Legea cu privire la carantina fitosanitară şi protecţia plantelor

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul de reglementare şi sfera de aplicare a legii

(1) Prezenta lege reglementează relaţiile privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor

privind carantina fitosanitară şi protecţia plantelor pe teritoriul Republicii Moldova. (2) Prezenta lege reglementează de asemenea relaţiile cu privire la măsurile şi activităţile de

protecţie împotriva apariţiei sau introducerii organismelor dăunătoare plantelor sau produselor vegetale, inclusiv a bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar, pe teritoriul Republicii Moldova din state străine.

(3) Prezenta lege reglementează relaţiile cu privire la măsurile de protecţie împotriva răspîndirii în ţară a organismelor dăunătoare plantelor sau produselor vegetale prin mijloace legate de comercializarea plantelor, produselor vegetale şi a bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar în perimetrul frontierei de stat a Republicii Moldova.

(4) Prezenta lege se aplică în relaţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, persoanelor juridice de drept public sau privat, persoanelor fizice, rezidente şi nerezidente, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic al acestora, implicate în activităţi ce ţin producerea, păstrarea, transportarea, comercializarea plantelor, părţilor vii ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale, bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar, precum şi în relaţiile ce apar în procesul exercitării supravegherii şi controlului de stat a acestor activităţi.

(5) Cu excepţia cazului în care o altfel de menţiune este făcută în mod expres, prezenta lege se aplică şi în cazul lemnului şi produselor din lemn. Articolul 2. Noţiuni principale În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

asociaţie profesională a specialiştilor din domeniul protecţiei plantelor - organizaţie obştească, care asociază la libera voinţă agenţi economici producători agricoli, specialişti în domeniul protecţiei plantelor, savanţi, importatori de produse de uz fitosanitar şi fertilizanţi;

bunuri conexe supuse regimului fitosanitar - orice spaţiu de depozitare, mijloc de transport, container sau orice alt obiect ori material susceptibil de a purta şi de a răspîndi organisme de carantina, în special transportul internaţional; carantină fitosanitară - regim juridic special ce cuprinde un complex de măsuri imperative, menite să prevină introducerea şi/sau răspândirea organismelor de carantină, localizarea, combaterea şi lichidarea acestora în scopul protecţiei plantelor şi produselor vegetale; certificat fitosanitar - document oficial, conform tipizatei din Convenţia internaţională pentru protecţia plantelor, întocmit şi eliberat în modul stabilit de legislaţie;

certificare fitosanitară – utilizarea metodelor fitosanitare (inspecţii, analiză, prospectări sau tratamente) care permit eliberarea certificatelor fitosanitare; contravenţie fitosanitară – faptă (acţiune sau inacţiune) care încalcă sau nu respectă normele, inclusiv tehnice, şi/sau standardele fitosanitare, comisă prin intenţie sau neglijenţă de către persoane fizice sau juridice şi care atrage după sine răspunderea administrativă; control fitosanitar - control oficial al plantelor, produselor vegetale si al bunurilor conexe pentru a se determina prezenţa sau absenţa organismelor dăunătoare şi/sau pentru a asigura respectarea normelor fitosanitare de către persoanele fizice şi juridice;

domeniu de protecţie a plantelor - sferă de activitate ce cuprinde exercitarea unui complex de măsuri de protecţie a solurilor, pădurilor, vegetaţiei, materialului semincer şi săditor, precum şi a recoltelor aflate la păstrare, de organismele dăunătoare, precum şi monitorizarea, prognoza fitosanitară, supravegherea şi controlul de stat;

focar - populaţie recent detectată a unui organism dăunător, inclusiv în caz de incursiune sau de proliferare rapidă şi importantă a unei populaţii deja stabilite într-o anumită zonă;

legislaţie fitosanitară – lege, regulament, altă decizie administrativă de bază care formulează reglementări în domeniul fitosanitar;

lemn şi produse din lemn - produsele în care lemnul îşi păstrează total sau parţial suprafaţa rotundă naturală, cu sau fără scoarţă, sau sub formă de aşchii, particule, rumeguş, deşeuri din lemn, precum şi produsele sub formă de dunaje, distanţiere, palete sau material de ambalaj, care sînt folosite pentru transportul obiectelor de orice fel, în cazul în care acestea prezintă un risc fitosanitar;

măsură fitosanitară – acţiune, activitate şi/sau metodă oficială de protecţie a plantelor, de prevenire a introducerii şi/sau diseminării de organisme de carantină sau limitarea incidenţei economice a organismelor şi combatere a organismelor dăunătoare;

mic producător sau prelucrător de plante şi produse vegetale – persoană fizică, a cărei producţie de plante şi produse vegetale şi/sau de vînzare sînt destinate consumului propriu sau pieţei locale, pentru utilizare de către persoane care nu sînt implicate profesional în producerea de seminţe, material de înmulţire şi săditor, destinate multiplicării;

mijloace de protecţie a plantelor – produse de uz fitosanitar, maşini şi aparate folosite pentru protecţia plantelor;

monitorizare fitosanitară – supraveghere asupra stabilirii nivelului de răspândire a organismelor dăunătoare, precum şi a antagoniştilor lor fireşti, a intensităţii de dezvoltare a acestora şi a mărimii daunelor aduse;

norme fitosanitare – totalitate de norme de drept, tehnice şi uzuale, menite să prevină introducerea şi/sau răspândirea organismelor de carantina, aplicate în procesul supravegherii şi controlului fitosanitar de stat în procesul producerii, depozitării, transportării, comercializării, păstrării şi folosirii plantelor, părţilor vii ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale, bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar; organism - entitate biologică care se poate autoreproduce sau multiplica; animale vertebrate sau nevertebrate, vegetale şi microorganisme; organism (obiect) de carantină – organism dăunător, agentul patogen al plantelor şi produselor vegetale sau buruienile neatestate, a căror arie de răspîndire pe teritoriul ţării este limitată şi care poate provoca daune economiei naţionale, unei regiuni de dezvoltare sau unei localităţi, este sau nu este prezent într-o zonă ameninţată, dar puţin diseminat şi care face obiectul prevenirii şi combaterii oficiale; organism dăunător – orice specie, sursă sau biotip de origine vegetală ori animală sau orice alt agent patogen dăunător plantelor sau produselor vegetale, inclusiv viruşi, mioplasme sau alţi patogeni, dăunători plantelor şi produselor vegetale ce aduce prejudiciu economic; organism dăunător extrem de periculos - organism capabil să-şi mărească rapid efectivul populaţiei şi să prejudicieze solul, pădurile, vegetaţia, materialul semincer şi săditor, precum şi recoltele aflate la păstrare; paşaport fitosanitar - eticheta oficială, întocmită şi eliberată, în modul stabilit de legislaţie, de autoritatea publică competentă, care însoţeşte plantele si produsele vegetale pe teritoriul ţării şi care atestă că normele şi standardele fitosanitare au fost respectate; părţile vii ale plantelor - fructele, din punct de vedere botanic, altele decît cele păstrate prin congelare, legumele, altele decît cele păstrate prin congelare, tuberculii, cormii, bulbii, rizomii, florile tăiate, ramurile cu frunze, pomii tăiaţi cu frunze, culturile de ţesut vegetal;

1

plantare - orice operaţie de plasare a plantelor astfel încît să se asigure creşterea, reproducerea sau propagarea acestora; plante - plante vii şi părţile vii ale acestora, inclusiv seminţele destinate însămînţării; plante destinate plantării - plantele care sînt deja plantate şi care urmează să rămînă plantate sau să fie replantate după ce au fost introduse sau plantele care nu sînt plantate la data introducerii, însă care vor fi plantate ulterior; prognoză fitosanitară - previziune, fundamentată ştiinţific, privind apariţia, răspîndirea, parametrii cantitativi, intensitatea dezvoltării şi mărimea daunelor aduse de organismele dăunătoare şi a antagoniştilor lor fireşti; producţie supusă carantinei, materiale şi bunuri conexe supuse carantinei - producţia, materialul şi bunurile conexe supuse regimului fitosanitar care pot contribui la răspîndirea obiectelor de carantină sau prin intermediul cărora ele pot fi răspîndite; produse vegetale - produse de origine vegetală neprelucrate sau care au fost supuse unei prelucrări simple astfel încît acestea nu mai sînt plante; seminţe - seminţele din punct de vedere botanic, altele decît cele care nu sînt destinate plantării;

situaţie excepţională – stare nouă sau neprevăzută a suprafeţelor agricole şi silvice, care necesită acţiuni de urgenţă întru lichidarea sau diminuarea impactului provocat de organismele dăunătoare;

sistem integrat de protecţie a plantelor - sistem de combatere a organismelor dăunătoare pentru plante, caracterizat prin aplicarea raţională a unei combinaţii de măsuri biologice, biotehnologice, chimice, fizice, culturale sau referitoare la selecţia plantelor în cadrul căreia produsele de uz fitosanitar este limitată la strictul necesar pentru a menţine prezenţa organismelor dăunătoare sub limita de la care apar daune sau pierderi economice inacceptabile;

stare fitosanitară - stare a solurilor, pădurilor şi vegetaţiei, determinată de numărul de dăunători ai plantelor, de răspîndirea bolilor de plante şi de existenţa buruienilor;

subordonare tehnică – ordine de dependenţă reglementară din domeniul fitosanitar sub controlul direct al organului administrativ central în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor (Agenţiei Agricole de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer); supraveghere fitosanitară – totalitatea activităţilor în domeniul protecţiei şi carantinei plantelor efectuate de inspectorii fitosanitari de stat;

unitate agricolă – întreprindere agricolă, inclusiv societate pe acţiuni, societate cu răspundere limitată, cooperativă agricolă de producţie, gospodărie ţărănească (de fermier), întreprindere individuală, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic, activitatea căreia ţine de producerea, păstrarea, transportarea, comercializarea plantelor, părţilor vii ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale, bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar, utilizarea produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor; zonă ameninţată – teritoriu în a cărui limită condiţiile sînt favorabile stabilirii unui organism de carantină a cărui prezenţă poate atrage pierderi economice considerabile;

zonă de carantină - teritoriul în a cărui limită este stabilit un regim de carantină special în perimetrul căruia este prezent un organism de carantină şi care face obiectul combaterii şi lichidării.

Articolul 3. Scopul şi obiectivele legii Scopul legii îl constituie consolidarea cadrului juridic şi instituţional, crearea condiţiilor organizatorice şi economico-juridice adecvate organizării şi desfăşurării carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor, care să asigure:

a) protecţia plantelor cultivate, a pădurilor, păşunilor şi fîneţelor naturale şi altor forme de vegetaţie utilă, precum şi a produselor vegetale depozitate împotriva bolilor, dăunătorilor şi buruienilor;

b) siguranţa produselor de origine vegetală, gestionarea produselor de uz fitosanitar şi protecţia teritoriului ţării de organismele de carantină;

c) protecţia teritoriului ţării împotriva introducerii, răspîndirii şi/sau aducerii, inclusiv din alte state, pe teritoriul Republicii Moldova a organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale;

d) preîntîmpinarea răspîndirii în masă a organismelor dăunătoare, evitării pierderilor recoltei şi obţinerii unei producţii agricole ecologic pure;

e) depistarea, localizarea şi organizarea lichidării la timp a obiectelor de carantină; f) instituirea unui cadru juridic şi regulatoriu de carantină fitosanitară şi protecţie a

plantelor uniform pe întreg teritoriul ţării; g) exercitarea supravegherii şi controlului de stat în domeniul producerii, păstrării,

prelucrării, folosirii, transportării, circulaţiei juridice a plantelor, părţilor vii ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale, inclusiv cu element de extraneitate;

h) respectarea de către agenţii economici, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele juridice şi fizice a regulilor şi normelor privind carantina fitosanitară şi protecţia plantelor;

i) protecţia mediului înconjurător şi sănătăţii populaţiei în procesul producerii, transportării, păstrării, folosirii şi comercializării plantelor, părţilor vii ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale;

j) organizarea instituţională şi administrarea activităţilor ce ţin de organizarea şi desfăşurarea activităţii de carantină fitosanitară şi protecţie a plantelor în procesul producerii, păstrării, transportării, folosirii şi circulaţiei juridice a plantelor, părţilor vii ale plantelor, seminţelor şi produselor vegetale, inclusiv cu element de extraneitate. Articolul 4. Cadrul juridic şi regulatoriu privind protecţia plantelor şi carantina fitosanitară

(1) Legislaţia privind carantina fitosanitară şi protecţia plantelor se constituie din prezenta lege şi alte acte normative, inclusiv ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, adoptate în conformitate cu prezenta lege în limitele competenţei lor, actele normative de drept internaţional şi european, acordurile regionale şi bilaterale, la care Republica Moldova este parte.

(2) În scopul implementării prezentei legi, Guvernul, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Agenţia Agricolă de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer (în continuare Agenţia) vor aproba, în limitele competenţei, acte normative care să asigure implementarea prezentei legi.

(3) În cazul în care acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte, stabilesc altfel decît prezenta lege, se aplică normele acordului internaţional respectiv, cu excepţia cazului în care legislaţia naţională prevede sau permite direct şi fără echivoc cerinţe mai stricte în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor.

Articolul 5. Sistemul integrat de protecţie a plantelor (1) Protecţia plantelor şi a altor forme de vegetaţie, precum şi a produselor vegetale împotriva

organismelor dăunătoare este o activitate de interes naţional şi constituie o funcţie de bază a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, o obligaţie a producătorilor agricoli, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic al acestora, al tuturor cetăţenilor Republicii Moldova.

(2) Protecţia plantelor şi produselor vegetale împotriva organismelor dăunătoare se va efectua nu doar pentru a evita diminuarea producţiei agricole, dar şi pentru a spori productivitatea în sectorul agricol şi calitatea produselor agricole.

2

(3) Acţiunile de eradicare a organismelor dăunătoare, stabilite prin regimul fitosanitar aplicabil pe teritoriul Republicii Moldova, vor fi în strînsă concordanţă şi simultan aplicate cu măsurile de protecţie împotriva introducerii acestora în ţară din străinătate.

(4) Regimul fitosanitar ce se impune, măsurile de siguranţă şi prevenire a pericolului introducerii sau răspîndirii organismelor dăunătoare vor fi aplicate în egală măsură atît în relaţiile comerciale interstatale, cît şi în relaţiile comerciale interne.

(5) Toate unităţile administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova vor fi supuse aceluiaşi grad de protecţie împotriva organismelor dăunătoare, avînd în vedere diferenţele de condiţii ecologice şi de răspîndire a anumitor organisme dăunătoare pe teritoriul ţării.

(6) Regimul fitosanitar naţional va fi aplicat uniform pe întreg teritoriul ţării, avînd în vedere distincţia dintre cerinţele ce se aplică produselor naţionale, pe de o parte, şi cele care se aplică importurilor din statele terţe, pe de altă parte.

(7) Protecţia plantelor se realizează în cadrul sistemului integrat de protecţie a plantelor. (8) Sistemul integrat de protecţie a plantelor include: a) măsuri de prevenire şi combatere a organismelor dăunătoare; b) îmbinarea raţionala a mijloacelor chimice cu cele biologice, folosirea metodelor fizico-

mecanice si aplicarea întregului complex de masuri agrofitotehnice în procesul prevenirii şi combaterii organismelor dăunătoare;

a) extinderea si generalizarea cultivării unor soiuri si hibrizi rezistenţi la atacul organismelor dăunătoare;

b) generalizarea tratării seminţelor si a materialului săditor pentru toate culturile; c) respectarea rotaţiei culturilor, în cadrul organizării asolamentelor; d) administrarea uniformă şi echilibrată a fertilizanţilor naturali şi chimici; e) executarea lucrărilor agrotehnice în condiţii care să asigure distrugerea resturilor vegetale

din sol, diminuarea surselor de agenţi patogeni şi dăunători, crearea condiţiilor optime pentru creşterea si dezvoltarea plantelor;

f) asigurarea densităţii optime a plantelor cultivate, în vederea folosirii eficiente a tratamentelor de combaterea organismelor dăunătoare;

g) extinderea metodelor fizice şi biologice de combatere a organismelor dăunătoare, bolilor şi buruienilor;

h) limitarea utilizării produselor chimice şi interzicerea celor dăunătoare pentru om sau care au efecte negative asupra mediului si a echilibrului biologic în natură, prin acumularea de reziduuri în sol, în produsele agroalimentare si în organismul uman;

i) perfecţionarea si generalizarea sistemelor de prognoză a atacurilor şi de avertizare a tratamentelor împotriva organismelor dăunătoare si bolilor, precum si a cartării buruienilor, în vederea raţionalizării şi diminuării numărului de tratamente chimice, a creşterii eficienţei acestora.

(9) Aplicarea tratamentelor cu insecticide a plantelor în perioada înfloririi se va face în condiţii care să asigure protecţia albinelor, prin folosirea unor produse selective, inofensive pentru acestea, prevenirea din timp a apicultorilor asupra tratamentelor ce se vor aplica şi alte masuri de protecţie.

(10) In cadrul sistemului integrat de protecţie a plantelor, tratamentele chimice vor fi aplicate, de regulă, în perioadele anterioare apariţiei fructelor şi a altor părţi ale plantelor, folosite în alimentaţia omului sau în furajarea animalelor.

(11) In scopul sporirii eficienţei economice a măsurilor de protecţie a plantelor, activitatea de cercetare ştiinţifica, de producţie şi de utilizare a mijloacelor de combatere a organismelor dăunătoare, bolilor şi buruienilor se va urmări:

a) dezvoltarea cercetărilor privind biologia dăunătorilor, agenţilor patogeni şi a buruienilor, în vederea creării unor preparate biologice eficiente, a perfecţionării tehnologiilor de producere şi utilizare a acestora, precum şi a reducerii numărului de tratamente chimice în măsurile de protecţie;

b) extinderea utilizării produselor de uz fitosanitar concomitent cu semănatul, aplicarea îngrăşămintelor, irigarea, întreţinerea culturilor şi cu alte lucrări agrotehnice, în vederea reducerii tasării solului si călcării culturilor, a diminuării consumului de carburanţi şi lubrifianţi, a economisirii forţei de muncă;

c) asigurarea de echipamente multifuncţionale, care sa permită efectuarea lucrărilor de protecţie a plantelor.

Articolul 6. Mijloacele de protecţie a plantelor şi produselor vegetale (1) Pentru protecţia plantelor şi produselor vegetale contra organismelor dăunătoare, bolilor şi buruienilor, se aplică produse de uz fitosanitar, certificate şi autorizate în modul stabilit de legislaţie, care au trecut cercetarea-testarea-experimentarea obligatorie de stat, permise pentru producere, comercializare, import şi utilizare în conformitate cu legislaţia privind produsele de uz fitosanitar. (2) Controlul fitosanitar se va efectua în mod obligatoriu la locul de producţie şi se aplică în cazul tuturor plantelor şi produselor vegetale care sînt cultivate, produse, folosite sau altfel prezente în perimetrul spaţiilor de producţie, dar şi asupra mediului de creştere folosit în spaţiul respectiv. (3) Protecţia plantelor se realizează prin: a) elaborarea şi realizarea de programe complexe de stat, ştiinţific fundamentate, de prevenire şi lichidare a organismelor dăunătoare, în special a celor extrem de periculoase; b) organizarea de cercetări ştiinţifice, elaborarea şi aplicarea unor sisteme integrate de protecţie a plantelor, capabile să prevină înmulţirea în masă şi răspîndirea dăunătorilor, bolilor şi buruienilor; c) constituirea unui sistem integral de pregătire şi reciclare a specialiştilor în domeniul protecţiei plantelor; d) respectarea legislaţiei privind protecţia plantelor de către toate persoanele fizice şi juridice; e) crearea fondului de rezervă al produselor de uz fitosanitar, destinat protecţiei plantelor în situaţii excepţionale; f) efectuarea monitorizării şi a prognozei fitosanitare. (4) În cazul în care rezultatele controalelor sînt satisfăcătoare, în locul certificatului fitosanitar folosit în relaţiile comerciale internaţionale, plantele şi produsele vegetale naţionale vor fi însoţite de un paşaport fitosanitar, adaptat la tipul de plante şi/sau produse vegetale pentru a se asigura libertatea comercializării acestora în ţară sau în acele raioane şi regiuni de dezvoltare în care, conform legislaţiei, paşaportul fitosanitar este valabil.

(5) În cazul în care rezultatele controalelor fitosanitare din ţară sau din statele terţe nu sunt satisfăcătoare, Agenţia va lua următoarele măsuri: a) interzicerea provizorie a importului de plante şi produse vegetale din anumite state sau regiuni ale acestora, care, în rezultatul controalelor efectuate, prezintă pericol din punct de vedere fitosanitar; b) interzicerea provizorie a exportului de plante şi produse vegetale din Republica Moldova, din unele regiuni de dezvoltare sau din unele localităţi care, în rezultatul controalelor efectuate, prezintă pericol din punct de vedere fitosanitar; c) instituirea, în modul stabilit de prezenta lege şi alte acte normative, a regimului juridic de carantină fitosanitară, zonă ameninţată sau de zonă protejată; d) alte măsuri de protecţie şi prevenire prevăzute de prezenta lege şi alte acte normative. Articolul 7. Sistemul măsurilor de protecţie în cadrul regimului de carantină fitosanitară

Sistemul măsurilor de protecţie în cadrul regimului de carantină fitosanitară include:

3

a) elaborarea şi aplicarea acţiunilor de protecţie a teritoriului ţării împotriva pătrunderii sau aducerii din alte state a obiectelor de carantină; b) depistarea, localizarea şi organizarea lichidării la timp a obiectelor de carantină; c) exercitarea supravegherii şi controlului de stat privind carantina fitosanitară la producerea, achiziţionarea, transportarea, păstrarea, prelucrarea, comercializarea şi folosirea producţiei supuse carantinei fitosanitare; d) aprobarea şi respectarea regulilor şi instrucţiunilor în domeniul carantinei fitosanitare şi al dezinfectării materialelor şi obiectelor supuse carantinei; e) aprobarea listelor obiectelor de carantină, precizarea nomenclatorului speciilor de dăunători, agenţi patogeni ai plantelor sau a căror arie de răspîndire pe teritoriul ţării este limitată; f) exercitarea supravegherii şi controlului de carantină fitosanitară a producţiei supuse carantinei, importate în şi exportate din ţară, inclusiv a conţinutului vegetal al coletelor poştale, bagajelor de mînă, altor bagaje, precum şi a ambalajului, materialelor pentru ambalare, mijloacelor de transport; g) organizarea şi efectuarea dezinfestării producţiei agricole, seminţelor, materialului săditor, ambalajului, materialelor pentru ambalare, mijloacelor de transport, altor materiale şi obiecte de carantină în conformitate cu regimul de carantină fitosanitară stabilit; h) exercitarea controlului asupra activităţii pepinierelor, parcelelor experimentale pentru încercarea soiurilor, serelor care colectează seminţe, material săditor, alt material importat, precum şi asupra îndeplinirii măsurilor de carantină fitosanitară de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele juridice şi fizice implicate în asemenea activităţi; i) eliberarea certificatelor fitosanitare şi permiselor de carantină pentru importul de seminţe, material săditor, alte materiale şi obiecte supuse carantinei; î) reprezentarea şi apărarea intereselor Republicii Moldova privind carantina fitosanitară în organizaţiile de profil regionale şi internaţionale; j) aplicarea măsurilor fitosanitare în comun cu alte ţări în baza acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte. CAPITOLUL II. ORGANIZAREA INSTITUŢIONALĂ ŞI ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR

ADMINISTRAŢIEI PUBLICE ÎN DOMENIUL CARANTINEI FITOSANITARE ŞI PROTECŢIEI PLANTELOR

Articolul 8. Sistemul autorităţilor administraţiei publice şi private cu atribuţii în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor (1) Sistemul autorităţilor administraţiei publice cu atribuţii în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor include: a) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; b) Agenţia Agricolă de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer c) autorităţile administraţiei publice locale. (2) Sistemul organizaţiilor de stat şi private cu atribuţii în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor include: a) asociaţiile profesionale ale specialiştilor în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor; b) instituţiile ştiinţifice şi de învăţămînt de profil, specializate în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor; c) întreprinderile de stat, municipale şi private specializate în producerea, transportarea, păstrarea şi comercializarea plantelor şi produselor vegetale, prestarea de servicii în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor.

Articolul 9. Atribuţiile Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare (1) Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare a) elaborează şi promovează politica unică de stat în domeniul carantinei fitosanitare şi

protecţiei plantelor; b) organizează procesul de monitorizare, supraveghere şi control în domeniul carantinei

fitosanitare şi protecţiei plantelor; c) asigură punerea în aplicare şi uniformă a regimului fitosanitar pe întreg teritoriul ţării; d) propune Guvernului pentru adoptare: 1) proiecte de legi, acte normative, strategii şi alte documente de politici în domeniul protecţiei

plantelor şi carantinei fitosanitare, supravegherii şi controlului fitosanitar de stat; 2) listele organismelor dăunătoare, plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte a căror

introducere în şi răspîndire în ţară este interzisă, 3) lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină originare din ţară, supuse

inspecţiei fitosanitare la locul de producţie înainte de a fi exportate; 4) proiecte de hotărîri privind instituirea carantinei fitosanitare, regimului de zonă protejată sau

de zonă ameninţată în ţară sau într-o regiune de dezvoltare şi, prin intermediul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, asigură finanţarea activităţilor de protecţie a plantelor şi carantinei fitosanitare, de supraveghere şi a controlului fitosanitar de stat;

5) tarifele unice pentru întocmirea şi eliberarea paşaportului fitosanitar, certificatului fitosanitar, permisului de carantină pentru importul produselor vegetale şi a altor obiecte supuse carantinei fitosanitare, autorizaţiei de import şi/sau tranzitare pe teritoriul Republicii Moldova a unor tipuri specifice de plante, produse vegetale şi obiecte supuse carantinei fitosanitare;

6) concomitent cu elaborarea proiectului legii bugetului de stat pentru anul respectiv, sursele necesare de finanţare de la bugetul de stat a activităţilor de protecţie a plantelor, organizării şi exercitării supravegherii şi controlului fitosanitar de stat, precum şi a cercetărilor ştiinţifice în domeniul protecţiei plantelor;

7) măsuri de prevenire şi combatere a dăunătorilor, bolilor şi buruienilor în procesul comercializării plantelor şi produselor vegetale;

e) stabileşte, în caz de pericol fitosanitar, cerinţe suplimentare în domeniul protecţiei plantelor şi produselor vegetale, precum şi masuri de limitare sau interzicere a comercializării şi importului anumitor tipuri de plante, produse vegetale, lemn şi produse din lemn, care provin din zone contaminate din terţe state;

f) în vederea prevenirii introducerii şi răspîndirii pe teritoriul Republicii Moldova a organismelor dăunătoare, după caz:

g) interzice introducerea în ţară a anumitor organisme dăunătoare, plante şi produse vegetale; h) pune în aplicare cerinţe speciale pentru introducerea şi circulaţia juridică a plantelor,

produselor vegetale şi a altor obiecte de carantină pe teritoriul ţări; i) solicită în mod expres efectuarea unor controale fitosanitare speciale în

statele producătoare şi/sau exportatoare; j) asigură colaborarea Republicii Moldova în domeniul protecţiei plantelor şi carantinei

fitosanitare cu autorităţile publice de profil ale statelor străine. k) coordonează, dirijează şi controlează, activităţile privind protecţia plantelor, carantina

fitosanitară, organizarea şi controlul fitosanitar de stat; l) asigură armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia comunitară în domeniul carantinei

fitosanitare şi protecţiei plantelor; m) promovează politica de stat în domeniul asigurării cu produse de uz fitosanitar şi

mijloace tehnice pentru administrarea lor; n) controlează activitatea Agenţiei, coordonează şi asigură controlul utilizării mijloacelor

tehnico-materiale de protecţie a plantelor;

4

o) asigură coordonarea, supravegherea şi controlul de stat asupra modului în care are loc folosirea mijloacelor tehnico-materiale de protecţie a plantelor;

p) coordonează şi monitorizează activităţile de cercetare-testare-experimentare, omologare şi înregistrare a produselor de uz fitosanitar şi altor mijloace de protecţie a plantelor;

q) colaborează cu organizaţiile internaţionale şi structurile similare în domeniu ale altor state;

s) exercită funcţiile de proprietar, în numele statului, al Registrului de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor;

t) asigură realizarea politicii de stat în domeniul cercetărilor ştiinţifice în domeniul protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare, pregătirii şi perfecţionării cadrelor în domeniu;

u) reprezintă interesele Republicii Moldova în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor în organizaţiile internaţionale de profil.

Articolul 10. Atribuţiile Agenţiei Agricole de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer (1) Agenţia Agricolă de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer este organul administrativ central în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor, subordonat Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare; (2) Agenţia dispune de subdiviziuni teritoriale - direcţiile fitosanitare teritoriale.

(3) Finanţarea Agenţiei, inclusiv a direcţiilor fitosanitare teritoriale, se efectuează din contul mijloacelor bugetului de stat. (4) Agenţia interacţionează în chestiunile vizînd carantina fitosanitară şi protecţia plantelor cu Ministerul Sănătăţii, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Administraţiei Publice Locale, Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Finanţelor, Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Vamal, cu autorităţile administraţiei publice locale, Academia de Ştiinţe a Moldovei şi alte instituţii de cercetări ştiinţifice, cu instituţiile de învăţămînt şi asociaţiile obşteşti de profil, cu alte autorităţi publice şi private, după caz.

(5) Colaboratorii Agenţiei, care, în procesul exercitării funcţiilor de serviciu, interacţionează direct cu produse de uz fitosanitar şi cu fertilizanţii li se acordă înlesnirile prevăzute de Codul muncii şi alte acte normative.

(6) Regulamentul de organizare şi funcţionare, structura organizatorică şi efectivul-limită ale Agenţiei se aprobă Guvern. (7) Agenţia:

a) participă la elaborarea strategiilor şi altor documente de politici în domeniul protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare;

b) participă la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare, supravegherii şi controlului fitosanitar;

c) elaborează şi asigură implementarea sistemului integrat de protecţie a plantelor şi produselor vegetale de organisme dăunătoare, boli şi buruieni;

d) efectuează supravegherea, controlul de stat şi monitorizarea sistematică a organismelor de carantină, bolilor, a dăunătorilor şi buruienilor de carantină;

e) efectuează organizarea şi coordonarea măsurilor de protecţie a plantelor şi produselor vegetale de organisme dăunătoare, boli şi buruieni, în scopul sporirii productivităţii şi calităţii culturilor agricole şi silvice;

f) organizează, dirijează şi coordonează activităţile de carantină fitosanitară şi protecţie a plantelor, asigură menţinerea echilibrului ecologic şi ameliorarea stării fitosanitare pe întreg teritoriul ţării;

g) coordonează, dirijează şi controlează activitatea structurilor sale organizaţionale, direcţiilor fitosanitare teritoriale, laboratoarelor, centrelor specializate şi întreprinderilor din subordine;

h) elaborează, aprobă şi implementează programe speciale de pronosticare, prevenire, combatere şi lichidare a focarelor de organisme dăunătoare şi de carantină;

i) organizează lucrările de depistare şi lichidare promptă a focarelor de organisme dăunătoare extrem de periculoase;

j) dispune luarea măsurilor de urgenţă pentru lichidarea promptă a focarelor şi/sau a invaziilor de organisme dăunătoare, bolilor şi buruienilor;

k) asigură aplicarea măsurilor fitosanitare, ce se impun de situaţia fitosanitară, în toată ţara, în unele localităţi sau regiuni de dezvoltare, în terţe state, din care produsul respectiv provine şi/sau în statele, pentru care acest produs este destinat;

l) coordonează procedurile de eliberare a certificatului fitosanitar şi a paşaportului fitosanitar, de evidenţă a producătorilor, exportatorilor, importatorilor, centrelor de expediere şi depozitelor colective de plante şi produse vegetale, gestionează filierele de risc pe sectoare de producţie;

m) întocmeşte procese verbale de constatare a contravenţiilor administrative în domeniul protecţiei plantelor si carantinei fitosanitare şi aplică, după caz, sancţiunile stabilite de lege, sau transmite dosarele instanţelor judecătoreşti competente;

n) elaborează şi prezintă Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare propuneri privind necesarul de fonduri pentru acţiunile de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară finanţate de la bugetul de stat;

o) colaborează cu instituţiile ştiinţifice şi universităţile de profil, stabileşte şi organizează întîlniri şi vizite reciproce cu autorităţile fitosanitare de profil din terţe state;

p) exercită controlul de carantină fitosanitară a producţiei supuse carantinei, importate în şi exportate din ţară, inclusiv a conţinutului vegetal al coletelor poştale, bagajelor de mînă, altor bagaje, precum şi a ambalajului, materialelor pentru ambalare, mijloacelor de transport şi altor bunuri conexe supuse regimului fitosanitar;

q) efectuează expertiza de laborator a plantelor şi produselor vegetale, altor bunuri conexe supuse regimului fitosanitar, importate în şi exportate din ţară;

r) organizează şi efectuează dezinfestarea producţiei agricole, seminţelor, materialului săditor, ambalajului, materialelor pentru ambalare, mijloacelor de transport, altor materiale şi obiecte supuse carantinei;

s) eliberează paşapoarte fitosanitare, certificate fitosanitare, precum şi permise de carantină pentru importul plantelor, produselor vegetale, lemnului şi produselor din lemn, altor materiale şi obiecte supuse carantinei;

t) aprobă şi pune în aplicare măsuri, cerinţe, condiţii şi activităţi speciale de protecţie a plantelor şi produselor vegetale;

u) recunoaşte măsurile fitosanitare, aplicate în cadrul statelor membre ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului, ca fiind echivalente, în cazul în care acestea diferă de cele naţionale;

v) asigură realizarea măsurilor fitosanitare în Republica Moldova, precum şi în statele membre ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului, unde există condiţii similare, în modul în care acestea să nu creeze discriminare între statele membre şi să nu creeze obstacole camuflate pentru comerţul internaţional;

w) propune Guvernului prin intermediul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, sau autorităţilor administraţiei publice locale instituirea şi ridicarea carantinei fitosanitare, regimului fitosanitar de zonă protejată sau de zonă ameninţată;

x) organizează înfiinţarea şi funcţionarea la nivel teritorial a centrelor pentru protecţia plantelor;

y) exercită activitatea de inspecţie fitosanitară;

5

z) întocmeşte procese verbale de constatare a contravenţiilor administrative în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor, după caz, aplică sancţiunile stabilite de lege sau asigură tragerea la răspundere a persoanelor vinovate;

aa) limitează introducerea de plante şi produse vegetale originare din state străine în cazul în care există indicii clare că una dintre normele şi standardele fitosanitare unanim recunoscute conform normelor şi principiilor generale ale dreptului internaţional, la care Republica Moldova este parte, nu a fost respectată.

bb) exercită alte atribuţii în conformitate cu legislaţia. (8) Agenţia, cu acordul prealabil în scris al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, poate delega spre îndeplinire, în baza unui contract de colaborare şi cooperare, însă sub supravegherea şi controlul său, unele sau mai multe din atribuţiile sale, prevăzute de legislaţie, oricărei persoane juridice de drept public sau privat, care, în conformitate cu statutul juridic stabilit, exercită exclusiv funcţii publice speciale, cu condiţia: a) ca această persoană juridică şi colaboratorii acesteia să nu aibă nici un interes personal în rezultatul măsurilor fitosanitare pe care le întreprind; şi b) unei strînse colaborări dintre Agenţie şi persoana juridică împuternicită cu asemenea atribuţii. (9) Contractul de colaborare şi cooperare, încheiat în condiţiile alin. (8) poate fi reziliat la demersul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare sau din propria iniţiativă a Agenţiei, în orice moment, fără indicarea motivelor. (10) Agenţia va informa imediat instituţiile oficiale ale statelor străine responsabile de protecţia plantelor despre toate persoanele juridice de drept public sau privat, cărora le-au fost delegate atribuţii în domeniul protecţiei plantelor.

(11) Agenţia, în procesul comercializării plantelor şi produselor vegetale, supune controlului: a) prezenţa licenţei în cazul producerii şi/sau comercializării seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor; b) prezenţa paşaportului fitosanitar, în cazul comercializării plantelor şi produselor vegetale pe piaţa internă; c) prezenţa certificatului fitosanitar, în cazul operaţiunilor de import, export, reexport şi tranzitare a plantelor şi produselor vegetale; d) prezenţa autorizaţiei, eliberată de Agenţie în cazul importului şi/sau tranzitării pe teritoriul ţării a unor tipuri specifice de plante şi produse vegetale, în conformitate cu lista aprobată de Guvern;

e) prezenţa permisului de carantină pentru import a producţiei vegetale şi a altor încărcături supuse carantinei fitosanitare;

f) modul în care sînt respectate normele şi standardele fitosanitare în procesul producerii, comercializării şi utilizării plantelor şi produselor vegetale.

(12) În procesul operaţiunilor de export a plantelor şi produselor vegetale, Agenţia va efectua periodic, cel puţin o dată în trimestru, controale fitosanitare la locul de producere a plantelor şi produselor vegetale.

(13) Drepturile şi obligaţiile colaboratorilor Agenţiei, precum şi atribuţiile direcţiilor fitosanitare teritoriale se stabilesc în Regulamentul de organizare şi funcţionare a Agenţiei. Articolul 11. Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale

Autorităţile administraţiei publice locale: a) aprobă, în conformitate cu legislaţia, acte normative locale privind protecţia

plantelor, produselor vegetale şi carantina fitosanitară; b) acordă sprijin organizatoric, logistic şi de altă natură direcţiilor fitosanitare

teritoriale, unităţilor agricole şi persoanelor fizice din unitatea administrativ-teritorială respectivă în

activităţile ce ţin de protecţia plantelor şi produselor vegetale, respectarea regimului stabilit de carantină, zonă protejată sau de zonă ameninţată, prevenirea, combaterea şi lichidarea obiectelor de carantină, bolilor plantelor şi buruienilor;

c) la propunerea Agenţiei, ia decizia privind instituirea carantinei fitosanitare, regimului de zonă protejată sau de zonă ameninţată în raion, unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, municipiu, oraş, comună, sat.

d) colaborează şi coordonează măsurile fitosanitare ce se impun în localităţile din subordine cu direcţiile fitosanitare teritoriale;

e) exercită alte atribuţii în domeniul protecţiei plantelor, produselor vegetale şi carantinei fitosanitare în conformitate cu legislaţia.

Articolul 12. Asociaţiile profesionale ale specialiştilor în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor (1) Înfiinţarea, înregistrarea de stat şi funcţionarea asociaţiilor obşteşti naţionale şi

locale ale specialiştilor în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor se efectuează în condiţiile legii.

(2) Asociaţia locală întruneşte persoanele din una sau mai multe localităţi învecinate. (3) Asociaţia raională întruneşte persoanele (reprezentanţii) din majoritatea

localităţilor raionului. (4) Asociaţia Naţională a specialiştilor în domeniul protecţiei plantelor întruneşte

asociaţiile raionale din majoritatea raioanelor ţării. (5) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi autorităţile administraţiei publice

locale acordă sprijin organizatoric şi de altă natură la înfiinţarea şi funcţionarea asociaţiilor profesionale ale specialiştilor în domeniul protecţiei plantelor.

(6) Asociaţiile profesionale ale specialiştilor în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor:

a) contribuie la dezvoltarea ştiinţei în domeniul protecţiei plantelor şi produselor vegetale, la ameliorarea şi ridicarea calităţii serviciilor prestate în domeniu;

b) organizează cursuri de ridicare a calificării specialiştilor din domeniul protecţiei plantelor;

c) reprezintă drepturile şi interesele legitime ale membrilor săi în relaţiile cu autorităţile publice la nivel naţional şi local;

d) participă la elaborarea documentelor de politici şi proiectelor de acte normative în domeniul protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare;

e) contribuie la protecţia juridică şi socială a membrilor săi; f) colaborează cu asociaţii similare din state străine; g) exercită alte activităţi social-utile în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei

plantelor.

CAPITOLUL III. SUPRAVEGHEREA ŞI CONTROLUL FITOSANITAR DE STAT. CARANTINA FITOSANITARĂ

Articolul 13. Supravegherea şi controlul fitosanitar de stat (1) Supravegherea şi controlul fitosanitar de stat se efectuează în modul stabilit de prezenta

lege şi Regulamentul cu privire la supravegherea şi controlul fitosanitar de stat, aprobat de Guvern. (2) Supravegherea şi controlul fitosanitar de stat sînt exercitate de către conducătorii şi colaboratorii Agenţiei şi direcţiile fitosanitare teritoriale ale acesteia în modul şi limitele stabilite de legislaţie.

(3) Supravegherea şi controlul fitosanitar de stat include:

6

a) controlul asupra realizării măsurilor economico-organizatorice, agrotehnice, biologice şi chimice de protecţie a plantelor, asupra respectării regulamentelor de utilizare, păstrare şi transportare a mijloacelor de protecţie a plantelor de către persoanele juridice de drept public sau privat şi persoanele fizice, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic al acestora;

b) controlul aplicării şi respectării legislaţiei şi normelor tehnice privind protecţia plantelor şi carantinei fitosanitare, producerea, achiziţionarea, transportarea, păstrarea, prelucrarea, comercializarea şi folosirea plantelor şi produselor vegetale, precum şi a produselor de uz fitosanitar de către persoanele fizice şi juridice, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic al acestora;

c) depistarea şi stabilirea cauzelor şi condiţiilor apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare şi de carantină, precum şi determinarea complexului de măsuri de combatere a acestora;

d) stabilirea modului de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi de altă natură pentru protecţia plantelor, produselor vegetale şi produselor din lemn;

e) asigurarea controlului oficial al reziduurilor de produse de uz fitosanitar din plante şi produse vegetale, în cadrul siguranţei alimentare, prin laboratoarele de control toxicologic;

f) asigurarea controlului postomologare al calităţii produselor pentru protecţia plantelor prin laboratoarele de control toxicologic şi controlul utilizării acestor produse de persoanele juridice şi fizice;

g) controlul de carantină fitosanitară şi expertiza de laborator a producţiei supuse carantinei, importate sau exportate din ţară, inclusiv a conţinutului vegetal al coletelor poştale, bagajelor de mînă, altor bagaje, precum şi a ambalajului, materialelor pentru ambalare, mijloacelor de transport;

h) controlul asupra activităţii pepinierelor de carantină introductivă, altor pepiniere, parcelelor experimentale pentru încercarea soiurilor, serelor care primesc seminţe, material săditor, alt material importat; i) prevenirea şi contracararea acţiunilor sau inacţiunilor care contravin prevederilor prezentei legi şi tragerea la răspundere, în conformitate cu legea, a persoanelor vinovate de comiterea acestora. (4) Supravegherea şi controlul de stat în domeniul producerii, comercializării şi utilizării plantelor şi produselor vegetale, inclusiv în cadrul schimburilor interstatale şi operaţiunilor de import-export a acestora, se efectuează de către Agenţie în limitele competenţei stabilite de legislaţie. (8) Controalele şi inspecţiile fitosanitare:

a) se extind asupra plantelor şi produselor vegetale cultivate, produse sau folosite de producător sau prezente într-o altă formă la sediul sau locul de producţie a acestuia, precum şi în mediul de cultură folosit în acel loc;

b) se efectuează la sediul producătorului, şi, în mod special, la locul de producţie; c) se efectuează în mod frecvent la intervale de timp corespunzătoare, cel puţin o dată pe an,

şi cel puţin prin observare vizuală. (9) Autorităţile publice, persoanele juridice de drept public sau privat, precum şi persoanele fizice, indiferent de forma de proprietate şi statutul juridic, în scopul prevenirii şi eradicării organismelor de carantină, sînt obligate să asigure: a) cercetarea sistematică a semănăturilor şi plantaţiilor, controlul producţiei vegetale în scopul depistării la timp a obiectelor de carantină; b) realizarea măsurilor de profilaxie şi nimicire a obiectelor de carantină, orientate spre prevenirea răspîndirii lor; c) întreţinerea într-o stare fitosanitară adecvată a încăperilor unde se păstrează şi se prelucrează producţia supusă carantinei. (10) Seminţele, materialul săditor, altă producţie vegetală şi ambalajele destinate comercializării, precum şi bunurile conexe supuse regimului fitosanitar, trebuie să fie dezinfectate, iar seminţele, în caz de necesitate, trebuie curăţate de buruieni. (11) Măsurile de siguranţă şi prevenire, precum şi gradul de urgenţă de aplicare a acţiunilor de eradicare a organismelor dăunătoare vor fi luate de către Agenţie din proprie iniţiativă şi/sau la

demersul direcţiilor fitosanitare teritoriale, în funcţie de gradul de pericol existent, stabilit oficial, în zona (teritoriul) sau statul respectiv. (12) În cazul pericolului iminent al introducerii sau răspândirii organismelor dăunătoare, măsurile de siguranţă provizorii şi de prevenire vor fi aplicate imediat în cazul în care apare şi este declarat regimul fitosanitar respectiv, în funcţie de situaţia apărută. Articolul 14. Obiectele supravegherii şi controlului de carantină fitosanitară (1) Supravegherea şi controlul de carantină fitosanitară se extind asupra: a) seminţelor şi materialului săditor de culturi agricole, plantelor şi părţilor acestora (lăstarilor, bulbilor, tuberculilor, fructelor), precum şi asupra oricăror altor produse vegetale, care pot fi purtătoare de obiecte de carantină; b) bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar; c) culturilor de ciuperci vii, bacterii, viruşi, nematode, acarine şi insecte; d) colecţiilor de insecte, agenţilor patogeni ai bolilor plantelor şi mostrelor de deteriorări provocate de ei, precum şi asupra ierbarelor şi colecţiilor de seminţe; e) maşinilor agricole şi uneltelor de prelucrare a pămîntului, mijloacelor de transport, tuturor tipurilor de ambalaj, materialelor pentru ambalare, mărfurilor industriale şi articolelor din materiale vegetale care pot fi purtătoare de obiecte de carantină, monoliţilor şi mostrelor de sol; f) teritoriilor şi încăperilor unităţilor agricole şi altor agenţi economici, care achiziţionează, depozitează, prelucrează şi comercializează plante şi/sau produse vegetale; g) terenurilor agricole şi silvice, loturilor de pe lîngă casă şi din cadrul întovărăşirilor pomicole, terenurilor utilizate în alt scop decît cel agricol, inclusiv asupra benzilor de separaţie a drumurilor şi linilor de transmisie a energiei electrice.

(2) Producătorii şi oricare alt deţinător de plante şi/sau de produse vegetale sînt obligaţi să anunţe imediat Agenţia şi/sau direcţiile fitosanitare teritoriale despre orice prezenţă neobişnuită de organisme dăunătoare, simptoame sau orice alte anomalii ale plantelor şi produselor vegetale.

Articolul 15. Procedura controlului de carantină fitosanitară (1) Controlul de carantină fitosanitară impune examinarea documentelor însoţitoare ale unei

încărcături, verificarea identităţii şi integrităţii încărcăturii, examinarea vizuală pentru identificarea obiectelor de carantină şi respectarea altor cerinţe fitosanitare.

(2) Documentele pentru export, import şi tranzit sînt verificate pentru a stabili dacă acestea sînt complete, exacte, valabile şi nefrauduloase.

(3) Verificarea identităţii şi integrităţii încărcăturii stabileşte dacă încărcătura este descrisă exact în documentele de însoţire, dacă tipul producţiei, materialelor sau obiectelor corespunde certificatului fitosanitar primit sau care urmează a fi eliberat. În timpul verificării integrităţii încărcăturii se examinează dacă aceasta este clar identificabilă, iar cantitatea şi natura mărfii corespunde celor declarate în certificatul fitosanitar primit sau care urmează a fi eliberat.

(4) Examinarea vizuală serveşte la identificarea dăunătorilor şi verificarea respectării cerinţelor fitosanitare. De la fiecare partidă de încărcătură se prelevă mostre pentru a determina prezenţa sau lipsa obiectelor de carantină sau periculoase, care sînt supuse analizelor de laborator.

(5) Respectarea cerinţelor fitosanitare include verificarea încărcăturii în scopul constatării nivelului de prelucrare, dezinfectării, stabilirii contaminanţilor (frunze, sol), absenţei încărcăturilor neautorizate, stabilirii respectării cerinţelor în timpul ambalării sau transportării încărcăturii, a cerinţelor legate de originea încărcăturii şi de punctul de intrare, precum şi de marcarea materialelor de ambalaj din lemn.

(6) În cazul importului şi/sau exportului plantelor, produselor vegetale şi a altor obiecte de carantină, ambalajul, precum şi mijloacele de transport a acestora, se inspectează meticulos, fie

7

întregime, fie pe baza unor probe reprezentative, pentru a se asigura că acestea nu sînt contaminate cu organismele dăunătoare

(7) Controlul de carantină se finalizează cu perfectarea actului controlului fitosanitar al producţiei, materialelor şi obiectelor supuse carantinei, actului controlului fitosanitar al locului de unde a fost produsă şi încărcată marfa şi cu luarea deciziei referitor la modul în care încărcătura corespunde cerinţelor fitosanitare.

(8) În cazul în care cerinţele fitosanitare sînt satisfăcute, se permite exportul încărcăturilor şi se eliberează certificatul corespunzător, iar încărcăturilor importate sau tranzitate li se permite introducerea pe teritoriul Republicii Moldova sau tranzitarea lor pe teritoriul ţării.

(9) În cazul în care cerinţele fitosanitare nu sînt satisfăcute, încărcăturile destinate exportului sau reexportului nu se certifică pînă la luarea măsurilor în vederea respectării cerinţelor fitosanitare, iar încărcăturile importate sau tranzitate, în funcţie de nivelul de risc, sînt returnate în ţară exportatoare sau nimicite.

(10) Organizarea controalelor şi inspecţiilor fitosanitare se efectuează fără nici o discriminare, inclusiv:

a) controale ocazionale, la orice oră şi în orice loc în care sînt deplasate plantele, produsele vegetale sau alte obiecte;

b) controale ocazionale la locul în care sînt cultivate, stocate sau scoase la vînzare plantele, produsele vegetale sau alte obiecte, precum şi la sediul producătorilor şi/sau cumpărătorilor;

c) controale ocazionale concomitent cu orice altă verificare a documentelor efectuată din alte motive decît cele legate de sănătatea plantelor.

(11) Controalele trebuie să aibă loc în mod regulat la sediul oficial al persoanelor fizice sau juridice implicate în activităţi ce ţin de producerea, transportarea, utilizarea şi circulaţia plantelor, produselor vegetale şi bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar. Controalele pot avea anumite ţinte în cazul în care există prezumţia că una sau mai multe prevederi legale nu au fost respectate.

(12) Producătorii şi alţi deţinători de plante, produse vegetale şi bunuri conexe supuse regimului fitosanitar vor păstra paşapoartele fitosanitare cel puţin un an de zile din data eliberării şi vor înregistra în registrele lor de evidenţă principalele date din acestea.

(13) Inspectorii fitosanitari au acces la plante, produse vegetale sau alte obiecte în orice etapă a producţiei sau a circulaţiei acestora în scopul comercializării, precum şi dreptul de a efectua orice investigaţie necesară pentru controalele oficiale, inclusiv cele ce ţin de paşapoartele/certificatele fitosanitare sau de registrele oficiale.

(14) Controalele oficiale pot fi asistate, cu permisiunea Agenţiei, de către experţi independenţi.

Articolul 16. Decontaminarea producţiei, materialelor şi obiectelor supuse carantinei (1) Decontaminarea producţiei, materialelor şi obiectelor supuse carantinei, importate în şi exportate din Republica Moldova se efectuează de către subdiviziunea respectivă a Agenţiei. (2) Cheltuielile legate de dezinfectarea producţiei, materialelor şi obiectelor supuse carantinei se acoperă din contul posesorului sau destinatarului încărcăturii. (3) Pepinierele de carantină introductivă şi oranjeriile se organizează în cadrul instituţiilor de cercetări ştiinţifice, grădinilor botanice şi în cadrul altor instituţii, iar parcelele experimentale de carantină pentru cercetarea-testarea-experimentarea soiurilor – în cadrul organizaţiilor şi întreprinderilor de stat pentru încercarea soiurilor. Articolul 17. Instituirea şi ridicarea regimului de carantină fitosanitară, zonă protejată sau zonă ameninţată (1) La depistarea obiectelor de carantină, Guvernul, autorităţile administraţiei publice locale, la propunerea Agenţiei, iau decizia privind instituirea carantinei fitosanitare în ţară, raion, unitatea

teritorială autonomă Găgăuzia, municipiu, oraş, comună, sat, fie de zonă protejată sau de zonă protejată şi întreprind măsuri imediate de localizare şi lichidare a focarelor.

(2) După luarea deciziei privind instituirea regimului de carantină fitosanitară, de zonă protejată sau de zonă ameninţată, Agenţia şi direcţiile fitosanitare teritoriale, aduc la cunoştinţa persoanelor juridice şi fizice implicate aplicarea restricţiilor de carantină şi necesitatea efectuării măsurilor de lichidare a focarelor obiectelor de carantină. (3) În teritoriul unde s-a instituit regimul de carantină fitosanitară, de zonă ameninţată sau de zonă protejată are loc limitarea intrării şi ieşirii mijloacelor de transport, altor bunuri conexe supuse regimului fitosanitar, supravegherea, monitorizarea şi controlul acestora, interzicerea intrării şi ieşirii producţiei supuse carantinei, bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar, dezinfectarea materialelor, obiectelor şi bunurilor conexe supuse carantinei, prelucrarea tehnică sau nimicirea lor. (4) Producţia supusă carantinei, după caz, bunurile conexe supuse regimului fitosanitar, scoase din zona în care au fost stabilite restricţii de carantină fără permisiunea Agenţiei, urmează a fi restituită, dezinfectată, rechiziţionată, confiscată şi transmisă societăţilor comerciale sau de prelucrare respective, fie nimicită, după caz. (5) Agenţia şi direcţiile fitosanitare teritoriale, efectuează controale privind respectarea regimului de carantină fitosanitară, de zonă protejată sau de zonă ameninţată, fără nici o discriminare în ceea ce priveşte originea plantelor, produselor vegetale şi/sau a bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar. (6) Instituirea regimului de carantină fitosanitară, de zonă ameninţată sau de zonă protejată fără just temei şi/sau efectuarea de controale fitosanitare în scopul defavorizării sau favorizării unor sau altor agenţi economici, ceea ce a atras după sine elemente de concurenţă neloială, atrage după sine, în funcţie de consecinţe, răspunderea civilă, administrativă sau penală, în conformitate cu legea, cu compensarea prejudiciilor cauzate, inclusiv a venitului ratat.

(7) Carantina fitosanitară, regimul de zonă protejată sau de zonă ameninţată se ridică, la propunerea Agenţiei, de către organele care au instituit-o, după efectuarea măsurilor de carantină şi după lichidarea totală a focarelor depistate de obiecte de carantină.

Articolul 18. Zona protejată şi monitorizarea acesteia (1) Zonă protejată este teritoriul: a) în care unul sau mai multe organisme dăunătoare, care s-au stabilit în una sau mai multe localităţi din ţară, nu sînt endemice sau nu s-au stabilit în ciuda condiţiilor favorabile pentru stabilirea lor în acel loc; b) în care există pericolul stabilirii anumitor organisme dăunătoare, date fiind condiţiile ecologice favorabile pentru anumite culturi, în ciuda faptului că aceste organisme nu sînt endemice sau nu s-au stabilit în ţară; şi c) care, în rezultatul monitorizării şi controalelor fitosanitare efectuate, a fost declarată ca atare de către Agenţie, la demersul direcţiilor fitosanitare teritoriale, autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor ştiinţifice şi asociaţiilor obşteşti de profil, altor persoane juridice de drept public sau privat competente. (2) În cazul în care instituirea zonei protejate se face în baza prevederilor de la lit. b) a alin. (1), monitorizarea şi controalele fitosanitare sînt la latitudinea Agenţiei. (3) Se consideră că un organism dăunător s-a stabilit într-o anumită zonă: a) atunci cînd se ştie apriori de existenţa lui acolo; b) nu s-a luat nici o măsură oficială pentru eradicarea acestuia; şi c) măsurile aplicate s-au dovedit ineficiente pentru o perioadă de cel puţin doi ani consecutivi. (4) Agenţia va efectua controale şi monitorizări oficiale frecvente şi sistematice asupra prezenţei organismelor respective în zona protejată.

8

(6) Riscul prezentat de identificarea organismelor dăunătoare se analizează de către Agenţie şi se iau măsurile corespunzătoare în conformitate cu legislaţia. (7) Numărul şi calitatea controalelor şi monitorizărilor efectuate se stabilesc în funcţie de principiile ştiinţifice şi statistice unanim acceptate la nivel naţional şi/sau internaţional.

(8) Rezultatele controalelor sînt aduse la cunoştinţă Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Guvernului, care, în conformitate cu acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte, sînt transmise statelor vecine şi altor state interesate.

Articolul 19. Verificarea executării măsurilor fitosanitare (1) Agenţia, la verificarea executării măsurilor fitosanitare stabilite, în termen de pînă la 7 zile calendaristice, asigură: a) efectuarea procedurilor stabilite fără întîrziere şi în condiţii nu mai puţin favorabile pentru producţia importată în comparaţie cu producţia autohtonă similară; b) publicarea sau comunicarea din timp a informaţiei privind perioada de desfăşurare a fiecărei proceduri, la cererea solicitantului, prompt şi în volum deplin, vizînd toate neajunsurile, pentru ca solicitantul să aibă posibilitatea de a le lichida. Orice întîrziere a comunicării va fi însoţită de explicaţiile necesare; c) motivarea solicitării informaţiei necesare pentru efectuarea procedurilor privind controlul, inspectarea şi aprobarea; d) respectarea confidenţialităţii informaţiei privind producţia importată, care derivă din necesitatea efectuării controlului, inspectării sau aprobării, în condiţii nu mai puţin favorabile decît pentru producţia autohtonă şi în aşa fel încît să fie protejate interesele comerciale legitime; e) limitarea solicitării de mostre ale unui produs în scopul efectuării controlului, inspectării sau aprobării, ţinîndu-se cont de oportunitate şi necesitate; f) echivalarea tarifelor pentru proceduri la produsele importate cu tarifele pentru proceduri la produsele autohtone, făcîndu-le similare sau aceleaşi cu cele din ţările membre ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului şi care să nu depăşească costul lucrărilor efectuate; g) utilizarea criteriilor similare celor utilizate pentru produsele autohtone, la efectuarea procedurilor respective şi la selectarea mostrelor produselor importate, astfel încît să se reducă la maximum inconvenienţele provocate solicitanţilor, importatorilor, exportatorilor sau agenţilor acestora; h) limitarea procedurii în toate cazurile de modificare a specificaţiei unui produs, după efectuarea controlului şi inspectării, în conformitate cu regulile stabilite, fapt necesar pentru a se convinge pe deplin că produsul corespunde normelor fitosanitare; i) respectarea procedurii de examinare a plîngerilor asupra efectuării unor asemenea proceduri şi de corectare atunci cînd plîngerea este justificată; j) acordarea asistenţei necesare pentru facilitarea controlului.

(2) Anumite plante, produse vegetale şi alte bunuri conexe supuse regimului fitosanitar, dacă este necesar, la decizia Agenţiei şi/sau a direcţiilor fitosanitare teritoriale, pot fi verificate pînă la origine, în funcţie de natura producţiei, condiţiile de producere şi de comercializare.

(3) În cazul în care răspîndirea organismelor dăunătoare nu reprezintă un pericol pentru vecini, micii producători sau prelucrători cu statut de persoană fizică, neimplicaţi profesional în producţia de plante, şi a căror producţie de plante, produse vegetale şi alte obiecte în totalitate sînt destinate folosirii finale pe piaţa locală, se scutesc de inspecţia fitosanitară, dar aşa o scutire, în funcţie de situaţia fitosanitară concretă, poate fi revizuită de către Agenţie şi/sau direcţiile fitosanitare teritoriale.

(4) Transporturile originare din terţe state, declarate că nu conţin plante, produse vegetale şi alte obiecte de carantină, sînt inspectate în cazul în care există temei că sînt încălcate cerinţele în această privinţă.

(5) În cazul în care, după efectuarea inspecţiei, apar suspiciuni cu privire la identitatea transportului, inclusiv genul, specia sau originea, se consideră că transportul conţine plante, produse vegetale sau alte obiecte supuse regimului fitosanitar. Articolul 20. Riscul fitosanitar (1) Riscul pătrunderii şi răspîndirii obiectelor de carantină se determină în baza tehnicii determinării riscului, elaborate de organismele internaţionale competente. (2) La determinarea riscului se iau în considerare dovezile ştiinţifice existente, metodele şi procedeele de producţie, inspectările, mostrele de producţie, răspîndirea bolilor, dăunătorilor plantelor şi buruienilor, existenţa anumitor zone unde nu apar obiecte de carantină, condiţiile ecologice ale mediului înconjurător, regimurile de carantină etc. (3) În procesul determinării riscului contaminării plantelor cu obiecte de carantină şi al elaborării măsurilor pentru atingerea nivelului corespunzător de protecţie fitosanitară contra riscului menţionat, se iau în considerare pierderile potenţiale din diminuarea recoltei sau a volumelor de vînzare a producţiei agricole, ca urmare a pătrunderii sau răspîndirii obiectelor de carantină, cheltuielile suportate la desfăşurarea acţiunilor pentru combaterea obiectelor de carantină şi eficienţa relativă a cheltuielilor aferente realizării măsurilor pentru minimalizarea riscului. (4) Analiza riscului fitosanitar se efectuează în trei etape: a) la etapa întîi se identifică obiectele de carantină şi căile de pătrundere a lor pe teritoriul Republicii Moldova; b) la etapa a doua se efectuează clasificarea obiectelor de carantină în scopul determinării criteriilor de combatere a dăunătorilor puşi sub carantină, se evaluează probabilitatea de pătrundere, stabilire şi răspîndire a obiectelor de carantină, precum şi se prognozează potenţialele lor consecinţe economice şi impactul asupra mediului. c) la etapa a treia se determină ansamblul măsurilor de control în scopul reducerii riscului identificat în etapa a doua. Articolul 21. Acţiunile Agenţiei în cazul lipsei reglementărilor naţionale şi internaţionale în domeniul carantinei În cazul unor situaţii fitosanitare în care lipsesc reglementări, standarde şi norme fitosanitare naţionale sau internaţionale, sau dacă conţinutul acestora ori recomandările propuse nu corespund reglementărilor, standardelor şi normelor fitosanitare internaţionale, fapt care poate avea un efect semnificativ asupra comerţului interstatal, Agenţia:

a) publică din timp un aviz privind modificarea stării fitosanitare, care să permită autorităţilor publice competente din terţe state să ia cunoştinţă de schimbările parvenite şi de reglementările propuse;

b) notifică autorităţile publice competente din terţe state despre modificările efectuate împreună cu o succintă descriere (argumentare) a reglementării propuse. Asemenea notificări se prezintă cu condiţia că în termeni rezonabili pot fi modificate sau completate, avînd în vedere comentariile parvenite;

c) prezintă, la solicitare, terţelor state interesate, copii ale recomandărilor propuse, identificînd elementele care diferă în fond de reglementările, standardele şi normele fitosanitare internaţionale;

d) prezintă, la solicitare, terţelor state interesate, comentarii în scris şi ţine evidenţa rezultatelor examinărilor;

e) elaborează şi stabileşte măsuri fitosanitare în baza recunoaşterii şi aplicării de măsuri fitosanitare cu statele membre ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului, precum şi în baza recunoaşterii şi aplicării de măsuri fitosanitare cu statele membre ale acesteia, inclusiv în baza rezultatelor

9

confruntării circumstanţelor corespunzătoare legate de riscul pătrunderii şi răspîndirii organismelor de carantină, agenţilor patogeni ai bolilor de carantină a plantelor, dăunătorilor şi buruienilor de carantină.

CAPITOLUL IV. MIJLOACELE DE PROTECŢIE A PLANTELOR

Articolul 22. Mijloacele de protecţie a plantelor Pentru protecţia plantelor contra dăunătorilor, bolilor şi buruienilor, se aplică produse de uz fitosanitar omologate în modul stabilit, care au trecut testările obligatorii de stat, sînt recomandate spre aplicare de către instituţiile specializate de cercetări ştiinţifice şi sînt incluse în Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor, permise pentru utilizare în Republica Moldova. Articolul 23. Cercetarea-testarea-experimentarea de stat şi omologarea produselor de uz fitosanitar Cercetarea-testarea-experimentarea de stat şi omologarea produselor de uz fitosanitar se efectuează în modul stabilit de Legea cu privire la produsele de uz fitosanitar şi la fertilizanţi nr.119-XV din 22 aprilie 2004.

CAPITOLUL V. PRODUCEREA, COMERCIALIZAREA ŞI UTILIZAREA PLANTELOR ŞI

PRODUSELOR VEGETALE Articolul 24. Licenţierea activităţilor în domeniul producerii şi/sau comercializării seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor Producerea şi/sau comercializarea seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor se efectuează pe bază de licenţă, eliberată în modul stabilit de Legea nr.451-XIV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, Legea nr.659-XIV din 29 octombrie 1999 despre seminţe şi Legea nr.728-XIII din 6 februarie 1996. Articolul 25. Comercializarea plantelor şi produselor vegetale pe piaţa internă (1) Comercializarea plantelor şi produselor vegetale pe piaţa internă se efectuează în baza: a) paşaportului fitosanitar, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (2). b) licenţei, pentru dreptul de comercializare a seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor; c) contractului de vînzare-cumpărare sau altui contract de înstrăinare a plantelor şi produselor vegetale. (2) Obţinerea paşaportului fitosanitar nu este obligatorie pentru micii producători sau prelucrători de plante şi produse vegetale, cu excepţia cazului în care direcţiile fitosanitare teritoriale stabilesc apariţia şi/sau existenţa pericolului răspîndirii organismelor de carantină în procesul activităţilor comerciale ale acestora.

Articolul 26. Exportul şi reexportul plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină (1) Plantele, produsele vegetale şi alte obiecte de carantină, destinate exportului şi/sau

reexportului sînt însoţite, în mod obligatoriu, de certificat fitosanitar. (2) În scopul prevenirii apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare, exportul anumitor plante, produse vegetale şi altor obiecte de carantină se permite doar în cazul în care înainte de a fi exportate au fost supuse inspecţiei fitosanitare la locul de producţie.

(3) Se interzice solicitarea unor declaraţii suplimentare în cazul în care plantele şi/sau produsele vegetale sînt însoţite de certificat fitosanitar.

(4) Plantele şi/sau produsele vegetale destinate exportului sau reexportului vor fi însoţite pînă la locul de destinaţie de actul privind efectuarea controlului fitosanitar la locul de producere şi de

încărcare şi actul privind efectuarea controlului fitosanitar al unităţilor de transport şi al plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină.

Articolul 27. Exportul, reexportul, importul şi tranzitul plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte supuse carantinei

(1) Se interzice introducerea în şi tranzitarea teritoriului ţării a plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte supuse carantinei dacă nu sînt însoţite de un certificat fitosanitar. (2) În scopul prevenirii apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare, importul anumitor plante, produse vegetale şi altor obiecte de carantină se permite doar în cazul în care înainte de a fi importate şi introduse pe teritoriul ţării au fost supuse inspecţiei fitosanitare la locul de producţie în statul de origine. (3) Importul şi tranzitul plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină se efectuează numai prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a Republicii Moldova în care este organizat controlul fitosanitar.

(4) Importul/tranzitul plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte supuse carantinei fitosanitare se efectuează numai prin punctele de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova indicate în permisul fitosanitar de carantină pentru import (tranzit) respectiv.

(5) Importarea şi/sau tranzitarea pe teritoriul Republicii Moldova a plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină, se admite numai la prezentarea permisului fitosanitar de carantină pentru import/tranzit, eliberat de Agenţie, în care se indică condiţiile de import şi de utilizare a producţiei, şi a certificatului fitosanitar, eliberat de către autorităţile competente de carantină fitosanitară ale statului exportator (expeditor), care certifică starea de carantină fitosanitară a fiecărei partide de producţie (încărcături) şi bunuri supuse carantinei fitosanitare. (6) În cazul în care rezultatele controalelor sînt satisfăcătoare, pentru plantele şi produsele vegetale importate se va elibera un paşaport fitosanitar care să asigure libera circulaţie a acestora pe teritoriul Republicii Moldova. (7) Importarea şi/sau tranzitarea pe teritoriul ţării a unor tipuri specifice de plante, seminţe şi produse vegetale, a altei producţii sau bunuri supuse carantinei fitosanitare poate avea loc doar în baza autorizaţiei eliberată de Agenţie. (8) Lista plantelor, seminţelor, produselor vegetale, precum şi a altor produse sau bunuri supuse carantinei fitosanitare care pot fi importate în ţară sau care pot tranzita teritoriul ţării în condiţiile alin.(7) se aprobă prin ordinul ministrului agriculturii şi industriei alimentare.

(9) Producţia supusă carantinei fitosanitare, inclusiv produsele vegetale şi cele din lemn, intrată în Republica Moldova din alte state este supusă controlului de carantină, expertizei de laborator de către instituţiile specializate ale Agenţiei şi dezinfectării în punctele de import.

(10) Toate mijloacele de transport şi alte bunuri conexe supuse regimului fitosanitar introduse pe teritoriul Republicii Moldova din alte state sînt supuse controlului de carantină fitosanitară de către subdiviziunile serviciului de carantină fitosanitară amplasate la frontiera de stat.

(11) Încărcăturile şi ambalajul se supun controlului fitosanitar dacă mijloacele de transport în care sînt tranzitate se deschid de către colaboratorii serviciului vamal.

(12) În cazul în care se constată că o parte din lotul de plante, produse vegetale sau alte obiecte sînt contaminate cu organismele dăunătoare, introducerea altor loturi/părţi ale acestora nu se interzice cu condiţia să nu existe pericolul unei contaminări şi să nu existe posibilitatea răspîndirii organismelor dăunătoare.

(13) În cazul în care se constată că nu au fost îndeplinite cerinţele fitosanitare imediat se iau una sau mai multe dintre următoarele măsuri:

a) tratament corespunzător în cazul în care se consideră că, în urma inspecţiei, cerinţele au fost îndeplinite;

b) eliminarea din lot a produselor infectate/infestate;

10

c) impunerea unei perioade de carantină pînă la obţinerea rezultatelor examinărilor sau ale testelor oficiale;

d) refuzul permisiunii de a importa sau de a trimite produsele la o destinaţie în afara ţării; e) distrugerea plantelor şi alte măsuri prevăzute de legislaţie. (14) În cazul aplicării măsurilor indicate la alin.(13) lit.c) sau a refuzului indicat la lit.d),

certificatele fitosanitare sau certificatele fitosanitare de reexpediţie prezentate în cazul în care plantele, produsele vegetale şi alte obiecte sînt prezentate să intre pe teritoriul ţării, sînt anulate de către Agenţie. În momentul anulării, pe certificatul menţionat se aplică pe faţă şi într-un loc vizibil o ştampilă triunghiulară, de culoare roşie, cu marca "certificat anulat", aplicată de către persoana responsabilă a Agenţiei, în care se indică numele şi prenumele acestuia, ora şi data refuzului, cu litere mari şi cel puţin în una din limbile de circulaţie internaţională.

(15) Pentru introducerea pe teritoriul ţării a oricăror plante sau produse vegetale, precum şi a ambalajului acestora sau a mijloacelor de transport, vor fi luate măsuri fitosanitare speciale împotriva organismelor dăunătoare care atacă plantele sau produsele vegetale depozitate.

(16) Agenţia, în conformitate cu acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte, va informa autorităţile publice pentru protecţia plantelor din statul expeditor despre toate cazurile în care plantele, produsele vegetale şi/sau alte obiecte care provin din statul respectiv au fost interceptate ca supuse interdicţiilor sau restricţiilor fitosanitare.

(17) Informaţia va fi transmisă imediat astfel încît autorităţile publice pentru protecţia plantelor din statele terţe să poată examina cazul, în special pentru a lua măsurile necesare în vederea prevenirii unor alte cazuri similare şi, după caz şi în măsura în care se poate, a luării de măsuri cu privire la transportul interceptat, în conformitate cu gradul de risc al cazului dat.

(18) Prezentarea informaţiei conform alin.(13) nu exclude aplicarea măsurilor pe care Agenţia le consideră necesare cu privire la lotul interceptat.

Articolul 28. Cerinţe speciale de protecţie a anumitor plante şi produse vegetale în cadrul operaţiunilor de import (1) În scopul prevenirii apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare introducerea şi circulaţia pe teritoriul ţării a anumitor plante, produse vegetale şi a altor obiecte se permite doar în cazul în care sînt îndeplinite Cerinţele speciale pentru introducerea şi circulaţia plantelor, a produselor vegetale şi altor obiecte pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi Cerinţele speciale pentru introducerea şi circulaţia plantelor, a produselor vegetale şi altor obiecte pe teritoriul anumitor zone protejate, aprobate de Guvern. (2) Prevederile alin.(1) se aplică şi în cazul comercializării plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte pe piaţa internă a ţării, cu excepţia cazului de comercializare a unor cantităţi mici de plante, produse vegetale, alimente sau hrană pentru animale, dacă acestea se folosesc în scopuri neindustriale şi necomerciale sau pentru consum pe parcursul transportului, cu condiţia să nu existe riscul răspîndirii organismelor dăunătoare. (3) Prevederile alin.(1) nu se aplică în cazul în care acestea sînt folosite în scopuri experimentale sau ştiinţifice, inclusiv pentru selecţii varietale. (4) Prevederile alin.(1) nu se aplică în cazul în care nu există nici un risc al răspîndirii organismelor dăunătoare, dacă plantele şi produsele vegetale sînt folosite sau introduse pentru utilizare în cazuri individuale în apropierea zonei de frontieră, caz în care se va specifică locul şi numele persoanei care foloseşte planta sau produsul respectiv, cu actualizarea datelor şi informarea permanentă a Agenţiei. În acest caz, plantele, produsele vegetale şi obiectele respective, în mod obligatoriu, vor fi însoţite de documente oficiale care să ateste localitatea (regiunea) şi statul terţ din care provin. Articolul 29. Interdicţii privind introducerea în ţară a anumitor organisme

dăunătoare (1) În scopul prevenirii apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare se intezice introducerea în şi răspîndirea în ţară a anumitor organisme dăunătoare incluse în Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere în şi răspîndire în Republica Moldova este interzisă, precum şi în Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere şi răspîndire în Republica Moldova este interzisă în cazul în care acestea sînt prezente la anumite plante sau produse vegetale, aprobate de Guvern. (2) Prin decizia Agenţiei se admit excepţii provizorii în cazul unor contaminări uşoare a altor plante decît cele destinate plantării cu organismele dăunătoare ale căror introducere în şi răspîndire pe teritoriul ţării sînt interzise sau a organismelor dăunătoare în cazul în care acestea există la anumite plante sau produse vegetale, în cazul în care anterior au fost selectate de comun acord cu autorităţile fitosanitare competente din statul producător şi/sau exportator. (3) Prevederile alin. (2) se aplică şi în cazul comercializării plantelor şi a produselor vegetale pe piaţa internă. (4) În scopul prevenirii apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare se intezice introducerea şi răspîndirea unor organisme dăunătoare în anumite zone protejate incluse în Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere şi răspîndire în anumite zone protejate este interzisă, precum şi în Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere şi răspîndire în anumite zone protejate este interzisă în cazul în care acestea sînt prezente pe anumite plante sau produse vegetale este interzisă, aprobate de Guvern. (5) Organismele dăunătoare se divizează după cum urmează: a) organisme dăunătoare, a căror apariţie nu s-a constat în nici o localitate (regiune de dezvoltare) din ţară, dar care sînt relevante pentru întreaga ţară; b) organisme dăunătoare a căror apariţie în ţară este cunoscută, dar care nu sînt endemice sau nu s-au stabilit în întreaga ţară, dar care sînt relevante pentru întreaga ţară; c) celelalte organisme dăunătoare, relevante pentru zona protejată; d) organisme dăunătoare endemice sau stabilite într-una sau mai multe localităţi (regiuni de dezvoltare) din ţară, cu excepţia celor menţionate la lit. b) şi c). (6) Introducerea şi/sau răspîndirea pe teritoriul ţării a organismelor dăunătoare care nu sînt incluse în listele aprobate de Guvern se interzice, sau, cu titlu de excepţie, dacă se exclude orice pericol fitosanitar, poate avea loc în baza unei autorizaţii, eliberată de Agenţie. (7) Prevederile alin.(6) se aplică şi în cazul în care are loc eliberarea în mediul ambiant a organismelor modificate genetic, precum şi în alte cazuri ce ţin de producerea, utilizarea şi comercializarea organismelor modificate genetic. (8) Prevederile alin.(6) nu se aplică în cazul în care organismele modificate genetic sînt folosite în scopuri experimentale, ştiinţifice sau pentru selecţii varietale. Articolul 30. Interdicţii privind importarea anumitor plante, produse vegetale şi altor obiecte de carantină (1) În scopul prevenirii apariţiei şi răspîndirii organismelor dăunătoare se interzice importarea unor plante, produse vegetale şi a altor obiecte incluse în Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte a căror introducere în Republica Moldova este interzisă, precum şi în Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte a căror introducere în anumite zone protejate este interzisă, aprobate de Guvern. (2) Prevederile alin.(1) nu se aplică în cazul în care acestea se folosesc în scopuri experimentale, ştiinţifice sau pentru selecţii varietale. (3) În cazul în care nu există riscul răspîndirii organismelor dăunătoare, alin. (1) nu se aplică, cu titlu de excepţie, în cazuri individuale specifice, plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte care sînt cultivate, produse sau folosite în apropierea zonei de frontieră, dacă sînt introduse pentru a fi folosite în locuri din apropierea zonei de frontieră de pe teritoriul ţării. În acest caz se va specifica

11

locul şi numele persoanei fizice sau juridice care foloseşte planta sau produsul respectiv, cu actualizarea sistematică a datelor şi informarea imediată a Agenţiei. (4) Plantele, produsele vegetale şi alte obiecte indicate la alin.(3) vor fi însoţite de documente care să ateste locul (localitatea) şi statul terţ din care provin acestea. Articolul 31. Evidenţa producătorilor, importatorilor şi exportatorilor de plante şi produse vegetale

(1) Agenţia, prin direcţiile fitosanitare teritoriale, ţine evidenţa producătorilor, importatorilor şi exportatorilor de plante, produse vegetale, inclusiv a titularilor de licenţă cu drept de practicare a activităţilor în domeniul producerii şi/sau comercializări seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor în modul stabilit prin ordinul ministrului agriculturii si industriei alimentare. (2) Evidenţa nu este obligatorie pentru micii producători sau prelucrători de plante şi produse vegetale. Articolul 32. Utilizarea plantelor şi produselor vegetale (1) Plantele şi produsele vegetale, seminţele, materialul de înmulţire şi săditor, se folosesc, în modul stabilit de legislaţie, în activităţi economice, inclusiv pentru proiectarea şi crearea plantaţiilor pomicole, bacifere şi viticole, în alte activităţi de întreprinzător. (2) Se interzice utilizarea plantelor şi produselor vegetale, seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor, care nu au fost supuse controlului fitosanitar şi/sau care, în procesul exploatării, au devenit purtătoare de obiecte de carantină, fapt despre care, agenţii economici sau alţi deţinători ai acestora, vor informa Agenţia şi/sau direcţiile teritoriale ale acesteia. (3) Utilizarea plantelor şi produselor vegetale în scopul creării de noi soiuri de plante şi comercializării acestora se efectuează în cadrul instituţiilor ştiinţifice şi celor de învăţămînt de profil, în cadrul întreprinderilor de stat, municipale sau private specializate, cu excepţia cazului prevăzut la alin. (4). (4) Se permite utilizarea plantelor şi produselor vegetale în scopul creării de noi soiuri de plante de către micii producători sau prelucrători de plante şi produse vegetale, cu excepţia cazului în care direcţiile fitosanitare teritoriale stabilesc apariţia şi/sau existenţa pericolului răspîndirii organismelor de carantină în activităţile acestora.

CAPITOLUL VI. CERTIFICATUL FITOSANITAR, PAŞAPORTUL FITOSANITAR ŞI

PERMISUL FITOSANITAR DE CARANTINĂ PENTRU IMPORT (TRANZIT) Articolul 33. Certificatul fitosanitar

(1) Certificatul fitosanitar este un document oficial, care certifică faptul că producţia, materialele şi alte obiecte supuse carantinei, destinate exportului şi/sau reexportului, corespund cerinţelor fitosanitare.

(2) Forma şi conţinutul tipizatei certificatului fitosanitar, precum şi modul eliberării acestuia se stabilesc prin Hotărîre de Guvern.

(3) Certificatul fitosanitar se eliberează exportatorului de către direcţia fitosanitară teritorială a Agenţiei din raza de acţiune a căreia sînt produse materialele şi obiectele supuse carantinei, expediată şi/sau reexpediată încărcătura pentru a fi prezentat reprezentanţilor autorităţilor publice competente în domeniul carantinei fitosanitare din statul importator.

(4) Agenţia eliberează certificate fitosanitare în cazul în care statele importatoare impun aşa o cerinţă.

(5) Pentru obţinerea certificatului fitosanitar pentru export şi/sau reexport, exportatorul prezintă, în termen de cel puţin 24 ore înainte de expediere, direcţiei fitosanitare teritoriale respective:

a) cererea persoanei fizice sau juridice privind eliberarea certificatului fitosanitar pentru export şi/sau reexport;

b) certificatul privind utilizarea produselor de uz fitosanitar; c) certificatul de origine a plantelor şi/sau a produselor vegetale; d) licenţa pentru dreptul de producere şi/sau comercializare a seminţelor, materialului de

înmulţire şi săditor, în cazul comercializării acestora; e) certificatul de expertiză de carantină al încărcăturii care urmează să fie exportată, eliberat

de laboratorul de carantină fitosanitară respectiv, în cazul comercializării seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor;

f) copia contractului de vînzare-cumpărare sau altui act juridic civil în baza căruia se efectuează exportul sau reexportul producţiei şi bunurilor supuse carantinei fitosanitare;

g) copia facturii fiscale sau a facturii de expediţie pentru încărcătura respectivă. (6) Termenul de valabilitate al certificatului fitosanitar constituie 14 zile din data eliberării Articolul 34. Întocmirea certificatului fitosanitar (1) În cazul în care, în rezultatul inspecţiilor fitosanitare se constată că au fost îndeplinite

cerinţele fitosanitare, se eliberează certificatul fitosanitar pentru plantele, produsele vegetale şi alte obiecte de carantină.

(2) Certificatul fitosanitar se întocmeşte în cel puţin o limbă de circulaţie internaţională şi se completează, cu excepţia ştampilei şi a semnăturii fie în întregime cu majuscule, fie în întregime dactilografiat în limba oficială a statului de destinaţie. Denumirea botanică a plantelor se indică în limba latină. Modificările neautorizate sau ştersăturile atrag după sine nulitatea certificatului. Orice copie a certificatului se emite numai cu menţiunea "copie" sau "duplicat" imprimată sau ştampilată pe acesta.

(3) În cazul în care în cadrul tipizatei certificatului fitosanitar nu există spaţiu suficient pentru toate declaraţiile suplimentare, textul poate fi continuat pe versoul formularului.

(4) Certificatul fitosanitar nu poate fi întocmit cu mai mult de 14 zile înainte de data la care plantele, produsele vegetale sau alte obiecte supuse regimului fitosanitar părăsesc statul exportator (expeditor).

Articolul 35. Inspecţia suplimentară şi certificatul fitosanitar de reexpediţie (1) Plantele, produsele vegetale şi alte obiecte, introduse pe teritoriul ţării dintr-un alt stat şi

care urmează să fie introduse pe teritoriul altui stat sînt scutite de o inspecţie suplimentară în cazul în care sînt însoţite de un certificat fitosanitar.

(2) În cazul în care plantele, produsele vegetale sau alte obiecte au fost separate sau stocate sau ambalajul lor a fost schimbat într-un al stat şi au fost apoi introduse într-un al stat, acestui stat nu i se poate cere să efectueze o nouă inspecţie dacă se declară în mod oficial că aceste produse nu au fost expuse pe acest teritoriu vreunui risc care ar pune sub semnul întrebării starea fitosanitară a produselor respective. În acest caz, se emite un certificat fitosanitar de reexpediţie, într-un singur exemplar.

(3) Certificatul fitosanitar de reexpediţie se anexează la certificatul fitosanitar emis de primul stat sau la o copie autentificată a acestui certificat. Certificatul poate fi denumit "certificat fitosanitar pentru reexport". Certificatul fitosanitar de reexpediţie nu poate fi întocmit cu mai mult de 14 zile înainte de data în care plantele, produsele vegetale sau alte obiecte părăsesc ţara reexpeditoare.

(3) Alin. (1) şi (2), în conformitate cu acordurile internaţionale, la care este parte Republica Moldova, se aplică, de asemenea, atunci cînd plantele, produsele vegetale şi alte obiecte sînt introduse succesiv în mai multe terţe state. Dacă, în acest caz, s-a emis mai mult de un singur certificat de reexpediţie, produsele trebuie să fie însoţite de următoarele documente:

(a) ultimul certificat fitosanitar sau o copie autentificată a acestuia, (b) ultimul certificat fitosanitar de reexpediţie,

12

(c) certificatele fitosanitare de reexpediţie anterioare certificatului menţionat la litera (b) sau copiile autentificate ale acestora.

(4) Certificatele fitosanitare sau certificatele fitosanitare de reexpediţie, prezentate la intrarea plantelor, a produselor vegetale şi a altor obiecte pe teritoriul ţării, vor avea aplicată o ştampilă de intrare din partea direcţiei/serviciului fitosanitar care să specifice denumirea oficială a acestei direcţii/serviciu şi data intrării în ţară.

Articolul 36. Paşaportul fitosanitar (1) Paşaport fitosanitar este eticheta oficială, întocmită şi eliberată de către direcţiile fitosanitare teritoriale, care însoţeşte plantele si produsele vegetale pe teritoriul ţării şi care atestă că normele şi standardele fitosanitare naţionale au fost respectate. (2) Pentru unele tipuri specifice de plante şi produse vegetale în calitate de paşaport fitosanitar pot fi acceptate alte mărci oficiale decît eticheta, în conformitate cu legislaţia. (3) Paşaportul fitosanitar este eliberat de către direcţiile fitosanitare teritoriale şi este valabil pe tot teritoriul tarii, pentru un anumit teritoriu (regiune de dezvoltare) sau pentru o zonă protejată, cu condiţia că în urma controlului fitosanitar efectuat s-a constatat că plantele, produsele vegetale şi/sau bunurile conexe supuse regimului fitosanitar nu sînt purtătoare de organisme (obiecte) de carantină.

(4) Forma şi conţinutul tipizatei paşaportului fitosanitar, precum şi modul eliberării acestuia se stabilesc prin Hotărîre de Guvern.

Articolul 37. Înlocuirea certificatului fitosanitar cu paşaportul fitosanitar (1) În cazul în care în rezultatul inspecţiei fitosanitare se consideră că au fost respectate

cerinţele fitosanitare în locul certificatului fitosanitar se emite un paşaport fitosanitar pentru a asigura libera circulaţie a plantelor şi produselor vegetale importate pe teritoriul ţării.

(2) Paşaportul fitosanitar poate fi înlocuit, la o dată ulterioară şi în orice localitate sau regiune de dezvoltare, cu un alt paşaport, în următoarele condiţii:

a) înlocuirea paşaportului fitosanitar poate avea loc numai în caz de divizare de loturi, de combinare a mai multor loturi sau a părţilor acestora, de schimbare a statutului fitosanitar al loturilor, fără a aduce atingere cerinţelor speciale sau în alte cazuri în conformitate cu alin.(4);

b) înlocuirea poate avea loc numai la cererea în scris a persoanelor fizice sau juridice interesate;

c) înlocuirea paşaportului poate fi autorizată numai de direcţia fitosanitară teritorială, responsabilă de zona în care se află sediul solicitantului şi numai dacă se poate garanta identitatea produsului respectiv şi absenţa oricărui risc de infectare provocat de organismele dăunătoare după ce acel produs a fost expediat de către producător;

d) paşaportul de înlocuire va purta o marcă (etichetă) specială şi va include numărul certificatului înregistrării de stat al producătorului iniţial, numele şi prenumele persoanei responsabile care a efectuat modificarea respectivă.

Articolul 38. Restricţii privind eliberarea paşaportului fitosanitar (1) În cazul în care, în rezultatul inspecţiilor efectuate se consideră că nu au fost îndeplinite

cerinţele fitosanitare, paşaportul fitosanitar nu se eliberează, cu excepţia cazului prevăzut la alin.(2). (2) În cazuri speciale, dacă, în rezultatul inspecţiei, s-a stabilit, că, o anumită parte din plante

sau produse vegetale cultivate, produse sau folosite de către producător sau prezente sub o altă formă la sediul acestuia sau partea din mediul de cultură, folosit acolo, nu prezintă riscul răspîndirii organismelor dăunătoare, prevederile alin.(1) nu se aplică faţă de lotul şi persoana fizică sau juridică respectivă.

(3) În cazul în care se aplică alin.(1), plantele, produsele vegetale sau mediul de cultură în cauză, se aplică una sau mai multe din următoarele măsuri:

a) se aplică un tratament corespunzător, urmat de eliberarea paşaportului fitosanitar, în cazul în care se consideră că, în urma tratamentului, condiţiile au fost îndeplinite;

b) se emite un permis de circulaţie, sub control oficial, către zonele în care acestea nu prezintă nici un risc suplimentar;

c) se emite un permis de circulaţie, sub control oficial, către zonele unde are loc prelucrarea industrială;

d) distrugerea plantelor, produselor vegetale sau mediului de cultură respectiv. (4) În cazul în care se aplică alin.(1), activităţile producătorului sînt suspendate parţial sau

total, pînă cînd se asigură eliminarea riscului de răspîndire a organismelor dăunătoare. Articolul 39. Permisul fitosanitar de carantină pentru import (tranzit) a plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte supuse carantinei fitosanitare (1) Permisul fitosanitar de carantină pentru import (tranzit) certifică starea de carantină

fitosanitară a fiecărei partide (încărcături) de plante, produse vegetale şi/sau altor obiecte supuse carantinei fitosanitare, conţine date privind condiţiile de importare şi de utilizare a acestora.

(2) Permisului fitosanitar de carantină pentru import (tranzit) este eliberat de Agenţie în baza tipizatei, adoptată de Guvern.

(3) Pentru obţinerea permisului fitosanitar de carantină pentru import (tranzit), posesorului încărcăturii, în termen de cel puţin 10 zile înainte de import (tranzitare) prezintă Agenţiei sau serviciului fitosanitar, amplasat la punctul de trecere a frontierei de stat:

a) cererea persoanei fizice sau juridice privind eliberarea permisului fitosanitar de carantină pentru import (tranzit);

b) certificatul fitosanitar din statul exportator (expiditor); c) actul controlului fitosanitar al mijloacelor de transport şi altor bunuri conexe supuse

controlului fitosanitar; d) actul controlului fitosanitar al încăperii în care urmează a fi depozitată încărcătura

importată; e) copia licenţei pentru dreptul de comercializare a seminţelor, materialului de înmulţire şi

săditor, în cazul importului; f) autorizaţia pentru importarea şi/sau tranzitarea pe teritoriul ţării a unor tipuri specifice de

plante, seminţe, produse vegetale şi produse de uz fitosanitar, precum şi a altei producţii sau bunuri supuse carantinei fitosanitare, eliberată de Agenţie, în condiţiile alineatelor (11) şi (12).

g) copia contractului de vînzare-cumpărare sau al altui act juridic civil, în baza a căruia se efectuează importul şi/sau tranzitul producţiei şi bunurilor supuse carantinei fitosanitare.

(4) Termenul de valabilitate al permisului fitosanitar de carantină pentru import (tranzit) constituie 14 zile din data eliberării şi nu poate depăşi termenul în care încărcătura traversează teritoriul ţării pentru a ieşi din ţară prin punctul de trecere a frontierei de stat indicat în permis.

CAPITOLUL VII. FINANŢAREA ŞI ASIGURAREA TEHNICO-MATERIALĂ A AGENŢIEI.

PROTECŢIA SOCIALĂ A COLABORATORILOR AGENŢIEI Articolul 40. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei (1) Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei se efectuează de la bugetul de stat şi din contul altor surse stabilite de lege, cu indicarea mărimii taxei pentru fiecare serviciu prestat/act eliberat.

(2) Finanţarea Agenţiei din contul bugetului de stat se efectuează pentru: a) acţiunile cuprinse în programele de combatere a organismelor dăunătoare, în special în

situaţii excepţionale;

13

b) instituirea, punerea în funcţiune şi menţinerea ulterioară a unui sistem centralizat informaţional de protecţie şi carantină a plantelor;

c) asigurarea instruirii continue a specialiştilor din domeniu; d) acţiunile prevăzute în alte programe naţionale;

(3) Ministerele, departamentele, unităţile teritoriale autonome şi autorităţile administraţiei publice locale sînt obligate să pună la dispoziţia Agenţiei, inclusiv direcţiilor fitosanitare teritoriale, încăperi cu toate condiţiile necesare bunei funcţionări a acestora. Articolul 41. Finanţarea măsurilor speciale de carantină fitosanitară

1) Măsurile şi activităţile de localizare şi lichidare a focarelor de obiecte de carantină se realizează din contul mijloacelor beneficiarilor funciari, iar dezinfectarea plantelor, produselor vegetale, ambalajului şi bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar - din contul mijloacelor proprietarului.

2) În situaţia apariţiei organismelor dăunătoare şi altor obiecte de carantină, care prin atacul lor pun în pericol producţia agricolă, atît din punct de vedere calitativ, cît şi cantitativ, Guvernul, prin intermediul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare va aloca mijloace financiare de la bugetul de stat sau, după caz, din fondul de rezervă al Guvernului, pentru toate activităţile ce se impun de situaţie pentru combaterea acestora, în scopul achiziţionării produselor de uz fitosanitar şi achitării contravalorii lucrărilor de combatere a agenţilor dăunători.

3) Organismele dăunătoare şi alte obiecte de carantină, activităţile de combatere a acestora ce se impun, precum şi mijloacele financiare necesare în acest scop se nominalizează şi se stabilesc prin ordinul ministrului agriculturii şi industriei alimentare în limitele bugetului de stat aprobat pentru anul respectiv.

4) Statul va prevedea contribuţii corespunzătoare şi anumite cheltuieli pentru măsuri specifice de supraveghere şi control şi, după caz, de eradicare a infecţiilor produse de organismele dăunătoare originare din terţe state şi, pentru repararea daunelor şi prejudiciilor cauzate, după caz.

Articolul 42. Acoperirea financiară a controalelor şi inspecţiilor fitosanitare suplimentare (1) În cazul unui pericol real sau posibil de apariţie, introducere sau răspîndire a

organismelor dăunătoare în ţară, Agenţia poate beneficia de contribuţii financiare pentru acoperirea cheltuielilor directe legate de măsurile fitosanitare efectuate pentru combaterea organismelor dăunătoare respective în scopul eradicării sau, după caz, pentru izolarea acestora.

(2) În conformitate cu acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte, Agenţia poate solicita acoperirea parţială sau totală a cheltuielilor pentru combaterea organismelor dăunătoare, eradicarea sau izolarea acestora din contul statului terţ, care s-a făcut vinovat de pătrunderea organismelor dăunătoare pe teritoriul Republicii Moldova.

(3) În conformitate cu acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte, statul terţ poate solicita acoperirea parţială sau totală a cheltuielilor pentru combaterea organismelor dăunătoare, eradicarea sau izolarea acestora din contul Republicii Moldova, în cazul în care pătrunderea organismelor dăunătoare pe teritoriul acestora a avut loc din cauza Republicii Moldova. (4) Agenţia va propune Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare introducerea alocărilor corespunzătoare în acest scop în bugetul de stat pentru anul respectiv.

Articolul 43. Protecţia socială a colaboratorilor Agenţiei (1) Colaboratorii şi alţi angajaţi ai Agenţiei se află sub protecţia statului.

(2) Protecţia muncii şi mediului înconjurător la aplicarea produselor de uz fitosanitar se asigură prin mecanizarea şi automatizarea maximă a procedeelor de muncă cu caracter nociv, utilizarea tehnologiilor progresiste, precum şi a formelor preparative şi metodelor moderne de aplicare

a acestor produse, respectarea strictă a regulilor în protecţia muncii, a normelor sanitare şi igienice în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(3) Specialiştilor şi altor lucrători în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor, care lucrează nemijlocit cu produsele de uz fitosanitar, li se acordă, în modul stabilit, înlesnirile prevăzute de legislaţie.

(4) Persoanele implicate în activitatea cu produsele de uz fitosanitar şi fertilizanţi sunt supuse în modul stabilit examenelor medicale preventive şi periodice, cât şi instruirii igienice. Organizarea şi responsabilitatea pentru prezentarea angajaţilor la examenul medical şi instruirea igienică se pune în sarcina conducătorului lucrărilor de protecţie a plantelor.

(5) Conducătorul unităţii agricole este obligat să asigure angajaţii la muncă cu produsele de uz fitosanitar cu echipament de protecţie şi produse de alimentaţie profilactică conform normelor în vigoare.

CAPITOLUL VIII. OBLIGAŢII ŞI RESPONSABILITĂŢI. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

Articolul 44. Obligaţiile autorităţilor publice centrale şi locale, persoanelor juridice de

drept public sau privat şi persoanelor fizice în domeniul protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare

(1) Camera de Licenţiere supune controlului modul în care titularul de licenţă respectă

condiţiile de licenţiere a activităţilor ce ţin de producerea şi/ comercializarea seminţelor, materialului de înmulţire şi săditor.

(2) Ministerul de Interne si Ministerul Finanţelor, prin Serviciul Vamal, sînt obligate sa sprijine colaboratorii Agenţiei în exercitarea atribuţiilor ce le revin în conformitate cu legislaţia.

(3) Autorităţile publice centrale şi locale, persoanele juridice de drept public sau privat şi persoanele fizice, indiferent de statutul juridic al acestora, sînt obligate să asigure:

a) cercetarea sistematică a semănăturilor şi plantaţiilor, controlul producţiei vegetale în scopul depistării la timp a obiectelor de carantină;

b) realizarea măsurilor de profilaxie şi nimicire a obiectelor de carantină, orientate spre prevenirea răspândirii lor;

c) întreţinerea într-o stare fitosanitară adecvată a încăperilor unde se păstrează şi se prelucrează producţia supusă carantinei.

Articolul 45. Obligaţiile deţinătorilor de terenuri şi unităţilor agricole în domeniul

carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor În procesul de cultivare a plantelor şi de comercializare a lor, deţinătorii de terenuri şi agenţii

economici, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, sînt obligaţi: a) să cerceteze sistematic terenurile agricole şi silvice în vederea depistării organismelor

dăunătoare; b) să realizeze măsuri pentru protecţia plantelor în scopul preîntîmpinării apariţiei şi răspîndirii

dăunătorilor, bolilor şi buruienilor; c) să respecte cerinţele privind importul, stocarea, transportarea, comercializarea şi utilizarea

mijloacelor de protecţie a plantelor, să nu admită poluarea cu aceste mijloace a mediului şi a producţiei agricole sau acţiunea lor negativă asupra omului şi animalelor;

d) să prezinte, la cererea specialiştilor Agenţiei, informaţia necesară privind starea fitosanitară a terenurilor agricole, derularea măsurilor de protecţie şi aplicarea mijloacelor de protecţie a plantelor, stocarea şi comercializarea produselor de iu fitosanitar. Informaţia se prezintă în forma stabilită de Agenţie, acceptabilă pentru efectuarea monitorizării şi prognozei fitosanitare;

14

e) să nu creeze obstacole pentru executarea prevederilor prezentei legi de către colaboratorii Agenţiei;

f) să respecte, în cazul instituirii, regimul de zonă ameninţată, zonă protejată sau de carantină fitosanitară, stabilit pentru localitatea şi sau regiunea de dezvolatere respectivă;

g) să anunţe imediat Agenţia, în termen de pînă la 7 zile calendaristice, despre orice prezenţă neobişnuită de organisme dăunătaore, simptoame sau orice alte anomalii ale plantelor. Articolul 46. Răspunderea pentru încălcarea sau nerespectarea prezentei legi (1) Încălcarea sau nerespectarea prezentei legi atrage după sine răspunderea disciplinară (inclusiv materială), civilă, administrativă şi penală în conformitate cu legea. (2) Constituie contravenţii administrative şi atrage după sine răspunderea conform Codului cu privire la contravenţiile administrative următoarele fapte: a) încălcarea regulilor de evidenţă, păstrare, producere şi/sau transportare a plantelor, produselor vegetale şi produselor de uz fitosanitar; b) comercializarea, inclusiv importarea, exportarea şi/sau tranzitarea plantelor şi/sau a produselor vegetale în lipsa documentelor de însoţire, prevăzute de legislaţie;

c) importul şi/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar fără autorizaţia respectivă; d) producerea, importul, comercializarea şi utilizarea mijloacelor de protecţie a plantelor care

nu au fost supuse, în modul stabilit, cercetării-exerimentării-testării şi omologării de stat, precum şi ale celor cu termenul de valabilitate expirat sau ale celor excluse din Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor permise pentru utilizare în Republica Moldova;

e) împiedicarea executării de către colaboratorii Agenţiei a funcţiilor ce ţin de supravegherea şi controlul fitosanitar de stat; f) încălcarea regulilor de realizare sau nerealizarea măsurilor de combatere a organismelor dăunătoare, fapt ce a condiţionat apariţia şi răspîndirea lor în masă; g) introducerea în tara a plantelor, produselor vegetale şi/sau a bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar a căror introducere este interzisa; h) obstrucţionarea organelor de carantină fitosanitară în exercitarea atribuţiilor lor privind controlul respectării normelor şi standardelor fitosanitare de către importatorii, exportatorii, comercianţii, producătorii, proprietarii şi/sau deţinătorii depozitelor, centrelor de expediere sau oricare altă persoană implicată în producerea sau circulaţia juridică a plantelor, produselor vegetale, produselor de uz fitosanitar şi al fertilizanţilor sau a bunurilor conexe supuse regimului fitosanitar; i) nefurnizarea informaţiilor solicitate, în scris, de către colaboratorii Agenţiei şi/sau a direcţiilor fitosanitare teritoriale, în termenul stabilit de aceştea; î) refuzul de a permite accesul colaboratorilor Agenţiei şi/sau a direcţiilor fitosanitare teritoriale, pe teritoriul staţiilor de cale ferata, al porturilor si al debarcaderelor fluviale, al aeroporturilor aviaţiei civile, pe vasele flotei comerciale, în avioanele aviaţiei civile, în vagoanele de marfă şi de persoane, în automobile, pe terenurile producătorilor agricoli, în pepiniere, livezi si vii, în depozitele de produse vegetale, pe teritoriul institutelor de cercetări ştiinţifice, precum si în alte locuri sau la bunuri conexe supuse regimului fitosanitar, unde se impune efectuarea controlului fitosanitar. (3) Stabilirea si sancţionarea contravenţiilor administrative se efectuează în conformitate cu Codul cu privire la contravenţiile administrative. (4) Aplicarea măsurilor de răspundere administrativă nu exclude răspunderea civilă a persoanelor vinovate pentru cauzarea de daune terţilor, statului, autorităţilor publice centrale sau locale. Articolul 47. Soluţionarea litigiilor Litigiile apărute în legătură cu relaţiile privind protecţia plantelor şi carantina fitosanitară şi soluţionează pe cale amiabilă sau de către instanţele judecătoreşti în modul stabilit de lege.

Articolul 48. Soluţionarea situaţiilor fitosanitare stringente (1) În cazul situaţiilor fitosanitare stringente, care necesită implicarea Ministerului

Agriculturii şi Industriei Alimentare sau a Guvernului, Directorul general al Agenţiei înaintează imediat Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare orice problemă stringentă, din proprie iniţiativă sau la cererea unui stat terţ.

(2) Agenţia prezintă Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare un proiect de măsuri care urmează să fie luate. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, într-un termen rezonabil, în funcţie de gradul de urgenţă al chestiunii, aprobă sau refuză aprobarea măsurilor propuse de Agenţie, sau, în cazul în care, conform legislaţiei, este necesar, le propune Guvernului spre aprobare.

(3) În cazul în care măsurile propuse sînt aprobate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Agenţia le aplică imediat.

(4) În cazul în care măsurile propuse de Agenţie sînt refuzate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Agenţia prezintă imediat Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare o nouă propunere privind măsurile care trebuie luate.

(5) În cazul în care, după trei luni de la data la care chestiunea a fost prezentată Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, măsurile nu au fost aprobate de către acesta, Agenţia adoptă măsurile propuse şi le pune în aplicare imediat, cu excepţia cazului în care Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare a refuzat aprobarea măsurilor propuse.

(6) În cazul în care, conform legislaţiei, măsurile propuse au fost transmise Guvernului spre aprobare, se pun în aplicare măsurile aprobate de Guvern.

CAPITOLUL IX. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 49. Intrarea în vigoare Prezenta lege intră în vigoare la data publicării Articolul 50. Concordarea legislaţiei cu prezenta lege (1) Guvernul, în termen de 3 luni, va propune Parlamentului proiectele de legi necesare pentru a aduce legislaţia în concordanţă cu prezenta lege. (2) Guvernul, în termen de 3 luni:

a) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege; b) va asigura modificarea şi completarea actelor normative de către ministerele,

departamentele, birourile şi serviciile de stat din subordine, pentru a fi aduse în conformitate cu prezenta lege; c) va crea, în subordinea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Agricolă de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer, în baza reorganizării prin fuziune a Inspectoratului de Stat pentru Seminţe, Inspectoratului de Stat pentru Produse Cerealiere şi de Panificaţie, Inspectoratului de Stat Republican pentru Protecţia Plantelor, Serviciului de Stat de Carantină Fitosanitară cu subdiviziunile acestora, inclusiv cu transmiterea în subordinea Agenţiei nou-create a laboratoarelor toxicologice teritoriale şi de producţie pentru protecţia plantelor prin metode biologice se transmit Agenţiei nou-create; d) va aproba: Regulamentul de organizare şi funcţionare al Agenţiei Agricole de Supraveghere Fitosanitară şi Control Semincer, structura organizatorică şi efectivul-limită al acesteia şi alte acte normative necesare pentru implementarea prezentei legi; Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere în şi răspîndire în Republica Moldova este interzisă;

15

Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere şi răspîndire în anumite zone protejate este interzisă; Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere şi răspîndire în Republica Moldova este interzisă în cazul în care acestea sînt prezente la anumite plante sau produse vegetale; Lista organismelor dăunătoare ale căror introducere şi răspîndire în anumite zone protejate este interzisă în cazul în care acestea sînt prezente pe anumite plante sau produse vegetale; Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte a căror introducere în Republica Moldova este interzisă; Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte a căror introducere în anumite zone protejate este interzisă; Cerinţele speciale pentru introducerea şi circulaţia plantelor, a produselor vegetale şi altor obiecte pe teritoriul Republicii Moldova; Cerinţele speciale pentru introducerea şi circulaţia plantelor, a produselor vegetale şi altor obiecte pe teritoriul anumitor zone protejate; Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină originare din afara Republicii Moldova, supuse inspecţiei fitosanitare la locul de producţie în statul de origine, înainte de a fi importate; Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte de carantină originare din Republica Moldova, supuse inspecţiei fitosanitare la locul de producţie, înainte de a fi exportate; Lista plantelor, produselor vegetale şi altor obiecte originare din afara Republicii Moldova, supuse inspecţiei fitosanitare la locul de producţie, înainte de a fi importate;

Lista plantelor şi produselor vegetale în cazul cărora se aplică măsuri speciale de protecţie; forma şi conţinutul tipizatei paşaportului fitosanitar şi certificatului fitosanitar, precum şi

modul eliberării acestora; tarifele unice pentru întocmirea şi eliberarea paşaportului fitosanitar, certificatului fitosanitar,

permisului de carantină pentru importul produselor vegetale şi a altor obiecte supuse carantinei fitosanitare, autorizaţiei de import şi/sau tranzitare pe teritoriul Republicii Moldova a unor tipuri specifice de plante, produse vegetale şi obiecte supuse carantinei fitosanitare.

Articolul 51. Abrogarea unor acte legislative La data intrării în vigoare a prezentei legi, se abrogă: a) Legea nr.506-XIII din 22 iunie 1995 cu privire la carantina fitosanitară (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.38-39, art.427), cu modificările ulterioare; b) Legea nr.612-XIV din 1 octombrie 1999 cu privire la protecţia plantelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.133-134, art. 651), cu modificările ulterioare.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Notă de fundamentare asupra proiectului legii cu privire la carantina fitosanitară şi protecţia plantelor

Proiectul de lege cu privire la protecţia plantelor şi carantina fitosanitară este elaborat în conformitate cu Planul naţional de armonizare a legislaţiei pentru anul 2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea Planului naţional de armonizare a legislaţiei pentru anul 2008 nr.76

16

din 29.01.2008 (Monitorul Oficial, 2008, nr.28-29, art.148), întru realizarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.1345 din 24 noiembrie 2006 “Privind armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia comunitară" (Monitorul Oficial, 2006, nr.189-192). Proiectul de lege este elaborat în scopul optimizării funcţiilor unor servicii de stat, conform cerinţelor Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Strategiei de reformă a administraţiei publice centrale în Republica Moldova nr. 1402 din 30.12.05. Obiectivul principal al reorganizării activităţilor de control în domeniul carantinei fitosanitare şi protecţiei plantelor este reprezentat de întărirea capacităţii administrative a acestora, în scopul determinării unui mecanism coerent instituţional şi eficientizării procesului de luare al deciziilor şi de implementare a normelor europene.

Astfel, s-a plecat de la situaţia iniţială în care există două structuri cu atribuţii de inspecţie şi control ce coordonează domeniile respective, subordonate, însă, diferit: Serviciul de Stat Protecţia Plantelor - Ministerului Agriculturii şi Industrii Alimentare şi Serviciul de Stat pentru Carantina Fitosanitară – Guvernului. În practica ţărilor vecine: România, Rusia, Ucraina, Slovenia etc. aceste servicii sunt într-o singură structură, fapt ce permite administrarea eficientă şi mobilă a domeniilor în cauză, precum şi asigurarea siguranţei alimentare. Mai ales, că abolirea barierelor din comerţul internaţional – în special, cu plante şi produse vegetale – a condus la reexaminarea principiilor de carantină fitosanitară, a metodelor de evaluare a riscurilor fitosanitare şi a procedurilor generale de carantină fitosanitară, în vederea unei armonizări a acestora.

În acest context, se propune fondarea unei noi structuri de stat care va concentra într-un singur organ funcţiile de control şi supraveghere deţinute actualmente de către serviciile publice de subordonare diferită şi va fi separat de funcţiile de trasare şi promovare a politicii în domeniu.

Organizarea Agenţiei Agricole de Supraveghere Fitosanitara si control Semincer este necesară pentru concentrarea organelor de carantină, protecţia plantelor, control semincer, cerealier şi din domeniul tutunului şi produselor din tutun într-o singură instituţie, care va dirija şi va fi responsabilă de siguranţa fitosanitară, calitatea seminţelor, cerealelor, şi altor plante similare din Republica Moldova. Organele actuale de domeniile vizate în comun deţin 549 unităţi, iar după contopirea acestor subdiviziuni în Agenţie, se preconizează reducerea personalului cu 109 unităţi. În acest caz, efectivul Agenţiei va fi de 440 de unităţi. Acest fapt va permite optimizarea numărului de personal antrenat în structura menţionată.

Principiile din legislaţia fitosanitară care au stat la baza acestei reorganizări sunt: Principiul utilităţii – îndeplinirea optimă a funcţiilor instituţiei, ce integrează pilonii

domeniului vizat. Principiul responsabilităţii - în raport cu competenţele ce le revin; Principiul eficienţei - folosirea corespunzătoare a resurselor financiare umane şi materiale

pentru obţinerea de performanţă în domeniu şi eliminarea atribuţiilor redundante şi a dublurilor de sistem. Eficienţa se reflectă în caracterul tehnic pe care trebuie să îl posede acţiunile de control derulate la nivelul instituţiei;

Principiul transparenţei în ceea ce priveşte luarea deciziilor şi alocarea fondurilor. Rezultatele scontate ca urmare a implementării principiilor din legislaţia fitosanitară a

Uniunii Europene se preconizează a fi: - fortificarea controlului fitosanitar la locul de producere; - creşterea exigenţelor controlului calităţii produselor de uz fitosanitar; - înregistrarea producătorilor, importatorilor, depozitelor şi centrelor de expediere a

plantelor, produselor vegetale sau articolelor reglementate, - introducerea paşaportului fitosanitar pe teritoriul Republicii Moldova; - stabilirea de zone protejate în Republica Moldova; - fortificarea controlului calităţii produselor de uz fitosanitar; - controlul reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale; - îmbunătăţirea sistemului informatic naţional;

- introducerea sistemelor de taxe/tarife pentru inspecţia fitosanitară, pentru controlul calităţii pesticidelor, controlul reziduurilor de pesticide din plante şi produse vegetale;

- ajustarea activităţii laboratoarelor de specialitate la metodele de analiză folosite în UE; - perfecţionarea pregătirii profesionale a specialiştilor în domeniul fitosanitar.

La elaborarea proiectului de lege au fost luate în consideraţie, de asemenea, prevederile Directivei Consiliului nr. 29/2000 din 8 mai 2000 privind măsurile de protecţie împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale şi împotriva răspîndirii lor în Comunitate, inclusiv prevederile cu privire la: - zona protejată şi monitorizarea acesteia; - efectuarea controalelor fitosanitare la sediul şi locul producătorului şi/sau exportatorului; - cerinţe speciale privind importul şi exportul plantelor şi produselor vegetale; - condiţiile de emitere a certificatului fitosanitar şi înlocuire a acestuia cu paşaportul fitosanitar; - certificatul fitosanitar de reexpediţie; - restricţiile privind eliberarea paşaportului fitosanitar; - organizarea controalelor şi inspecţiilor fitosanitare oficiale, inclusiv în comun cu reprezentanţii autoriTăţilor publice de profil din state străine, colaborarea internaţională în domeniu; - condiţiile speciale de introducere în ţară a anumitor plante şi produse vegetale; - măsurile operative de informare interstatală privind starea fitosanitară; - soluţionarea stuaţiilor fitosanitare stringente; - cooptarea de experţi independenţi pentru efectuarea de controale fitosanitare în ţară şi străinătate; - acoperirea financiară a controalelor şi inspecţiilor fitosanitare, efectuate de către experţi independenţi, în procesul importului şi exportului plantelor şi produselor vegetale etc. În acest context, considerăm că adoptarea acestui proiect de lege va facilita armonizarea legislaţiei fitosanitare naţionale la cea comunitară şi va deveni o garanţie în asigurarea libertăţii comerţului şi securităţii alimentare.

Viceministru Anatolie SPIVACENCO

17