PARTEA I GENERALCapitolul INoiuni introductive referitoare la dreptul procesual penalSeciunea I Ordinea de drept i procesul penal1. Concept Orice nclcare a legii, prin svrirea infraciunii, apare ca un conflict ntre voina legii, cuprins n preceptul violat i voina destinatarului care a avut o conduit contrar normei de incriminare. Acest conflict creeaz un raport juridic substanial n cadrul cruia statul i exercit dreptul de a trage la rspundere pe cel care a nclcat legea, iar acesta din urm are obligaia s suporte consecinele nerespectrii legii penale. Reacia prompt a statului fa de nclcarea comis trebuie s se materializeze n restabilirea grabnic a ordinii de drept i tragerea imediat la rspundere i sancionarea fptuitorului. n acest scop este nevoie de intervenia unor anumite organisme specializate ale statului care s poat soluiona conflictul aprut ntre stat i infractor. Un rol important i este destinat astfel autoritii judectoreti creia i revine dreptul de a soluiona litigiile de drept intervenite n urma manifestrilor ilicite. Referitor la acest aspect prevederile art. 21 din Constituie consfinesc accesul liber la justiie, i anume orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept. Completnd cele menionate, art. 2 alin. 1 din Legea nr. 92/1992 privind organizarea judectoreasc arat c instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i

realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i celelalte drepturi i interese legitime deduse judecii. n urma acestor considerente, procesul penal apare ca fiind acea activitate reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Se impune a se sublinia faptul c procesul penal nu trebuie confundat nici cu justiia penal, nici cu noiunea de activitate judiciar n materie penal. Astfel, justiia apare ca o funcie de judecare a proceselor izvorte din nclcarea legilor; autoritatea acesteia, att sub aspect organizatoric ct i funcional este evocat n Constituie. n acest sens: - art. 125 alin. 1 specific faptul c, justiia se realizeaz prin Curtea Suprem de Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege - art. 123 alin. 1 subliniaz c justiia se nfptuiete n numele legii. Referitor la noiunea de activitate judiciar n materie penal, aceasta are o sfer de cuprindere mai restrns dect procesul penal, incluznd numai totalitatea manifestrilor organelor judiciare penale. Organele judiciare, prin activitatea pe care o desfoar (descoperirea infraciunilor, stabilirea vinoviei fptuitorilor pe baz de probe i tragerea la rspundere penal a celor vinovai), activitate prealabil de urmrire penal, pregtesc condiiile care s asigure desfurarea optim a judecii. Din aceast analiz succint a triadei: justiie penal, activitate judiciar penal i proces penal se poate ajunge la conturarea conceptului de proces penal. Astfel, procesul penal este acea categorie juridic cu o sfer de cuprindere mai larg dect activitatea judiciar penal, iar justiia penal, este un segment al activitii judiciare penale incluse n procesul penal.

2. Elementele definitorii ale procesului penal2. 1. Trsturi

Pentru a nelege ct mai bine noiunea de proces penal trebuie stabilite principalele trsturi ale acestuia, dup cum urmeaz: 1) Procesul penal este o activitate Termenul n sine de proces deriv din latin, i anume: procedere, ceea ce nseamn a progresa, a evalua, a avansa. Contrar accepiunii de origine, n dreptul roman pentru conceptul de judecat se folosea termenul de iudicium. Denumirea de proces penal deriv de la specificul activitii judiciare care se desfoar progresiv de la descoperirea infraciunii i pn la punerea n executare a hotrrii judectoreti penale. Unii autori consider procesul penal un fenomen dinamic, tipic evolutiv ce se manifest ca o activitate complex. 2) Procesul penal este o activitate reglementat de lege n acest sens, legea este cea care prin reglementrile sale stricte referitore la procesul penal, i confer acestuia posibilitatea de a se desfura n limitele celei mai stricte legaliti. Legea reglementeaz drepturile i obligaiile participanilor, modul de efectuare i succesiunea activitilor, ct i coninutul actelor procedurale. Principiul legalitii i gsete acelai ecou n procedura penal, cum de altfel are aceeai rezonant n dreptul penal sau n orice disciplin de drept. Dac nsei coordonatele dreptului penal se concretizeaz n adagiul nulium crimen sine lege i nulla poena sine lege; n mod asemntor nici dreptul procesual penal nu abdic nicicum de la adagiul nullum iuridicum sine lege. 3) Procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal Desfurarea procesului penal se realizeaz numai n baza existenei sesizrii organului judiciar despre svrirea unei infraciuni ce a dat natere unui raport juridic de drept penal. n contextul respectiv, infraciunea constituie obiectul material al procesului penal; iar raportul juridic de drept penal reprezint obiectul juridic al acestuia. Obiectul material i cel juridic determin att declanarea, ct i desfurarea procesului

penal, ceea ce reprezint de fapt cauza penal, denumire care n practica judiciar este sinonim cu litigiul penal sau pricin penal. 4) Activitatea penal se realizeaz de diveri subieci procesuali La desfurarea procesului penal particip: organele judiciare, prile i alte persoane. 1. organele competente sunt: - n faza de urmrire penal: organele de cercetare penal i procurorul - n faza de judecat: - instanele judectoreti - procurorul 2. prile sunt: - inculpatul - partea vtmat - partea civil - partea responsabil civilmente 3. alte persoane sunt: - martorul - expertul - interpretul - grefierul etc.2.2. Scopul procesului penal

ntreaga activitate procesual trebuie s se desfoare ntr-un timp ct mai aproape de momentul comiterii infraciunii (respectnd astfel principiul operativitii procesului penal) urmrindu-se constatarea n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni. Aceste deziderate ale procesului penal i anume: constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni reprezint un prim scop al procesului penal. Al doilea scop i propune ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Astfel, art. 1 contureaz scopul specific al procesului penal, i anume constatarea la timp

i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Art. 1 alin. 2 prevede i scopul general care este mediat al procesului penal, i anume: aprarea ordinii de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, prevenirea infraciunilor, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.2.3. Rolul educativ al procesului penal

Ultimul deziderat al scopului general al procesului penal este de educare n spiritul respectrii legilor, (art. 1 alin. 2). Att modul de desfurare al procesului penal ct i pedepsele aplicate n cadrul acestuia au i valene educative, n sensul prevenirii svririi de noi infraciuni i reeducrii, respectiv formarea unei atitudini corecte fa lege din partea indivizilor ca membri ai colectivitii umane (art. 52 C. pen.). Valenele educative ale procesului penal rezid i din modul n care acesta se desfoar, n ambele faze (urmrire penal i judecat), cnd respectarea principiului publicitii ofer posibilitatea realizrii unui contact direct cu opinia public. 3. Fazele procesului penal Noiunea de faz a procesului penal Fiecrei categorii de organe din cadrul sistemului organelor judiciare penale ia fost conferit prin lege o anumit competen n funcie de etapa procesual. Complexul de activiti din cadrul fiecrei etape a procesului penal se desfoar ntr-o anumit succesiune stabilit de lege urmrind realizarea unei finaliti (de ex. art. 340 prevede c n timpul dezbaterilor, la judecarea cauzei n prim instan se d cuvntul n urmtoarea ordine: procurorului, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabil i inculpatului). Nerespectarea succesiunii activitilor stabilite prin lege n cadrul fiecrei etape procesuale, poate mpiedica ndeplinirea unor acte procesuale, cum ar fi: arestarea inculpatului, care nu poate interveni dect dup punerea n micare a aciunii penale. Activitile proprii fiecrei faze se desfoar progresiv, fiecare nou activitate

ntreprins propulsnd procesul, reprezentnd un nou pas spre realizarea scopului penal. ntre componentele fazelor exist o interdependen (de ex. este evident legtura ntre activiti ca: nceperea urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n judecat a inculpatului, pronunarea unei hotrri judectoreti definitive). Raporturile juridice procesuale au anumite particulariti, una dintre ele fiind i aceea c n fiecare faz activitatea este realizat i condus de alte organe judiciare care propun sau dau soluii n cauza penal. Totalitatea fazelor i ansamblul etapelor pe care le parcurge procesul penal, constituie sistemul acestuia. n structura tipic procesului penal ntlnim trei faze:1. urmrire penal; 2. judecata; 3. punerea n executare a hotrrilor penale.

Aceast compartimentare corespunde specificului activitilor ce se impun a fi desfurate pentru buna realizare a procesului penal.3. 1. Faza de urmrire penal

Identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia, descoperirea, ridicarea i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat, impun existena unei faze procesuale premergtoare judecii, aceast etap purtnd denumirea de urmrire penal. Activitatea de urmrire penal este efectuat de procurori, de organele de cercetare penal ale poliiei i de organele de cercetare penal speciale. Procurorul are competenta de a efectua personal orice act de urmrire penal i de a coordona ntreaga activitate de urmrire penal. Urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror n cazul infraciunilor cu un pericol social mai ridicat i care sunt nominalizate n mod expres de legiuitor. Dar i pentru soluionarea unor asemenea cauze, procurorul poate delega organului de cercetare penal competenta s efectueze anumite acte de urmrire penal. n aceast faz instana de judecat intervine n mod excepional numai n anumite situaii, bine determinate de lege (de ex. prelungirea arestrii preventive, soluionarea cilor de atac ndreptate mpotriva unor msuri procesuale dispuse de procuror .a.). Actele prin care este marcat momentul de nceput al urmririi penale sunt: procesul-

verbal sau rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi penale, care vor fi analizate amnunit n cuprinsul cursului. Momentul final al acestei faze este rechizitoriul prin care se dispune trimiterea n judecat i rezoluia sau ordonana prin care se nceteaz urmrirea penal, se scoate de sub urmrire penal sau se claseaz cauza penal.3.2. Faza judecii

Este cea de-a doua faz a procesului penal, n care i desfoar activitatea instanele judectoreti care continu ceea ce au realizat n prima faz organele de urmrire penal. Activitatea la instan se desfoar n condiii de publicitate (de regul), de contradictorialitate i de oralitate, astfel nct hotrrea instanei trebuie s exprime adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie al fptuitorului, sintetizate n sanciunea penal aplicat acestuia, la terminarea judecii cauzei. Momentul de nceput al fazei de judecat este marcat prin rechizitoriu cnd s-a efectuat urmrirea penal n cauz sau plngerea prealabil introdus la instan, cnd nu se efectueaz urmrirea penal (n cazul unui numr redus de infraciuni care sunt prevzute n mod expres de legiuitor). Momentul final, al judecii se realizeaz prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive.3.3. Punerea n executare a hotrrilor penale

Prin aceasta se urmrete aplicarea concret a sanciunii prevzute n hotrrea judectoreasc i realizarea scopului procesului penal. n aceast faz i desfoar activitatea instana de judecat (instana de executare), procurorul, unele organe ale Ministerului de Interne i alte organe abilitate (comandantul locului de deinere sau dup caz comandantul unitii militare, unitii economice, sanitare, consilii locale .a.). Momentul de nceput al acestei faze este acela al eliberrii mandatului de executare de ctre instan i trimiterea acestuia la organul competent s-l duc la ndeplinire (organul de poliie sau comandantul unitii militare, dup caz). Dac pedeapsa este nchisoarea, momentul final l reprezint ntocmirea procesului - verbal de constatare a nceperii executrii nchisorii. Dac pedeapsa este amenda, momentul final l va constitui depunerea la instana de executare a recipisei de achitare a amenzii penale.

n cazul pedepsei complementare, momentul de nceput al fazei de punere n executare a hotrrii penale const n trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii organului competent s pun n executare n mod efectiv pedeapsa complementar (asociaii profesionale, autoritatea tutelar .a.) iar momentul final l reprezint primirea rspunsului de la autoritatea respectiv de luare a msurilor corespunztoare. Pentru punerea n executare a msurilor de siguran, momentul de nceput al fazei de executare este difereniat corespunztor oricrei msuri de siguran dispus, (de ex. comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul medico-legal ctre direcia sanitar din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat msura de internare medical sau obligarea la tratament medical). Momentul final al fazei de punere n executare a hotrrii penale (care nu trebuie confundat cu momentul terminrii executrii sanciunii penale), este determinat de situaiile diferite ce pot s apar. Uneori momentele ce marcheaz nceputul i sfritul fazelor procesului penal depind i de executarea unor proceduri incidente cum sunt: amnarea executrii pedepsei nchisorii i contestaia la executare, cnd nceperea punerii n executare a hotrrii penale este precedat de rezolvarea prealabil a cererilor formulate. Nu toate cauzele penale cunosc structura clasic pe cele 3 faze, existnd situai cnd faza de urmrire penal lipsete. Forma atipic a procesului penal este reprezentat de cele 8 infraciuni nominalizate de dispoziiile art. 279 alin. 2 lit. a) cnd plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de judecat. n situaia n care autorul faptei nu este cunoscut, persoana vtmat se poate adresa organului de cercetare penal pentru identificarea autorului, urmnd ca dup identificare, persoana vtmat s opteze ntre a depune sau nu plngere mpotriva fptuitorului la instana de judecat competent. 4. Diferite forme de realizare a procesului penal n decursul timpului desfurarea procesului penal a cunoscut diferite forme. 1. Forma acuzatorial care se baza pe acuzaia pe care victima sau membrii si de

familie o aduceau celui care svrise fapta. Fr acuzaie, nu exist proces ntruct nu existau organe ale statului mputernicite s se autosesizeze. O reminiscent a acestei forme o regsim i astzi prin imposibilitatea instanei de judecat de a se autosesiza pentru judecarea unor infraciuni pe care le constat personal (cu mici excepii reglementate expres de lege). Procesul acuzatorial era desfurat n public, oral i contradictoriu, judectorii interveneau numai pentru a fi respectate regulile judecii. Dovedirea acuzaiei sau aprrii se baza pe recunoatere public din partea acuzatului, declaraii de martori, luarea pe garanie, n perioada feudal, procesul avea un pronunat caracter religios, erau admise aa numitele semne ale lui Dumnezeu i pentru a se arta semnele erau permise: - duelul judiciar ntre acuzat i acuzator ori reprezentanii acestora, obinnd ctig de cauz cel care nvingea; - ordaliile (ncercarea cu fierul nroit n foc, ap fiart, aruncarea n ap, proba cociugului - fiind declarat nevinovat cel care scpa cu via). 2. Caracterul autoritar al statelor feudale centralizate au impus procesul inchiziional, judectorii fiind nvestii oficial, dar se puteau i autosesiza. Judecata se desfura n secret, n scris i necontradictoriu. S-a instituit sistemul de probe legale a cror valoare era prestabilit de lege, judectorul neavnd voie s le aprecieze. Proba probationem (regina probelor) era considerat mrturisirea acuzatului care putea fi obinut chiar i prin tortur n cadrul judecii. Folosirea torturii era admis de religie pentru a se constata voina Domnului; dup cum divinitatea l ajuta sau nu pe acuzat s reziste torturii. Acest sistem a fost introdus prin dreptul procesual canonic instituit prin Ordonana francez din 1670, progresul fa de sistemul acuzatorial crescnd prin admiterea unor probe materiale, putndu-se face i apel mpotriva primei hotrri judectoreti. 3. n procesul penal mixt - care a constituit o mbinare a celorlalte dou sisteme sesizarea instanei de judecat se realiza de ctre Ministerul Public, constituit n parchete, n care funcionau procurori, sau de ctre victim. Existau organe specializate pentru realizarea instruciei prealabile, dup regulile procesului inchiziional, cu procedur secret, scris i necontradictorie. Tortura a fost oficial abolit.

Judecata se realiza de ctre judectori de profesie, la ea participnd i Ministerul Public, prile i aprtorii, n edin public, oral i contradictorie. A fost abrogat sistemul probelor legale, fiind nlocuit cu probele liber evaluate de judectori, n baza convingerii lor intime. Acest sistem a fost introdus n Frana, n timpul lui Napoleon, prin Codul de instrucie criminal din 1808, fiind preluat i de Codurile de procedur penal din 1864 i 1936 din ara noastr, Dup cel de-al doilea rzboi mondial n rile socialiste s-a aplicat o variant mai autoritar, care a pus interesul statului i al regimului totalitar mai presus de cel personal. Dup decembrie 1989 n Romnia s-a ntrit dreptul la aprare al nvinuitului sau inculpatului, instituindu-se un sistem de noi garanii ale exercitrii acestui drept fundamental al celui urmrit penal.

Seciunea a II-a Dreptul procesual penal1. Noiunea dreptului procesual penal Cum fiecare ramur a dreptului reglementeaz un anumit domeniu al relaiilor sociale i dreptul procesual penal este alctuit dintr-un ansamblu de norme juridice ce conin reguli procesuale i procedurale necesare bunei desfurri a procesului penal. Dreptul procesului penal poate fi definit ca totalitatea normelor juridice care reglementeaz procesul penal. Dreptul penal apare ca o sum de norme, de reguli de conduit general, iar cele de drept procesual penal, ca reguli de conduit particular, ntruct se adreseaz numai acelora care particip ntr-o anumit calitate la desfurarea procesului penal. Normele dreptului procesual penal sunt cuprinse n Codul de procedur penal, legea de organizare a instanelor de judecat i a parchetelor. Dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea autoritilor judiciare, a prilor, precum i raporturile ce se stabilesc n procesul de constatare a faptelor care constituie infraciuni i a aplicrii pedepselor i msurilor prevzute de legea penal, celor care le-au svrit. Apreciem c noiunea dreptului procesual penal trebuie s cuprind i referirea la

normele juridice procesual penale care reglementeaz i participarea celorlali subieci procesuali la desfurarea procesului penal. Regulile procesuale prevd ce acte trebuie s fie ndeplinite n cursul procesului penal, n ce condiii i ce organe sau persoane au dreptul sau ndatorirea de a le efectua. Regulile procedurale prevd cum trebuie procedat pentru a se aduce la ndeplinire actele procesuale. Actele de drept procesual penal sunt de dou feluri: a. actele procesuale care reprezint exercitarea unui drept, unei prerogative, unei ndatoriri i au ca urmare declanarea activitii procesuale (de ex.: sesizarea organului competent s aplice prevederile legale, dispunerea efecturii unei cercetri la faa locului .a.); b. acte procedurale, care sunt actele ce se ntocmesc pentru aducerea la ndeplinire i n care se materializeaz actul procesual (de ex.: procesul-verbal de cercetare la faa locului, declaraia luat n scris nvinuitului sau inculpatului, dovada ntocmit care s ateste c s-a realizat procedura de citare .a.). Dreptul procesual penal - ca ansamblu de norme juridice - prin obiectul su este un drept public. Normele juridice care-l compun abiliteaz i nvestesc un ansamblu de autoriti publice s desfoare activiti pentru tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, prin aplicarea de sanciuni penale. 2. Autonomia dreptului procesual penal O perioad lung de timp normele de procedur penal nu erau distincte de cele ale dreptului penal. O reglementare procesual penal complet, independent de dreptul material, apare n secolul XIX. Codul de procedur penal francez din 1808 este considerat ca fiind o reglementare modern, sistematizat i care a rspuns pe deplin necesitii desfurrii procesului penal. Codul de procedur penal romn adoptat n timpul domniei lui Al. I. Cuza, n mare parte asemntor Codului francez, a dinuit i el pn n 1936, iar actualul cod de procedur penal are o vechime de 32 de ani. Au existat concepii potrivit crora: a. Dreptul procesual penal reprezint o subramur a dreptului procesual general;

b. Dreptul procesual penal este o component a unui aa zis drept judiciar, care ar cuprinde norme ce disciplineaz formele procedurale aparinnd dreptului civil, constituional, financiar, internaional .a. Ansamblul acestor norme ar constitui o ramur distinct a dreptului i s-ar numi Drept procesual. S-ar ngloba astfel, n mod forjat, ntr-un sistem unic, norme de drept care au diferite obiecte de reglementare. Apreciem i noi c specificul reglementrii unor raporturi juridice total diferite, cum sunt cele de drept penal, de drept civil .a. reclam existena unor reguli de procedur specifice care trebuie s fie cuprinse n coduri diferite. 3. Obiectul i sarcinile dreptului procesual penal Obiectul dreptului procesual penal l constituie relaiile sociale determinate de activitatea organizat de stat, pentru tragerea la rspundere penal a celor care au svrit infraciunea. Deci obiectul dreptului procesual penal l constituie nsi procesul penal. Normele juridice procesual penale indic ce organe sunt chemate s ndeplineasc activitile necesare realizrii procesului penal i ce atribuii are fiecare organ, prin ce acte sau operaiuni se ndeplinesc activitile procesuale de ctre organele i persoanele chemate n proces, ce drepturi i ndatoriri au acestea. Dreptul procesual penal nu trebuie confundat cu procesul penal, care este o activitate juridic concret, dinamic, n timp ce dreptul procesual penal este un ansamblu de norme juridice. ndrumtorul legal i obligatoriu al activitilor desfurate n cadrul procesului penal este dreptul procesual penal, ntruct ne art care sunt organele judiciare competente s restabileasc ordinea, competena acestora, drepturile i ndatoririle altor participani la procesul penal. Sarcinile dreptului procesual penal sunt multiple ntruct i relaiile sociale pe care le reglementeaz sunt multiple. Aceste sarcini sunt: 1. stabilirea organelor competente s participe la desfurarea procesului penal i care este sfera atribuiilor acestor organe; 2. stabilirea persoanelor care trebuie s participe la realizarea procesului penal i care sunt drepturile i obligaiile acestora;

3. stabilirea unui sistem de garanii procesual penale necesare realizrii i exercitrii drepturilor subiecilor participani n procesul penal. 4. Coninutul dreptului procesual penal Dreptul procesual penal este alctuit din totalitatea dispoziiilor cu caracter legal privitoare la desfurarea progresiv i coordonat a procesului penal pentru restabilirea ordinii de drept nclcate. Dreptul procesual penal cuprinde dou categorii de norme: a) norme procesual penale care, prevd: actele ce se impun a fi ndeplinite pentru desfurarea procesului penal, n ce condiii vor fi ndeplinite i care sunt organele, prile sau alte persoane participante la procesul penal, stabilesc drepturile i ndatoririle acestor organe, pri i persoane, care sunt garaniile prevzute pentru respectarea drepturilor sau ndeplinirea ndatoririlor. Aceste norme au n vedere actele i msurile procesuale, ca de exemplu actele de sesizare a organelor judiciare, probele, msurile preventive, sechestrul sau ridicarea de obiecte i nscrisuri, constatrile tehnicotiinifice sau expertizele; b) norme procesuale care prevd modalitile concrete de aducere la ndeplinire a msurilor i actelor procesuale. Acestea alctuiesc coninutul formal al procesului penal fiind destinat realizrii scopului activitii procesual penale (de ex. ntocmirea unui proces-verbal, redactarea unei hotrri judectoreti, luarea unei declaraii nvinuitului sau inculpatului ori martorului .a.); c) norme procesuale care reglementeaz n mod concret modul de dispunere i realizare a probaiunii n procesul penal, a msurilor procesuale, efectuarea oricror acte procedurale prin care se aduce atingere drepturilor persoanelor, desfurarea urmririi penale, a judecrii cauzelor penale i a punerii n executare a hotrrilor judectoreti penale .a. Prin normele sale dreptul procesual penal trebuie s asigure ordinea social, dar fr a afecta drepturile i libertile fundamentale ale persoanelor. 5. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri ale dreptului

Dreptul romnesc n ansamblul su constituie un sistem unitar, ceea ce denot c ntre diferitele ramuri ale sale exist numeroase legturi care nu le afecteaz caracterul autonom.5. 1. Dreptul procesual penal i dreptul constituional

La baza fiecrei ramuri de drept se afl normele juridice constituionale care consfinesc principiile fundamentale ale dreptului romnesc i deci i ale dreptului procesual penal. Numeroase prevederi ale Constituiei se refer la justiie. Astfel capitolul VI - din Titlul III este consacrat autoritii judectoreti; capitolul II din Titlul II reglementeaz drepturile i libertile fundamentale, artndu-se n ce mprejurri pot fi efectuate percheziiile i cine le ordon (numai magistratul), condiiile restrngerii libertii persoanei; n Titlul III, capitolul VI sunt prevzute norme care stau la baza organizrii instanelor judectoreti; n Titlul II, capitolul I este consfinit egalitatea cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, artndu-se totodat c nimeni nu este mai presus de lege. Modificarea principiilor fundamentale constituionale atrage n mod inevitabil i modificarea normelor procesuale.5.2. Dreptul procesual penal i dreptul penal

Legtura dintre aceste dou ramuri ale dreptului are un caracter funcional. Dreptul penal substanial nu este de aplicare imediat, el se transpune n via prin intermediul normelor dreptului procesual penal. Deci dreptul penal i ndeplinete funcia sa social prin intermediul dreptului procesual penal ntruct fr organizarea i desfurarea unui proces, normele de drept penal sunt fr aplicare. Dreptul procesual penal fr dreptul penal ar fi lipsit de obiect, fr coninut, deoarece normele penale stabilesc care fapte sunt infraciuni i ce sanciuni se pot aplica n cazul svririi lor. Legtura strns dintre cele dou ramuri ale dreptului rezult i din faptul c drepturile i obligaiile subiecilor din cadrul raportului penal se realizeaz numai prin intermediul raportului procesual penal. Deci ntre dreptul procesual penal i dreptul penal este legtura dintre coninut (dreptul penal) i form (dreptul procesual penal). ntre fapta svrit i sanciunea aplicat se interpune ntotdeauna un proces penal. Ambele ramuri de drept apr

aceleai valori i relaii sociale, dei au de ndeplinit sarcini specifice. Urmresc ins acelai scop i dau expresie aceleiai politici penale. Unele instituii juridice au caracter mixt, fiind reglementate att de normele dreptului penal ct i de cele ale dreptului procesual penal (de ex.: plngerea prealabil, regimul minorilor infractori .a.). Uneori, acelai act normativ (cazul legilor speciale - de ex.: Legea pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie nr. 78/2000) cuprinde n coninutul su reglementri pentru ambele ramuri ale dreptului.5.3. Dreptul procesual penal fi dreptul procesual civil

Forme ale aceleiai activiti de judecat sunt reglementate de cele dou ramuri ale dreptului. Aceleai instane de judecat au competent s soluioneze att cauze penale ct i civile, administrative, de familie, de munc .a. Justiia se realizeaz att prin judecarea cauzelor penale ct i civile. ntre reglementrile existente n cele dou ramuri de drept se constat numeroase elemente de identitate, acestea putnd fi observate n nsi principiile fundamentale care stau la baza procesului penal i civil, precum i n normele care privesc administrarea probelor, desfurarea judecii. Uneori, n procesul penal se exercit i aciunea civil, iar cnd, din diferite motive, procesul penal este suspendat, partea civil poate prsi procesul penal apelnd la instana civil pentru satisfacerea preteniilor sale. Unele principii ale activitii judiciare se manifest aproape identic n ambele procese (de ex. principiul legalitii, principiul aflrii adevrului, garantarea dreptului la aprare, principiul egalitii n drepturi a tuturor persoanelor .a.) Principiile de ordin organizatoric referitoare la activitatea instanelor se regsesc n ambele reglementri (de ex. independena judectorilor, supunerea lor numai legii, publicitatea, contradictorialitatea i oralitatea edinelor de judecat, existena cilor de atac ordinare, dar i a celor extraordinare). ntre cele dou ramuri de drept exist i numeroase deosebiri cum ar fi: - natura distinct a normelor de drept material care reglementeaz cele dou conflicte cu esene diferite; - deosebiri pe plan structural, (de ex. existena celor trei faze n cazul procesului penal,

care nu se regsesc n cazul procesului civil).5.4. Dreptul procesual penal i dreptul civil

Dreptul civil este titularul unor instituii ca de ex. partea civil, partea responsabil civilmente, aciunea civil .a. care au fost adoptate i sunt folosite frecvent i n procesul penal. Aceasta ntruct numeroase infraciuni produc prejudicii materiale victimelor i angajeaz rspunderea civil a fptuitorului. Despgubirea se realizeaz de obicei pe calea exercitrii aciunii civile n procesul penal.5.5. Dreptul procesual penal fi dreptul familiei

Legtura dintre ele se manifest prin intermediul unor instituii cum sunt: chestiunile prealabile, luarea msurilor de ocrotire a minorilor .a. Unele infraciuni (de ex. abandonul de familie, bigamia, adulterul .a.), care aduc atingere relaiilor de familie sunt judecate conform normelor procesual penale.5.6. Dreptul procesual penal fi dreptul administrativ

ntre dreptul procesual penal i dreptul administrativ exist numeroase elemente comune. O serie de activiti judiciare din sfera procesual penal sunt nfptuite de organe administrative (de ex. nmnarea citaiilor prin intermediul serviciului potal; ncheierea unor acte de constatare de ctre organele inspeciei de stat i cele de conducere ale administraiei de stat, executarea mandatului de aducere de ctre poliie, ntocmirea unor acte premergtoare nceperii urmririi penale de ctre lucrtorii din Ministerul de Interne). Pe lng litigiile penale i civile deduse justiiei pot aprea i numeroase situaii de contencios administrativ. Astfel, Legea nr. 29/1990 cuprinde numeroase norme procedurale privind soluionarea cauzelor n contencios administrativ. n soluionarea cauzelor penale deseori organele judiciare apeleaz la alte tiine pentru lmurirea diferitelor aspecte ce in de cauza respectiv. Unii autori apreciaz c unele discipline cum ar fi: criminalistica, medicina legal, psihiatria judiciar i psihologia judiciar ar fi luat fiin datorit aspectelor frecvente, concrete din procesele penale pe care aceste discipline sunt chemate s le soluioneze.

5.7. Dreptul procesual penal fi criminalistica

Metodele i mijloacele de cercetare criminalistic se aplic n procesul penal. Anumite activiti procesuale i procedurale se desfoar conform regulilor de tactic i metodic criminalistic (de ex., cercetarea la faa locului, percheziia, reconstituirea, ascultarea persoanelor n procesul penal .a.). Procedeele tehnico-tiinifice stabilite de criminalistic permit identificarea, relevarea, ridicarea i valorificarea urmelor infraciunilor, care devin apoi probe n procesul penal.5.8. Dreptul procesual penal i medicina legal

Soluionarea legal a unor cauze privind viaa i integritatea corporal a persoanelor ar fi dificil i uneori chiar imposibil fr sprijinul medicinii legale. Necesitatea acestui ajutor a fost resimit din cele mai vechi timpuri. n cazul vtmrilor corporale, sprijinul medicinii este hotrtor pentru a se stabili numrul zilelor necesare ngrijirii medicale i n funcie de acestea stabilirea ncadrrii juridice a faptei i a organelor judiciare competente s efectueze urmrirea penal sau judecata. Pentru stabilirea cauzei morii, cnd aceasta nu se cunoate, este necesar efectuarea unei constatri medico-legale sau a unei expertize medico-legale. n funcie de concluziile acestor constatri medico-legale sau expertize se va declana sau nu procesul penal.5.9. Dreptul procesual penal i psihiatria judiciar

Cunotinele specialitilor n psihiatrie sunt necesare pentru a stabili dac persoana care a svrit infraciunea este sau nu responsabil pentru faptele sale. Ori de cte ori organul judiciar are dubii cu privire la integritatea psihic a fptuitorului i n cazul svririi infraciunilor intenionate ce au avut ca urmare decesul victimei, legea dispune obligativitatea efecturii de expertize psihiatrice. Pentru ca minorul care a svrit o infraciune i are vrsta ntre 14 i 16 ani s fie tras la rspundere penal, se impune ca organul judiciar s dovedeasc c fapta a fost svrit cu discernmnt, fiind necesar n acest sens, dispunerea i efectuarea unei expertize psihiatrice.

5. 10. Dreptul procesual penal i psihologia judiciar

Studiile valoroase realizate n domeniul psihologiei umane au fost adoptate cu efecte benefice de ctre organele judiciare n activitatea de ascultare i confruntare a persoanelor, de cunoatere a comportamentului uman n diverse situaii pentru stabilirea adevrului judiciar n cauze penale.

Seciunea a III-a tiina dreptului procesual penal1. Noiunea i obiectul tiinei dreptului procesual penal tiina dreptului procesual penal, reprezint un sistem de cunotine despre raporturile juridice procesuale i normele procesual penale care le reglementeaz. tiina dreptului procesual penal nu se confund, deci, cu tiina dreptului penal, ntruct reprezint un ansamblu de norme juridice destinate s serveasc desfurrii optime a procesului penal. n trecut normele procesual penale erau incluse n dreptul penal. tiina dreptului procesual penal mai are n vedere studiul instituiilor procesual penale, evoluia lor istoric determinat de politica statal i a realitilor economice i sociale specific fiecrei ornduiri sociale. Constatm deci c obiectul tiinei dreptului procesual penal l constituie studiul normelor juridice procesual penale, a raporturilor juridice pe care le reglementeaz normele respective i a instituiilor procesual penale n evoluia lor istoric. 2. Metodele tiinei dreptului procesual penal a) Metoda dialectic , prin care sunt studiate instituiile procesual penale n dezvoltarea lor istoric. Sunt avute n vedere mprejurrile istorice, politice, socioeconomice care au dat natere instituiilor respective, folosindu-se legile dialecticii; b) Metoda logic. Normele procesual penale pot fi nelese numai analizndu-se logic

rolul i importana pe care o au n societate, de aprare a ordinii de drept i de meninere a ornduirii sociale; c) Metoda istoric. Instituiile procesual penale sunt studiate ca fenomene sociale care au luat natere n anumite condiii istorice determinate i care se modific n raport cu schimbrile social-economice ale diferitelor perioade istorice i n funcie de voina politic a puterii de stat din epoca respectiv (de ex. competena judecrii unor cauze cu pericol social redus de ctre comisiile de judecat, n regimul statului totalitar); d) Metoda comparativ . Are menirea, pe de o parte, de a aprecia normele de drept procesual penal n raport cu normele juridice ale altor discipline ale dreptului, iar pe de alt parte, de a studia normele procesual penale romne n relaie direct cu cele similare din alte state. Studiul comparativ al normelor juridice impune a se realiza o sincronizare perfect ntre ele i n special ntre normele juridice procesual penale i cele constituionale. Studiul comparativ al normelor procesual penale romne cu cele strine, ale altor state, dar i cele din conveniile, pactele, tratatele bilaterale la care ara noastr este parte, se impune pentru a seleciona i a adapta sistemului procesual romn, cele mai democratice, dar totodat i cele mai eficiente norme de realizare a ordinii de drept din democraiile occidentale. 3. Prile tiinei dreptului procesual penal tiina dreptului procesual penal este alctuit din dou pi, care corespund structurii codului de procedur penal: o parte general i o parte special.3. 1. Partea general

Studiaz: regulile de baz i aciunile n procesul penal, competena, probele i mijloacele de prob, msurile preventive i alte msuri procesuale, actele procesuale i procedurale comune, participanii la procesul penal. Sunt deci analizate principiile fundamentale ale organizrii i desfurrii activitii procesual penale, precum i regulile de baz i instituiile prin intermediul crora se desfoar procesul penal.

3.2. Partea special

Studiaz modul n care se deruleaz activitile procesual penale pe timpul procesului penal. Sunt studiate n aceast parte a tiinei dreptului procesual penal:

urmrirea penal, judecata, punerea n executare a hotrrilor penale i procedurile cu caracter special.

general.

Dispoziiile din partea special vor fi mbinate ntotdeauna cu reglementrile din partea

4. Sarcinile tiinei dreptului procesual penal Principalele sarcini ale tiinei dreptului procesual penal, sunt: a. Studierea normelor dreptului procesual penal, precum i a raporturilor juridice care se formeaz n urma aplicrii acestor norme. Aceasta rezult din nsi definiia obiectului tiinei dreptului procesual penal, studiul avnd n vedere condiiile care au determinat adoptarea lor; b. Studierea practicii organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti pentru teoretizarea i promovarea a tot ceea ce este nou, precum i adncirea caracterului aplicativ al normelor dreptului procesual penal, aceasta fiind singura posibilitate de verificare a justeei normelor procesual-penale; c. Studiul legislaiei procesual penale, a practicii i doctrinei din alte ri, adoptndu-se instituii juridice n funcie i cu respectarea specificului romnesc.

Seciunea a IV a Normele dreptului procesual penal1. Aspecte preliminare Normele juridice procesual penale au, n general, aceleai trsturi ca i cele aparinnd normelor juridice ale celorlalte ramuri de drept, fiind norme care au ca obiect de reglementare

desfurarea procesului penal. Normele de drept procesual penal reglementeaz relaiile sociale ce se stabilesc ntre autoritile statului (organele judiciare), pri i alte persoane care particip la desfurarea procesului penal pe de o parte i persoana care a svrit fapta prevzut de legea penal, pe de alt parte. Acestea sunt norme speciale de conduit, spre deosebire de normele dreptului substanial, care se adreseaz tuturor cetenilor. Normele de drept procesual penal indic; - autoritile publice care au dreptul i totodat obligaia s trag la rspundere persoanele care au svrit infraciuni, stabilind n acelai timp structura i atribuiile autoritilor respective; - persoanele fizice sau juridice ce pot fi antrenate n activitatea de nfptuire a justiiei, atribuiile, drepturile i obligaiile procesuale ale persoanelor n cauz; - actele i mijloacele ce pot fi folosite de organele judiciare, pri i alte persoane n desfurarea procesului penal; - sanciunile ce pot fi aplicate n cazul nclcrii normei procesuale (nulitatea, decderea, amenda judiciar, sanciuni disciplinare, aducerea silit la organul judiciar, sanciuni penale). Sanciunile prevzute de norma procesual sunt de grade diferite, n funcie de importanta normei nclcate. 2. Structura normei de drept procesual penal Structura tehnico-juridic aplicabil tuturor normelor de drept este valabil i pentru normele dreptului procesual penal, n sensul c ar trebui s conin ipoteza, dispoziia i sanciunea. Dup gradul de precizare al ipotezei i al dispoziiei, acestea pot fi: determinate sau relativ-determinate (de ex. n art. 85 alin. 9 se prevede c atunci cnd minorul nu a mplinit 14 ani nu depune jurmnt. Att ipoteza ct i dispoziia sunt determinate n mod clar). n alte situaii (de ex. art. 467 alin. 2 n care se prevede c dac este cazul organul de urmrire penal strnge i alte probe), ipoteza fiind relativ-determinat. n norma juridic dispoziia poate fi i ea determinat sau relativ-determinat (de ex. art. 368 alin. 1 n care se prevede prile pot renuna expres la calea de atac n termenul de exercitare a acesteia).

Puine norme juridice procesual penale au ns o form tipic. Din punct de vedere formal, majoritatea lor nu exprim n context sanciunea. Ca regul, sanciunile se refer n principal la nulitatea actelor ncheiate cu nclcarea prevederilor procesual-penale. 3. Clasificarea normelor de drept procesual penal A. Dup fora juridic prin care se impun datorit sanciunii pe care o prevd normele dreptului procesual penal sunt: a) norme absolut imperative, a cror nclcare atrage ntotdeauna nulitatea actelor ntocmite sau decderea din drepturi (de ex.: nclcarea dispoziiilor legale privind competenta dup materie sau calitatea persoanei, sesizarea instanei, compunerea acesteia, publicitatea edinei de judecat, prezena inculpatului la edina de judecat, participarea procurorului, asistena juridic - cnd este obligatorie, efectuarea anchetei sociale); b) norme relative - sunt prevzute sub sanciunea nulitii, dar numai dac nu pot fi nlturate altfel (de ex.: ntocmirea unui act procedural care conine erori materiale, nepronunarea de ctre instan asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei, aprtori .a.); c) norme dispozitive sau permisive. nclcarea unor astfel de norme atrage aplicarea de amenzi sau sanciuni disciplinare (de ex. nclcarea prevederilor legale referitoare la citare, neprezentarea martorului .a.); d) norme divizate , care se prezint, de regul, sub forma normelor de trimitere (de ex.: art. 193 alin. 6 , care prevede restituirea cheltuielilor judiciare fcute de pri n cursul procesului penal se face potrivit legii civile); e) norme de excepie - (de ex.: suspendarea urmririi penale n cazul mbolnvirii grave a nvinuitului sau inculpatului). B. Dup sfera de aplicabilitate, normele procesual penale sunt: - generale sau de drept comun; - speciale. a) Normele generale se aplic ntotdeauna tuturor cauzelor penale, orice derogare sau

excepie urmnd s fie menionat n mod expres. Normele speciale au aplicabilitate numai n anumite cazuri sau situaii cu caracter derogator (de ex.: normele care se aplic numai n cazul urmririi sau judecrii unor infraciuni flagrante, art. 465-479). Acestea sunt prevzute n codul de procedur penal, dar pot fi cuprinse i n legi speciale (de ex.: cele referitoare la urmrirea i judecarea infraciunilor de corupie). b) Norma special se completeaz cu norma general. Norma special derog ntotdeauna de la norma general cnd reglementeaz aceleai relaii sociale. 4. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal Noiunea de izvor de drept procesual penal Noiunea de izvor de drept poate fi determinat n sens material i n sens formal. n sens material , prin izvoare de drept nelegem condiiile materiale de existen a societii. Rezult c dreptul este determinat de baza economic, dar, apreciem noi i de factorul politic i social. Formele juridice specifice n care se exprim voina statului constituie izvor formal sau juridic al dreptului. Modul de exprimare a voinei poporului prin intermediul Parlamentului, se realizeaz prin norme juridice, care reprezint izvoarele formale ale dreptului. Normele trebuie s fie cunoscute i respectate de ctre toi cetenii. n sens formal , izvoarele dreptului procesual penal sunt normele juridice care reglementeaz desfurarea procesului penal, drepturile i obligaiile organelor judiciare, prilor i a altor persoane chemate s participe la realizarea procesului penal, actele ce pot fi ncheiate i msurile ce pot fi luate n vederea soluionrii legale a cauzelor penale. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal sunt:4. 1. Constituia

Ca izvor al tuturor ramurilor de drept, Constituia este izvor i pentru dreptul procesual penal ntruct stabilete regulile cu caracter general la care ne-am referit n capitolul I,

seciunea a II-a pct. 5.1. care pot i trebuie s fie aplicate pentru nfptuirea justiiei. n unele prevederi ale Constituiei sunt indicate chiar msuri concrete cu caracter procesual (de ex.: n art. 23 sunt cuprinse reglementri amnunite privind reinerea i arestarea ca msur procesual preventiv; n art. 27 pct. 2 literele a), b) i c) sunt artate condiiile n care se poate ptrunde n locuina unei persoane, derognd astfel de la principiul inviolabilitii domiciliului). Tot prin Constituie sunt asigurate: inviolabilitatea domiciliului, corespondenei, imunitatea parlamentarilor i a Preedintelui rii; dreptul de a utiliza cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti; de a folosi interpret cnd persoana implicat n proces nu cunoate limba romn; se garanteaz dreptul la aprare pe tot parcursul procesului penal.4.2. Codul de procedur penal

Este principalul izvor al dreptului procesual penal ntruct el conine majoritatea normelor juridice care au ca scop disciplinarea i organizarea tragerii la rspundere penal a celor care au svrit infraciuni. Primul cod modern de procedur penal a intrat n vigoare la 2 noiembrie 1864, n timpul domnitorului AI. I. Cuza i s-a aplicat n Principatele Unite pn la 19 martie 1936, cnd pentru ntreg teritoriul unificat al rii a intrat n vigoare un nou cod de procedur penal. Acest cod care a fost modificat n mod substanial n 1948 i n anii 1949 i 1960, a fost abrogat la 1 ianuarie 1969, cnd locul su a fost preluat de actualul cod de procedur penal, adoptat prin Legea nr. 29/1969. i acest cod a fost modificat de mai multe ori, prin mai multe acte normative, dintre care amintim Decretele nr. 154/1970; nr. 335/1971; nr. 545/1972; nr. 83/1973; Legea nr. 7/1973; Decretele nr. 203/1974; nr. 235/1974; nr. 365/1976; Decretul-lege nr. 3/1989. Au mai fost aduse modificri eseniale prin Legile nr. 32/1990, nr. 104/1992, nr. 92/1992, nr. 45/1993, nr. 141/1996, nr. 142/1997. Codul de procedur penal constituie legea general n materie.4.3. Codul de procedur civil

Cuprinde reguli care prezint un mare interes pentru procesul penal (de ex. n art. 406 i

urmtoarele sunt enumerate bunurile care nu pot fi supuse sechestrului; art. 446 prevede c dispoziiile civile dintr-o hotrre penal privitoare la despgubiri civile i la cheltuieli judiciare cuvenite prilor se execut potrivit reglementrii civile .a.).4.4. Codul civil

Din Codul civil numeroase dispoziii i gsesc aplicabilitate pentru soluionarea unor aspecte ale cauzelor penale (de ex.: art. 14 din Codul de procedur penal prevede c repararea pagubelor n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit legii civile, n sensul aplicabilitii n procesul penal a dispoziiilor art. 998-999 Cod civil ce reglementeaz rspunderea delictual; art. 24 alin. 3 menioneaz c persoana chemat n procesul penal s rspund potrivit legii civile pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente, consacrnd astfel instituia prii responsabile civilmente din dreptul procesual penal; art. 1000 din Codul civil dispune cu privire la categoriile de persoane responsabile civilmente care pot fi atrase pentru a rspunde civil n procesul penal).4.5. Codul penal

Codul penal cuprinde i unele norme care au un coninut procedural (de ex. nlocuirea rspunderii penale - art. 90-91 C. pen.); lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor - art. 131-132 C. pen. .a.).4.6. Codul familiei

Potrivit dispoziiilor art. 44 chestiunile prealabile se judec potrivit regulilor din materia creia ii aparine aceea chestiune (de ex. n cazul bigamiei, adulterului, nerespectarea obligaiilor de ntreinere fa de persoanele pentru care inculpatul are asemenea obligaii .a.).4.7. Legile speciale

Sunt izvoare ale dreptului procesual penal i unele legi speciale cu caracter organizatoric,

dar i cele care se refer la aspecte de fond privind desfurarea procesului penal (de ex. Legile nr. 7/1973; nr. 3211990; nr. 104/1992; nr. 92/1992; nr. 45/1993; nr. 141/1996 .a.). n statul de drept este firesc ca numai legea s constituie izvor de drept pentru dreptul procesual penal, fiind domeniul cel mai important i reprezentativ care i aduce contribuia la realizarea justiiei penale. Cu toate acestea sunt acceptate ca izvoare de drept i unele decrete. Astfel, sunt izvoare ale dreptului procesual penal i decrete cu putere de lege care conin dispoziii procesual penale (de ex. Decretele nr. 154/1970; nr. 235/1197; Decretul nr. 203/1974 - prin care au fost introduse seciile maritime i fluviale la instanele de judecat din Constana i Galai; Decretul-lege nr. 3/1989, prin care au fost desfiinate organele de cercetare penal special ale securitii .a.).4.8. Unele convenii internaionale

Conveniile internaionale la care ara noastr a aderat, care conin norme procesual penale, sunt izvoare ale dreptului procesual penal. Constituie astfel de izvoare, conveniile de asistent juridic pe care Romnia le-a ncheiat cu mai multe state (cu Bulgaria, Polonia, Austria, Tunisia, Italia, Grecia, Ungaria, Naiunile Unite; Convenia asupra privilegiilor i imunitilor reprezentanilor Naiunilor Unite, Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York n 10 decembrie 1984, ratificat de Romnia n 1991). 5. Interpretarea normelor juridice procesual penale Dup cum s-a precizat i n literatura de specialitate, normele juridice reglementeaz situaii generale i abstracte, organul judiciar aplicnd mprejurrii de fapt reinute, coninutul normativ al acesteia. Cum ns cazurile concrete de aceeai natur nu sunt identice, organul judiciar are facultatea de a interpreta norma de drept i a o aplica la situaia concret pe cea care corespunde cel mai bine. S-a apreciat c legiuitorul i interpretul parcurg acelai drum, dar n sens invers. Obiectul interpretrii l constituie legea procesual penal sub toate aspectele ei eseniale, forma legii, preceptul legii i scopul ei.

Interpretarea normelor de drept este difereniat n funcie de urmtoarele criterii:5.1. Din punct de vedere al subiectului care realizeaz interpretarea, aceasta este:

5.1.1. Interpretarea legal Interpretarea legal este fcut chiar de ctre organul care a adoptat legea. Interpretarea se realizeaz n cuprinsul actului normativ unde se afl norma juridic interpretat. Aceast interpretare, numit i autentic este obligatorie pentru subiecii crora li se adreseaz i are aceeai forj juridic ca i norma interpretat. n codul de procedur penal exist asemenea interpretri. Astfel art. 229 ne arat ce nelegem prin nvinuit, art. 23 precizeaz cine este inculpatul. Referindu-se la alte pri din procesul penal, definete cine este partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. 5.1.2. Interpretarea judiciar Se realizeaz de ctre instanele judectoreti n procesul aplicrii normei juridice respective, fr a avea caracter obligatoriu i pentru alt organ judiciar, chiar n cazuri asemntoare. Cu toate acestea, n practica judiciar, participanii la procesul penal fac deseori trimiteri la soluii pronunate de alte instane. Apreciem totui c instanele judectoreti de la nivel inferior Curii Supreme de Justiie ar trebui s se conformeze unor decizii pe care instana suprem ar trebui s le dea atunci cnd constat c se face o interpretare judiciar diferit de ctre instanele judectoreti. n felul acesta ar putea fi evitate interpretrile eronate i chiar unele abuzuri. 5.1.3. Interpretarea doctrinar Se realizeaz de ctre cercettori, specialiti n domeniul dreptului i se bazeaz pe fora argumentelor tiinifice. Interpretarea doctrinar nu este obligatorie, dar fiind bine motivat, poate conduce la noi reglementri legale sau modificarea celor vechi, ori poate influena

organele judiciare n aplicarea legii.5.2. Dup metodele folosite la explicarea coninutului legilor, interpretarea este apreciat a fi:

5.2.1. Interpretarea gramatical Presupune lmurirea coninutului normelor juridice prin nelegerea exact a termenilor folosii. Cuvintelor trebuie s li se dea sensul cerut de contextul reglementrii n anumite cazuri. De regul, ns, va fi avut n vedere sensul tiinific al cuvintelor. Dac din punct de vedere etimologic, cuvintele au un sens comun i n acelai timp un sens tiinific, se va reine sensul tiinific. n interpretarea gramatical funcia conjunciilor sau, ori fie este aceea de a determina o alternant, de ex. alegerea revenind celui care introduce cererea, - n materie de reabilitare - la instana n a crei raz teritorial domiciliaz condamnatul sau la cea care a judecat n fond cauza (alin. 494). 5.2.2. Interpretarea sistematic Interpretarea sistematic ajut la lmurirea coninutului unei norme juridice prin corelarea ei cu alte dispoziii legale din aceeai ramur de drept sau din alte ramuri ale dreptului. De ex. n cazul arestrii nvinuitului se face aplicarea dispoziiilor art. 146 care arat condiiile necesare arestrii printre care nu este menionat i aceea de a fi nceput urmrirea penal. Corelnd ns prevederile acestui articol cu cele ale art. 229 se desprinde concluzia c printre condiiile necesare arestrii nvinuitului se numr i cea privind nceperea urmririi penale. 5.2.3. Interpretarea logic sau raional Const n lmurirea sensului unor norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice. Modalitile de interpretare raional mai frecvent folosite sunt interpretarea a fortiori, potrivit creia n mai mult se cuprinde i mai puin i interpretarea per a contrario, conform cu care o

dispoziie de aplicare limitat nu se poate extinde pentru cazurile la care legea nu s-a referit. Altfel, prin interpretare, organul judiciar ar crea el noi norme juridice, ceea ce nu se poate legal accepta. 6. Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp Aplicarea legii procesual penale nseamn ndeplinirea dispoziiilor legii respective. Aplicarea legii procesual penale se raporteaz la spaiu i timp.6. 1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu

Codul de procedur penal nu face referire la aplicarea lui n spaiu. ntruct art. 1 din cod face referire la valorile fundamentale pe care dispoziiile sale sunt chemate s le apere, deducem c asemenea valori n-ar putea fi aprate ntr-un alt spaiu dect cel aflat sub puterea statului romn i a organelor sale judiciare. Principiul teritorialitii legii procesual penale decurge din principiul suveranitii statului asupra ntregului su teritoriu definit n art. 142 C. pen., i care const n ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian precum i marea teritorial (12 mile de la rm) cu solul, subsolul, spaiul aerian ale acesteia. Avnd n vedere prevederile art. 143 C. pen., n legtur cu expresia infraciune svrit pe teritoriul rii, unde sunt incluse i infraciunile svrite pe nave i aeronave aflate sub pavilion romn, deducem c legea procesual penal se va aplica i n cazul svririi unor infraciuni pe acestea. Pentru legea de procedur nu se pune problema personalitii, realitii, universalitii, ca n dreptul penal. n materie procesual penal are important locul desfurrii procedurii judiciare i nu locul unde s-a svrit fapta. Fiecare stat i desfoar activitatea de procedur judiciar pe teritoriul su. n principiu, organul judiciar nu poate desfura activiti de procedur pe teritoriul altui stat i nici alt stat n ara noastr. n toate reglementrile procesual penale se gsesc astfel de reglementri potrivit dictonului locus regit actum. n domeniul procesual penal aplicarea principiului teritorialitii legii procesual penale, n mod excepional, este limitat pentru interese majore determinate de: colaborarea internaional

pentru sancionarea unor fapte penale. Lupta contra infracionalitii pe plan mondial poate crea situaia urmririi i judecarea infractorilor n alt ar dect unde s-a svrit infraciunea i ca urmare desfurarea n acel loc a unor activiti cum ar fi: ridicarea unor obiecte sau nscrisuri, ascultarea de martori sau pri, extrdarea unor persoane .a. Excepii de la principiul teritorialitii legii procesual penale romne: a) Comisii rogatorii internaionale - la solicitarea organelor romne, organul judiciar strin va ndeplini acte procedurale pe teritoriul su dup legea acelui loc, urmnd ca actul s produc efecte juridice n procesul penal din ara noastr, n faa organelor judiciare romne; - la solicitarea organelor judiciare strine, organele romne n mod similar, vor efectua activiti judiciare, actele ncheiate prin comisii rogatorii fiind admise ca valabile n procesele penale din ara solicitant. b) Extrdarea care este de dou feluri: - activ - o cerere din partea unui stat de a i se preda un infractor; - pasiv - remiterea infractorului de ctre statul solicitat; Legea nr. 296 din 18 iunie 2001, reglementeaz procedura extrdrii, dac nu se prevede altfel pe baza conveniilor internaionale bilaterale. Actele care se anexeaz cererii de extrdare produc efecte juridice conform legii romne, adic n baza lor persoana este arestat prin dispoziia procurorului, iar tribunalul constat ndeplinirea condiiilor legale pentru extrdare. c) Recunoaterea hotrrilor penale strine sau a actelor judiciare strine Recunoaterea are loc numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - hotrrea a fost pronunat de o instan competent sau actul eman de la un organ judiciar competent; - hotrrea sau actul nu contravine ordinii publice din Romnia; - hotrrea sau actul juridic strin poate produce efecte juridice n (ar potrivit legii penale romne, n temeiul principiului dublei incriminri. Recunoaterea hotrrii judectoreti i a actelor juridice strine se face la sesizarea procurorului de ctre instana din raza teritorial n care se afl condamnatul.

d) Imunitatea de jurisdicie Prin Convenia de la Viena din 1961, ratificat de Romnia n 1968, personalul diplomatic se bucur de imunitate de jurisdicie penal absolut n sensul c acesta nu poate fi reinut, arestat, chemat n instan sau s depun ca martor (art. 31 Convenie). Principiile imunitii sunt extinse n parte i la personalul consular prin Convenia internaional de la Viena din 1963 i convenii consulare bilaterale ale statului nostru. e) Legea penal ca i cea procesual penal nu se aplic n cazul unor infraciuni svrite pe teritoriul nostru, cnd acestea sunt comise pe o nav sau aeronav militar strin sau chiar civil, n anumite condiii, cum ar fi cele de reciprocitate precum i n cazul svririi de infraciuni de ctre persoane aparinnd unor armate strine sau aflate n trecere pe teritoriul statului nostru.6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp

Legea procesual penal se afl n continu modificare i se impune a se cunoate care lege procesual se va aplica pentru realizarea desfurrii procesului penal, n situaia unei succesiuni a acestora. Activitatea legii nseamn aplicarea ei din momentul intrrii n vigoare, de regul publicarea n Monitorul Oficial al Romniei i pn n momentul ieirii din vigoare. Uneori, intrarea n vigoare poate avea loc mai trziu, la data prevzut n lege. Sub aspectul ieirii din vigoare a legii procesual penale se disting dou situaii: a. cnd durata n timp a legii este determinat n cuprinsul ei. n acest caz legea va iei din vigoare prin ajungerea la termenul stabilit; b. prin abrogarea total sau parial; prin cderea legii n desuetudine sau prin ncetarea mprejurrilor excepionale pentru care a fost adoptat. Art. 15 alin. 2 din Constituie arat c legea dispune pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Legea procesual penal, n principiu, nu poate fi retroactiv i nici ultraactiv, spre

deosebire de legea penal. Deci o reglementare aflat n vigoare nu se aplic actelor procedurale ndeplinite anterior i nici invers. Nu este posibil ca o lege ieit din vigoare s se aplice n continuare. Caracterul activ al legii nu poate fi apreciat n raport de data cnd s-a svrit infraciunea, ci n legtur cu data cnd se desfoar activitatea procesual fa de care legea de procedur este activ. Chiar dac infraciunea a fost svrit sub vechea lege de procedur, dar a fost descoperit sub noua lege, ntregul proces se va desfura conform legii procesuale aflat n vigoare n timpul procesului penal. Ceea ce s-a ndeplinit legal sub legea veche, rmne valabil. Este posibil ca pe parcursul desfurrii unui proces penal s apar mai multe legi procesuale succesive (legi intermediare). Regula tempus regit actum cuprinde sub incidenta sa toate actele i lucrrile efectuate n cauza penal, indiferent dac procesul penal a fost pornit sub imperiul legii anterioare. n baza celor precizate mai sus, putem spune c prin aplicarea legii procesual penale n timp se nelege aplicarea ei n perioada cuprins ntre momentul intrrii n vigoare a legii i momentul ieirii din vigoare. Situaii tranzitorii n situaiile tranzitorii prin normele legale este reglementat trecerea de la o lege veche la legea nou i pot fi cuprinse n coninutul noii legi. Printre legile care au prevzut dispoziii tranzitorii pentru aplicarea lor, menionm Legea nr. 7/1973, Legea nr. 92/1992. Uneori dispoziiile tranzitorii sunt cuprinse n alte acte normative cum ar fi: Legea nr. 31/1968. Dispoziiile unor altfel de acte normative nu au aplicabilitate general, valabil pentru toate situaiile tranzitorii, ele avnd un caracter particular. Prin dispoziiile tranzitorii se realizeaz o conciliere ntre principiile activitii legii i necesitatea operativitii procesului penal, dar i pentru ocrotirea drepturilor i libertilor prilor.

Seciunea a V-a Faptele fi raporturile juridice procesual penale1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale

nfptuirea justiiei presupune existena unor numeroase raporturi juridice ce se nasc ntre subiecii care particip la realizarea procesului penal. Cnd se ivesc mprejurrile care, potrivit legii, dobndesc semnificaia unor fapte juridice, devin incidente normele juridice. Anumite mprejurri de fapt care apar, pot s dea natere, s modifice sau s sting raporturile juridice procesual penale. Rezult deci c faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt, care potrivit legii, dau natere, modific sau sting raportul juridic procesual penal sau mpiedic naterea lui. n funcie de voina oamenilor, faptele juridice sunt: a. aciuni - acestea fiind fapte dependente de voina oamenilor i care dobndesc conotaie juridic ntruct sunt prevzute ntr-o norm de drept. Cnd sunt conforme cu cerinele legale se numesc aciuni licite, i sunt ilicite cnd contravin normei juridice care le reglementeaz. Aciunile ilicite (de ex.: omorul, furtul, nelciunea .a.), vor duce la naterea raportului juridic procesual penal. b. evenimente - care se produc independent de voina oamenilor, dar i ele pot determina consecine juridice (de ex.: mbolnvirea inculpatului care poate determina luarea msurii internrii medicale de ctre procuror sau instana de judecat ori suspendarea procesului penal; moartea fptuitorului, care determin ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal). Clasificarea faptelor juridice procesual penale: Dup efectele pe care le produc, faptele juridice procesual penale sunt: - constitutive - cele care nasc raporturi juridice procesuale (de ex.: depunerea unei plngeri la organele judiciare, svrirea unei infraciuni, constituirea de partea civil n procesul penal .a.); - modificatoare - modific raporturile juridice procesuale (de ex.: nceperea urmririi penale; punerea n micare a aciunii penale - acestea determinnd naterea unor drepturi i obligaii pentru subiectul procesual cercetat; mplinirea vrstei de 18 ani

pentru nvinuit sau inculpat, cnd organul judiciar nu mai are obligaia s invite la ascultarea sa prinii, tutorele sau alt reprezentant legal .a.); - extinctive - cum ar fi: mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, decesul inculpatului dup declanarea procesului, toate acestea ducnd la ncetarea procesului penal; - impeditive - sunt cauze care mpiedic desfurarea procesului penal, intervenind nainte de declanarea acestuia spre deosebire de cele extinctive, care intervin dup declanarea procesului. Sunt astfel fapte juridice procesual penale: decesul fptuitorului, lipsa autorizrii sau sesizrii organului competent, prescripia .a., care mpiedic naterea raportului juridic. 2. Raportul juridic procesual penal Noiune Raportul juridic procesual penal este acel raport care apare n cursul desfurrii procesului penal i este reglementat de norme procesual penale. Structura raportului juridic procesual penal Raportul juridic procesual penal apare ca urmare a nclcrii normei penale de ctre fptuitor i are, ca orice raport juridic, urmtoarele elemente: a) Subiecii raportului juridic procesual penal. Acetia sunt participanii la realizarea procesului penal. Subiectul prezent n toate raporturile este statul, reprezentat de organele sale competente s soluioneze cauzele penale. n orice raport juridic procesual penal este prezent i fptuitorul. n raportul juridic pot aprea i ali subieci, cum ar fi: partea vtmat, partea civil, parte responsabil civilmente .a. b) Coninutul raportului juridic procesual penal, n care sunt incluse drepturile i obligaiile stabilite prin normele juridice procesul penale pentru subiecii care particip la realizarea procesului penal (de ex.: nvinuitul are dreptul s i se aduc la cunotin nvinuirea nainte de a i se lua prima declaraie, s i se pun n vedere c are dreptul s fie asistat de un aprtor ales de ctre el sau numit de organele judiciare

din oficiu. nvinuitul are ns i obligaii, cum ar fi: s se prezinte cnd este chemat de ctre organele judiciare, s prezinte documente, cnd i se cer i pe care le deine .a.). c) Obiectul raportului juridic procesual penal, const n aciunea de valorificare a dreptului pe care statul l are, de a-l trage la rspundere penal pe fptuitor, dac se dovedete la finalul cercetrilor c a existat raportul penal material. Pentru a se constata, ns, existena sau inexistena acestui raport, statul prin organele sale abilitate, administreaz toate probele posibile (ascult persoane, dispune efectuarea de expertize i constatri tehnico-tiinifice, efectueaz cercetri la faa locului .a.). n funcie de rezultatul cercetrilor ntreprinse, n final, procurorul sau instana de judecat soluioneaz cauza penal. Procurorul se pronun la sfritul fazei de urmrire penal, putnd dispune, n funcie de rezultatul cercetrilor: emiterea rechizitoriului i sesizarea instanei de judecat competente s judece pe fptuitor, nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale. Instana de judecat se pronun dup terminarea celei de-a doua faze a procesului penal (judecata) i poate dispune achitarea, ncetarea procesului penal sau condamnarea, n funcie de vinovia fptuitorului, existena faptei penale i pericolul social pe care ea l prezint. Trsturile raporturilor juridice procesual penale Raporturile juridice procesual penale prezint unele particulariti fa de celelalte raporturi juridice: a) sunt raporturi juridice de autoritate (de putere) realiznd drepturile i obligaiunile ce izvorsc din raportul de drept penal material. Aceste raporturi iau natere prin manifestarea autoritii exercitate de ctre stat prin intermediul organelor judiciare. Sunt avute n vedere ns i drepturile pe care le au prile, i alte persoane chemate s participe la desfurarea procesului penal. Aceste drepturi sunt obligatorii pentru organele judiciare. b) raporturile juridice procesual penale iau natere, de regul, indiferent de acordul de voin al prilor . Manifestrile de voin, n majoritatea raporturilor procesuale, sunt

unilaterale, venind din partea subiectului autoritar, dominant, ca o consecin a aplicrii principiului oficialitii. Uneori manifestarea de voin trebuie s vin din partea altor subieci (de ex. a persoanei vtmate, cnd punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil). n reglementarea procesual penal este prevzut i situaia cnd raportul juridic de drept procesual penal se nate prin acordul de voin al unui subiect (de ex. acordul rudei apropiate de a fi ascultat ca martor, acordul dat de persoana fa de care exist obligaia de a fi pstrat secretul profesional pentru a se depune mrturie .a.). c) existena n raportul juridic procesual penal a unui subiect cu rol dominant, care conduce procesul penal (procurorul i instana de judecat). Aceast trstur are relevan sub aspectul delimitrii relaiilor procesuale n diverse momente ale desfurrii procesului penal. De exemplu diferite vor fi relaiile dintre procuror i nvinuit n faza de urmrire penal fa de cele din faza de judecat, cnd rolul dominant l are instana. Subiectul dominant trebuie s fie totdeauna prezent n raporturile procesuale. d) drepturile organelor judiciare au, totodat i valoare de obligaii (de ex. Procurorul are dreptul s pun n micare aciunea penal, dar totodat, n anumite mprejurri, acest drept devine obligaie, cnd condiiile legale sunt ndeplinite - exist fapt penal, fptuitor, i i este stabilit vinovia). Exist i situaii n care n raportul juridic nu este procesual n sensul c nu particip subiectul dominant (de ex. raporturile juridice ce se nasc ntre aprtor i nvinuit sau inculpat, n care primul se angajeaz s asigure asistent juridic calificat, iar cellalt s achite contravaloarea prestaiei). Un astfel de raport nu aparine, ns, dreptului procesual penal. 3. Garanii procesuale Pentru ca procesul penal s se poat desfura n condiii normale i s se asigure realizarea scopului, legea procesual penal cuprinde o serie de reglementri care asigur

nfptuirea justiiei penale. Prin garanii procesuale nelegem acele instrumente, mijloace i instituii juridice care concur la rezolvarea optim a cauzei penale n conformitate cu legea, asigurnd exercitarea plenar a drepturilor legale ce aparin participanilor dintr-o cauz penal. De exemplu, cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg i nu vorbesc limba romn, au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret. n reglementarea procesual penal din Romnia, asigurarea interpretului se realizeaz de ctre organele judiciare, n mod gratuit, pentru ca toi cetenii s aib posibilitatea de a-i realiza drepturile procesuale. Cele mai importante garanii procesuale sunt: 1. obligaia organelor judiciare de a desfura din oficiu activiti pentru ca prile s-i cunoasc drepturile procesuale. De exemplu, obligaia organului de urmrire penal de a identifica i chema persoana vtmat pentru a i se aduce la cunotin c se poate constitui parte civil n procesul penal sau s participe n procesul penal ca parte vtmat; preedintele completului de judecat nvedereaz inculpatului dreptul pe care-l are de a interveni n cursul desfurrii procesului penal cnd socotete necesar i a pune ntrebri coinculpailor, martorilor, experilor, pentru clarificarea unor afirmaii fcute de acetia; 2. obligaia organelor judiciare de a asigura exercitarea drepturilor de ctre pri. De exemplu, dreptul de a participa la desfurarea procesului i pentru aceasta organul judiciar citeaz prile; 3. instituirea unui control judiciar integral i eficient. De exemplu, supravegherea urmririi penale efectuat de ctre organul de cercetare penal se face prin intermediul procurorului; Verificarea probelor administrate n cursul urmririi penale se face de ctre instana de judecat, cu ocazia judecrii cauzei; 4. consacrarea unor sanciuni, constnd n desfiinarea sau refacerea actelor ntocmite cu nclcarea prevederilor legale. Astfel, art. 197 Prevede sanciunea nulitii actelor astfel

ntocmite, nulitate care poate fi absolut sau relativ.

Capitolul IIPrincipiile fundamentale care stau la baza procesului penal romnSeciunea I Noiunea i sistemul principiilor fundamentale1. Noiune Prin noiunea de principii fundamentale ale procesului penal se neleg acele reguli cu

caracter general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal. n opinia altor autori noiunea de principiu al procesului penal reprezint o categorie teoretic cu largi implicaii practice care s-a conturat n gndirea juridic i n tiina dreptului procesual penal. Principiile fundamentale ale procesului penal sunt prevzute n Codul de procedur penal la art. 2-8. Potrivit altor autori, principiile procesului penal constituie idei diriguitoare, fundamentale, n baza crora este organizat sistemul procesual i se desfoar ntreaga activitate procesual penal. 2. Sistemul principiilor fundamentale Referitor la noiunea de sistem al principiilor fundamentale ale procesului penal, trebuie avute n vedere dou aspecte: a) cunoaterea elementelor componente ale acestuia; b) interdependenta dintre aceste principii n realizarea procesului penal. Analizate axiologic, principiile fundamentale ale procesului penal au valoare deosebit att n activitatea de creare a dreptului material, n interpretarea acestuia, ct i n aplicarea sa practic. Funcionalitatea ntregului sistem al principiilor fundamentale este asigurat prin interaciunea i convergena proprie acestor principii, a cror finalitate este procesul penal prin nsui scopul acestuia. Procesul penal romn se desfoar n conformitate cu urmtoarele principii fundamentale: 1. Principiul legalitii procesului penal 2. Principiul oficialitii 3. Principiul aflrii adevrului 4. Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penal 5. Principiul rolului activ al organelor judiciare 6. Principiul garantrii libertii individuale i a siguranei persoanei

7. Principiul respectrii demnitii umane 8. Principiul garantrii dreptului la aprare 9. Principiul egalitii persoanelor n faa legii i a organelor judiciare 10. Principiul nemijlocirii desfurrii procesului penal n faa organelor judiciare 11. Principiul desfurrii procesului penal n limba oficial 12. Principiul operativitii procesului penal.

Seciunea a II-a Clasificarea principiilor1. Principiul legalitii procesului penal Principiul legalitii procesului penal este o transpunere pe plan particular a principiului general al legalitii consacrat n art. 51 din Constituie, unde se arat respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Consacrat ca o regul de baz a procesului penal, n art. 2 alin. 1, se arat c procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege1. Tot n acest sens, Legea nr. 92/1992 instituie necesitatea respectrii legii n activitatea judectoreasc. Astfel: - art. 3 arat c judectorii sunt independeni i se supun numai legii; - art. 4 alin. 1 prevede c nimeni nu este mai presus de lege; - art. 9 precizeaz c hotrrile judectoreti se pronun n numele legii. Respectnd principiului legalitii procesului penal, activitatea procesual penal se desfoar de ctre organele judiciare, care trebuie s respecte competena pe care o au i s asigure exerciiul drepturilor procesuale ale prilor, n vederea soluionrii corecte a cauzelor penale, Pentru asigurarea legalitii procesului penal intervine att un sistem complex de garanii procesuale, ct i numeroase sanciuni aplicabile persoanelor care au nclcat legea cu ocazia desfurrii activitilor procesual penale. Astfel, nerespectarea normelor de procedur penal determin nulitatea unor acte procedurale, iar nclcarea obligaiilor de ctre unii participani n cauza penal poate atrage1

Principiilor nullum crimen sine legei nulla poena sine lege din dreptul penal le corespunde n dreptul procesual penal principiul nulla iustitia sine lege.

amenzi judiciare. 2. Principiul oficialitii Principiul oficialitii este consacrat n art. 2 , unde se arat c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Conform principiului oficialitii sau obligativitii organele judiciare au obligaia de a desfura activitatea procesual ori de cte ori s-a svrit o infraciune. i totui chiar din coninutul art. 2 rezult o restrngere a principiului oficialitii prin formularea: (...) afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Aceasta se refer la situaia n care legea nu permite organului judiciar s declaneze aciunea penal din oficiu, fiind necesar o ncuviinare sau autorizare prealabil. a) O prim grup de situaii sunt cele prevzute n articolele 69, 84 i 108 din Constituie, care fixeaz imunitile de jurisdicie ale demnitarilor i membrilor Guvernului. - Potrivit art. 84 din Constituie, Preedintele Romniei se bucur de imunitate, iar punerea sub acuzare se poate realiza numai de ctre Camera Deputailor i Senat, pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edina comun. - Articolul 69 din Constituie reglementeaz imunitatea parlamentar. Potrivit normelor cuprinse n acest articol, deputatul sau senatorul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat sau trimis n judecat, penal ori contravenional, fr ncuviinarea Camerei din care face parte, dup ascultarea sa. n caz de infraciune flagrant, deputatul sau senatorul poate fi reinut i supus percheziiei. Ministrul justiiei va informa pe preedintele Camerei asupra reinerii sau percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. - Pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului pot fi urmrii penal, potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 108 alin. 2 din legea fundamental. Cererea de a fi nceput urmrirea penal pentru membrii Guvernului poate fi fcut numai de

ctre Camera Deputailor, Senat i Preedintele Romniei. n cazul n care s-a cerut nceperea urmririi penale, Preedintele Romniei poate dispune suspendarea acestora din funcie. n toate aceste cazuri competent a judeca este Curtea Suprem de Justiie. b) Imunitile de jurisdicie diplomatic i consular semnific, potrivit conveniilor internaionale i legislaiei interne, exceptarea persoanelor strine care exercit activitatea diplomatic i consular pe teritoriul rii noastre de la jurisdicia penal i civil a statului romn, att a lor, ct i a bunurilor acestora. Imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut, n sensul c agentul diplomatic nu poate fi urmrit i judecat de nici o autoritate juridic din ara n care este acreditat, att pentru actele oficiale ct i pentru cele particulare. n schimb, imunitatea de jurisdicie consular opereaz numai pentru actele ndeplinite n exerciiul funciilor consulare. Aceste imuniti au fost consacrate prin Conveniile internaionale privitoare la relaiile diplomatice i consulare adoptate la Conferinele O.N.U. de la Viena din 1961 i 1963, Romnia adernd la aceste convenii n 1968 i respectiv 1971. c) Imunitatea magistrailor reiese din coninutul art. 75 alin. 2 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, modificat prin Legea nr. 142/1997, unde se precizeaz c Magistraii nu pot fi cercetai, reinui sau arestai, percheziionai sau trimii n judecat, fr avizul ministrului justiiei. n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare, exercitarea ei duce la suspendarea din funcie a judectorului pn la rmnerea definitiv a hotrrii. d) Potrivit art. 5 C. pen., punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei naionale a statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general.

e) n situaia svririi unei infraciuni ndreptate mpotriva vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau demnitii reprezentantului unui stat strin, aciunea penal se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin, potrivit art. 171 C. pen. f) Pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate (nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, din culp sau nendeplinirea cu tiin, a ndatoririlor de serviciu precum i prsirea postului i prezenta la serviciu n stare de ebrietate, prevzute de art. 273 alin. 1 C. pen., art. 274 alin. 1 C. pen., art. 275 alin. 1 Cpen.), aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate. g) Potrivit art. 226 , pentru infraciunile svrite de militari contra ordinii i disciplinei militare prevzute n art. 331-336 C. pen. (absena nejustificat, dezertarea, clcarea de consemn, insubordonarea, lovirea sau insulta superiorului, lovirea sau insulta inferiorului), precum i pentru infraciunea de sustragere de la serviciu militar (art. 348 C. pen.), indiferent dac a fost svrit de un civil sau de un militar, aciunea penal se pune n micare n urma sesizrii organului judiciar de ctre comandantul unitii militare. h) Pentru aciunile svrite de civili contra capacitii de aprare a rii, prevzute de art. 353-354 C. pen. (sustragerea de la recrutare, neprezentarea la ncorporare sau concentrare), aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea comandantului centrului militar. i) Instituia plngerii penale ca o condiie indispensabil pentru punerea n micare a aciunii penale o ntlnim numai la anumite infraciuni, de exemplu: lovirea sau alte violene, vtmarea corporal, violarea de domiciliu, ameninarea, violarea secretului corespondenei, violul, n forma simpl (art. 197 alin. 1 C. pen.), insulta, calomnia, abuzul de ncredere etc. Cnd aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, aceasta poate s mpiedice exercitarea aciunii, prin retragerea plngerii sau mpcarea prilor. n situaia n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare din oficiu (art. 131 alin. 5 C. pen.).

j) O situaie aparte fa de ceea ce am analizat pn acum o reprezint i cazul infraciunii de seducie (art. 199 C. pen.) pentru care procesul pornete din oficiu, nefiind deci necesar plngerea prealabil, ns mpcarea prilor nltur rspunderea penal. k) La fel i n cazul infraciunii de adulter (art. 304 C. pen.), pentru care aciunea penal se pune n micare la sesizarea soului inocent, dar urmrirea penal sau procesul penal nceteaz o dat cu decesul persoanei vtmate sau n caz de anulare a cstoriei soului vinovat. l) O alt situaie este cea specific formelor calificate ale infraciunii de viol. Art. 197 alin. final prevede c faptele prevzute n alin. 1 i 2 lit. b) i c), nu se pedepsesc dac nainte ca hotrrea s fi rmas definitiv, a intervenit cstoria dintre autor i victim. Excepie face lit. a) alin. 2 fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun. Excepiile de la principiul oficialitii au caracter absolut, n sensul c organele de urmrire penal i instana de judecat nu pot aciona mpotriva voinei organelor i persoanelor prevzute de lege, actele efectuate prin nclcarea acestei voine fiind sancionate cu nulitatea. Aceste excepii i au explicaia - aa cum s-a putut observa - fie n calitile persoanelor ce au nclcat legea penal (demnitari, diplomai, militari), fie n natura infraciunilor svrite (cele pentru care este necesar plngere prealabil). 3. Principiul aflrii adevrului n orice domeniu de activitate adevrul se consider a fi aflat numai dup ce a fost dovedit sub toate aspectele sale. Referitor la activitile desfurate n cadrul procesului penal, acestea trebuie s asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului (art. 3). Numai aflnd adevrul scopul procesului penal poate fi atins, iar soluiile dispuse de organele judiciare pot da satisfacie celor care urmresc nfptuirea justiiei penale. n cadrul procesului penal, aflarea adevrului se limiteaz la faptele i la mprejurrile

care fac obiectul probaiunii. A afla adevrul ntr-o cauz penal nseamn a realiza o concordan deplin ntre situaia de fapt, aa cum s-a petrecut aceasta n materialitatea ei i concluziile la care a ajuns organul judiciar cu privire la mprejurrile respective. Unii autori consider c adevrul n procesul penal reprezint o reflectare exact a realitii obiective n reprezentrile i concluziile pe care organele judiciare le desprind din administrarea probelor. Pentru realizarea obiectivelor principiului aflrii adevrului, codul de procedur penal instituie un ntreg sistem de drepturi i garanii: 1. obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal, acestea avnd ndatorirea s strng probele necesare pentru lmurirea cauzei. n acest sens art. 202 prevede obligaia organelor de urmrire penal de a strnge probele din oficiu, n favoarea i defavoarea nvinuitului sau inculpatului. De asemenea art. 287 prevede c instana de judecat i exercit atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii; 2. obligaia oricrei persoane s contribuie, prin informaiile pe care le deine, la aflarea adevrului. Astfel, alin. 2 al art. 65 stipuleaz c la cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze. De asemenea, art. 265 C. pen. incrimineaz ca i infraciune Fapta de a nu aduce la cunotina organelor judiciare mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la stabilirea nevinoviei unei persoane trimise n judecat sau condamnate pe nedrept ori la eliberarea unei persoane inute n arest preventiv pe nedrept; 3. dreptul prilor de a putea dovedi pe tot parcursul procesului penal mprejurrile care duc la aflarea adevrului n cauza respectiv (art. 67); 4. instituirea unui sistem eficient de desfurare a procesului penal, astfel nct cauza s poat fi reluat din etapa procesual n care aflarea adevrului s-a denaturat - art. 265 restituirea cauzei sau trimiterea la alt organ de urmrire; art. 333 -restituirea pentru

completarea urmririi penale. 5. aezarea sistemului probator pe principiul libertii probelor i al liberei lor aprecieri. n vederea aplicrii stricte a acestui principiu, legislaia procesual penal prevede obligaia verificrii concordantei dintre realitate i concluziile trase de ctre organul care a avut anterior cauza spre soluionare; fiind vorba, de altfel, de un control sistematic i eficient n scopul aflrii adevrului. 4. Principiul prezumiei de nevinovie n procesul penal Este o regul de baz a procesului penal i totodat unul dintre drepturile fundamentale ale omului. Prezumia de nevinovie a dominat multe secole normele juridice i practica judiciar. Numai n urm cu aproximativ dou decenii a nceput s se contureze n legislaia unor state (SUA, Frana .a.) principiul prezumiei de nevinovie. Pn atunci nvinuitul era supus torturii pentru a-i recunoate vina, ori era supus unor ncercri - proba necului, a focului .a., judectorului rmnndu-i doar misiunea de a constata dac nvinuitul s-a necat ori a fost ars de foc, cazuri n care era considerat vinovat. Documente ca Declaraia de Independen - n SUA; Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului - document al Revoluiei franceze de la 1789; au pus bazele principiului de nevinovie. Prezumia analizat este nscris i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat la New York n 1948, Convenia European de Aprare a Drepturilor Omului, adoptat n 1959, Pactul Internaional asupra drepturilor civile i politice, adoptat n 1966. Principiul prezumiei de nevinovie este nscris i n Constituia Romniei pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare persoana este considerat nevinovat. Acelai principiu l gsim consacrat i n art. 66, potrivit cu care nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Importana prezumiei de nevinovie este evideniat de majoritatea teoreticienilor.

n mod practic, prezumia de nevinovie presupune: - desfurarea unui proces obiectiv n fiecare faz a sa, prezumia de nevinovie acionnd pe tot parcursul procesului penal; - sub aspectul sarcinii probei, prezumia de nevinovie impune ca, n primul rnd, organele judiciare, respectiv partea vtmat (n cazul infraciunilor pentru care plngerea prealabil se adreseaz direct instanei) s fac dovada nvinuirilor pe care le susin. Organele judiciare au obligaia administrrii probelor, att a celor care susin vinovia nvinuitului sau inculpatului, ct i pe cele n aprarea acestuia; - interpretarea oricrui dubiu n favoarea celui cercetat, acesta neputnd fi supus rigorilor legii dect n condiiile existentei unor probe certe de vinovie (in dubio pro reo). Prezumia de nevinovie are un caracter relativ, putnd fi nlturat pe baza unor probe certe cu privire la fapt i persoana cercetat. n procesul inchizitorial, simpla nvinuire presupunea vinovia nvinuitului, permindui-se numai uneori s-i dovedeasc nevinovia. Exist i n prezent legislaii n care nvinuitul trebuie s-i probeze nevinovia (Codul de procedur penal al Greciei). Conceptul de prezumie de nevinovie presupune: 1. Garantarea proteciei persoanelor n procesul penal mpotriva arbitrariului n stabilirea vinoviei i tragerii la rspundere penal. Astfel, n lipsa probelor de vinovie, nici o persoan nu poate fi trimis n judecat i condamnat. Prezumia de nevinovie constituie, de asemenea, baza dreptului la aprare i a celorlalte drepturi procesuale pe care legea le acord nvinuitului sau inculpatului. Prezumia de nevinovie nu nseamn c se acord girul de onestitate persoanelor cercetate. Este vorba numai de garania judiciar c nimeni nu va fi tras la rspundere penal i sancionat discreionar. Fiecare organ judiciar care contribuie la soluionarea cauzei va trebui s plece de la prezumia de nevinovie i s aib n vedere c orice dubiu profit inculpatului ( in dubio pro reo). 2. Se afl la baza tuturor garaniilor procesuale legate de protecia persoanei n proce