03 SR Leader partnership building process - · PDF fileRuralNet –Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje ... Društveni

Delegation of the European Union to the Republic of SerbiaUnder the EU funded ‘Strengthening Serbia-EU Civil Society Dialogue’ Project

Proces izgradnje partnerstva f l k k kfaze i glavne karakteristike

Ryszard Kaminski, Inga Kawałek – Poljski Ruralni Forum

TRENING “LEADER PRISTUP”TRENING LEADER PRISTUP Zlatibor, Srbija, 24‐28 januar 2011

RuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU ruralnim mrežama .


Održivi Razvoj ZajedniceSaradnja i

uključivanje u N

Održivi Razvoj Zajednice

j jglavne tokoveN

IVO Pregled

Projekti u zajednici, stvaranje

Aktivno učešće đ

I

RA

gi Evaluacija

jzaposlenosti

građanaAZVO Trening, izgradnja

kapacitetaJA

Podizanje svesti i i ij

kapaciteta

2

animacija

RuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU ruralnim


Partnerstvo definicijaPartnerstvo ‐ definicija

“ Partnerstvo je međusektorska saradnja u…Partnerstvo je međusektorska saradnja u okviru koje organizacije rade zajedno na transparentan pravedan i obostrano koristantransparentan, pravedan i obostrano koristan način. Partneri se obavezuju da ulože resurse, da dele rizike ali i dobit da bi zajedno radili nada dele rizike ali i dobit da bi zajedno radili na postizanju cilja održivog razvoja.”

Definicija “partnerstva” koju koristi Inicijativa za Partnerstvo, januar 2005

RuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU ruralnim mrežama


k l kLokalna Akciona GrupaMeđusektorsko partnerstvo

Javni sektor Civilni sektor Poslovni sektor

Međusektorsko partnerstvo

Lokalne institucije koje predstavljaju vladu i lokalnu

Lokalne organizacije civilnog društva (NVO) i grupe

j d i

Lokalne kompanije i organizacije koje povezuju i predstavljaju vladu i lokalnu

samoupravu (lokalna vlast, škole, javne

zajednica uključene u rešavanje lokalnih

privatne firme (turističke organizacije, poslovna udruženja, poljoprivredne komorekulturne institucije,

institucije za zaštitu prirode, itd.)

lokalnih problema (socijalnu problematiku,

šlj j

poljoprivredne komore, itd.)

zapošljavanje, zaštitu prirode, očuvanje kulturnog


ČlanoviLAG-a Š

Socijalne &Zdravstvene

službe

GradskaVeća

Opštinska udruženja

Lokalne

LAG a

Javni

Javne Službe

Lokalna vlast

Vladine Agencije

Škole /Univerziteti

Regionalne

Banke

Š

Saveti zajednica

Javnisektor

Socijalni partneri

Finansijske institucije

Privatnefirme

Štedionice /Kreditne zadruge

Interesne zajednice

Komšijske grupe

Neformalnegrupe

Agro-sektorUdruženja

ZaZaštituInteresa

Zadruge

Poslovnaudruženja

Regionalna Udruženja

Kulturna udruženja

Osobe sa invaliditetom

Izvor: AEIDL

Trgovinska udruženja


Izvor: AEIDL


S i l b ti 3 ktSnage i slabosti 3 sektora ‐ javni sektor‐

Snage SlabostiDruštveni mandat / autoritet

Administrativno donošenje odlukaPristup informacijama

Birokratija

Politička zavisnost

Zavisnost od trajanja mandatap jSposobnost donošenja i

sprovođenja zakona

Zavisnost od trajanja mandata

Korupcija



S i l b ti 3 ktSnage i slabosti 3 sektora ‐ civilni sektor‐

Snage SlabostiPoštovanje društvenih vrednosti i

vrednosti životne sredine Entuzijazam i posvećenost

Nestabilna finansijska situacija

Nedostatak profesionalne slike

Ograničen kredibilitetNezavisnost

Stručnost u pojedinim poljima

Ograničen kredibilitet



S i l b ti 3 ktSnage i slabosti 3 sektora ‐ poslovni sektor‐

Snage SlabostiFondovi

Profesionalna organizacija

Stvaranje poslova

Slaba zainteresovanost za društvene vrednosti i

vrednosti životne sredineStvaranje poslova

InovativnostZainteresovanost (samo) za profit

Egoizam



P l i k j j d ti 3 ktPolazne i krajnje vrednosti 3 sektora‐ javni sektor‐

Polazne vrednosti Krajnje vrednosti

Pomoć u rešavanju zvaničnih pitanja

Pomoć prilikom traženja novca (fundraising)

Obuka zaposlenih

Podrška zajednici i preduzećima u sprovođenju projekata(fundraising)

Pristup informacijama

Infrastruktura (mesta za k

sprovođenju projekata

Održavanje pozicije = pobediti na sledećim izborima

Akti t j d i ( š j j ihorganizovanje sastanaka, transport, oprema, itd.)

Aktivnost zajednice (u rešavanju njenih problema)



P l i k j j d ti 3 ktPolazne i krajnje vrednosti 3 sektora ‐ civilni sektor‐


Iskustvo u rešavanju problema

Kompetentnost u pojedinim poljima (društvenim i

Rešenja za lokalne probleme

Finansijska stabilnost

P t t i d jpoljima (društvenim i pitanjima životne sredine)

Uključenost

l k d

Partnerstvo i saradnja

Uključivanje poslovnog sektora u rešavanja lokalnih problema

Volonterski rad



P l i k j j d ti 3 ktPolazne i krajnje vrednosti 3 sektora ‐ poslovni sektor‐


Iskustvo u poslovnim aktivnostima

Finansijska polazna vrednost

k

Prepoznavanje proizvoda kompanije

Pristup tržištima – potencijalnim potrošačima

P št j d t d i i t ij i l k lKontakti

Radna mesta

Infrastruktura

Poštovanje od strane administracije i lokalne zajednice

Kontakti

Sposobnost da se podigne svest o ekonomskim pitanjima

Pristup zaposlenima

Dobri Odnosi sa Javnošću

Saznanja o konkurenciji



FAZAKONFRONTACIJE

MIŠLJENJA

POČETNAFAZA

FAZAORIJENTACIJE

POČETAKSARADNJE

FAZA SARADNJE

KRAJNJA FAZA

Kraj partnerstva usled:

) O j

Početak rada projektnih timova,

početak zajedničkih akcija, otkrivaju se

Složeniji projekti,

dugoročno l i j

Interna kontrola i menadžment grupa,

projektnih timova, podela posla među partnerima,

č t k j d ičk

Odvojeni projekti za sve partnere,

članovi pokušavaju da

Pojavljuje se ideja partnerstva,

a) Ostvarenja zadatka ili postizanja ciljevab)Izbegavanja

a c ja, ot aju seinteresi različitih

grupa i oko njih se pregovara, glavna

motivacija je poboljšanje

planiranje, puna institucionalizaci

ja, jaka savetodavna

uloga u regionu,

početak zajedničkog planiranja, početak izgradnje struktura i

institucija za partnerstvo, početak uticaja na

p jshvate ideju partnerstva i

upoznaju partnere, odnosi su dosta zvanični

p ,prvi sastanci i diskusije o saradnji; grupa zainteresov b)Izbegavanja

konflikata,c) Nedostatka ‘prostora’ za saradnju

poboljšanje finansijskog stanja

g g ,jak uticaj,

redefinisanje ciljeva

p jdonosioce odluka, vođa partnerstva je prihvaćen

od strane drugih, početak izgradnje zajedničke

strategije

su dosta zvanični i plitki, možda postoje neke

tematske grupe

zainteresovanih ljudi počinje sa razgovorom

strategije

„Raport z przeglądu mechanizmów i metod finansowania działalności grup partnerskich”, Radosław Tendera, na zlec. Fundacji Partnerstwo dla Środowiska


Od đi jOd ži i Određivanjeokvira

IdentifikovanjeNastavak

Održivi rezultati

Određivanje okvira & izgradnja

IzgradnjaInstitucionalizacija

PlaniranjeRevizija

Upravljanje

NalaženjeMerenje

Pregled

Nalaženje resursa

ImplementacijaPregled& Revizija

Upravljanje &

Održavanjehttp://thepartneringinitiative.org/what_is_partnering.jsp


Održavanje


Zašto je LAG sredstvo za primenuZašto je LAG sredstvo za primenu Leader metoda?

– Priroda LAG‐a ‐ od jednostavnog projektnog menadžmenta do uloge koordinatora mreže i gstrategije

• Na početku, većina potencijalnog LAG članova – partnera je tretirala LEADER kao samo još jedan izvor EU fondovatretirala LEADER kao samo još jedan izvor EU fondova

• Ideja partnerstva treba da raste zajedno sa uzajamnim poverenjem partnera

• Izgradnja partnerstva (izgradnja kapaciteta) mora da bude proces koji traje!

• Dugačke EU i nacionalne procedureDugačke EU i nacionalne procedure



Z št j LAG d t i L dZašto je LAG sredstvo za primenu Leader metoda?

• Kako da se LAG‐ovi uspostave na autentičan način?

• Morate da se koncentrišete na ljude i naterate ih da učestvuju što je više moguće

Ul i– Uloga animatora (Poljski Ruralni forum ima nezavisne programe za 100 LAG animatora)

• Na početku, LAG‐u je potrebna samo kritična masa p , j pdobrih institucija i ljudi koji su dovoljno ludi da nastave sa tim!



Kako LAG mora da identifikuje potrebu za j ppravljenjem teritorijalne razvojne

strategije?strategije?

LAG – još jedna NVO ili “čudna koalicija”– Nedostatak razumevanja LEADER pristupa

– Obaveza pravne registracije

Loše iskustvo u planiranju lokalnih strategija–nedostatak poverenja (samopouzdanja) za p j ( p j )strategijsko planiranje– Nedostatak učestvovanja u proedu izgradnje strategija

– Kriterijum podobnosti za pristup spoljnim fondovimaRuralNet – Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje dijaloga sa EU

ruralnim mrežama .


K k LAG d id tifik j t bKako LAG mora da identifikuje potrebu za pravljenjem teritorijalne razvojne strategije?

• Potrebno je uključiti što više građana, lokalnih aktera, institucija i organizacija

LAG sa malim brojem članova način manipulacije malog lobija– LAG sa malim brojem članova – način manipulacije malog lobija

– Pitanja: da li LAG‐ovi mogu da prošire ili ograniče lokalnu demokratiju?

• Uloga treninga i razvoja ljudi u okviru LAG aktivnosti.

– LAG aktivnosti‐ “učenje kroz rad”, ali i pomoć različitim ljudima da budu uključeni u razvoj.

– Korisna spoljna podrška‐ trening za animatore



Organizaciona struktura

Više sektora P d kViše sektoraKljučni državni službenici

Pod-struktureLiderstvo

Lokalni Socijalni PartneriGeografski

Ciljne Grupe

18


NEFORMALNA I FORMALNANEFORMALNA I FORMALNA

STRUKTURA PARTNERSTVA



Šta radi socijalni animator?

(preduzete aktivnosti)Kako se obavlja rad prilikom socijalne animacije?

(metodološki principi)

1. Prenosi znanje

2. Organizuje grupu; nadgleda aktivnosti, uspostavlja prioritete, sluša, govori, moderira upravlja konfliktirima motiviše

1. Koristeći metode aktivacije

2. Pružanje ličnog primera i primera iz životnog iskustva

3 K išć j j k ih dmoderira, upravlja konfliktirima, motiviše

3. Gradi poverenje

4. Uspostavlja saradnju sa drugim grupama, organizuje sastanke

5 Traži lidere

3. Korišćenjem projektnih metoda

4. Uspostavljanjem samo‐pomoći

5. Dijagnostifikovanjem kroz akciju

6. Stimulisanjem zajedničkog angažovanja u ime l k l j d i5. Traži lidere

6. Podržava, pomaže i aktivira socijalne grupe

7. Gradi koalicije

8. Ubacuje ideje

9 Povlači se

lokalne zajednice

7. Pravljenjem ugovora sa grupama

8. Traženjem ljudi koji će se pridružiti poslu

9. Stvaranjem prostora za saradnju (integraciju)9. Povlači se

10. Ne nameće se

11. Sugeriše – inspiriše, ne nameće se

12. Sarađuje, uči druge i služi kao model

10. Olakšavajući shvatanje problema i potreba

11. Animiranjem ljudi (traženje lidera)

12. Priprema za traženje dobrih rešenja

13. Organizovanje sastanaka


14. Sugerisanjem, a ne nametanjem


š ? ( d d )Zašto? (prirodne vrednosti)

1. Da bi se preneli znanje i vrednosti

2. Zato što je to poziv

Kakva je svrha? (šta će biti postignuto)

1. Da bi se prenelo znanje

3. Da bi se znanje podelilo sa drugima

4. Da bi se uobličili stavovi: moralni, socijalni, civilni

5. Radi samo‐ispunjenja

6. Radi satisfakcije, zadovoljstva, samo‐vrednovanja

2. Da bi se ljudima pokazao put

3. Da bi se omogućio razvoj talenata

4. Da bi se ljudi naučili određenim ( d d )

6. Radi satisfakcije, zadovoljstva, samo vrednovanja

7. U znak zahvalnosti, želi da vrati uslugu

8. Vezan za zajednicu (potreba da služi)

9. Identifikuje se sa zajednicom

10 “Nemam predispozicije za normalan posao”

stavovima (saradnja, odgovornost...)

5. Da bi se sproveli projekti i programi

6. Da bi se zadovoljile potrebe grupe i zajednice10. Nemam predispozicije za normalan posao

11. Kreativan rad, kreativnost

12. Opaža probleme koji su važni

13. Radi poboljšanja kvaliteta života

14 J j / i t

zajednice

7. Da bi se pokrenuo razvoj zajednice

8. Da se ljudima pomogne da veruju u sopstvene sposobnosti14. Jer je ona/on animator

15. Veruje u istinu, lepotu, dobrotu

16. Ima viziju razvoja

17. Ima takvu potrebu

Ž

sopstvene sposobnosti

18. Želi da uradi nešto, nekonvencionalno, novo

19. Da testira sebe u akciji



„Partnerstva su najoriginalnija osobina LEADER inicijative.

Lokalne Akcione Grupe, budući da su koalicija svih značajnih lokalnih grupa i sredina, imaju moć da donose j g p , jodluke, razvojne strategije i finansiranje koje omogućava realizaciju strategije, i mogu biti prototip novog modela organizovanja lokalne zajednice, što može pozitivno uticati na institucionalnu i političku ravnotežu teritorije na kojoj se nalazi grupa.”

d k k d l ”

22

Adam Futymski, „Perspektywy wdrożenia Programu LEADER+ w Polsce”


M t ij li k išć i t ijiMaterijali korišćeni u prezentaciji:

• „Animiranje Lokalnog Partnerstva u Ruralnim Oblastima –„ j gvodič kroz praksu”, TEPA projekat

• Deidre Fox, Prezentacija za Poljsku

Documents

03 SR Leader partnership building process - · PDF fileRuralNet –Nacionalna mreža za ruralni razvoj, instrument za učešće OCD u pripremi politika i unapređenje ... Društveni