АУДИТОРСЬКА audit… · Web viewВідповідно до Наказу про облікову політику підприємства від 18 березня 2009 року

ОСНОВНІ ВІДОМОСТІ ПРО АУДИТОРСЬКУ ФІРМУ:

Назва аудиторської фірми, місцезнаходження, тел.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інформ-Дельта-Аудит», м. Рівне, пр. Миру 12/8, тел.43-10-68

Номер свідоцтва про державну реєстрацію:

Серія А00 №813625 (16081200000003589)

Дата видачі Свідоцтва: 11 жовтня 2001рокуОрган, що видав Свідоцтво:

Виконавчий комітет Рівненської міської Ради

Аудитор: Дехтярчук Р.Я.Сертифікат серії А №004829 від 28 вересня 2001р.Коломійчук Раїса СеменівнаСертифікат серії А №004616 від 30 березня 2001р.

Місце проведення аудиту: м. КузнецовськДата, № договору на проведення аудиту:

02/03/12 від 15 березня 2012року

Дата початку: 21 травня 2012 року.Дата закінчення аудиту: 04 липня 2012 року Масштаб перевірки: Відповідно до вимогПідстава для перевірки: Закони України:

- «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16.07.1999р.;- «Про аудиторську діяльність» №3125-ХІІ, 22.04.1993р..

Методи перевірки: Аналітичні, вибірковіПредмет перевірки: Фінансові звіти.Мета перевірки: перевірка фінансово-господарської діяльності

підприємства за 2011 рікПерелік документів, що перевірялися:

Установчі документи, облікові синтетичні та аналітичні регістри бухгалтерського обліку, фінансова звітність за 2011 рік.

ОСНОВНІ ВІДОМОСТІ ПРО СУБ'ЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ:

Найменування: Кузнецовське міське комунальне підприємствоСкорочена назва: КМКПКод ЄДРПОУ: 30536302Організаційно-правова форма: Комунальне підприємство

№ Свідоцтва про державну реєстрацію: 235261

Дата проведення державної реєстрації: 13.03.2000 р.

Місце проведення державної реєстрації:

Виконавчий комітет Кузнецовської міської ради Рівненської області

Юридична адреса та місцезнаходження:

34400, Рівненська область м. Кузнецовськ, майдан Незалежності, будинок 2

Свідоцтво про реєстрацію податку на додану вартість платника ПДВ

№25263912

Індивідуальний податковий номер 305363017186

Телефон/Телефакс: 2-20-07Основні види діяльності: (КВЕД):

70.20.0 Здавання в оренду власного нерухомого майна40.30.0 Постачання пари та гарячої води41.00.0 Збирання, очищення та розподілення води45.21.1 Будівництво будівель;55.30.2 Діяльність кафе;90.03.0 Прибирання сміття, боротьба з забрудненням та подібні види діяльності

ДОСЛІДНА ЧАСТИНА

ТзОВ Аудиторська фірма "Інформ-Дельта-Аудит" м. Рівне (Свідоцтво

№2776, від 30.11.2001р. в Реєстрі суб'єктів аудиторській діяльності), у

відповідності з Договором 02/03/12 від 21 травня 2012 року, керуючись

вимогами діючого Закону України "Про аудиторську діяльність",

Національними нормативами аудиту, що затверджені Аудиторською

палатою України №73 від 18.12.1998 p., Міжнародними нормативами

аудиту провела аудиторське дослідження фінансово-господарської

діяльності Кузнецовського міського комунального підприємства за період,

що розпочався з 01 січня 2011року по 31 грудня2011 року.

2

Відповідальність за правильність і достовірність наданих для перевірки

бухгалтерських реєстрів покладається на керівництво підприємства.

Мета перевірки:

1. Проведення економічного аналізу показників фінансово-

господарської діяльності підприємства.

2. Перевірка надходження коштів за надані послуги, їх використання.

Дебіторська і кредиторська заборгованість. Аналіз такої

заборгованості. Термін давності.

3. Перевірка операцій, пов’язаних із використанням і збереженням

основних фондів.

4. Перевірка операцій з товарно-матеріальними цінностями.

5. Перевірка операцій з виробництва та реалізації послуг.

6. Перевірка витрат на виробництво та калькулювання собівартості

послуг, тарифи комунальних послуг.

7. Перевірка використання трудових ресурсів і фонду оплати праці.

8. Перевірка капіталу, резервів і фінансового стану.

9. Перевірка інших видів діяльності і додаткових послуг.

10. Перевірка стану бухгалтерського обліку та внутрішньогосподарського

контролю.

11. Надання пропозицій щодо прийняття належних управлінських рішень

за результатами проведеної перевірки та аналізу фінансово-

господарської діяльності.

Можливими користувачами наведеної у висновку інформації можуть

бути:

- Кузнецовська міська рада;

- Виконавчий комітет Кузнецовської міської ради.

За період, що перевірявся, керівництво фінансово-господарською

діяльністю здійснювали:

- з правом першого підпису: в. о. директора Афанас’єв В.П. (згідно

Розпорядження міського голови Кузнецовської міської ради № 327 – рк від

09.12.2010 року) і на момент завершення перевірки;

3

- з правом другого підпису: головний бухгалтер Заріцька О.В. (згідно

наказу про переведення Кузнецовського міського комунального

підприємства № 254-к від 17.09.2007 року), з 29.03.2011 року і на момент

завершення перевірки – в. о. головного бухгалтера Джигалюк С.І. (згідно

наказу Кузнецовського міського комунального підприємства № 155 від

29.03.2011 року)

Документи, що пред'явлені для аудиторських досліджень:

1. Установчі документи.

2. Оборотно-сальдові відомості, синтетичні та аналітичні облікові

регістри, первинні документи, фінансова звітність за 2011 рік.

Кузнецовське міське комунальне підприємство створене відповідно до

Рішення сесії Кузнецовської міської ради від 21.12.1999 № 81.

Свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької

діяльності – юридичної особи серія АОО №235261 видане підприємству

державним реєстратором виконавчого комітету Кузнецовської міської ради

13.03.2000 року (реєстровий № 1606120000000105).

У своїй діяльності підприємство керується Конституцією України,

Господарським кодексом України, Законами України “Про місцеве

самоврядування в Україні”, “Про господарські товариства в Україні”, “Про

зовнішньоекономічну діяльність”, рішеннями Кузнецовської міської ради та

її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими актами

чинного законодавств та Статутом.

Відповідно до Статуту (у новій редакції), затвердженого Рішенням

Кузнецовської міської ради від 14.09.2009 № 611, Кузнецовська міська рада

(в подальшому - власник) є засновником і власником підприємства.

Підприємство є юридичною особою з моменту його державної

реєстрації, має печатку, штампи і бланки зі своїм найменуванням,

самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків,

власний товарний знак та емблему, інші реквізити.

Підприємство здійснює свою діяльність на території України.

4

Управління підприємством здійснює директор, який призначається на

посаду міським головою.

Відповідно до п. 8.1 Статуту, основним узагальнюючим

показником фінансових результатів господарської діяльності

підприємства є прибуток.

Майно підприємства належить до комунальної власності

територіальної громади міста і закріплене за підприємством на праві

господарського відання.

Майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а

також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі

підприємства.

Відповідно до Статуту, предметом діяльності підприємства є:

- усі види налагоджувальних та ремонтних робіт на обладнанні, що

належить підприємству;

- комунально-господарська діяльність, пов’язана з утриманням

житлового фонду та об’єктів соціально-культурного призначення;

- водопостачання, водовідведення, теплопостачання, енергопостачання,

благоустрій і озеленення міста;

- вивезення, утилізація побутових відходів;

- ритуальні послуги;

- внутрішні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним

транспортом;

- утримання та ремонт автодоріг;

- надання платних послуг населенню, оренда приміщення і майна;

- утримання платних автостоянок,

- встановлення і обслуговування приладів обліку тепла, води, теплової

енергії.

5

Для здійснення вищевказаних видів діяльності Кузнецовське МКП

має наступні ліцензії та дозволи:

Таблиця № 1

№ п/п

Вид

документа

Дата видачі, ким видано

Термін дії

1. Ліцензія серії АВ №

378571

Виробництво теплової енергії, транспортування її

магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими

мережами, постачання теплової енергії (крім певних

видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється

на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням

нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії)

28.12.2007 року, Рівненською обласною

державною адміністрацією

з 14.12.2007р по

14.12.2012р.

2. Ліцензія серії АБ №

323351

Ліцензія серії АГ №

574716

Централізоване водопостачання та

водовідведення

Централізоване водопостачання та


10.05.2006 Рівненською обласною


22.12.2011 року, Рівненською обласною


з 12.04.2006 по

12.04.2011 р.

з 13.04.2011р по

13.04.2016р.

3. Ліцензія

серії АБ

№323287

Ліцензія серії АГ №

574716

Господарська діяльність, пов’язана із створенням

об’єктів архітектури

Господарська діяльність, пов’язана із створенням

об’єктів архітектури

20.02.2006 року, Рівненською ОДА

22.02.2011 року, Інспекцією ДАБК у Рівненській області

Мінрегіонбуду України

з 28.01.2006р

по

28.01.2011р

з 18.02.2011р по

18.02.2016р.

4. Ліцензія серії АВ №152688

надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на

30.08.2006 року, Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція) Міністерства

з 30.08.2006 року по 29.08.2011р

6

Ліцензія серії АВ № 610746

таксі)

Надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом

транспорту та зв’язку України

11.04.2012 року, Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція) Міністерства транспорту та зв’язку України

з 15.02.2012 року по необмежений термін

5. Дозвіл серії УКР № 12/Рвн

Спеціальне водокористування для Кузнецовського МКП, метою якого є господарсько-побутові та виробничі потреби м. Кузнецовськ і скид стічних та зливних вод

01.04.2011 року, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області

з 01.04.2011 року по 02.04.2014

На момент перевірки відсутній спеціальний дозвіл на користування

надрами (видобування питних підземних вод для централізованого та

нецентралізованого водопостачання). Цим недотримано вимоги статті 19 та

21 Кодексу України про надра (Закон України від 27.07.1994 № 132/94-ВР) в

частині, що надра надаються у користування підприємствам, установам,

організаціям і громадянам з метою видобування підземних прісних вод лише

за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Згідно з даними Звіту форми 2-ТП (водгосп) підприємством видобуто

та піднято підземних вод за 2011 рік у кількості 1 476 222 куб. м..

Наявність рахунків Кузнецовського МКП, діючих у 2011 році:


№

з/п Банк МФО

Номер

аналітичного

рахунку

1 2 3 4 5

1 --------- 833017 100203 35431010000930

2 --------- 833017 170703 354400120009307

3 --------- 833017 240604 35443019000930

4 --------- 833017 100302 35431021000930

5 --------- 833017 - 37125001000930

6 --------- 833017 150101 35441022000930

7 --------- 833017 100102 35448025000930

8 --------- 833017 100203 35449024000930

9 --------- 833017 180409 35443008000930

10 --------- 833017 240601 35449013000930

11 --------- 833017 250404 35435027000930

12 --------- 833017 100101 35440023000930

13 --------- 833017 100101 35434028000930

14 --------- 833017 170703 35433029000930

15 --------- 833017 100601 35433030000930

16 --------- 333603 26001012039980

17 --------- 333603 26045012039980

18 --------- 380805 26009162691

1. Проведення економічного аналізу показників фінансово-

господарської діяльності підприємства.

Цей аналіз проводиться з метою оцінки ефективності використання

активів, доходів, витрат та результатів діяльності Кузнецовського міського

комунального підприємства за період 2010-2011 років, виявлення факторів,

які позитивно або негативно вплинули на кінцеві фінансові результати.

Основними складовими фінансового аналізу діяльності даного

підприємства є:

- горизонтальний фінансовий аналіз, який проводиться з метою

вивчення динаміки окремих фінансових показників, розрахованих за

даними фінансової звітності за 2010-2011 роки. Розраховуються

абсолютні і відносні зміни, темпи росту (приросту) окремих

8

показників (доходу, витрат, активів тощо) за 2010-2011 роки і

визначаються загальні тенденції їх змін;

- вертикальний фінансовий аналіз, який базується на порівнянні

питомої ваги окремих структурних складових;

- порівняльний фінансовий аналіз, який проводиться для

зіставлення планових та фактичних показників, фактичних та

нормативних показників. Порівнюються такі показники, як: обсяг реалізації

продукції, собівартість продукції;

- аналіз фінансових коефіцієнтів, який полягає у зіставленні

показників звітності та/або фінансового плану з метою розрахунку

коефіцієнтів: коефіцієнт платоспроможності (ліквідності), оцінки

оборотності активів, фінансової стабільності підприємства тощо;

- факторний фінансовий аналіз, який проводиться для оцінки

впливу окремих чинників на рівень відповідних результативних

показників.

Джерелами інформації для даного аналізу є:

- Фінансовий план за 2010-2011 роки;

- Баланс (далі - форма 1), передбачений Положенням (стандартом)

бухгалтерського обліку 2 "Баланс", який затверджено наказом

Міністерства фінансів України від 31.03.99 N87,

зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.06.99 за

N 396/3689;

- Звіт про фінансові результати (далі - форма 2), передбачений

Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про

фінансові результати", який затверджено наказом Міністерства

фінансів України від 31.03.99 N87, зареєстровано в

Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 397/3690;

- Звіт про рух грошових коштів (далі - форма 3), передбачений

Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 4 "Звіт про рух

грошових коштів", який затверджено наказом Міністерства фінансів

9

України від 31.03.99, зареєстровано в

Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 398/3691;

- Звіт про власний капітал (далі – форма 4), передбачений

Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 5 "Звіт про власний

капітал", який затверджено наказом Міністерства фінансів України

від 31.03.99, зареєстровано в Міністерстві

юстиції України 21.06.99 за N 399/3692;

- Декларація з податку на прибуток підприємства ; інша інформація, за

винятком відомостей, які відповідно до

законодавства становлять державну таємницю.

В аналітичних таблицях як джерела інформації вказуються форми

фінансової звітності підприємств.

Таблиці проведеного економічного аналізу показників фінансово-

господарської діяльності підприємства та звітність наведено в додатку № 1

до звіту.

Висновок на основі проведеного аналізу:

Коефіцієнт зростання вартості активів (Кв.а.) менше одиниці, це

свідчить про скорочення підприємством у звітному періоді господарської

діяльності.

Згідно проведенного аналізу, бачимо, що коефіцієнт зростання всіх

активів є меншим, ніж нормативний коефіцієнт.

Вартість незавершеного будівництва за досліджуваний період зросла

на 20,00 тис. грн. Це зростання є незначним (Кн.б.=1,0087).

Ефективність роботи підприємства визначається швидкістю обороту

оборотних засобів: чим більша швидкість, тим ефективніше працює

підприємство. Таким чином, у разі збільшення розміру оборотних засобів

(+852,00 тис. грн) можна зробити висновок про зростання цін на товарно-

матеріальні запаси і про зменшення швидкості обороту оборотних засобів


10

Спостерігається значне зростання розміру дебіторської заборгованості за

товари, роботи, послуги (+ 974,00 тис. грн.). У разі необґрунтованого

збільшення цього показника можна зробити висновок про те, що

підприємство кредитує своїх покупців (не отримує грошових коштів за

реалізовані послуги), використовуючи дотаційні кошти, для здійснення своєї

фінансово-господарської діяльності, що, у свою чергу, призводить до

збільшення кредиторської заборгованості та погіршення платоспроможності


З аналізу структури та динаміки дебіторської заборгованості можна

зробити висновки про позитивну динаміку таких показників, як «Поточна

дебіторська заборгованість» (-342 ,00 тис.грн) та «дебіторська заборгованість

за розрахунками з бюджетом» ( -1361,00 тис.грн.). Проте показник та зміни

показника «дебіторська заборгованість за товари, роботи, послуги» за

досліджуваний період є різко негативними та потребують додаткового

вивчення. Найбільшу питому вагу в структурі поточної дебіторської

заборгованості, яка утворилась станом на 31 грудня 2011 року, складає

дебіторська заборгованість по розрахунках з населенням (теплопостачання,

послуги з утримання будинків і прибудинкових територій, водовідведення,

водопостачання, вивезення побутових відходів), що виражається в сумі

4 270 628 грн. в тому числі в бухгалтерському обліку рахується дебіторська

заборгованість за грудень місяць 2011 року на загальну суму 1 127 021 грн.,

що утримається з наступного місяця із заробітної плати працівників

Кузнецовського МКП та РАЕС.

Коефіцієнт зростання власного капіталу менший від коефіцієнта

зростання активів підприємства (Кв.а. > Кв.к.), це свідчить про скорочення

обсягів власних джерел фінансування діяльності підприємства (прибутку,

використання резервів, уцінки активів).

11

З аналізу структури та динаміки зобов'язань підприємства видно значне

зростання кредиторської заборгованості підприємства за досліджуваний

період (+5650,00 тис. грн).

Збільшення коефіцієнта зростання кредиторської заборгованості у

порівнянні з коефіцієнтом зростання активів підприємства (Кз. > Кв.а.)

свідчить про погіршення його платоспроможності.

Мають місце ознаки неплатоспроможності, що відповідають

фінансовому стану потенційного банкрутства, оскільки наприкінці звітного

періоду присутні ознаки поточної неплатоспроможності. Коефіцієнт

покриття, який становить 1,03, відповідає нормативному (> 1), але

коефіцієнт забезпечення власними засобами становить від’ємне значення

1,79, що не відповідає нормативному значенню (0,1).

Діагностика імовірності банкрутства показує низьку імовірність

банкрутста на даному підприємстві. Це досягається за рахунок власного

капіталу підприємтства, а саме за рахунок іншого додаткового капіталу

(безоплатно отримані активи та індексація житлового фонду).

Власний капітал зменшений на суму збитків від діяльності в розмірі

17381,0 тис.грн.

Має місце збільшення коефіцієнта зростання дохідності активів (Кд.а. >

1), яке супроводжується зменшенням вартості активів (1 > Кв.а.). Зменшення

вартості активів є незначним, тому неможна зробити висновок про те , що це

було досягнуто за рахунок продажу основних засобів та виробничих запасів


Також в процесі аналізу порівнювалась динаміка змін вартості активів

підприємства (Кв.а.) та сукупного доходу (Кс.д.). Різниця у значеннях

коефіцієнтів (Кс.д. - Кв.а.) є незначною, тому немає необхідності

12

здійснювати додаткову перевірку на предмет обґрунтованості вилучення

активів підприємства.

Підприємство за результатами звітного періоду має значний збиток від

операційної діяльності (- 5704,00 тис.грн). Підприємству необхідно

оптимізувати свої витрати операційної діяльності та шукати нові шляхи

наповнення її доходної частини.

Коефіцієнт зростання чистого доходу (виручки) від реалізації продукції

(робіт, послуг) має високе позитивне значення за рахунок числення від’ємних

значень. Його значення слід сприймати як негативне та враховувати це при

аналізі фінансово-господарської діяльності підприємства.

Коефіцієнт зростання операційних витрат перевищує коефіцієнт

зростання чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (робіт, послуг),

це означає, що витрати, які пов'язані з виробничою діяльністю, зростають

вищими темпами, ніж доходи від продажу продукції (робіт, послуг), що

свідчить про зниження прибутковості основних послуг підприємства.

У цьому випадку нами проведено поглиблений аналіз діяльності

підприємства, пов'язаної з реалізацією послуг, а також складу та структури

витрат за елементами, який відображається в наступних розділах

аудиторського звіту.

Коефіцієнт зростання витрат на оплату праці також перевищує

коефіцієнт зростання чистого доходу (виручки) від реалізації послуг, це

свідчить про зниження продуктивності праці.

На фоні критичної збитковості підприємства, фінансово-господарську

діяльність негативно характеризують випереджальні темпи зростання

адміністративних витрат, витрат на збут, інших операційних витрат та

загалом операційних витрат. Протягом досліджуваного періоду в порівнянні

13

з минулим роком, сукупні витрати підприємства зросли на 14541,00 тис. грн.

у складі яких адміністративні витрати (+934,00 тис.грн), витрати на

збут (+309,00 тис.грн) та інші операційні витрати (+4870,00 тис.грн).

Спостерігається збільшення коефіцієнту зростання доходів.

Коефіцієнт рентабельності активів, коефіцієнт рентабельності власного

капіталу, коефіцієнт рентабельності сукупного капіталу та коефіцієнт

рентабельності діяльності не визначаються, оскільки підприємство веде

збиткову діяльність і розрахунок цих показників є недоцільним.

Коефіцієнт оборотності активів характеризує ефективність

використання підприємством наявних ресурсів (незалежно від джерел їх

залучення) та показує, наскільки зміни у наявних активах пов'язані зі змінами

доходу (виручки) від реалізації. В нашому випадку простежується незначне

збільшення даного показника, що є позитивним аспектом діяльності


Коефіцієнти поновлення основних засобів та їх зносу характеризують

інвестиційну політику підприємства. Підприємство не поновлює свої основні

засоби, а ступінь зносу існуючих основних засобів є задовільним.

Коефіцієнт фінансової стійкості характеризує співвідношення власних

та позикових коштів. Перевищення власних коштів над позиковими вказує на

те, що підприємство має достатній рівень фінансової стійкості і відносно

незалежне від зовнішніх фінансових джерел. Частина власного капіталу в

загальній сумі фінансових ресурсів повинна бути не менше 50 %, тобто

нормативне значення К фінансової стійкості повинно бути не меншим 1.

Зменшення даного показника (-7,4903) протягом досліджуваного періоду не

має суттєвого впливу на діяльність підприємства, оскільки на кінець періоду

він перевищував нормативне значення і становив 27,663.

14

Коефіцієнт покриття (Кпокриття) визначає співвідношення усіх

поточних активів до поточних зобов'язань і характеризує достатність

оборотних засобів підприємства для погашення своїх боргів протягом року.

Простежується негативна динаміка показника (-0,6058). Але значення

Кпокриття у межах 1 - 1,5 свідчить про те, що підприємство своєчасно

ліквідує борги. При продовженні негативної динаміки підприємство ризикує

досягти критичного значення Кпокриття = 1, а подальшому при Кпокриття <

1 підприємство може мати дуже низьку ліквідність.

Коефіцієнт загальної ліквідності (Кз.л.) відображає, скільки одиниць

оборотних засобів припадає на одиницю довгострокових та поточних

зобов'язань. Простежується негативна динаміка зменшення даного показника

(-0,445), в основному за рахунок зростання поточних зобов’язань.

Коефіцієнт абсолютної ліквідності (Каб.л.) характеризує можливість

підприємства ліквідувати поточну заборгованість грошима, які є у нього в

розпорядженні на дату проведення аналізу. Коефіцієнт визначає, яку частину

поточної заборгованості підприємство здатне погасити негайно. Маємо

негативну динаміку показника протягом досліджуваного періоду (-0,018),

якщо в попередньому періоді цей показник був в межах норми від 0,2 до 0,35,

то вже в звітному періоді він перейшов граничну межу і становив 0,0151.

Коефіцієнт заборгованості відображає залежність підприємства від

залучених коштів.

На кінець звітного періоду цей показник становить 0,036, тобто в межах

норми.

Коефіцієнт концентрації залученого капіталу показує частку

залученого капіталу у валюті балансу. На кінець звітного періоду цей

показник становить 0,0349, що є в межах норми.

Виявлені в процесі аналізу розділу виконання плану за напрямами

використання фінансових ресурсів відхилення свідчать про необхідність

15

реальної оцінки ситуації підприємства при розрахунку планово-економічних

показників та необхідності коригування фінансово-господарської діяльності


Конкретні рекомендації щодо коригування планів повинні формуватися

лише після ретельного факторного аналізу причин відхилень та їх

інтерпретації. Причини відхилень рекомендується систематизувати в розрізі

трьох функціональних рівнів:

1. Рівень планування:

- помилкова оцінка розвитку зовнішнього середовища;

- неправильні прогнози щодо причинно-наслідкових взаємозв’язків між

діяльністю підприємства та зовнішніми факторами впливу;

- дефіцити в інформаційному забезпеченні чи обробці інформації, які

призвели до нереальних прогнозів.

2. Рівень прийняття рішень:

- акцептування помилкових планових альтернатив, побудованих на

заздалегідь неправильних пропозиціях;

- затвердження планових альтернатив, відмінних від тих, які згідно із

обґрунтуваннями є найреальнішими до виконання.

3. Рівень реалізації:

- дефіцити в якісному та кількісному забезпеченні матеріальними,

фінансовими ресурсами, які призвели до зриву виконання планових

показників;

- слабкі місця в організації виробничо-господарської діяльності;

- недостатня мотивація до виконання планових показників.

Зменшення прибутковості діяльності підприємства впливає на

скорочення надходжень фінансових ресурсів і, відповідно, на скорочення

запланованих заходів.

Підприємству необхідно терміново вживати заходи щодо підвищення

дохідності. Насамперед необхідно вжити заходи по зростанню

продуктивності праці та забезпечення роботи по основним видам діяльності

підприємства. Необхідне поліпшення використання засобів праці за

16

допомогою збільшення часу їх роботи через скорочення простоїв, введення в

дію не використовуваного устаткування, машин та виведення із експлуатації

основних засобів, які не використовкються, скорочення персоналу.

Як бачимо, запланований дохід був перевищений за результатами

звітного періоду, що свідчить про ефективну роботу підприємства в розрізі

наповнення доходної частини. Однак сукупні витрати підприємства за

звітний період перевищили планові показники на 5773,00 тис. грн., що

негативно відобразилось на кінцевому результаті його діяльності.

Виходячи з результатів оцінки ефективності управління

підприємством, можна зробити висновок про його незадовільний рівень.

2. Перевірка надходження коштів за надані послуги, їх використання.

Дебіторська і кредиторська заборгованість. Аналіз такої заборгованості.

Термін давності.

При перевірці надходження коштів на розрахунковий рахунок по

Кузнецовському МКП за надані послуги у 2011 році встановлено

наступне кошти надійшли :

- від основного виду діяльності - 48 395 573 грн. (субрахунок 361

«Розрахунки з вітчизняними покупцями»);

- за послуги оренди - 979 829 грн. (субрахунок 3776 «Розрахунки з

іншими дебіторами»);

- по розрахунках за претензіями - 66 878 грн. ( субрахунок 374

«Розрахунки за претензіями»);

- розрахунки за відшкодуванням завданих збитків - 14 545 грн.

(субрахунок 375 «Розрахунки за відшкодуванням завданих збитків»);

- розрахунки з іншими дебіторами – 709 438 грн. (субрахунок 3772

«Розрахунки з іншими дебіторами(у розрізі замовлень)»);

- розрахунки за авансами одержаними – 632 340 грн. (субрахунок 681

«Розрахунки за авансами одержаними»).

17

Грошові кошти, що поступили з бюджету в 2011 році, складають

15 356 445,0 грн. (субрахунок 313 «Інші рахунки в банку в національній

валюті»).

Всього надійшло коштів по Кузнецовському МКП у 2011 році (в

т.ч. бюджетних): 66 155 048 грн.

При перевірці використання коштів в господарської діяльності по

Кузнецовському МКП у 2011 році встановлено слідуюче:

0,02%розрахунки за відшкодуванням завданих

збитків:14 545грн.

1,07%розрахунки з

іншими дебіторами: 709 438 грн.

0,96%розрахунки за

авансами одержаними:632 340 грн.

23,22%кошти, що надійшли з бюджету:

15 356 445 грн.

0,10%по

розрахунках за

претензіями: 66 878 грн.

1,48%за послуги

оренди:979 829 грн

73,15%від основного

виду діяльності:

48 395 573 грн

Всього надійшло коштів на рахунок у

2011р.: 66 155 048 грн.

18

Згідно даних аналітичного обліку (оборотно-сальдової відомості)

використано коштів по рахунках:

- для придбання сировини, матеріалів та за надані послуги стороннім

організаціям згідно укладених договорів – 17 399 905 грн. (субрахунок

631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»);

- виплачено заробітної плати – 16 480 369 грн. (субрахунок 661

«Розрахунки за заробітною платою»);

- виплачено єдиного соціального внеску – 8 249 297 грн. (субрахунок 651

«За розрахунками із загальнообов’язковим державним соціальним

страхуванням»);

- сплачені податки до місцевого бюджету – 5 433 400 грн. (рахунок 64

«Розрахунки за податками й платежами»);

0,3%173 291

інші розрахунки

1,3%836 591

податки по з/п (бюджет)

1,3%893 521

податки (бюджет)

2,3%1 540 404 зарплата

(бюджет) 18,0%11 912 638

за сировину і матеріали(бюджет)

3,3%2 171 273

послуги РАЕС

1,6%1 064 359

аванси

8,2% 5 433 400 податки

12,5%8 249 297

податки по з/платі

24,9%16 480 369 з/плата

26,3%17 399 905

за сировину і матеріали

Всього використано

коштів у 2011р.:

66155048 грн.

19

- виплачено аванси за сировину і матеріали – 1 064 359 грн. (субрахунок

681 «Розрахунки за авансами одержаними»);

- утримання квартплати, аліментів та інших послуг – 2 171 273 грн.

(субрахунок 685 «Розрахунки з іншими кредиторами»);

- використано бюджетних коштів для оплати сировини та матеріалів –

11 912 638 грн. (субрахунок 631 ««Розрахунки з вітчизняними

постачальниками»);

- використано бюджетних коштів для виплати заробітної плати

працівникам – 1 540 404 грн. (субрахунок 661 «Розрахунки за

заробітною платою»);

- використано бюджетних коштів для сплати податків до місцевого

бюджету – 893 521 грн. (рахунок 64 «Розрахунки за податками й

платежами»);

- використано бюджетних коштів для сплати єдиного соціального внеску

– 836 591 грн.

- використано бюджетних коштів для сплати інших утримань - 173 291

грн. (субрахунок 685 «Розрахунки з іншими кредиторами»).

Всього використано коштів по Кузнецовському МКП у 2011 році (в

т.ч. бюджетних): 66 155 048,0 грн.

Перевірка дебіторської заборгованості.

Згідно наказу по Кузнецовському МКП № 531 від 23.09.2011 «Про

проведення інвентаризації» інвентаризацію розрахунків з покупцями,

постачальниками та іншими дебіторами і кредиторами проведено в термін з

03 жовтня 2011 року по 14 грудня 2011 року. Перевіркою встановлено, що

при проведенні річної інвентаризації інвентаризаційною комісією

підприємства лишків або нестач не виявлено.

Станом на 31 грудня 2011 року по Кузнецовському МКП обліковується

дебіторська заборгованість за товари, роботи та послуги на загальну суму

5 124 846 грн.

Інша поточна дебіторська заборгованість станом на 31 грудня 2011

року обліковується на загальну суму 511 489 грн. та складається :20

- субрахунок 3776 «Розрахунки з іншими дебіторами по оренді (в

розрізі замовлень)» – 150 316 грн.

- субрахунок 3772 «Розрахунки з іншими дебіторами (в розрізі

замовлень)»– 125 972 грн.

- субрахунок 374 «Розрахунки за претензіями» – 131 060 грн.

- субрахунок 375 «Розрахунок за відшкодуванням завданих збитків» –

17 425 грн.

- субрахунок 651 «За розрахунками із загальнообов’язкового

державного соціального страхування» - 86 716 грн.

Всього дебіторська заборгованість по Кузнецовському МКП

обліковується в сумі 5 636 335 грн.

Протягом 2011 року спостерігається тенденція до постійного зростання

дебіторської заборгованості підприємства, що негативно характеризує його

платіжну спроможність та збільшує боргові зобов’язання. Найбільшу питому

вагу в структурі поточна дебіторської заборгованості, яка утворилась станом

на 31 грудня 2011 року, складає дебіторська заборгованість по розрахунках з

населенням (теплопостачання, послуги з утримання будинків і

прибудинкових територій, водовідведення, водопостачання, вивезення

побутових відходів), що виражається в сумі 4 270 628 грн. в тому числі в

бухгалтерському обліку рахується дебіторська заборгованість за грудень

місяць 2011 року на загальну суму 1 127 021 грн., що утримається з

наступного місяця із заробітної плати працівників Кузнецовського МКП та

РАЕС.

З метою підтвердження дебіторської заборгованості, підприємством

проведено звіряння розрахунків по актах звірки взаєморозрахунків, станом

на 01 жовтня 2011 року з покупцями та замовниками послуг. На момент

перевірки підтверджено факт заборгованості на 87 %. 13 % актів були

надіслані поштою, по яких підтвердження не надійшло.

21

Коефіцієнт оборотності дебіторської заборгованості по підприємству за

2011 рік становить 4,6% або 79 днів. Це свідчить про те, що в середньому

кошти від дебіторів надходять протягом 79 днів.

Протягом 2011 року Кузнецовським МКП проведено претензійно-

позовну роботу із фізичними та юридичними особами по стягненню

дебіторської заборгованості. Перевіркою встановлено, що у 2011 році

підприємством було надіслано 109 претензій до боржників – юридичних осіб

та суб’єктів підприємницької діяльності на загальну суму 371 625,21 грн., а

саме:

- 23 претензії по орендній платі на суму 92 362,66 грн.;

- 30 претензій по теплопостачанню на суму 62 306,22 грн.;

- 21 претензія по водопостачанню на суму 40 746,69 грн.;

- 16 претензій по побутовим відходам на суму 15 381,19 грн.;

- 19 претензій за скид стічної води з перевищенням ГДК на суму

160 828,45 грн.

Станом на 31 грудня 2011 року по Кузнецовському МКП на

субрахунку 374 «Розрахунки за претензіями» обліковується дебіторська

заборгованість по юридичним особам на загальну суму 131 060,26 грн.

Кузнецовським МКП у 2011 році подано 35 позовних заяв до суду

щодо погашення боржниками - юридичними особами та суб’єктами

підприємницької діяльності заборгованості на загальну суму 192 427,89 грн.,

а саме:

- 5 позовів по водопостачанню на суму 68 570,52 грн., з них стягнуто

боргу через ДВС в сумі 60 371,37 грн.;

- 12 позовів по побутових відходах на суму 11 490,70 грн., з них:

стягнуто боргу через ДВС в сумі 2 055,12 грн., добровільно погашено

боргу на суму 3 967,90 грн., списано згідно Рішення економічної ради

(банкрути) в сумі 2 554,69 грн.;

22

- 6 позовів по орендній платі на суму 31 307,60 грн., з них добровільно

погашено боргу на суму 20 317,20 грн.;

- 12 позовів по теплопостачанню на суму 81 059,07 грн., з них: стягнуто

боргу через ДВС в сумі 66 147,86 грн., добровільно погашено боргу на

суму 11 135,62 грн.

В 2011 році Кузнецовським МКП було здійснено 35 претензійно-

позовних робіт до фізичних осіб на загальну суму 164 330,43 грн., з них :

добровільно погашено боргу в сумі 19 264,12 грн., знаходиться на виконанні

в ДВС у сумі 66 387,90 грн., залишено без руху (в зв’язку із неврученням

боржнику судового наказу) на суму 78 678,41 грн.

Перевіркою встановлено, що підприємством протягом 2011 року за

Рішенням економічної ради Кузнецовського МКП було списано безнадійну

дебіторську заборгованість на загальну суму 46 601,15 грн., термін позовної

давності якої минув.

Згідно штатного розпису, на підприємстві рахується 3 штатних одиниці

юрисконсультів (провідний юрисконсульт – 1 шт. одиниця, юрисконсульт 2

категорії – 2 шт. одиниці). Неналежне виконання претензійно-позовних робіт

призвело до нанесення збитків підприємству у 2011 році в сумі 46 601,15 грн.

Перевіркою встановлено, що по підприємстві резерв сумнівних боргів

не нараховується, при наявності заборгованості, термін позовної давності

якої минув, безнадійної дебіторської заборгованості, що є порушенням п. п.

8, 9 П(С)БО 10 “ Дебіторська заборгованість ” , затвердженого наказом

Міністерства фінансів України від 08.10.1999 № 237 та зареєстрованого в

Міністерстві юстиції України 25.10.1999 за № 725/4018, зі змінами.

Станом на 31 грудня 2011 року по Кузнецовському МКП

обліковується кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги по

субрахунку 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками» на загальну

суму 8 593 108 грн., а саме:

- ВП РАЕС ДП НАЕК «Енергоатом» - 7 073 338,61 грн.;

23

- КП «Костопількомунсервіс» - 182 350,00 грн.;

- ПрАТ «Рівнеліфт» - 1 107 124,92 грн.;

- СПД Сухан О.В. – 199 633,20 грн.;

- інші підприємства – 30 661,24 грн.

По підприємству на 31.12.2011 року обліковується кредиторська

заборгованість по субрахунку 6851 «Розрахунки з іншими кредиторами» на

суму 30 370,02 грн., по субрахунку 6852 «Розрахунки з іншими

кредиторами(в розрізі замовлень)» перед ВП РАЕС ДП НАЕК «Енергоатом»

на загальну суму 17 597 754,51 грн., (в т.ч.: 2 995 713,32 грн. – заборгованість

по водопостачанню; 12 678 567,38 грн. – заборгованість за теплопостачання;

1 923 473,81 грн. – пеня за несвоєчасну сплату).

Згідно Договору № 1613 про проведення розрахунків від 23 грудня

2010 року ВП РАЕС ДП НАЕК «Енергоатом» та Кузнецовським МКП,

кредиторська заборгованість в сумі 3 318 892,03 грн. реструктуризована на 30

років. Основний борг становить 3 106 343,00 грн., пеня за несвоєчасну сплату

– 110 244,43 грн., штраф згідно рішення суду – 75 494,50 грн., судові витрати

– 26 810,10 грн. Згідно вище вказаного договору, розмір щомісячного

платежу становить 9 219,14 грн.

Також по Договору № 1614 про проведення розрахунків від 23 грудня

2010 року ВП РАЕС ДП НАЕК «Енергоатом» та Кузнецовським МКП,

кредиторська заборгованість в сумі 14 602 737,67 грн. реструктуризована на

30 років. Основний борг становить 13 165 325,30 грн., пеня за несвоєчасну

сплату – 1 175 755,09 грн., штраф згідно рішення суду – 206 687,07 грн.,

судові витрати – 54 970,21 грн. Згідно вище вказаного договору, розмір

щомісячного платежу становить 40 563,16 грн.

3. Перевірка операцій, пов’язаних із використанням і збереженням

основних фондів.

24

Аналітичний облік необоротних активів, запасів та товарно-

матеріальних цінностей ведеться у розрізі місць зберігання, матеріально-

відповідальних осіб та видів активів. Синтетичний облік наявності, руху

необоротних активів, запасів та товарно-матеріальних цінностей

здійснюється в грошовій одиниці України на рахунках бухгалтерського

обліку.

Перевіркою стану закріплення необоротних активів та запасів за

матеріально-відповідальними особами встановлено, що всі необоротні активи

та запаси, що рахуються на обліку Кузнецовського МКП, закріплено за 49-ти

матеріально-відповідальними особами, з якими укладено Договори про повну

матеріальну відповідальність. Порушень з відповідного питання не

встановлено.

Згідно даних бухгалтерського обліку Кузнецовського МКП, а саме

згідно оборотно-сальдової відомості, станом на 31 грудня 2011 року

обліковувались за первісною вартістю:

1) Основні засоби:

- будинки та споруди = 1 133 301 546,22 грн.;

- машини та обладнання = 1 501 389,14 грн.;

- транспортні засоби = 4 436 855,91 грн.;

- інструменти, прилади та інвентар = 416 320,42 грн.;

- багаторічні насадження = 22 819,00 грн.;

- інші основні засоби = 16 500,00 грн.

Всього первісна вартість основних засобів – 1 139 695 430,69 грн.,

знос – 323 149 504,31 грн., залишкова вартість – 816 545 926,38 грн.

2) Інші необоротні матеріальні активи:

- малоцінні необоротні матеріальні активи = 405 033,95 грн.

Всього первісна вартість інших необоротних матеріальних активів

– 405 033,95 грн., знос – 405 033,95 грн. залишкова вартість – 0 грн.

3) Нематеріальні активи:

- права користування майном = 9 284,20 грн.;

- авторське право та суміжні з ним права = 24 777,90 грн.;25

- інші нематеріальні активи = 272 161,48 грн.

Всього первісна вартість нематеріальних активів – 306 223,58 грн,

накопичена амортизація – 50 334,48 грн., залишкова вартість –

255 889,10 грн.

Підприємством не проведено індексацію вартості об’єктів житлового

фонду Кузнецовського МКП (дане питання висвітлене в розділі 10 звіту

аудитора).

Перевіркою дотримання контролю періодичності та порядку

проведення інвентаризації, правильності оформлення та відображення в

бухгалтерському обліку результатів встановлено, що інвентаризація

проводилась у відповідності до Інструкції по інвентаризації основних

засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових

коштів і документів та розрахунків №69 від 11.08.1994, зареєстрованої в

Міністерстві юстиції України 26.08.1994 за № 202/412, зі змінами.

Перевіркою встановлено, що нарахування амортизації основних засобів

підприємством протягом 2011 року здійснюється прямолінійним методом у

відповідності до наказу «Про облікову політику та організацію

бухгалтерського обліку Кузнецовського МКП» за № 173 від 18 березня 2009

року, зі змінами. Облік вартості, яка амортизується, ведеться за кожним

об’єктом, що входить до складу окремої групи основних засобів.

Перевіркою правильності нарахування амортизації за 2011 рік

порушень не встановлено.

При перевірці встановлено, що відповідно до наказу по підприємству

«Про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку

Кузнецовського МКП» № 173 від 18 березня 2009 року, (із змінами),

основними засобами на підприємстві згідно п. 4 П(С)БО 7 «Основні засоби»

визнаються матеріальні активи, які утримуються з метою використання у

процесі надання послуг чи для здійснення адміністративних і соціально-

культурних функцій, здавання в оренду, очікуваний строк корисного

26

використання яких більше року (365 днів) і вартісні ознаки яких більше

1000,00 гривень.

Протягом 2011 року Кузнецовським міським комунальним

підприємством придбано основних засобів на загальну суму - 1 184 039,64

грн., списано основних засобів – 758 125,69 гривень.

У 2011 році Кузнецовським МКП придбано 2 транспортних засоби,

зокрема:

1) автомобіль спеціальний МДКЗ-30 (з обладнанням: бункер для піско-

солевої суміші об’ємом не менше 6,6 куб.м з піскорозкидальним

обладнанням; відвал сніговий з робочою зоною снігоочищення 2,7-3,0 м;

щітка підмітальна довжиною не менше 2,4 м) на шасі КРАЗ-65055 на

загальну суму – 798900,00 гривень, згідно прибуткової накладної № РН –

0000221 від 06 липня 2011 року від постачальника ТзВО «Промислово-

комерційна компанія «Будшляхмаш». Вищезазначений автомобіль

спеціальний МДКЗ-30 придбаний по КФКВ 180409 «Внески органів влади

Автономної республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні

фонди суб’єктів підприємницької діяльності», та згідно Рішення

Кузнецовської міської ради Рівненської області №206 від 30.08.2011 «Про

внесення змін до установчих документів Кузнецовського МКП» та змін до

Статуту Кузнецовського МКП, затверджених міським головою (державну

реєстрацію змін проведено 22.09.2011 за №16061050022000105) збільшено

статутний фонд підприємства на відповідну суму;

2) автомобіль легковий Chevrolet Lacetti модель: X4MS55C на суму

120 800,00 грн, згідно прибуткової накладної № hk 25059717 від 02.11.2011

року від постачальника ПАТ «Рівне-Авто». Вищезазначений легковий

автомобіль придбаний по КФКВ 180409 «Внески органів влади Автономної

республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні фонди

суб’єктів підприємницької діяльності», проте в статутний фонд

Кузнецовського МКП підприємством на 31 грудня 2011 року не збільшено, в

зв’язку з тим, що відсутнє рішення міської ради про внесення в Статутний

фонд автомобіля Chevrolet Lacetti.27

При перевірці придбання, правильності визначення первісної вартості основних засобів при зарахуванні на баланс Кузнецовського МКП у 2011 році порушень не встановлено.

Перевіркою списання основних засобів у 2011 році встановлено наступне: основні засоби ліквідовуються згідно Рішень

Кузнецовської міської ради, однак первинні документи по їх списанню

оформлені неналежним чином, а саме: в актах на списання основних засобів

не вказано обґрунтованої причини вибуття, недоцільності використання

і неможливості їх відновлення.

Перелік об’єктів:


№ Вид документа, № та дата

Об’єкт

списання

1. Акт на списання основних засобів №32 від 30.06.11р. (т.ф. ОЗ-3 затверджена наказом Мінстату України від 29.12.95р №352)

Принтер Canon LBP- 1120 USB


Тепловентилятор Титан-20


Комп’ютер Advantis – 2 vs 100


Принтер Canon LBP 810


Телефакс Panasonik


Принтер Canon LBP 810


Комп’ютер 386/387 SX


Принтер НР 845с

9. Акт на списання основних засобів №24 від 30.06.11р. (т.ф. ОЗ-3 затверджена наказом Мінстату України від 29.12.95р

Принтер НР 3325

28

№352)


Прінтер імпортний


Копіровальна машина


Прінтер


Прінтер імпортний


Принтер EPSON FX - 170


Комп’ютер імпортний


Насос ГНОМ 16\16


Касовий апарат з/н 50885


Прінтер


Модуль пам’яті RAMSI


ПТК на основі ППЕМ РС


Прінтер


Верхівка новорічна


Більярд


Комплект дитячої площадки

29


Дитячий майданчик




Комплект дитячого майданчика з 12 елементів


Гойдалка дитяча






Комплект дитячого майданчика з 13 елементів








Вагончик


Вагончик 7

В разі ліквідації основних засобів, а саме: дитячих ігрових

майданчиків, вагончиків повинні були утворитися дерев’яні відходи,

металобрухт, запасні частини тощо. Перевіркою встановлено, що при

ліквідації матеріальні цінності не оприбутковувалися.

Згідно Рішення Кузнецовської міської ради «Про списання

комунального майна» № 54 від 28 січня 2011 року, Кузнецовському МКП

30

надано дозвіл на списання 8 транспортних засобів та 1 напівпричепа. Згідно

довідки-пропозиції начальника АТУ КМКП Барчака Л.М. зазначені

автомобілі не експлуатувалися підприємством з жовтня 2002 року.

Відновлення даних транспортних засобів потребує значних матеріальних

затрат. Необхідність в експлуатації даних транспортних засобів для потреб

Кузнецовського МКП відсутня.

Кузнецовським МКП, згідно вище зазначеного Рішення, протягом

2011 року списано 8 транспортних засобів та 1 напівпричіп, а саме:

- згідно акту на списання автотранспортних засобів № 9 від 30 квітня

2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано УАЗ-452 Д,

державний номерний знак 028-47 РВ (5/65067 вантажний фургон, 1980 року

випуску, інвентарний номер 65067, первісна вартість – 3991,00 грн.,

залишкова вартість – 0 гривень;


2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано ГАЗ-5201,

державний номерний знак 036-04 РО (5/65220 вантажний фургон продукти),

1986 року випуску, інвентарний номер 65220, первісна вартість – 6088,61

грн., залишкова вартість – 0 гривень;


2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано ГАЗ-53-12,

державний номерний знак 036-08 РО, (5/65419 вантажна цистерна), 1992 року




2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано КАМАЗ-5410,

державний номерний знак 028-42 РВ, (5/65111 сідловий тягач), 1981 року


залишкова вартість – 0 гривень; напівпричіп фургон ALKA, державний

номерний знак 003-29 РА, 1982 року випуску;


2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано автогрейдер

31

АТЕК-421, державний номерний знак 031-73 РА, (5/26825), 1996 року




2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано ізотермічний

автофургон ГАЗ-5201, державний номерний знак 036-02 РО, (5/65186

вантажний фургон продукти) 1987 року випуску, інвентарний номер 65186,

первісна вартість – 5547,61 грн., залишкова вартість – 0 гривень;

- згідно акту на списання автотранспортних засобів №7 від 30.04.2011

(типова форма №ОЗ-4) № 6 від 30 квітня 2011 року підприємством списано

мотоцикл Днепр КМЗ-8922, державний номерний знак 08-31 РВМ, (5/65004

вантажний), 1996 року випуску, інвентарний номер 65004, первісна вартість –

4664,00 грн., залишкова вартість – 19,39 гривень;


2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано спецавтомобіль

ГАЗ-531401 КО-309, державний номерний знак 036-03 РО, (5/22448 спец.

вантажний), 1988 року випуску, інвентарний номер 22448, первісна вартість –

22612,00 грн., залишкова вартість – 8756,77 гривень.

Після ліквідації основних засобів у розпорядженні підприємства

залишаються різні матеріальні цінності (запасні частини, комплектуючі,

відходи, у тому числі й металобрухт), які обов'язково мають бути зараховані

на баланс підприємства.

Оприбуткування на склад металобрухту від ліквідації основних

засобів за визначеною оцінкою здійснюється проводкою Дт 209 «Інші

матеріали» та Кт 719 «Інші доходи від операційної діяльності» (лист МФУ

від 12.12.2001 р. № 053-39191).

Згідно норм П(С)БО 9 при визначенні первісної вартості запасів слід

застосувати п. 12, який стосується визначення первісної вартості запасів,

одержаних підприємством безоплатно. Тобто, оцінку металобрухту, що

32

утворюється при ліквідації основних засобів, слід здійснювати виходячи

із справедливої вартості.

Згідно даних акту оцінки запасних частин від списання транспортних

засобів від 20.06.2011, прибуткового ордера № 6039 від 20.06.2011

підприємством 20 червня 2011 на субрахунок 207 «Запасні частини»

оприбутковано деталі та вузли від списання вищевказаних транспортних

засобів на загальну суму 14 142,22 грн., згідно прибуткового ордера б/н від

20.06.2011 будки металево-дерев’яні в кількості 2 шт. оприбутковано на

рахунок 22 «Малоцінні та швидкозношувані предмети» на загальну суму

940,00 грн. та згідно прибуткового ордера б/н від 20.06.2011 року, (а

списання 30 квітня 2011 року) на субрахунок 209 «Інші матеріали»

оприбутковано металобрухт в кількості 18 050,00 кг.

Перевіркою встановлено несвоєчасне оприбуткування

металобрухту та інших ТМЦ. Також встановлено, що підприємством не

поставлено на облік металобрухт в грошовому виразі, а лише в

кількісному. Згідно даних оборотно-сальдової відомості по субрахунку 209

«Інші матеріали», на 31 грудня 2011 року рахується 3 254,10 кг.

металобрухту, що в грошовому виразі дорівнює 6 508,20 грн. ( справедлива

вартість за 1 т. металобрухту на 31 грудня 2011 року = 2000 грн.), в

зв’язку з чим занижено рядок 100 «Виробничі запаси» форми № 1

«Баланс» за 2011 рік на 6 508,20 грн, чим порушено вимоги п. 1 ст. 3 Закону

України від 16.07.1999, № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову

звітність в Україні": метою ведення бухгалтерського обліку і складання

фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної,

правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище,

результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.

Згідно Рішення Кузнецовської міської ради «Про передачу

комунального майна» № 108-р від 26 травня 2010 року, Кузнецовському

МКП надано дозвіл передати на баланс управління освіти виконавчого

комітету Кузнецовської міської ради безкоштовно основні складові одиниці

автомобіля ВАЗ – 21053, легковий седан, державний номерний знак ВК 58-62 33

АР, 1995 року випуску, інвентарний номер 771, первісна вартість – 20 766,00

грн., залишкова вартість – 0 грн.

Згідно Акту на списання автотранспортних засобів № 2 від 31 січня

2011 року (типова форма №ОЗ-4) підприємством списано автомобіль ВАЗ –

21053,

державний номерний знак ВК 58-62 АР, 1995 року випуску,

інвентарний номер 771,

первісна вартість – 20 766,00 грн.,

залишкова вартість – 0 грн. .

Підприємством 01 лютого 2011 року складено Акт оцінки запасних

частин, від списання якого оприбуткуванню підлягають деталі та вузли на

загальну суму 19 915,32 грн. При перевірці встановлено, що передачі на

баланс управління освіти виконавчого комітету Кузнецовської міської ради

безкоштовно основних складових одиниці автомобіля ВАЗ – 21053, та

оприбуткування деталей та вузлів на баланс підприємства в 2011 році не

відбулося, що призвело до заниження у формі № 1 «Балансу» за 2011 рік

по рядку 100 «Виробничі запаси» на суму 19 915,32 грн., чим порушено

вимоги п. 1 ст. 3 Закону України від 16.07.1999, № 996-XIV "Про

бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні": метою ведення

бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання

користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої

інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух

грошових коштів підприємства.

Оприбутковання даних запчастин на баланс підприємства по

субрахунку 207 «Запасні частини» проведено 01 березня 2012 року

(прибутковий ордер № 3001.1 від 01.03.2012р.), згідно розпорядження

директора Кузнецовського МКП, в зв’язку з відмовою управління освіти

виконавчого комітету Кузнецовської міської ради у прийняти дані

запчастини (лист № 410-09 від 09 квітня 2012 року).

Перевірка наявності земельних ділянок.

34

Земельні відносини в Україні регулюють Конституція України,

Земельний Кодекс України, а також прийняті відповідно до них нормативно-

правові акти. Згідно зі ст. 116 Земельного Кодексу України, юридичні особи

набувають права користування земельними ділянками із земель державної

або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або

органів місцевого самоврядування. Право постійного користування

земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав (ст.

125 ЗКУ) та посвідчується державним актом.

Перевіркою наявних земельних ділянок Кузнецовського МКП

встановлено наявність 2 державних актів на право постійного користування

земельною ділянкою, а саме:

- відповідно до державного акту на право постійного користування

земельною ділянкою серії ЯЯ №252136, зареєстрованого 30.07.2008 за

№030858400087, у постійному користуванні підприємства знаходиться

земельна ділянка загальною площею 2,3813 га (промислова зона, м.

Кузнецовськ, Рівненської області) для обслуговування будівельної бази №1;

- відповідно до державного акту на право постійного користування

земельною ділянкою серії ЯЯ №252135, зареєстрованого 30.07.2008 за

№030858400088, у постійному користуванні підприємства знаходиться

земельна ділянка загальною площею 3,4139 га (промислова зона, м.

Кузнецовськ, Рівненської області) для обслуговування будівельної бази № 2

та адміністративного корпусу Промислової зони.

Також перевіркою встановлено відсутність державних актів на право

постійного користування наступними земельними ділянками:


№ Документи, що посвідчують право власності та/або користування земельними ділянками

Площа земельної ділянки

Місцезнаходження земельної ділянки, код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ

1. Рішення міськради № 170 від 27.09.2001р.

0,5400 Га вул. Енергетиків, 5610700000



3. Рішення міськради № 124 від 0,6100 Га вул. Енергетиків, 561070000035

27.03.2003р.4. Рішення міськради № 124 від

27.03.2003р.1,0800 Га м-н Ювілейний,

56107000005. Рішення міськради № 84 від

26.12.2002р.0,4519 Га м-н Перемоги, 5610700000


12,6000 Га м-н Перемоги, 5610700000


0,8146 Га м-н Перемоги, 5610700000


0,2300 Гр м-н Перемоги, 5610700000


0,4308 Га м-н Перемоги, 5610700000


1,0971 Га м-н Будівельників, 5610700000


23,7900 Га м-н Будівельників, 5610700000


13,5000 Га м-н Вараш, 5610700000


0,8800 Га Район бази ВТВ, 5610700000


0,1800 Га Район малоповерхневої забудови, 5610700000


0,3600 Га Район прибережної смуги, 5610700000


3,0000 Га м-н Незалежності, 5610700000


0,9400 Га м-н Перемоги, 5610700000


0,1100 Га м-н Вараш, 5610700000




0,0900 Га м-н Вараш, 5610700000


0,8300 Га вул. Паркова, 5610700000


0,6000 Га м-н Перемоги, 5610700000


0,4040 Га м-н Перемоги, 5610700000


0,0279 Га м-н Перемоги, 5610700000


0,1822 Га пр. ім. Шевченка, 5610700000


0,1445 Га пр. ім. Шевченка, 5610700000


0,1184 Га Лісопаркова зона, 5610700000


1,1364 Га Район прибережної смуги, 5610700000



36


2,0000 Га м-н Північний, 5610700000

31. Розпорядження Голови Володимирецької районної державної адміністраціїї № 463 від 23.12.2003р.

6,5100 Га

3,9700 Га

7,5900 Га

11,6800 Га

Лозківська сільська рада Володимирецького району,Любахівська сільська рада Володимирецького району,Сопачівська сільська рада Володимирецького району,Старорафалівська сільська рада Володимирецького району

В С Ь О Г О : 97,6628 Га

По даному питанню не дотримано вимоги ст. 125, 126 Земельного

кодексу України, в частині відсутності документів, що посвідчують право на

земельну ділянку (державні акти).

- Перевірка операцій з товарно-матеріальними цінностями.

Аудиторською перевіркою встановлено, що відповідно до наказу «Про

облікову політику та організацію бухгалтерського обліку Кузнецовського

міського комунального підприємства» №173 від 18 березня 2009 року, із

змінами, придбані (отримані) запаси на баланс підприємства зараховуються

згідно п. 8-15 П(С)БО 9 за первісною вартістю, виготовлені власними силами

запаси відображаються згідно п. 11-16 П(С)БО 16 по виробничій

собівартості.

Бухгалтерський облік запасів здійснюється згідно класифікації:

- сировина, основні та допоміжні матеріали, паливо, комплектуючі та інші

матеріальні цінності, які використовуються для надання послуг,

обслуговування виробництва та адміністративних потреб;

- малоцінні та швидкозношувані предмети.

Підприємство проводить зарахування запасів на баланс за їхньою

початковою вартістю, визначеною відповідно до норм П(С)БО 9 п.п 8,9 , яка

є собівартістю запасів, що складається з фактичних витрат на:

- придбання, за винятком сум непрямих податків;

- транспортно-заготівельні витрати;37

- інші витрати безпосередньо пов’язані з придбанням запасів і доведенням до

стану, придбаного для використання за призначенням.

Одиницею бухгалтерського обліку запасів являється кожне їх

найменування.

Перевіркою встановлено, що Кузнецовським МКП при відпуску

запасів у виробництво та реалізацію застосовується тільки один метод

списання – метод ідентифікованої вартості відповідної одиниці запасів. При

списанні запасів підприємством застосовуються: Акт прийомки виконаних

робіт (форма 2), Акт приймання виконаних підрядних робіт (типова форма №

КБ-2в). На роботи, що не мають типових норм, застосовуються розроблені

підприємством місцеві норми.

Уцінка (або дооцінка раніше уцінених) запасів, ціна яких знизилася на

дату балансу, внаслідок псування або втрати очікуваної економічної вигоди

від їхнього використання, здійснюється за чистою вартістю реалізації по

кожній одиниці запасів, визначеній відповідно до п. 26 П(С)БО 9. Запаси, що

не принесуть в майбутньому економічної вигоди (неліквідні), списуються в

бухгалтерському обліку на субрахунок «Втрати від знецінення запасів»

рахунку «Інші витрати операційної діяльності». Запаси на дату балансу

відображаються в бухгалтерському обліку і звітності за найменшою з двох

оцінок: первісною вартістю або чистою вартістю реалізації.

При передачі малоцінних і швидкозношуваних предметів, що

використовуються терміном не більше одного року або нормального

операційного циклу і обліковуються на рахунку 22 в експлуатацію, їх

вартість виключається зі складу активів (списується з балансу) на рахунки

обліку витрат. З метою забезпечення збереження малоцінних і

швидкозношуваних предметів, організовується оперативний кількісний облік

таких предметів за місцями експлуатації і відповідальними особами протягом

терміну їх фактичного використання. З оперативного обліку малоцінних і

38

швидкозношуваних предметів, які вийшли з ладу, списуються відповідно до

актів, складених комісією підприємства та затверджених керівником.

Перевіркою обґрунтованості придбання, руху та повноти відображення

запасів Кузнецовського МКП, проведеною за 2011 рік, порушень не

виявлено.

Згідно наказу по Кузнецовському МКП № 531 від 23.09.2011 «Про

проведення інвентаризації» інвентаризацію товарно-матеріальних цінностей,

у тому числі запасів, сировини, готової продукції на складах, у

незавершеному виробництві проведено в термін з 03 жовтня 2011 року по 30

листопада 2011 року. Перевіркою встановлено, що при проведенні річної

інвентаризації інвентаризаційною комісією підприємства лишків або нестач

не виявлено.

Згідно даних «Оборотно-сальдової відомості за 2011 рік»

Кузнецовського МКП перевіркою встановлено, що станом на 31 грудня

2011 року рахунок 20 «Виробничі запаси» складається із:

- субрахунок 201 «Сировина і матеріали» - на суму 519 800,12 гривень;

- субрахунок 203 «Паливо» - на суму 56 928,25 гривень;

- субрахунок 204 «Тара й тарні матеріали» - на суму 8 802,55 гривень;

- субрахунок 207 «Запасні частини» - на суму 72 102,55 гривень;

- субрахунок 209 «Інші матеріали» - на суму 2 669,61 гривень;

- субрахунок 201 «Сировина і матеріали» - на суму 519 800,12 гривень;

Запаси по рахунку 22 «Малоцінні та швидкозношувані предмети»

станом на 31 грудня 2011 року обліковуються на суму 21 472,92 гривні.

Перевіркою достовірності оцінки запасів на дату балансу

Кузнецовського МКП порушень не виявлено. Співставленням даних

форми 1 «Балансу» за 2011 рік з даними оборотно-сальдових відомостей 39

по рахунках за 2011 рік щодо повноти відображення в обліку та фінансовій

звітності руху матеріальних цінностей розбіжностей не встановлено.

Перевіркою законності при списанні (відчуженні) необоротних активів та

запасів порушень не виявлено.

Перевіркою встановлено, що відповідно до наказу «Про облікову

політику та організацію бухгалтерського обліку Кузнецовського міського

комунального підприємства» №173 від 18 березня 2009 року, із змінами,

транспортно-заготівельні витрати, які пов’язані з отриманням виробничих

запасів, обліковуються на окремому субрахунку 289 «Транспортно-

заготівельні витрати». Сума ТЗВ узагальнюється на зазначеному

субрахунку та щомісячно розподіляється між сумою залишку запасів на

кінець звітного місяця і сумою запасів, що вибули (використані,

реалізовані, безоплатно передані) за звітний місяць. Згідно пункту П(С)БО,

розподіл проводиться щомісячно відповідно з нормами П(С)БО 9

«Запаси» списання ТЗВ, що припадають на запаси, які вибули,

здійснюється пропорційно на ті самі рахунки, в кореспонденції з якими

відображено вибуття цих запасів.

Згідно даних «Оборотно-сальдової відомості за 2011 рік»

Кузнецовського МКП, станом на 31 грудня 2011 року рахунок 28 «Товари»

складається із субрахунку 289 «Товаро-транспортні затрати» та

обліковуються на суму 62 896,81 гривня.

Відповідно до підпункту 7.1.2 пункту 7.1 Колективного договору

Кузнецовського МКП, заключеного між адміністрацією і профспілковим

комітетом та зареєстрованого Виконавчим комітетом Кузнецовської міської

ради за номером 17 від 25 червня 2008 року, директор підприємства

зобов’язується проводити виписку автотранспорту працівникам

Кузнецовського МКП по собівартості одиниці один раз в рік, а згідно

підпункту 7.1.3 пункту 7.1 директор зобов’язується виділяти автотранспорт

для проведення культурно-масових та спортивних заходів (згідно з

40

попередніми заявками) за рахунок коштів, передбачених колективним

договором підпункту 8.1.1 розділу VIII Колективного договору.

В ході перевірки дотримання норм списання палива та мастильних

матеріалів встановлено, що протягом 2011 року списання бензину на

транспортні засоби Кузнецовського МКП проводилося у відповідності до

Норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті,

затверджених наказом Міністерства транспорту України від 10.02.1998 № 43,

зі змінами.

Аналіз використання палива відображено в розділі 6. «Перевірка

витрат на виробництво та калькулювання собівартості послуг, тарифи

комунальних послуг».

При перевірці дотримання законодавства при списанні шин, запасних

частин, оплаті послуг з обслуговування та ремонту автомобілів порушень не

виявлено. Перевіркою придбання, обліку, використання автомобільних

пневматичних шин встановлено, що Кузнецовським МКП протягом 2011

року придбано 46 штук пневматичних шин на суму – 54 590,22 гривень.

Порушень по даному питанню не виявлено.

- Перевірка операцій з виробництва та реалізації послуг

Відповідно до П(С)БО 15 „ Дохід ”, затвердженого наказом

Міністерства фінансів України від 29.11.1999 № 290, зареєстрованого в

Міністерстві юстиції України від 14.12.1999 за № 860/4153, із змінами,

визначення доходів здійснюється за рахунком 70 «Доходи від реалізації».

Аналітичний облік доходів підприємством здійснюється із

застосуванням рахунків класу 7 за видами послуг.

Дохід від реалізації послуг по Кузнецовському МКП обліковується на

рахунку 70 «Дохід від реалізації» субрахунку 703 «Дохід від реалізації робіт і

41

послуг». За 2011 рік сума доходу становить 56 619 305,79 грн., чистий дохід

від реалізації послуг становить 47 182 744,66 грн. Основним джерелом

доходів підприємства є доходи, що отримані від юридичних та фізичних осіб,

як плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових

територій, послуги по теплопостачанню, водопостачанню та водовідведенню,

послуги оренди, послуги з вивезення та захоронення побутових відходів.

Перевіркою по даному питанню порушень не встановлено.

6. Перевірка витрат на виробництво та калькулювання собівартості

послуг, тарифи комунальних послуг.

Відповідно до Наказу про облікову політику підприємства від 18 березня

2009 року №173, із змінами, до основної операційної діяльності підприємства

відноситься виробництво і реалізація наступних видів послуг, робіт:

- житлове господарство (ЖЕД 1,2,3,4, гуртожитки),

- послуги теплопостачання (опалення, гаряче водопостачання),

- послуги водопостачання,

- послуги водовідведення,

- послуги транспорту,

- вивіз побутових відходів.

До іншої операційної діяльності підприємства відноситься:

- операційна оренда активів,

- послуги автостоянки,

- благоустрій міста,

- електроустаткування інших об’єктів

- утримання доріг,

- ремонтно-будівельні послуги.

Згідно з наказом про облікову політику підприємства, до виробничої

собівартості робіт, послуг включаються:

- прямі матеріальні витрати,

- прямі витрати на оплату праці,

42

- амортизація,

- інші прямі витрати,

- розподілені загальновиробничі витрати.

П. 1.2.6.9 наказу передбачено, загальновиробничі витрати розподіляти на

кожен об’єкт витрат (калькулювання) з використанням бази розподілу –

пропорційно до суми заробітної плати робітників, зайнятих виконанням

відповідних робіт (наданням послуг) при нормальній виробничій потужності.

Перевіркою правильності визначення методів розподілення

загальновиробничих витрат за об’єктами калькулювання встановлено, що

додатком № 3 до наказу про облікову політику підприємства затверджено

перелік і склад постійних загальновиробничих витрат.

До постійних загальновиробничих витрат відноситьсяь:

- витрати на управління виробництвом (зарплата та інші виплати

апарату управління цехами, дільницями, нарахування на заробітну,

відрядження тощо);

- амортизація основних засобів, нематеріальних активів

загальновиробничого (цехового, дільничого, лінійного) призначення;

- витрати на утримання, ремонт та експлуатацію необоротних активів,

основних засобів, інших необоротних матеріальних активів

загальновиробничого призначення (плата за оренду, страхування, ремонт,

оплата комунальних послуг, освітлення, охорона);

- витрати, пов’язані з утриманням пожежної та сторожової охорони;

витрати на охорону праці та техніку безпеки; податки та збори, які прямо

відносяться до виробничого процесу, виготовлення продукції;

- інші витрати загальновиробничого призначення.

В перевіреному періоді до 01.12.2011р. прямі витрати на підприємстві

обліковувались на рахунку 23 “Виробництво” по таких об’єктах: автостоянка,

вивіз побутових відходів, водовідведення, водопостачання, гуртожитки,

ЖЕДи №№ 1,2,3,4, захоронення побутових відходів, ремонтна дільниця, 43

теплопостачання, транспорт (витрати АТУ), утримання доріг, утримання

зелених насаджень і благоустрій, утримання міського кладовища, інші, а з

01.12.2011р. облік прямих витрат на підприємстві ведеться пооб’єктно та

побудинково.

До складу прямих витрат враховано витрати на електроенергію, пально-

мастильні матеріали, запчастини, МШП, сировину та матеріали, придбану

гарячу та холодну воду.

В зв`язку із специфікою діяльності підприємства, витрати відображались

по рахунку 23 “Виробництво” та одночасно переносились для формування

собівартості послуг теплопостачання, водопостачання, водовідведення,

вивезення та захоронення побутових відходів, утримання будинків та

прибудинкових територій (в т.ч. гуртожитки) на субрахунок 903

“Собівартість реалізованих робіт і послуг”. Решта витрат закриваються на

фінансовий результат (рахунок 79 “Фінансові результати”).

Перевіркою відповідності записів аналітичного та синтетичного обліку

по рахунку 23 “Виробництво” із записами у головній книзі порушень не


Нами проведено вибіркову перевірку витрат на виробництво підрозділів

підприємства, які по результатах господарської діяльності є збитковими.

Так, в ході перевірки встановлено, що на підприємстві в складі

собівартості реалізованих послуг, адміністративних витрат та витрат на

збут 8% займають витрати по утриманню автотранспортного управління.

При перевірці правильності надання транспортних послуг

Кузнецовським МКП перевірено наступні документи: заявки на надання

транспортних послуг, калькуляції вартості автотранспорту, подорожні листи,

товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт, рахунки-фактури.

На балансі управління числиться 44 одиниці автомобілів та 20 тракторів.

Чисельність працівників, згідно штатного розкладу 75 чоловік, з них: 41

водій та 12 трактористів.

44

Проаналізувавши фактичний пробіг (Додаток 2 до звіту) автотранспорту

за 2011 рік та дні виходів на лінію транспорту, встановлено, що коефіцієнт

виходу на лінію автомобілів склав 0,43 , тракторів 0,54 при плановому

коефіцієнті (0,8-0,85):


Місяці

2011 року

Автомобіледні в господарстві

(к-сть календарних днів * на к-

сть машин)

Автомобіледні в

роботі(фактичні дні

виходу на лінію)

Коефіцієнт виходу

автомобілів на

лінію (гр. 3/гр.2)

1 2 3 4

01 31*44=1364 549 0,40

02 28*44=1232 458,6 0,37

03 31*44=1364 553,2 0,41

04 30*44=1320 597,5 0,45

05 31*44=1364 577,45 0,42

06 30*44=1320 561,7 0,43

07 31*44=1364 571 0,42

08 31*44=1364 626,25 0,46

09 30*44=1320 621,2 0,47

10 31*44=1364 575,25 0,42

11 30*44=1320 618,9 0,47

12 31*44=1364 591 0,43

16 060 6 904,05 0,43

Як свідчать дані вищевказаного коефіцієнту, завантаженість

автотранспорту складає 53,8% (співвідношення: фактичний вихід транспорту

0,43 / плановий вихід 0,8).

Згідно даних фактичного пробігу за 2011 рік вибірково проаналізовано

використання робочого часу окремими водіями, а саме:Таблиця № 6

ПІБ Марка автомоб.,

держ. №

(Додаток 3 до звіту)

річний

пробіг,

км

Серед

ня

шв-

сть,

Коефіці

єнт

викор

роб

річна норма

тривалості

робочого

часу

Відсоток

викор-ня

(грф5/грф6),

(%)

45

км/год часу

(грф3/

грф4)

становить 1

796,4 годин з

врахуванням

не виходів

1 2 3 4 5 6 7

------------

ГАЗ 5201

(вантажн. Бортовий) 036-

13РО

2382 40 60 1796,4 3,3

------------ЛАЗ-695

Автобус 012-98РО

0 0 0 0 Не

працював

------------ГАЗ 53

Сміттєвоз 036-09РО

13068 61,6 212 1796,4 11,8

------------ЗІЛ-130

Поливо мийна 028-48РВ

10189 23,5 433,6 1796,4 24,1

------------РАФ 2203

Мікроавтобус 028-38РВ

14315 60 239 1796,4 13,3

------------ГАЗ 53А

Асенізаційна 028-40РВ

1182 23,5 50,3 1796,4 2,8

---------------ГАЗ 53А

Асенізаційна 036-05РО

15011 23,5 639 1796,4 35,6

------------ГАЗ 3102

Легковий 576-51РВ

25229 60 420 1796,4 23,4

По даних таблиці, відсоток використання робочого часу досить низький

(від 3,3% до 35,6%).

Звертаємо Вашу увагу, що заробітна плата нараховується погодинно,

річна норма тривалості робочого часу становить 1 796,4 годин з врахуванням

не виходів (лікарняні, відпустки) при 40-годинному робочому тижні.

Вибірковою перевіркою оплати праці вищевказаних водіїв,згідно

відомостей по нарахуванню заробітної плати за 2011 рік встановлено

нарахування оплати праці в наступних розмірах з врахуванням премій,

надбавок та інших заохочувальних та компенсаційних виплат:Таблиця № 7

46

ПІБ

Табельний №

ПогодинноІндексація,Відрядження

Чорн. ,прож. в забр. зоні,лікв.Чорн.

Премія до свят,одноразова, вислуга років, та до ювілейних дат

Надбавказа класність, до тарифу, згідно наказів,бригад-ирські

Вечірні,нічні, вихідні, святковілікарняні

Матеріальнадопомога

КомпесаціяВідпуст-ок,та молоко

Разом(з грф2 по грф8)

1 2 3 4 5 6 7 8

--------------- 18500,63 2005,6 3125,17 6984,03 15,51 700 0 31330,94--------------- 26277,23 954,58 5070,38 18976,54 4209,94 0 796,9 56285,57--------------- 24420,42 772,98 3562,23 9753,66 3381,49 700 0 42590,78--------------- 22417,02 604,70 1591,85 5665,89 261,99 0 0 30541,45--------------- 21155,31 621,08 3525,02 8174,55 983,04 0 776,84 35235,84--------------- 22326,29 525,18 3114,68 2425,75 90,65 0 793,38 29275,93--------------- 18661,95 549,61 3615,22 6683,19 0 0 0 29509,97

Звертаємо Вашу увагу, що при неповній завантаженості транспорту та

водіїв заробітна плата нараховується погодинно з усіма діючими надбавками

та іншими компенсаційними виплатами. Рекомендуємо проаналізувати

роботу та завантаженість по кожному водію та перевести працівників або на

неповний робочий день, або застосовувати відрядну оплату праці.

Перевіркою проаналізовано використання паливно-матеріальних

цінностей,згідно даних аналітичного обліку (шляхові листи, матеріальні

звіти) за 2010-2011 роки:


№

п

/

п

ПММ

Дані за 2010 рікВсього:23 рахунок 92 рахунок 28 рахунок

К-сть

(л)

∑,

тис. грн.

К-сть

(л)

∑,

тис. грн.

К-сть

(л)

∑,

тис. грн.

К-сть(л)

∑,

тис. грн.

1 Бензин

А-76

144571 777,1 8326 46,6 7530 42,2 160 427 865,9

2 Бензин

А-95

7411 49,3 - - 60 0,4 7471 49,7

3 Дизпалив

о

104724 579,0 - - 1000 5,4 105 724 584,4

4 Гальмівн 42 1,1 2,25 0,1 - - 44,25 1,247

рідина

5 Електролі

т

10 0,01 - - - - 10 0,01

6 Змазка 5 0,2 - - - - 5 0,2

7 Літол 87 1,8 2 0,01 - - 89 1,81

8 Мастила 3668,16 40,8 38 1,0 29 0,4 3 735,16

42,2

9 Нігрол 141 1,0 2 0,01 - - 143 1,01

10 Олива 21,87 1,0 - - - - 21,87 1,0

11 Солідол 66,5 1,0 - - - - 66,5 1,0

12 Тосол 143 1,7 11 0,1 8 0,1 162 1,9

13 Циатім - - - - - - - -


№

п

/

п ПМ

М

Дані за 2011рік

Всього:23 рахунок 92 рахунок 28 рахунок

К-сть

(л)

∑,

тис. грн.

К-сть

(л)

∑,

тис. грн.

К-сть

(л)

∑,

тис. грн.

К-сть(л)

∑,

тис. грн.

1 Бензин А-

76

122936 1027,0 8404 74,4 7755 66,0 139 095 1 167,4

2 Бензин А-

95

8023,8 68,5 60 0,6 50 0,5 8 133,8 69,6

3 Дизпалив

о

93062 786,0 40 0,4 1450 11,9 94 552 798,3

4 Гальмівн

рідина

23,15 0,7 3 0,1 - - 26,15 0,8

5 Електролі

т

10 0,1 - - - - 10 0,1

6 Змазка 10 0,3 - - - - 10 0,3

7 Літол 108,9 2,9 - - - - 108,9 2,9

8 Мастила 2341,7 31,7 26 1,1 - - 2367,7 32,8

9 Нігрол - - - - - - - -

10 Олива 573,9 9,9 33 1,6 - - 606,9 11,5

11 Солідол 5 0,1 - - - - 5 0,1

12 Тосол 157 2,2 27 0,4 - - 184 2,648

13 Циатім 60 2,0 - - - - 60 2,0

Згідно проведеного аналізу встановлено, що ПММ в 2011 році

використано менше, ніж в 2010 році ( бензину А-76 на 21 335 л., дизпаливо

на 11 172 л. мастила та інші на 898,13 л.), однак за рахунок збільшення

вартості ПММ та у 2011 році в грошовому виразі збільшились витрати, у

порівнянні з 2010 роком на 538,1 тис. грн .

В звітах про використання автотранспорту (додаток №4 до звіту 24

сторінки ) по дільниця КМПП за 2011 рік встановлено підписи осіб, що

замовляли автотранспорт без вказання прізвища, чим порушено вимоги

статті 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від

16.07.1999р.:

п.2. первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на

паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити:

-посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і

правильність її оформлення;

-особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати

особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Рекомендуємо доопрацювати вище вказані звіти з метою уникнення

непорозумінь з контролюючими органами.

Витрати на оплату праці транспортного управління складають

1 679 148,56 грн.

Загальна сума витрат, що розподіляється по підрозділах КМКП,

становить - 4 130 675,90 грн.

Кількість машинозмін за 2011 рік складає 8 751,9, відповідно вартість

машинозміни становить 471,97 грн.

Проаналізувавши роботу управління в цілому, рекомендуємо

переглянути чисельність працівників, в зв’язку з неповним завантаженням

роботи автотранспорту та систему оплати праці, а також вивести із

49

експлуатації транспортні засоби, що не використовуються в господарській

діяльності.

Перевіркою господарської діяльності встановлено, що автостоянка

«Північна» за 2011 рік отримала збиток на загальну суму 82 806,0 грн. Нами

проаналізовано статті витрат, згідно журналу-ордеру по субконто та

Відомості по рахунку 23 «Виробництво» та дохід:Таблиця № 10

№ п/п

Статті витрат та стаття доходу Сума,

грн.

1. Знос основних засобів 197,0

2. Матеріали 344,0

3. Електроенергія 4043,0

4. Основна і додаткова заробітна плата 103080,0

5. Відрахування на соціальні 33417,0

6. Обслуговування касових апаратів 991,0

7. Ремонт господарським способом 157,0

8. Послуги інкасації 16260,0

9. Інші витрати 357,0

10. Загальновиробничі витрати 4452,0

Всього: 163298,00

Адміністративні витрати 26 276,0

Витрати всього: 189574,0

Дохід всього: 106768,0

Прибуток+, збиток- - 82 806,0 Як свідчать дані аналізу, стаття заробітної плати та відрахувань на

соціальні заходи складає 136 497,0 грн., а дохід всього - 106 768,00 грн.

Згідно штатного розкладу, до травня 2011 року на автостоянці числилося 7

шт. одиниць, а з 01 травня 2011 року – 5 шт. одиниць. Дана автостоянка не

приносить економічної вигоди підприємству, в зв’язку з чим рекомендуємо

передати її в операційну оренду.

При перевірці діяльності ремонтної дільниці за 2011 рік нами

перевірено слідуючі статті витрат, згідно журналу-ордеру по субконто та

Відомості по рахунку 23 «Виробництво» та дохід:

50


№ п/п

Статті витрат та стаття доходу Сума,

грн.

1. Знос основних засобів 2375,0

2. Знос необоротних матеріальних активів 2907,0

3. Матеріали 71658,0

4. Знос МШП (рах 22) 4382,0

5. Розприділення ТЗВ 74213,0

6. Медогляд 927,0

7. Електроенергія 13891,0

8. Основна і додаткова заробітна плата та відрахування 515362,0

9. Послуги звязку 1318,0

10. Експлуатація машин і механізмів -19105,0

11. Розприділення водовідведення, водопостачання, теплопостачання 3583,0

12 Скретч картки 383,0

13. Відрядні 523,0

14. Запчастини 1209,0

15. Загальновиробничі витрати (зарплата і відрахування) 147214,0

16. Розприділення машинозмін 286607,0

17. Паливо 22618,00

18. Інші 25,0

Всього: 1 130 090,0

Адміністративні витрати 183 870,0

Витрати всього: 1 313 960,0

Дохід всього: 157 157,0

Прибуток+, збиток- -1 156 803,0

Перевіривши статті витрат та доходу по ремонтній дільниці

підприємства за 2011 рік, встановлено, що збитки від діяльності даної

дільниці складають 1 156,8 тис. грн.. Дана сума в бухгалтерському обліку не

розподілялася по дільницях КМКП, а закривалася на 79 рахунок «Фінансові

результати». Виробничо-технічним відділом розраховувалися типові форми

№ КБ-2в (акт приймання виконаних підрядних робіт) на виконання

ремонтних робіт у відповідності до наказу Держбуду від 27 серпня 2000 року

51

№ 174 зі змінами та доповненнями «Про затвердження правил визначення

вартості будівництва» (ДБН).

Наказом «Про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку

Кузнецовського МКП» № 173 від 18 березня 2009 року, (із змінами),

відповідно до п. 1.2.3.1.11 суми витрат, пов’язаних з поліпшенням об’єктів

основних засобів (модернізація, модифікація, добудова, дообладнання,

реконструкція), що призводять до збільшення майбутніх економічних вигод

відносяться на рахунок 15 «Капітальні інвестиції» з подальшим збільшенням

первісної вартості основних засобів після вводу в експлуатацію. Характер

витрат, пов’язаних з ремонтними роботами та порядок їх списання, визначає

своїм рішенням технічна експертна комісія.

В бухгалтерському обліку згідно даних актів розподілялися матеріали

та робота механізмів, а заробітна плата з нарахуваннями, амортизаційні

відрахування та інші послуги не розподілялися.

Сума витрат по ремонтній дільниці складає 1 535,4 тис. грн., виконано

ремонтів для потреб підприємства всього на суму 405,3 тис. грн.

(розподілено по дільницях), для інших замовників ремонтів здійснено на

суму 157,1 тис. грн..

В 2012 році ремонтна дільниця ліквідована, працівників переведено по

інших підрозділах.

Перевіркою також проаналізовано дільниці, що утримуються за

рахунок бюджету, а саме:

- утримання доріг. Витрати склали 2 225746 грн., в т.ч. адміністративні

витрати – 292 315 грн.. Відшкодовано з бюджету 1 886 799 грн.. Збиток за

2011 рік від утримання доріг складає 338947 грн.;

- утримання зелених насаджень. Витрати склали 1 332 912,00 грн., в т.ч.

адміністративні витрати – 183 729 грн.. Відшкодовано з бюджету

1 092 197,36 грн.. Збиток за 2011 рік від утримання доріг складає 240 714,64

грн.;

- утримання міського кладовища. Витрати склали 67 839,00 грн., в т.ч.

адміністративні витрати – 10 411,74 грн.. Відшкодовано з бюджету 57 427,26

52

грн.. Збиток за 2011 рік від утримання доріг складає 10 411,74 грн.

(адміністративні витрати).

Загальна сума збитків благоустрою міста за 2011 рік складає 590 074

грн., в т.ч сума адміністративних витрат – 486 455,74 грн.. Адміністративні

витрати розподіляють пропорційно заробітній платі основних працівників.

Фактично дані витрати бюджетом не компенсуються, що збільшує збитки


З метою здійснення контролю за використанням бюджетних коштів та

зменшення збитків даного підприємства, рекомендуємо виділити

благоустрій міста в окреме підприємство.

В зв’язку з розподіленням адміністративні витрат по всіх видах

діяльності підприємства та суттєвим впливом на фінансовий результат

підприємства, нами проаналізовано статті адміністративних витрат 2011 року

в порівнянні з 2010 роком по елементах витрат згідно журналу-ордеру по

субконто та Відомості по рахунку 92 «Адміністративні витрати»:

Аналіз адміністративних витрат по КМКП:


Статті витрат

2010 рік,грн.

2011 рік,грн.

Абсолютне зростання, грн.

(гр. 3 - гр.2)

Коефіцієнт зростання

(гр. 3 / гр. 2) 1 2 3 4 5

Знос основних засобів

31977 57558 25581 1,80

Знос МНМА 7807 8727 920 1,12Знос НМА 4263 3197 - 1066 0,75Знос МШП 2607 824 - 1783 0,32Матеріали (канцтовари)

62001 55396 - 6605 0,89

Основна і додаткова заробітна плата

1809795 2166520 356725 1,20

Відрахування на соціальні заходи

634711 733469 98758 1,16

Послуги автотранспорту

450450 707520 257070 1,57

паливо 47830 85537 37707 1,79Розприділення ТЗВ 35145 36123 978 1,03

53

Запчастини 15583 5835 - 9748 0,37Відрядні 16493 22169 5676 1,34Електороенергія 29671 39465 9794 1,33Послуги банку, РКО 63653 73765 10112 1,16Послуги зв’язку 17737 20713 2976 1,17Охорона об’єктів 8299 8558 259 1,03Земельний податок 248153 283639 35486 1,14Комунальний податок

2580 0 - 2580 0

ПДВ 4783 0 - 4783 0Комісійна винагорода

6 0 - 6 0

Збір спец. викор. водних ресурсів

0 243 243 0

Інформаційне технічне забезпечення

0 25076 25076 0

Підписка 17688 12970 - 4718 0,79Консультаційні послуги (аудит)

52615 41690 - 10925 0,79

Послуги нотаріуса 58 0 - 58 0Комп’ютерні послуги 1582 0 - 1582 0Медогляд 6066 0 - 6066 0Марки 2184 3712 1528 1,70Ремонт господарським способом

-26882 -4177 22705 0,16

Інші витрати 9096 5273 - 3823 0,58Розподіл водопостачання. водовід. теплопостачання

28603 34036 5433 1,19

Скретч-картки 5422 5647 225 1,04Семінар 6463 5994 - 469 0,93Дозвіл 200 0 - 200 0Довідка 0 1849 1849 0Повторне підключення

208 0 -208 0

Держмито (судові витрати)

1838 3677 1839 2,0

Навчання працівників

3258 11392 8134 3,50

Експертна оцінка (по судам)

0 26855 26855 0

Експлуатація машин і механізмів

0 473 473 0

Копіювання документації

0 193 193 0

Перезарядка вогнегасників

498 938 440 1,88

Послуги інтернету 0 250 250 0Послуги нотаріуса 0 1130 1130 0Ремонт 0 394 394 0

54

холодильникаРемонт принтера 500 0 - 500 0Утилізація ламп 143 243 100Оголошення в газеті 0 785 785 0Повірка засобів вимірювальної техніки

1562 466 - 1096 0,03

Дез. роботи 0 1200 1200 0Судові витрати 0 8811 8811 0Атестація лабораторії

0 1781 1781 0

Розробка кошторису 0 5000 5000 0Юридичні послуги 4800 34800 30000 7,25Супровід програмного забезпечення

0 3795 3795 0

Авторський нагляд 0 2024 2024 0Розшифр. конфігурації програми 1С

0 5000 5000 0

Технічний нагляд по об’єктам

0 5178 5178 0

Інвентаризація земельної ділянки сміття звалище

6693 0 - 6693 0

Виконання припису 669 0 - 669 0Згідно постанови 2954 0 - 2954 0Ремонт двигуна 485 0 - 485 0Виготовлення паспорта

937 0 - 937 0

Випробування протигазів

2423 0 - 2423 0

Всього витрат: 3623609 4555719 932110 1,26

Як свідчать дані аналізу, адміністративні витрати зросли на 26 % в

порівнянні з минулим роком. Найбільший ріст по таким статтям:

- основна і додаткова заробітна плата зросла на 356 725 грн ,

- відрахування на соціальні заходи відповідно на 98 758 грн.,

- послуги автотранспорту на 257 070 грн.

- юридичні послуги сторонніх організацій на 30 000 грн,

- експертна оцінка (для суду) на 26 855 грн.

Співвідношення адміністративних витрат до виробничої собівартості в

2011 році складає 10%. Співвідношення адміністративних витрат досить

високе, що свідчить про необхідність мінімізації даних витрат.

55

Також перевіркою проаналізовано витрати на збут згідно журналу-

ордеру по субконто та Відомості по рахунку 93 «Витрати на збут» за 2010-

2011 роки, що теж розподіляються по всіх видах діяльності, крім

благоустрою міста, а саме:


Статті витрат

2010 рік,грн.

2011 рік,грн.


(гр. 3 - гр.2)

Коефіцієнт зростання

(гр. 3 / гр. 2) 1 2 3 4 5


0 765,0 765,0 0

Матеріали 940,0 16142,0 15202,0 17,17Основна і додаткова заробітна плата

353242,0 511335,0 158093,0 1,45


128523,0 182346,0 53823,0 1,42

Винагорода по квартплаті

357577,0 430422,0 72845,0 1,20

Передача інформації 212,0 352,0 140,0 1,66Відрядні 840,0 3482,0 2642,0 4,15Послуги зв’язку 783,0 1455,0 672,0 1,86Періодичні видання 0 347,0 347,0 0Послуги по пересилці

0 394,0 394,0 0

Судові витрати 0 58,0 58,0 0Ремонт господарським способом

0 1123,0 1123,0 0

Розприділення ТЗВ 0 1627,0 1627,0 0Копіювання 0 247,0 247,0 0Повірка засобів вимірювальної техніки

0 746,0 746,0 0

Ремонт прінтера 0 250,0 250,0 0Комунальний податок

200,0 0 -200,0 0

Всього витрат: 842 317,0 1 151 091,0 308 774,0 1,37

Відповідно до проведеного аналізу, витрати на збут зросли на 37 % в

порівнянні з минулим роком, в основному за рахунок збільшення витрат по

основній і додатковій заробітній платі (45%), відрахувань на соціальні заходи

(42%), витрати на відрядження зросли в 4 рази, матеріальні витрати зросли в

17 разів, винагорода по квартплаті зросла на 20%.

56

Співвідношення витрат на збут до виробничої собівартості в 2011 році

складає 2,5%.

Тарифи комунальних послуг

Відповідно до договору між Кузнецовською міською радою від 29.12.05

№95 та Кузнецовським МКП, власником комунальної власності (міською

радою) були передані повноваження підприємству (балансоутримувачу) в

частині надання послуг з утримання будинків, споруд, прибудинкових

територій та обслуговування внутрішньобудинкових мереж водопроводу та

опалення, водопостачання та водовідведення, вивезення та захоронення ТПВ,

теплопостачання.

За результатами діяльності за 2011 рік підприємство отримало збитки в

сумі 5 704 тис. грн. (форма 2 "Звіт про фінансові результати"). Згідно з

даними аналізу фінансово-господарської діяльності КМКП за 2011 рік,

найбільшу суму збитків отримала дільниця водовідведення – 2 602,2 тис. грн.

(38,7%), дільниця водопостачання - 833,7 тис. грн. (12,4%), інші види

діяльності – 2 280,6 тис. грн. (34,9%), з них ремонтна дільниця – 1 156,8 тис.

грн. (17,2%), благоустрій міста – 590,1 тис. грн. (8,8%).


Аналіз фінансово-господарської діяльності КМКП за 2011 рік

(Додаток 5 до звіту)

Найменування тис.грн. %

Балансовий результат, всього -5704,4 100,0

в т.ч. по підрозділах:

ЖЕД №1-4 -191,4 2,8

дільниця водовідведення -2602,2 38,7

дільниця водопостачання -833,7 12,4

дільця теплових мереж 959,5

гуртожитки -500,2 7,4

група з вивезення побутових відходів -96,7 1,4

група по захороненню - " - -76,3 1,1

автостоянка -82,8 1,2

57

інші, з них -2280,6 34,9

ремонтна дільниця -1156,8 17,2

автотранспортне управління 66,2

благоустрій міста -590,1 8,8

парковка автомобілів -3,4 0,1

інші -596,5 8,9

Сума збитку з урахуванням податку на прибуток -5773,4

Послуги з централізованого водопостачання та водовідведення

Найбільшу питому вагу (51,1% від загальної суми збитків) складають

збитки від надання послуг з водопостачання та водовідведення – 3435,9 тис.

грн.

Протягом 2011 року підприємство здійснювало нарахування плати за

послуги з водопостачання та водовідведення за тарифами, затвердженими

рішеннями виконавчого комітету Кузнецовської міської ради, у відповідності

із статтею 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні":

Таблиця № 15 (Додаток 6 до звіту)

Водопостачання, грн. за 1 куб. м. Водовідведення, грн.

за 1 куб. м.

Дата

введенн

я

в дію

№ і дата

рішення

насе-

леннябюджет інші

планова

собівар-

тість

насе-


планова

собівар-

тість

01.01.11 №281

від

28.12.10

3,23 3,53 4,61 2,56 3,01 3,30 4,30 2,39

01.05.11 №93 від

28.04.11

3,25 3,56 4,64 2,58 3,06 3,35 4,38 2,43

01.05.11 №94 від

28.04.11

3,23 3,56 4,64 3,01 3,35 4,38

Примітка: рішенням Кузнецовського міськвиконкому від 28.04.11р. № 94 була призупинена 58

дія рішення

від 28.04.11р. № 93 в частині тарифів для населення з 01.05.11р. до 01.10.11р.

01.10.11 №93 від

28.04.11

3,25 3,56 4,64 3,06 3,35 4,38

Законом України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено

порядок формування та затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні

послуги, згідно з яким виконавці/виробники здійснюють розрахунки

економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-

комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати

встановлення тарифів (п.2 ст.31).

Органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-

комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на

їх виробництво (п. 3 ст.31).

У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на

житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання

прибутку, орган, який їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного

місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між встановленим

розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на

виробництво цих послуг (п.4 ст.31). Видатки на відшкодування втрат

підприємств, що пов'язані із встановленням тарифів на житлово-комунальні

послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, фінансуються за

рахунок коштів відповідного місцевого бюджету (п.5 ст.31).

Тарифи на послуги формувались в період дії постанови Кабінету

Міністрів України від 12 липня 2006 року №959 "Про затвердження Порядку

формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та

водовідведення" (надалі – Порядок формування тарифів).

Після введення в дію постанови Кабінету Міністрів України від 1

червня 2011 року №869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування

тарифів на житлово-комунальні послуги" (надалі – Постанова КМУ №869),

яка відмінила вищевказану постанову Кабінету Міністрів України, тарифи на

послуги з водопостачання та водовідведення не переглядались.59

Пунктом 52 Порядку формування тарифів було передбачено, що

висновок щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат,

пов’язаних з наданням послуг з централізованого водопостачання та

водовідведення, надається Державною інспекцією з контролю за цінами або

її територіальними органами в порядку, встановленому Мінекономіки.

Тарифи на послуги з централізованого водопостачання та

водовідведення були затверджені відповідними рішеннями виконавчого

комітету Кузнецовської міської ради на підставі висновків Державної

інспекції з контролю за цінами в Рівненській області (надалі –

держцінінспекція).Таблиця № 16

Аналіз планової собівартості послуг з водопостачання

Статті витратОд.

вим.

з 01.01.2011 р. з 01.05.2011 р.

Всього

тис.грн.

на 1

куб.м.

Всього

тис.грн.

на 1

куб.м.

Прямі витрати т.грн. 5884,1 2,12 5914,7 2,13

Матеріальні витрати т.грн. 4325,0 1,56 4269,2 1,53

паливо т.грн. 9,8 0,004 9,8

електроенергія т.грн. 1660,0 0,60 1604,2 0,58

покупна вода т.грн. 2588,9 0,94 2588,9 0,93

реагенти т.грн. 57,5 0,02 57,5 0,02

інші матеріали т.грн. 8,8 8,8

Оплата праці т.грн. 1089,2 0,39 1152,4 0,42

Нарахування на зарплату т.грн. 400,4 0,14 423,6 0,15

Амортизація ОЗ т.грн. 69,5 0,03 69,5 0,03

Загальновиробничі

витрати т.грн. 925,8 0,34 913,4 0,33

Виробнича собівартість т.грн. 6809,9 2,46 6828,1 2,46

Адміністративні витрати т.грн. 220,0 0,08 240,0 0,09

Витрати із збуту т.грн. 67,8 0,02 70,2 0,03

Повна собівартість грн. 7097,7 2,56 7138,3 2,58

Обсяги реалізації т.куб.м. 2771,99 2771,99

у т.ч. населення т.куб.м. 2372,58 2372,58 60

Собівартість 1 куб.м. грн. 2,56 2,58

Аналіз планової собівартості послуг з водовідведення


вим.

з 01.01.2011 р. з 01.05.2011 р.

Всього

тис.грн.

на 1

куб.м.

Всього

тис.грн.

на 1

куб.м.

Прямі витрати т.грн. 6277,1 1,81 6284,5 1,81

Матеріальні витрати т.грн. 1543,6 0,44 1303,6 0,37

паливо т.грн. 10,1 10,1

електроенергія т.грн. 1144,3 0,33 904,3 0,26

реагенти т.грн. 352,8 0,10 352,8 0,10

інші матеріали т.грн. 36,4 0,01 36,4 0,01

Оплата праці т.грн. 3144,7 0,91 3327,1 0,96

Нарахування на зарплату т.грн. 1120,5 0,32 1185,5 0,34

Амортизація т.грн. 468,3 0,13 468,3 0,14


витрати т.грн. 1434,2 0,41 1534,7 0,44

Виробнича собівартість т.грн. 7711,3 2,22 7819,2 2,25

Адміністративні витрати т.грн. 385,6 0,11 394,0 0,12

Витрати із збуту т.грн. 195,6 0,06 202,6 0,06

Повна собівартість грн. 8292,5 2,39 8415,8 2,43

Обсяги реалізації т.куб.м. 3469,10 3469,10

у т.ч. населення т.куб.м. 2555,5 2555,5

Собівартість 1 куб.м. грн. 2,39 2,43

Тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення, які були

введені в дію з 01.01.2011 року, були затверджені рішенням Кузнецовської

міської ради від 28.12.2010р. №281 на підставі висновків держцінінспекції від

10.11.2010р. №236 та №237 про те, що планові витрати у розмірі 2,56

грн./куб.м. на послуги з водопостачання та 2,39 грн./куб.м. на послуги з

водовідведення є економічно обґрунтованими.

У зв’язку з тим, що розрахунок діючих з 01.01.11р. тарифів

здійснювався у листопаді 2010 року, і за цей час відбулося зростання 61

фактичних витрат, підприємство здійснило коригування тарифів відповідно

до пункту 38 Порядку формування тарифів, яким було передбачено: "У разі

зміни протягом установленого строку дії тарифів ставок податків і зборів

(обов’язкових платежів), рівня заробітної плати на підприємствах

відповідно до актів законодавства, Генеральної, галузевої угод, ставок

орендної плати, інших обов’язкових платежів і зборів, цін і тарифів на

паливно-енергетичні та матеріальні ресурси запроваджується механізм

коригування тарифів. Коригуванню підлягають лише ті індивідуальні

складові витрат, за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення або

зменшення, що сприятиме забезпеченню економічної обґрунтованості та

прозорості запровадження зазначеного механізму".

Підприємство здійснило коригування витрат у зв’язку з зростанням

вартості електроенергії, підвищенням рівня мінімальної заробітної плати, та

змін, пов'язаних з прийняттям Податкового Кодексу України. Зокрема було

враховано зростання витрат на земельний податок у зв'язку із переоцінкою

вартості земель, був виключений комунальний податок, податок з власників

транспортних засобів, збір за забруднення навколишнього середовища.

Тарифи, які були введені в дію з 01.05.2011 року (крім населення, для

яких тарифи були введені в дію з 01.10.11р.), були затверджені рішенням

Кузнецовської міської ради від 28.12.2010р. №281 на підставі висновків

держцінінспекції цін від 07.04.2011р. №46 та №47 про те, що планові витрати

у розмірі 2,58 грн./куб.м. на послуги з водопостачання та 2,43 грн./куб.м. на

послуги з водовідведення є економічно обґрунтованими.

Слід зазначити, що розрахунок даних тарифів здійснювався у березні

2011 року, а фактично нові тарифи були введені в дію з 01.05.11р. для

бюджетних установ та інших споживачів, та з 01.10.11р. для населення.

Оскільки планові обсяги реалізації послуг для населення займають 86% від

загальних обсягів реалізації (2771,99 тис.куб.м. та 2372,58 тис.куб.м.

відповідно), дані тарифи не забезпечили повного відшкодування рівня

фактичних витрат і призвели до збитків.

62

На збитковість послуг вплинуло несвоєчасне введення в дію нових

тарифів.

Обсяги реалізації. Крім зростання витрат на підвищення собівартості 1

куб.м. послуг впливає також зменшення обсягів реалізації послуг.

При плановій собівартості послуг з водопостачання 2,56 грн. та 2,58

грн. фактична собівартість послуг за 2011 рік склала 3,17 грн. за 1 куб.м.

При плановій собівартості послуг з водовідведення 2,39 грн. та 2,43 грн.

фактична собівартість послуг за 2011 рік склала 2,90 грн. за 1 куб.м.


Од.вим. 2009 рік 2010 рік 2011 рік

Водопостачання

Піднято води тис.куб.м. 1595,0 1603,0 1476,0

Подано в мережу тис.куб.м. 3233,2 2999,7 3026,0

в т.ч. покупна вода тис.куб.м. 1638,0 1397,0 1550,0

Реалізовано води: тис.куб.м. 3233,2 2999,7 2347,4

згідно Форми 1-водопровід тис.куб.м. 3233,0 3000,0 3026,0

згідно Звіту про витрати виробництва тис.куб.м. 3233,2 2999,7 2347,4

фактично (згідно довідки) тис.куб.м. 2776,4 2474,5 2347,4

Відсоток втрат та витоків % 14,1 17,5 22,4%

Витрати, в т.ч. тис.грн. 6085,9 6289,9 7440,3

-покупна вода тис.грн. 2448,4 2214,5 2464,0

-ел.енергія тис.грн. 1445,3 1339,9 1865,7

-оплата праці тис.грн. 1006,3 1070,9 1296,6

Збитки тис.грн. -465,6 -1168,6 -833,7

Витрати електроенергії тис.кВт.год 2393,7 1959,1 1896,9

Виробнича потужність насосних

станцій

т.куб.м./добу 10,5 10,5 10,5

Фактично піднято т.куб.м./добу 4,4 4,4 4,0

Завантаженість % 41,6 41,8 38,5

Водовідведення

Пропущено стічних вод тис.куб.м. 5673,0 4778,0 5133,0

Обсяги оплачені, в т.ч. тис.куб.м. 3469,1 2706,3 3235,0

63

Витрати, в т.ч. тис.грн. 6419,1 7734,6 9386,6

-ел.енергія тис.грн. 967,0 952,8 1473,5

-оплата праці тис.грн. 2668,9 2828,4 3468,3

Збитки тис.грн. -435,9 -1949,1 -2602,2

Витрати електроенергії тис.кВт.год 1634,6 1412,3 1693,9

Пропускна спроможність очисних

споруд

т.куб.м./добу 18,8 18,8 18,8

Фактично очищено т.куб.м./добу 15,5 13,1 14,1

Завантаженість % 82,7 69,6 74,8

Перевіркою були проаналізовані форми статистичної звітності (додаток

7, 8 до звіту) №1-водопровід та №1-каналізація за 2009 – 2011 роки та було

встановлено, що у звітах підприємство завищує обсяги реалізації послуг з

водопостачання за рахунок включення в обсяги реалізації втрат води в

водопровідних мережах та не облікованих витрат води. Аналогічні

перекручення звітності допускались і при заповненні Звітів про витрати

виробництва та фінансові показники діяльності підприємства від надання

послуг з водопостачання. У вищенаведеній таблиці відображено обсяги

реалізації води згідно Форми 1-водопровід, Звіту про витрати виробництва та

фактичні обсяги реалізації послуг з водопостачання.

Слід відмітити, що відсоток втрат і витоків має тенденцію до зростання

(2009 рік - 14,1%, 2011 рік - 22,4%), і також призводить до зростання

фактичної собівартості послуг.

Розрахунок діючих тарифів на послуги з водопостачання був

здійснений виходячи з планових обсягів реалізації води 2771,99 тис.куб.м.,

фактично було реалізовано 2347,4 тис.куб.м.

Розрахунок планових витрат на послуги з водовідведення був

здійснений виходячи з планових обсягів пропущених та очищених стоків

3469,10 тис.куб.м., фактичні обсяги склали 3235,0 тис.куб.м.

Зменшення фактичних обсягів реалізації послуг прямо впливає на

збитковість послуг.

64

Завантаженість виробничих потужностей. На високу собівартість

послуг та її зростання також впливає неповна завантаженість виробничих

потужностей підприємства, яка має тенденцію до спаду.

Так, згідно зі Звітом про роботу водопроводу, за 2011 рік насосними

станціями було піднято 1476 тис.куб.м. води., при встановленій виробничій

потужності насосних станцій 10,5 тис.куб.м. води за добу фактична

завантаженість потужностей склала 38,5%.

Згідно зі Звітом про роботу каналізації, за 2011 рік було пропущено

5133 тис.куб.м. стічних вод, при встановленій виробничій потужності

очисних споруд 18,8 тис.куб.м. води за добу фактична завантаженість

потужностей склала 74,8%.

Підприємство придбаває також воду від РАЕС, яка підігрівається і

надається споживачам у вигляді гарячої води. Обсяги покупної гарячої води

становлять понад 50% від загальних обсягів води, поданої у водопровідні

мережі.

В порівнянні з попереднім періодом, обсяги води, придбаної у РАЕС,

зросли з 1397 куб.м. у 2010 році до 1550 тис.куб.м. у 2011 році (при

розрахунку тарифів були враховані обсяги 1628,24 тис.куб.м. води). Вартість

1 куб.м. покупної води становила 1,59 грн./куб.м. без ПДВ, і на сьогодні не

змінилась.

Витрати на придбання покупної води становлять 36% у собівартості

послуг з водопостачання.

На збитковість послуг впливає неповна завантаженість

виробничих потужностей та зростання витрат на придбання покупної

води.

В умовах стійкої тенденції до зменшення обсягів реалізації та

неповної завантаженості виробничих потужностей підприємству слід

розробити заходи щодо оптимізації виробництва, підвищення

завантаженості виробничих потужностей та/або консервації виробничих

об’єктів, що не використовуються чи завантажені не на повну

потужність.

65

Витрати на електроенергію. За період дії тарифів відбулося зростання

вартості електроенергії, паливо-мастильних матеріалів, інших витрат.

Відповідно до п.6 Порядку формування тарифів планування витрат

здійснюється із застосуванням нормативного методу на підставі державних і

галузевих нормативів використання матеріальних та паливно-енергетичних

ресурсів, норм і розцінок з оплати праці, нормативів витрат з управління та

обслуговування виробництва. При цьому слід відмітити, що нормативи

витрат з управління та обслуговування виробництва жодним нормативним

документом не затверджені.

Витрати, об’єктивне нормування яких неможливе, плануються з

урахуванням економічно обґрунтованих планованих витрат за попередній

рік, прогнозу індексів зміни цін виробників промислової продукції та на

підставі планованих кошторисів.

Порядком формування тарифів передбачено, що планові витрати на

електроенергію визначаються виходячи з обсягу підйому та подачі води,

пропуску стічних вод, їх очищення, норм питомих витрат паливно-

енергетичних ресурсів, установлених відповідно до законодавства, з

урахуванням особливостей технологічних процесів підприємства і діючих цін

(тарифів) на паливно-енергетичні ресурси, але не вище цін, що склалися на

відповідному ринку (пункт 10).

У зв’язку з вищевказаним підприємство враховує у тарифах вартість

електроенергії станом на дату формування тарифів, в той час, як вартість

електроенергії має тенденцію до постійного зростання.

Так, у тарифах діючих з 01.01.11р. була врахована вартість 1 кВт.

електроенергії ІІ класу напруги в розмірі 82,32 коп. (станом на 01.11.10р.), в

тарифах діючих з 01.05.11р. - 92,93 коп. (станом на 01.03.11р.). За час дії

тарифів вартість електроенергії постійно зростала, і на 01.02.11р. становила

86,44 коп., на 01.05.11р. - 98,84 коп. (Додаток 9 до звіту).

Також нами проаналізовано фактичне витрачання електроенергії по

дільниці водопостачання та водовідведення згідно затверджених норм.

Фактичні витрати по електроенергії.

66


Дільниця водопостачання Дільниця


Місяць кВт Сума кВт Сума

01 208087 146545 158185 110999

02 222529 164432 201110 148363

03 234854 179897 164901 126314

04 222144 173995 234385 183583

05 159266 128719 238636 192866

06 147094 122008 61008 50614

07 133370 111444 76128 63613

08 87701 73283 114979 96076

09 133010 111143 110311 92176

10 150018 125355 115404 96431

11 171535 146588 111403 95201

12 436483 382136 237589 208008

Всього: 2306091 1865545 1824039 1464244

Згідно затверджених норм :

- по дільниці водопостачання (1285 кВт електроенергії * на 1476,2 куб.

м об’єм піднятої води = 1896917 кВт.);

- по дільниці водовідведення (330 кВт електроенергії* на 5133 куб. м.

пропущено стічних вод =1693890 кВт).

В результаті перевірки встановлено перевитрата електроенергії на

409174 кВт по дільниці водопостачання та 130154 кВт по водовідведенню.

З пояснень інженера ВТВ (виробничо-технічного відділу) підприємства

Синкової Н.О( Додаток 9/1 до звіту), дана перевитрата електроенергії

виникла за рахунок того, що частина використана на опалення виробничих

приміщень дільниці водопостачання в кількості 172207 кВт, а також

використання електроенергії з 16 грудня по 31 грудня 2011 року в кількості

367121 кВт. Згідно листа №601/001 від 20 грудня 2011 року адресованого

67

ПАТ «АЕС Рівнеобленерго» КМКП просить кошти в сумі 501 055,65 грн.

зарахувати, як оплату за спожиту електроенергію за період з 16 грудня по 31

грудня 2011 року. Фактично дана сума збільшила збитки 2011 року.

Витрати на електроенергію займають 23% у собівартості послуг з

водопостачання та 11% у собівартості послуг з водовідведення. За 2011 рік

по статті витрат "електроенергія" підприємство отримало збитки :

287,1 тис. грн. по водопостачанню;

- 569,3 тис. грн. по водовідведенню.

Постійне зростання вартості електроенергії та витрачання понад

норму впливає на збитковість послуг.

Обсяги пропущених, очищених та оплачених стічних вод. Слід

відмітити, що згідно звітів підприємства фактичні обсяги пропущених і

очищених стічних вод значно перевищують обсяги оплачених стічних вод.

Так, у 2011 році обсяги пропущених і очищених стічних вод склали 5133,0

тис.куб.м., обсяги реалізації - 3235,0 тис.куб.м., тобто за очистку 1898

тис.куб.м. (або 37%) ніхто не сплачує. Чому виникає така різниця в обсягах

підприємство - пояснити не може.

При цьому підприємство має на балансі окрему дощову каналізацію,

через яку самопливом проходять стічні води, що виникають у періоди дощів

та сніготанення. (Додаток 10 до звіту).Окремий облік витрат по її утриманню

підприємство не веде.

Відповідно до п.10 Порядку формування тарифів, планові витрати на

електроенергію визначаються виходячи з обсягу підйому та подачі води,

пропуску стічних вод, їх очищення, норм питомих витрат паливно-

енергетичних ресурсів, установлених відповідно до законодавства.

Розрахунок витрат на електроенергію в діючому на даний час тарифі

здійснений відповідно до затверджених норм питомих витрат паливно-

енергетичних ресурсів на 2011 рік у розмірі 1285 кВт.год. на 1 тис.куб.м. для

послуг водопостачання та 330 кВт.год. на 1 тис.куб.м. для послуг

водовідведення.

68

Затверджені норми питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів

мають тенденцію до зниження:Таблиця № 19

Вид послуг Норми ПЕР (електроенергії) кВт.год.2008р. 2009р. 2010р. 2011р.

водопостачання 1239,283 1500,747 1500,747 1285,0водовідведення 539,884 471,175 471,175 330,0

Розрахунок питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на

підприємствах водопровідно-каналізаційного здійснюється у відповідності із

наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального

господарства України від 11.10.06р. №335 "Про затвердження Методики

розрахунку норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на

підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України", яка

була затверджена на виконання постанови Кабінету Міністрів України від

15.07.97р. №786 "Про порядок нормування питомих витрат паливно-

енергетичних ресурсів у суспільному виробництві" та наказу Державного

комітету України з енергозбереження від 22.10.02р. №112 "Про затвердження

Основних положень з нормування питомих витрат паливно-енергетичних

ресурсів у суспільному виробництві".

Керуючись вищезгаданими нормативними документами, Рівненська

ОДА прийняла розпорядження від 04.07.03р. №349 "Про нормування

питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві

області" та затвердила Регіональну методику з нормування питомих витрат

ПЕР (для підприємств з річним обсягом споживання ПЕР від 1000 до 10000

туп).

Відповідно до вищевказаних документів, нормування витрат ПЕР - це

встановлення планової об'єктивно необхідної величини їх споживання на

одиницю виробленої продукції, виконаних робіт або наданих послуг

встановленої якості. Норми витрат ПЕР розробляються підприємством

щорічно та погоджуються відповідними органами.

Перевіркою затверджених диференційованих норм питомих витрат

паливно-енергетичних ресурсів встановлено, що в графі "обсяги виробництва

69

продукції" підприємство вказувало або обсяги виробництва, або обсяги

реалізації. Така невідповідність призвела до того, що розрахунок витрат на

електроенергію був здійснений не на обсяги пропущених та очищених

стічних вод, а на обсяги реалізованих (оплачених) послуг, тобто норматив

ПЕР застосовувався до обсягів 3469,1 тис.куб.м., у той час, як обсяги

пропущених і очищених стічних вод за 2009 рік склали 5673,0 тис.куб.м..

Внаслідок цього підприємство при розрахунку тарифів занизило планові

витрати на електроенергію за 2010 рік. При розрахунку норми питомих

витрат ПЕР на 2011 рік підприємством обсяги виробництва продукції

завищені на 304,6 тис. грн. Фактично обсяг реалізації послуг склав 4778,0

тис. грн. в розрахунку відображено 5082,6 тис. грн..(Додаток 11 до звіту).

Обгрунтованих пояснень з даного приводу для перевірки

посадовими особами підприємства не надано.

На збитки вплинули перевитрати планових витрат по статті

електроенергія.

Витрати на оплату праці. Як показує аналіз елементів витрат,

найбільшу питому вагу у структурі витрат займають витрати на оплату праці

з відрахуваннями (65%) і мають суттєвий вплив на собівартість послуг і

відповідно тарифів.

У тарифі з 01.01.11р. була врахована мінімальна заробітна плата 907

грн. (станом на 01.10.2010 р.), у тарифі з 01.05.11р. - 960 грн. (станом на

01.04.11р.).

Пунктом 11 Порядку формування тарифів передбачено, що витрати з

заробітної плати визначаються виходячи з чисельності персоналу за

штатним розписом та установлених на підприємстві тарифних ставок та

посадових окладів.

При цьому слід зазначити, що незважаючи на зменшення обсягів

реалізації послуг чисельність не зменшується, заробітна плата основна та

додаткова збільшується.Таблиця № 20

показники 2010 рік 2011рік Відхилення

70

(абсолютне значення)

Дільниця

водопостача

ння

Дільниця

водовідведе

ння

Дільниця

водопостач

ання

Дільниця

водовідведе

ння

Дільн.

Водо

постач.

Дільн

Водо

відвед.

Чис-сть працівників (чол.) 24 114 25 116 +1 +2

Основна і додаткова

зарплата основних

працівників(грн.)

900865 2501074 1113912 3086299 +213047 +585225

Відрахування на соц.

заходи (грн.)

328608 886734 403514 1093215 +74906 +206481

Основна і додаткова

зарплата

загальновиробничого

персоналу(грн.)

170002 327288 182727 381975 +12725 +54687

Відрахування на соціальні

заходи грн.)

62668 140714 70653 140401 +7985 -313

Всього зарплата разом з

відрахуваннями

1462143 3855810 1770806 4701890 +308663 +846080

Разом (грн.) 5 317 953 6 472 696 +1 154 743

Оскільки витрати на оплату праці мають суттєвий вплив на

собівартість послуг, підприємству необхідно провести оптимізацію

чисельності працюючих.

Амортизація. За час дії тарифів зросли також витрати на амортизації.

При розрахунку даних витрат була врахована балансова вартість основних

фондів на дату формування тарифів, тоді як протягом дії тарифів

підприємство придбавало певні основні засоби, що відповідно вплинуло на

зростання фактичних витрат у порівнянні із запланованими.

Збитки по даній статті витрат на послуги з водопостачання склали 37,6

тис. грн.

На собівартість послуг вплинуло зростання витрат на

амортизацію.

Адміністративні витрати. При формуванні тарифів були враховані

вимоги п.15 Порядку формування тарифів, яким передбачено, що

адміністративні витрати включаються до тарифів у розмірі, що не перевищує

5 відсотків планованої виробничої собівартості.

71

Згідно розрахунку планових витрат, адміністративні витрати у тарифі

на послуги з водопостачання враховані у повному обсязі, тоді як у тарифі на

послуги з водовідведення адмінвитрати враховано лише частково, тобто у

розмірі, що не перевищує 5 відсотків планованої виробничої собівартості.

Збитки по статті "Адміністративні витрати" по послугах з

водовідведення склали 195,1 тис. грн.

На збитковість послуг з водовідведення вплинуло те, що при

розрахунку тарифів адміністративні послуги були враховані не в

повному обсязі.

Паливо-мастильні матеріали. За час дії тарифів зросли також витрати

на утримання автотранспорту. Так, наприклад, за час дії тарифів вартість

бензину А-95 зросла з 6,21 грн. до 9,34 грн., ціна бензину А-76 зросла з 5,58

грн. до 8,85 грн., ціна дизпалива зросла з 5,46 грн. до 8,85 грн. (ціни без

ПДВ).

Збитки по даній статті витрат склали 379,6 тис. грн. по послугах з

водопостачання та 485,0 тис. грн. по послугах з водовідведення.

На збитковість послуг впливає постійне зростання вартості

паливо-мастильних матеріалів.

Порівняльний аналізпланового тарифу та фактичних витрат по дільниці водопостачання

за 2011 рікТаблиця № 21

№ п/п Статті витратПлановий тариф(тис. грн.)

Фактичнівитрати(тис. грн.)

Відхилення(Абсолютне значення)гр.4-гр3 (тис. грн.)

1 2 3 4 5Прямі витрати

1 Матеріали та реагенти 66,3 50,89 -15,412 Електроенергія 1604,23 1891,32 287,093 Паливо 9,8 10,14 0,344 Покупна вода 2588,90 2464,87 -124,035 Зарплата основних

працівників1152,42 1113,91 -38,51

6 Відрахування на зарплату 423,62 403,51 -20,117 Амортизація 69,50 107,24 37,748 Загальновиробничі витрати 628,20 297,03 -299,189 Послуги автотранспорту 285,20 664,8 379,6

Всього виробнича собівартість

6828,17 7003,71 207,53

10 Адміністративні витрати 240,00 333,18 93,1811 Витрати на збут 70,20 103,41 33.21

Всього собівартість 7138,37 7440,3 301,93

72

12 Дохід за 2011 рік 7807,08 6606,58 -1200,5В т. ч. населення 6429,69 5553,71 -875,98 Бюджет та інші користувачі

1377,39 1027,01 -350,38

Інші доходи 0 25,74 25,74

13 Результат за 2011 рік 668,71 -833,72 1502,43

14 Обсяг наданих послуг тис м3

2772 2347,37 -424,63

15 Собівартість 1 м3 2,58 3,17 0,59

Фактичні витрати значно перевищують заплановані. При плані прибутку

в сумі 668,71 тис. грн., підприємством отримано збиток на суму 833,72 тис.

грн.

Порівняльний аналіз планового тарифу та фактичних витрат по дільниці водовідведення за 2011 рік


№ п/п Статті витратПлановий тариф(тис. грн.)


Відхилення(Абсолютне значення)гр.4-гр3 (тис. грн.)


1 Матеріали та реагенти 522,7 675,52 152,822 Електроенергія 904,26 1473,53 569,273 Паливо 10,1 25,13 15,034 Зарплата основних

працівників3327,09 3086,3 -240,79

5 Відрахування на зарплату 1185,49 1093,21 -92,286 Амортизація 468,3 378,16 -90,147 Загальновиробничі витрати 1036,1 639,25 -396,858 Послуги автотранспорту 365,1 849,91 484,81


7819,14 8221,01 401,87

9 Адміністративні витрати 394 889,07 495,0710 Витрати на збут 202,6 276,50 73,90

Всього собівартість 8415,74 9386,58 970,8411 Дохід за 2011 рік 9283,11 6784,35 -2498,76

В т. ч. населення 6516,63 5278,60 1238,03 Бюджет та інші користувачі

2766,48 1452,95 -1313,53

Інші доходи 0 52,80 52,8

12 Результат за 2011 рік 867,37 -2602,23 3469,6


3469,1 3235 -234,1

14 Собівартість 1 м3 2,43 2,90 0,48

Планові прибутки по даній дільниці 867,37 тис. грн., по факту

отримано збиток в сумі 2 602,23 тис. грн..

73

Послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів


послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів за тарифами,

затвердженими рішеннями виконавчого комітету Кузнецовської міської ради:Таблиця № 23

Дата

введення

в дію

Вивезення ТПВ,

грн. за 1 куб.м.

Захоронення ТПВ,

грн. за 1 куб.м.

Вивезення

негабаритних

відходів

№ і дата

рішення

насе-


планова

собівар-

тість

насе-


планова

собівар-

тість

тариф

планова

собівар-

тість

01.01.11 №281

від

28.12.1

0

35,29 38,65 50,41 28,01 10,24 11,42 14,90 8,28 6,80 5,40

01.12.11 №259

від

24.11.1

1

36,37 39,84 51,97 28,87 10,69 11,94 15,58 8,65

Розрахунок тарифів здійснювався у відповідності із Порядком

формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів,

затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006р.

№1010 (надалі – Порядок), яким передбачено, що тарифи на послуги

визначаються окремо за кожною операцією поводження з побутовими

відходами та за видами побутових відходів (пункт 8 Порядку).

Пунктом 41 Порядку було передбачено, що висновок щодо розрахунків

економічно обґрунтованих планованих витрат, пов’язаних з наданням послуг

з вивезення побутових відходів, надається Державною інспекцією з

контролю за цінами або її територіальними органами в порядку,

встановленому Мінекономіки.

Тарифи на послуги з вивезення та захоронення побутових відходів

були затверджені відповідними рішеннями виконавчого комітету

Кузнецовської міської ради на підставі висновків держцінінспекції в

Рівненській області, а саме:

74

- тарифи введені в дію з 01.01.11р. були затверджені на підставі

висновків від 03.11.10р. №238, №239 та №240;

- тарифи введені в дію з 01.12.11р. були затверджені на підставі

висновків від 07.04.11р. №48 та №49.

За 2011 рік від надання послуг з вивезення та захоронення побутових

відходів підприємство отримало 173 тис.грн. збитків. На збитковість послуг

вплинуло зростання вартості паливо-мастильних матеріалів, запчастин тощо.

Наприклад, при розрахунку тарифів була врахована вартість бензину А-76 в

розмірі 5,58 грн./л, за час дії тарифів вона зросла до 8,85 грн./л.

На отримання збитків вплинуло несвоєчасне введення в дію нових

тарифів, оскільки від моменту їх формування до моменту їх введення

фактичні витрати у порівнянні з плановими зростають.Таблиця № 24

Аналіз планової собівартості послуг з вивезення ТПВ


вим.

з 01.01.2011 р. з 01.12.2011 р.

Всього

тис.грн.

на 1

куб.м.

Всього

тис.грн.

на 1

куб.м.

Запчстини грн. 25727 0,545 25727 0,545

Матеріали (пальне) грн. 408745 8,656 408745 8,656

Оплата праці грн. 435569 9,224 460832 9,759

Нарахування на зарплату грн. 160159 3,392 169448 3,585


витрати (прямі) грн. 80074 1,696 78244 1,657


витрати (АТУ) грн. 96441 2,042 96439 2,042

Виробнича собівартість грн. 1206715 25,555 1239435 26,244

Адміністративні витрати грн. 88769 1,880 95991 2,033

Витрати із збуту грн. 27136 0,575 28065 0,594

Повна собівартість грн. 1322620 28,01 1363491 28,87

Обсяги реалізації

куб.

м. 47221 47221

Аналіз планової собівартості послуг з захоронення ТПВ

75


вим.

з 01.01.2011 р. з 01.12.2011 р.

Всього

тис. грн.

на 1

куб. м.

Всього

тис. грн.

на 1

куб. м.

Матеріали (пальне) грн. 65880 1,225 65880 1,225

Оплата праці грн. 160336 2,980 169635 3,153

Нарахування на зарплату грн. 58956 1,096 62375 1,159


витрати (прямі) грн. 103982 1,933 107875 2,005


витрати (АТУ) грн. 13825 0,257 13825 0,257

Виробнича собівартість грн. 402979 7,491 419590 7,799

Адміністративні витрати грн. 32676 0,607 35335 0,657

Витрати із збуту грн. 9989 0,186 10331 0,192

Повна собівартість грн. 445644 8,28 465256 8,65

Обсяги реалізації

Куб

м. 53797 53797

Пунктом 15 Порядку передбачено обмеження граничного рівня

адміністративних витрат у розмірі 15 відсотків планованої виробничої

собівартості, а пунктом 17 Порядку передбачено обмеження граничного

рівня витрат на збут у розмірі 5 відсотків планованої виробничої

собівартості.

В діючих тарифах рівень планових адміністративних витрат та витрат

на збут не досягають граничного рівня, передбаченого пунктами 15 та 17

Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів.

Розрахунок планових витрат здійснювався на підставі результатів

вимірів часу, витраченого на операції з перевезення ТПВ в розрізі видів

автотранспорту та маршрутів.

При вивезенні твердих побутових відходів (ТПВ) підприємство

застосовує контейнерний метод збирання ТПВ. Збирання ТПВ здійснюється

за унітарною системою, коли ТПВ збираються в один контейнер. ТПВ

складуються на полігоні, який знаходиться на балансі підприємства.

Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів (надалі – 76

Правила надання послуг), затвердженими постановою Кабінету Міністрів

України від 10 грудня 2008 року №1070, обсяг надання послуг

розраховується на підставі норм, затверджених органом місцевого

самоврядування (пункт 6 Правил). Плата за надані послуги повинна

нараховуватись щомісяця відповідно до умов договору і тарифів (пункт 13

Правил).(Додаток12 до Звіту)

Станом на 01.12.2011 року було укладено 178 договорів на надання

послуг.

Рішенням виконкому Кузнецовської міськради від 29.07.2010 року

№166 були затверджені норми надання послуг з вивезення побутових

відходів та значення їх щільності. Норми були встановлені на підставі

"Рекомендованих норм надання послуг з вивезення побутових відходів",

затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального

господарства України від 22.03.2010р. №75.

Оскільки затверджені вищевказаним наказом норми носять лише

рекомендаційний характер, підприємству необхідно здійснити розрахунок

власних норм за результатами вимірювання фактичної кількості побутових

відходів в розрізі розрахункових одиниць, відповідно до вимог наказу

Міністерства з питань житлово-комунального господарства України "Про

затвердження Правил визначення норм надання послуг з вивезення

побутових відходів" від 30.07.10р. №259.

На збитковість тарифів вплинуло фактичне зростання витрат. Так, при

розрахунку тарифів було заплановано вивезти 47221 куб. м. та захоронити на

полігоні 53797 куб. м. відходів, фактично було вивезено 47294,73 куб. м. та

захоронено 57198,058 куб. м.

Враховуючи зростання фактичних витрат, собівартість 1 куб. м.

вивезених відходів за 2011 рік склала 32,56грн., при запланованій 28,01 грн.

та 28,87 грн., а фактична собівартість 1 куб. м. захоронення відходів склала

9,83 грн., при запланованій 8,28 грн. та 8,65 грн..

Порівняльний аналізпланового тарифу та фактичних витрат

по захороненню побутових відходів за 2011 рік77


№ п/п Статті витрат Плановий тариф(тис. грн.)


Відхилення(Абсолютне значення)гр.4-гр3(тис. грн.)


1 Матеріальні витрати 0 2,5 2,5

2 електроенергія 0 12,7 12,7

3 знос основних засобів 0 13,9 13,9

4 Паливо 65,88 111,2 45,325 Зарплата основних

працівників169,6 153,8 -15,8

6 Відрахування на зарплату 62,4 49,1 -13,37 Загальновиробничі витрати 121,72 145,2 23,78


409,6 488,4 69,1

8 Адміністративні витрати 35,3 56,5 21,29 Витрати на збут 10,3 17,6 7,3

Всього собівартість 465,2 562,5 97,510 Дохід за 2011 рік 465,4 486,2 20,8

11 Результат за 2011 рік 0,2 -76,3 76,5


53797,712 57198,058 3400,346

13 Собівартість 1 м3 8,65 9,83 1,18 При заплановому обсягу послуг 53 797,712 тис. м. куб., підприємством

надано послуг 57 198,058 тис. м.куб.

На отримання збитків вплинуло збільшення витрат на ПММ,

загальновиробничі витрати, адміністративні витрати та витрати на збут.

Порівняльний аналізпланового тарифу та фактичних витрат

по вивезенню побутових відходів за 2011 рікТаблиця № 26





1 Матеріальні витрати 0 7,02 7,02

2 запчастини 25,73 49,65 23,92

3 Амортизація осн. зас. 0 22,84 22,84

4 Паливо 408,74 478,18 69,445 Зарплата основних

працівників460,83 475,32 14,49

6 Відрахування на зарплату 169,45 170,80 1,3578

7 Загальновиробничі витрати 174,68 164,19 -10,49Всього виробнича собівартість

1239,43 1368 128,57


Всього собівартість 1363,52 1540,05 176,5310 Дохід за 2011 рік 1363,3 1443,3 80

11 Результат за 2011 рік -0,22 -96,75 96,53


47220,78 47294,73 73,95

13 Собівартість 1 м3 28,87 32,56 3,69

На отримання збитків вплинуло збільшення витрат на ПММ,

заробітну плату з нарахуваннями, адміністративні витрати та витрати

на збут.

Послуги з теплопостачання

Кузнецовське КМКП не виробляє теплову енергію. Виробництво,

транспортування та постачання теплової енергії до межі балансової

належності підприємства здійснює енергопостачальна організація ВП

"Рівненська АЕС" НЕК «Енергоатом», відповідно до договору від 01.10.02р..

Кузнецовське МКП здійснює постачання теплової енергії від межі

розмежування по магістральних та внутрішньо-квартальних мережах до

споживачів міста.


послуги теплопостачання за наступними тарифами, затвердженими

рішеннями виконавчого комітету Кузнецовської міської ради.Таблиця № 27

Дата

введення

в дію

Теплопостачання, грн. за 1 Гкал

№ і дата

рішення

насе-


01.01.11 №281 від 28.12.10 47,56 48,40 51,34

01.03.11 №20 від 24.02.11 53,86 54,70 57,64

01.05.11 №93 від 28.04.11 54,78 55,62 58,56

Примітка: рішенням Кузнецовського міськвиконкому від 28.04.11р. №94

була призупинена дія рішення від 28.04.11р. №93

в частині тарифів для населення з 01.05.11р. до 01.10.11р.

01.10.11 №93 від 28.04.11 54,78 55,62 58,56

79

01.01.12 №285 від 22.12.11 63,74 64,58 67,53

01.03.12 №32 від 27.02.12 60,42 61,26 64,20

При розрахунку тарифів на послуги підприємство, крім власних витрат,

включає витрати на придбання теплової енергії в Рівненській РАЕС за

тарифами, встановленими ДП НАЕК "Енергоатом".

Розрахунок тарифів, введених в дію з 01.01.11р. та з 01.03.11р.,

здійснювався у відповідності із Порядком формування тарифів на

виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з

централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженим

постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006р. №955 (надалі –

Порядок формування тарифів, затверджений постановою КМУ №955).

Пунктом 95 Порядку формування тарифів, затвердженого постановою

КМУ №955, було передбачено, що висновок щодо розрахунків економічно

обґрунтованих планованих витрат, пов’язаних з виробництвом,

транспортуванням, постачанням теплової енергії, наданням послуг з

централізованого опалення і постачання гарячої води (крім витрат на

виробництво теплової енергії теплоелектроцентралями, тепловими

електростанціями, атомними електростанціями, когенераційними

установками та тими, що використовують нетрадиційні або поновлювані

джерела енергії), надається держцінінспекцією.

Тарифи на послуги з теплопостачання були затверджені на підставі

відповідних висновків держцінінспекції в Рівненській області.

Розрахунок тарифів, введених в дію з 01.01.12р., здійснювався у

відповідності із Порядком формування тарифів на виробництво,

транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого

опалення і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету

Міністрів України "Про забезпечення єдиного підходу до формування

тарифів на житлово-комунальні послуги" від 01.06.2011р. №869. Дана

постанова отримання висновків держцінінспекції уже не передбачала.

80

За 2011 рік від надання послуг з теплопостачання підприємство

отримало 959,6 тис. грн. прибутку.

Порівняльний аналіз планового тарифу та фактичних витрат

по дільниці теплопостачання за 2011 рік






1 Матеріали 83,90 80,82 -3,084 Зарплата основних

працівників529,80 386,67 -143,13

5 Відрахування на зарплату 194,80 140,19 -54,616 Амортизація 0 284,10 284,107 Загальновиробничі витрати 704,20 53,55 -650,658 Послуги автотранспорту 739,00 705,17 -33,83


2251,7 1650,5 -601,2


Тепло РАЕС 13043,98 11261,15 -1782,83Всього собівартість 15426,68 13116,27 -2310,41

11 Дохід за 2011 рік 15560,70 14075,85 -1484,85В т. ч. населення 12278,62 11739,46 -539,16 Бюджет та інші користувачі

3282,05 2216,96 -1065,09

Інші доходи 49,73 49,73

12 Результат за 2011 рік 134,02 959,58 825,56

13 Обсяг наданих послуг (тис. Г кал)

340,574 287,980 -52,59

14 Собівартість 1 Г кал. 45,30 45,55 0,25

Прибуток від діяльності дільниці по теплопостачанню в сумі 959,58

тис. грн. отримано за рахунок зменшення кількості спожитого тепла,

придбаного від Рівненської РАЕС та за рахунок зменшення

загальновиробничих витрат.

Послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території

Обслуговування житлового фонду здійснюють 4 житлово-

експлуатаційні дільниці. За підсумками 2011 року загальна сума збитків

склала 191,4 тис. грн.

81


послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території тарифами,

затвердженими рішеннями виконавчого комітету Кузнецовської міської ради.

З січня до грудня 2011 року підприємство нараховувало плату за

послуги за тарифами, затвердженими рішенням виконкому Кузнецовської

міської ради від 30.09.10р. №220, в розмірі від 2,29 грн. за 1 кв.м. - для

будинків без ліфтів та без квартирних засобів обліку води, до 2,79 грн. за 1

кв. м. - для будинків підвищеної поверховості з квартирними засобами обліку

води. Середній тариф склав 2,52 грн.

Діючі до грудня 2011 року тарифи формувались у відповідності з

Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та

прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів

України від 20.05.2009р. №529. При цьому не зважаючи на те, що пунктом 2

Порядку було передбачено, що тарифи на послуги розраховуються окремо за

кожним будинком, тарифи буди затверджені не в розрізі будинків, а по 6-и

групах будинків.

З грудня 2011 року по лютий 2012 року підприємство нараховувало

плату за послуги за тарифами, затвердженими рішенням виконкому

Кузнецовської міської ради від 24.11.11р. №257, середній тариф склав 3,25

грн.

З березня 2012 року рішенням виконкому Кузнецовської міської ради

від 27.02.12р. №33 тарифи на послуги були зменшені за рахунок зниження

рівня рентабельності з 12% до 6%, середній тариф склав 3,04 грн.

Діючі з грудня 2011 року тарифи були сформовані відповідно до

«Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та

прибудинкових територій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на

житлово-комунальні послуги" від 01.06.2011р. №869.

Розрахунок тарифів здійснений окремо за кожним будинком у

відповідності з пунктом 2 вищевказаного Порядку, яким передбачено:

"тариф на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від

82

запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися

для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного,

технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з

урахуванням переліку послуг згідно з додатком до цього Порядку".

Нижче наведено порівняльний аналіз діючих протягом 2011 року

тарифів в розрізі 3-ох будинків (Додаток 13 до звіту):


Адреса будинкуТарифи, грн./кв.м.

до 01.12.11р. з 01.12.11р. з 01.03.12р.

вул.Будівельників

18/3

2,29 3,08 2,91

вул.Вараш 24Б 2,74 3,18 3,01

вул.Перемоги 32Б 2,74 3,22 3,05

В затверджених з 01.12.2011р. тарифах враховані наступні види послуг:

- прибирання прибудинкової території

- прибирання сходових кліток

- технічне обслуговування ліфтів

- обслуговування систем диспетчеризації

- технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем:

- дератизація, дезінсекція

- обслуговування димовентиляційних каналів

- технічне обслуговування та поточний ремонт систем

протипожежної автоматики та димовидалення

- поточний ремонт

- освітлення місць загального користування і підвалів

- енергопостачання ліфтів

В тарифах, діючих до 01.12.2011р., були враховані послуги з

періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку

води, в наступних тарифах ці послуги не враховувались, оскільки вони були

вилучені з Порядку формування тарифів, затвердженого постановою КМУ

від 01.06.11р. №869.83

При розрахунку нових тарифів було враховано зростання витрат по

утриманню будинків та зменшення загальної площі.

Підприємство виконує роботи та надає по утриманню будинків і

прибудинкової території в основному власними силами, крім послуг

сторонніх організацій (послуги дезінсекції, обслуговування ліфтів,

диспетчеризація, технічне обслуговування та ремонт систем протипожежної

автоматики та димовидалення). Крім того, підприємство придбаває

електроенергію для освітлення місць загального користування і роботи

ліфтів.

Згідно аналізу фінансово-господарської діяльності, за 2011 рік загальна

сума фактичних витрат по утриманню будинків та прибудинкової території

склала 17355,5 тис. грн., що на 32,4% більше, ніж за 2010 рік (13106,0 тис.

грн.).

Розрахунок діючих з грудня 2011 року тарифів був здійснений,

виходячи з планових середньомісячних витрат 1 549,8 тис. грн., або в

перерахунку на рік 18 597,6 тис. грн. (Додток 14 до звіту).Таблиця № 30

НайменуванняСума витрат,

тис.грн.

Питома

вага,%

Витрати всього, в т.ч. 1549,8 100,0%

матеріали 55,7 3,6%

зарплата 649,2 41,9%

відрахування 238,7 15,4%

послуги сторонніх організацій, в т.ч. 195,6 12,6%

дезінсекція 2,8

т/о протипожежної автоматики 0,7

обслуговування ліфтів 135,3

обслуговування систем диспетчеризації 16,7

електроенергія на ліфти 25,9

ел.енергія на освітлення місць заг. користування 14,2

накладні витрати 410,4 26,5

Послуги з дератизації та дезінсекції надає ДЗ "Кузнецовська санітарно-

84

епідеміологічна станція", згідно з договором від 04.01.11р. №15.

Послуги з технічного обслуговування та ремонт систем протипожежної

автоматики та димовидалення надає ПП фірма "Імбекс" на підставі договору

від 01.07.08р. №10/07/08ПС.

Послуги з технічного обслуговування ліфтів та обслуговування систем

диспетчеризації надає ВАТ "Рівнеліфт" на підстав договору від 01.12.11р.

№290. При формуванні нових тарифів було враховано зростання вартості

послуг з обслуговування ліфтів.

Витрати по електроенергії планувались, виходячи з фактичних показів

лічильників. При розрахунку витрат на електроенергію було враховано

зростання вартості електроенергії з 0,203 грн. у раніше діючому тарифі до

0,264 грн. за 1 кВт на момент формування нових тарифів. На сьогодні

вартість електроенергії зросла до 0,304 грн.

При розрахунку витрат на оплату праці в нових тарифах було

враховано зростання рівня мінімальної заробітної плати з 888 грн. (при

розрахунку раніше діючого тарифу був врахований рівень мінімальної

зарплати станом на 1 липня 2010 року) до 1004 грн. (станом на 1 грудня 2011

року в нових тарифах).

Розрахунок витрат на оплату праці здійснювався на підставі Типових

норм часу та норм обслуговування для робітників і виробничого персоналу,

зайнятих утриманням житлового фонду, затверджених наказом Державного

комітету України по житлово-комунальному господарству від 04.08.1997р.

№59. Розрахунок здійснений виходячи з планової чисельності працюючих

301 чол. та рівня середньої заробітної плати 2 021 грн.

Окремо слід відмітити, що розрахунок собівартості послуг

здійснювався на меншу площу, ніж було враховано в попередньому тарифі.

Різниця в площі 24551 кв. м. виникла у зв’язку з допущеною помилкою у

паспортах будинків та виведення житлової площі під підприємницьку

діяльність.

Службова записка начальника ПЕВ та акт в додатку 15до звіту.

При розрахунку нових тарифів були враховані витрати по утриманню

85

прибудинкової території окремо по кожному будинку в залежності від

конкретної площі прибудинкової території, закріпленої за даним житловим

будинком.

У зв’язку з тим, що ці витрати прямо залежать від співвідношення

площі прибудинкової території до площі житлового будинку, це вплинуло на

нерівномірність підвищення тарифів по кожному окремому будинку. Даний

коефіцієнт співвідношення був вищим для 5-и поверхових будинків і нижчим

для висотних будинків. Нижче наведено порівняльний аналіз по 3-х

житлових будинках (Додаток 16 до звіту):Таблиця № 31

Адреса будинку

Площа Співвідношення

до площі будинкуприбудинкової

територіїбудинку

вул.Будівельників

18/3

1219,5 2159,48 0,56

вул.Вараш 24Б 2522,35 6048,82 0,42

вул.Перемоги 32Б 2764,3 7906,7 0,35

В ході перевірки встановлено, що у побудинковому тарифі на послуги з

утримання будинків та прибудинкових територій, які надаються

Кузнецовським МКП, необґрунтовано завищено таку складову тарифу, як

послуги з проведення робіт з дератизації та дезінсекції на суму 0,055

грн./кв.м./рік (з ПДВ).

Так, для перевірки представлено договір від 04.01.2011 № 16/5 на

надання дезінсекційних та дератизаційних послуг, укладений Кузнецовським

МКП, як замовником, та Державним закладом “Кузнецовська санітарно-

епідеміологічна станція об’єкту з особливим режимом роботи” Міністерства

охорони здоров’я України, як виконавцем.

Згідно з п. 1 вказаного договору, виконавець зобов’язується у 2011 році

своїми засобами й обладнанням виконати дезінсекційні та дератизаційні

послуги на об’єктах, а замовник прийняти та оплатити виконані послуги.

Ціна цього договору становить 41 078,73 грн. без ПДВ. Об’єм виконаних 86

послуг визначено: по дезінсекції підвальних приміщень житлових будинків

(по разових заявках) загальною площею 22 993 кв. м на суму 34 029,64 грн.,

по дератизації у приміщеннях гуртожитків № 1, 2, 3 площею 2 544,8 кв. м на

суму 3 282,79 гривень.

Ціни на дезінсекційні послуги у приміщеннях та дератизаційні роботи у

будинках та спорудах затверджені постановою КМУ від 27.08.2003 № 1351 і

складають:

- дезінсекційні послуги - 1,48 грн. за 1 кв. м (у договорі на рік),

- дератизаційні послуги - 1,29 грн. за 1 кв.м (у договорі на рік).

Перевіркою розрахунків між Кузнецовським МКП, як замовником, та

Державним закладом “Кузнецовська санітарно-епідеміологічна станція

об’єкту з особливим режимом роботи” Міністерства охорони здоров’я

України встановлено, що згідно з актами наданих послуг всього СЕС надано

у 2011 році послуг по дератизації приміщень гуртожитків та дезінсекції у

приміщеннях на загальну суму 18 014,61 грн.

Перевіркою формування тарифів (в т.ч. побудинкових) Кузнецовського

МКП для мешканців міста встановлено завищення розрахунків вартості

послуг по такій статті витрат, як дератизація, дезінсекція на 0,004 гривень.

Таким чином, в порушення вимог ч. 1 ст. 20 Закону України “Про

житлово-комунальні послуги ” від 24.06.2004 № 1875-IV в частині, що

споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх

ненадання або надання не в повному обсязі, підприємством зайво нараховано

квартирної плати (послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових

територій) за ненадані послуги для споживачів ЖЕД № 1 - № 4 за 2011 рік на

загальну суму 35 456,90 грн., в тому числі: за січень-листопад 2011 року – 31

771,33 грн., за грудень 2011 року – 3 685,57 гривень.

Для перевірки надано наказ від 25.04.2012 № 218 Кузнецовським МКП

про проведення перерахунку для населення тарифу на утримання будинків та

прибудинкових територій шляхом зменшення тарифу на 0,055 грн./кв.м (в

т.ч. ПДВ).

87

Також в ході перевірки проаналізовано статтю витрат матеріалів, що

закладені в тариф на утримання будинків і споруд та прибудинкових

територій.

По даній статті витрати в тарифі складають:Таблиця № 32

№

п/п Статті витрат

Загальна

площа

житла

Матеріали

без ПДВ

(з 01.01.11

по 30.11.11р.)

В розрах на

1 кв. м

без ПДВ

Матеріали

без ПДВ

з 01.12.11р.

В розр. на 1

кв. м

без ПДВ

1 Прибирання сходових

клітин

640251,6 3065,4 0,004787 5061,66 0,0079

2 Освітлення місць

заг.користування

640251,6 4782,5 0.007469 3907,46 0.0061

3 Прибирання прибуд.

території

641492,9 3578,9 0,005579 3895,86 0,0062

4 Обслугов.димо-

вентиляційних каналів

641492,9 107,50 0,00017 90,08 0,0001

5 Поточний ремонт 641492,9 21507,2 0,03353 15193,98 0,02368

6 Технічне обслугов.

внутрішньо будинкових

мереж

641492,9 0 0 27591,11 0,04301

7 Ремонт обладнання

спортивних, дитячих

майданчиків

641492,9 1692,6 0,002638 0 0

8 Обслуг.внутрішньо-

будинкових сантехмереж

641492,9 16465,9 0,025668 0 0

Всього: 51200,0 0,067585 55740,15 0,07299

51200,00*11

місяців=563200г

рн.

55740,15

Загальна сума матеріалів за 2011 рік = 618940,15 грн.

Згідно даних бухгалтерського обліку (журнал-ордеру і Відомості по

рахунку 23 «Виробництво») по ЖЕД-1 –ЖЕД 4 за 11 місяців 2011 року та в

88

розрізі будинків за грудень 2011 року фактично списано матеріалів на суму

353 980,56 грн. та малоцінних швидкозношуваних предметів на суму 14

238,68 грн. Всього 368 219,24 грн.. Різниця становить 250 720,91 грн..

Тариф формується з ПДВ та 6 % рентабельності. (250 720,91 грн.* 1,2*

6%=318 917,0 грн.)

Звертаємо Вашу увагу, що при плануванні тарифу на утримання

будинків і споруд та прибудинкових територій з 01 грудня 2011 року не

проведено аналіз фактичного використання матеріалів, в зв’язку з чим дана

стаття витрат є завищеною.

Перевіркою проведено аналіз в розрізі статей доходів та витрат по

ЖЕД КМПП в порівнянні з минулим роком.

Аналіз доходів та витрат пожитлово-експлуатаційних дільницях КМКП:


Статтівитрат та доходів

2010 рік,грн.

2011 рік,грн.


(гр. 3 - гр.2)

Коефіцієнт зростання (гр. 3 / гр. 2)

1 2 3 4 5

Житлово-експлуатаційна дільниця № 1Знос основних засобів

6442 8111 1669 1,26

Знос НМА 4413 2751 -1662 0,62Матеріали 81876 68452 - 13424 0,84Знос МШП 3347 4341 994 1,23Основна і додаткова заробітна плата 1208176 1443110 234934 1,19Відрахування на соціальні заходи 423738 514148 90410 1,21Паливо 854 987 133 1,16Електроенергія 49454 75086 25632 1,52Ремонт господарським способом

21595 7413 - 14182 0,34

Оплата послуг ПрАТ «Рівнеліфт» 99231 101398 8167 1,02Інші витрати (ПДВ) 1133 - 1345 212Розприділення ТЗВ 31636 22940 - 8696 0,73Послуги СЕС (дезроботи) 1332 0 - 1332 0

89

Повірка лічильника 3426 4098 672 1,20Послуги автотранспорту

107514 138170 30656 1,29

Сміття (видалення і захоронення) 112707 0 - 112707 0Електроенергія м/с гуртожитків 0 0 0 0Електроенергія орендарів 0 0 0 0Перезарядка вогнегасників 510 0 - 510 0Утилізація ламп 148 280 132 1,89Послуги банку 0 0 0 0Разом витрат 2157532 2389940 241098 1,11Загальновиробничі витрати (91 рах.), в т.ч:

364177 387672 23495 1,06

Заробітна плата 252104 268337 16 233 1,06Відрахування на соціальні заходи 89231 95427 6 196 1,07Амортизація 372 93 - 279 0,25Матеріали 2501 925 - 1576 0,37Періодичні видання 0 78 78 0Послуги зв’язку 2210 2523 313 1,14Послуги охорони 5304 5856 552 1,10Комунальний податок

1676 0 - 1676 0

Медогляд працівників

1834 1268 - 556 0,69

Послуги інтернету 206 0 - 206 0Електроенергія 1927 3266 1339 1,69Розприділення водо постач., водовідведення

6062 9576 3514 1,58

Скретч-картки 750 323 - 427 0,43Адміністративнівитрати 365969 439359 73390 1,20Витрати на збут 0 136468 136468 100Всього витрат: 2887678 3353439 465761 1,16

Дохід всього (ЖЕД – 1), в т. ч: 2641518 3042157 400639 1,15квартплата 2582239 2996108 413869 1,16повторне підключення

0 65 65 0

встановлення водолічильників 14037 14346 309 1,02послуги ОДС 14160 9611 - 4549 0,68обслуговування внутрішньо будинкових мереж

31082 21974 - 9108 0,71

Ремонт санобладнання

0 53 53 0

Прибуток(+), збиток(-)

-246160 -311283 65123 1,26

Житлово-експлуатаційна дільниця № 2


7433 5843 -1590 0,77

Знос НМА 4000 3635 - 365 0,9

90

Матеріали 107792 79914 - 27878 0,74Знос МШП 6600 5311 - 1289 0,80Основна і додаткова заробітна плата 1282077 1500487 218410 1,17Відрахування на соціальні заходи 457675 531676 74001 1,16Паливо 2092 1816 - 276 0,86Електроенергія 60760 84292 23532 1,39Ремонт господарським способом

19833 4051 -15782 0,20

Оплата послуг ПрАТ «Рівнеліфт» 124957 131034 6077 1,05Інші витрати (ПДВ) 179 - 1111 - 1290Розприділення ТЗВ 47829 36973 - 10856 0,77Послуги СЕС (дезроботи) 885 166 - 719 0,19Повірка лічильника 5328 6097 769 1,14Послуги автотранспорту

96963 147581 50618 1,52

Сміття (видалення і захоронення) 114471 0 - 114471Перезарядка вогнегасників 217 145 - 72 0,67Утилізація ламп 143 295 152 2,06Послуги банку 0 0 0Разом витрати 2339234 2538205 198971 1,09Загальновиробничі витрати (91 рах.), в т.ч:

418756 457906 39150 1,09

Заробітна плата 288049 314122 26073 1,09Відрахування на соціальні заходи 109016 117235 8219 1,08Матеріали 2731 2415 - 316 0,88Періодичні видання 0 300 300Послуги зв’язку 1631 2059 428 1,26Послуги охорони 5483 5856 373 1,07Комунальний податок

1764 0 - 1764


1552 2167 615 1,40

Електроенергія 1927 3292 1365 1,71Розприділення водо постач., водовідведення

6103 9576 3473 1,57

Скретч-картки 500 348 - 152 0,70Відрядні 0 536 536

Адміністративні витрати

393740 465669 71929 1,18

Витрати на збут 0 144741 144741 100Всього витрат: 3151730 3606521 454791 1,14Дохід всього (ЖЕД – 2), в т.ч: 2787606 3206895 419289

1,15

квартплата 2742273 3165596 423323 1,15повторне підключення

88 548 460 6,23

встановлення водолічильників 17396 15629 - 1767 0,90послуги ОДС 0 0 0

91

обслуговування внутрішньо будинкових мереж

27668 23332 - 4336 0,84

Очистка каналізації 0 0 0Ремонт санобладнання

0 1659 1659

Електроенергія 0 0 0Платні послуги (заміна змішувача) 162 0 - 162Іншим спожив (відключ води) 19 0

- 19

Користування майном

0 131 131


- 364124 - 399626 35502 1,10

Житлово-експлуатаційна дільниця № 3


17235 11691 -5544 0,68

Знос НМА 6938 6963 25 1Матеріали 119280 94841 -24439 0,80Знос МШП 4551 4007 -544 0,88Основна і додаткова заробітна плата

1635075 1922131 287056 1,175


570698 670635 99937 1,175

Паливо 1303 2036 733 1,56Електроенергія 135915 197488 61573 1,45Ремонт господарським способом

20759 10915 -9844 0,53

Оплата послуг ПрАТ «Рівнеліфт»

423849 433388 9539 1,02

Інші витрати (ПДВ) 21 -3708 -3729Розприділення ТЗВ 50305 48697 -1608 0,97Послуги СЕС (дезроботи)

4144 7622 3478 1,84


104129 134705 30576 1,29

Сміття (видалення і захоронення)

160580 0 -160580


0 685 685

Утилізація ламп 453 435 -18Послуги банку 0 0 0Разом витрати 3258600 3548109 289509 1,09

Загальновиробничі витрати (91 рах.), в т.ч:

469391 581500 112109 1,24

Заробітна плата 316594 398093 81499 1,26Відрахування на соціальні заходи

116056 142877 26821 1,23

Матеріали 675 1842 1167 2,73Періодичні видання 0 191 191Послуги зв’язку 2844 3239 395 1,14Послуги охорони 8465 10568 2103 1,25

92

Комунальний податок

2252 0 -2252


3104 531 -2573 0,17

Послуги інтернету 206 0 -206Електроенергія 14287 18541 4254 1,29Розприділення водо постач., водовідведення

4408 5270 862 1,20

Скретч-картки 500 348 -152 0,7469391 581500 112109 1,24

Адміністративні витрати

488403,4 595872 107469 1,22

Витрати на збут 0 185022 185022 100Всього витрат: 4216394,4 4910503 694109 1,16Дохід всього (ЖЕД – 3), в т.ч:

4557611 5174204 616593 1,14

квартплата 4521576 5130852 609276 1,13повторне підключення

195 0 -195

встановлення водолічильників

11319 12045 726 1,64

послуги ОДС 0 4188 4188обслуговування внутрішньо будинкових мереж

24517 26133 1616 1,07

Інше (користування майном)

4 0 -4

Іншим спожив (відключ води)

0 27 27

Ремонт санобладнання

0 959 959


341217 263701 -77516 0,77

Житлово-експлуатаційна дільниця № 4Знос основних засобів

3836 5517 1681 1,44

Знос НМА 9096 1178 -7918 0,13Матеріали 194660 115591 -79069 0,59Знос МШП 5484 4018 -1466 0,73Основна і додаткова заробітна плата

1697482 2006619 309137 1,18


599087 711933 112846 1,19

Паливо 1746 2137 391 1,22Електроенергія 130325 195313 64988 1,50Ремонт господарським способом

-145461 -5244 140217

Оплата послуг ПрАТ «Рівнеліфт»

540720 545199 4479 1,08

Інші витрати (ПДВ) 1134 534 -600 0,47Розприділення ТЗВ 80138 44580 -35558 0,56Послуги СЕС (дезроботи)

2637 2916 279 1,11


127203 176951 49748 1,39

93

Сміття (видалення і захоронення)

169118 0 -169118

Електроенергія м/с гуртожитків

121365 135823 14458 1,12

Електроенергія орендарів

10538 12206 1668 1,16


2042 1441 -601 0,71

Утилізація ламп 428 406 -22 0,95Разом витрати 3554106 3961256 407150 1,11Загальновиробничі витрати (91 рах.), в т.ч:

544182 689729 145547 1,27

Заробітна плата 373664 474221 100557 1,27Відрахування на соціальні заходи

138092 174613 36521 1,26

Амортизація 93 0 -93Матеріали 2488 2513 25 1,01Періодичні видання 0 191 191Послуги зв’язку 4881 6434 1553 1,32Послуги охорони 7296 8565 1269 1,17Комунальний податок

2303 0 -2303


3104 2064 -1040 0,66

Послуги інтернету 156 0 -156Електроенергія 5058 12376 7318 2,45Розприділення водо постач., водовідведення

6547 8602 2055 1,31

Скретч-картки 500 150 -350 0,3

Адміністративнівитрати

517677,1 636243 118566 1,23

Витрати на збут 0 197834 197834 100Всього витрат: 4615965 5485062 869097 1,19

Дохід всього (ЖЕД – 4), в т. ч:

5152683 5740883 588200 1,11

квартплата 4846594 5505715 659121 1,14встановлення водолічильників

13690 15516 1826 1,13

послуги ОДС 0 2096 2096обслуговування внутрішньо будинкових мереж

33012 39018 6006 1,18

Обсл. житл. будинків 58900 14023 -44877 0,24 Користування майном

10640 20416 9776 1,92

Відключення води 46545 72 -46473Ремонт сан. обладнання

22332 5563 -16769 0,25

Електроенергія 120970 138464 17494 1,14Прибуток(+), збиток(-)

536718 255821 -280897 0,48

Адміністративні витрати та витрати на збут мають суттєвий вплив на

фінансовий результат від діяльності ЖЕД, в порівнянні з минулим роком 94

адміністративні витрати в середньому зросли на 20,75 %, збут на 100%

(минулий рік витрати не розподілялись).

За 2011 рік адміністративні витрати та витрати на збут, що розподілені

по ЖЕД, складають 2 801 208 грн. або 19,2% від загальних витрат.

Збитки від діяльності ЖЕД складають 191 387 грн.

У випадку виділення ЖЕД в окреме підприємство,

адміністративні витрати та витрати на збут (накладні витрати) будуть

значно зменшені, що дасть можливість перегляду тарифу в сторону

зменшення.

Гуртожитки

На балансі підприємства знаходяться 3 гуртожитки за адресою майдан

Будівельників 1,2,3.

Будинки, у яких розташовані гуртожитки, обладнані централізованим

водопостачанням, водовідведенням, теплопостачанням, електропостачанням,

та обладнані ліфтами.

У гуртожитках проживають одинокі громадяни (займають жилі

приміщення, що знаходяться у їх спільному користуванні), та сімейні

(займають жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, і

перебувають у їх відособленому користуванні). Крім одинаків та сімейних,

окремі житлові кімнати у гуртожитках виділені для тимчасового проживання

громадяни, які знаходяться у відрядженні. Частина житлових приміщень у

гуртожитках здається підприємством в оренду. Крім того, певна площа у

гуртожитках відводиться під кабінети обслуговуючого персоналу

гуртожитків.

Орендарі, які займають житлову площу у гуртожитку, крім орендної

плати відповідно до укладених договорів, відшкодовують витрати на

утримання орендованого майна та надання комунальних послуг, у

відповідності з п. 1.9 Методичних рекомендацій щодо участі суб’єктів

підприємницької діяльності в утриманні будинків і прибудинкової території,

затверджених наказом Держбуду України від 05.09.01 №176, яким

передбачено, що "суб’єкти підприємницької діяльності, які орендують

95

нежитлові приміщення у жилих будинках, крім орендної плати та плати за

комунальні послуги, приймають участь в загальних для всього житлового

будинку експлуатаційних витратах пропорційно загальній площі".Таблиця № 34

Загальна площа,

кв. м

в т.ч. для одинаків,

кв. м.

Гуртожиток №1 2117 1098



Відповідно до ст.130 Житлового кодекс, порядок користування жилою

площею в гуртожитках затверджений Примірним положенням про

гуртожитки. Статтею 38 Примірного положення про гуртожитки

передбачено, що плата за користування жилою площею в приміщеннях, що

знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у

сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на

комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею

і окремо плата за них не стягується. Громадяни, які проживають у

приміщеннях, що перебувають в їх відособленому користуванні, вносять

плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках

квартирної плати (тарифах), установлених для будинків державного та

громадського житлового фонду.

Постановою КМУ від 25.12.96 №1548 "Про встановлення повноважень

органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо

регулювання цін (тарифів)" зі змінами, внесеними постановою КМУ від

26.03.08 №276, повноваження щодо регулювання (встановлення) граничного

розміру плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків)

громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають

приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не

перебувають у сімейних відносинах, надані обласним державним

адміністраціям.

96

Розпорядженням голови Рівненської ОДА від 28.05.09 №192 "Про

регулювання розміру плати за проживання у гуртожитках" було встановлено

граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських)

громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають

приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не

перебувають у сімейних відносинах, на рівні 215,00 грн. за 1 ліжко-місце на

місяць в опалювальний період та 100,00 грн. за 1 ліжко-місце на місяць в

неопалювальний період (у тому числі ПДВ). Даним розпорядженням було

передбачено, що розмір плати за проживання в гуртожитках (у межах

граничного) встановлюється їх власниками самостійно, виходячи із

фактичних витрат за проживання в гуртожитках.

Для сімейних мешканців гуртожитку, які проживають у приміщеннях,

що перебувають у їх відособленому користуванні, рішенням виконавчого

комітету Кузнецовської міської ради від 30.07.09р. №441 був затверджений

тариф на послуги з утримання гуртожитків у розмірі 4,63 грн./кв. м. Після

вилучення із тарифу вартості послуг з вивезення та захоронення твердих

побутових відходів на підставі рішення виконкому Кузнецовської міської

ради від 24.06.2010р. №127, тариф склав 4,36 грн. за 1 кв.м.

З грудня 2011 року тарифи за утримання 1 кв.м. гуртожитків були

розраховані по будинково. Рішенням виконкому Кузнецовської міської ради

від 24.11.11р. №257 з 01.12.2011р. на послуги з утримання гуртожитків були

встановлені побудинкові тарифи в розмірі 6,48 грн., 6,58 грн., 6,66 грн. за 1

кв. м. Високий рівень тарифів у порівнянні з тарифами для інших житлових

будинків пов'язаний з тим, що у витрати гуртожитків входять витрати на

утримання вахтерів (2,14 грн. на 1 кв. м .).

Для одиноких громадян, що проживають в гуртожитку та займають

ліжко-місця, підприємство нараховувало плату за 1 ліжко-місце в

опалювальний період 215,00 грн., в неопалювальний 100 грн. у відповідності

з розпорядження облдержадміністрації, у той час, коли фактична вартість

утримання 1 ліжко-місця була значно вищою і склала за 2011 рік 241,28 грн.

за 1 ліжко-місце.

97

Загальна сума збитків від утримання гуртожитків за 2011 рік склала

500,2 тис. грн.

Згідно даних журналу-ордеру по субконто та Відомості по рахунку 23

«Виробництво» витрати по гуртожитках та доходи згідно обліку складають:

Гуртожитки л/м:

Статті витрат Сума витрат, грнЗнос основних засобів 1984,0Матеріали 7969,0Послуги СЕС 969,0Знос МШП 4553,0Електроенергія 28586,0Основна і додаткова заробітна плата 102042,0Відрахування на соціальні заходи 33027,0Послуги автотранспорту 1605,0Послуги ремонту 55046,0Оплата послуг ВАТ Рівнегаз 5990,0Розприділення ТЗВ 744,0Розприділення вивозу побут відходів 1962,0Розприділення захоронення побутових відходів 571,0Інші витрати (ПДВ) 400,0Утилізація ламп 134,0Загальновиробничі витрати 239385,0Заробітна плата 25488,0Відрахування на соціальні заходи 9367,0Періодичні видання 270,0Послуги звязку 1940,0Матеріали 346,0Медогляд 653,0Розприділення (води, тепла) 201321,0Всього: 484967,0Адміністративні витрати 32886,0Витрати всього 517853,0Дохід всього в т.ч. 205792,0Плата за л/м 169276,0Проживання в гуртожитку 35601,0Обслуговування внутрішньо буд. мереж 915,0Прибуток +, збиток - -312061

Гуртожитки м/с:

Статті витрат Сума витрат, грнЗнос основних засобівМатеріали 12267,0Електроенергія малос. гуртожитків 83866,0Знос МШП 284,0Ремонт господарським способом 113656,0Основна і додаткова заробітна плата 287531,0Відрахування на соціальні заходи 98370,0Дезроботи 4261,0Послуги автотранспорту 4165,0Обслуговування ліфтів 28036,0Розприділення ТЗВ 1644,0Інші витрати (ПДВ, перетяжка крісел) 7367,0Утилізація ламп 703,0Загальновиробничі витрати 36416,0Заробітна плата 24277,0

98

Відрахування на соціальні заходи 9112,0Медогляд 3027,0Всього: 678566,0Адміністративні витрати 70872,0Витрати всього 758438,0Дохід всього в т.ч. 505280,0Квартплата 420242,0Електроенергі гуртожитків м/с 82359,0Обслуговування внутрішньо буд. мереж 2679,0Прибуток +, збиток - -253158,0

Гуртожитки орендарів:

Статті витрат Сума витрат, грнМатеріали 8558,0Електроенергія орендарів 77163,0Основна і додаткова заробітна плата 106966,0Відрахування на соціальні заходи 36721,0Ремонт господарським способом 42731,0Обслуговування ліфтів 11409,0Розприділення ТЗВ 442,0Розприділення транспортних витрат 1192,0Дезроботи 1815,0Інші витрати (ПДВ) 448,0Загальновиробничі витрати 11247,0Заробітна плата 8222,0Відрахування на соціальні заходи 3025,0Медогляд 1314,0

Всього: 300006,0Адміністративні витрати 28968,0Витрати всього 328974,0Дохід 394056,0По договорах 72178,0Оренда гуртожитків 228962,0Електроенергія орендарів 92916,0Прибуток +, збиток - 65082,0

7. Перевірка використання трудових ресурсів і фонду оплати праці

Чисельність працівників по штатному розпису Кузнецовського МКП

становить (в т.ч. по підрозділах)( Додаток 17 до звіту):Таблиця № 35

№ п/п Підрозділи 2010 рік 2011 рік Відхилення

1. Адміністративний персонал 53,5 53 0,5

2. Відділ збуту 15 17 2

3. ВОО 40 41 1

4. ОДС 16 17 1

99

5. ЖЕД-1 70 75 5

6. ЖЕД-2 76 76 0

7. ЖЕД-3 97 98 1

8. ЖЕД-4 101 100 -1

9. Загальновиробничий відділ 15 15 0

10. Автостоянка 7 5 -2

11. РД 12 0 -12

12. УзОТОіРЕ 47 47 0

13. УпоЕіРЗІМ 0 0 0

14. в т.ч. водовідведення 116 116 0

15. Водопостачання 25 32 7

16. Теплопостачання 18 18 0

17. Гуртожитки 27,5 27,5 0

18. АТУ 74 71 -3

19. Управління благоустрою 68,5 69,5 1

Всього: 878,5 878 - 0,5

Проаналізувавши 2010 та 2011 роки видно, що чисельність працівників

Кузнецовського МКП змінилася на -0,5 чоловік. Ремонтна дільниця

розформувалася, а чисельність працівників розподілилася на інші підрозділи.

Станом на 31 грудня 2011 року чисельність штатних працівників

становить 878 чоловік. Кількість працюючих у віці (років):

- до 34-х років – 219 чоловік;

- з 50 – 54-х років – 287 чоловік;

- з 55 – 59-и років – 372 чоловік, в т.ч. пенсіонери за віком – 207 чоловік.

Кількість працівників, які мають вищу освіту за освітними рівнями:

- неповна та базова вища освіта – 114 чоловік;

100

- повна вища освіта – 115 чоловік.

З метою подолання фінансових труднощів та в зв’язку із зменшенням

обсягів наданих послуг у порівнянні з попереднім періодом, рекомендуємо

провести мінімізацію кадрів.

На підприємстві є в наявності колективний договір, який регулює

трудові відносини та узгоджує соціально-економічні інтереси працівників і

власників. Колективний договір зареєстрований Виконавчим комітетом

Кузнецовської міської ради за № 17 від 25 червня 2006 року.

Згідно колективного договору, фонд оплати праці на підприємстві

формується, виходячи із розмірів тарифних ставок (окладів), доплат і

надбавок, премій, інших компенсаційних і заохочувальних виплат, що

встановлені на підприємстві згідно з діючими схемами тарифних ставок

(окладів), Положеннями, наказами та виплатами, які включаються до фонду

оплати праці згідно із Інструкцією зі статистики заробітної плати.

Згідно Галузевої угоди встановлено мінімальний розмір місячної

тарифної ставки робітника і розряду, зайнятого виконанням невиробничих

видів робіт, послуг, які виконують некваліфіковану, малокваліфіковану

роботу в розмірі не менше як 120% законодавчо встановленого розміру

мінімальної заробітної плати, встановленої законом, а працівникам

основного виробництва та професій згідно з додатками 1-4:

- додаток 1 «Список виробництв, цехів, професій і посад працівників, робота

яких пов’язана з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним

навантаженням або виконується в умовах підвищеного ризику для здоров’я,

що дає право на щорічну додаткову відпустку за особливий характер праці»;

- додаток 2 «Список виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і

важкими умовами праці працівників зайнятих на роботах, які дають право на

щорічну додаткову відпустку»;

- додаток 3 « Перелік працівників КМКП з ненормованим робочим днем,

яким надається додаткова відпустка»;

101

- додаток 4 «Положення про виробничу бригаду, раду бригадирів, бригадира

та доплату бригадирам (ланковим) за керівництво бригадою (ланкою) по

КМКП».

Єдина сітка між розрядних тарифних коефіцієнтів по підприємству

становить:Таблиця № 36

1 2 3 4 5 6

1.00 1.08 1.2 1.35 1.54 1.8

При нарахуванні заробітної плати примінялися додатки 2, 3 до

Галузевої угоди:

-додаток №2 «Коефіцієнти співвідношень мінімальної тарифної ставки

робітника І розряду (місячної тарифної ставки) з підгалузями, видами робіт

та окремими професіями до встановленої угодою мінімальної тарифної

ставки робітника І розряду»;

-додаток №3 «Коефіцієнти співвідношень розмірів мінімальних місячних

посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців та технічних

службовців до мінімальної тарифної ставки робітника І розряду основного

виробництва (мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної

професії), встановлених в Колективному договорі».

Протягом 2011 року по Кузнецовському МКП здійснювалися доплати

та надбавки до посадових окладів (тарифних ставок) згідно з додатками 4-6

до Колективного договору:

додаток 4 «Положення про виробничу бригаду, раду бригадирів, бригадира

та доплату бригадирам (ланковим) за керівництво бригадою (ланкою) по

КМКП»; додаток 5 «Перелік доплат та надбавок до тарифних ставок та

посадових окладів працівникам КМКП»;

додаток 6 « Список виробництв цехів, професій і посад із шкідливими і

важкими умовами праці, зайнятість працівників, які дають право на доплату

за умови праці».

102

Виплату премії персоналу за основні результати господарської

діяльності проводилася згідно додатку №7 «Положення про преміювання

працівників КМКП за основні результати господарської діяльності».

Виплата премій за виконання особливо важливих завдань проводилася

згідно з додатком № 9 «Положення про преміювання працівників КМКП за

виконання особливо важливого виробничого завдання і виплату

одноразового заохочення».

Нарахування і виплата винагороди за вислугу років проводилася згідно

з додатком 11 «Положення про порядок виплати винагороди за вислугу років

працівникам КМКП».

Розрахунок посадових окладів по підприємству розраховувався згідно

розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством, з

приміненням коефіцієнтів Галузевої угоди (додатки 2 і 3): для робочих

працівників розрахунок посадових окладів розраховувався з приміненням 2-х

коефіцієнтів (1,2 * 1,27), а для працівників адміністративного управління – з

приміненням 3-х коефіцієнтів (1,2*1,27*(від 1,2 до 3,6)). Штатний розпис

(Додаток 23 до звіту).

За 2011 рік по підприємству фонд оплати праці,з гідно даних

бухгалтерського обліку відомостей про нарахування заробітної плати

становить 23 094 081,02 грн., в т.ч.:

1) основна заробітна плата по посадовим окладам – 15 896 056,00 грн., в

т.ч. оплата праці по договорам – 36 565,00 грн.;

2) додаткова заробітна плата – 4 218 117,65 грн., в т.ч.:

103

- надбавки - 1 631 315,99 грн., в т.ч.:

вечірні – 110 765,34 грн.;

нічні – 376 386,48 грн.;

вихідні, святкові – 264 265,81 грн.;

класність – 132 813,76 грн.;

бригадирські – 84 047,24 грн.;

тариф (надбавка %) - 217 518,07 грн.;

шкідливі – 356 072,87 грн.;

суміщення – 83 865,05 грн.;

тариф, доплата % - 5 581,37 грн.;

- премія – 9 318,12 грн.;

- відпустки (учнівська) – 95 234,26 грн.;

- відпустки – 1 808 132,32 грн.;

- компенсація за невикористану відпустку – 95 506,82 грн.;

- відпуск ЧАЕС – 409 087,88 грн.;

- індексація – 169 522,26 грн.

3) інші компенсаційні виплати - 2 943 342,37 грн., в т.ч.

- вислуга років – 2 554 501,11 грн.;

- одноразові премії – 126 886,00 грн.;

- премії до ювілейних дат – 33 800,00 грн.;

- матеріальна допомога – 182 755,26 грн.

Звертаємо увагу на те, що 12,7 % в складі заробітної плати займають

інші компенсаційні виплати. Разом з нарахуваннями на фонд оплати праці

104

інші компенсаційні виплати становлять 4 025,6 тис. грн., що суттєво

збільшує витрати по підприємству.

При перевірці було встановлено, що згідно Колективного договору по

додатку 5 п. 8 «Надбавки за високі досягнення праці (керівникам,

професіоналам, фахівцям) та професіоналізм» та згідно наказів

(Додаток18 до звіту):

- № 96 від 01.03.2011р.

- № 218 від 29.04.2011р.

- № 276 від 27.05.2011р.

- №338 від 29.06.2011р.

- № 411 від 01.08.2011р.

- № 484 від 01.09.2011р.

- № 550 від 03.10.2011р.

- № 617 від 31.10.2011р.

- № 691 від 05.12.2011р.

- № 732 від 29.12.2011р.

застосовувалися надбавки до посадових окладів керівникам підрозділів,

начальникам відділів та фахівцям «з мотивацією підвищення праці та

престижністю роботи в галузі житлово-комунального господарства». За 2011

рік по працівникам дана сума становить 86 868,09 грн., а саме:


№

п/п

ПІБ працівника КМКП Посада працівника КМКП Сума надбавки,

грн.

1. -------------- Завідувач гуртожитків 1599,15

105

2. -------------- Начальник ПЕВ 6667,50

3. -------------- Головний інженер 8852,96

4. -------------- Начальник управління 5852,26

5. -------------- Начальник зміни 1913,03

6. -------------- Начальник зміни 1595,69

7. -------------- Начальник зміни 1721,00

8. -------------- Начальник ЖЕД-2 4076,43

9. -------------- Начальник дільниці 6985,76

10. -------------- Начальник зміни 1620,68

11. -------------- Начальник відділу збуту 6412,36


13. -------------- Начальник ЖЕД-4 528,61

14. -------------- Начальник зміни 1537,75


16. -------------- В.о. заступника директора 4900,07

17. -------------- Начальник ЖЕД-3 4369,46

18. -------------- Головний бухгалтер 522,84

19. -------------- Старший майстер 971,70

20. -------------- Начальник ЖЕД-1 4665,60

21. -------------- Заступник директора 7038,87

22. -------------- Начальник АТУ 8062,22

23. -------------- Юрисконсульт 4232,27

Всього: 86 868,09

На підприємстві відсутнє положення, яке регламентує застосування

надбавок «за високі досягнення праці (керівникам, професіоналам, фахівцям)

106

та професіоналізм». Тому незрозуміло, чому при збитковій діяльності

(Кузнецовське МКП протягом 2011 року отримало збитки від діяльності в

розмірі 5 773,4 тис. грн.) підприємством виплачуються надбавки за високі

досягнення в праці. На нашу думку, дана надбавка є недоцільною.

Крім того, відповідно до Розпорядження міського голови Кузнецовської

міської ради № 327-рк від 09.12.2010 року (Додаток 19 до звіту)протягом 2011

року в.о. директору КМКП ---------------- було виплачено 25 819,47 грн.

надбавки за «інтенсивність праці і особливий характер роботи в розмірі

50 % посадового окладу за фактично відпрацьований час».

Згідно Наказу по підприємству № 224 від 04.05.2011 року (Додаток 20

до звіту)на виконання умов колективного договору (додаток №5.п8)

в.о.головного бухгалтера ------------ з було виплачено доплати в розмірі 50 %

посадового окладу за фактично відпрацьований час в сумі 16 142,37 грн.

за 2011 рік.

Наголошуємо, що підприємство має право на період подолання

фінансових труднощів зменшувати або тимчасово відмінити доплати та

інші заохочення, відповідно до ст. 14 Закону ВР України, від 24.03.1995, №

108/95-ВР "Про оплату праці" («договірне регулювання оплати праці

працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що

укладаються на державному (генеральна угода), галузевому (галузева угода),

регіональному (регіональна угода) та виробничому (колективний договір)

рівнях відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди").

Норми колективного договору, що допускають оплату праці нижче від

норм, визначених генеральною, галузевою або регіональною угодами, але не

нижче від державних норм і гарантій в оплаті праці, можуть застосовуватися

107

тимчасово на період подолання фінансових труднощів підприємства

терміном не більш як шість місяців.

8. Перевірка капіталу, резервів і фінансовго стану.

Перевіркою проведено достовірність визначення фінансових

результатів та власного капіталу за 2011 рік.

Кузнецовське МКП інформацію про фінансові результати діяльності та

власний капітал відображає у звітах: Баланс (форма №1), Звіт про фінансові

результати (форма № 2) та Звіт про власний капітал (форма № 4).

Відповідно із змінами до п. 7.2 Статуту, затвердженими рішенням

Кузнецовської міської ради від 31.05.2010 № 721, зареєстрованими

державним реєстратором 11.06.2010 № 16061050027000105, статутний

капітал визначено в розмірі 50 285 546,16 грн.

- відповідно із змінами до п. 7.2 Статуту, затвердженими рішенням

Кузнецовської міської ради від 30.08.2011 № 206, зареєстрованими

державним реєстратором 22.09.2011 № 1606105003000105, статутний капітал

підприємства визначено в розмірі 51 119 446,16 грн., доповнено перелік

майна: спецавтомобіль МКДЗ-30 на шасі КрАЗ-65055 вартістю 798 900,0 грн.

та косарка навісна КН-2,1 вартістю 35 000,0 грн. на загальну суму 833 900,0

гривень. Фактично на момент реєстрації змін статутний капітал сформовано

в розмірі 51 119 446,16 грн., що відповідає даним бухгалтерського обліку

станом на 31.12.2011року.

Перевіркою формування додаткового капіталу і його використання

встановлено, що станом на 31.12.2011 в Кузнецовському МКП додатковий

капітал становив 768 019 894,07 грн., в т.ч.: по субрахунку 422 “Інший

вкладений капітал” на суму 124 166,66 грн., по субрахунку 423 “Дооцінка

активів” на суму 525 447 626,19 грн., по субрахунку 424 “Безоплатно

одержані необоротні активи” на суму 241 764739,40 гривень. та по

субрахунку 425 «Інший додатковий капітал» на суму 683 361,82 грн.

108

Перевіркою використання додаткового капіталу встановлено, що

зменшення додаткового капіталу відбулося:

- по субрахунку 424 “Безоплатно одержані необоротні активи” на суму

безкоштовно переданого (згідно розпоряджень міського голови) з балансу

Кузнецовського МКП на баланс виконавчого комітету Кузнецовської міської

ради комунального майна та на суму визнаного доходу протягом строку

корисного використання безоплатно одержаних об'єктів необоротних активів

в сумі нарахованої амортизації у 2011 році – на 14 225 647,06 грн.

- по субрахунку 425 “Інший додатковий капітал” на суму визнаного

доходу в нарахованій амортизації по об’єктах основних засобів, придбаних за

бюджетні кошти, у 2011 році – 858 448,89 грн.

Перевіркою формування додаткового капіталу і його використання

встановлено заниження субрахунку 423 «Дооцінка активів» на суму

індексації вартості об’єктів житлового фонду на суму 108 607 894,31 гривень,

що призвело до недостовірності відображення власного капіталу І розділу

пасиву балансу підприємства.

Відповідно до даних форми 2 “Звіт про фінансові результати”

встановлено, що підприємство протягом ревізійного періоду прибутку не

отримувало, а збиток підприємства за 2011 рік – 5 773,0 тис. грн..

Підприємством занижені збитки за 2011 рік в сумі 1 923,0

тис. грн. у «Звіті про фінансові результати» по рядку 090 «Інші операційні витрати» визнані штрафи, пені, неустойки (розділ 10 аудиторського звіту), та занижена сума доходу по рядку

060 «Інші операційні доходи» на 7,0 тис. грн. за рахунок несвоєчасного оприбуткування металобрухту.

Перевіркою встановлено недостовірність формування фінансових

результатів, а саме: фінансові результати від звичайної діяльності (збитки)

складають 7 689,0 тис. грн., а в «Звіті про фінансові результати» ф. №2 за

2011 рік відображено збиток на суму 5 773,0 тис. грн..

109

Перевіркою достовірності формування та відображення в обліку та

звітності підприємства нерозподілених прибутків (непокритих збитків)

встановлено, що за даними бухгалтерського обліку та Звіту про власний

капітал, непокриті збитки складали станом на 31.12.2011 – 17 381 грн.,

За даними перевірки станом на 31 грудня 2011 року сума непокритих

збитків складає 19 297 тис. грн..

Сума непокритого збитку зменшує власний капітал підприємства.

Власний капітал підприємства згідно даних обліку 801 758 тис грн., по даним

перевірки 908 450 тис. грн..

9. Перевірка інших видів діяльності і додаткових послуг.

Відповідно до П(С)БО 15 „ Дохід ”, затвердженого наказом

Міністерства фінансів України від 29.11.1999 № 290, зареєстрованого в

Міністерстві юстиції України від 14.12.1999 за № 860/4153, із змінами,

визначення доходів здійснюється за рахунками:

- 71 «Інший операційний дохід»;

- 74 «Інші доходи».

За 2011 рік підприємством отримано інший операційний дохід на загальну

суму 10 713 800,62 грн., що обліковується в бухгалтерському обліку на

рахунку 71 «Інший операційний дохід», а саме:

- субрахунок 712 «Дохід від реалізації інших оборотних активів» -

60 671,95 грн.;

- субрахунок 713 «Дохід від операційної оренди активів» - 1 088 942,27

грн.;

- субрахунок 715 «Одержані штрафи, пені, неустойки» - 2 838,00 грн.;

- субрахунок 716 «Відшкодування раніше списаних активів» - 3 935,69

грн.;

110

- субрахунок 717 «Дохід від списання кредиторської заборгованості» -

1 035,93 грн.;

- субрахунок 718 «Дохід від безоплатно одержаних активів» -

5 041 826,71 грн.;

- субрахунок 719 «Інші доходи від операційної діяльності» - 4 514 550,07

грн.

Перевіркою встановлено, що одним із джерел інших операційних

доходів Кузнецовського МКП є плата за оренду комунального майна.

Протягом 2011 року на рахунок підприємства від оренди майна надійшло

678 628 грн.

Відповідно до наданих для перевірки документів встановлено, що

підприємством протягом 2011 року було укладено договори оренди

індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до комунальної

власності територіальної громади м. Кузнецовськ, в кількості 124 шт.

Розрахунок орендної плати проводився відповідно до Методики

розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна,

затвердженої рішенням Кузнецовської міської ради № 643 від 10.12.2009р. та

Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального

майна, затвердженого рішенням Кузнецовської міської ради № 229 від

28.10.2011р.

Проаналізувавши договори оренди, перевіркою встановлено, що розмір

орендної плати по окремих договорах значно нижчий, в порівнянні з іншими,

а саме:


№ Орендар, площа оренди № та дата договору оренди

Термін дії договору

Розмір орендної

Сер розмір

111

п

/

п

плати за 2011 рік

орендної плати за 1 м. кв. з урахув індексу інфляції

Орендар Площа оренди,

м²

№ д

огов

ору

числ

о

міс

яць

рік

числ

о

міс

яць

рік

1. ------------ 270,2 107 08 11 05 07 11 15 18309,34 5,65

2. ------------ 23,6 108 08 11 05 07 11 12 1938,86 6,85

3. ------------ 628,2 109 09 11 05 08 11 12 17960,85 2,38

4. ------------ 264,1 111 16 11 05 15 11 12 9699,06 3,06

5. ------------ 1125,8 112 13 12 05 12 12 12 34667,19 2,57

6. ------------ 60,70 132 12 08 06 30 04 12 1985,35 2,73

7. ------------ 38,7 135 10 10 06 10 10 12 3749,94 8,07

8. ------------ 2074,0 193 28 06 08 25 06 13 5641,94 0,23

9. ------------ 15,8 252 26 01 10 23 01 13 786,35 4,15

10. ------------ 900,0 254 03 02 10 02 02 35 2399,6 0,22

11. ------------ 983,1 257 20 04 10 19 04 35 4053,77 0,34

12. ------------ 1300,2 258 27 04 10 08 05 13 58131,4 3,73

13. ------------ 69,70 261 07 07 10 06 07 35 1536,02 1,84

14. ------------ 500,0 264 10 08 10 07 08 13 1755,06 0,29

15. ------------ 252,2 282 31 05 11 29 05 14 13538,47 4,47

16. ------------ 157,0 292 02 11 11 31 10 14 12275,87 6,51

17. ------------ 298,6 1722 13 08 01 31 12 12 21303,19 5,94

Всього: 8961,9 209732,26

112

Рекомендуємо переглянути рішення Кузнецовської міської ради

договорів оренди в частині відсотка орендних ставок. (Додаток 21 до

звіту).

За 2011 рік Кузнецовським МКП, згідно даних оборотно-сальдової

відомості за 2011 рік, отримано інші доходи на загальну суму 14 288 584,18

грн., що обліковуються в бухгалтерському обліку на рахунку 74 «Інші

доходи», а саме:

- субрахунок 745 «Дохід від безоплатно одержаних активів» -

14 250 520,95 грн. ( нарахування зносу по безоплатно отриманих активах );

- субрахунок 746 «Інші доходи від звичайної діяльності» - 38 063,23 грн.

(оприбуткування металобрухту та інших ТМЦ). Дана сума доходу занижена

на 6 508,20 грн. за рахунок несвоєчасного оприбуткування металобрухту

(розділ ІІІ аудиторського звіту), в зв’язку з чим занижено рядок 100

«Виробничі запаси» форми № 1 «Баланс» за 2011 рік на 6 508,20 грн. та

занижено дохід по рядку 060 "Інші операційні доходи" «Звіту про фінансові

результати" (форма №2), чим порушено вимоги п. 1 ст. 3 Закону України від

16.07.1999, № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в

Україні": метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової

звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої

та неупередженої інформації про фінансове становище, результати

діяльності та рух грошових коштів підприємства.

Використання бюджетних коштів протягом року Кузнецовським МКП

проводилося у відповідності із погодженими Кузнецовською міською радою

планами використання бюджетних коштів.

При перевірці отриманих та використаних Кузнецовським МКП

бюджетних коштів протягом 2011 року встановлено наступне:


№ п/п

Коди бюджетної На що спрямовані Сума,

113

класифікації бюджетні кошти грн

1. ВДК КФКВ 100101 «Житлово-експлуатаційне господарство, КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)» (заг.форма)

Ремонт гуртожитків

73 040,06

2. ВДК КФКВ 100101 «Житлово-експлуатаційне господарство», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)» (спец.форма)

Ремонт житлового фонду

Ремонт між панельних швів (підрядним способом)

539 952,89

335 101,00

3. ВДК КФКВ 100101 «Житлово-експлуатаційне господарство», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Ремонт гуртожитків

22 003,35

4. ВДК КФКВ 100102 «Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади», КЕКВ 2410»Капітальні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Експертне обстеження ліфтів

Капітальний ремонт покрівлі житлових будинків

Капітальний ремонт ліфтів

241 482,88

240 158,00

1 922 751,55

5. ВДК КФКВ 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Благоустрій міста

Поточний ремонт пам’ятника «Афган»

3 644 915,61

19 952,00

6. ВДК КФКВ 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)» (спец. фонд)

Благоустрій міста

(спец. фонд)

417 181,43

7. ВДК КФКВ 100203 «Благоустрій міст, сіл, селищ», КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Благоустрій міста 299 968,00

8. ВДК КФКВ 100601 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) та житлово-комунальних послуг, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)»

Різниця в

тарифах

71 750,00

9. ВДК КФКВ 150101»Капітальні вкладення», КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти

Реструктуризація (модернізація)

1 040 001,90

114

підприємства (установам, організаціям)» ліфтів

Розробка проектної документації

34 900,00

10. ВДК КФКВ 170703 «Видатки на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією та ремонтом автомобільних доріг», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Ремонт доріг 52 807,80

11. ВДК КФКВ 170703 «Видатки на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією та ремонтом автомобільних доріг», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)» (спец. фонд)

Ремонт доріг 97 415,00

12. ВДК КФКВ 170703 «Видатки на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією та ремонтом автомобільних доріг», КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти підприємства (установам, організаціям)» (спец. фонд)

Капітальний ремонт

дороги «Теплична»

3 040,00

13. ВДК КФКВ 180409 «Внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні фонди суб’єктів підприємницької діяльності»

Придбання автомобіля

Придбання бензопили

Придбання косарки

798 900,00

9 000,00

35 000,00

14. ВДК КФКВ 180409 «Внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні фонди суб’єктів підприємницької діяльності», КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Придбання

автомобіля

120 800,00

15. ВДК КФКВ 240601 «Охорона та раціональне використання природни х ресурсів», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Природоохоронний

фонд

7 144,20

16. ВДККФКВ 240604 «Інша діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища», КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Насос-дозатор

Природоохоронний фонд

21 876,00

7 560,00

17. ВДК КФКВ 250404 «Інші видатки», КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємства (установам, організаціям)»

Розробка проектної документації

74 042,80

115

Схеми тепло- і водопостачання

139 763,91

Всього: 10 270 508,38

Слід зазначити, що у 2011 році Кузнецовським МКП по КФК 100601

«Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) та житлово-

комунальних послуг, що затверджувалися або погоджувалися рішенням

місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування та

розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)» по

КЕКВ 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам,

організаціям)» також отримано відшкодування різниці в тарифах в сумі 71

750,0 грн., але до розрахунку різниці в тарифах на 2011 рік на вказану суму

не включено податок на додану вартість.

В ході перевірки встановлено, що первинні документи щодо

використання бюджетних коштів оформлені належним чином.

Інших порушень щодо виділення та витрачання бюджетних коштів по

Кузнецовському МКП перевіркою не встановлено.

10. Перевірка стану бухгалтерського обліку та

внутрішньогосподарського контролю.

Кузнецовське міське комунальне підприємство веде бухгалтерський

облік господарських операцій щодо майна і результатів своєї діяльності в

натуральних одиницях і в узагальненому грошовому виразі шляхом

безперервного документального і взаємопов’язаного їх відображення.

Бухгалтерський облік господарських операцій здійснюється методом

подвійного запису згідно з Планом рахунків бухгалтерського обліку у

відповідних журналах-ордерах та аналітичних відомостях. Облік повністю

автоматизований.

116

При перевірці було встановлено, що фінансова звітність підприємства за

2011 рік складена на підставі облікових регістрів, дані в яких відображені з

первинних документів. Стан наявних первинних документів, журналів -

ордерів, аналітичних відомостей та інших регістрів обліку задовільний.

Статистична та фінансова звітність складається та подається до

відповідних державних органів своєчасно.

Бухгалтерський облік активів, зобов’язань і господарських операцій

на протязі 2011 року відповідно до вимог Закону України “Про

бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні ” №996-Х1У від

16.07.99р. та Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Для забезпечення єдиних принципів і методів відображення

господарських операцій, складання фінансової звітності в практичній роботі

підприємство керувалось вимогами Наказу «Про облікову політику та

організацію бухгалтерського обліку Кузнецовського міського комунального

підприємства» в 2011 році № 173 від 18.03.2009 року та Додатку № 7 від

22.06.2011 року до наказу № 173 від 18.03.2009 року.

На підставі проведених аудиторами тестів можна зазначити, що

бухгалтерський облік активів, зобов’язань і господарських операцій на

протязі 2011 року здійснювався в основному у відповідності до вимог Закону

України “Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні №996-

Х1У від 16.07.99р. із застосуванням комп’ютерної програми 1С

„Бухгалтерія“.

Аудиторська фірма робить висновок, що облікова політика за 2011 рік не

змінювалася.

Для підтвердження правильності та достовірності даних бухгалтерського

обліку та фінансової звітності на підприємстві проведена інвентаризація

основних засобів сировини, товарно-матеріальних цінностей, грошових

коштів, фінансових вкладень, розрахунків з покупцями, постачальниками та

іншими дебіторами і кредиторами.

117

Згідно наказу по Підприємству № 531 від 23.09.2011 «Про проведення

інвентаризації» інвентаризацію проведено в такі терміни:

а) ТМЦ, у т.ч. запасів, сировини – у період з 03 жовтня по 30 листопада

2011 року;

б) грошових коштів у касі – 03 січня 2012 року;

в) цінних паперів, бланків суворої звітності – з 04 листопада по 09

листопада 2011 року;

г) основних засобів, включаючи орендовані, нематеріальних активів,

незавершеного будівництва, незавершених ремонтів і реконструкцій – з 01

листопада по 30 листопада 2011 року;

д) фінансових вкладень – з 14 листопада по 16 листопада 2011 року;

е) розрахунків з покупцями, постачальниками та іншими дебіторами і

кредиторами – з 03 жовтня по 14 грудня 2011 року.

Перевіркою встановлено, що при проведенні річної інвентаризації

інвентаризаційною комісією підприємства лишків або нестач не виявлено.

Також вибірковою перевіркою встановлено, що в бухгалтерському

обліку сформовані витрати з порушенням ведення та заповнення первинних

документів, чим порушено вимоги Закону України Про бухгалтерський облік

та фінансову звітність в Україні від 16.07.1999р., а саме: статтею 9

передбачено»:

п.1. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є

первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської

операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для

контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних

документів можуть складатися зведені облікові документи.

п.2. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на

паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити:

118

назву документа (форми);

дату і місце складання;

назву підприємства, від імені якого складено документ;

зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської

операції;

посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і

правильність її оформлення;

особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати

особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Перелік документів наведено в таблиці нижче:


№п/п

Дата,№ та вид

документаНазва організації Сума,

грн.Порушення

1.

22.06.2011,видаткова накладна № 06-06

----------- 9000,00 Невірна назва КМКП

2.

05.08.2011,накладна на відпуск матеріалів № 738

----------- 3500,00 Відсутній підпис отримувача

3.

05.08.2011,накладна на відпуск матеріалів № 767

----------- 7300,00 Відсутня печатка (штамп) постачальника

4.

31.08.2011, видаткова накладна № РН-0000895

----------- 2422,06 Відсутнє доручення, відсутнє прізвище отримувача

5.

18.08.2011, видаткова накладна № МЛ-0639

----------- 516,48 Відсутній підпис постачальника

6.26.08.2011, видаткова накладна № 2814




8. 20.09.2011, видаткова ----------- 4122,01 Відсутній підпис постачальника

119

накладна № R-0662

9.

01.09.2011, видаткова накладна № 1823-1

----------- 342,30 Відсутнє № та дата доручення

10.

16.09.2011, видаткова накладна № R-0658


11.

20.09.2011, видаткова накладна № РН-0002270

----------- 4960,00 Відсутнє доручення та прізвище отримувача

12.29.09.2011, накладна № 2128-3

----------- 53,10 Відсутнє № та дата доручення

13. 08.09.2011, накладна № 259 ----------- 2798,93 Відсутнє № та дата доручення

14.21.09.2011,видаткова накладна № 3204


15.13.09.2011, акт наданих послуг № 1103

----------- 1050,00 Відсутня печатка та підпис постачальника


----------- 172,50 Відсутня печатка та підпис постачальника



18.



19.



20. 15.11.2011, накладна № 379 ----------- 862,90 Відсутнє доручення та прізвище

отримувача

21.

14.11.2011, видаткова накладна № 14-11-4


22.22.11.2011, накладна № 248/П

----------- 540,00 Відсутні підпис і прізвище отримувача

23. 18.11.2011, накладна № 1106 ----------- 17577,00 Відсутнє доручення та прізвище

отримувача

120


----------- 238,25 Відсутнє доручення

25.


----------- 5820,54 ТзОВ «Ремторгпостач» ЛТД


----------- 45,00 Відсутнє доручення

27.


----------- 4285,22 Відсутня печатка постачальника

28.



29. 13.12.2011, накладна № 135 ----------- 1409,64 Відсутній підпис постачальника

30.

30.12.2011, видаткова накладна № ЛУРН-00004


31.

23.12.2011, видаткова накладна № 21-12

----------- 4800,00 Невірна назва КМКП


----------- 172,50 Відсутня печатка та підпис директора отримувача

ВСЬОГО: 134572,42

Перевіркою списання основних засобів у 2011 році також

встановлено, що основні засоби ліквідовуються згідно Рішень Кузнецовської міської ради, однак первинні документи по списанню основних засобів оформлені неналежним чином.

Дане питання висвітлене в ( розділі 3 аудиторського звіту.)

Рекомендуємо зібрати належним чином оформлені документи для

підтвердження витрат відображених в податковому та бухгалтерському

обліку.

121

Перевіркою дотримання законодавства при проведенні індексації,

переоцінки та іншого перегляду вартості необоротних активів

встановлено, що в порушення вимог п. 2 постанови КМУ «Про порядок

індексації вартості об’єктів житлового фонду» № 1024 від 31.08.1996, із

внесеними змінами; п.1 наказу Міністерства регіонального розвитку та

будівництва України «Про затвердження індексів до балансової вартості

об’єктів житлового фонду станом на 01.01.2011» № 24 від 15.02.2011,

зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.03.2011 за № 246/18984,

та ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність

в Україні» від 16.07.1999 № 966-ХІV, зі змінами, протягом 2011 року не

проведена індексація вартості об’єктів житлового фонду, що призвело до

заниження в бухгалтерському обліку залишкової вартості житлового фонду

на загальну суму 108 607 894,31 гривень. Внаслідок не проведеної індексації

вартості житлового фонду станом на 01 січня 2011 року Підприємством

занижено первісну вартість об’єктів житлового фонду на суму 148 090 506,06

гривень та занижено суму нарахованого зносу на 39 482 611,75 гривень.

Порушення порядку проведення індексації вартості об’єктів житлового

фонду призвело до заниження балансової вартості необоротних активів у

рядку 030 «Основні засоби: залишкова вартість» активу балансу та рядок 330

«Інший додатковий капітал» пасиву балансу на суму 108 607 894,31 грн.

форми звітності «Баланс» №1 за 2011 рік, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 3

3акону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»

від 16.07.1999 № 996-XIV, із внесеними змінами, в частині того, що метою

ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання

користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої

інформації про фінансове становище, результати діяльності підприємства та

п.16. П(С)БО 2 «Баланс», затвердженого наказом Міністерства фінансів

31.03.1999 за №87, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

21.06.1999 за №396/3689, в частині, що у статті «Основні засоби» наводяться

окремо первісна (переоцінена) вартість, сума зносу основних засобів (у

дужках) та їх залишкова вартість.

122

При перевірці кредиторської заборгованості по ВП РАЕС ДП НАЕК

«Енергоатом» встановлено, що заборгованість обліковується на субрахунку

6852 «Розрахунки з іншими кредиторами(в розрізі замовлень)», чим

порушено вимоги П(С)БО 11 "Зобов'язання": п. 7 «до довгострокових

зобов'язань належать: інші довгострокові зобов'язання» та п. 8

«зобов'язання, на яке нараховуються відсотки та яке підлягає погашенню

протягом дванадцяти місяців з дати балансу, слід розглядати як

довгострокове зобов'язання, якщо первісний термін погашення був більше

ніж дванадцять місяців та до затвердження фінансової звітності існує

угода про переоформлення цього зобов'язання на довгострокове».

Підприємством вище вказана заборгованість відображена в «Балансі» на

31 грудня 2011 року (форма №1) в рядку 610 «Інші поточні зобов’язання» ІV

розділу балансу «Поточні зобов'язання», а необхідно було відображати в

рядку 470 «Інші довгострокові зобов'язання» розділу ІІІ «Довгострокові

зобов'язання» відповідно до п. 49 Наказу/Положення, Мінфіну від

31.03.1999, № 87 "Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 2 "Баланс»:

«у статті "Інші довгострокові зобов'язання" показується сума

довгострокових зобов'язань, які не можуть бути включені до інших статей

розділу "Довгострокові зобов'язання", чим порушено вимоги п. 1 ст. 3 Закону

України від 16.07.1999, № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову

звітність в Україні": метою ведення бухгалтерського обліку і складання

фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної,

правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище,

результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.

По розділу ІII активу балансу «Витрати майбутніх періодів»

відображена сума пені 1 923 тис. грн. згідно Договору № 1613 про

проведення розрахунків від 23 грудня 2010 року ВП РАЕС ДП НАЕК

«Енергоатом» та Договору № 1614 про проведення розрахунків від 23 грудня

2010 року ВП РАЕС ДП НАЕК «Енергоатом».

123

Умовами договорів підприємством визнана заборгованість, в т.ч. і в

частині пені, в зв’язку з чим в бухгалтерському обліку необхідно було

зробити запис: Дт 948 рахунку "Визнані штрафи, пені, неустойки", Кт 39

рахунк «Витрати майбутніх періодів», відповідно до Наказу/Інструкції,

Мінфіну, від 30.11.1999, № 291 "Інструкція про застосування Плану рахунків

бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських

операцій підприємств і організацій". В зв’язку з чим підприємством занижені

збитки за 2011 рік в сумі 1 923 тис. грн. у «Звіті про фінансові результати»

по рядку 090 «Інші операційні витрати», чим порушено вимоги п. 24

Наказу/Положення, Мінфіну, від 31.03.1999, № 87 "Положення (стандарт)

бухгалтерського обліку 3 "Звіт про фінансові результати"")(Форма N 2): у

статті "Інші операційні витрати" відображаються визнані економічні

санкції, чим порушено вимоги п. 1 ст. 3 Закону України від 16.07.1999, №

996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні":

метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є

надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та

неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності

та рух грошових коштів підприємства.

Перевіркою дотримання касової дисципліни по Кузнецовському

МКП за 2011 рік встановлено, що облік касових операцій ведеться в

електронному вигляді у касовій книзі по субрахунку 301 “Каса в

національній валюті” з відображенням у Головній книзі.

Перевіркою дотримання ліміту залишку готівки в касі встановлено, що

відповідно до наказу керівника підприємства від 25.05.2005 № 182 ліміт

готівки в касі становить 280,0 грн. Порушень по даному питанню не


При перевірці первинних касових документів встановлено слідуючі

порушення:Таблиця № 41

Дата №

видатко

Кому

видано

Кореспондую

чий рахунок

Сума Суть

порушення

124

вого

ордеру

24.01.2011 21 Субконто

без

аналітики

661

Розрахункові

за січень

1199,60 Запис в касовій книзі.

необхідно

«видано

------------.»

01.03.2011 66 Субконто

без

аналітики

661

Допомога на

поховання


Необхідно

«видано

------------.»

20.04.2011 146 ------------ 3721

відрядні

40,00 Відсутні підписи

керівника та головного

бухгалтера,

касира

13.05.2011 166 Субконто

без

аналітики

661

вислуга років


необхідно

«видано------------.»

01.09.2011 342 населення 6851

компенсація

поховання


необхідно

«видано

------------»

23.09.2011 364 населення 3772

Повернення

коштів за

невикор.трасп

. послуги


Необхідно

«видано

------------»

15.11.2011 444 Субконто

без

аналітики

661

відрядні


Необхідно «видано

------------»

призначення платежу

відрядні

25.11.2011 457 населення 6851

компенсація

поховання


необхідно

«видано

Кобець Н.В.»

125

Виправлення помилок у первинних документах та облікових регістрах

повинно здійснюватися відповідно до Наказу/Положення, Мінфіну, від

24.05.1995, № 88 "Про затвердження Положення про документальне

забезпечення записів у бухгалтерському обліку", а саме: пункт 4.4.

«Виправлення помилки повинно бути обумовлено надписом "виправлено" та

підтверджено підписами осіб, що підписали цей документ, із зазначенням

дати виправлення».

11.Надання пропозицій щодо прийняття належних управлінських

рішень за результатами проведеної перевірки та аналізу фінансово-

господарської діяльності.

На підприємстві в умовах спаду виробництва мають бути

використані всі правомірні можливості по скороченню витрат на оплату

праці насамперед без скорочення чисельності працівників:

- згідно статті 25 та 26 Закону України № 504 «Про відпустки» -

надання відпусток без збереження заробітної плати;

- через брак коштів діючі умови оплати праці змінити в сторону

погіршення, згідно ст. 14 Закону ВР України, від 24.03.1995, № 108/95-ВР

"Про оплату праці" («договірне регулювання оплати праці працівників

підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на

державному (генеральна угода), галузевому (галузева угода), регіональному

(регіональна угода) та виробничому (колективний договір) рівнях відповідно

до Закону України "Про колективні договори і угоди").

126

а) зменшення тарифних ставок, посадових окладів всім працівникам;

б) призупинити дію положення «Про преміювання працівників» по

результатам виробничої діяльності та за вислугу років;

в) відмінити встановлені працівникам надбавки за високі досягнення в

праці, за високу професійну майстерність, за виконання особливо

важливої роботи, а також одноразові премії, премії до ювілейних дат,

матеріальну допомогу;

г) встановити неповний робочий час, в т.ч. в умовах неповної

завантаженості виробничих потужностей та автотранспорту.

Якщо комплекс жорстких управлінських дій не зможе забезпечити

головного збереження трудових відносин для всіх робітників з

підприємством, то в такому разі необхідно переглянути структуру

підприємства та провести скорочення чисельності штатних працівників з

метою подолання збиткової діяльності підприємства.

В разі відміни додаткової заробітної плати та інших компенсаційних

виплат, що в 2011 році по підприємству складає 5 326 389,75 грн., а саме:

- тарифні надбавки – 217 518,07 грн.;

- тариф-доплата – 5 581,37 грн.;

- суміщення – 83 865,05 грн.;

- премії – 9 318,12 грн.;

- вислуга років – 2 554 501,11 грн.;

- одноразові премії – 126 886,00 грн.;

- класність – 132 813,76 грн.;

- бригадирські – 84 047,24 грн.;

- компенсація за невикористану відпустку – 95 506,82 грн.;

- премії до ювілейних дат – 33 800,00 грн.;

- матеріальна допомога – 182 755,26 грн.;

127

- додаткові відпустки – 367 821,00 грн.,

- нарахування єдиного соціального внеску - 1 431 975,95 грн.,

підприємство отримає економію в розмірі 5 326 389,75 грн..

Як свідчать дані аналізу, відсоток отриманих коштів за надані

комунальні послуги досить високий, але витрати значно вищі, в зв’язку з чим

необхідно, або провести скорочення витрат по підприємству, або в разі

недостатності заходів, оптимізувати чисельність працівників.

Статтею 64 Господарського Кодексу України підприємству надано право

самостійно визначати свою організаційну структуру, чисельність працівників

і штатний розпис, а це означає, що за певних обставин власник або

уповноважений ним орган може (а інколи навіть змушений) змінювати

чисельність або штат працівників шляхом скорочення. Скористатися таким

правом він може будь-коли, оскільки законодавство про працю не

встановлює щодо цього жодних часових обмежень. Але ця процедура є

однією із найскладніших в кадровій практиці, насамперед через вимогу

суворого дотримання численних вимог законодавства.

Необхідність скорочення чисельності або штату працівників може бути

зумовлена зменшенням обсягів виробництва послуг, або інших

несприятливих факторів та кризових явищ.

Відповідно до «Наказу про внесення змін до штатного розпису» № 471

від 13.08.2009 року, по підприємству планувалося скорочення чисельності

працівників в кількості 74 штатних одиниці. Згідно Рішення Кузнецовського

міського суду, протягом 2010-2011 років на роботу було поновлено 12

працівників, яким виплачено заробітної плати за час вимушеного прогулу на

загальну суму 236 799,24 грн. Поновлення на роботу відбулося в зв’язку з

порушенням процедури звільнення.

Однак, незважаючи на безумовне право працедавця визначати

чисельність і штат працівників, процедури звільнення працівника у випадках

скорочення мають чітко відповідати вимогам законодавства про працю,

128

тобто відбуватися на підставі пункту 1 ст. 40 «Кодексу Законів про працю

України». Доцільність скорочення в разі виникнення спорів між працедавцем

і працівником суд не в праві обговорювати, але наявність підстави для

звільнення та дотримання відповідної процедури звільнення обов’язково

перевіряється.

Рекомендуємо використати нову структуру по підприємству:

створити нове підпорядкування , обєднати відділ збуту та матеріально

–технічне постачання в комерційний відділ, та 4 ЖЕД в один, ліквідувати

ремонтну дільницю, автостоянку, договірний відділ.

Структура Кузнецовського МКП додаток 22 до звіту аудитора.

Для стабілізації фінансово-господарської діяльності Кузнецовського

МКП, та зменшення необґрунтованих витрат на оплату підприємства, з

метою удосконалення організаційної вищенаведеної структури,

рекомендуємо скоротити:Таблиця 42

№ п/п Посада К-сть шт. од. Посадовий оклад

Сума економії

1. Заступник директора по економіці і фінансам

1 4831,0 4831,0

2. Заступник директора по ЖЕД та загальних питаннях

1 4831,0 4831,0

3. Начальник договірного відділу

1 3446,0 3446,0

4. Економіст договірного відділу

2 2552,00 5104,0

5. Інспектор з кадрів 0,5 1047,0 1047,06. Юрисконсульт 2 категорії

відділу збуту1 2552,0 2552,0

7. Бухгалтер 2 категорії відділу збуту

1 2552,0 2552,0

8. Обліковець відділу збуту 2 1990,0 3980,010. Контролер

водопровідного господарства відділу збуту

2 1659,0 3318,0

11. Інженер з розрахунків і режимів відділу збуту

1 2558,0 2558,0

129

12 Начальник відділу збуту 1 3977,0 3977,012. Начальник відділу МТП 1 3446,0 3446,013. Економіст І категорії

відділу МТП1 2685,0 2685,0

14. Інженер ІІ категорії відділ охорони праці

1 2552,0 2552,0

15. Начальник відділу охорони праці

1 3446,0 3446,0

16 Оператор диспетчерської служби 2 та 3 пульта

1 1472 1472

17 Інженер 1 категорії виробничо-технічного відділу

1 2685 2685

18 Інженер 2 категорії виробничо-технічного відділу

1 2552 2552

19 Начальник ремонтної дільниці

1 2831 2831

20 Майстри ремонтної дільниці

2 2558 5116

21 Тесляр 5 розряду ремонтної дільниці

1 2129 2129

22 Слюсар-сантехнік 5 розряду ремонтної дільниці

2 2398,25 4796,5

23 Слюсар-сантехнік 4 розряду ремонтної дільниці

1 2102,9 2102,9

24 Електрогазозварник 5 розряду ремонтної дільниці

2 2782,1 5564,2

25 Електрогазозварник 4 розряду ремонтної дільниці

1 2439,4 2439,4

26 Маляр будівельник 5 розряду ремонтної дільниці

1 2299,3 2299,3

27Маляр будівельник 4 розряду ремонтної дільниці

2 2015,3 4030,6

28 Сторож автостоянки 5 1267 633529 Начальники ЖЕД 3 3339 1001730 Інженери ЖЕД 2 2558 511631 Прибиральниці службових

приміщень ЖЕД3 1198 3594

32 Паспортисти ЖЕД 5 1611 805533 Майстер ЖЕД 1 2417 241734 Технік-доглядач 2

категорії ЖЕД1 1812 1812

35 Технік-доглядач без категорії ЖЕД

1 1650 1650

Всього: 53,5 127338,9

130

Створити нові посади:

Таблиця 43

№ п/п Посада К-сть шт. од. Посадовий оклад

1 Начальник бюро охорони праці

1 2892

2 Головний інженер ЖЕД 1 42193 Начальник комерційного

відділу1 3977

Всього: 3 11088

Розрахунок зменшення витрат в разі скорочення штату :

127338,90 -11088,00 =116250,90 *12 =1395010,80грн.

1395010,80 / основну зарплату 15896056= 8,78%

Додаткова зарплата 4218117,65 * 8,78% =3 70350,73грн.

Інші компенсаційні витрати 2943342,37 *8,78% =258425,46 грн.

Нарахування на соціальні заходи 36,77% = 744146,48

Витрати всього: 2767933,47грн..

Рекомендуємо переглянути самостійно чисельність працівників

управління автотранспорту, дільниці водопостачання і водовідведення та

теплопостачання, в зв’язку з неповним завантаженням виробничих

потужностей, роботи автотранспорту та зменшенням обсягів наданих послуг.

Як один із варіантів зменшення збитків по підприємству також

пропонуємо виділення ЖЕД та управління благоустрою в окремі


Проаналізувавши фінансово-господарську діяльність Кузнецовського

міського комунального підприємства в цілому, аудитори роблять висновок

про те, що фінансовий стан підприємства є незадовільний.

В наш час для покращення фінансового стану підприємству необхідно

розробити заходи, визначити шляхи підвищення та впровадити їх в дію з

метою підвищення ефективності роботи. Необхідно особливу увагу

приділяти пошуку та мобілізації резервів, збільшення реалізації послуг

споживачам за рахунок введення в дію нових і кращого використання діючих

131

виробничих потужностей, економно та раціонально використовувати

матеріали, паливо, електроенергію, підвищувати продуктивність праці.

Основним напрямком удосконалення господарського механізму в

комунальній галузі є розширення самостійності, самофінансування,

посилення матеріальної зацікавленості в кінцевих результатах праці.

ДиректорАудиторської фірми “Інформ-Дельта-Аудит”: ____________ Дехтярчук Р.Я. сертифікат серії А №004829

Із звітом ознайомлений:Голова Кузнецовської міської ради ____________ Анощенко С.І.

132

Documents

АУДИТОРСЬКА audit… · Web viewВідповідно до Наказу про облікову політику підприємства від 18 березня 2009 року