1

Interreg-Alpcity

Prestation de diagnostic conseil auprès de communes de montagne sur des

projets/démarches de développement dans une perspective de développement durable

Étude commanditée par le Conseil Régional Rhône-Alpes

Présentation orale du 28/03/06 par Le Contellec Ludovic de Burgeap

2

Le Plan

I. L’objectif des projets de diagnostics conseils.

II. Diagnostic de la situation.

III. Proposition de scénarios.

IV. Bilan des missions.

3

Présentation de la mission

1. La mission du groupement (Burgéap-Siloë-Idès) dans le cadre de ces 7 diagnostics- conseils

une mission d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage,

faire respecter les principes de développement durable préconisés par la région Rhône-Alpes

2. Une mission d’étude dans le cadre du programme Interreg.

l’initiative communautaire Interreg III (2000-2006) contribue au développement de la coopération interrégionale, transfrontalière et transnationale, en cofinançant des projets locaux et régionaux,

les actions soutenues doivent contribuer à l’élaboration de stratégies opérationnelles de développement territorial durable à l’échelon transnational, entre villes ou entre zones urbaines et zones rurales

4

I. L’objectif des diagnostics conseils1. Mise en place de diagnostics conseils au regard des principes de développement

durable.

Intégration de la méthode du cadre logique pour l’ensemble des 7 diagnostics traités par le groupement Burgeap-Siloë-Idès: l’apport méthodologique proposé aux collectivités locales se fondera sur un outil simple de type « cadre logique ».

Cet outil permet de décrire le projet en fonction :

a) De produits et de résultats attendus,

b) D’effet et d’impact escomptés,

c) De conditions ou d’hypothèses nécessaires à la réussite de l’action,

d) De moyens adéquats dimensionné au regard des objectifs à atteindre.

2. Évaluation du diagnostic conseil par rapport aux principes de développement durable.

social

économie

environnement

gouvernance

5

II. Diagnostic de la situation

Charavines Objectifs Activitésmenées

Produitsréalisés

Résultatsattendus

indicateurs Conditions(nécessaires)

Hypothèses(retenues)

1. Méthode de cadre logique.

a) Descriptif:

Le cadre logique organise ces concepts en un tableau :

le fondement logique de la structure du projet,

les résultats quantifiés attendus,

les ressources mobilisées,

le système de suivi et d’évaluation,

les risques critiques à la bonne exécution du projet et à sa réussite.

6

II. Diagnostic de la situation

Charavines Objectifs Activités

menées Produits réalisés

Résultats attendus

indicateurs Conditions (nécessaires)

Hypothèses (retenues)

Action 1 Intégration archi et paysagère de HLL dans le camping municipal

Tourisme estival-camping, tourisme vert, VTT, baignade, activités nautiques

Développement de constructions de HLL( de type mobilums, Chalets), le maire souhaite une opération légère de HLL( entre 5 et 10)

Meilleure qualité de service, solution au déficit en logement dur, adaptation à la demande et augmentation de la fréquentation, intégration paysagère

Commission scientifique pour l’ensemble des thèmes du développement durable, Consensus entre les différents acteurs (BE et acteurs du projet), Démocratie participative

Accord de l’ensemble des décideurs de la commune (élus + gérant du camping…) et de la communauté de communes du Voironnais, Etude de marché et norme développement durable respectées ( HQE…). Création d’un schéma intercommunal d’aménagement soit avec les cinq communes riveraines du lac soit avec l’ensemble du pays Voironnais

Proposition de trois scénarii ; choix d’un des trois scénarii ou d’une solution intermédiaire entre plusieurs (à détailler)

b) Exemple.

7

II. Diagnostic de la situation

2. Concertation.

Mise en place de réunion de travail avec l’équipe diagnostic conseil :

élus,

associations,

office de tourisme,

population,

questionnaires.

8

II. Diagnostic de la situation

3. Le diagnostic du projet.

Analyse point fort / point faible du projet

POINTS FORTS POINTS FAIBLES

Actuellement déficit de l’offre en dur (Gîtes, bungalows, HLL…)

Pas de prélèvement de terrain

Expérience des mobilums concluante lors de la saison estivale 2005

Pas d’étude spécifique (projet vague pas encore arrêté)

Pas de consultation

Pas d’estimation du retour sur investissement

OPPORTUNITES CONTRAINTES OU MENACES

Fiabilisation de l’activité et donc de la gestion

Permet d’obtenir des labels de qualité (étoiles) ?

Démarche à court et moyen terme

Impact nul sur la clientèle

9

III. Proposition de scénarios

1. Proposition de 3 solutions.

Exemple :

Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3 Démarche à Saint-Pierre-d’Albigny pour le développement d’un plan de circulation et d’aménagement des hameaux autour du bourg-centre

Mise en place de navette entre les différents hameaux, la gare et également entre le centre-ville et la zone d’activité et limitation de la vitesse au centre ville et réalisation de parking

On interdit le passage de la voiture au centre ville et on crée un sens de circulation avec un contournement du village. Création de parking au abords., d’un navette entre les différents pôles ou équipements et création d’un piste mixte cyclable-piéton entre le centre-bourg et la gare.

Situation intermédiaire Limitation de la vitesse au centre –ville et réalisation de parkings aux abords. Réflexion intercommunale. Réflexion sur les sens de circulation dans les hameaux.

10

III. Proposition de scénarios

2. Choix d’un scénario au regard des principes de développement durable.

Pourquoi ?

Pour répondre aux besoins en matière d’aménagement du territoire.

Par qui ?

Par l’équipe diagnostic conseil.

Comment ?

Par la concertation (questionnaires, réunions publiques …).

3. Lancement d’une étude de faisabilité.

Exemple de la commune de Saint Pierre d’Albigny.

11

IV-3. L’analyse du diagnostic conseil : Saint-Pierre-d’Albigny

1. Le traitement du questionnaire concernant la circulation dans les hameaux et dans le centre ville de la commune de Saint-Pierre d’Albigny

73 observations 1

1 - Comment qualifierez vous la circulation dans le centre du village et dans les hameaux de st Pierre d'Albigny ?

Bonne 8 11.0%

Médiocre 41 56.2%

Mauvaise 24 32.9%

Total 73 100.0%

11.0%

56.2%

32.9%

2 - Pensez vous que la circulation dans lecentre du village pose problème ?

Sécurité 51 29.5%

Stationnement 34 19.7%

Accessibilté 21 12.1%

Embouteillage 18 10.4%

Bruit 24 13.9%

Aucun problème 4 2.3%

Autres 21 12.1%

Total 173 100.0%

29.5%

19.7%

12.1%

10.4%

13.9%

2.3%

12.1%

3 - Quels sont les mesures à apporter à ces problèmes ?

Limitation de la circulation 30 17.1%

Aménagement pour la reduction de la vitesse 41 23.4%

Création d'une zone 30 39 22.3%

Création d'un parking ou amélioration,création d'un revêtement atténuant le bruit 23 13.1%

Création de trottoirs et d'accessibilté pour les handicapés 30 17.1%

Création d'un revêtement anti-bruit 5 2.9%

Autres 7 4.0%

Total 175 100.0%

17.1%

23.4%

22.3%

13.1%

17.1%

2.9%

4.0%

12

IV-3. L’analyse du diagnostic conseil : Saint-Pierre-d’Albigny

1. Le traitement du questionnaire concernant la circulation dans les hameaux et dans le centre ville de la commune de Saint-Pierre d’Albigny

73 observations 1

4 - Comment doit on intégrer le développement durable dans ce type de projet ?

A participant au max la participation de la population 38 26.8%

En intégrant le projet dans le patrimoine et dans le paysage 29 20.4%

En privilégiant l'économie à long terme du village 31 21.8%

En intégrant une accessibilité importante 24 16.9%

Autres 20 14.1%

Total 142 100.0%

26.8%

20.4%

21.8%

16.9%

14.1%

5 - Souhaitez vous être intégré à la réflexion sur le sujet ?

Par des questionnaires 41 32.5%

Par la participation à des réunions publiques 27 21.4%

Par la constitution de groupes de travail 22 17.5%

Par des brochures d'informations 23 18.3%

Autres 13 10.3%

Total 126 100.0%

32.5%

21.4%

17.5%

18.3%

10.3%

13

Hameau n°1 : Albigny

Lieu-dit : Le hameau d’Albigny dans la commune de Saint-Pïerre-d’Albigny

Proposition d’opération : mise en place de Zones 30 et de trottoirs dans le hameau de Saint-Pierre-d’Albigny

Enjeux concernés : le stationnement et la sécurisation de la circulation dans le hameau

Aménagements envisagés : création de places de stationnement, élargissement de la place centrale du hameau par l’acquisition de bâtiments, mise en place de panneaux de signalisation indiquant la future zone 30. Retour

14

Hameau n°2 : Pau

Lieu-dit :

Proposition d’opération :

Enjeux concernés :

Aménagements envisagés :

Retour

15

16

V. Les pistes de réflexion du scénario choisi Analyse comparative des coûts d’un mobil home, d’un HLL et d’une Yourte à la location et à l’achat

Mobil Home HLL Yourte

Démarche à Charavines pour l’intégration architecturale et paysagère d’Habitats Légers de Loisir dans le Camping

Achat : entre 15 000 et 18 000 Euros HT

Location :

150 à 250 Euros Basse Saison, 450 à 600 Euros Haute Saison

Achat : Entre 12 000 et 15 000 Euros HT pour le HLL de Base.

Location :

250 à 350 Basse Saison

450 à 600 Euros Haute Saison

Achat : 12 000 Euros HTpour une Yourte de 53 Mètres carrés toute meublée.

Location :

Environ 250 Euros Basse Saison 450 Euros pour la Haute Saison

17

V. Les pistes de réflexion du scénario choisi Photographies de Yourtes et intégration dans un environnement « vert »

18

IV. Bilan des missions

19

IV. Bilan des missions

20

Conclusion

La mission a mis en évidence trois phases d’avancement de projets :

-les projets en phase d’émergence ou de maturation (la vallée d’Aulps),

-les projets en attente d’une étude de faisabilité (Charavine, St Geoire en Valdaine, Villard de Lans, CC d’Aime, la commune de Saint-Jean d’Aulps),

-les projets en cours d’élaboration avant le lancement de la maîtrise d’œuvre (St Pierre d’Albigny).

Ces missions ont développé les aspect de gouvernance et de consensus autour des acteurs concernés (élus, associations, population …) à travers les différents échanges et rencontres réalisés.

En outre, les diagnostics conseils ont permis d’identifier un paramètre indispensable à tout projet de développement durable : le foncier. Ce paramètre est un aspect important des petites communes de montagne dans leur approche du développement durable puisqu’il est essentiel dans leur projet de développement.

Cette mission a permis aux acteurs concernés de se fondre dans une méthodologie de développement durable intégrée à leur conduite de projet.

21

Conclusion (suite)

Le schéma du développement durable :

Enfin, cette mission a permis de rajouter au fameux schéma du développement durable, les deux autres paramètres indispensable à tout projet : la gouvernance et le foncier.