№11 "Виклики та ризики"

1 жовтня 2014

ВИКЛИКИ і РИЗИКИБезпековий огляд ЦДАКР № 11

Загальні оцінкиОсновні виклики і ризики другої половини вересня 2014

У дзеркалі експертної думкиТерористичний диктат Кремля

Россия меняет матрицу своей пропаганды

Противотанковая оборона легковооруженных формирований силовых структур Украины

Війна як система

Аналітичні розробки Возможные перспективы и пути развития подразделений специального назначения Украины

Артиллерия российской армии

Российские наземные силы вторжения в Украину – новые данные

ЦЕНТР ДОСЛІДЖЕНЬ АРМІЇ, КОНВЕРСІЇ ТА РОЗЗБРОЄННЯ

CENTER FOR ARMY CONVERSION AND DISARMAMENT STUDIES

Адреса: вул. Іллінська, 10, офіс 5, Київ, 04070

тел.: +38 (044) 425-42-10, факс +38 (044) 425-16-22

www. cacds.org.ua

Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому середовищі України.

Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки України.

Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні), та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною позицією української влади.

@2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння

У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР

Редакційна колегія:

Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКР

Копчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно-промислових проектів ЦДАКР

Члени Редакційної колегії:

Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.)

Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express

Кабаненко І.В. – заступник міністра оборони, перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпеки

Конопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпеки

Литвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України (з 2014 р.)

Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review»

Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпеки

Поляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.)

Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express

Щербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 жовтня 2014 3

Загальні оцінки

Основні виклики і ризики другої половини вересня 2014Основні виклики і ризики другої половини вересня 2014 року пов’язані

із подальшим приготуванням Росії до масштабної війни та цілеспрямова-ним формуванням території з невизначеним статусом. Як і у минулий пе-ріод (перша половина вересня ц.р.) глобальним викликом Україні варто вважати відсутність належної реакції на вторгнення з боку західного світу. Вивчення млявої реакції західного світу дозволило президенту РФ нав’язати режим дивного, паліативного перемир’я, який за усіма параме-трами більш вигідний Кремлю, ніж офіційному Києву. Зауважимо: цей сценарій став реальністю в умовах безпристрасного мовчання Заходу. Він дозволяє Кремлю здійснювати перегрупування сил і нарощування резер-вів, ретельно зондуючи рефлексію світової спільноти. Вона сприятлива, а подальші провокації (порушення повітряного простору Швеції, США та Канади, викрадення естонського офіцера, арешт литовського судна) вия-вив дедалі більше слабких місць. Між іншим, кожного дня РНБОУ інфор-мує про появу нових підрозділів РФ поблизу кордонів з Україною, що можна інтерпретувати як підготовку до масштабної війни за територію України – передусім з метою з’єднання з територією Криму.

Незалежно від риторики головних гравців на міжнародній арені, Київ залишений один на один у «з’ясуванні стосунків» з Москвою. І цей процес прозорий до жаху: або поступки, або війна. Ось причина невдоволення патріотів згодою Петра Порошенка на сумнівні умови перемир’я. Новий Брестський мир, прийнятий через безвихідь, може бути виправданий лише в одному випадку — якщо в цьому проміжку часу буде підготовлена надійна оборона на випадок наступного етапу агресії Кремля. Фахівці стверджують: в умовах скромної протидії Заходу навряд чи Путін зупи-ниться. Хіба що перед перспективою несумірно великих втрат. Особливо важливо, що взимку у Кремля з’являються нові вагомі аргументи: газовий вентиль, і краще підготовлені для зими резерви. Нехай і позбавлені ідеї для просування вглиб України.

З підготовкою сил оборони України залишається чимало проблем. Наприкінці вересня з різних підрозділів зі сходу України почали надходи-ти сигнали: війська почали мерзнути, слід прискорити народні постачання теплого одягу й медикаментів. Посилюється незадоволення владою — за нездатність забезпечити повною мірою індивідуальним захистом, важким озброєнням, набоями.

Фахівці з питань безпеки зазначають, що поряд із проблемами прихід Росії з війною створив унікальні умови для формування сучасної, боєздат-ної армії. Проте військово-політичне керівництво країни досі не зробило оборонний потенціал головним пріоритетом. Нехитрий аналіз роботи уряду й військового відомства як його ключової складової (формування й терміни підписання держоборонзамовлення, реальні постачання озбро-

Як і у минулий період (перша половина вересня ц.р.) глобальним викликом Україні варто вважати відсутність на-лежної реакції на вторгнення з боку західного світу.

Кожного дня РНБОУ інформує про появу нових підрозділів РФ поблизу кордонів з Україною, що можна інтерпре-тувати як підго-товку до масш-табної війни за територію Украї-ни – передусім з метою з’єднання з територією Кри-му.

Особливо важливо, що взимку у Крем-ля з’являються нові вагомі аргу-менти: газовий вентиль, і краще підготовлені для зими резерви.


єнь у зону бойових дій, формування резервів) свідчить про провал логіс-тичного забезпечення. Через те, що структури влади жили в умовах мир-ного часу, аби половиною складу дружно піти на вибори. Варто нагадати що Експертна рада (до якої увійшли кілька недержавних центрів, включа-ючи ЦДАКР, і група військових аналітиків) виступила 1 вересня з наполе-гливою рекомендацією владі створити систему управління державою в умовах воєнного часу, підготувати країну для введення воєнного стану й відмовитися від парламентських виборів в умовах війни.

На ділі маємо досі відсутність єдиного органу управління силами обо-рони. Ним в умовах війни має бути Генштаб, але дивні перестрілки між міністрами В.Гелетеєм і А.Аваковим чітко свідчать — єдиноначальності все ще немає й, відповідно, органу управління теж де-факто немає. Необ-хідне кадрове чищення в силових структурах не проведено. Тоді як учас-ники бойових дій і експерти відкрито твердять про необхідність заміни конкретних командирів і начальників, багато чинів все ще займаються пі-аром власних персон. Однак головною проблемою фахівці називають від-сутність відповідальності за окремі рішення й за недбалу бездіяльність. Немає розслідування й відповіді громадськості ні в одній резонансній си-туації в зоні бойових дій. Мотиваційний пакет для учасників бойових дій повною мірою не запущений, що стає передумовою підривання патріотиз-му зсередини. Усе це вже негативно позначилося на сприйнятті громад-ськістю самого Петра Порошенка. Імідж Верховного Головнокомандувача поступово знижуватиметься й далі, якщо за відсутності кадрових пере-становок підрозділи сил оборони відчуватимуть брак польових кухонь і генераторів, важкої військової техніки та боєприпасів, обмундирування й взуття. Якщо з’являтиметься (як нині) інформація про затримку передачі підрозділам сил оборони вже куплених протитанкових засобів на тлі включення посадовими особами військового відомства до держоборонза-мовлення сумнівної продукції й розробок. Але ще більше, якщо з’являтимуться непропрацьовані й непродумані накази, а після необґрун-тованих втрат не буде винних.

Зима може дуже швидко розставити крапки над «і». Якщо повною мі-рою військова організація України не буде готова до продовження війни, Путін негайно почне вимагати нових поступок. І хороші дипломатичні на-вики команди Порошенка навряд чи тут допоможуть.

Військово-політичному керівництву слід було б активізувати роботу у кількох напрямках одночасно. Оперативно розгорнути підготовку пере-ведення військової техніки на зимовий період експлуатації. При цьому частину техніки варто поставити у війська після проведення термінового ремонту, іншу ж частину необхідно модернізувати. Це стосується броне-техніки — як мінімум потрібні системи захисту й високоточні системи ураження (тандемні боєприпаси й модулі з ПТРК). А також літаків і вер-

На ділі маємо досі відсутність єдино-го органу управлін-ня силами оборони.

Якщо повною мірою військова організація Украї-ни не буде готова до продовження війни, Путін не-гайно почне вима-гати нових посту-пок.

Військово-полі-тичне керівни-цтво країни досі не зробило оборон-ний потенціал головним пріори-тетом.


тольотів (на авіаремонтних підприємствах є хороші модернізаційні рішен-ня) Ще частину готової до використання військової техніки, переважно радянського виробництва, варто оперативно купити у країн ЦСЄ (не че-каючи рішень про постачання в рамках військово-технічної допомоги). Нагадаємо, з липня ц.р. знято ембарго ЄС на реалізацію зброї Україні. На жаль, поки не чути про закупівлі Києвом якихось озброєнь. А скажімо, та ж Польща має модернізовані МІГ-29, майже всі держави ЦСЄ володіють парками вертольотів і бронетехніки радянського виробництва.

Станом на середину 90-х років ХХ століття в арсеналах українського військового відомства було понад 1 тис. літаків, близько 11 тис. артилерій-ських систем різних найменувань, близько 6 тис. танків і 7 тис. легких бро-немашин. Звісно, вся це радянська спадщина в хаотичному режимі роз-продавалася. Але реалізовано далеко не все. Проте, налагоджуючи систему ремонту й модернізації (що зараз робиться також у хаотичному режимі), варто пам’ятати: частина техніки потрібна сьогодні зараз. Можна погоди-тися з військовим міністром Гелетеєм, що 10 відремонтованих танків кра-ще одного купленого. Але ситуація говорить і про те, що краще сьогодні один танк у зоні бойових дій, ніж завтра десять. Тому що вони можуть уже не знадобитися.

Настав час використання всіх можливих ресурсів держави. Серед ін-шого заборонити Міноборони реалізовувати будь-які озброєння й вій-ськову техніку, придатну для війни. Варто організувати спеціальні комісії при Адміністрації Президента України для контролю за виконанням роз-поряджень про постачання військового майна, озброєнь і військової тех-ніки (серед іншого доцільно залучити неурядових експертів, представни-ків ЗМІ, парламентаріїв). І для контролю (доопрацюванню, якщо необхідно) впровадження схем всебічного забезпечення учасників бойо-вих дій і членів їхніх сімей.

Поки йдуть дискусії про те, виділяти на потреби оборони 2014 року 63 млрд чи 70 млрд грн., головний виклик закладений не в обсязі, а в здатнос-ті уряду виділяти ресурси в перші ж дні. Адже всі попередні роки реальні асигнування починалися в кращому разі з квітня. А виплати оборонним підприємствам незрідка затягувалися до травня — червня. Наразі ключо-вим моментом стає не кількість ресурсів, а здатність приймати швидкі своєчасні рішення й добиватися їх реалізації. На передовій — по вертика-лі від начальника ставки верховного головнокомандувача до відповідних командирів. У тилу — від керівників міністерств і глави уряду до началь-ників цехів підприємств.

Низка експертів переконана: якщо після парламентських виборів Кремль піде на наступний виток війни, знадобиться негайне запрова-дження воєнного стану в країні (правки до відповідних нормативно-пра-вових актів досі не внесені, хоча їхній перелік підготовлений експертами

Варто організува-ти спеціальні комісії при Адміні-страції Президен-та України для контролю за вико-нанням розпоря-джень про поста-чання військового майна, озброєнь і військової техніки


ще в серпні). Навряд чи Захід скористується можливістю оголосити Путі-на міжнародним злочинцем. Якщо господар Кремля потрапить на високе засідання Великої двадцятки (G-20), питання неучасті решти світу у війні Росії проти України може бути вирішене остаточно. Зрозуміло, що в таких умовах Президентові Порошенку дуже недоречно сваритися з президен-том Путіним по-справжньому. Але саме тому й варто нарощувати оборон-ний потенціал.

Фахівці переконані: необхідно втягнутися в спільні оборонні ініціати-ви з США — від вироблення самої системи захисту України в нових умо-вах реальності до спільного створення деяких видів озброєнь. Не виклю-чено, що замість обіцяних (статусом союзника США поза НАТО) 350 млн доларів Київ отримає лише 53 млн доларів. Але якщо так, то ніщо не за-важає витратити їх на західні системи озброєнь.

Києву слід заново вчитися застосовувати спецназ. Конкретний при-клад: при обороні Донецького аеропорту загинуло кілька спецназівців зі структури ВМС України в Очакові. Зрозуміло, що вони виконували дуже важливу місію. Але фахівці в області спеціальних операцій говорять про неприпустимість таких рішень. Так, загинули підводники, які при необ-хідності могли б підірвати кораблі РФ під Маріуполем. Таких випадків під час нової російсько-української війни хоч греблю гати — в результаті при-йнятих у хаосі рішень сили оборони країни можуть позбутися елітних під-розділів.

Нарешті, головне. Слід усвідомити, що відносини України з Росією можуть будуватися лише після Путіна. І у зв’язку з цим у нас чудовий при-від весь час пам’ятати, що існування самої держави може виявитися під загрозою, якщо підготовка до зимової оборони реалізовуватиметься таки-ми ж темпами, як воєнна кампанія нинішніх весни й літа. Запасу часу ні у Порошенка, ні у Яценюка, ні в українського народу більше немає. Разом з тим, деякі експерти підтримали президента Порошенка. Так, координатор Військової ради партії «Народний фронт» Дмитро Тимчук зазначив: «Екс-перти і політики, які критикують закон про спецстатус деяких районів Донбасу і виступаючі за продовження війни, повинні зрозуміти, що укра-їнській армії не вистачає ресурсів і вона частково деморалізована».

У міжнародній площині у України з’явилися нові небезпечні виклики. Так, Борис Нємцов заявив, що Донбас поступово перетворюється на плац-дарм для нових наступів Росії, і з головним опонентом Путіна і РФ важко не погодитися. Кремль досяг поступок Європи: Євросоюз і Україна підпи-сали меморандум, за яким застосування договору про асоціацію з Євро-пою почнеться тільки з 2016 року. Фахівці визнають, що Європа відступи-ла, злякалася навіть натяку на війну з Росією. У зв’язку з цим політичний експерт Павєл Шеремет зазначив, що таке перемир’я дозволяє зміцнити проросійське військове угрупування на Донбасі. Зокрема, ті, хто вагався,

Донбас поступово перетворюється на плацдарм для нових наступів Росії


тепер вимушено перейдуть на сторону ДНР і ЛНР. Єдиний реальний здо-буток візиту П.Порошенка до Вашингтону - домовленість про доручення Сполучених Штатів до прямих переговорів з президентом РФ Володими-ром Путіним.

Зростає економічна криза – найважливіший виклик українській дер-жавності. Найбільш проблемний вузол – енергетичні поставки. Російська сторона наполягає на виплаті Україною 2 млрд. доларів боргу та 1,9 млрд. передоплати для постачання 5 млрд кубів газу. Москва розпочала тиск на європейські країни, маніпулюючи припиненням постачання газу країнам, що погодилися на реверс Україні. Так, протягом другої половини вересня були припинино або зменшено поставки Польщі, Угорщині та Словаччи-ні. Зокрема, 25 вересня угорський газовий оператор FGSZ без поперед-ження зупинив реверсне постачання газу до України. 30 вересня словаць-кий одержувач і дистриб’ютор російського газу, компанія Slovensky plynarensky priemysel (SPP), заявив про зниження поставок російського газу через Україну в обсязі близько 10%. 10 вересня про такий стан речей інформувала Польща. Ці події є ознаками збільшення ризиків припинен-ня поставок газу до України взимку.

В цілому посилилися антипутінські настрої в РФ. Однак ще занадто далеко до можливості масових заворушень, спрямованих проти політики Кремля. Слідом за Макаревичем і Войновичем рішуче виступив поет і ра-діо драматург Ігор Померанцев, зазначивши, що Росія здається хворою країною. Майже постійно надсилає антипутінські послання найвідоміший российський опозиціонер Борис Нємцов. Суттєву заяву зробила науковий співробітник Moscow Carnegie Center Лілія Шевцова (30 вересня). Вона позначила у Financial Times, що агресивна політки Путіна може і призвела до тактичної перемоги, але завершиться стратегічною поразкою. Важли-вим повідомлення експерта стало твердження, що Новини про загибель російських солдатів в Україні вже похитнули патріотичні настрої в Росії. Досить симптоматичним виявився прогноз колишнього глави уряду Росії Михайла Касьянова: «Путін уже рятує «Роснефть» коштами держбюджету. За тим будуть і інші концерни. Тож треба буде друкувати гроші. А це озна-чає - інфляція, курс рубля падатиме, життєві стандарти знижуватимуться. Колапсу я очікую за рік» (28 вересня, інтерв’ю німецькому журналу Focus).

Водночас, «Марш миру» 21 вересня засвідчив, пробудження росій-ського народу триватиме довгий термін часу, а інерція розтягнеться на мі-сяці. Підтвердженням цього є й факт, що Путін очолив рейтинг мораль-них авторитетів росіян. Рівень впливу пропаганди Кремля на маси залишається значним та дієвим. Це дозволяє владі цинічно брехати наро-дові. Серед іншого, заступник міністра оборони Росії Микола Панков за-явив 30 вересня, що «Росія не є учасником подій, які відбуваються на сході України», а «чутки (про участь російських військових у конфлікті) розпо-всюджуються переважно українськими та деякими західними ЗМІ».

Ці події є ознаками збільшення ризиків припинення поста-вок газу до України взимку.

Рівень впливу пропаганди Кремля на маси залиша-ється значним та дієвим.


Внутрішньополітична ситуація в Україні залишається нестабільною. Вагомим викликом стала зрада групи народних депутатів Верховної Ради з 24 осіб. Зокрема, відвідання російської Держдуми регіоналами Володи-миром Олійником, Оленою Бондаренко, Владиславом Лук’яновим, кому-ністом Олександром Голубом та артисткою Таїсьєю Повалій засвідчило наявність в структурах влади значної кількості проросійських сил.

Також певний ризик містить прогноз відомої в РФ діяча та письмен-ниці Юлії Латиніної, яка зазначила, що в межах домовленості Путіна та Порошенка Маріуполь має відійти до РФ (28 вересня, Радіо «Ехо Москви»).

Між іншим, внаслідок боїв на Донбасі загинули 3 219 людей, ще 8 198 людей - поранені. Це - повідомлення представництва ООН в Україні ста-ном на 16 вересня.

Варто також відзначити низку позитивних рішень влади у соціальній площині та сфері культури. Зокрема, Донецький національний універси-тет України проводитиме свою освітню діяльність у Вінниці, що є сильним кроком української влади. Держкіно і надалі забороняє російські фільми, що є надзвичайно важливим принципом протистояння агресорові. Так, нарешті заборонили в Україні фільм про війну Росії проти Грузії. Голова Держкіно Пилип Іллєнко так прокоментував подію: «На даний момент ці фільми не знаходяться в широкому прокаті, однак скасування державної реєстрації цих стрічок носить важливий символічний характер. Вони є найбільш одіозними зразками сучасної російської пропаганди, спрямова-ної не тільки проти українського народу, а й проти інших, зокрема грузин-ського (йдеться про стрічку «Серпень. Восьмого»)».

28 вересня сталася ще одна значна подія - на Площі Свободи в центрі Харкова було знесено найбільший в Україні монумент Леніну. Це найваж-ливіший символічний крок харків’ян, які обрали український шлях та не-припустимість нав’язування путінських стереотипів.


У дзеркалі експертної думки

Терористичний диктат КремляВолодимир Копчак,заступник директора Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння:

З самого початку реалізації російськими і проросійськими силами за підтримки Кремля сценарію створення на частині території Східної Украї-ни зони нестабільності було чітко видно, що російське керівництво через створені та фінансовані ним так звані ДНР і ЛНР вдається до дій, які мож-на однозначно класифікувати як терористичні. З часом, особливо з почат-ком краху амбіцій Путіна щодо створення підконтрольних йому самопро-голошених утворень «ДНР» і «ЛНР», терористична складова їхньої діяльності ставала все більш очевидною.

Возз’єднання «руського міра» для кремлівського тирана починалося досить перспективно: анексія Криму без єдиного пострілу і пов’язане з цим рекордне зростання підтримки всередині Росії, нагнітання антиуря-дової пропаганди в південних та східних областях України, що створювало передумови для розігрування сценарію подібного кримському і в цих регі-онах.

Однак, з початку травня ситуація почала вирівнюватись не на користь Кремля. Спочатку Одеса та Харків не погодились на перетворення себе у частину ефемерної «Новоросії», чітка позиція місцевого керівництва ви-ключила можливість проведення подібних акцій у Дніпропетровській, Миколаївській, Херсонській та Запорізькій областях. Далі – досить успіш-не в нинішніх умовах проведення президентських виборах і втрата Крем-лем аргументів щодо звинувачень на адресу «київської хунти», після чого українські війська отримали розпочали контрнаступ і відновили контроль над більшою частиною Донецької і Луганської областей, залишивши від грандіозної «Новоросії» лише невеликі території, підконтрольні так зва-ним ДНР та ЛНР.

Перед загрозою остаточного руйнування імперських амбіцій внаслі-док неминучого знищення осередків ДНР та ЛНР, Путін пішов «ва-банк» і 24 серпня ц.р. санкціонував вторгнення регулярних збройних сил Росії на територію України. Зрозуміло, що Кремль не може допустити поразки і має приєднати до «руського міра» хоча б цей невеличкий шматочок, але водночас продовжує заявляти про відсутність російських військ на україн-ській території. Однією з причин цього, наряду з намаганнями виставити так звані ДНР і ЛНР сторонами конфлікту, є те, що ці організації вдаються до дій, які притаманні терористичним організаціям.

Певні особливості у виборі форм здійснення контролю над окупова-ними територіями в Донецькій та Луганській областях України вносить й інертне за своїм характером у більшості населення Донбасу, яке не готове

Перед загрозою остаточного руйнування імпер-ських амбіцій внаслідок немину-чого знищення осередків ДНР та ЛНР, Путін пішов «ва-банк» і 24 серпня ц.р. санкці-онував вторгнення регулярних зброй-них сил Росії на територію Украї-ни.


до будь-яких кардинальних та рішучих дій. Навіть та його частина, яка під-тримувала так звані ДНР і ЛНР, не бажала виходити за рамки «моральної підтримки». Тому лідерам так званих ДНР/ЛНР не залишалось нічого ін-шого, аніж вдаватися до методів дій терористів: примус, залякування, шан-таж, вбивства, провокації.

Практичні приклади застосування терористичних дій наводяться у щомісячних доповідях по Україні Комітету ООН з прав людини. Зокрема, надаються наступні оцінки діям ДНР/ЛНР на контрольованих ними тери-торіях:

«Озброєні групи фізично захоплюють ключові громадські та адміні-стративні будівлі в Донецькій та Луганській областях і оголосили свою «не-залежність» (створення ДНР та ЛНР – примітка авт.). Однак, ці озброєні групи не беруть на себе жодних управлінських зобов’язань. Крім того, по-ширюється атмосфера страху та залякування, особливо після викрадення та вбивств депутатів міських рад та співробітників громадських служб, що змушує багатьох представників органів місцевого самоуправління не ви-ходити на роботу.»

«В Донецькій та Луганській областях поширюється страх, збільшуєть-ся кількість випадків залякування та нападів з боку озброєних груп, які спрямовуються проти пересічних людей, які підтримують єдність України або відкрито заявляють про неприйняття будь-якої з двох самопроголоше-них республік.»

«Окрім участі у веденні бойових дій (з урядовими військами України), озброєні групи продовжували скоювати вбивства, викрадення, фізичні та психологічні тортури, жорстоке поводження та інші серйозні порушення прав людини і порушення норм міжнародного гуманітарного права. Зали-шається невідомою кількість осіб, які утримуються озброєними групами, за наявними оцінками станом на 17 серпня ц.р. їх кількість становить 468 осіб: деякі з них були звільнені українськими військами після відновлення контролю над звільненими містами; інших звільняли внаслідок перегово-рів, в тому числі в обмін на затриманих, викупи та інше.»

До цих офіційних фіксацій фактів відверто терористичної діяльності слід також додати катастрофу, від якої здригнувся увесь світ – збиття під-контрольними Кремлю терористами ДНР малазійського літака «Боїнг-777» 17 липня ц.р., яка забрала 298 життів ні в чому не винних людей. Ця траге-дія стала новим «9-м вересням», яка винесла терористичну діяльність ДНР і ЛНР у міжнародну площину та вимагає, щоб терористи були названі те-рористами.

В цілому, в так званих ДНР і ЛНР немає ані бажання ані можливості діяти іншим чином. Єдиним дієвим способом збереження контролю над територіями в умовах повного руйнування інфраструктури регіону внаслі-док розкрадання і вивезення в Росію основних підприємств, систематич-

Практичні при-клади застосуван-ня терористичних дій наводяться у щомісячних допо-відях по Україні Комітету ООН з прав людини.


них диверсій та руйнування залізниць та інших важливих об’єктів, для ДНР і ЛНР залишається терор та ідеологічне накачування місцевого насе-лення. Все це підтримується російським керівництвом з метою, зокрема, пошуку зовнішнього ворога для пояснення «тимчасових труднощів в еко-номіці».

Аналогічним чином діяли Таліби та «Аль-Каїда» в Афганістані: ідеоло-гічна і радикальна релігійна обробка місцевого населення, поєднана з теро-ром проти інакомислячих на фоні нагнітання антизахідних настроїв і по-шуку іноземних ворогів-винуватців у проблемах країни і світу.

Взагалі, підґрунтя для появи у Східній Європі аналогу Талібану та «Аль-Каєди» вже створені:

в ідеологічному плані – це відверта антизахідна позиція і риторика ідеологів створення «Новоросії» та ДНР/ЛНР. Зокрема: наголос на причет-ності Заходу до зміни влади в Києві, заклики до протистояння експансії Заходу, пояснення неприйнятності європейських цінностей для «загадко-вої слов’янської душі», тощо;

в економічному плані – зруйнована інфраструктура регіону та перед-бачуване зубожіння місцевого населення, в тому числі внаслідок втрати робочих місць на обкрадених Росією заводах і затоплених шахтах;

в інформаційному плані – маніпулювання суспільною свідомістю з боку Кремля, який, використовуючи наявний тотальний контроль над ме-дійним простором Росії та Донбасу, створює у населення образ ворога в особі української влади, Заходу та США, як винуватців усіх економічних та політичних проблем.

Існуючі чинники неминуче призведуть до відкритого виклику Заходу з боку цих так званих народних республік. А зважаючи на терористичний характер їх діяльності та використовувані методи досягнення цілей, ціл-ком впевнено можна прогнозувати, що ДНР та ЛНР використовуватимуть асиметричні методи впливу та тиску на своїх опонентів.

Причому такий варіант функціонування Донбасу цілком влаштовує і Путіна, оскільки в результаті його втілення, в Європі з’являється бідний, проросійський регіон із антиукраїнською та антизахідною пануючою ідео-логією, керівництво якого використовує терористичні методи доведення і відстоювання своєї позиції. Таким чином, в арсеналі Кремля з’являється аргумент силового (терористичного) тиску на Захід та потужна база для поповнення людськими ресурсами.

Фактично Путін підтримує терор на Сході України, все більше пере-творюючи підконтрольні собі ДНР і ЛНР на звичайні терористичні органі-зації та створюючи нову терористичну загрозу для людства. І ця небезпеч-на тенденція має бути зупинена, інакше світова спільнота може отримати нову «Аль-Каїду».

Єдиним дієвим способом збережен-ня контролю над територіями в умовах повного руйнування інфра-структури регіону внаслідок розкра-дання і вивезення в Росію основних підприємств, систе-матичних диверсій та руйнування залізниць та інших важливих об’єктів, для ДНР і ЛНР залишається терор та ідеологічне накачування місце-вого населення.

ДНР та ЛНР вико-ристовуватимуть асиметричні ме-тоди впливу та тиску на своїх опонентів.


Західний світ тривалий час зволікав із рішучими діями проти Талібану та «Аль-Каєди», поки ці організації тероризували місцеве населення і не по-ширювали свою діяльність за межі Афганістану. Це зволікання призвело до масштабних терористичних актів і тисяч втрачених життів у всьому світі.

В цих умовах єдиним варіантом недопущення появи «Аль-Каєди» у Східній Європі під назвою ДНР/ЛНР є рішуча позиція світової спільноти і недопущення легітимізації цих відверто терористичних організацій. Пер-шим кроком в цьому відношенні має стати формування спільної позиції по відношенню до них і визнання їх терористичними.

Україна вже зробила свої кроки до перешкоджання діяльності теро-ристичних організацій ДНР і ЛНР. Згідно з національним законодавством України, Генеральна прокуратура України офіційно визнала ДНР і ЛНР те-рористичними організаціями. Однак, як зазначено вище, терористична ді-яльність цих організацій вже вийшла на міжнародний рівень і тому вима-гає їх міжнародного визнання як терористичних організацій.

Россия меняет матрицу своей пропагандыМихаил Самусь, заместитель директора Центра исследований армии, конверсии и разоружения

Заявления российского вице-премьера Дмитрия Рогозина всегда про-изводят двоякое впечатление. С одной стороны, известно, что это профессиональный троллинг, провокация бурных информационных волн во всемирной паутине. С другой – трудно представить, что в условиях то-талитарного режима господин Рогозин смеет опубликовать хотя бы букву в своем твиттере без согласования с Верховным Главнокомандующим.

Так и с последним «ядерным» бомбардированием Рогозина. «Форми-рование технической основы стратегических ядерных сил идет у нас опере-жающими темпами, и, по сути дела, мы не на 70% обновим СЯС, а на все 100%», сообщил российский вице-премьер местной прессе. И, как обычно, заинтриговал: «Надо ли удивлять наших коллег и всеми ли видами оружия надо бряцать, чтобы их удивить? Кое-что надо сохранить в тихой тайне, для себя, и удивить в самый критический момент».

Не знаю, совпадение или нет, но почти одновременно с угрозами Рого-зина «удивить коллег в критический момент», в американской прессе поя-вились публикации, в которых утверждается, что США может отказаться от планов сокращения тактического ядерного оружия в Европе. Бывший главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Ев-ропе американский генерал Джеймс Ставридис заявил буквально следую-щее: «Учитывая действия России в течение последних месяцев и возмож-

Трудно предста-вить, что в усло-виях тоталитар-ного режима господин Рогозин смеет опублико-вать хотя бы букву в своем твиттере без согласования с Верховным Главно-командующим.


ное начало новой Холодной войны, я считаю, что нам стоит оставить ядерное оружие в Европе, несмотря на все затраты и риски». Оставим здесь военные, политические и финансовые аспекты такого решения США. Глав-ное, что заявление американского генерала стало катализатором информа-ционной атаки Рагозина и замкнуло круг новой пропагандистской модели Кремля.

Теперь, Дмитрий Киселев может с удовлетворением вздохнуть – его многократные увещевания о «ядерном пепле» достигли своей цели. Наконец-то США осознали, насколько опасна современная Россия и снова считают ее «Империей Зла»! Наконец-то Россия может официально называть Вашингтон своим «вероятным противником» и каждый вечер за-ставлять дрожать российских граждан перед экранами телевизоров при виде взлетающих «Минитменов» и растущих ядерных грибов. Наконец-то, свершилось! Россия теперь Великая и ее все боятся! Другими словами, Рос-сия теперь настолько страшная, что только США могут с ней тягаться. Остальные просто должны сидеть и внимательно слушать, что говорят сильные мира сего. Такая примерно модель.

И что особенно важно, на фоне холодящих телеисторий о том, кто же выживет после «ответно-встречного ядерного удара», Кремлю можно рез-ко забыть о своей предыдущей «пропагандистской матрице», основанной на тезисе о «борьбе с киевской хунтой». Можно вычеркнуть из памяти этих героев-лузеров из «Новороссии», «ДНР» и «ЛНР» и других злокачественных республик. Ведь, откровенно говоря, проект этот уже загнулся и несет в себе лишь проблемы для Путина. Вопрос состоит лишь в том, как Кремлю красиво его слить. Так вот, переход к настоящей благородной гонке воору-жений в лучших традициях Холодной войны и может стать новой «ядер-ной матрицей» Кремля. В этой матрице, один в один как в СССР, главным врагом станет США/НАТО и их агенты-вредители, пробравшиеся в Рос-сию для того, чтобы насолить Великой стране. И даже западные санкции будут в этой матрице играть положительную роль – как и в советское вре-мя, пропагандисты будут бодро говорить: «Нас долбают, а мы крепчаем!». И все будут соглашаться: конечно, санкции и пустые полки - чепуха. Глав-ное, что Путин с нами, главное, что у нас 100% ракетно-ядерного потенци-ала к 2020 году будет обновлено… А там как-то протянем!

Что касается фактического содержания слов Рогозина о стопроцент-ном обновлении стратегических ядерных сил, то не стоит здесь искать сен-сацию. Дело в том, что никто (и в том числе, сам Рогозин) не знает, что означают эти «100%». Сколько это будет носителей и боезарядов? 1000, 500 или 200? Ведь, если Россия все же выведет из состава Ракетных войск стра-тегического назначения украинские ракеты SS-18 (а выводить их нужно обязательно – неужели Великая Россия будет ходить на поклон к «недостойным украм»?), то Россия сразу лишается половины ядерных бое-

Заявление амери-канского генерала стало катализа-тором информаци-онной атаки Раго-зина и замкнуло круг новой пропа-гандистской моде-ли Кремля.

Переход к настоя-щей благородной гонке вооружений в лучших традициях Холодной войны и может стать новой «ядерной матрицей» Крем-ля.

Если Россия все же выведет из соста-ва Ракетных войск стратегического назначения укра-инские ракеты SS-18


зарядов – из нынешних 1078 боезарядов в составе РВСН останется около 550. Сколько к тому времени удастся поставить в строй новых ракет «Ярс», неизвестно. Известно только, что западные санкции и падение цен на нефть могут превратить этот процесс в мучительное выдавливание ресур-сов из слабеющей российской экономики. А закончиться все эти потуги могут точно также, как и в прошлую Холодную войну – развалом империи.

Хотя, вряд ли россияне сейчас в это поверят. Ведь, сейчас главное - превратить США в радиоактивный пепел. Такова сейчас российская ма-трица.

Противотанковая оборона легковооруженных формирова-ний силовых структур Украины

Вячеслав Целуйко, кандидат политических наук,доцент кафедры политологии ХНУ им. В.Н. Каразина,специалист по негосударственным вооруженным формированиям:

После передачи Российской Федерации боевикам на Донбассе значи-тельного количества бронетехники и вторжения на территорию Украины Вооруженных Сил РФ важным фактором стало повышение эффективности противотанковой обороны украинских силовых структур. Особенно акту-альной эта проблема стала для формирований МВД (Национальной Гвар-дии, специальных батальонов), Пограничной службы, а также батальонов ТО МО Украины, имеющих ограниченное количество тяжелой техники (танков, БМП, артиллерии), способной эффективно бороться с бронетех-никой противника. Данный курс лекций ориентирован в первую очередь на такие формирования. Его основные тезисы состоит в том, что, во-первых, борьба с бронетехникой противника должна носить комплексный характер, а не быть лишь задачей специализированных противотанковых средств.

Во-вторых, механизированные части Российской армии обладают зна-чительной огневой мощью, как благодаря многочисленной артиллерии, так и с использованием вооружения бронетехники. В последнем случае речь идет о 125-мм танковых орудиях, 100-мм орудиях БМП-3 и БМД-4, 30-мм автоматических пушках БМП-2/-3, БМД-1(модернизированных)/-2/-3/-4, БТР-80А/-82А/-82АМ, МТ-ЛБМ 6МБ, которые способны ее реализовать вне зоны досягаемости многих средств ПТО частей МВД Украины, ее По-граничной службы и территориальных батальонов МО. Такая ситуация приводит к тому, что эффективно бороться с бронетехникой противника легковооруженные формирования Украины могут лишь на закрытой мест-ности (в населенных пунктах, лесах), где не только есть возможность при-менить противотанковые средства с небольшой эффективной дальностью,

То Россия сразу лишается половины ядерных боезарядов – из нынешних 1078 боезарядов в со-ставе РВСН оста-нется около 550.

Борьба с бронетех-никой противника должна носить комплексный характер, а не быть лишь зада-чей специализиро-ванных противо-танковых средств.


но и отсутствуют условия для концентрации огня нескольких бронеединиц Российской армии на одной цели. Закрытая местность, особенно городская застройка, также способствует снижению эффективности артиллерийско-го огня противника.

Бронетехника российской армии. Средства борьбы с ней

Несмотря на то, что мы будем использовать классические термины «противотанковая оборона», «противотанковые средства» в современных армиях танки составляют лишь относительно небольшую часть парка бро-нетехники. Куда более распространена относительно легкобронированная техника: БМП, БТР, БРДМ, САУ, ЗСУ и ЗПРК, бронеавтомобили, бронированные грузовые автомобили и специальные машины на их базе.

Не является исключением из мировой тенденции и Российская армия. Так в Вооруженных Силах РФ насчитывается менее 60 танковых батальо-нов и около 250 мотострелковых, разведывательных, парашютно-десантных, десантно-штурмовых, морской пехоты батальонов. Если же учесть САУ, специальные машины на базе легкой бронетехники, легкобро-нированную технику Внутренних войск РФ, то можно легко заметить, что танки и в Российской армии составляют малую часть парка бронетехники.

Такая техника из-за более слабого по сравнению с танками бронирова-ния может поражаться более широким спектром огневых средств, не име-ющих исходно «противотанкового» предназначения. Из этого можно сде-лать следующий вывод:

Легкобронированная техника должна по возможности уничтожаться не специализированными противотанковыми средствами, а теми огневыми средствами, которые на это способны, но не предназначены. Используя данную тактику, появляется возможность сосредоточить огонь специализированных противотанковых средств собственно на танках. Этим повышается как вероятность поражения танков противника, так и надежность вывода их из строя.

Легкобронированная техника Российской армии в зависимости от уровня защиты может быть разделена на следующие группы. Следует учесть, что речь сейчас идет об имеющихся в наличии серийных машинах. Однако в перспективе можно ожидать появления у противника новых БМП «Курганец», БТР «Бумеранг» и других.

Наиболее хорошо защищена из имеющей в РА легкой бронетехники БМП-3. Ее лобовая броня выдерживает попадание 30-мм бронебойных снарядов, а бортовая 12,7-мм пуль. Фактически для борьбы с данными БМП требуются специализированные противотанковые средства, как и в случае с танками, но с двумя оговорками. В отличии от танков БМП-3 мо-жет быть поражена из всех типов РПГ/СПГ/ПТРК, а также зенитных пу-шек калибра 37-57-мм и противотанковых пушек Д-44/Д-48/Т-12/МТ-12

Эффективно бороться с броне-техникой против-ника легковоору-женные формирования Украины могут лишь на закрытой местности (в населенных пун-ктах, лесах), где не только есть воз-можность приме-нить противо-танковые средства с неболь-шой эффективной дальностью, но и отсутствуют условия для кон-центрации огня нескольких бронее-диниц Российской армии на одной цели.

Наиболее хорошо защищена из име-ющей в РА легкой бронетехники БМП-3.


даже в лобовую проекцию. Кроме того, бортовая и кормовая броня данных БМП уязвима к огню из КПВТ, различных ЗПУ и ЗУ-23 с дистанций в не-сколько сотен метров, а к огню 30-мм автоматических пушек на 1,5-2 км. Это не только влияет на возможную тактику противотанковых расчетов по борьбе с БМП-3, но и позволяет привлекать для их поражения устаревшую колесную бронетехнику (БРДМ-2, БТР-60/-70/-80), зенитные установки и противотанковые пушки. Стоит отметить, что в Российской армии имеет-ся довольно ограниченное количество БМП-3.

Вторая группа легкой российской бронетехники включает БМП-1/-2, БРМ-1, БМД-3/-4/-4М, БТР-МД, САУ 2С3, 2С19, 2С25. Эти боевые машины могут поражаться всем спектром огневых средств, способных поразить БМП-3. Кроме того, их лобовая броня уязвима к огню 30-мм автоматичес-ких пушек на значительных дистанциях и к огню КПВТ и ЗУ-23 на дальнос-тях до 500 м. Бортовая броня может быть поражена огнем 12,7-мм пулеме-тов практически в упор. 14,5-мм пули и снаряды автоматических пушек могут ее поражать с большей дальности. Таким образом, для борьбы с дан-ной группой бронетехники РА колесная бронетехника может привлекаться активнее. Стоит отметить, что техника данной группы (БМП-2) состоит на вооружении примерно половины мотострелковых бригад Российской ар-мии, в тоже время БМД-3/-4/-4М, БТР-МД и САУ 2С25 составляют лишь малую часть бронетехники ВДВ России.

Третья группа состоит из семейства колесных БТР-70М/-80/-80А/-82А/-82АМ, БРДМ-2, БМД-1/-2, БТР-Д, различных модификаций МТ-ЛБ, САУ 2С1, ЗСУ-23-4, ЗПРК 2С6, бронеавтомобилей «Тигр», бронированных грузовых автомобилей. Данная бронетехника находится на вооружении половины мотострелковых бригад Российской армии и основной массы ВДВ и Морской пехоты РФ, а также ее специальных подразделений и ВВ. С учетом специальных машин на данных шасси можно утверждать, что тре-тья группа является наиболее многочисленной в РА. Особенность данной группы в том, что она уязвима к обстрелу крупнокалиберными пулеметами даже 12,7-мм калибра, особенно ее бортовая и кормовая броня. Более того, бортовая и кормовая броня данных моделей бронетехники может быть по-ражена 7,62-мм бронебойно-зажигательными пулями Б-32 с дистанции в несколько сотен метров. Последнее обстоятельство позволяет привлекать для борьбы с бронетехникой данной группы пулеметы ПК/ПКМ и снай-перские винтовки СВД, что существенно повышает возможности легковооруженных подразделений по поражению такой бронетехники. Это обусловлено легкостью и компактностью данных пулеметов и их отно-сительно широким распространением по сравнению с крупнокалиберными станковыми пулеметами и зенитными установками. Учитывая зависи-мость бронепробиваемости пуль от дальности до цели, наиболее эффективным использование таких средств борьбы с бронетехникой мож-

БМП-3 может быть поражена из всех типов РПГ/СПГ/ПТРК, а также зенитных пушек калибра 37-57-мм и противотанковых пушек Д-44/Д-48/Т-12/МТ-12 даже в лобовую проекцию. Кроме того, бор-товая и кормовая броня данных БМП уязвима к огню из КПВТ, различных ЗПУ и ЗУ-23 с дистанций в не-сколько сотен метров, а к огню 30-мм автомати-ческих пушек на 1,5-2 км.

Таким образом, для борьбы с данной группой бронетех-ники РА колесная бронетехника может привле-каться активнее.

Пулеметчики должны иметь при себе хотя бы 1 ленту на 100 па-тронов с БЗ пуля-ми


но ожидать в городе, где есть условия для ведения огня на дистанциях в десятки метров. Для реализации данной возможности пулеметчики должны иметь при себе хотя бы 1 ленту на 100 патронов с БЗ пулями (для быстрой идентификации и применения имеет смысл укладывать ее в ко-робку с маркировкой из черной или красной изоленты). Тоже относится и к стрелкам из СВД, которым также необходимо иметь несколько магазинов с патронами с БЗ пулями.

Общим фактором эффективного использования против легкой броне-техники противника пулеметов и автоматических пушек является ведение флангового или косоприцельного огня. Это возможно при организации за-сад на колонны противника или специфическим построением обороны, когда фронт обороняющихся подразделений прикрыт масками местности и инженерными заграждениями, что особенно легко организовать в населенных пунктах. При попытке же обойти позиции наших сил проти-вник и попадает под фланговый огонь. Попытка же атаковать фронт дан-ной оборонительной позиции потребует действия пехоты противника в пешем строю без поддержки своей бронетехники (чем она лишается своего важного преимущества перед легковооруженными формированиями украинских силовых структур) или сама бронетехника вынуждена под-ставлять себя под огонь массовых противотанковых средств: РПГ и СПГ, а также действовать под угрозой поражения противотанковыми минами, включая противобортовые.

Тонкая броня легкой бронетехники (особенно третьей группы) делает ее крайне уязвимой к артиллерийскому огню, начиная от 120-мм миноме-тов. Последние являются довольно эффективным «противотанковым» средством против легкой бронетехники, до БМП-3 включительно, что под-твердили боевые действия в Грозном зимой 1995г., когда несколько единиц этих БМП было уничтожено и повреждено минометным огнем. Даже тан-ки могут получить повреждения от огня 120-мм минометов, существенно влияющие на их эффективность.

Особенно эффективны 120-мм минометы в городе, где есть возмож-ность разместить позиции минометов относительно близко к противнику, что позитивно сказывается как на кучности минометов, так и режиме огня. При этом крутая траектория минометов позволяет поражать бронетехни-ку противника даже во дворах многоэтажной застройки. Кроме того, высокая кучность позволяет 120-мм минометам эффективно поражать легкую бронетехнику противника на улицах города или надежно перекрывать их заградительным огнем малым количеством минометов.

Таким образом, 120-мм минометы являются важным элементом борьбы с легкой бронетехникой противника, особенно в городе.

Говоря о современных танках Российской армии, стоит отметить их относительно высокий уровень защиты в лобовой проекции, что не позво-

Стрелкам из СВД, которым также необходимо иметь несколько магази-нов с патронами с БЗ пулями.

Эффективного использования против легкой бронетехники противника пуле-метов и автома-тических пушек является ведение флангового или косоприцельного огня.

Таким образом, 120-мм минометы являются важным элементом борьбы с легкой бронетех-никой противни-ка, особенно в городе.


ляет широкому спектру противотанковых средств, особенно легких и уста-ревших поражать их в лоб. К ним можно отнести советские РПГ, СПГ, со-ветские ПТРК и противотанковые пушки – то есть те специализированные средства, которые и составляют основу ПТО формирований МВД, Погра-ничной службы и территориальных батальонов. Эти огневые средства мо-гут эффективно бороться с танками только при обстреле последний в борт, корму или крышу. Данное обстоятельство определяющим образом влияет на выбор тактики противотанковых подразделений данных вооруженных структур Украины. Как и в случае с борьбой с легкой бронетехникой РА, наиболее предпочтительными формами борьбы с танками становятся засады и оборона с расчетом на фланговый огонь.

В современных вооруженных конфликтах эффективным средством борьбы легковооруженных формирований с бронетехникой противника, включая танки, показали себя мины и фугасы. Стандартные мины нажим-ного действия и управляемые фугасы могут быть использованы как сред-ство прикрытия фронта оборонительных позиций, а также как средство воздействия на колонны противника. Однако для последней задачи более эффективными являются противобортовые мины, в первую очередь те, где используется эффект ударного ядра. Такие мины имеют достаточно высокую бронепробиваемость, достаточную для поражения бортовой бро-ни танка, не говоря уже о легкой бронетехнике. А также обладают значительным заброневым эффектом, позволяющим надежно выводить из строя пораженную бронетехнику противника.

В списке средств борьбы с бронетехникой противника нельзя не упо-мянуть импровизированные. Так в вооруженных конфликтах находили применение одноствольные направляющие для авиационных НАР в каче-стве эрзаца РПГ. Их использование стрелками имело ряд ограничений и было опасным для самого стрелка. В тоже время вполне возможно довоо-ружение штатной бронетехники украинских формирований несколькими направляющими для ракет С-5 или С-8, модификации которых с кумуля-тивной (кумулятивно-осколочной) БЧ способны поражать весь спектр российской легкой бронетехники в лоб и танки в борт. Однако, более рациональным представляется использование и штатных 16/20/32-зарядных авиационных блоков для данных НАР на бронешасси (например невооруженных специальных машин на базе БТР/БМП) или в качестве возимых установок. Относительно невысокая кучность данных НАР тре-бует применения их с близкого расстояния (что достижимо в уличных боях) и залпового пуска нескольких ракет.

ВЫВОДЫ 1. Основную массу бронетехники Российской армии составляют отно-

сительно легкобронированные машины уязвимые не только к огню специальных противотанковых средств, но и широкому спектру прочего

Эти огневые сред-ства могут эффективно бо-роться с танками только при об-стреле последний в борт, корму или крышу.

Наиболее предпо-чтительными формами борьбы с танками стано-вятся засады и оборона с расче-том на фланговый огонь.

Эффективным средством борьбы легковооруженных формирований с бронетехникой противника, вклю-чая танки, пока-зали себя мины и фугасы.

Более эффективны-ми являются про-тивобортовые мины, в первую очередь те, где используется эф-фект ударного ядра.


вооружения, начиная от единых пулеметов и снайперских винтовок. При-менение данных средств для борьбы с легкой бронетехникой позволяет концентрировать огонь специализированных средств для поражения тан-ков.

2. Эффективное поражение российской бронетехники требует органи-зации обороны с расчетом на фланговый огонь, что требует выбора и обо-рудования позиции с прикрытым фронтом обороны. Фланговый огонь значительной части огневых средств будет эффективен при умеренных дистанциях до цели, зачастую в пределах нескольких сотен метров. Это до-стижимо на закрытой местности, в первую очередь в населенных пунктах.

3. Опора на населенные пункты не только существенно повышает эффективность противотанковой обороны легковооруженных формиро-ваний, но и снижает эффективность артиллерийского огня противника.

4. Важным элементом противотанковой обороны является инженер-ное оборудование местности и использование противотанковых мин и фу-гасов.

5. Нельзя пренебрегать использованием импровизированных средств противотанковой обороны.

Війна як системаОлег Романчук,публіцист, шеф-редактор журналу «Універсум»

З історії відомо, що мілітарні цілі війни завжди пояснювались або по-требою оборони країни, або вимогами національного інтересу (економіч-ними, політичними, ідеологічними), або ж мілітарна сила підтримувалася в ім’я самої мілітарної сили. Немілітарні функції «військової системи» зна-чно ширші. Вони існують не лише для того, щоб виправдати самих себе, але й слугувати соціальним цілям.

У протиборстві з агресором треба застосовувати добре перевірений на практиці американський досвід: добрим словом і пістолетом можна досяг-ти набагато більше, ніж самим добрим словом

Існування зброї уможливлює виживання держав і націй. Відсутність зброї передбачає ліквідацію суверенності. Сьогодні ми в цьому переконує-мось.

«Слабкість України провокує сильні держави на агресію, – ще в квітні 2008 року зауважив навіть академік НАН України Володимир Семиножен-ко. – В той час, як у світі розпочався новий виток гонки озброєнь, україн-ська армія дедалі більше втрачає боєздатність… Війна – це, насамперед, ві-йна грошей».

Коли у Наполеона запитали, що треба для того, щоб виграти війну, зна-менитий полководець відповів: гроші, гроші і ще раз гроші. У нерівному

Опора на населенные пункты не только существенно повышает эффективность противотанковой обороны легковооруженных формирований, но и снижает эффективность артиллерийского огня противника.

У протиборстві з агресором треба застосовувати добре перевірений на практиці аме-риканський досвід: добрим словом і пістолетом можна досягти набагато більше, ніж самим добрим словом


двобої з колишнім «стратегічним партнером» Українська держава, крім ефективної дипломатії, потребує не лише добре вишколеного війська, але й новітнього мілітарного оснащення. Високий моральний дух, безумовно, є важливою передумовою для перемоги – у критичних моментах бою відвага вояків та їхніх командирів можуть стати вирішальним фактором. Однак в інформаційну добу застосування модерного озброєння може переважити ідеологічний чинник і професійний вишкіл. Голого патріотизму замало. Сьогодні в неоголошеній війні з Росією українським солдатам відчутно бракує сучасної амуніції та ефективної високоточної зброї.

Сьогодні Україні потрібні не бурхливі оплески американських кон-гресменів. Потрібні реальні гроші і не в борг. Потрібні живі гроші, а не обі-цянки на мільярд доларів як гарантії уряду США. Скільки коштує скан-дальний французький гелікоптероносець «Містраль»? Так отож.

Витрати на військову техніку дають змогу стабілізувати й збалансува-ти економічний розвиток держави. Бо, як це не парадоксально, але деструк-тивна війна водночас є прогресивною силою суспільства. «Оскільки вій-ськова загроза носить постійний характер, то робота на нагальні потреби армії може зробити військово-промисловий комплекс одним з локомоти-вів вітчизняної економіки», – слушно зрезюмував Петро Порошенко на за-сіданні уряду 10 вересня 2014.

І що ж? Через десять днів з’ясувалося, що командири військових час-тин зривають проведення держзакупівель для армії. Про це заявив експерт Центру політичних студій і аналітики Гліб Канєвський під час прес-конференції в УНІАН 20 вересня: «Під час моніторингу держзакупівель в різних регіонах України ми виявили, що закупівлі зриваються у всіх вій-ськових частинах всіх силових відомств і Міністерства оборони, і Нацгвар-дії, і Держприкордонслужби. Статистика несе загрозу національній безпеці України».

У чому причина такої злочинної бездіяльності/поведінки? «Головна проблема – в системі управління на рівні як Міністерства оборони, так і держави загалом. Точніше в її відсутності. Найстрашніше те, що й досі не-можливо чітко сказати, хто ким управляє і хто організовує всю схему вза-ємодії між різними державними структурами та структурними підрозді-лами того ж таки МО» (генерал-лейтенант Микола Мельник, один із засновників-творців Національної гвардії, екс-перший заступник керівни-ка ГУР МО України).

Мир не може бути досягнутий ціною поступок, які підривають підва-лини української державності.

Екс-генеральний консул України у Туреччині Богдан Яременко на сто-рінці у Facebook повідомив, як досвідчений американський лобіст і колиш-ній дипломат поділився з ним враженням від спілкування з Порошенком – на думку американця, український президент зовсім не готовий до ролі

«Під час моніто-рингу держзакупі-вель в різних регіо-нах України ми виявили, що заку-півлі зриваються у всіх військових частинах всіх силових відомств і Міністерства оборони, і Нацг-вардії, і Держпри-кордонслужби. Статистика несе загрозу національ-ній безпеці Украї-ни».


державного діяча. «Тоді я не знайшов що відповісти і лише зауважив, що це найбільш готовий з усіх неготових, – пише Яременко. – Тепер починаю ро-зуміти американця краще. Виглядає так, що Порошенко не може піднятися над логікою і мотивацією поведінки бізнесмена. Він торгується, штовхаєть-ся і бореться за негайну вигоду, а не за стратегічний інтерес. Стратегічний інтерес «приплутуєтся» в реальність лише на рівні заяв і риторики».

Таке враження, що Порошенко не розрізняє посаду Верховного Голов-нокомандувача ЗСУ і очільника МЗС.

«Коли потрібно назвати агресора агресором, щоб надати мотива-цію для офіцерів і солдат для подальшої боротьби за визволення України, він(Петро Порошенко; - О. Р.) уперто грає в дипломата, який не каже ні «так», ні «ні». Це не допомагає українським силам вести належну боротьбу проти окупанта. Навіть на своїй прес-конференції він так і не сказав чітко, чи вважає Путіна агресором. Навпаки, він дуже обережно добирав сло-ва», – відзначив політолог, директор соціологічної служби «Український барометр» Віктор Небоженко.

«Порошенко не вірить в силу свого народу, в його спроможність за-хищати країну зі зброєю в руках. Це вже ясно. Звідси налаштованість на «мирний план» за будь-яку ціну. Звідси перелік причин, чому ми неспро-можні себе захищати, замість пошуку шляхів і адекватних дій, аби захис-тити країну від агресії, тим самим, до речі, посилюючи позиції України на фронті дипломатичному» (Анатолій Гриценко, лідер партії «Грома-дянська позиція»).

Після зустрічі з керівництвом Міністерства оборони України відомий волонтер Георгій Тука зробив висновок, що з таким командним складом ми не переможемо навіть Ліхтенштейн, що гнилою є вся система, а не якийсь мінистр або його заступник.

Від воєнної системи значною мірою залежать рівень культури та рі-вень наукових досягнень. Війна є мотиваційною/рушійною силою в розви-тку науки – від фундаментальних досліджень до технологічного втілення. Наука не зробила жодного важливого кроку вперед, який не був би про-диктований потребами оборони та озброєння зокрема.

Під час війни виникають непередбачені ситуації, твориться новий мо-ральний клімат, в якому немає місця для нудьгуючих, втомлених, багатих і бідних. Під час війни завмирають або не виявляються ті структури, що під-точують/поїдають суспільство. Війна виконує стабілізуючу функцію як усередині суспільства, так і в зв’язках з іншими державами-спільнотами.

Натомість під час представлення української «Стратегії -2020» 25 ве-ресня 2014 року Петро Порошенко по суті нічого не сказав про майбутні зміни української державної системи, про можливу стратегію її зміни. На порталі офіційного представництва Президента України Петра Порошен-ка представлено «Стратегію реформ-2020». Представлено формально. Бо

Таке враження, що Порошенко не розрізняє посаду Верховного Голов-нокомандувача ЗСУ і очільника МЗС.

Гнилою є вся сис-тема, а не якийсь мінистр або його заступник.


сам документ «Стратегія-2020» – відсутній. Постає питання: чи існує необ-хідний для аналізу текст Стратегії взагалі?

У цьому контексті доволі цікавим є повідомлення глави Міністерства закордонних справ РФ Сергія Лаврова під час прес-конференції в Нью-Йорку 26 вересня. Москва, мовляв, підтримує контакти з українським пре-зидентом. Понад те. З’ясувалося, що існує можливість особистої зустрічі Порошенка і Путіна в Москві впродовж найближчих трьох тижнів. «Поїзд-ка в лігво ворога у той момент, коли ми програли перший етап за територі-альну цілісність України і пройшло відділення сепаратистської терито-рії України – це не дуже правильно... Є ще один варіант місця їх зустрічі – це Донецьк, звільнений від окупантів» (Віктор Небоженко)


Возможные перспективы и пути развития подразделений специального назначения Украины

Александр Поздняков, начальник управления специальных операций СВР (2012-14 гг.),

руководитель подразделения спецназначения ГУР МОУ (2010-2012 гг.), командир спецподразделения ВМСУ (2004-2010 гг.)

В условиях сложившейся в нашей стране обстановки, с учетом того, как развиваются события в зоне боевых действий, и как это влияет на сис-тему европейской и мировой безопасности, становится понятно, что воз-никает острая необходимость проведения изменений в системе нацио-нальной безопасности государства, в том числе, и в структурах различных военных формирований страны.

Исходя из этого, вопросы возможных перспектив и путей развития подразделений специального назначения государства необходимо рассма-тривать через призму происходящего военного конфликта.

Не будем лишний раз останавливаться на той значимой роли, которую играют в вооруженных конфликтах последних десятилетий подразделения специального назначения и об эффективности их применения. Обратим внимание лишь на проблемные вопросы, с которыми доводилось сталки-ваться за годы службы в частях и подразделениях специального назначе-ния различных военных формирований Украины и которые, в конечном итоге, в той или иной мере повлияли на результаты применения подразде-лений в ходе боевых действий.

На сегодня все военные формирования Украины и ряд других государственных структур имеют в своем составе те или иные части и по-дразделения специального назначения, предназначенные для выполнения свойственных им задач. Организационная структура, вооружение, осна-щение, подготовка и опыт применения таких подразделений - абсолютно различные, что определяется их предназначением, однако вместе с тем, они во многом перекликаются между собой.

Ход ведения боевых действий на территории Украины с учетом их масштабности и привлекаемых сил и средств показал, что подразделения специального назначения различных ведомств выполняют почти однородные задачи, которые порою далеки от их прямого предназначения. Поэтому рассматриваемые далее вопросы одинаково могут касаться подразделений спецназа не только Вооруженных Сил, но и других формирований.

Как известно, любой военный конфликт включает в себя три основных составляющих:

1. Силы, которые привлекаются для участия в нем (объединения, со-единения, части, подразделения и даже отдельно взятые военнос-лужащие).

Аналітичні розробки

Подразделения специального на-значения различных ве-домств выполняют почти однородные задачи, которые порою далеки от их прямого предназна-чения.


2. Средства, используемые для решения поставленных задач (образцы оружия, военной техники, имущества, снаряжения; средства всес-тороннего обеспечения ведения боевых действий).

3. Способы и методы ведения боевых действий (непосредственные тактические приемы и действия сил и средств при выполнении за-дач, которые основываются на существующей законодательной базе, требованиях боевых уставов, руководств и наставлений; сис-тема управления боевыми действиями; система всестороннего обеспечения ведения боевых действий).

Если рассматривать эти составляющие по степени важности их влия-ния на достижение успеха подразделениями специального назначения в во-оруженном противостоянии, их можно распределить следующим образом:

На первое место однозначно выходит комплекс мероприятий, связанных с вопросами разработки, совершенствования и отработки спо-собов и методов ведения боевых действий подразделениями специального назначения:

1. Уточнение, изменение и создание нормативно-правовой базы для организации деятельности подразделений специального назначения.

Нормативно – правовая база для организации деятельности подразде-лений специального назначения позволяет им, на законных основаниях, с применением оружия и специальных средств, выполнять задачи по пред-назначению и обеспечивать боевую деятельность своих сил и средств. Правовыми основаниями, регламентирующими деятельность подразделе-ний спецназа, могут быть международные, государственные и ведомственные акты.

На сегодня, с учетом участия подразделений специального назначения в вооруженном конфликте на территории страны, почти все нормативные акты по их применению требуют внесения уточнений, изменений или со-здания абсолютно новых.

До настоящего времени существующей нормативно–правовой базой не дано единого четкого понятия «специальная операция», «специальные мероприятия» и нет единой концепции боевого применения подразделе-ний специального назначения в них. Все это не дает возможности четко определить – какие подразделения и каких ведомств могут считаться специальными, а также порождает дублирование одних и тех же задач по-дразделениями спецназа различных ведомств.

С учетом появления новых форм и способов ведения боевых действий и привлечения к ним группировок разнородных сил, необходимо пересматри-вать нормативную базу тактического и оперативно-тактического уровня в отношении применения подразделений специального назначения и, как следствие этого, перерабатывать боевые уставы, руководства, наставления.

Необходимость активизации проведения мероприятий боевой (про-фессиональной) подготовки личного состава и обеспечения его

До настоящего времени существу-ющей норматив-но–правовой базой не дано единого четкого понятия «специальная операция», «специальные мероприятия» и нет единой концеп-ции боевого приме-нения подразделе-ний специального назначения в них.


современными образцами вооружения, военной техники, имущества и снаряжения требуют пересмотра норм снабжения и обеспечения подразде-лений специального назначения.

Кроме того, требуют юридического сопровождения и консультаций вопросы организации и выполнения конкретных боевых задач подразде-лениями специального назначения, что делает необходимым рассмотрение вопроса о привлечении специалистов юридического профиля к обеспече-нию выполнения этих задач. Подобные специалисты должны быть ознакомлены с основами боевого применения подразделений специально-го назначения и должны быть способны направлять и контролировать бо-евое применение сил и средств в рамках правового поля.

Все это приводит к выводу о целесообразности создания на первона-чальном этапе реформирования подразделений специального назначения отдельной рабочей группы из числа специалистов юридических органов и представителей подразделений спецназа различных ведомств, которые бу-дут способны решать вопросы создания и внесения изменений в норма-тивно-правовую базу для организации деятельности специальных подраз-делений.

Результаты работы группы в последующем могут стать основой для со-здания единого межведомственного органа, координирующего, направля-ющего и контролирующего вопросы:

• подбора и укомплектования личным составом; • боевой (профессиональной, оперативно-боевой) подготовки; • управления силами и средствами специального назначения; • разработкой нормативной и учебно-методической базы; • обеспечения образцами вооружения, техники и имущества для по-

дразделений специального назначения различных ведомств; • финансирования программ развития подразделений; • решения вопросов социальной защиты военнослужащих.2. Отработка и совершенствование существующих, а так же разра-

ботка новых тактических приемов и действий сил и средств при выполнении боевых задач

Отработку и совершенствование существующих тактических прие-мов и действий подразделений при выполнении боевых задач необходимо проводить во время выполнения мероприятий боевой (профессиональ-ной, оперативно-боевой) подготовки сил и средств специального назначе-ния силами их собственных инструкторских подразделений и с привлече-нием отдельных специалистов извне.

В ходе этого процесса необходимо использовать боевой опыт и передовые методики и наработки, вносить элементы внезапности, дей-ствовать по вводным, избегая шаблонов, использовать элементы «экстремальной педагогики», максимально нагружать личный состав, до-водя его действия до автоматизма.


По результатам отработки учебных задач необходимо искать и выявлять позитивный и ценный опыт, на основании которого разрабатывать новые тактические приемы и действия при выполнении боевых задач.

Процессу отработки задач боевой (профессиональной, оперативно-боевой) подготовки должно сопутствовать гибкое планирование, органи-зация взаимодействия с обеспечивающими силами и средствами, каче-ственное материально – техническое обеспечение.

3. Создание, развитие и поддержание в постоянной боевой готов-ности системы управления боевыми действиями.

К системе управления боевыми действиями подразделений специаль-ного назначения относятся штабы, командные пункты и пункты управле-ния, узлы связи со всеми элементами обеспечения их деятельности или же отдельные группы (специалисты) в составе органов военного управления высшего эшелона.

На органы управления (специалистов по применению) подразделени-ями специального назначения возлагаются все вопросы подготовки к при-менению подразделений, такие как планирование их целевого использова-ния, организация взаимодействия, управления и обеспечения. Боевым применением спецназа должны заниматься только те специалисты, которые имеют к нему отношение и знают основы его применения, а для этого необ-ходимо планировать и проводить с ними соответствующие тренировки и занятия, привлекать к участию в учениях подразделений.

Неуправляемые и неконтролируемые действия подразделений ведут исключительно к потерям личного состава, техники и срывам выполнения задач, что наглядно демонстрирует сегодняшний вооруженный конфликт.

4. Создание, развитие и поддержание в постоянной боевой готов-ности системы всестороннего обеспечения ведения боевых действий.

Система всестороннего обеспечения ведения боевых действий подраз-делений специального назначения включает в себя получение, подвоз, выдачу, учет, списание, эвакуацию и пополнение запасов сил и средств.

По опыту распределения материально-технических средств для обес-печения всех видов деятельности подразделений специального назначения в ведомствах, хотелось бы сказать, что, чаще всего, оно проводится по «остаточному принципу», т.е. по окончанию обеспечения основных (профильных) подразделений. Существующие на сегодня нормы финансовых трат и расходов боеприпасов и топлива не позволяют каче-ственно и в полном объеме проводить мероприятия боевой (профессио-нальной, оперативно-боевой) подготовки.

Исходя из этого, в первую очередь, необходимо пересмотреть и утвердить новые нормы для подразделений специального назначения, а в дальнейшем, осуществлять целенаправленное обеспечение ими по-дразделений, уже не по ведомственным лимитам, а по отдельным

Неуправляемые и неконтролируемые действия подраз-делений ведут исключительно к потерям личного состава, техники и срывам выполнения задач, что наглядно демонстрирует сегодняшний вооруженный конфликт.


целевым статьям расходов, что так же возможно осуществлять через один межведомственный орган.

На второе место по значимости, после решения проблемных вопросов с разработкою, совершенствованием и отработкою способов и методов ве-дения боевых действий подразделениями специального назначения выходят вопросы, связанные с силами, которые привлекаются до воору-женного противостояния, а именно:

1. Подбор личного состава для службы в подразделениях специаль-ного назначения и их укомплектование военнослужащими, которые отвечают определенным требованиям.

Известно, что военнослужащие подразделений специального назначе-ния должны отвечать ряду требований по их профессиональной пригод-ности к службе, таким как:

• наличие личного желания проходить службу в подразделениях спецназа;

• пригодность к службе по состоянию здоровья, в том числе, для отдельных подразделений, к специфическим видам деятельности (прыжки с парашютом, водолазные спуски, действия автономно в условиях высоких физических нагрузок);

• психологическая готовность к выполнению задач в условиях сильных моральных и физических нагрузок;

• высокий уровень физической подготовки;• наличие соответствующего специальности уровня образования и

общего интеллектуального развития (для отдельных подразделе-ний с обязательным знанием иностранного языка);

• наличие хорошего уровня общевойсковой подготовки;• желательное наличие смежных специальностей и навыков (медицин-

ская подготовка, навыки управления автомобилем, альпинизм и т.п.);• положительные результаты специальных проверок и изучения кан-

дидатов.Кроме того, в столице и ряде областных центров выдвигаются требо-

вания к наличию прописки и жилой площади у кандидатов. Понятно, что кандидатов, которые отвечали бы всем указанным тре-

бованиям найти очень сложно и командиры подразделений всех степеней тратят очень много усилий на проведение этой работы, которая требует привлечения разнообразных специалистов и не всегда дает позитивный результат.

Вопросы межведомственного перевода кандидатов-военнослужащих, отвечающих основным требованиям, решаются также достаточно тяжело, так как большинство руководителей органов военного управления в силу различных причин не заинтересованы в оттоке собственных кадров в дру-гие структуры.


Все это приводит к выводу о целесообразности разработки норматив-но-правового акта на государственном уровне, который бы определял по-рядок поиска, отбора, оформления кандидатов и укомплектования подраз-делений специального назначения по единым требованиям и на базе отдельного межведомственного органа. С последующей базовой подготов-кой и распределением выпускников по ведомственным подразделениям специального назначения, с учетом индивидуальных качеств и показанных ими результатов в подготовке.

На перспективу, с целью карьерного роста военнослужащих, обмена опытом службы (в том числе и боевым) и передовыми методиками подго-товки личного состава, по результатам служебной деятельности конкретных лиц, можно проводить межведомственную кадровую рота-цию военнослужащих подразделений специального назначения на вышестоящие или равнозначные должности, что также осуществлять че-рез межведомственный орган.

2. Профессиональная или боевая (оперативно-боевая) подготовка. Процесс профессиональной или боевой (оперативно-боевой) подго-

товки является ключевым вопросом в определении степени готовности по-дразделений специального назначения и личного состава к выполнению задач по предназначению.

Профессиональную подготовку целесообразно начинать на этапе от-бора на базе межведомственного органа путем проведения Курса отбора кандидатов на службу в подразделениях специального назначения. В ходе проведения Курса на фоне высоких физических и морально-психологичес-ких нагрузок проверяется уровень общевойсковой и элементы специаль-ной подготовки кандидатов; уровень физического развития; их деловые и морально-психологические качества; устойчивость к стрессам; умение адаптироваться в разных условиях обстановки; состояние здоровья и дру-гие необходимые для службы аспекты. Проводятся анкетирования и собе-седования с кандидатами, проходит их предварительное изучение по до-кументам. (Подобный опыт успешно существует в подразделении ГУР МОУ и подразделениях ряда зарубежных стран).

Продолжительность такого Курса может быть от 2 недель до 1 месяца. По результатам проведения данного мероприятия, кандидаты, которые его прошли, в зависимости от показанных результатов и уровня подготовки распределяются по учебным группам, спрофилированным по специфике деятельности структурных ведомств и проходят курс базовой подготовки военнослужащих подразделений специального назначения. Срок прове-дения подобного Курса может быть до 6 месяцев. (Срок определялся по опыту подготовки учебных подразделений СпН ВС СССР – 17 обрСпН, 1071 уп СпН, 316 уо ВМФ).

В ходе проведения Курса кандидаты получают теоретические знания и практические навыки по основным предметам профессиональной (бое-

Процесс профессио-нальной или боевой (оперативно-бое-вой) подготовки является ключевым вопро-сом в определении степени готовнос-ти подразделений специального назначения и личного состава к выполнению задач по предназначе-нию.


вой) подготовки, в первую очередь, по тактико-специальной, огневой и ме-дицинской подготовке, отрабатывают навыки владения оружием и техни-кой, совершенствуют уровень физической подготовки, изучают нормативную базу и подвергаются морально-психологической обработке. За это же время проходит их углубленное изучение и специальная провер-ка (в случае необходимости).

По результатам базовой подготовки проводится комплексный экзамен, с привлечением специалистов подразделений – заказчиков. Кандидаты, которые успешно прошли Курс и сдали экзамен направляются для прохож-дения службы в подразделения специального назначения своих ведомств, уже имея начальный уровень подготовки, что облегчает задачу их ввода в строй и слаживания в коллективе, исключая какую-либо начальную подго-товку в подразделении.

Отдельный вопрос – подготовка командиров среднего звена (командиры групп, рот, отрядов, начальники групп, отделов и т.д.) для по-дразделений специального назначения, которую можно также возложить на межведомственный орган и проводить в виде курсов переподготовки и повышения квалификации.

Непосредственно в подразделениях профессиональную (боевую) по-дготовку целесообразно проводить силами собственных специалистов-ин-структоров, на базе полигонов и учебных центров. Необходимо рассмо-треть вопрос о создании единого полигонного комплекса для подразделений специального назначения Украины.

Программы, планы и интенсивность проведения мероприятий про-фессиональной (боевой) подготовки, вопросы обеспечения их проведения возложить на командиров подразделений специального назначения, а вопросы организации взаимодействия (при необходимости) – на межведомственный орган.

Немаловажную роль в ходе всего процесса профессиональной (бое-вой) подготовки играют вопросы морально-психологической подготовки и идеологической обработки личного состава, которые лучше отрабатывать по отдельным, специфическим программам и методикам, под руковод-ством специалистов по оперативно-боевой психологии и «экстремальной педагогике».

3. Социальное обеспечение и защита военнослужащих подразделе-ний специального назначения.

Вопросы социального обеспечения и защиты военнослужащих по-дразделений специального назначения очень важны для сохранения ка-дрового потенциала и поднятия престижа службы. Они должны быть неотъемлемой частью единой системы подготовки и обеспечения служеб-ной деятельности военнослужащих спецназа и отличаться от общепринятых для других подразделений норм.

По результатам базовой подготов-ки проводится комплексный экзамен, с привле-чением специалис-тов подразделе-ний – заказчиков.

Необходимо расс-мотреть вопрос о создании единого полигонного комп-лекса для подразде-лений специально-го назначения Украины.


Эти вопросы включают в себя, прежде всего, денежное обеспечение, обеспечение жильем, санитарно-курортное лечение и реабилитацию после выполнения боевых задач.

Денежное обеспечение личного состава подразделений специального назначения должно существенно отличаться от денежного обеспечения военнослужащих других подразделений, с учетом специфики задач, которые ими выполняются и поднятия престижа службы в спецназе. За счет единого определения (выравнивания) окладов денежного содержания военнослужащих подразделений специального назначения различных ве-домств, можно будет решить вопрос с приоритетами престижности службы в подразделениях и исключить случаи неудовлетворенности службой в конкретном подразделении с позиций заработной платы.

Обеспечение личного состава жильем есть наиболее проблемным во-просом и требует разработки отдельной программы в масштабе подразде-лений специального назначения всех ведомств. Иначе внутриведомствен-но, на основании общих очередей, этот вопрос так и будет решаться очень долго и военнослужащие, даже прослужив большие сроки службы, оста-ются без квартир, что негативно влияет на их отношение к службе.

Вопросы санитарно-курортного лечения, по состоянию на сегодня, для личного состава подразделений специального назначения решаются на общих со всеми основаниях, хотя условия их службы и уровень физичес-ких загрузок у них гораздо выше, чем у других военнослужащих и, соответ-ственно, состояние здоровья требует большего внимания и контроля.

Вопросы психологической и медицинской реабилитации военнослу-жащих после выполнения боевых задач не определены вообще. Все это требует создания отдельной программы и разработки отдельной норма-тивной базы.

И только на третье место, на сегодняшний день, я бы поставил вопросы, связанные со средствами, используемыми для решения поставленных задач:

1. Содержание, правильная эксплуатация, обслуживание и совер-шенствование стоящих на вооружении образцов оружия, военной тех-ники, имущества, снаряжения; средств всестороннего обеспечения ве-дения боевых действий.

Учитывая то, что на сегодняшний день перевооружение подразделе-ний специального назначения на современные образцы вооружения и тех-ники и обеспечение их современным снаряжением и имуществом требуют очень больших финансовых затрат, на мой взгляд, основные усилия необ-ходимо сосредоточить на содержании, правильной эксплуатации, обслу-живании и модернизации стоящих на вооружении образцов.

Личный состав, прежде, чем получать дорогое импортное вооружение, должен качественно освоить и уметь применять то, что есть на вооруже-

За счет единого определения (выравнивания) окладов денежного содержания воен-нослужащих по-дразделений специ-ального назначения различных ве-домств, можно будет решить вопрос с приорите-тами престижнос-ти службы в по-дразделениях и исключить случаи неудовлетворен-ности службой в конкретном по-дразделении с позиций заработ-ной платы.


нии сегодня. Освоение техники и вооружения должно идти по принципу «от простого к сложному» и контроль за этим должны осуществлять непосредственные командиры на местах, которые должны четко пони-мать – кому и какое вооружение можно доверить в бою, с учетом макси-мальной пользы для успеха всего подразделения.

2. Производство, закупка (приобретение) новых современных образцов.

При том наличии и разнообразии отечественных и иностранных об-разцов вооружения, военной техники и имущества, которые есть сегодня на рынках сбыта, с учетом их качества, ценовой политики и процедуры за-купок, в условиях ограниченного финансирования всех ведомств, с учетом требований существующего законодательства, перед командирами подраз-делений специального назначения встает масса вопросов по проведению процесса закупок.

Сложности в этом процессе, к сожалению, приводят к тому, что по-дразделения зачастую получают не то имущество, что необходимо или не то, что им хотелось бы иметь. Кроме того, командиры подразделений или их заместители вынуждены самостоятельно решать данные вопросы с по-ставщиками в ущерб выполнению своих прямых должностных обязан-ностей, что отнимает массу рабочего времени и создает прецеденты к раз-ного рода конфликтным ситуациям в случае нарушения процедуры закупок, которую лучше проводить специалистам финансового и юриди-ческого органов.

Решать данный вопрос необходимо комплексно. С учетом специфики задач, выполняемых подразделениями каждого ведомства и привлечением специалистов в области военной техники, вооружения и снаряжения для подразделений специального назначения, специалистов логистики, юрис-тов и финансистов. Это помогло бы выйти на единую систему снабжения и исключить случаи необоснованных или нецелесообразных закупок, а так-же проводить равномерное распределение и оснащение подразделений различных ведомств образцами вооружения и техники.

Предварительно, с целью определения их качества и боевых возмож-ностей, отдельные образцы вооружения и техники, которые планируются к поставке в подразделения специального назначения, могли бы централи-зованно проходить войсковые испытания и апробацию. Подобные задачи также возможно возложить на соответствующее подразделение межведом-ственного органа.

Таким образом, подводя итог, отметим, что для создания боеспособных подразделений специального назначения, из всех проблемных вопросов на сегодня первоочередным являются решение вопроса разработки, совер-шенствования и отработки способов и методов ведения боевых действий подразделениями специального назначения.


Несомненно, если будут решены или хотя бы начнут позитивно ре-шаться первые два выше поднятых вопроса, и будет разработана норма-тивная база, созданы механизмы укомплектования, подготовки и управле-ния силами и средствами специального назначения, то на первое место выйдут вопросы обеспечения их современными образцами вооружения, техники и имущества. Хотя, при наличии достаточного финансирования, эти вопросы можно решать параллельно.

Понятно, когда на территории страны идут боевые действия и подраз-деления специального назначения всех военных формирований Украины задействованы на отражение вооруженной агрессии, указанные выше проблемы в плановом порядке решать невозможно. Хотя уже можно пред-принимать какие-то первые шаги в их реализации. Однако надо понимать, что рано или поздно война закончится и страна перейдет к мирной жизни и тогда, с учетом полученного боевого опыта, нужно будет оптимизиро-вать всю систему безопасности государства, создавать и готовить военные формирования нового типа.

На сегодня главная задача для подразделений специального назначе-ния всех ведомств – не утратить и не растерять тот кадровый потенциал, тот опыт, которые были накоплены за многие годы и максимально, по воз-можности, сохранить имеющуюся технику и вооружение.

ВЫВОДЫДля реализации всего вышесказанного есть необходимость создания

единого межведомственного координирующего органа, который мог бы заниматься решением всех проблемных вопросов подразделений специ-ального назначения в масштабе государства, в том числе:

• подготовкой необходимых нормативно-правовых актов и методи-ческих материалов для подразделений спецназа;

• проведением подбора личного состава, отвечающего требованиям для службы в подразделениях специального назначения, его базо-вой профессиональной подготовки;

• проведением испытаний, закупок, распределения и поставок необходимых современных образцов вооружения, военной техни-ки, снаряжения и имущества в подразделения;

• контролем и оказанием помощи командирам на местах. Так же необходимо рассмотреть вопрос о подготовке Программы по

созданию и развитию сил и средств специального назначения Украины, в которой необходимо предусмотреть реализацию указанных выше и других проблемных вопросов, с учетом всесторонних затрат на их выполнение.

Все рассмотренные выше проблемные вопросы, требующие узкого профессионального подхода, можно снять с командиров подразделений, которые смогут заниматься исключительно совершенствованием подго-

На сегодня глав-ная задача для подразделений специального назначения всех ведомств – не утратить и не растерять тот кадровый потен-циал, тот опыт, которые были накоплены за многие годы и максимально, по возможности, сохранить имею-щуюся технику и вооружение.


товки личного состава и качественным руководством боевого применения своих сил и средств.

Если говорить об этих проблемах в масштабе МО Украины, то таким межведомственным органом может быть Командование сил специальных операций (сил специального назначения), а если в масштабе всех подразде-лений страны - что более целесообразно - Межведомственный центр спе-циального назначения с полномочиями, определенными нормативно-пра-вовой базой государства.

Спецназ сам по себе - очень дорогая структура. А при качественном укомплектовании, достаточном уровне подготовки и хорошем обеспече-нии, эти подразделения могут эффективно решать поставленные перед ними задачи и существенно влиять на успех операций, направленных на обеспечение безопасности нашей страны.

Артиллерия российской армииВячеслав Целуйко,

кандидат политических наук,доцент кафедры политологии ХНУ им. В.Н. Каразина,

специалист по негосударственным вооруженным формированиям

Данный материал ориентирован на военнослужащих, не относящихся к артиллерийским подразделениям силовых структур Украины. Для по-следних, она может носить справочный характер о структуре и технике российской артиллерии. Учитывая целевую аудиторию, основной акцент в материале смещен в сторону эффективной защиты личного состава и тех-ники от огня российской артиллерии.

Для многих представителей силовых структур Украины столкновение с российской армией началось или вообще ограничилось артиллерийским обстрелом. Иногда он носил форму огневого налета, иногда методичного обстрела сутками напролет. Как бы то ни было, именно российская артил-лерия стала важным фактором, повлиявшим на ход и исход боевых дей-ствий на южном и юго-восточном участке границы Луганской области с Россией, а также на Донецком участке украино-российской границы.

Роль артиллерии в этих боях не удивительна. Ведь ракетные войска и артиллерия (РВиА) являются главным родом Сухопутных войск России, которому военным руководством РФ отводится важная роль.

Чтобы оценить место артиллерии в структуре Сухопутных войск Рос-сии достаточно взглянуть на мотострелковую или танковую бригады. В них на 12 танковых и мотострелковых рот приходится 12 артиллерийских батарей (6 гаубичных, по 3 минометных и реактивных) даже без учета противотанковых подразделений. То есть наблюдается паритет между тан-кистами и пехотой с одной стороны и артиллерией с другой. Однако, если

Если говорить об этих проблемах в масштабе МО Украины, то та-ким межведом-ственным органом может быть Командование сил специальных опе-раций (сил специ-ального назначе-ния), а если в масштабе всех подразделений страны - что более целесообраз-но - Межведом-ственный центр специального назначения с пол-номочиями, опре-деленными норма-тивно-правовой базой государства.

Для многих пред-ставителей силовых структур Украины столкно-вение с российской армией началось или вообще ограни-чилось артилле-рийским обстре-лом.


подняться над бригадным уровнем до армейского и окружного, то число артиллерийских батарей растет за счет артиллерийских бригад (гаубицы), реактивных бригад и полков (РСЗО) и ракетных бригад (ракетные комплексы), а число танковых и мотострелковых рот остается прежним. Та-ким образом, структура российской армии отражает ту роль, которая отво-дится ракетным войскам и артиллерии военным руководством России.

Столкнувшись с этим грозным противником важно понимать, что он собой представляет и каковы его возможности. Начнем с материальной части артиллерии.

Основу батальонной артиллерии СВ России преимущественно со-ставляют 120-мм минометы комплекса 2С12 «Сани», которые состоят на вооружении минометных батарей мотострелковых батальонов. В тоже время наметилась тенденция перевооружения минометных батарей мотострелковых батальонов на 120-мм самоходные универсальные орудия 2С23 «Нона-СВК» и 2С34 «Хоста». Первые представляют собой артилле-рийскую часть десантной самоходной установки 2С9 «Нона» (основной артиллерийской системы ВДВ России батальонного, полкового и диви-зионного звена) на базе БТР-80, вторые - модернизированные САУ 2С1 «Гвоздика» с артиллерийской частью от САУ 2С31 «Вена» (фактически «Нона» с увеличенной дальностью). Особенность 120-мм универсальных орудий состоит в способности стрелять как штатными 120-мм минометными минами, так и специальными снарядами. Последнее свой-ство дает им существенное качественное превосходство над классически-ми минометами.

Достоинства 120-мм минометов и универсальных орудий:1. малая мертвая зона вблизи орудия/миномета; 2. высокая кучность, особенно на небольших дальностях; 3. высокая эффективность поражения открыто расположенной жи-

вой силы, небронированной и легкобронированной техники;4. большая крутизна траектории, позволяющая поражать цели за

высокими препятствиями (например, многоэтажными зданиями);5. хорошая эффективность против полевой фортификации, причем

120-мм орудия за счет более высокой конечной скорости снаряда, его большей массы и содержания взрывчатого вещества по сравне-нию с обычной 120-мм миной могут поражать более толстые перекрытия, чем обычные 120-мм минометы;

6. для САУ также характерна высокая подвижность. К недостаткам можно отнести относительно небольшую дальность

стрельбы (в меньшей степени это касается семейства «Нона» и тем более САУ «Хоста», с дальностью, приближающейся к гаубицам).

Кроме того, стоит отметить быстрый перегрев как 120-мм минометов, так и орудий семейства «Нона» при стрельбе на максимальную дальность,

На 12 танковых и мотострелковых рот приходится 12 артиллерийских батарей (6 гаубичных, по 3 минометных и реактивных)


что, возможно, стало одной из причин гибели 6-й роты псковских десант-ников в 2000 году под Улус-Кертом. Таким образом, эти артсистемы в та-ких условиях больше подходят для короткого артналета, чем для дли-тельного обстрела.

Так как САУ «Нона» является основной артиллерийской системой ВДВ России, а семейство артиллерийских систем на ее основе замещает в батальонной артиллерии сухопутных войск 120-мм минометы, то на мерах по снижению эффективности огня данными орудиями стоит остановиться подробнее.

Как уже было сказано выше, 120-мм минометы и орудия эффективно поражают открыто расположенную живую силу и технику. Потому обязательным условием является размещение личного состава и техники в укрытиях. Причем дворы кварталов при открытом размещении людей и техники таковыми не являются из-за большой крутизны траектории минометных мин и снарядов 120-мм САУ. Так, в 1995 г. чеченцам удалось поразить минометным огнем скопление БМП-3 российской армии в квар-талах Грозного, из-за чего было потеряно и повреждено несколько единиц техники.

Кроме того, стоит учесть возможность применения противником на своих 120-мм минах и снарядах радиовзрывателей, которые обеспечивают воздушный подрыв. Это не только позволяет более эффективно поражать открыто расположенные цели за счет роста площади поражении, но и по-ражать цели в траншеях и окопах.

Потому позиции наших войск должны быть оборудованы, как мини-мум, укрытиями для личного состава: подбрустверными нишами, крытыми щелями или блиндажами. Кроме того, огневые точки также должны иметь противоосколочное перекрытие.

Когда цели укрыты противоосколочными перекрытиями, 120-мм минометы и орудия не столь эффективны. Однако когда они расположены довольно близко от наших позиций у противника имеется возможность поражать укрытия при умеренном расходе боеприпасов благодаря высокой кучности данных систем. Противодействовать этому необходимо комп-лексно - как за счет маскировки собственных укрытий, что затрудняет их обнаружение и прицельный обстрел, так и за счет создания высокозащищенных подземных убежищ. При этом надо учитывать, что из-за более высокой конечной скорости, массы снарядов и взрывчатого веще-ства по своей эффективности против убежищ «Нона» ближе к 122-мм га-убицам, чем к 120-мм минометам. Так, снаряды к семейству «Нона» несколько уступают 122-мм гаубичным в окончательной скорости и массе, но содержат больше взрывчатого вещества и имеют более крутую траекто-рию. Потому для подбора толщины тюфяка и грунта при создании убежищ от 120-мм орудий следует руководствоваться рекомендациями по 122-мм

Потому обязательным условием является размещение лично-го состава и тех-ники в укрытиях. Причем дворы кварталов при открытом разме-щении людей и техники таковыми не являются.

Позиции наших войск должны быть оборудованы, как минимум, укрытиями для личного состава: подбрустверными нишами, крытыми щелями или блин-дажами. Кроме того, огневые точки также должны иметь противоосколоч-ное перекрытие


гаубицам. При наличии стоит использовать для создания тюфяка железо-бетон, в том числе, типовых гражданских ЖБ изделий подходящей толщины и структуры.

122-мм гаубицы в Российской армии имеют ограниченное распро-странение и представлены буксируемыми Д-30 в артполках десантных ди-визий (1 дивизион) и дивизионах легких бригад ВДВ и самоходными 2С1 «Гвоздика» в артиллерийских дивизионах горных мотострелковых бригад и морской пехоты. Эти гаубицы несколько превосходят по дальности батальонные САУ 2С34 «Хоста» (не говоря уже о «Нонах» и минометах) и обладают очень высокой как для гаубиц кучностью. Хорошо подходят для борьбы с точечными целями, которые в состоянии поразить. При устрой-стве убежищ от 120-мм САУ решается задача и защиты от огня 122-мм га-убиц.

152-мм гаубицы и пушки составляют основу российской ствольной артиллерии. Каждая танковая и мотострелковая бригада располагает 2 ди-визионами 152-мм САУ (2С3 «Акация» и 2С19 «Мста-С»). Буксируемые (2А65 «Мста-Б» и 2А36 «Гиацинт-Б») и самоходные (2С5 «Гиацинт-С» и 2С19 «Мста-С»). Эти гаубицы и пушки отличаются большой дальностью (особенно «Мста» и «Гиацинт») и высокой эффективностью поражения полевой фортификации и легкой бронетехники.

Как и в случае с батальонной артиллерией при нахождении подразде-лений в зоне досягаемости российских гаубиц и пушек необходимо обо-рудовать противоосколочные перекрытия на укрытиях для личного со-става и над огневыми точками. Технику (в том числе боевую) располагать, по возможности, в глубоких укрытиях с противоосколочными перекрытиями, связанными с окопами для стрельбы из вооружения бо-евой техники.

Важно помнить, что из-за более широкого распространения в армии России и большей по сравнению со 120-мм системами дальности вероят-ность быть обстрелянными 152-мм артиллерией выше. Потому при созда-нии убежищ для создания убежищ от огня 152-мм гаубиц в еще большей степени необходимо применение железобетона в создании защитных тю-фяков. Следует учесть, что у гаубиц траектория снарядов более пологая, чем у минометов. С одной стороны это несколько снижает толщину про-биваемой снарядами преграды, а с другой повышает риск поражения стены убежища при недостаточном удлинении тюфяка за габариты убежища. Тю-фяк должен иметь удлинение в стороны вероятного размещения артилле-рии противника. Основная задача тюфяка остановить артиллерийский снаряд или мину. Защиту от взрыва разрывного заряда снаряда обеспечи-вает как непробитый слой тюфяка, так и расположенный под ним распределительный слой грунта и несущий слой убежища (например, накаты бревен). Что касается требуемой толщины тюфяка для защиты от

При наличии сто-ит использовать для создания тю-фяка железобетон, в том числе, типовых граждан-ских ЖБ изделий подходящей толщины и структуры.

При устройстве убежищ от 120-мм САУ решается задача и защиты от огня 122-мм гаубиц.


152-мм гаубиц и пушек, то в случае с бетоном/железобетоном она должна составлять 50-70 см в зависимости от марки бетона и наличия арматуры. Потребной толщиной обладают фундаментные блоки, однако их форма и типовые размеры не идеальны для создания тюфяков. В случае примене-ния противником бетонобойных снарядов толщина тюфяка должна быть в 1,3 раза больше.

Естественно, что далеко не всегда будет иметься возможность создать убежища со столь мощными тюфяками. В тоже время развитие граждан-ского строительного сектора позволяет активно его привлекать для про-изводства типовых железобетонных элементов. Что существенно снижает необходимое время для возведения полноценных защитных сооружений.

Из-за более пологой по сравнению с минометами траекторией снаря-дов гаубицы не столь эффективно могут поражать цели в многоэтажной застройке, так как имеют мертвые зоны непосредственно за многоэтажным зданием с противоположной от артиллерии стороны.

Что касается защитных свойств построек в городе, то их не стоит пере-оценивать из-за довольно тонких стен из «мягких» материалов, тонких межэтажных перекрытий с пустотами внутри. Город довольно хорошо за-щищает от артиллерийских осколков (что уже не мало), но не от прямых попаданий гаубичных снарядов. Даже если речь идет о подвальных поме-щениях, которые могут быть поражены через стену при близком падении снаряда к ней или верхнее перекрытие при пробитии снарядом стены пер-вого-второго этажа и перекрытия над подвалом.

Потому при использовании подвалов многоэтажных домов под убе-жища их стоит использовать не целиком, а лишь частично, отгородив убе-жище от остальной части противоосколочными стенами, усилив перекрытие над убежищем дополнительной защитой сверху и подперев его колоннами снизу. Плюс, усилив стены изнутри мешками с грунтом, дерево-материалами и снаружи, над убежищем - мешками с грунтом, ЖБ изделия-ми и т.д.

Наиболее эффективным будет использование советских бомбоубе-жищ и метрополитена, а также подземных коммуникаций/катакомб при достаточно большой глубине залегания.

Важно помнить, что у гаубиц и пушек довольно значительное рассева-ние вдоль направления стрельбы. Потому они слабо подходят для пораже-ния небольших целей, так как это требует расхода большого количества снарядов. В тоже время в случае применения снарядов с лазерным само-наведением российская ствольная артиллерия может эффективно пора-жать и точечные цели.

Вытянутый эллипс рассеивания вдоль направления стрельбы делает 152-мм артиллерию эффективным средством поражения колонн, когда стрельба ведется вдоль направления движения колонны. Когда же огонь

Город довольно хорошо защищает от артиллерий-ских осколков (что уже не мало), но не от прямых попа-даний гаубичных снарядов.

Наиболее эффективным будет использова-ние советских бомбоубежищ и метрополитена, а также подземных коммуникаций/катакомб при достаточно боль-шой глубине зале-гания.


ведут перпендикулярно движению, то многие снаряды падают слишком далеко от цели. Этот фактор еще более усиливается спецификой разлета осколков снарядов, где в стороны летит их больше, чем перед и за снаря-дом из-за отличного от 90 градусов угла падения снаряда. Потому при дви-жении в зоне досягаемости ствольной артиллерии противника стоит выбирать маршрут перпендикулярно или под углом к ожидаемому на-правлению обстрела.

Отдельно стоит сказать об артиллерийских системах особой мощнос-ти. На данный момент в Российской армии они представлены самоходными 240-мм минометами 2С4 «Тюльпан», предназначенными для разрушения долговременных линий обороны. Мощная мина, в том числе с лазерным наведением делает их мощным средством борьбы с долговременной фор-тификацией или городской застройкой, как они применялись в 2000 году в Грозном. В тоже время количество таких минометов в России довольно ограничено из-за их небольшой дальности и уязвимости к артиллерийско-му огню. Потому ввиду бессмысленности создания убежищ от данных ми-нометов противодействие им должно носить активный характер от пора-жения артогнем до атак РДГ.

Реактивная артиллерия России представлена: 1. реактивными дивизионами мотострелковых и танковых бригад,

вооруженных 122-мм РСЗО БМ-21 «Град» и незначительным коли-чеством их модернизированной версии «Торнадо-Г»;

2. реактивные полки и бригады с 220-мм РСЗО «Ураган» и 300-мм «Смерч».

Общим свойством РСЗО является их относительно плохая кучность, что делает их эффективными против площадных целей, особенно неукрытых. Это легко объясняется тем, что радиус сплошного и действи-тельного поражения осколками намного превышает глубину воронки. Особенно эффективно открыто расположенные цели поражают РСЗО с помощью суббоеприпасов кассетных боевых частей. В тоже время наличие даже противоосколочных перекрытий существенно снижает эффективность огня РСЗО, особенно снарядами с кассетными БЧ.

Также не очень эффективен огонь РСЗО по целям в населенных пунк-тах, особенно с многоэтажной застройкой.

Против колонн на марше РСЗО относительно эффективны даже при продольной стрельбе из-за значительного бокового рассеивания. В тоже время, суббоеприпасы кассетных БЧ позволяют получить довольно плот-ную зону поражения.

Еще одним свойством РСЗО является возможность массированного дистанционного минирования местности. Хотя такие минные поля легче обнаружить и обезвредить (по сравнению с установленными вручную), они способны задержать механизированные войска на определенное вре-мя, сковав их маневр.

Потому при дви-жении в зоне дося-гаемости стволь-ной артиллерии противника сто-ит выбирать маршрут перпен-дикулярно или под углом к ожидаемо-му направлению обстрела.

Особенно эффективно открыто расположенные цели поражают РСЗО с помощью суббоеприпасов кассетных боевых частей.


Говоря о РСЗО, нельзя не упомянуть тяжелые огнеметные системы ТОС-1 «Буратино» и ТОС-1А «Солнцепек», по сути своей представляющие РСЗО с 30 и 24 стволами соответственно калибра 220-мм и реактивными снарядами с термобарическими боевыми частями. Эти РСЗО входят не в состав артиллерийских частей, а огнеметных батальонов бригад РХБЗ. ТОС являются эффективным средством поражения небронированной и легкобронированной техники и живой силы, расположенной открыто, в окопах и щелях без перекрытий. В тоже время живая сила в перекрытых щелях, блиндажах и тем более убежищах гораздо более устойчива к об-стрелу из тяжелых огнеметных систем. При этом следует учитывать, что дальность стрельбы ТОС составляет всего 3,6 км у старых ракет и 6 км у новых, что делает сами огнеметные системы уязвимыми к ответному огню противника (несмотря на то, что они созданы на базе танка Т-72).

В первую очередь речь идет о пакете направляющих с ракетами, которые могут поражаться огнем крупнокалиберных пулеметов и осколка-ми артиллерийских снарядов, не говоря уже о ПТРК. Кроме того, данные ТОС довольно редки в российской армии и их применение может носить эпизодический характер. Последнему также способствует высокая стои-мость боеприпасов к ним. Однако угроза применения таких ТОС (равно как и РСЗО «Смерч» с реактивными снарядами термобарическими БЧ) требует при оборудовании позиций обязательно оборудовать укрытия для личного состава с перекрытиями и, по возможности, с тамбурами.

Получив общие представления о российской артиллерии важно запо-мнить следующие ВЫВОДЫ:

1. Артиллерия наиболее эффективна по неукрытой живой силе и тех-нике, сосредоточенной на ограниченном пространстве, потому не-обходимо при первой возможности оборудовать свои позиции в инженерном отношении.

2. Применение противником мин и снарядов с радиовзрывателями для воздушного подрыва требует не только строительства траншей и окопов, но и прикрытия их противоосколочными перекрытиями. Это также является действенным средством против суббоеприпа-сов кассетных БЧ.

3. Необходимо оборудовать убежища с достаточной толщиной тюфя-ка для защиты от 120-мм и 152-мм снарядов. Для чего необходимо широко использовать железобетонные изделия.

4. При движении колоннами необходимо учитывать предполагаемые направления обстрела и, исходя из этого, выбирать маршрут, уве-личивать дистанцию между техникой и по возможности увеличи-вать скорость.

5. И главное, если все вышеизложенное реализовать по тем или иным причинам не возможно, следует использовать для размещения лич-


ного состава и техники населенные пункты с плотной застройкой (по возможности многоэтажной), а также выбирать маршруты с населенными пунктами по пути, где можно укрыться от артогня противника.

И напоследок. Как бы ни была сильна российская артиллерия, ее воз-можности не безграничны. В 1999-2000 г. российская артиллерия два меся-ца обстреливала Грозный, израсходовав 65 тыс. снарядов (преимуществен-но 152-мм), что больше, чем понадобилось американцам и британцам для захвата Ирака, 112 тыс. минометных мин (120-мм и немного 240-мм) и 13,5 тыс. реактивных снарядов. Но это все равно не позволило уничтожить че-ченский гарнизон.

Приложение 1. Схема убежища в полевой фортификации

h1 – толщина маскировочного слоя грунта;h2 – толщина тюфяка (защитной твердой прослойки из материала бо-

лее прочного, чем грунт, в идеале железобетон), предназначен для защиты от пробивного действия снаряда/мины;

h3 – толщина распределительного слоя грунта между тюфяком и не-сущим слом убежища, предназначен для защиты от взрыва снаряда/мины;

b – вынос тюфяка в сторону ожидаемого обстрела (все стороны, когда обстрел может быть с разных сторон) для защиты убежища от поражения снарядом сбоку.

Российские наземные силы вторжения в Украину – новые данные

Юрий Бараш,член Экспертного Совета ЦИАКР

Поступили новые данные (дополненные и уточнённые) по составу на-земной группировки российских сил вторжения, развернутой на юго-вос-

Как бы ни была сильна российская артиллерия, ее возможности не безграничны. В 1999-2000 г. рос-сийская артилле-рия два месяца обстреливала Грозный, израсхо-довав 65 тыс. снарядов (преиму-щественно 152-мм), что больше, чем понадобилось американцам и британцам для захвата Ирака, 112 тыс. минометных мин (120-мм и немного 240-мм) и 13,5 тыс. реактивных снарядов. Но это все равно не позво-лило уничтожить чеченский гарни-зон.


точной границе с Украиной, а также зафиксированных на территории Украины в Луганской и Донецкой областях [1]. Несмотря на их приблизи-тельность, они достаточно верно отражают сложившуюся ситуацию…

На юго-восточных границах Украины, а также на территории Донбас-са идентифицированы подразделения из перечисленных ниже частей и со-единений, представленные в виде батальонных и ротных тактических групп (БТГ и РТГ). Это подразделения смешанного состава, усиленные ар-тиллерией, средствами ПТО и ПВО, боевого и тылового обеспечения из состава сухопутных и воздушно-десантных войск, морской пехоты ВМФ и подразделений ГРУ РФ.

Российскую группировку сил вторжения, развернутую на юго-восточ-ной границе Украины, в основном представляют подразделения Южного и Центрального военного округа (ЮВО и ЦВО), хотя есть формирования и из Западного военного округа (ЗВО).

Сухопутные войска и артиллерия:Отмечается наличие Сухопутных войск из состава ЮВО, ЦВО и ЗВО,

часть которых находятся в полевых лагерях, развернутых в непосредствен-ной близости от границы. Некоторые подразделения были идентифицированы непосредственно на территории Украины.

БТГ (РТГ) и артдивизионы от ЮВО из состава:• 18-й мотострелковой бригады (станица Калиновская, Чечня) –

предположительно 2 БТГ, одна из них т.н. «кавказская»;• 17-й мотострелковой бригады (г. Шали, Чечня);• 136-й мотострелковой бригады (с.Ботлих, Дагестан);• 205-й мотострелковой бригады, (г.Буденовск, Ставропольский

край);• 19-й мотострелковой бригады, (г.Владикавказ, Северная Осе-

тия / станица Троицкая, Ингушетия) – предположительно 2 БТГ, одна из которых в Крыму в районе Армянска);

• 7-й военной базы (оккупированная Абхазия, Грузия);• 4-й военной базы (оккупированный регион Самачабло, т.н. Южная

Осетия, Грузия) – РТР укомплектована из состава разведбатальона и роты снайперов указанной военной базы;

• 33-й горной мотострелковой бригады (г.Майкоп, Адыгея);• 8-й горной мотострелковой бригады (с.Борзой, Чечня);• смешанные гаубичные и реактивные дивизионы 291-й артиллерий-

ской бригады, (станица Троицкая, Ингушетия) – развернуты сей-час в Крыму, а также возле восточной границы Украины, откуда и ведут обстрелы украинской территории;

• дивизионы РСЗО «Ураган» 943-го реактивного артполка (Адыгея, с.Краснооктябрское).

Российскую груп-пировку сил втор-жения, разверну-тую на юго-восточной границе Украины, в основном пред-ставляют подраз-деления Южного и Центрального военного округа (ЮВО и ЦВО), хотя есть форми-рования и из За-падного военного округа (ЗВО).


Кроме того, от ЮВО в процесс управления и обеспечения группи-ровки вторжения включены подразделения следующих соединений:

• 175-й бригады управления округа (Ростовская область, Аксай);• 176-й бригады связи округа (Ростовская область, Новочеркасск);• 34-й бригады управления 58-й армии (Северная Осетия, Влади-

кавказ);• 78-й бригады материально-технического обеспечения 58-й армии

(Ставропольский край, Буденновск / Волгоград);• 66-й бригады управления 49-й армии (Ставрополь);• 99-й бригады материально-технического обеспечения 49-й армии

(Адыгея, Майкоп).Также, предположительно, что в составе группировки присутствуют

БТГ/РТГ из состава: • 20-й мотострелковой бригады (Волгоград); • 34-й горной мотострелковой бригады (Карачаево-Черкесия, Зелен-

чукская).БТГ (РТГ) и артдивизионы от ЗВО из состава:• 9-й мотострелковой бригады (Нижний Новгород);• 6-й танковой бригады (Мулино);• Дивизионы 275-й самоходного артиллерийского полка 4-й танко-

вой дивизии (Наро-Фаминск).• дивизион РСЗО «Ураган» из состава 288-й артиллерийской бригады

(Нижний Новгород, Мулино).БТГ (РТГ) от ЦВО из состава:• — 32-й мотострелковой бригады (Шилово, Новосибирск);• — 74-й мотострелковой бригады (Юрга, Новосибирск);• — 23-й мотострелковой бригады (Самара);• — 21-й мотострелковой бригады (Тоцкое);• — 15-й мотострелковой бригады «миротворческих сил» (Самара);• — 7-й танковой бригада (Чебаркуль).БТГ (РТГ) от ВМФ из состава:• 810-й бригады морской пехоты Черноморского Флота

(оккупированный Крым, Севастополь / Ростовская область, Тем-рюк);

• 61-й бригады морской пехоты Северного флота (Кольский полуо-стров, пос. Спутник);

• 200-й бригады особого назначения Северного флота (пос. Печенга, Мурманская область).

БТГ (РТГ) от ВДВ из состава:• 76-й дивизии — 234 полк (Псков);• 98-й дивизии — 331-й полк (Иваново / Кострома);• 7-й дивизии — 247-й полк (Новороссийск / Ставрополь);


• 106-й дивизии — 137-й полк (Тула);• 56-й десантно-штурмовой бригады (Волгоград);• 31-й десантно-штурмовой бригады «миротворческих сил» (Улья-

новск);• 45-го отдельного полка спецназначения (Кубинка).От ГРУ ГШ ВС РФ — ДРГ (диверсионно-разведывательные отряды /

группы) и подразделения радиотехнической разведки из состава:• ДРГ от 10-й бригады спецназначения (Краснодарский край, Моль-

кино);• ДРГ от 22-й бригады спецназначения (Ростовская область, Аксай);• ДРГ от 346-й бригады спецназначения (Кабардино-Балкария,

Прохладный);• радиотехническое подразделение и эскадрилья беспилотных

летательных аппаратов от 100-й экспериментальной разведывательной бригады (Северная Осетия, Моздок).

• подразделения 154-й радиотехнической бригады особого назначе-ния (Ставропольский край, Изобильненский район, с. Москов-ское);

• ДРГ 2-й бригады спецназначения (Псков);• ДРГ 16-й бригады спецназначения (Тамбов);• ДРГ от 3-й бригады спецназначения (Ульяновск);• ДРГ от 24-й бригады спецназначения (Бердск).Также, предположительно, в состав частей ГРУ, нацеленных на Украи-

ну, входят подразделения 25-го полка спецназначения из Ставрополя и час-тей радиоэлектронной/радиотехнической разведки, переброшенных из других военных округов.

От ФСБ спецгруппы из состава войсковой части 35690, Центра специ-ального назначения, объект «Спутник» (Московская область, Балашиха).

По примерным подсчетам, с учетом подразделений обеспечения, чис-ленность российской группировки на восточной границе Украины состав-ляет около 20 тысяч личного состава. Также крупные группировки россий-ских войск сил вторжения развернуты на юге Украины, в оккупированном Крыму и на северо-восточной границе Украины.

Часть этих формирований уже понесла значительные потери, в т.ч. 18-я мотострелковая бригада (в результате её БТГ были переформированы в РТГ), а также БТГ 234-го полка 76-й дивизии ВДВ и 31-й десантно-штур-мовой бригады.

Кроме того, потери имели БТГ и РТГ 17-й, 19-й, 136-й, 9-й, 15-й, 21-й и 23-й мотострелковых бригад, 8-й и 33-й горных мотострелковых бригад, 6-й танковой бригады, 7-й военной базы, дивизионы 275-й самоходного артиллерийского полка 4-й танковой дивизии, БТГ и РТГ 200-й бригады особого назначения Северного флота, 137-го, 247-го и 331-го полков 106-й,

По примерным подсчетам, с уче-том подразделений обеспечения, чис-ленность россий-ской группировки на восточной границе Украины составляет около 20 тысяч личного состава.


7-й и 98-й дивизий ВДВ, 45-го отдельного полка спецназначения ВДВ и 16-й бригады спецназначения ГРУ, а также спецгруппы Центра специаль-ного назначения ФСБ.

То есть из 45-48 соединений и частей 25 уже понесли потери, в т.ч. 3 – значительные. А ведь война ещё формально не начиналась.

Российские планы иметь в СВ и даже в ВДВ полностью боеготовые со-единения оказались невыполнимыми (в основном, из-за призывной системы). Были использованы лишь сборные БТГ из этих соединений.

Из 10 боевых бригад ЮВО было задействованы БТГ 7-9 бригад, а из 8 боевых бригад ЮВО – БТГ 6 бригад. Кроме того, были использованы БТГ всех 4-х воздушно-десантных дивизий и 2-х десантно-штурмовых бригад, 2-х бригад морской пехоты.

Нехватка боеготовых сил вынудила российское командование пере-бросить на восточную границу Украины БТГ 7-й танковой бригады с Ура-ла, 32-й и 74-й мотострелковых бригад из Сибири, 61-й и 200-й бригад с Северного флота. При этом были задействованы почти все боеготовые силы ЮВО и ЦВО, и их часть из ЗВО. Тем не менее, общее количество рос-сийских сил на юго-восточной границе с Украиной (20 тыс. чел.) недоста-точно для наступления с решительными целями. Однако если учесть рос-сийские силы в Крыму и на северо-восточной границе Украины, а также многократное превосходство России в ВВС, то ситуация продолжает оста-ваться опасной.

ЛИТЕРАТУРА1. Комахидзе И. Силы вторжения ВС РФ в Украину - идентификация.

Подразделения и их потери // http://argumentua.com/stati/sily-vtorzheniya-vs-rf-v-ukrainu-identif ikatsiya-podrazdeleniya-i-ikh-poteri?utm_source=twitterfeed&utm_medium=facebook

Из 45-48 соедине-ний и частей 25 уже понесли поте-ри, в т.ч. 3 – значительные. А ведь война ещё формально не начиналась.

Нехватка боеготовых сил вынудила россий-ское командование перебросить на восточную грани-цу Украины БТГ 7-й танковой бригады с Урала, 32-й и 74-й мотострелковых бригад из Сибири, 61-й и 200-й бригад с Северного флота.

Documents

№11 "Виклики та ризики"