1

ПРАВИЛНИК

ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ В

БЪЛГАРСКОТО НАЦИОНАЛНО РАДИО

(приет от УС на БНР на 25.06.2014 г.)

СЪДЪРЖАНИЕ

ГЛАВА ПЪРВА – Общи положения

ГЛАВА ВТОРА – Длъжностни лица, отговарящи за провеждането на процедурите по възлагане на обществени поръчки

ГЛАВА ТРЕТА – Планиране и откриване на процедури по ЗОП

Раздел I - Планиране на обществени поръчки

Раздел ІI - Стартиране и провеждане на процедури по ЗОП

Раздел III – Възлагане на поръчки чрез публична покана

Раздел IV - Възлагане на поръчки без процедура

Раздел V - Договор за обществена поръчка. Контрол върху

изпълнението на договорите.

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА – Досие на обществената поръчка. Съхранение на документи Раздел I - Досие на обществената поръчка

Раздел II - Връщане на гаранции

ГЛАВА ПЕТА – Профил на купувача

ГЛАВА ШЕСТА - Санкции

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

2

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Заявка - Образец № 1 за планираните обществени поръчки и

график за тяхното провеждане;

2. Заявка - Образец № 2 за организиране и провеждане на процедура за

възлагане на обществена поръчка по ЗОП и чл.З от НВМОП;

3. Декларация по чл. 36

4. Образец за искане на достъп до документи

ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

АОП – Агенция по обществени поръчки

БНР – Българско национално радио

ЗОП – Закон за обществените поръчки

УС на БНР – Управителен съвет на Българското национално радио

СФУК - Система за финансово управление и контрол

РРС – Регионална радиостанция

ГЛАВА ПЪРВА. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл.1. С този правилник се уреждат:

/1/ Условията и редът за планиране, организация и провеждане на

процедурите по възлагане на обществени поръчки от Българското национално

радио /БНР/.

/2/ Редът за подготовка, завеждане, съхранение и ползване на

документацията по възлагане на обществените поръчки на БНР.

/3/ Отговорностите на длъжностните лица и структурните звена на

БНР в процеса на планиране и провеждане на процедури за възлагане на

обществени поръчки.

/4/ Контролът върху изпълнението на сключените договори за обществени

поръчки.

/5/ Поддържането на профила на купувача, включително

удостоверяването на датата на публикуване на електронните документи в него

Чл.2. /1/ Този правилник се прилага при извършване на строителство,

3

доставки, осъществяване на услуги или придобиване на проект.

/2/ Правилникът се прилага от всички длъжностни лица, които имат

задължения, свързани с подготовката и провеждането на процедури за

възлагане на обществени поръчки и изпълнението на договорите за обществена

поръчка.

ГЛАВА ВТОРА. ДЛЪЖНОСТНИ ЛИЦА, ОТГОВАРЯЩИ ЗА

ПРОВЕЖДАНЕТО НА ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА

ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

Чл. 4. УС на БНР:

/1/ Утвърждава план на обществените поръчки в БНР за всяка бюджетна

година.

/2/ Взема решение за откриването на всички процедури за възлагане на

обществени поръчки, както и за възлагането на поръчки чрез публична покана.

/3/ Утвърждава проекта на документация за възлагане на обществена

поръчка, както и приложенията към публичните покани.

/4/ Утвърждава протоколите от работата на комисиите, назначени да

разгледат, оценят и класират подадените оферти за изпълнение на обществена

поръчка или да получат, разгледат и оценят офертите, събрани с публична

покана.

/5/ Утвърждава всички договори за обществени поръчки, преди

подписването им от генералния директор.

Чл.5. Генералният директор на БНР представлява БНР като възложител

на обществени поръчки, като:

/1/ Упражнява правата на възложител при провеждане на процедурите за

възлагане на обществени поръчки.

/2/ Подписва решенията за откриване на процедури по ЗОП и публичните

покани, съгласно образците, утвърдени от АОП, след вземане на съответното

решение на УС на БНР.

/3/ Подписва решенията за промяна в обявлението и/или документацията

за обществена поръчка и решенията за удължаване на срока за подаване на

предложения.

/4/ Издава заповедите за назначаване на комисия, която да проведе

4

процедурата за обществена поръчка, като отвори, разгледа, оцени и класира

постъпилите оферти за изпълнение или получи, разгледа и оцени офертите,

събрани с публикуване на покана, съобразно изискванията на ЗОП.

/5/ Удостоверява с подписа си утвърждаването от УС на БНР на

протоколите от работата на комисиите по ал. 4;

/6/ Издава решенията на възложителя в хода на процедурите за

възлагане на обществени поръчки:

/7/ В качеството си на представляващ БНР, подписва договорите за

възлагане на обществени поръчки, като може със заповед да упълномощи други

длъжностни лица в БНР да подписват такива договори на стойност, по-ниска от

определената в заповедта.

/8/ Подписва поканите за участие в процедури на договаряне без

обявление и договаряне с обявление.

Чл.6. Финансовият директор:

/1/ Съгласува предложенията на заявителите по чл.8 относно

обезпеченост с финансови средства.

/2/ При поискване от страна на УС на БНР, генералния директор или

заявител по чл. 8, както и по собствена преценка, дава писмени становища

относно начините, етапите и сроковете на плащане по предстоящи обществени

поръчки, съобразно финансовите възможности на БНР по бюджета за

съответната година.

/3/ Разпорежда освобождаването на гаранциите за участие и изпълнение

на обществени поръчки, внесени по сметка на БНР, незабавно след

уведомяване от директора на дирекция „Правна и човешки ресурси” или

ръководителя на отдел „Обществени поръчки”.

/4/ Контролира финансовото изпълнение на договорите.

/5/ Предоставя на директора на дирекция „Правна и човешки ресурси“:

както следва:

а/ обобщена информация за разходите за строителство, доставки и

услуги, извършени през всяка бюджетна година без провеждане на процедура

или чрез публикуване на покана – в срок до 28 февруари на следващата година;

б/ информация за плащанията по договори за обществена поръчка извън

тези по буква „в“ – в тридневен срок от извършване на всяко плащане;

в/ обобщена информация за плащанията за периодично повтарящи се

5

доставки на стоки по договор за обществена поръчка през всеки месец – до 10-

то число на следващия месец.

г/ информация за разходваните средства по определен договор за

обществена поръчка или друга финансова информация, необходима за

изпълнение на законовите задължения на БНР – по искане на директора на

дирекция “Правна и човешки ресурси”.

/6/ При поискване от страна на заявител по чл. 8, предоставя информация

за извършените от БНР разходи за строителство, доставки или услуги със

сходен предмет в рамките на съответната бюджетна година. При съмнение за

наличието на сходство, финансовият директор може да поиска становище от

директора на дирекция „Правна и човешки ресурси“.

/7/ Съхранява оригинални екземпляри от всички договори за обществени

поръчки, сключени от БНР.

Чл.7. Директорът на дирекция „Правна и човешки ресурси”:

/1/ Осъществява контрол за законосъобразното организиране и

провеждане на процедурите по възлагане на обществени поръчки и събирането

на оферти чрез публична покана.

/2/ За възлагането на всяка обществена поръчка определя юрисконсулт

от отдел „Правна дейност”, който следи за законосъобразността на възлагане на

поръчката на всеки етап от процедурата.

/3/ Осъществява контрол върху работата на ръководителя на отдел

„Обществени поръчки” и юрисконсултите от отдел “Правна дейност” по

подготовката и провеждането на процедури по ЗОП.

/4/ При необходимост, възлага изпълнението на едно или повече от

задълженията по чл. 10 на юрисконсулт от отдел „Правна дейност”.

Чл.8. Заявители на обществени поръчки са директорите на дирекции в

БНР, ръководителите на самостоятелни структурни звена, които се намират на

пряко подчинение на генералния директор, както и директорите на Регионалните

радиостанции.

Чл.9. Заявителите на обществени поръчки:

/1/ Планират необходимите за дейността на ръководената от тях

структура поръчки за строителство, доставки и услуги;

/2/ Съвместно с директора на дирекция „Правна и човешки ресурси“

6

предлагат на УС на БНР откриването на процедури за възлагане на обществени

поръчки и събирането на оферти чрез публична покана. Предложенията се

съгласуват с Финансовия директор.

/3/ За откриването на процедури извън утвърдения план по чл.4, ал. 1

отправят писмено предложение до УС на БНР, придружено с мотиви относно

необходимостта от възлагане на поръчката и причините, поради които същата

не е била планирана.

/4/ При заявяване на разходи за доставки и услуги, за които не е

провеждана процедура по ЗОП, извършват проверка дали направените от БНР

разходи с идентичен или сходен предмет в рамките на бюджетната година

надхвърлят праговете по чл. 14, ал. 5 от ЗОП.

/5/ След взимане на решение от УС на БНР за откриване на процедура за

възлагане на обществена поръчка, предоставят на ръководителя на отдел

“Обществени поръчки” необходимата за провеждането на процедурата

информация в съответствие със Заявка – Образец № 2 /Приложение № 2/,

придружена с техническо задание - пълно описание на предмета на поръчката.

/6/ Инициират всички плащания по договорите за обществена поръчка,

сключени по тяхна заявка и информират ръководителя на отдел „Обществени

поръчки“ в тридневен срок от извършването на всяко отделно плащане.

/7/ Информират писмено директора на дирекция „Правна и човешки

ресурси” поне седем месеца преди изтичането на срока на действие на

договорите за обществена поръчка, сключени по тяхна заявка.

Чл.10. Ръководителят на отдел „Обществени поръчки” в дирекция

„Правна и човешки ресурси”:

/1/ Изготвя необходимите документи за възлагане на обществена поръчка

съобразно изискванията на ЗОП.

/2/ Изготвя проект на документация за възлагане на обществена поръчка,

въз основа на информацията, подадена от заявителя както и проекти на

решения и заповеди на възложителя и други документи, необходими в хода на

процедурите.

/3/ Следи за спазване на сроковете по процедурите за възлагане на

обществени поръчки и отговаря за своевременното изпращане на информация и

документи до Агенцията по обществени поръчки в сроковете, установени в

закона.

7

/4/ Изпраща до АОП всички документи и информация, които подлежат на

публикуване в Регистъра на обществените поръчки, а в случаите, когато законът

изисква това - и до Официалния вестник на ЕС.

/5/ Публикува необходимата информация и документи на профила на

купувача, а при необходимост изпраща до главния редактор на главна редакция

“Интернет сайт” на БНР, информация и документи за публикуване на интернет

сайта на БНР, като уведомява главния редактор за нормативно установените

срокове за публикуване.

/6/ Изпраща съобщения до средствата за масово осведомяване за

обявените от БНР обществени поръчки.

/7/ Съхранява документите, свързани с провеждането на процедурите и

изпълнението на сключените договори за обществени поръчки.

/8/ Въз основа на утвърдения от УС на БНР план, при необходимост

изпраща до АОП за вписване в Регистъра на обществените поръчки

предварително обявление за провеждането на обществени поръчки през всяка

календарна година, в срок до 1 март на същата.

/9/ Води входящ регистър на документите, получени във връзка с

възлагането на обществени поръчки, в който се вписват всички постъпили

оферти за изпълнение на обществени поръчки, искания за разяснение по

документация, допълнителни документи и всяка друга кореспонденция с

участници и заинтересовани лица във връзка с провеждането на процедури и

сключването на договори за обществени поръчки.

/10/ Подготвя и публикува отговори на постъпили запитвания във връзка с

процедури за възлагане на обществени поръчки и публични покани, въз основа

на информацията, получена от заявителя.

/11/ Изготвя протоколи от заседанията на комисиите за провеждане на

обществени поръчки, в които участва.

/12/ Отговаря за осъществяване на кореспонденцията с участниците в

процедури и други заинтересовани лица в съответствие с изискванията на ЗОП.

/13/ Подава информация на финансовия директор за освобождаване на

гаранциите за участие в процедури и гаранциите за изпълнение на договори,

съгласно разпоредбите на ЗОП и следи за освобождаването им в срок.

/14/ Осигурява информация на юрисконсултите от направление „Правна

дейност”, във връзка с изготвянето на договор с участника, определен за

изпълнител.

/15/ Оформя досие за всяка проведена обществена поръчка и публична

8

покана и съхранява същото в сроковете, предвидени в ЗОП.

/16/. Изпраща обобщена информация за всички разходвани средства във

връзка с обществени поръчки на стойност по чл. 14, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП в срока

по чл. 44, ал. 10 от ЗОП.

/17/ Води регистър за обжалваните решения на възложителя, свързани с

възлагането на обществени поръчки, в който се вписва движението на

преписката и резултата от обжалването

Чл.11. Юрисконсултите от отдел „Правна дейност” в дирекция „Правна и

човешки ресурси”:

/1/ Следят за законосъобразността на процедурите по възлагане на

обществени поръчки.

/2/ Подготвят проекти на договорите за обществена поръчка.

/3/ Участват в комисиите, назначени съгласно чл. 5, ал. 5.

/4/ Изготвят протоколите от заседанията на комисиите за провеждане на

обществени поръчки, в които участват, когато ръководителят на отдел

“Обществени поръчки” не е участвал в заседанието.

/5/ Оказват съдействие и консултират заявителите при планирането и

заявяването на обществени поръчки.

Чл. 12. Главният редактор на главна редакция „Интернет сайт“ :

/1/ Поставя в секцията „Профил на купувача“ на сайта на БНР

хипервръзки към профила на купувача, поместен на сървър на трето лице,

съгласно нормативните изисквания и указанията на директора на дирекция

„Правна и човешки ресурси“ и ръководителя на отдел “Обществени поръчки”.

/2/ При необходимост и по писмено искане на ръководителя на отдел

“Обществени поръчки”, публикува на Профила на купувача документи и

информация в деня на тяхното подаване, а по изключение, когато това не е

възможно по технически причини - на следващия работен ден.

Чл. 13. Техническият директор на БНР:

/1/ Отговаря за техническата изправност на секцията „Профил на

купувача“ на сайта на БНР и нейната достъпност за потребителите

/2/ Отговаря за правилната работа на поставените в секцията

хипервръзки.

9

Чл.14. Председателят на комисията, назначена да проведе

обществената поръчка

/1/ Открива и закрива заседанията и ръководи работата на комисията,

като се ръководи от разпоредбите на ЗОП и предварително обявените

изисквания на възложителя.

/2/ Отговаря за срочното извършване на оценката на постъпилите

предложения, съгласно заповедта за назначаване на комисията.

ГЛАВА ТРЕТА. ПЛАНИРАНЕ И ОТКРИВАНЕ НА

ПРОЦЕДУРИ ПО ЗОП

Раздел I. Планиране на обществени поръчки

Чл. 15. /1/ Заявителите на обществени поръчки са длъжни да планират

своевременно обществените поръчки, свързани с дейността на ръководените от

тях структурни звена, като вземат предвид нуждите на БНР, сроковете,

необходими за провеждане на процедура и сроковете на действащите договори

с идентичен или сходен предмет, когато има такива.

/2/ Заявителите подават до ръководителя на отдел „Обществени поръчки“

информация за планираните от тях поръчки за строителство, доставки и услуги

през всяка бюджетна година в срок до 20 януари на същата, съгласно образец –

Приложение № 1.

/3/ След получаване на заявките по ал.2, ръководителят на отдел

„Обществени поръчки“ изготвя и подава до УС на БНР проект на план за

обществените поръчки, които ще бъдат проведени през календарната година и

информира УС и заявителите за периода, в който е необходимо започването на

подготовката за провеждане на процедурата по възлагане на обществена

поръчка, с оглед спазване на законоустановените срокове.

/4/ Въз основа на подадения проект, УС на БНР приема план за

обществените поръчки в БНР за съответната бюджетна година едновременно с

приемане на бюджета на БНР.

/5/ Възлагането на непланирани поръчки се допуска само по изключение,

когато поръчката, при полагане на обичайната грижа от страна на заявителя, не

е можело да бъде планирана поради извънредни обстоятелства или други

обективни причини.

10

Раздел II. Стартиране и провеждане на процедури по ЗОП

Чл. 16. Когато стойността на поръчката без данък върху добавената

стойност надхвърля следните стойности:

за строителство – 60 000 лева;

за доставки и услуги – 20 000 лева.

за възлагането на същата се провеждат предвидените в закона процедури,

съобразно стойността на конкретната процедура.

Чл. 17. /1/ Процедурите по ЗОП, включително възлагането на поръчки

чрез публична покана, се откриват с решение на УС на БНР, по предложение на

съответния заявител, съвместно с директора на дирекция “Правна и човешки

ресурси”, съгласувано с Финансови директор.

/2/ Когато поръчката не е включена в плана по чл 4, ал. 1, предложението

за стартиране на процедура трябва да е придружено от мотиви за

необходимостта от възлагане на поръчката и причините, поради които същата

не е била планирана.

/3/ Директорът на дирекция „Правна и човешки ресурси“ може да отправя

предложение до УС на БНР за стартиране на процедура, когато същата

фигурира в утвърдения от УС план по чл. 4, ал. 1

Чл. 18. /1/ В петдневен срок след вземането на решение от УС на БНР,

заявителят подава до ръководителя на направление „Обществени поръчки“

попълнена заявка – Образец № 2, съдържаща параметрите на поръчката и

изискванията за нейното изпълнение, придружена от техническо задание –

пълно описание на предмета на поръчката.

/2/ Заявителят осигурява в изработването на техническите спецификации,

на методика за оценка на офертите в документацията за участие в процедурата

при критерий икономически най-изгодна оферта, както и на конкурсните

програми при конкурсите за проект, да участва най-малко един експерт, който

има професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката.

Заявителят предоставя доказателства за компетентността на експерта

(дипломи, сертификати, длъжностни характеристики и др.), приложени към

документите, изготвени от него.

/3/ Когато на ръководителя на направление „Обществени поръчки“ е

необходима допълнителна информация или документи за изготвяне на проект

на документация на поръчката, той има право да изисква същите от заявителя.

11

Чл. 19. /1/ В двуседмичен срок от получаване на документите по

предходния член, ръководителят на направление „Обществени поръчки“ изготвя

проект на документация за поръчката и го предоставя за утвърждаване на УС на

БНР.

/2/ Когато поръчката се възлага чрез публична покана, документацията по

ал. 1 съдържа най-малко покана по образец, утвърден от изпълнителния

директор на АОП, техническа спецификация, критерий за оценка и проект на

договор за изпълнение на поръчката.

Чл. 20. /1/ След утвърждаване на документацията от УС на БНР,

генералният директор на БНР подписва за възложител решението за откриване

на процедурата, съответно поканата за участие в договаряне, публичната

покана или други необходими документи и изпраща цялата документация на

директора на дирекция „Правна и човешки ресурси“, който я предава на

ръководителя на направление „Обществени поръчки“ за извършване на

необходимите процедурни действия.

/2/ В седемневен срок от получаването на утвърдената документация,

ръководителят на направление „Обществени поръчки“ едновременно изпраща

необходимите документи за публикуване до Регистъра на обществените

поръчки и ги публикува на Профила на купувача.

/3/ На Профила на купувача се публикува цялата документация,

необходима за участие в процедурата.

Чл. 21. Процедурите за възлагане на обществени поръчки се провеждат

съобразно разпоредбите на ЗОП.

Чл. 22. /1/ Исканията за разяснения по документацията се изпращат до

ръководителя на отдел „Обществени поръчки“.

/2/ В случай, че за даване на исканите разяснения са необходими

специални технически или други познания по предмета на поръчката, каквито

ръководителят на отдел „Обществени поръчки“ не притежава, той изпраща

незабавно искането до заявителя на съответната поръчка.

/3/ Заявителят дава исканите разяснения на ръководителя на отдел

„Обществени поръчки“ в писмен вид в двудневен срок от получаване на

искането.

/4/ Ръководителят на отдел „Обществени поръчки“ публикува

разясненията на Профила на купувача.

Чл. 23. /1/ Заповедите за назначаване на комисии за провеждане на

процедури по ЗОП, включително за получаване, разглеждане и оценка на

12

оферти, събрани с публикуване на покана, се издават от генералния директор

на БНР.

/2/ В състава на комисиите задължително се включва един юрист, а най-

малко половината от останалите членове са лица, притежаващи професионална

компетентност, свързана с предмета на поръчката.

/3/ При необходимост в състава на комисията се включва също и

счетоводител или друго длъжностно лице с икономическо образование.

/4/ По предложение на заявителя или по решение на генералния директор

на БНР, в състава на комисията може да се включи и външен експерт.

Чл. 24. /1/ Работата на комисията приключва с утвърждаването на

протокола от нейното заседание от УС на БНР. Генералният директор на БНР

удостоверява утвърждаването с подпис върху протокола.

/2/ В случай, че за работата на комисията е съставен повече от един

протокол, на УС на БНР се предоставят всички протоколи. Генералният

директор на БНР полага утвърдителен подпис само върху последния протокол, в

който фигурира направеното от комисията класиране на подадените оферти.

Раздел III. Възлагане на поръчки чрез публична покана

Чл. 25. Поръчките на стойности по чл. 14, ал. 4 от ЗОП се възлагат чрез

публикуване на покана по реда на Глава осма „а“ от ЗОП.

Чл. 26. /1/ УС на БНР взема решение за възлагане на поръчка чрез

публикуване на поканата въз основа на предложение от заявител, съвместно с

директора на дирекция “Правна и човешки ресурси”, съгласувано с Финансовия

директор.

/2/ В петдневен срок след вземането на решение от УС на БНР,

заявителят подава до ръководителя на направление „Обществени поръчки“

попълнена заявка – Образец № 2, съдържаща параметрите на поръчката и

изискванията за нейното изпълнение, придружена от техническо задание –

пълно описание на предмета на поръчката

/3/ В двуседмичен срок след вземането на решение от УС на БНР,

директорът на дирекция “Правна и човешки ресурси” предоставя за

утвърждаване на УС на БНР образец на публична покана, придружена с пълна

документация за възлагане на поръчката. придружено с описание на предмета

на поръчката, техническо задание, прогнозна стойност и предложение за

критерий за оценка.

13

/4/ Генералният директор подписва поканата след утвърждаването на

същата от УС на БНР.

Чл. 27. /1/ Ръководителят на отдел „Обществени поръчки“ изпраща

поканата за публикуване до Агенцията по обществени поръчки и я публикува на

профила на купувача, заедно със съпътстващата документация.

/2/ Поканата и документите към нея са достъпни публично на профила на

купувача най-малко в нормативно определените срокове.

Чл. 28. /1/ В деня на изпращане на поканата до АОП, Генералният

директор на БНР със заповед определя комисия, която да получи, разгледа и

оцени офертите.

/2/ В комисията се включва най-малко едно лице, притежаващо

професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката и един

юрист.

Чл. 29. /1/ Офертите се получават и завеждат с входящ номер, дата и час

във входящия регистър, воден от ръководителя на отдел „Обществени поръчки“.

/2/ Когато ръководителят на отдел „Обществени поръчки“ не е включен в

комисията по чл. 28, ал. 1, той предава на председателя на комисията

получените оферти за изпълнение на съответната поръчка с писмен протокол в

деня на отваряне на офертите.

Чл. 30. /1/ Комисията отваря офертите в датата и часа, посочени в

публичната покана.

/2/ Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват

участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и

представители на средствата за масово осведомяване и други лица при

спазване на установения режим за достъп в сградите на БНР.

Чл. 31. /1/ След отварянето на офертите комисията обявява ценовите

предложения и предлага по един представител от присъстващите участници да

подпише техническите и ценовите предложения.

/2/ По всяко време преди приключване на работата си, комисията може да

проверява заявените от участниците, подали оферти, данни, включително чрез

изискване на информация от други органи и лица; да изисква от участниците

разяснения и допълнителни доказателства във връзка със заявените от тях

данни. Тази възможност не може да се използва за промяна на параметрите на

офертата и попълването ѝ с липсващи документи.

Чл. 32. Участник, подал оферта, която не отговаря на някое от

изискванията на ЗОП или други приложими нормативни актове, или на

14

изискванията, посочени в публичната покана, или в която липсва документ,

изискван от възложителя в публичната покана, се предлага за отстраняване и

офертата му не се класира от комисията.

Чл. 33. /1/ Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането и

оценката на офертите и за класирането на участниците.

/2/ Комисията приключва работа с утвърждаването на протокола от УС на

БНР.

/3/ Генералният директор на БНР удостоверява с подписа си

утвърждаването на протокола на комисията.

/4/ При наличието на повече от един протокол, всички протоколи се

представят на УС на БНР. Генералният директор на БНР се подписва само

върху последния протокол, съдържащ класирането, направено от комисията.

/5/ В тридневен срок след утвърждаване на протокола, ръководителят на

отдел “Обществени поръчки” в един и същ ден го изпраща на участниците и го

публикува на профила на купувача.

Раздел IV. Възлагане на поръчки без процедура

Чл. 34. Строителството, доставките и услугите, които не надхвърлят

стойностите по чл. 16 се възлагат по следния ред:

1. Заявителят проверява стойността на разходите за поръчки със сходен

предмет, извършени от БНР през съответната бюджетна година и ако тя не

надхвърля стойностите по чл. 16, предлага на генералния директор, а при

поръчки за строителство – на УС на БНР, сключването на договор за изпълнение

на поръчката.

2. Към предложението заявителят прилага технически спецификации,

оферти за изпълнение на поръчката и всички други относими документи, с които

разполага.

3. След решение на генералния директор или УС на БНР, предложението

на заявителя, заедно с всички придружаващи го документи се изпраща на

директора на дирекция “Правна и човешки ресурси” за изготвяне на договор.

4. Генералният директор може със заповед да упълномощи заявителите

да извършват разходи до определна стойност, без да е необходимо негово

решение за всеки отделен случай. Тази възможност не може да се използва за

заобикаляне на закона.

Чл. 35. За поръчки за доставки и услуги на стойност до 5 000 лв., когато

15

не се предвижда авансово плащане и срокът за изпълнение на поръчката не

надхвърля един месец, не е необходимо сключването на писмен договор.

Чл. 36. Заявките за поемане на задължение съгласно СФУК на БНР за

поръчки по този раздел, задължително се придружават с декларация от

заявителя, че стойността на поръчките с идентичен или сходен предмет не

надхвърля праговете по чл. 14, ал. 5 от ЗОП. /Приложение № 3/

Раздел V. Договор за обществена поръчка. Контрол върху изпълнението

на договорите.

Чл. 37. /1/ Когато в резултат на проведена процедура или публикуване на

покана е избран изпълнител на обществена поръчка, БНР сключва писмен

договор за обществена поръчка по реда, предвиден в ЗОП.

/2/ Когато поръчката е за доставка или услуга на стойност по-ниска от

5 000 лв. без ДДС не е задължително сключването на писмен договор.

/3/ Писмен договор се сключва винаги, когато се предвижда авансово

плащане или срокът за изпълнение на поръчката е повече от един месец.

Чл. 38. /1/ Договорът за обществена поръчка се парафира от

юрисконсулт, от заявителя, а когато плащането се извършва от бюджета на РРС

– и от директора на съответното РРС.

/2/ Заявителят отговаря за оформянето на изискуемите документи

съгласно СФУК на БНР.

/3/ Договорът, заедно с оформените документи по СФУК, се предоставя за

утвърждаване на УС на БНР.

/4/ Генералният директор и финансовият директор подписват договора

след утвърждаването му от УС на БНР.

/5/ Генералният директор може със заповед да упълномощи друго

длъжностно лице да подписва договорите за обществени поръчки до

определена стойност.

Чл. 39. След подписване на договора от страна на БНР, заявителят го

предава на ръководителя на отдел „Обществени поръчки“, който организира

подписването на договора от страна на изпълнителя, при спазване на

законовите изисквания.

Чл. 40. /1/ Заявителите са длъжни да следят за точното изпълнение на

16

договорите за обществени поръчки, сключени в резултат на техни заявки.

/2/ Заявителите уведомяват незабавно директора на дирекция „Правна и

човешки ресурси“ и ръководителя на отдел „Обществени поръчки“, когато

установят неизпълнение на някое от задълженията на БНР или изпълнителите

по договор за обществена поръчка.

Чл. 41. Заявителите са длъжни да предоставят на ръководителя на отдел

„Обществени поръчки“ копия от всички приемо-предавателни протоколи и други

писмени документи, свързани с изпълнението на договорите за обществени

поръчки в деня на тяхното издаване или получаване, а когато това е

невъзможно (поради съставянето на документа извън София, извън работно

време или по други обективни причини) – в тридневен срок от деня на тяхното

издаване или получаване.

Чл. 42. /1/ Финансовият директор на БНР следи за финансовото

изпълнение на сключените договори за обществени поръчки.

/2/ Финансовият директор на БНР предоставя на директора на дирекция

„Правна и човешки ресурси“ информация за всички извършени плащания по

договори за обществени поръчки, освен тези по ал. 3, заедно с екземпляр от

платежните документи в електронен вид, в тридневен срок от извършване на

съответното плащане.

/3/ Финансовият директор изготвя обобщени справки за плащанията за

периодично повтарящи се доставки на стоки по договор за обществена поръчка

през всеки месец и предоставя същите на директора на дирекция „Правна и

човешки ресурси“ в срок до 10-то число на следващия месец.

/4/ Финансовият директор може със заповед да възложи задълженията по

ал. 2 и 3 на служител от дирекция „Финанси“ на БНР.

/5/ Задълженията по ал. 2 и 3 за плащания, извършени в РРС на БНР се

изпълняват от главния счетоводител на съответното РРС.

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА. ДОСИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА. СЪХРАНЕНИЕ НА ДОКУМЕНТИ.

Раздел I. Досие на обществената поръчка

Чл. 43. Ръководителят на отдел „Обществени поръчки” изготвя пълно

досие за всяка обществена поръчка, което включва:

17

1. всички документи, подадени от Заявителя;

2. копие от сключения въз основа на проведената процедура

договор;

3. копие от всички документи по изпълнението на договора, които са

негова неразделна част /в.т.ч. приемо-предавателни протоколи, сертификати,

спецификации, актове за приемане на извършени СМР, и др./;

Чл. 44. Всички платежни документи, удостоверяващи извършените в

изпълнение на договора плащания, се съхраняват в отдел „Счетоводство”.

Чл. 45. Окомплектованите по реда на чл. 43 досиета на обществените

поръчки се съхраняват в дирекция „Правна и човешки ресурси” най-малко за

сроковете, изискуеми от ЗОП.

Чл. 46. /1/ Изготвянето на досието започва от момента на взимане на

решението от УС на БНР за откриване на процедурата.

/2/ Ръководителят на отдел „Обществени поръчки” попълва досието с

документи в хода на провеждане на процедурата и изпълнение на договора.

Чл. 47. Право на достъп до досиетата на обществените поръчки имат:

1. Членовете на комисията, назначена да проведе процедурата - до

приключване на работата на комисията;

2. Заявителят на поръчката - до приключване на изпълнението на

договора за обществена поръчка, по отношение на офертата на избрания

изпълнител;

3. Финансовият контрольор на БНР - при осъществяване на

правомощията си по силата на закон или вътрешен акт на БНР;

4. Вътрешните одитори на БНР - при осъществяване на вътрешен

одит, по отношение на досиетата на одитираните процедури;

5. Директорът на дирекция “Правна и човешки ресурси” и

юрисконсултите от отдел “Правна дейност” - по всяко време, с оглед

осъществяване на контрол за законосъобразност.

6. Генералният директор и членовете на УС на БНР - по всяко

време.

Чл. 48. /1/ Достъпът до досиетата на обществените поръчки се

осъществява на мястото на тяхното съхранение в отдел “Обществени поръчки”.

/2/ Лицата, които имат право на достъп може да поискат да получат

достъп до досиетата извън мястото на тяхното съхранение с писмено искане по

образец – Приложение № 4.

/3/ Лицата по чл. 47 нямат право да изнасят досиетата на обществените

18

поръчки идвън сградата на БНР, в която се съхраняват същите.

Чл. 49. Лица, извън кръга на посочените в предходния член и извън

описаните в него хипотези, могат да получат достъп до досиетата на

обществените поръчки само с изричното съгласие на генералния директор на

БНР.

Раздел II. Връщане на гаранции

Чл. 49. /1/ Внесените гаранции за участие в процедури и за изпълнение на

договорите за обществени поръчки се връщат от финансовия директор на БНР

незабавно след получаване на писмена информация от ръководителя на отдел

„Обществени поръчки“.

/2/ В информацията по ал. 1 ръководителят на направление „Обществени

поръчки“ отбелязва вида и размера на гаранцията, която следва да бъде

върната и посочва данни на лицето, внесло гаранцията.

/3/ Оригиналите на банковите гаранции за участие в процедури за

възлагане на обществени поръчки се връщат на участниците от ръководителя

на отдел “Обществени поръчки” съгласно сроковете на ЗОП.

/4/ Оригиналите на банковите гаранции за изпълнение на договори за

обществена поръчка се връщат на изпълнителите от ръководителя на отдел

„Обществени поръчки“ съгласно условията на съответния договор.

ГЛАВА ПЕТА. ПРОФИЛ НА КУПУВАЧА

Чл. 50. /1/ Профилът на купувача е интернет страница, поддържана от

трето лице на базата на договор с БНР, при спазване изискванията на

нормативните актове.

/2/ На Интернет страницата на БНР се обособява секция “Профил на

купувача”, където се поместват една или повече хипервръзки към профила на

купувача, а при необходимост се качват и изискуеми от закона документи.

Чл. 51. Главният редактор на главна редакция “Интернет сайт” отговаря

за поддържането на секцията “Профил на купувача” на сайта на БНР,

включително за правилната работа на хипервръзките в него и за

удостоверяването на датата и часа на публикуване на електронните документи в

него.

19

Чл. 52. /1/ Документи, съобщения и друга информация се качват на

профила на купувача от лица, притежаващи потребителска регистрация и

парола за достъп.

/2/ Директорът на дирекция „Правна и човешки ресурси“ определя със

заповед лицата, които имат потребителска регистрация и парола за достъп до

профила на купувача.

Чл. 53. /1/ Ръководителят на отдел „Обществени поръчки“ отговаря за

своевременното качване на необходимите документи, съобщения и друга

информация на профила на купувача.

/2/ При отсъствие на ръководителя на отдел „Обществени поръчки“,

директорът на дирекция „Правна и човешки ресурси“ определя лице, което да

отговаря за своевременното качване на необходимите документи, съобщения и

друга информация на профила на купувача.

/3/ Когато в документа се съдържат данни, представляващи защитена

със закон тайна, лицето, което качва документа на профила на купувача, е

длъжно да заличи защитената информация, като укаже основанието за нейното

заличаване.

/4/ Лицето, което качва на профила на купувача съответния документ или

информация, носи отговорност за публикуването на информация,

представляваща защитена със закон тайна.

Чл. 54. /1/ При поискване от страна на ръководителя на отдел

„Обществени поръчки”, директора на дирекция „Правна и човешки ресурси” или

компетентни държавни органи, лицето, което поддържа профила на купувача, е

длъжно да удостовери времето за публикуване на документи на профила на

купувача, с точност до година, дата, час, минута и секунда.

/2/ За документи, публикувани в секцията “Профил на купувача”,

удостоверяването по предходната алинея се извършва от главния редактор на

главна редакция “Интернет сайт”.

ГЛАВА ШЕСТА. САНКЦИИ

Чл. 55. За нарушения на този правилник, служителите на БНР носят

дисциплинарна отговорност съгласно разпоредбите на Кодекса на труда.

Чл. 56. Заявителите носят имуществена отговорност за вреди, причинени

на БНР поради:

20

1. непланиране на обществени поръчки;

2. неосъществяване на контрол върху изпълнението на сключени по

тяхна заявка договори за обществена поръчка.

Чл. 57. Лицата, публикували информация, представляваща защитена със

закон тайна, носят отговорност съгласно разпоредбите на съответния закон.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Настоящият Правилник е приет на заседание на УС на БНР на

25.06.2014 г. и влиза в сила от 01.07.2014 г.

§ 2 Настоящият Правилник може да бъде изменян и допълван с решение

на УС на БНР

§ 3. Този правилник отменя изцяло Правилника за възлагане на

обществени поръчки в Българско национално радио, приет от УС на БНР на

22.03.2012 г., изм. от 08.02.2013 г.

§ 4. Процедурите, започнати преди приемането на този правилник, се

провеждат по реда на отменения Правилник за възлагане на обществени

поръчки в Българско национално радио, от УС на БНР на 22.03.2012 г., изм. от

08.02.2013 г.

§ 5. По отношение на контрола върху изпълнението на договорите и

изготвянето и съхранението на досиетата, този правилник се прилага и върху

всички открити към момента на приемането му процедури.

РАДОСЛАВ ЯНКУЛОВ (п)

АНЮТА КАЧЕВА (п)

КРИСТИЯН БОЯДЖИЕВ (п)

ХРИСТИН СТРИЖЛЕВ (п)

КАЛИН КАТЕВ (п)