав

ах р

екла

мы

Статусправовая газета №8 (8)/20118

Правовая газета «Статус»Издание зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. Свидетельство о регистрации СМИ: серия ПИ №ТУ66-00657 от 11.04.2011Учредитель: Вербицкая Юлия ОлеговнаИздатель: НП «Межрегиональное цивилистическое общество»Главный редактор — Вербицкая Ю. О. Тел.: +7 (343) 290-74-02Исполнительный директор — Лебедев Д. Л.Дизайн, верстка — Богдашкин А. А.

Адрес редакции: 620098, г. Екатеринбург, ул. Новаторов, 12-83Порядковый номер выпуска — 8, Подписано в печать 22.11.2011 10.00 (по графику и фактически)Дата выхода в свет 23.11.2011Тираж — 3000 экз.Свободная ценаОтпечатано в Типографии ОАО ИПП «Уральский рабочий» (620990, г. Екатеринбург, ул. Тургенева, 13)

Какрешатьяпонскиекроссворды?В японских головоломках, в отличие от других кроссвордов, зашифрованы не слова, а изобра-жения. Ваша задача — восстановить картинку по числам, которые расположены в левом и верх-нем информационных полях. Количество чисел в столбце (строке) соответствует количеству групп закрашенных клеток, а каждое число — числу клеток в каждой такой группе. Например, набор чисел 4, 1 и 3 означает, что в этом ряду есть три группы: первая из четырех закрашенных клеток, вторая — из одной, третья — из трех. Между сосед-ними группами должна быть как минимум одна не закрашенная клетка, причем не закрашенные клетки могут быть и по краям строки (столбца). Для решения необходимо определить размещение групп клеток. Чтобы облегчить себе задачу, нуж-но отмечать все клетки, о которых имеется полная однозначная информация, как закрашенные, так и пустые.

А теперь на простом примере рассмотрим решение японской головоломки.

Легче всего начинать с тех строчек или столбцов, которые окажутся закрашенными полностью. В нашем примере только три таких строчки по 9 клеток (рис. 1). Теперь обратим внимание на вторую строчку, состоящую из двух групп по 4 клеточки. В данном случае не закрашенная клетка между группами окажется в 5 столбце. После этого в 1 и 9 столбцах у нас оказываются закрашенными по 4 клетки, что и нужно по условиям. Все остальные клеточки в данных столбцах точно оказываются не закрашенными. Их мы отмечаем крестиками (рис. 2). Далее в строчке с числом 7 мы закрашиваем все семь оставшихся клеток. В среднем столбике образовалось начало группы — 4 из 7 требуемых по условию. Завершаем и эту группу. Опять же в строчке с числом 1 — клеточка уже есть, а все остальные отмечаем крестиком. В строчке с числом 3 обязательно остаются свободными вторая и восьмая клеточка, а в строке с группами 2–2 точно будут закрашены третья и седьмая клеточки (рис. 3).

Далее завершаем 3 и 7 столбцы, соединяем между собой три клеточки из строчки с числом 5, закрашиваем две оставшихся клетки в строке с числом 3. Теперь осталось только закрасить первые клетки во втором и восьмом столбце и рисунок готов (рис. 4).

Инструкция с сайта http://www.bestcrosswords.ru/help.php

ЯпонскийкроссвордВ этом номере вместо традиционного кроссворда мы предложим вам японский. Посвящен он Дню юриста, который отмечается 3 декабря.Автор кроссворда — главный редактор Правой газеты «Статус» Вербицкая Юлия.

ОТВЕТЫНАПРЕДЫДУЩИЙКРОССВОРД1. Экспорт, 2. Конституция, 3. Преступление, 4. Кредитор, 5. Декларация, 6. Контрабанда, 7. Суд, 8. Прокуратура, 9. Экспертиза, 10. Следователь, 11. Свидетель, 12. Пристав, 13. Доказательства, 14. Доверенность, 15. Отпуск, 16. Импорт, 17. Эмансипация