Upload
phungtu
View
265
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік
жоспарлау министрлігі
Қазақстан
Республикасының
Азаматтық бюджеті
Қолданыстағы заңнама щеңберінде
2014 тамыз
Астана
1
Мазмұны
2014-2016 жылдарға арналған
республикалық бюджеттің негізгі
параметрлері бойынша ақпарат
1 бет
I бөлім Республикалық
бюджеттің түсімдері
3 бет
2
2014-2016 жылдарға арналған
республикалық бюджеттің негізгі
параметрлері бойынша ақпарат
3
Әлеуметтік-экономикалық болжамды нақтылау 2014 жылғы
республикалық бюджеттің параметрлерін нақтылауға негіз болды.
Елдің 2014 жылға арналған негізгі макроэкономикалық
көрсеткіштерінің болжамы мыналар ескеріле отырып нақтыланған
болатын:
1. 2013 жылғы жалпы ішкі өнім көлемі бойынша Қазақстан
Республикасы Статистика агенттігінің жедел деректері. Мәселен,
жалпы ішкі өнім 33 521,2 млрд. теңгені құрады, бұл бұрын
болжанған 34 444,3 млрд. теңгеден 923,1 млрд. теңгеге төмен;
2. Қазақстанның экономика салаларын дамытудың 2014
жылғы қаңтардағы деректері және мемлекеттік органдар
нақтылаған экономика салалары өсуінің алдағы жылға арналған
нысаналы индикаторлары;
3. Тауар нарықтарындағы әлемдік бағалардың өзгеру үрдістері;
4. 2014 жылғы 11 ақпанда жүргізілген АҚШ долларына қатысты
теңге бағамын түзету. Теңге бағамы АҚШ долларына қатысты 153
теңгеден 185 теңгеге дейін әлсіреу жағына нақтыланды.
АҚШ долларының нығаюы ескеріле отырып, 2014 жылға
арналған болжамды нақтылау кезінде орташа жылдық баға барреліне
95 АҚШ доллары болып айқындалды (бұрын мұнай бағасы
барреліне 90 АҚШ доллары болған).
Болжам бойынша тауарлар экспорты 86,3 млрд. АҚШ
долларын құрайтын болады, бұл мақұлданған болжаммен
салыстырғанда 1,6 млрд. долларға жоғары.
Тауарлар импорты 52,2 млрд. АҚШ долларын құрайтын
болады, бұрын мақұлданған болжамнан 6,4 млрд. долларға төмен.
2014 жылы елдің жалпы ішкі өнімінің нақты өсуінің болжамы
бұрынғы 6,0% деңгейінде бағаланып отыр. Номиналды жалпы ішкі
өнім 2014 жылы 39 623,7 млрд. теңгені құрайтын болады, бұл
тамызда мақұлданған көрсеткішке қатысты 999,3 млрд. теңгеге
жоғары.
4
I бөлім. Республикалық бюджеттің түсімдері
Нәтижесінде, 2014 жылға арналған республикалық бюджет кірістерінің
нақтыланған түсімдері 6 206,1 млрд. теңге көлемінде немесе бекітілген
бюджетпен (5 773,7 млрд. теңге) салыстырғанда 432,5 млрд. теңгеге өсіммен
нақтыланды (1-кесте).
2014 – 2016 жылдарға арналған республикалық бюджеттің
негізгі параметрлері
млрд. теңге
Атауы
2014 жыл
Ауытқу
Бекітілген бюджет
Бекітілген
бюджет
Нақтыланға
н бюджет 2015 жыл 2016 жыл
Түсімдер 5 773,7 6 206,1 432,5 6 229,6 6 873,4 ЖІӨ қатысты пайызбен 14,9 15,7
14,0 13,6
Номиналдық өсуі % 109,5 117,7
100,4 110,3
Кіріс 5 698,1 6 129,8 431,7 6 133,9 6 822,6 ЖІӨ қатысты пайызбен 14,8 15,5
13,8 13,5
Номиналдық өсуі, % 110,0 118,4
100,1 111,2
Салықтық түсімдер 3 938,4 4 273,8 335,4 4 487,6 5 121,7
Корпоративтік табыс салығы 1 337,5 1 222,2 -115,3 1 539,8 1 755,6
Қосылған құн салығы 1 352,2 1 480,1 127,9 1 623,3 1 995,6
Кедендік төлемдер 945,7 1 251,9 309,2 982,4 990,3
Салықтық емес түсімдер 75,1 79,9 4,8 63,8 66,5
Негізгі капиталды сатудан түсетін
түсімдер 16,0 7,5 -8,5 20,8 20,9
Трансферттер түсімі 1 668,6 1 768,6 100,0 1 561,7 1 613,7
Бюджеттік кредиттерді өтеу 74,4 75,1 0,7 94,5 49,6
Мемлекеттің қаржылық
активтерін сатудан түсетін түсімдер 1,3 1,3 0,0 1,2 1,2
Шығыстар 6 716,1 7 124,8 408,7 7 207,2 7 836,9 ЖІӨ қатысты пайызбен 17,4 18,0
16,2 15,5
Номиналдық өсуі, % 112,1 118,9
101,2 108,7
Тапшылық -942,4 -918,6 23,8 -977,7 -963,5 ЖІӨ қатысты пайызбен -2,4 -2,3
-2,2 -1,9
ЖІӨ көлемі 38 624,4 39 623,7 999,3 44 439,4 50 511,8 ЖІӨ номиналдық өсуі , % 115,2 118,2
112,2 113,7
2014-2016 жылдарға республикалық бюджет кірістерінің түсімдерін
болжамдау Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің 2013 жылғы 23
мамырдағы №149 бұйрығымен бекітілген Бюджет түсімдерін болжамдау
әдістемесіне (бұдан әрі – Әдістеме) сәйкес жүзеге асырылды.
Әдістемеге сәйкес есептеулерде макроэкономикалық көрсеткіштердің
болжамдық параметрлері (ЖІӨ, ЖҚҚ, импорттың номиналды көлемдері, АҚШ
5
долларына қатысты теңгенің бағамы, инфляция деңгейі, және т.б.)
пайдаланылды, сондай-ақ Салық кодексіне енгізілген өзгерістер (алкоголь
өнімдері мен темекі бұйымдарына салынатын акциздердің мөлшерлемелерін
арттыру) және мұнайға салынатын экспорттық кедендік баж мөлшерлемесінің
тоннасына 60 доллардан тоннасына 80 долларға дейін өзгеруі есепке алынды.
1-кесте
4 361,2
4 572,2
5 209,0
4 000,0
4 200,0
4 400,0
4 600,0
4 800,0
5 000,0
5 200,0
5 400,0
2014 болжам 2015 болжам 2016 болжам
мл
рд
.теңге
2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет кірістері түсімдерінің болжамы (трансферттерсіз)
Республикалық бюджет кірістерінің болжанатын көлеміндегі ең үлкен
үлес салмағын салықтық түсімдер құрайды (2014 жылы - 98%, 2015 жылы –
98,1%, 2016 жылы – 98,3%).
Салықтық түсімдерде елеулі үлес корпоративтік табыс салығына,
қосылған құн салығына, халықаралық сауда және сыртқы операцияларға,
табиғи және басқа да ресурстарды пайдаланған үшін түсімдерге салынатын
салықтарға келеді.
6
2 кесте
корпоративтік
табыс салығы
28,6%
қосылған құн
салығы
34,6%
халықаралық
саудаға және
сыртқы
операцияларға
салынатын салық
29,7%
табиғи және басқа
да ресурстарды
пайдаланудан
түсімдер
5,1%
басқа да төлемдер
2%
Салықтық түсімдердегі салықтардың және басқа да міндетті
төлемдердің үлесі,%
2014 жылғы нақтыланған бюджет бойынша мәліметтер
Салықтық емес түсімдер кірістерде 2014 жылы - 1,8%, 2015 жылы - 1,4%,
2016 жылы – 1,3% алады.
Салықтық емес түсімдердегі негізгі үлесті мемлекеттік меншіктен түсетін
кірістер, айыппұлдар (өсімақылар, санкциялар, өндіріп алулар), басқа да
салықтық емес түсімдер алады. 3-кесте
мемлекеттік
меншіктен түсетін
кірістер
(дивиденттер,
жалгерлік
төлемдер және
басқалар)
59,3%
айыппұлдар
(өсімақылар,
санкциялар,
өндіріп алулар)
19,9%
өзге де салықтық
емес түсімдер
16,6%
басқа да
түсімдер
4,2%
Салықтық емес түсімдер құрылымы,%
2014 жылғы нақтыланған бюджет бойынша мәліметтер
7
Негізгі капиталдарды сатудан түсетін түсімдер кірістерде 2014 жылы -
0,2%, 2015 жылы – 0,4%, 2016 жылы – 0,4 % алады.
Негізгі капиталды сатудан түскен түсімдердің құрылымына мемлекеттік
ресурстардан астық сатудан, материалдық құндылықтарды өткізуден және
республикалық бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерге
бекітілген мемлекеттік мүлікті сатудан түсетін түсімдер кіреді. 4-кесте
мемлекеттік
ресурстардан астық
сатудан түсетін
түсімдер
70,6%
материалдық
құндылықтарды
сатудан түсетін
түсімдер
27,4%
мемлекеттік
мекемелерге
бекітілген
мемлекеттік мүлікті
сатудан түсетін
түсімдер
2%
Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің құрылымы, %
2014 жылғы нақтыланған бюджет бойынша мәліметтер
2014 жылға арналған (нақтыланған бюджет) республикалық бюджет
кірістерінің болжамы 6 129,8 млрд. теңге құрады, 2015 жылға
6 133,9 млрд. теңге сомасында, 2016 жылға 6 822,6 млрд. теңге сомасында
айқындалды.
Үш жылдық кезеңге арналған түсімдердің құрамындағы кірістер болжамы
корпоративтік табыс салығының (одан әрі - КТС) мөлшерлемесін сақтай отырып,
20% мөлшерінде қалыптастырылды.
Салықтық, салықтық емес түсімдер мен негізгі капиталды сатудан түсетін
түсімдердің өсуі мынадай факторлардың есебінен:
экономиканың даму қарқынының өсуіне;
салықтық әкімшілендіруді жақсартуға;
шикі мұнайға экспорттық-кедендік баж (ЭКБ) мөлшерлемесінің
тоннасына 40 АҚШ долларынан 60 АҚШ долларына дейін артуына (2014
жылғы 1 сәуірден бастап республикалық бюджетті нақтылау кезінде ЭКБ
мөлшерлемесі тоннасына 80 АҚШ долларына дейін артты);
алкогольдік өнімдер мен темекі бұйымдарына салынатын акциздер
мөлшерлемесін ұлғайтуға;
басқа да факторлар (АЕК өзгерісі, салықтық емес түсімдер бойынша
теңгенің бағамдық айырмасы, есептеулерді нақтылау және т.б.).
8
2-кесте
2014-2016 жылдарға арналған трансферттердің түсімі
млрд. теңге
Атауы
2014 жыл Бекітілген бюджет Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу 2015 жыл 2016 жыл
Трансферттердің түсімі 1 668,6 1 768,6 100,0 1 561,7 1 613,7
Ұлттық қордан
кепілдендірілген трансферт 1 380,0 1 480,0 100,0 1 380,0 1 380,0
Ұлттық қордан нысаналы
трансферттер 150,0 150,0
Кері трансферт 6,6 6,6 13,2 19,8
Бюджеттік алып қоюлар 132,0 132,0 168,5 213,9
Доллар бағамының 185 теңгеге дейін ұлғаюына байланысты 2014 жылға
бекітілген Ұлттық қордан трансферттердің кепілдендірілген мөлшері бюджетті
нақтылау кезінде немесе бекітілген бюджетпен салыстырғанда 100 млрд.
теңгеге өсе отырып 1 480 млрд. теңгені құрады (2014 жылғы 31 наурыздағы
№181- V ҚР Заңымен енгізілген өзгерістер ескеріле отырып, «Қазақстан
Республикасының Ұлттық қорынан 2014 - 2016 жылдарға арналған
кепілдендірілген трансферт туралы» Қазақстан Республикасының 2013 жылғы
29 қарашадағы № 147- V ҚР Заңы, (01.01.2014 ж. қолданысқа енгізіледі)).
«Қазақстан Республикасының Ұлттық қорынан 2014 жылға арналған
нысаналы трансферт бөлу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің
2013 жылғы 10 қазандағы № 669 Жарлығына сәйкес республикалық бюджетке
мынадай ірі инфрақұрылымдық жобалардың құрылысына 150 млрд. теңге
қосымша бөлінді: млрд. теңге
Іс-шаралардың атауы 2014 жыл
Ұлттық қордан алынатын нысаналы трансферт есебінен ірі
инфрақұрылымдық және имидждік жобаларды іске асыру:
150,0
Орталық-Шығыс дәлізін реконструкциялау және жобалау-іздестіру
жұмыстары
30,0
Орталық-Оңтүстік дәлізін реконструкциялау және жобалау-іздестіру
жұмыстары
40,0
«Жезқазған-Бейнеу» темір жолын салу 34,5
ЭКСПО-2017-ге дайындық және оны өткізу 35,5
«Бәйтерек» АҚ инфрақұрылымдық жобалар қоры 10,0
9
Бюджеттік алып қоюлар (жергілікті бюджеттен республикалық бюджетке
алып қоюлар) 2014-2016 жылдарға тиісінше 132, 0 млрд теңге, 168,5 млрд. теңге
және 213,9 млрд теңге. 3-кесте
Бюджеттік алып қоюлар
млн. теңге
Атауы 2014 жыл 2015 жыл 2016 жыл
Барлығы 132 021 168 538 213 853
Атырау облысы 51 211 60 683 73 203
Маңғыстау облысы 10 080 16 726 25 713
Алматы қаласы 70 730 83 656 97 684
Астана қаласы 7 473 17 253
Субвенциялар (республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттерге берілетін
бюджет қаражаты) 2014-2016 жылдарға тиісінше 978,1 млрд. теңгені, 904,4 млрд.
теңгені және 836,9 млрд. теңгені құрайды.
4-кесте
Субвенциялар
млн. теңге
Атауы 2014 жыл 2015 жыл 2016 жыл
Барлығы 978 096 904 371 836 883
Ақмола облысы 64 076 59 210 52 707
Ақтөбе облысы 29 376 19 926 8 621
Алматы облысы 121 290 102 811 91 088
Шығыс Қазақстан облысы 93 509 86 527 80 124
Жамбыл облысы 95 698 95 372 94 008
Батыс Қазақстан облысы 36 321 36 204 37 001
Қарағанды облысы 50 464 33 833 160133
Қызылорда облысы 83 979 83 181 80 719
Қостанай облысы 63 071 58 910 55 912
Павлодар облысы 21 509 14 477 7 278
Солтүстік Қазақстан облысы 59 913 58 719 57 471
Оңтүстік Қазақстан облысы 254 747 255 200 255 820
Астана қаласы 4 141
10
Бюджеттік алымдар мен субвенциялар жалпы сипаттағы трансферттер
болып табылады. 2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттер
«2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі туралы»
2013 жылғы 3 желтоқсандағы № 149-V Қазақстан Республикасы Заңымен
бекітілген.
Анықтама ретінде:
Жалпы сипаттағы трансферттердің мақсаты өңірлердің бюджеттік қамтамасыз
етілу деңгейін теңестіру және бюджет кодексімен әрбір бюджет деңгейіне
бекітілген шығыстардың бағыттарына сәйкес мемлекет кепілдендірілген қызмет
көрсету үшін тең фискалдық мүмкіндіктерді қамтамасыз ету.
11
Шығыстар
II бөлім. Республикалық бюджеттің шығыстары
Салалар бойынша республикалық бюджеттің шығыстары: 5-кесте
2014 жыл 2015 жыл
2016 жыл
12
2020 жылға дейінгі республиканың әлеуметтік-экономикалық дамуының
бағдарларына және жыл сайынғы Қазақстан халқына Жолдауларында, сондай-
ақ «Қазақстан - 2050»: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты
стратегиясында айтылған Мемлекет басшысының тапсырмаларына сүйене
отырып, айқындалған 2014-2016 жылдарға арналған бюджет шығыстары.
Республикалық бюджетте халықтың әлеуметтік жағынан осал топтарын
қолдау мақсатында бюджетті нақтылау кезінде ағымдағы жылғы 1 сәуірден
бастап:
- зейнетақалық және мемлекеттік әлеуметтік төлемдердердің мөлшерін;
- мемлекеттік білім беру тапсырысы шеңберінде оқитын студенттердің
стипендияларының мөлшерін 10% арттыру көзделген;
Сонымен қатар 2014 жылғы 1 сәуірден бастап азаматтық қызметшілердің
лауазымдық жалақысына 10% мөлшерде ай сайынғы үстеме ақы белгіленген. 5-кесте
Ведомстволық сыныптама бойынша 2014-2015 жылдарға арналған
республикалық бюджеттің шығыстары
млн. теңге
Атауы
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл Бекітілген бюджет
Нақтыланған бюджет
1 2 3 4 5
Барлығы 6 716 075 7 124 777 7 207 219 7 836 931
Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі 4 346 4 796 4 343 4 327
Қазақстан Республикасы Парламентiнің Шаруашылық басқармасы 10 385 10 476 8 400 8 221
Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі 4 056 3975 3 861 3 856
Адам құқықтары жөнiндегі ұлттық орталық 69 69 69 69
Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі 259 873 263 566 249 864 232 516
Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі 86 031 100 899 85 401 72 185
Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды реттеу агенттігі 1 282 1 297 1 197 1 197
Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі 43 830 60 042 38 943 38 708
Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігі 376 963 385 722 393 229 393 760
Қазақстан Республикасы Ауыл шарушылығы министрлігі 112 685 152 003 110 380 109 350
Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлігі
1 485 816 1 539 086 1 620 922 1 771 498
Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігі 407 125 448 127 397 793 396 911
Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникация министрлiгi 524 501 489 260 511 886 479 846
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі 1 405 310 1 504 060 1 388 443 1 326 000
Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгi 30 360 32 520 28 360 27 775
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
133 769 145 004 552 676 1 163 092
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі 447 781 474 036 448 776 478 975
Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі 655 689 645 561 698 403 707 353
Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігі 17 051 19 072 17 811 17 251
Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі
133 603 146 643 112 710 103 838
Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлiгi * 66 813 63 562 63 431
Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары министрлігі
85 699 92 360 77 219 69 279
13
жалғасы млн. теңге
Қазақстан Республикасының Мәдениет министрлiгi* 26 272
Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті*** 173 348 175 189 168 392 171 436
Қазақстан Республикасы "Сырбар" Сыртқы барлау қызметі 8 530 8 817 8 002 8 013
Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты 30 475 30 825 29 142 28 858
Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы 29 711 30 276 26 590 25 722
Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі 22 843 23 032 6 359 5 685
Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау агенттігі (Монополияға қарсы агенттік)
868 839 840 844
Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі 9 251 9 441 8 571 8 497
Қазақстан Республикасы Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігі **
34 047
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік істер агенттігі 3 701 3 755 4 134 3 045
Қазақстан Республикасы Экономикалық және сыбайлас жемқорлық қылмысқа қарсы күрес агенттiгі (қаржы полициясы)
21 154 22 012 20 856 20 191
Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат агенттігі* 106 847
Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесi 280 281 276 276
Қазақстан Республикасы Республикалық ұланы*** 6 272 8 281 10 668 10 650
Қазақстан Республикасы Президентінің Күзет қызметі*** 11 808 14 707 11 550 10 298
Қазақстан Республикасы Орталық сайлау комиссиясы 912 912 881 8 108
Қазақстан Республикасы Президентiнiң Iс Басқармасы туралы 57 422 64 419 38 271 31 790
Қазақстан Республикасы Дін істері агенттігі 599 606 575 589
Қазақстан Республикасы Спорт және дене шынықтыру істері агенттігі
44 474 44 778 56 594 32 314
* - Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 7 наурыздағы № 761 Жарлығымен Қазақстан
Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі Қазақстан Республикасы Мәдениет министрлігі мен
Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат агенттігіне қайта ұйымдастырылды, осының салдарынан
2015-2016 жылдарға арналған қаражат 2015-2017 жылдарға республикалық бюджетті қалыптастырған
кезде көзделетін болады
.** - Қазақстан Республикасы Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігі Қазақстан Республикасы
Президентінің 2013 жылы 13 қарашадағы № 691 Жарлығымен 2014 жылы құрылды, осының салдарынан 2015-
2016 жылдарға арналған қаражат 2015-2017 жылдарға республикалық бюджетті қалыптастырған кезде
көзделетін болады
***- ҚР Президентінің 2014 жылғы 21 сәуірдегі № 807 Жарлығымен Қазақстан Республикасы Ұлттық
қауіпсіздік комитеті, Қазақстан Республикасы Республикалық ұланы, Қазақстан Республикасы Президентінің
Күзет қызметі біріктіру жолымен Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметі болып қайта
құрылды.
14
Жалпы 2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет шығыстары
Мемлекет басшысының Қазақстан халқына арналған Жолдауында айтылған іс-
шараларды және халықтың өмір сүру жағдайларын жақсартуға және
жұмыссыздықтың өсуіне жол бермеуге, шағын және орта бизнесті қолдауға,
агроөнеркәсіп кешенін, салалық бағдарламаларды дамытуға бағытталатын
мемлекеттің басқа да басымды міндеттерін іске асыруға бағытталған.
6-кесте
Республикалық бюджет шығыстарының негізгі шығыстары
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы, оның ішінде: 6 716 075 7 124 777 408 702 7 207 219 7 836 931
Әлеуметтік сала (әлеуметтік қамсыздандыру, білім беру, денсаулық сақтау,
мәдениет, спорт), оның ішінде:
2 701 171 2 770 934 69 763 2 825 270 2 990 728
Әлеуметтік төлемдер және жәрдемақылар 1 357 791 1 411 207 53 416 1 495 884 1 645 726
Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі 496 909 515 166 18 257 536 377 554 633
Білім нысандарын материалдық-техникалық жабдықтау, салу, дарынды балаларды
оқыту, кадрларды даярлау, ғылыми зерттеулер жүргізу, «Балапан» бағдарламасын
іске асыру, «Назарбаев Университеті» ДБҰ дамуы, «Назарбаев зияткерлік
мектептері» ДБҰ дамуы
395 665 498 572 102 907 484 022 515 123
Әлеуметтік саладағы жаңа бастамаларды іске асыру: Міндетті зейнетақы жарналарын
субсидиялау (бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты табысынан
айырылған жағдайда әлеуметтік төлемдерді алушыларға), Амбулаториялық-
емханалық көмектің жан басына шаққандағы нормативін теңестіру, Өрлеу жобасы
бойынша негізделген қаржылық көмекті енгізу
165 083 165 083 194 938 204 173
Жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге, шағын және орта бизнесті дамытуға,
өңірлік өсуге бағытталған бағдарламалар, оның ішінде:
240 809 242 168 1 359 235 351 244 806
Жұмыспен қамту жол картасы – 2020 98 337 97 743 -594 94 552 95 738
Өңірлерді дамыту 21 980 22 980 1 000 22 000 22 000
Бизнестің жол картасы - 2020 55 010 54 729 -281 45 332 44 634
Моноқалаларды дамыту 26 592 27 826 1 234 23 592 23 592
Экономиканың нақты секторының негізгі шығыстары, сондай-ақ салалық және
мемлекеттік бағдарламалары, оның ішінде:
942 407 1 015 714 73 306 924 101 910 843
Агробизнес – 2020 156 417 174 216 17 798 148 346 149 821
Қолжетімді тұрғын үй – 2020 138 212 159 012 20 800 159 006 163 329
ТКШ Жаңғырту бағдарламасы 32 513 42 675 10 162 15 768 15 668
Ақ бұлақ 107 746 112 815 5 069 112 201 110 395
Көлік инфрақұрылымын дамыту 418 478 437 955 19 476 412 473 405 902
Құқық қорғау жүйесі, қорғаныс және қауіпсіздік 989 496 1 025 488 35 992 991 249 959 402
Өңірлерге субвенциялар 978 096 978 096 904 371 836 883
Мемлекеттік борышқа қызмет көрсету 238 082 251 658 13 576 308 745 344 841
млн. теңге
Іс-шаралардың атауы
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Бюджет тапшылығы 2014 жылға 918,6 млрд. теңге сомада немесе ЖІӨ-ге
қатысты - 2,3 %, 2015 жылға – 977,7 млрд. теңге немесе ЖІӨ-ге қатысты -
2,2%, 2016 жылға – 963,5 млрд. теңге немесе ЖІӨ-ге қатысты - 1,9 % болып
айқындалды.
15
6 Кесте
Республикалық бюджеттің тапшылығы/профицит
16
Әлеуметтік қамсыздандыру және
әлеуметтік көмек
17
Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек
Әлеуметтік блок
Республикалық бюджеттің жалпы шығыстарында әлеуметтік саланың
шығыстары негізгі үлесті құрайды.
Мәселен, әлеуметтік қамсыздандыруға (білім, денсаулық сақтау, әлеуметтік
көмек және әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт) жалпы сомасы 8 754,6 млрд.
теңге, оның ішінде 2014 жылы – 2807,2 млрд. теңге қаражат көзделген, бұл
республикалық бюджеттің жалпы шығыстарының 39,4%-ын немесе ЖІӨ-нің
7,1%-ын құрады.
7-кесте
Республикалық бюджеттің әлеуметтік салаға арналған шығыстары
Бекітілген бюджетНақтыланған
бюджетАуытқу
Білім беру 456 169 463 388 488 898 25 510 472 220 501 176
шығыстардың үлесі (%) 7,6 6,9 6,9 6,6 6,4
ЖІӨ-ге қатысты %-бен 1,4 1,2 1,2 1,1 1,0
Денсаулық сақтау 501 430 647 302 663 866 16 564 675 022 688 623
шығыстардың үлесі (%) 8,4 9,6 9,3 9,4 8,8
ЖІӨ-ге қатысты %-бен 1,5 1,7 1,7 1,5 1,4
Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру 1 284 797 1 485 816 1 539 086 53 270 1 620 922 1 771 498
шығыстардың үлесі (%) 21,4 22,1 21,6 22,5 22,6
ЖІӨ-ге қатысты %-бен 3,8 3,8 3,9 3,6 3,5
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік 93 892 114 410 114 976 566 121 365 96 640
шығыстардың үлесі (%) 1,6 1,7 1,6 1,7 1,2
ЖІӨ-ге қатысты %-бен 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2
БАРЛЫҒЫ 2 336 287 2 710 916 2 806 826 95 911 2 889 529 3 057 937
шығыстардың үлесі (%) 39,0 40,4 39,4 40,1 39,0
ЖІӨ-ге қатысты %-бен 7,0 7,0 7,1 6,5 6,1
Анықтама:
Жалпы шығыстар, млн. теңге 5 990 462 6 716 075 7 124 777 7 207 219 7 836 931
ЖІӨ, млрд. теңге 33 521 38 624 39 624 44 439 50 512
млн. теңге
Аталуы2013 жыл,
есеп
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру
2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджетте әлеуметтік көмек
пен әлеуметтік қамсыздандыруға арналған шығыстар 4 931,5 млрд. теңгені,
оның ішінде 2013 жылға қарағанада 254,3 млрд теңгеге немесе 19,8%-ға
өсумен, 2014 жылы – 1 539,1 млрд. теңгені құрады.
Осы қаражаттың басым бөлігі (шамамен 92,0%) зейнетақылар мен
әлеуметтік жәрдемақыларға жұмсалады. Бұл мақсаттар үшін үш жылдық
бюджетте 4 552,8 млрд. теңге, оның ішінде 2014 жылы – 1 411,2 млрд. теңге
көзделген.
18
8-кесте
2013-2016 жылдарға арналған әлеуметтік төлемдердің шығыстары
млрд. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Шығыстардың барлығы, оның ішінде: 1 221 887,1 1 357 790,8 1 411 206,9 53 416,1 1 495 884,3 1 645 725,7
Ортақ зейнетақылар төлемдері 703 862,4 782 565,4 812 591,9 30 026,6 872 080,4 970 167,8
Мемлекеттiк базалық зейнетақы төлемдері 207 471,9 226 905,9 237 526,6 10 620,7 248 458,0 271 704,0
Зейнетақыға үстемеақылар 0,1 0,4 0,4 0,3 0,3
ЖЗҚ-де МЗЖ сақталуына мемлекеттің кепілдік беруі
жөніндегі міндеттемелер төлемі6 153,5 9 724,1 9 724,1 9 811,6 9 885,5
Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне
байланысты табысынан айырылған жағдайда төленетін
әлеуметтiк төлемдерді алушыларға міндетті зейнетақы
жарналарын субсидиялау
8 838,8 8 838,8 10 129,3 11 699,9
Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар 149 524,1 164 123,6 166 855,7 2 732,1 175 616,6 189 440,5
Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар80 549,2 84 731,4 89 333,9 4 602,6 90 264,8 96 103,4
Жерлеуге берілетін жәрдемақы2 706,9 3 111,3 3 249,8 138,5 3 334,4 3 600,9
Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар 6 968,6 6 928,4 7 170,0 241,7 6 946,4 6 942,0
Балалы отбасыларға берiлетiн мемлекеттiк
жәрдемақылар 64 308,5 70 462,7 73 333,7 2 871,1 78 811,0 85 715,1
Азаматтардың жекелеген санаттарына төленетін
біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар80,7 49,6 51,4 1,9 45,3 38,7
Заңды тұлғаның қызметІ тоқтатылған жағдайда сот
мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына
келтірілген зиянды өтеу
261,3 349,4 372,1 22,7 386,1 427,6
Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек төлемі 1 513,2 1 513,2
18 жасқа дейінгі балаларға арналған мемлекеттік
жәрдемақылар төлемі645,2 645,2
Көрсеткіш2013 жыл,
есеп
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Мемлекет басшысының тапсырмаларын орындау үшін 2014 жылға
арналған республикалық бюджетті нақтылау кезінде 2014 жылдан бастап
көтеруді ескере отырып, ағымдағы жылдың 1 сәуірінен бастап зейнетақылық
төлемдердің мөлшерлерін 14%-ға дейін және әлеуметтік төлемдерді 12%-ға
дейін көтеруге қосымша 53,4 млрд.теңге көзделгенін атап өту қажет.
Жоғарғы көрсетілгеннің нәтижесінде ортақ зейнетақының орташа
мөлшері 36 145 теңгені құрады, ең төменгі зейнетақы мөлшері – 21 736 теңге,
базалық зейнетақы төлемінің мөлшері – 10 450 теңге.
19
8 кесте
Зейнетақы төлемі көлемінің динамикасы
20
Білім беру
21
Республикалық бюджетте білім беру саласына ҚР Білім беру және ғылым
министрлігінің үш жылдық кезеңге арналған шығыстары шеңберінде барлығы
1 401,8 млрд. теңге сомада, оның ішінде 2014 жылы – 474,0 млрд. теңге, 2015
жылы – 448,8 млрд. теңге, 2016 жылы – 479,0 млрд. теңге қаражат көзделген.
Жалпы 2014-2016 жылдарға арналған білім және ғылым жүйесін
дамытуға арналған шығыстар мынадай іс-шараларды өткізуге бағытталған:
Мемлекеттік білім беру бағдарламасының іс-шараларын іске асыру
(10-кесте);
оқытушылардың еңбегіне ақы төлеуді жетілдіру;
жоғары оқу орнынан кейінгі жоғары білімі бар мамандарды даярлау және
қызметін ұйымдастыру және «Назарбаев Университеті» ДБҰ-ны дамыту
(11-кесте), сондай-ақ республикалық бюджеттен нысаналы салым бөлу
арқылы дамыту;
«Назарбаев Зияткерлік мектептері» ДБҰ дамыту (12- кесте);
білім және ғылым объектілерін салу және реконструкциялау, оның ішінде
облыстық бюджеттерді, Астана және Алматы қалаларын дамыту және
білім беру объектілерін салу және реконструкциялау;
«Балапан» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде мектепке дейінгі білім
беру ұйымдарында мемлекеттік білім беру тапсырмасын іске асыру,
сондай-ақ балабақшалар салу (14-кесте).
Білім беруді дамытудың 2011-2020 жылдарға арналған мемлекеттік
бағдарламасы
«Қазақстан – 2030» ұзақ мерзімді стратегиясында білім беру маңызды
басымдықтардың бірі деп танылған. Білім беру жүйесін жаңа әлеуметтік-
экономикалық ортаға бейімдеу Қазақстандағы білім беру реформаларының
жалпы мақсаты болып табылады. Қазақстан Президенті республикамыздың
әлемнің неғұрлым бәсекеге қабілетті 50 елінің қатарына кіру міндетін қойып
отыр.
Мемлекеттік білім беруді дамыту бағдарламасы 2011-2020 жылдарғы
кезеңге әзірленген, бағдарламаны іске асырудың 1-кезеңі 2011-2015 жылдарға
жоспарланған.
Білім берудің бәсекеге қабілеттілігін арттыру, экономиканың тұрақты
өсуі үшін сапалы білім берудің қолжетімділігін қамтамасыз ету арқылы адами
капиталды дамыту Мемлекеттік білім беруді дамыту бағдарламасының басты
мақсаты болып табылады.
22
10-кесте
Мемлекеттік білім беруді дамыту жөніндегі 2013-2016 жылдарға
арналған бағдарламаның іс-шараларын іске асыруға арналған
республикалық бюджет шығыстары
млн.теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы 73 733 87 943 94 046 107 403 123 355
Жетекші ЖОО-ға шетелдік ғалымдар мен кеңесшілерді тарту 2 084 2 405 2 886 481 2 405 2 405
Халықаралық бакалавриат бағдарламаларын әзірлеумен, енгізумен
және авторлаумен байланысты іс-шараларды ұйымдастыру
246 270 280 10 289 264
Электрондық оқыту жүйесін енгізуді қамтамасыз ету (e-learning) 4 799 5 348 5 369 21 15 348 15 348
ТжКО мекемелерінде оқу-өндіріс шеберханаларын, зертханаларды
жаңартау мен қайта жабдықтауға
2 410 2 425 4 250 1 825 2 425 2 425
Білім беру жүйесі қызметкерлерінің еңбекақысын төлеу жүйесін
жетілдіру (2015 ж. экономикада орташа еңбекақы деңгейіне дейін
жеткізу)
2 361 4 672 4 672 8 705 13 388
3 ауысымды оқыту мен апатты мектептерді, кәсіптік-тхникалық
лицейлерді, бейінді мектептерді жою бойынша мектептер құрылысы
16 795 25 912 26 681 768 20 908 19 929
Жоғары мектептер негізінде жалпы орташа білім беруді жан басына
шаққандағы қаржыландыру жүйесін сынамалау
2 529 11 225 12 119 894 21 989 32 778
Өзгелер 4 918 8 956 11 059 2 103 6 616 6 882
Республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттердің шығыстар
базасына енгізілетін ағымдағы нысаналы трансферттер, барлығы:
20 853 26 730 26 730 28 717 29 936
Ата-аналарының қамқорынсыз қалған баланы (балаларды) күтіп-ұстауға
асыраушыларына ай сайынғы ақшалай қаражат төлемдеріне
4 136 4 557 4 557 4 948 5 344
Білім беру жүйесі қызметкерлерінің еңбекақысын төлеу жүйесін жетілдіру
(2015 ж. экономикада орташа еңбекақы деңгейіне дейін жеткізу)
10 549 13 234 13 234 13 665 13 950
Техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдарында оқитындарға
әлеуметтік қолдау көрсету
6 168 8 939 8 939 10 104 10 642
Іс-шаралар атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
1
Мемлекеттік білім беруді дамыту бағдарламасын іске асырудан
2015 жылға қарай күтілетін нәтижелер (1-кезең).
2015 жылға қарай мынадай негізгі нәтижелерге:
мұғалімдердің біліктілігін арттыру, 2015 жылға қарай педагогтердің 30 %-
ның және 2020 жылға қарай 60 %-ның біліктілігін арттырудың жаңа жүйесін
енгізу;
23
мектепке дейінгі жастағы мүмкіндіктері шектеулі балалармен жұмыс істеу
үшін мамандардың біліктілігін арттыруға арналған мемлекеттік тапсырысты
ұлғайту.
*- 2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық
бюджет шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.
білім беру ұйымдарының 45%-ында, ал 2020 жылға қарай 60%-ында
қамқоршылық кеңестерін құру жоспарлануда;
білім беру ұйымдары басшыларының 50%-ы менеджмент саласында
біліктілікті арттырудан және қайта даярлаудан өтетін болады;
1 компьютерге есептегендегі оқушылардың саны 10 адамды, ал 2020 жылға
қарай бұл көрсеткіш 1 компьютерге есептегенде 1 адамды құрайтын болады;
мектепке дейінгі ұйымдардың жалпы санынан мектепке дейінгі шағын
орталықтарды 60%-ға жеткізу жоспарлануда;
мектепалды даярлықпен қамтылған 5-6 жастағы балалардың үлесін 100%-ға
жеткізу жоспарлануда;
жекеменшік балабақшалардың үлесі жалпы балабақшалар санының кемінде
12%-ын құрайды;
1, 5, 11 сыныптарда 12 жылдық оқыту моделіне көшу, ал 2020 жылға қарай
12 жылдық оқыту моделіне толығымен көшу жүзеге асырылатын болады;
жаратылыстану-математика пәндерінің білім беру оқу бағдарламаларын
ойдағыдай меңгерген жалпы оқушылар санын 60%-ға жеткізу жоспарлануда;
кәсіби дайындық деңгейін бағалаудан өткен және қатысушылардың жалпы
санынан бірінші реттен біліктілік берілген ТжКБ түлектерінің жалпы санын
75%-ға жеткізу жоспарлануда;
мемлекеттік тапсырыс бойынша білім алған, ТжКБ оқу орындары
түлектерінің оқу бітіргеннен кейінгі бірінші жылда жұмыспен
қамтылғандары мен жұмыс істейтіндерінің жалпы санын 78%-ға жеткізу
жоспарлануда;
ұлттық институционалды аккредиттеу рәсімінен өткен колледждер санын
10%-ға жеткізу жоспарлануда;
қатысушылардың жалпы санынан бірінші реттен жұмыс берушілер
қоғамдастығында тәуелсіз біліктілікті бағалаудан өткен ЖОО түлектерінің
жалпы санын 35%-ға жеткізу жоспарлануда;
халықаралық стандарттар бойынша тәуелсіз ұлттық мамандандырылған
аккредиттеуден өткен ЖОО жалпы санын 10%-ға жеткізу жоспарлануда;
отандық ғылыми зерттеулер нәтижелерін өндіріске енгізу негізінде білім мен
ғылым интеграциясы арқылы инновациялық қызметті жүзеге асыратын ЖОО
жалпы санын 10%-ға жеткізу жоспарлануда;
соңғы 5 жыл ішінде импакт-факторлы ғылыми журналдарда
жарияланымдары бар, ғылыми қызметкерлер мен профессорлық-
оқытушылар құрамын 2%-ға жеткізу жоспарлануда;
барлық жастағыларға арналған білім берудің түрлі нысандары мен түрлерін
енгізу жоспарлануда;
24
2015 жылға қарай біліктілікті арттырудың жаңа жүйесі бойынша біліктілігін
арттырудан өткен педагогтардың жалпы санынан 30%-ға және 2020 жылға
қарай 60%-ға жеткізу жоспарлануда;
2015 жылға қарай магистр дәрежесі бар бейінді мектеп педагогтарының
жалпы санынан 10%-ға және 2020 жылға қарай кемінде 20%-ға жеткізу
жоспарлануда;
2015 жылға қарай педагогтардың жалпы санынан білім беру ұйымдарына
жұмысқа жаңадан келген жас мамандардың көрсеткішін 4,5%-ға және 2020
жылға қарай 6%-ға жеткізу жоспарлануда;
2015 жылға қарай жаратылыстану-математика циклын пәндерін ағылшын
тілінде оқытатын педагогтар санын педагогтардың жалпы санынан 10%-ға
және 2020 жылға қарай 15%-ға жеткізу жоспарлануда;
2015 жылға қарай академиялық және ғылыми дәрежесі бар біліктілікті
арттыру жүйесі мамандарының жалпы үлесінен 5%-ға және 2020 жылға
қарай 15-%-ға жеткізу жоспарлануда;
2015 жылға қарай кәсіби мектептердің жалпы санынан жаратылыстану –
математика бағытындағы мектептердің санын 15%-ға және 2020 жылға қарай
35-%-ға жеткізу жоспарлануда;
Сервистік қызмет көрсетілетін жаңа модификациядағы кабинеттері бар
(химия, биология, физика, лингофондфқ мультимедиялық кабинеттері)
мектептер үлесін олардың жалпы санынан 2015 жылға қарай 40%-ға және
2020 жылға қарай 80-%-ға жеткізу жоспарлануда;
2015 жылға қарай оқушы орны тапшылығын 45 мың орынға дейін, 2020
жылға қарай 30 мың орынға дейін және т.т. төмендету жоспарлануда.
25
11-кесте
«Назарбаев Университет» ДББҰ дамытуға арналған шығындар
млн.теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланға
н бюджетАуытқу
Барлығы: 91 287 87 194 -4 093 103 004 117 626
ҚР Білім және ғылым министрлігі бойынша 56 814 50 522 -6 292 74 196 89 310
«Назарбаев Университет» ДББҰ нысаналы салым, барлығы: 42 541 34 150 -8 391 57 127 69 267
Ғимараттар құрылысына 22 193 13 193 -9 000 11 815 16 350
Ақпараттандыру
Материалдық-техникалық жарақтандыру 3 761 3 761 4 761 8 268
«Назарбаев Университет» негізінде инновациялық-зияткерлік кластерді қалыптастыру 1 587 1 587 1 587 1 587
«Назарбаев Университет» ДББҰ қызметін әкімшілендіру және әдістемелік қамтамасыз ету 6 496 7 105 610 6 067 5 578
«2015-2020 жылдарға арналған ҚР–да білім беруді реформалаудың стратегиялық бағыттарын
әзірлеу» жобасы
115 115 122 129
«Кәсіпқор» холдингі» АҚ жарғылық капиталы 5 000 5 000 30 069 34 676
ҚР аумағында халықаралық тәжірибе негізінде техникалық және кәсіби білім берудің жаңа
инфрақұрылымын құруды ұйымдастыру және қызметін қамтамасыз ету
953 953 905 906
Ғылыми-техникалық қызмет жасау 3 710 3 710 3 752 4 626
Студенттерді «Назарбаев Университет» ДББҰ оқыту 12 999 15 098 2 099 15 119 17 190
Мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін арттыру үшін шетелдік мамандарды тарта отырып,
оқыту
114 114 114 114
ҚР Денсаулық сақтау министрлігі бойынша 34 359 36 558 2 199 28 694 28 202
«Назарбаев Университет» ДББҰ нысаналы салым, оның ішінде: 11 420 11 420 5 836 5 334
Астана қ. ұлттық ғылыми онкологиялық орталықтың құрылысы 8 120 8 120 3 778 4 679
Медициналық құрал-жабдықтарды сатып алу 1 400 1 400 303 269
Медицина мектебінің құрылысы 1 900 1 900 1 754 386
«Ұлттық медициналық холдинг» АҚ дамыту 22 939 25 138 2 199 22 858 22 868
Жоба/іс-шара атауы
2014 жыл
2015 жыл2016 жыл
12-кесте
«Назарбаев Зияткерлік мектептері (НЗМ)» ДББҰ млн.теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы 50 506 48 264 45 635 -2 628 53 597 56 830
Нысаналы салым, оның ішінде: 39 455 28 011 28 010 28 433 30 423
Назарбаев Зияткерлік мектептері құрылысына арналған
шығыстары
16 007
НЗМ ақпараттандыруға және материалдық-техникалық
жарақтандыруға арналған шығыстар
4 442 3 002 3 002 1 784 1 909
НЗМ әдістемелік қамтамасыз ету және білім беру қызметінің
сапасын талдау
1 892 1 937 2 256 320 2 072 2 217
Тәжірибелік интеграцияланған бағдарламаларды, оқу және
әдістемелік әдебиеті әзірлеу және енгізу
2 210 4 698 5 092 393 5 027 5 379
Олимпиадалар, элективті курстар өткізу және қатысу 1 082 1 193 1 193 1 277 1 366
3 деңгейлі жүйе бойынша жалпы білім беретін мектеп
мұғалімдерінің біліктілігін арттыру
5 441 6 851 7 027 176 7 330 7 843
НЗМ оқытушыларының біліктілігін арттыру және НЗМ
шетелдік оқытушыларды тарту
5 619 7 812 6 858 -954 8 359 8 944
Басқалар (НЗМ іс-шаралары, жобаларды сүйемелдеу) 2 762 2 518 2 582 64 2 583 2 764
Дарынды балаларды оқыту, оның ішінде: 11 051 20 253 17 625 -2 628 25 164 26 407Мемлекеттік тапсырма
1 416 1 511 1 492 -20 1 384 1 114
контингент 1 289 1 247 1 234 -13 1 050 782
Білім беру гранттары (7-11 сыныптар) 9 635 18 742 16 133 -2 608 23 780 25 293
контингент 6 143 10 878 9 258 -1 620 10 470 10 256
Анықтамалық ретінде. Білім беру грантының мөлшері-оқыту
(мың теңге)1 469 1 572,2 1 572 1 682,3 1 800,0
интернат+оқыту 2 395 2 562,4 2 562 2 741,7 2 933,6
Жоба/іс-шара атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
26
13-кесте
Білім беру нысандарын салу мен реконструкциялау және білім беру
нысандарын сейсмотұрақтылығын күшейту
Барлығы 174 54 595 178 68 230 213 73 954 35 5 724 106 51 572 108 51 572
жалғасатын 48 19 649 104 47 213 104 47 490 0 277 49 34 104 47 27 147
жаңа 126 34 946 74 21 017 109 26 464 35 5 447 57 17 468 61 24 425
Мектептер, оның ішінде: 105 38 926 117 51 156 119 51 241 2 85 93 46 715 72 43 384
жалғасатын 32 16 227 62 33 496 62 33 366 0 -129 44 31 468 46 26 909
3 ауысымды 12 6 014 8 3 939 8 3 939 0 0 13 8 515 10 6 056
апатты 4 1 310 12 5 762 12 5 747 0 -16 13 6 535 6 2 198
тапшылық 9 5 073 33 16 600 33 16 388 0 -212 16 15 400 28 17 134
демография 7 3 830 9 7 194 9 7 293 0 99 2 1 018 2 1 520
жаңа 73 22 699 55 17 661 57 17 875 2 214 49 15 248 26 16 475
3 ауысымды 11 3 288 11 3 445 12 3 649 1 204 11 3 553 10 8 893
апатты 18 3 542 24 8 484 27 9 064 3 580 7 2 305 7 2 782
тапшылық 36 12 447 18 5 259 16 4 689 -2 -570 29 8 740 7 3 778
демография 8 3 422 2 473 2 473 0 0 2 650 2 1 022
Балабақшалар, оның
ішінде:53 9 709 40 9 277 73 14 916 33 5 639 13 4 857 36 8 188
жалғасатын 13 2 351 35 9 015 35 9 421 0 407 5 2 636 1 238
жаңа 40 7 358 5 263 38 5 495 33 5 232 8 2 221 35 7 950
КТЛ 6 2 641 5 4 282 5 4 282
жалғасатын 3 1 071 5 4 282 5 4 282
жаңа 3 1 570
Сейсмотұрақты, оның
ішінде8 2 888 14 3 094 14 3 094
жаңа 8 2 888 14 3 094 14 3 094
Басқа да 2 431 2 421 2 421
жалғасатын 2 421 2 421
жаңа 2 431
млн.теңге
2013 жыл
2014 год
2015 жылБекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
2016 жыл
саны сомасысаны сомасы санысаны сомасы сомасы саны сомасы саны сомасы
2014 жылдан бастап 2016 жылға дейінгі кезеңде білім беруге
бағытталған республикалық бюджет қаражаты мынадай көрсеткіштерге қол
жеткізуге мүмкіндік береді:
1. 1 жастан бастап 6 жасқа дейінгі мектепке дейін тәрбиеленетін және
оқытылатын балалар үшін сапалы білімге қолжетімділікті 2014 жылы-50,5%,
2015 жылы -51,5%, 2016 жылы – 52,9% қамтамасыз ету.
2. Мынадай шараларды іске асыру арқылы мектепке дейінгі ұйымдардың
желісін кеңейту және мектепке дейінгі тәрбие мен білім беру сапасын арттыру:
27
Мектепке дейінгі ұйымдардың жалпы санынан барлық үлгідегі және
түрдегі ашылған мектепке дейінгі ұйымдардың үлесін 2015 жылы- 5,2%,
2016 жылы-4,6%.
Біліктілігін арттырудан өткен педагогтар үлесін 2015 жылы -20,5%,
2016 жылы-25,5% және т.б.
3. Мынадай шараларды іске асыру арқылы мектепте білім берудің сапалы
қызметін ұсыну:
Назарбаев Зияткерлік мектептері санын 2015 жылы-20, 2016 жылы –
20.
1-4 сыныптардағы оқушылардың жалпы санынан ағылшын тілін бірінші
сыныптан бастап оқитын бастауыш сынып оқушыларының үлесін 2015
жылы-76,5%, 2016 жылы - 100%.
9-11сынып оқушыларының жалпы санынан жалпы білім беру пәндері
бойынша халықаралық және республикалық олимпиадалардың
қорытынды кезеңдеріне және табылатын ғылыми жобалар
конкурстарына (ғылыми сайыстарға) қатысушылар болып табылатын
мектеп оқушыларының үлесі 2015 жылы -0,77%, 2016 жылы-0,83%.
4. Мектептерде оқыту жағдайлары мен қауіпсіздікті қамтамасыз ету:
Оқушы орны тапшылығын жою 2015 жылы-45 000 орын, 2016 жылы-
42 000 орын.
Мектептердің жалпы санынан 3 ауысымдық мектептер үлесі 2015
жылы-0,7%, 2016 жылы-0,2%.
5. Елдің индустриалдық-инновациялық даму қажеттілігіне сәйкес келетін
жоғары және жоғарыдан кейінгі білімді кадрлармен қамтамасыз ету:
Мемлекеттік тапсырыс негізінде магистратурада оқуға қабылданған
оқитындар санын 2015 жылы 7 147 адамға және 2016 жылы 7 250
адамға дейін, РһD докторантураға 2014-2016 жылдар аралығында
тиісінше 656, 657 және 657 адамға ұлғайту.
2015-2016 жылдарға кейін жұмысқа орналастыру мүмкіндігімен
өндірістік практикадан өту базасымен қамтамасыз етуге шарт
жасасқан ЖОО үлесі 45 және 47 бірлік т.б.көзделген.
Бұдан басқа, мектепке дейінгі тәрбие беру және оқыту ұйымдарының
сапалы қызметімен халықтың қажеттігін қанағаттандыру мақсатында 2010
жылдан бері «Балапан» мемлекеттік бағдарламасы жүзеге асырылуда.
Бағдарламаның мақсаттары:
2015 жылға дейін балалардың 77,7%, ал 2020 жылға дейін 100% мектепке
дейінгі тәрбиелеумен және оқытумен қамту;
2015 жылға қарай 5-6 жастағы балаларды мектепалды даярлықпен толық
қамту;
республикадағы демографиялық жағдайды және халықтың білімге деген
қажеттілігін ескере отырып, мектепке дейінгі ұйымдардың вариативті желісін
ұлғайту;
мектепке дейінгі ұйымдар тапшылығы проблемасын шешу үшін қажетті
қаржы-экономикалық жағдайлар жасау;
28
мектепке дейінгі ұйымдарды білікті кадрлармен толық қамтамасыз ету
және тұрақты түрде олардың біліктілігін арттыру;
инклюзивті білім беруді дамыту (мектепке дейінгі ұйымдарды
пандустармен, кіре берістермен, көтергіштермен, лифттермен және т.б.
қамтамасыз ету);
оқудың жаңа әдістемелері мен технологияларын енгізу есебінен
тәрбиелеу және оқытудың мазмұнын жаңарту болып табылады;
2013 жылдан бастап 2016 жылдарға дейінгі кезеңде «Балапан»
бағдарламасын жүзеге асыруға қажетті республикалық бюджет шығыстары 14-
кестеде көрсетілген.
14-кесте
«Балапан» бағдарламасы* млн.теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы 52 090 56 489 70 789 14 300 27 902 27 429
Мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында
мемлекеттік білім беру тапсырысын іске
асыру
42 381 47 212 55 873 8 661 23 045 19 241
1 тәрбиеленушіге жұмсалатын орташа
шығыстар, теңге189 132 189 132 189 132 189 132 189 132
Орындар саны 252 017 249 624 325 808 76 184 121 847 101 734
Балабақшалар құрылысы 9 709 9 277 14 916 5 639 4 857 8 188
Объектілер саны 53 40 73 33 13 36
Іс-шара атауы 2013 жыл2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
*- 2017-2020 жылдардағы кезеңде бағдарламаны жүзеге асыруға арналған республикалық
бюджет шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте қарастырылатын болады.
2020 жылға қарай «Балапан» бағдарламасын іске асырудан күтілетін
нәтижелер
1) мектепке дейінгі білім беру жүйесінде қосымша ашылған жаңа орындар
саны – 480 408 орын;
балаларды мектепке дейінгі білім берумен қамту-100%;
2) көптілді білім беретін мектепке дейінгі ұйымдардың үлесі - 50%;
3) балалар инновациялық жобаларын қорғау бойынша конкурсқа
қатысатын мектепке дейінгі ұйымдардың үлесі (жобалау қызметі, денсаулықты
қорғау технологиялары және т.б.) - 50%;
4) инклюзивті білім беру үшін жағдай жасаған мектепке дейінгі
ұйымдардың үлесі-15%;
5) біліктілікті арттырудан өткен педагогика қызметкерлерінің үлесі-50%.
*- «Балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен қамтамасыз ету жөніндегі 2010 -
2020 жылдарға арналған «Балапан» бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы
Үкіметінің 2010 жылғы 28 мамырдағы № 488 қаулысы.
29
Денсаулық сақтау
30
2014-2016 жылдар кезеңінде денсаулық сақтау жүйесіне республикалық
бюджеттен медициналық қызметтерді алуда азаматтардың қажеттіліктерін
неғұрлым толық қанағаттандыру мақсатында 2 027,5 млрд.теңге, олардың
ішінде 2014 жылы – 645,6 млрд.теңге, 2015 жылы - 660,3 млрд.теңге, 2016
жылы - 668,7 млрд. теңге бөлінетін болады.
15-кесте
Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің 2014-2016
жылдарға арналған шығыстары
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу
Барлығы: 506 746 623 392 645 561 22 169 660 308 668 675
БҰДСЖ шеңберінде республикалық деңгейде ТМККК қамтамасыз
ету
204 871 213 720 223 618 9 897 228 921 239 461
БҰДСЖ шеңберінде жергілікті деңгейде ТМККК қамтамасыз ету
және кеңейту (оның ішінде: сирек кездесетін аурулар үшін
қымбат тұратын дәрілік заттарды сатып алу )*
153 169 283 189 291 548 8 359 307 456 315 172
Республикалық дейгейде санитариялық-эпидемиологиялық
салауаттылықты қамтамасыз ету
11 190
Денсаулық сақтау объектілерін салу 49 556 33 479 34 485 1 005 55 676 51 726
Орта, жоғары, жоғарыдан кейінгі медициналық білімдері бар
мамандарды даярлау және медицина қызметкерлерінің біліктілігін
арттыру*
26 554 29 101 29 714 613 30 679 31 444
Азаматтардың денсаулығын қорғау мәселелері бойынша
сектораралық және ведомствоаралық өзара іс-қимыл (с.і. тікұшақ
техникасын сатып алу)*
13 903 3 338 4 122 784 1 826
ДСМ және оның аумақтық бөлімшелерін ұстау 12 387 4 805 4 854 49 4 963 8 278
Денсаулық сақтаудың жергілікті ұйымдарын материалдық-
техникалық жарақтандыру
14 962 15 393 15 393 0 9 037 7 308
«Назарбаев Университеті» ДБҰ -ға нысаналы салым 11 420 11 420 0 5 836 5 334
Өзгелер (ақпараттандыру, ғылыми зерттеулер, денсаулық сақтау
ұйымдарының күрделі шығыстары және т.б.)
20 154 28 947 30 408 1 462 15 914 9 953
млн. теңге
Іс-шара атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Ескертпе:* ҚР Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігін есепке алмағанда,
2015-2016 жылдарға арналған шығыстар
2014-2016 жылдары шамамен 80% саланы қаржыландырудағы ең көп
үлесті республикалық деңгейде және жергілікті жерлерде тегін медициналық
көмектің кепілдік берілген көлемін (ТМККК) қамтамасыз етуге арналған
шығыстар құрайды.
2014-2016 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы Денсаулық
сақтау министрлігінің шығыстарын іске асырудың күтілетін нәтижелері
1. Аурулардың алдын-алу, емдеу және оңалтудың тиімді жүйесі, олардың
ішінде:
Өмір сүрудің күтілетін ұзақтығы-2015 жылы 71,4 жас, 2016 жылы-71,8
жас деңгейіне дейін жетеді.
31
Жалпы өлім-жітімнің төмендеуі (100 адамға шаққандағы үлесі) 2015
жылы 7,35 және 2016 жылы 7,1 құрайды.
Халық арасында темекі шегудің таралуының 2015-2016 жылдары жыл
сайын 18,2 % -ға төмендеуі.
Халық арасында алкогольді шектен тыс тұтынудың таралуының 2015-
2016 жылдары жыл сайын 14,0%-ға төмендеуі.
Халықты скринингтік тексерулермен (нысаналы халықтан %) 2015-2016
жылдары жыл сайын 70 % қамту .
2. Ана мен баланы қорғау қызметін жетілдіру, олардың ішінде:
Ана өлімінің (100 мың тірі туғандарға шаққанда) 2015 жылы – 15,9 %
және 2016 жылы – 15,2 % төмендеуі.
Бала өлімінің (1000 тірі туғандарға шаққанда) 2015 жылы – 11,9 % және
2016 жылы-11,5 % төмендеуі.
1000 тірі туғандарға шаққанда тірі және өлі туғандардың 2008 жылдан
бастап енгізілген критерийлерін ескере отырып, 5 жасқа дейінгі балалар
өлімінің 2015 жылы-14,0 %, 2016 жылы-13,5 % төмендеуі;
Босандыру мекемелерінде уақтылы есепке тұрған жүкті әйелдердің
үлесі 2015 жылы 74,0% және 2016 жылы - 75,0 % және т.б.
жоспарлануда.
3. Денсаулық сақтау ұйымдарының бәсекеге қабілеттігін арттыру, олардың
ішінде:
Қаладағы халықтың медициналық көмек көрсету сапасымен
қанағаттандырылу деңгейі 2015 жылы халықтың 92,8 %, 2016 жылы –
93,4 %, ауылдық жерде 2015 жылы-89,2 %, 2016 жылы -89,6 %.
Бірыңғай дистрибуция жүйесі арқылы тегін медициналық көмектің
кепілдік берілген көлемі шеңберінде дәрімен қамтамасыз ету 2015-2016
жылдары- халықтың 80 %.
Халықтың аурухана төсегімен қамтамасыз етілуін 2015 жылы 10 мың
халыққа 55 аурухана төсегіне дейін жеткізу және 2016 жылы 10 мың
халыққа 55 - ке дейін жеткізу жоспарланған.
Бастапқы медициналық-санитариялық көмек көрсету дәрігерлерінің
жалпы санынан жалпы практикадағы дәрігерлердің үлес салмағының
2015 жылы 51 % және 2016 жылы-52 % ұлғаюы және т.б.
4. Білім, ғылым жүйесін жетілдіру және инновациялық технологияларды енгізу,
олардың ішінде:
2014-2016 жылдары медициналық ЖОО-ның жұмысқа орналасқан
түлектерінің үлесін 92,0 % жеткізу жоспарлануда.
Зерттеушілердің жалпы санында 39 жасқа дейінгі зерттеушілердің үлес
салмағы 2015 жылға қарай – 47 % және 2016 жылы – 49 % және т.б.
32
16-кесте
Бірыңғай ұлттық денсаулық сақтау жүйесі шеңберінде
республикалық деңгейде тегін медициналық көмектің кепілдік
берілген көлемін қамтамасыз ету млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу
Барлығы, оның ішінде: 204 871 213 720 223 618 9 897 228 921 239 461
Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі
шеңберінде стационарды алмастыратын және
стационарлық жағдайларда денсаулық сақтау
ұйымдарының медициналық көмек көрсетуі
199 827 207 309 211 698 4 389 222 158 232 456
Инновациялық медициналық технологияларды қолдана
отырып медициналық көмек көрсету
2 237 2 237
18 жасқа дейінгі балаларға стационарлық
онкологиялық көмек көрсету
1 251 1 251
Медхолдинг базасында онкотіркелген ауруларды емдеу 1 132 1 132
Медхолдинг базасында онкоаурулар бойынша емдеу
қызметтерін енгізу
750 750
Шет елде ауруларды емдеу бойынша қызметтер көрсету 1 059 942 1 061 118 954 922
Санитариялық авиация қызметтерін сатып алу 2 467 3 031 3 051 20 3 193 3 366
Лизингке медициналық құрал-жабдықты сатып алу 894 1 906 1 906 1 906 1 906
Экстрокорпоралды ұрықтандыруды жүргізу 624 532 532 711 811
Іс-шара атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Анықтама:
Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы Кодекстің 34- бабына
сәйкес
1. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі Қазақстан Республикасының
азаматтары мен оралмандарға бюджет қаражаты есебінен ұсынылады және
Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітетін тізбеге сәйкес, барынша дәлелденген
тиімділігі бар профилактикалық, диагностикалық және емдік медициналық
қызметтер көрсетуді қамтиды.
2. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлеміне:
1) жедел медициналық көмек пен санитариялық авиация;
2) мыналарды:
бастапқы медициналық-санитариялық көмекті;
бастапқы медициналық-санитариялық көмек маманының және бейінді
мамандардың жолдамасы бойынша консультациялық-диагностикалық көмекті
қамтитын амбулаториялық-емханалық көмек;
3) уәкілетті орган айқындайтын емдеуге жатқызу жағдайларының жоспарланатын
саны (шекті көлемдері) шеңберінде - бастапқы медициналық-санитариялық көмек
маманының немесе медициналық ұйымның жолдамасы бойынша, шұғыл айғақтары
бойынша жолдаманың бар-жоғына қарамастан берілетін стационарлық
медициналық көмек;
4) бастапқы медициналық-санитариялық көмек маманының немесе медициналық
ұйымның жолдамасы бойынша стационарды алмастыратын медициналық көмек;
5) қалпына келтіріп емдеу және медициналық оңалту;
33
6) Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген халық санаттары үшін
паллиативтік көмек және мейірбике күтімі кіреді.
3. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін көрсету үшін дәрілік
заттармен қамтамасыз ету:
1) жедел, стационарлық және стационарды алмастыратын көмек көрсету кезінде -
медициналық ұйымдар бекіткен және белгіленген тәртіппен уәкілетті органмен
келісілген дәрілік формулярларға сәйкес.
2) амбулаториялық-емханалық көмек көрсету кезінде – уәкілетті орган бекітетін
белгілі бір аурулары (жай-күйі) бар азаматтардың жекелеген санаттарын тегін
және (немесе) жеңілдікті қамтамасыз ету үшін дәрілік заттардың және
мамандандырылған емдік өнімдердің тізбесіне сәйкес
4. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін көрсету бойынша
қызметтердің өнім берушісін таңдауды Қазақстан Республикасының Үкіметі
айқындайтын тәртіппен тиісті бюджеттік бағдарламалар әкімшілері жүзеге
асырады.
5. Денсаулық сақтаудың аккредиттелген ұйымдарының тегін медициналық көмектің
кепілдік берілген көлемін көрсету бойынша шарттар жасасуға басым құқығы бар.
2011 - 2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік
бағдарламасы.
2015 жылы Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын
дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік
бағдарламасын іске асыру аяқталуда.
17-кесте
2011 - 2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік
бағдарламасын іске асыруға арналған шығыстар
млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу
Барлығы 78 593 67 676 68 486 810 76 354Ауруларды ерте анықтау үшін нысаналы топтарға скрининг өткізу (қант
диабеті, В және С гепатиттері, колоректалды ісік және т.б.) және
профилактикалық іс - шараларын өткізу
25 180 25 040 25 040 26 345
АМККК шеңберінде дәрілік заттарды, оның ішінде қымбатын сатып алу,
және олардың кейбір түрлері бойынша амбулаториялық деңгейде 0,5-тен
1,0*-ге дейін өтеу коэффициентіне жеткізу
20 634 11 308 11 308 11 986
Азаматтарды қорғау мәселелері бойынша сектораралық және
ведомствоаралық өзара іс-қимыл (көліктік медицинаны дамыту, оның
ішінде жол үстінде пункттерді құру, аэромобильді госпитальды сатып алу
және т.б.)
13 903 3 338 4 122 785 1 826
ЭКҰ циклдерін өткізуді ұлғайту бөлігінде ТМККК кеңейту, қаржылық лизинг
жағдайларында медициналық құрал-жабдықты сатып алу шығындарын
ТМККК көрсетуге медициналық ұйымдардың шығындарын өтеу бойынша
тарифке қосу, сондай-ақ санитарлы авиация бойынша қызметтерін сатып
алу
4 934 5 469 5 489 20 5 810
Жергілікті деңгейде денсаулық сақтау ұйымдарының материалдық-
техникалық базасын жарақтандыру
6 954 9 163 9 163 5 840
Кадрларды жоғары және жоғарыдан кейінгі біліммен даярлау және
медициналық қызметкерлердің біліктілігін арттыру
3 306 4 880 4 880 8 091
Денсаулық сақтау объектілерін салу (7 студенттік жатақхана, 1 оңалту
орталығын салу)
2 998 3 004 5 11 943
Денсаулық сақтау саласында қолданбалы ғылыми зерттеулер 1 415 1 761 1 761 1 064
Басқалар (талдамалы зерттеулер, ақпараттандыру және т.б.) 2 267 3 719 3 719 3 448
Іс-шара атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл
Ескерту: * 2015-2016 жылдар аралығындағы шығыстар ҚР Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігінің есебінсіз
34
Осы бағдарламаның мақсаты еліміздің орнықты әлеуметтік-
демографиялық дамуын қамтамасыз ету үшін Қазақстан
азаматтарының денсаулығын жақсарту болып табылады.
Мемлекеттік бағдарламаның негізгі бағыттары:
1) қоғамдық денсаулықты сақтау мәселелері бойынша сектораралық және
ведомствоаралық өзара іс-қимылдың тиімділігін арттыру;
2) профилактикалық іс-шараларды, скринингтік зерттеулерді күшейту, негізгі
әлеуметтік мәні бар аурулар мен жарақаттарды диагностикалауды, емдеуді
және оңалтуды жетілдіру;
3) санитариялық-эпидемиологиялық қызметті жетілдіру;
4) Денсаулық сақтаудың бірыңғай ұлттық жүйесінде медициналық көмекті
ұйымдастыру, басқару мен қаржыландыруды жетілдіру;
5) медициналық, фармацевтикалық білімді жетілдіру, медицинада
инновациялық технологияларды дамыту және енгізу;
6) халыққа дәрілік заттардың қолжетімділігі мен сапасын арттыру, денсаулық
сақтау ұйымдарын медициналық техникамен жарақтандыруды жақсарту.
«Саламатты Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасын қабылдау кезеңінде
халықтың денсаулығын сипаттайтын медициналық-демографиялық жағдайлар
мен көрсеткіштердерде мынадай оң серпін байқалады:
Халықтың туу деңгейн 1000 адамға шаққанда 22,54-тен (2010
жылы) 22,69-ға дейін (2012 жылы)арттыру;
Өлім-жітім көрсеткішінің 1000 адамға шаққанда 8,51 (2012 жылы)
(2010 жылы-8,94) тұрақтануы;
Халықтың табиғи өсімінің коэффициентін -1000 адамға шаққанда
14,18 дейін (2012 жылы), (2010 жылы-13,60) ұлғайту;
Республикадағы халық саны 2010 жылмен салыстырғанда 470 мың
адамға өсті, 2013 жылдың басында 16 909,7 мың адамды құрады.
Қазақстандағы өмір сүрудің күтілетін ұзақтығы 2012 жылы 2010
жылмен салыстырғанда.
Сонымен қатар, республикалық бюджетте Қазақстан Республикасында
онкологиялық көмекті дамытудың 2012 - 2016 жылдарға арналған
бағдарламасын іске асыруға қаражат көзделген.
Бағдарламаның мақсаты онкологиялық аурулардан халықтың өлімін
төмендету жолымен қазақстандықтардың күтілетін өмір сүру ұзақтығы мен
сапасын арттыру болып табылады.
Бағдарламаны іске асыру мынадай міндеттерді шешуді қамтамасыз етуге
арналған:
1. Ерте диагностика (скрининг) бағдарламаларын дамыту жолымен
онкологиялық аурулардың алдын-алуды жетілдіру;
2. Диагностиканың жоғары технологиялық әдістерінің қолжетімділігін
және ғылыми-негіздемелікпен емдеу тиімділігін арттыру;
35
3. Онкологиялық ауруларға оңалту және паллиативтік көмектің қазіргі
заманғы жүйесін құру.
18-кесте
Қазақстанда онкологиялық көмекті дамытуды 2012 - 2016 жылдарға
арналған бағдарламасын жүзеге асыру шығару млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу
Барлығы 17 553 21 655 25 111 3 456 27 221 28 511
Скринингтер өткізу, бойжеткен қыздарға жатыр мойнының қатерлі ісігіне қарды
вакцинация, онкологиялық кабинеттерді ашу
6 706 11 535 11 858 323 13 052 13 504
Онкологиялық диспансерлерді, консультациялық диагностикалық
орталықтарды, АМЖК ұйымдарын (аудандық және қалалық ауруханалар)
қазіргі заманғы медициналық құрал-жабдықтармен жабдықтау
4 010 6 229 6 229 3 197 1 732
Онкология және радиология ҰЗИ-ды медициналық құрал-жабдықпен жарақтау 1 648 2 235 2 235 668
Буындардың қатерлі зақымдануы кезінде эндопротездеуді дамыту, сондай-ақ
стационарлы деңгейде қатерлі ісіктері бар ауруларды дәрілік заттармен
қамтамасыз ету
676 676 3 809 3 133 676 676
Шетелде онкологиялық қызмет үшін мамандарды даярлау, онкологиялық
мамандардың біліктілігін арттыру
205 279 279 301 273
11 онкологиялық диспансердің құрылысы, оның ішінде 9 жаңа және 2
жалғасатын (Көкшетау, Тараз, Қостанай, Қызылорда, Павлодар, Шымкент,
Петропавл, Ақтау, Семей қалалары)
4 307 700 700 9 327 12 326
Іс-шараның атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Қазақстан Республикасында онкологиялық көмекті дамытуды
2012 - 2016 жылдарға арналған бағдарламасын жүзеге асырудан күтілетін
нәтижелер
Онкологиялық аурулардан халықтың өлім-жітімін төмендету жолымен
қазақстандықтардың күтілетін өмір сүру сапасын және ұзақтылығын артуы.
Нысаналы индикатор Өлшем
бірлік
2012
жыл
2013
жыл
2014
жыл
2015
жыл
2016
жыл
Онкологиялық патологиядан
өлім-жітімнің төмендеуі
100 мың
адамға
101,0 99,5 97,2 95,8 95,5
I-II сатыда анықталған қатерлі
өскіндердің үлес салмағының
артуы
%
50,1 50,6 51,5 53,0 53,5
Қатерлі өскіндермен
ауырғандардың 5 жылдық
өміршеңдігінің үлес
салмағының өсуі
% 51,6 51,8 52,0 52,2 52,5
36
1. Ерте диагностикалау (скринингтер) бағдарламасын дамыту жолымен
онкологиялық аурулардың алдын-алуды жетілдіру мақсатында мыналар
жоспарлануда:
2015 жылы – Ақмола, Алматы, Жамбыл, Маңғыстау, Оңтүстік
Қазақстан облыстарының 6 скринигтік бағдарламаны іске асыру: сүт
безі қатерлі ісігі, жатыр мойнының қатерлі ісігі, колоректалды
қатерлі ісік, еркек безі скринингін кезең-кезеңімен кеңейту, бауыр
қатерлі ісігі, өңеш және асқазан қатерлі ісігі, асқазан қатерлі ісігі;
2016 жылы- ұлттық деңгейде 6 скринингтік бағдарламаны іске асыру:
сүт безі қатерлі ісігі, жатыр мойнының қатерлі ісігі, колоректалды
қатерлі ісік, еркек безі скринингін кезең-кезеңімен кеңейту, бауыр
қатерлі ісігі, өңеш қатерлі ісігі, асқазан қатерлі ісігі.
2. Ғылыми-негізделген тиімді диагностика және емдеудің жоғары
технологиялық әдістерінің қолжетімділігін арттыру мақсатында мыналар
жоспарлануда:
2015 жылы – қалалық онкологиялық диспансер және Ақтөбе
қаласындағы М.Оспанов атындағы Батыс Қазақстандық мемлекеттік
медициналық университеттің медициналық орталығы базасында
Астана қаласында сәуле терапиясын жүргізу бойынша жоғары
технологиялық радиологиялық орталықты құру. Жетекші шетелдік
клиникаларда онкологиялық қызметтің 113 маманының біліктілігі
арттырылатын болады;
2016 жылы – Астана қаласында Ұлттық ғылыми онкологиялық
орталықтың құрылуы. Астана, Ақтөбе, Қарағанды, Семей
қалаларындағы және ҚазОжРҰЗИ онкологиялық диспансерлерде
магнитті-резонанстық томографтарды орнату. Онкологиялық
практикаға шағын инвазивті эндовидеоскопиялық оталарды жаппай
енгізу. Медициналық ақпаратты сақтау және өңдеудің электронды
орталықтарын құру. Онкологиялық диспансерлерде радионуклидті
диагностика бөлімдерін құру.
3. Онкологиялық ауруларға оңалту және паллиативті көмектің заманауи
жүйесін құру мақсатында:
2015 жылы – Орал және Атырау қалаларының онкологиялық
диспансерлерінің базасында паллиативті көмек орталықтарын ашу;
2016 жылы – Шымкент және Тараз қалаларының онкологиялық
диспансерлерінің базасында паллиативті көмек орталықтарын ашу.
37
Мәдениет,
ақпараттық кеңістiк,
туризм және спорт
38
Мәдениет, ақпараттық кеңістiк, туризм және спорт
Қазақстанда өмір сүретін барлық этностардың тiлдерiн сақтай отырып,
ұлттық бірлікті нығайтудың аса маңызды факторы ретінде мемлекеттік тілдің
кең ауқымда қолданылуын қамтамасыз ететін үйлестірілген тіл саясатын
жүргізу мақсатында Қазақстан Республикасында тiлдердi дамыту мен
қолданудың 2011 – 2020 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы
әзірленген (бұдан әрі – Мемлекеттік бағдарлама).
Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру үшін 2014-2016 жылдарға
республикалық бюджетте 10,2 млрд. теңге (2014 жылға – 3.4 млрд. теңге, 2015
жылға – 3.4 млрд. теңге, 2016 жылға – 3.4 млрд. теңге) сомасындағы шығыстар
көзделген.
Қазақстан Республикасында тiлдердi дамыту мен қолданудың 2011 – 2020
жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасының шығыстарын іске
асырудың күтілетін нәтижелері.
мемлекеттiк тiлдi бiлетiн ересек тұрғындардың үлесi («Қазтест» тапсыру
нәтижелері бойынша: 2014 жылы - 20%, 2017 жылы - 80%, 2020 жылы -
95%);
мемлекеттік тілді В1 деңгейінде меңгерген мектеп түлектерінің үлесі
(2014 жылы - 53%, 2017 жылы - 60%, 2020 жылға - 70%);
мемлекеттік бұқаралық ақпарат құралдарындағы қазақ тілді контенттің
үлесі (2014 жылға қарай - 53%, 2017 жылға қарай - 60%, 2020 жылға
қарай - 70%);
ашықтық қағидаттарын сақтау және шешім қабылдау барысында
талқылауға қолжетімділік бөлігінде ономастикалық комиссиялардың
жұмысына халықтың қанағаттану дәрежесі (2014 жылға қарай - 60%, 2017
жылға қарай - 75%, 2020 жылға қарай - 90%);
қазақ тілінің реттелген терминологиялық қорының үлесі (2014 жылға
қарай - 20%, 2017 жылға қарай - 60%, 2020 жылға қарай - 100%);
орыс тiлін меңгерген республиканың ересек халқының үлесi (2020 жылға
- 90%);
ұлттық-мәдени бірлестіктер жанындағы ана тiлiн оқыту бойынша
курстармен камтылған этностардың үлесі (2014 жылға қарай - 60%, 2017
жылға қарай - 80%, 2020 жылға қарай - 90%);
республикадағы ағылшын тiлін меңгерген халықтың үлесi (2014 жылға
қарай - 10%, 2017 жылға қарай 15%, 2020 жылға қарай 20%);
республикадағы үш тілді меңгерген халықтың үлесi (мемлекеттiк, орыс
және ағылшын) (2014 жылға қарай - 10%, 2017 жылға қарай - 12%, 2020
жылға қарай - 15%);
39
19 кесте
Қазақстан Республикасы спорт және дене шынықтыру істері агенттігінің
шығыстары
млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқуы
Барлығы 31 608,5 44 473,6 44 777,7 304,1 56 594,3 32 313,5
Спорттағы дарынды балаларды оқыту және тәрбиелеу2 394,4 2 491,4 2 571,8 80,4 2 495,6 2 516,9
Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру
ұйымдарында мамандар даярлау 509,8 568,6 583,0 14,4 584,9 602,3
Жоғары жетістіктер спортын дамыту14 526,4 14 616,2 14 733,3 117,1 13 639,8 13 885,0
Бұқаралық спортты және спорттың ұлттық түрлерін дамытуды
қолдау 217,4 434,2 438,1 3,9 435,9 436,0
Алматы қаласының бюджетіне спорт объектілерін салуға және
жер учаскелерін алып қоюға берілетін ағымдағы нысаналы
трансферттер
3 047,9 0,0
Басқалары (Спорттың ведомстволық бағыныстағы
ұйымдарының күрделі шығыстары, кадрлардың біліктілігін
арттыру және оларды қайта даярлау
780,4 1 013,8 1 014,0 0,2 759,6 757,1
Республикалық маңызы бар спорт объектiлерiн салу және
реконструкциялау7 999,7 9 362,3 9 362,3 0,0 6 800,0 5 000,0
Облыстарға, Астана мен Алматы қалаларына спорт
объектілерін дамытуға берілетін нысаналы даму
трансферттері
2 132,5 15 987,1 16 075,2 88,1 31 878,5 9 116,2
Іс шаралардың атауы2013 жылғы
есеп
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Қазақстан Республикасы спорт және дене шынықтыру істері агенттігінің
2014-2016 жылдарға арналған шығыстарын іске асырудан күтілетін
нәтижелер:
1. Дене шынықтырумен және спортпен айналысу арқылы
қазақстандықтардың саламатты өмір салтын қалыптастыру:
2014-2016 жылдар аралығында дене шынықтыру және спортпен
айналысатын азаматтарды қамту 25,0% , 26,0% және 27,0 %
сәйкесінше;
2014-2016 жылдар аралығында балалар мен жеткіншектердің
жалпы санына қатысты дене шынықтырумен және спортпен
шұғылданатын балалар мен жеткіншектерді қамту 12,0%
,12,6,0% және 13,0 % сәйкесінше;
2014-2016 жылдар аралығында оқушылардың жалпы санынан
спорт секцияларында шұғылданатын орта білім беру
40
ұйымдарындағы оқушылардың үлесі 27,5% , 28,5,0% және 29,5 %
сәйкесінше;
2014-2016 жылдар аралығында , ауыл халқының санындағы дене
шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде шұғылданатын
жалпы санына ауыл халқының үлесі 20,5% , 21,0% және 21,5 %
сәйкесінше.
41
Ауыл шаруашылығы
42
Ауылшаруашылық қызметі шығыстарына жергілікті бюджеттерге
республикалық бюджеттен бөлінген жалпы сипаттағы трансферттер ескергенде
жалпы сомасы 663,6 млрд. теңге қаражат көзделген, оның ішінде 2014 жылға -
251,7 млрд. теңге, 2015 жылға - 205,3 млрд. теңге, 2016 жылға - 206,7 млрд.
теңге.
20-кесте
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің
шығыстары
млн теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқуы
Барлығы, оның ішінде: 199 284 213 737 251 686 37 949 205 256 206 691
ҚР АШМ шеңберінде іске асыру ("Агробизнес-2020"
бағдарламасы бойынша)
53 520 56 735 74 617 17 882 53 510 52 480
Өсімдік шаруашылығын дамыту 2 377 2 492 2 520 28 1 812 1 719
Фитосанитариялық қауіпсіздік 6 184 9 109 9 170 61 8 420 8 709
Ветеринария саласын дамыту 22 703 17 839 17 865 26 16 468 16 468
Ғылым саласының дамыту 3 365 5 255 5 255
АӨК салаларын қаржыландыру 5 096 22 040 39 807 17 767 26 810 25 585
"Казагро" ҰБХ АҚ мал шаруашылығын дамытуға шығыстары 13 794
ҚР АШМ шеңберінде іске асыру ("Агробизнес-2020"
бағдарламасынан тыс)
76 639 57 320 77 386 20 067 56 870 56 870
Мелиорациялау 254 271 283 12 271 271
"Казагро" ҰБХ АҚ шығыстары 60 000 40 000 60 000 20 000 40 000 40 000
Басқа да шығыстар 16 384 17 049 17 103 55 16 599 16 599
Республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттерге
бөлінгені
69 126 99 682 99 682 94 876 97 341
Өсімдік шаруашылығын дамыту 9 522 40 370 40 370 41 884 44 751
Фитосанитариялық қауіпсіздік 150 150 150 150 150
Мал шаруашылығын дамыту 38 717 41 692 41 692 41 692 41 289
Ветеринария саласын дамыту 20 737 17 470 17 470 11 150 11 150
Іс шаралардың атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің
шығыстарын іске асырудан күтілетін нәтижелер
1. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешен (АӨК)
субъектілерінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін жағдайлар жасау.
Ауыл шаруашылығы өнімдерінің жалпы қосылған құнын өткен
жылмен салыстырғанда 2014 жылдың соңында - 88%-ға, 2015 ж
43
–өткен жылмен салыстырғанда 110%-ға және 2016 - өткен
жылмен салыстырғанда 103,3%-ға жеткізу жоспарланған;
Өсімдік және мал шаруашылығы өнімдерін өндірудің 2015 жылға
қарай өткен жылмен салыстырғанда 116 %-ға және 2016 жылы
өткен жылмен салыстырғанда 103,3 %-ға өсуін қамтамасыз ету
жоспарланған;
АӨК экспортының көлемі 2014 жылдың соңында -1,4 млрд. АҚШ
долларына, 2015 жылы - 1,8 млрд. АҚШ долларына және 2016
жылы -1,8 млрд. АҚШ долларына жеткізу жоспарланған;
Азық-түлік тауарларын ресурстарының жалпы көлеміндегі
отандық өндірістің үлесі 2014 жылы 76 %, 2015-2016 жылдары
80% және сол сияқты мөлшерде жоспарланған;
Агроөнеркәсіптік кешен (бұдан әрі - АӨК) субъектілерінің бәсекеге
қабілеттілігін арттыру үшін жағдайлар жасау мақсатында «Агробизнес -2020»
мемлекеттік бағдарламасы іске асырылуда.
21-кесте
«Агробизнес -2020» бағдарламасын 2014-2016 жылдары кезеңінде
іске асыру шығыстары*.
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқуы
Барлығы, оның ішінде: 122 645,5 156 417,4 174 215,5 17 798,2 148 345,8 149 820,9
Жергілікті бюджеттер шығыстарының базасына берілген 69 125,9 99 682,5 99 682,5 94 876,3 97 340,6
Өсімдік шаруашылығын дамыту 9 522,3 40 370,5 40 370,5 41 884,2 44 751,1
Фитосанитариялық қауіпсіздік 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0
Мал шаруашылығын дамыту 38 716,5 41 691,9 41 691,9 41 691,9 41 289,3
Ветеринария саласын дамыту 20 737,0 17 470,1 17 470,1 11 150,2 11 150,2
АШМ шеңберінде іске асыру 53 519,6 56 734,9 74 617,0 17 882,1 53 516,5 52 480,3
Өсімдік шаруашылығын дамыту 2 376,8 2 492,1 2 520,4 28,4 1 812,0 1 718,9
Фитосанитариялық қауіпсіздік 6 184,5 9 109,3 9 169,9 60,6 8 420,0 8 708,9
Ветеринария саласын дамытуға, оның ішінде: 22 702,9 17 839,0 17 864,9 25,9 16 467,6 16 467,6
Ветеринариялық іс-шаралар және тағам қауіпсіздігін қамтамасыз ету 15 194,8 16 467,6 16 491,9 24,3 16 467,6 16 467,6
Ғылым саласын дамыту 3 365,4 5 254,6 5 254,6
АӨК салаларын дамыту, оның ішінде: 5 096,2 22 039,9 39 807,1 17 767,2 26 810,0 25 584,9
Ауылшаруашылық кәсіпорындарды қаржылық сауықтыру 39,4 14 700,0 14 700,0 19 470,1 18 070,1
Ауыл шаруашылығын қолдауға кредиттік және лизингтік міндеттемелер
бойынша пайыздық ставканы субсидиялау3 952,4 6 574,9 6 574,9 6 574,9 6 749,8
"Казагро" ҰБХ АҚ Мал шаруашылығы дамытуға арналған шығыстар 13 793,8
млн. теңге
Іс шаралардың атауы2013 жылғы
есеп
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
*2017-2020 жылдардағы кезеңде бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық
бюджеттің шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.
44
«Агробизнес -2020» бағдарламасын іске асырудан күтілетін нәтижелер
Осы бағдарламаны іске асыру мынадай іс-шараларды жүзеге асыруға
бағытталған:
1. АӨК субъектілерін қаржылық сауықтыру.
2. АӨК субъектілері үшін тауарлар, жұмыстар мен көрсетілетін
қызметтердің экономикалық қолжетімділігін арттыру:
өсімдік шаруашылығында тауарлар, жұмыстар мен
көрсетілетін қызметтердің экономикалық қолжетімділігін
арттыру;
егінді сақтау бойынша көрсетілетін қызметтердің физикалық
қолжетімділігін арттыру;
ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерге судың
экономикалық қолжетімділігін арттыру;
мал және балық шаруашылығында тауарлар, жұмыстар мен
көрсетілетін қызметтердің экономикалық қолжетімділігін
арттыру;
ауыл шаруашылығы шикізатын терең қайта өңдеу өнімінің
өндірісі үшін тауарлардың, жұмыстардың және көрсетілетін
қызметтердің экономикалық қолжетімділігін арттыру;
қаржылық қызметтердің экономикалық қолжетімділігін
арттыру;
басым инвестициялық жобаларды іске асыру шеңберінде
тауарларға, жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге
қолжетімділікті арттыру;
білім беру қызметтерінің, аграрлық ғылым нәтижелерінің және
консультациялық қызметтердің экономикалық қолжетімділігін
арттыру;
аграрлық ғылым және кеңестік қызметтер.
3. АӨК субъектілерін мемлекеттік қамтамасыз ету жүйелерін дамыту:
фитосанитариялық қауіпсіздік жүйесін дамыту;
ветеринариялық қауіпсіздік жүйесін дамыту.
4. АӨК мемлекеттік реттеу жүйесінің тиімділігін арттыру:
ауыл шаруашылығына агрохимиялық қызмет көрсетудің
тиімділігін арттыру;
45
АӨК субъектілерін ақпараттық камтамасыз ету жүйесін
арттыру;
ауыл шаруашылығы дақылдарын мемлекеттік сұрыптық сынау
тиімділігін арттыру;
АӨК субъектілеріне мемлекеттік қызметтердің көрсету
жүйесін дамыту;
ауыл шаруашылығындағы техникалық реттеу жүйесін
дамыту;
АӨК-тегі мемлекеттік бақылау және қадағалау тиімділігін
арттыру;
Ауылшаруашылық өнім өндірісін дамыту және айналымы үшін
жағдайлар жасау.
46
Қоршаған ортаны және су
ресурстарын қорғауға
арналған шығыстар
47
Қоршаған ортаны және су ресурстарын қорғауға арналған шығыстар
2014-2016 жылдарға қоршаған ортаны және су ресурстарын қорғауға
арналған жалпы шығыстар 238,9 млрд. тенгені (оның ішінде 2014 жылы - 92,4
млрд.теңге, 2015 жылы - 77,2 млрд.теңге, 2016 жылы - 69,3 млрд.теңге)
құрайды.
Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары
министрлігінің шығыстарын іске асырудан күтілетін нәтижелер:
1. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдайларды жасау
және экологиялық заңнаманың сақталуын қамтамасыз ету, оның ішінде:
Ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің
белгіленген мәндерінің көлемдері 5 млн. тоннадан аспайтын болады
(жыл сайын 2020 жылға дейін);
2014-2016 жылдар аралығында жыл сайынғы өндіріс қалдықтарының
түзілуіне оларды қайта өңдеу үлесі 24,4 %-ды құрайды;
Кәдеге жаратылған өндіріс және тұтыну қалдықтарының көлемі 2014
жылы- 248,4 млн. тоннаға, 2015 жылы- 253,4 млн., 2016 жылы- 273,7
млн. тоннаға жеткізу жоспарланған;
2. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру:
Қауіпті және апаттық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы
алдын ала дауыл ескертулерінің уақытын ұлғайту;
Республика аумағын атмосфералық ауаның ластану жай-күйі туралы
мониторингпен қамтамасыз ету;
Авиация үшін ауа райының қауіпті құбылыстарының өзін-өзі ақтауын
жақсарту ж. т. б.;
3. Қоғаммен өзара іс-қимыл салаларын кеңейту және халықаралық
ынтымақтастықты нығайту.
4. Қазақстан Республикасының төменкөміртекті дамуға және «жасыл»
экономикаға көшуі бойынша жағдай жасау.
5. Суды пайдаланудың және су қорын қорғаудың экологиялық қауіпсіз және
экономикалық тиімді деңгейіне қол жеткізу және оны қолдау.
6. Су ресурстарын тиімді басқару.
2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджетті қалыптастыру
кезінде, бюджет қаражатын тиімді пайдалану мақсатында су бұру және сумен
жабдықтау жүйесі объектілерінің шығыстары жоспарлау 2011-2020 жылдарға
48
арналған «Ақ бұлақ» салалық бағдарламасындағы жаңа жүйелі әдістердің
негізінде жүзеге асырылған.
22-кесте
2014-2016 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасына бөлінетін
республикалық бюджет шығыстары*
млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқуы
Барлығы: 95 921 107 746 112 815 5 068 112 201 110 395
Өңірлік даму министрлігі бойынша 84 642 88 315 91 815 3 500 87 383 87 383
Сумен жабдықтау және су бұру жүйесінің дамыту,
оның ішінде:
83 122 88 315 91 815 3 500 87 383 87 383
- -ауылдық елді мекендер 34 448 37 932 37 932 37 000 37 000
жалғасатын жобалар 16 455 16 455 22 066 3 909
жаңа жобалар 21 477 21 477 14 934 33 091
- облыс орталықтар, ірі және шағын калалар 48 674 50 383 53 883 3 500 50 383 50 383
жалғасатын жобалар 29 992 33 492 3 500 38 555 18 715
жаңа жобалар 20 391 20 391 11 828 31 668
Қоршаған ортаны қорғау және су
ресурстары министрлігі бойынша
6 796 10 186 11 755 1 568 14 930 14 993
Сумен жабдықтау және су бұру жүйесін дамыту,
(топтық су құбырлары)
6 796 10 186 11 755 1 568 14 930 14 993
жалғасатын жобалар 5 060 6 628 1 568 13 537 14 096
жаңа жобалар 5 127 5 127 1 393 897
Индустрия және жаңа технологиялар
министрлігі бойынша
4 483 9 245 9 245 9 888 8 019
АЕМ (ауылдық елді мекендер) және шағын
қалаларды жерасты су қорларымен қамтамасыз
ету мақсатында іздестіру-барлау жұмыстарын
жүргізу
4 483 9 245 9 245 9 888 8 019
жалғасатын жобалар761 761 1535,4 1535
жаңа жобалар 8484 8484 8352,3 6484
2014 жыл
2015 жыл 2016 жылІс шаралардың атауы 2013 жыл
*2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаларды іске асыруға республикалық бюджеттен
бөлінетін шығыстар тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады
2011-2020 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасы бойынша
шығыстарды іске асырудың күтілетін нәтижелері
ауылдық жерлерде ауылдық елді мекендердің жалпы санының 80%,
қалаларда -100% орталықтандырылған сумен жабдықталуға қол
жеткізуді қамтамасыз ету;
ауылдық жерлерде орталықтандырылған сумен жабдықталған ауылдық
елді мекендердің жалпы санының 20%, қалаларда -100%
орталықтандырылған су бұруға қол жеткізуді қамтамасыз ету;
қалаларда су қоймаларына су ағызу кезінде нормативтік тазартылған
судың деңгейін 100%-ға дейін жеткізу;
49
әрбір аудан орталығында сумен жабдықтау және су бұру жөніндегі
мамандандырылған пайдалану кәсіпорындары мен ұйымдарын құру;
жекеменшік капитал қатысатын, оның ішінде концессиялық
келісімдердің және басқа шарттардың негізінде сумен жабдықтау және
су бұру жөніндегі мамандандырылған пайдалану кәсіпорындарының
санын 20 бірлікке дейін өсіру;
суды есепке алу аспаптарымен қалаларда - 100%, ауылдық елді
мекендерде - 80% қамту;
сумен жабдықтау және су бұру жобаларын іске асыру кезінде
Қазақстанда шығарылған бұйымдар мен технологияларды пайдалану
үлесін 60%-ға дейін жеткізу;
3000-нан астам ауылдық елді мекендерді жерасты сулары қорларымен
қамтамасыз ету;
қалалар мен ірі елді мекендер үшін қорларды қайта бағалау мақсатында
жерасты суларының 165 кен орнын және топтық су құбырларына
арналған 15 кен орнын толық барлау;
86 қалада және 6943 ауылдық елді мекенде сумен жабдықтау және су
бұру жобаларын мониторингілеу жүйесімен қамту;
халықты тәулігіне 24 сағат ауыз сумен қамтамасыз ету.
50
Тұрғын-үй коммуналдық
шаруашылығы
51
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы
Халық үшін тұрғын үйге қолжетімділікті одан әрі арттыруды
қамтамасыз ететін тұрғын үй құрылысын дамыту проблемаларын кешенді
шешу мақсатында «Қолжетімді тұрғын үй - 2020» бағдарламасына
республикалық бюджеттен үшжылдық кезеңге 481,3 млрд. теңге көзделген.
23-кесте
2014-2016 жылдарға арналған «Қолжетімді тұрғын үй – 2020»
бағдарламасы* млн.теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы, оның ішінде: 138 173 138 212 159 012 20 800 159 006 163 329
Тұрғын-үйді салу және/немесе сатып алуға облыстық
бюджеттерді, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерін
кредиттеу
29 408 26 890 29 472 2 582 37 000 40 000
тұрғын-үй құрылысы жинақтары жүйесі арқылы тұрған үйлерді
жобалауға, салуға және/немесе сатып алуға
29 408 26 890 29 472 2 582 37 000 40 000
ескі, апаттық, бұзуға жататын тұрғын-үйдің орнына тұрғын-үй
құрылысы (Астана қ. - 20 млрд.тг., Манғ.обл -
5 млрд.тг.)
Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту,
оның ішінде:
46 265 65 355 75 655 10 300 72 006 69 329
Алматы қ. спутник қалаларын дамытуға (G4 - City) 5 376 8 048 8 048 9 300 9 100
Астана қ. Қосшы а. серіктес қалаларын дамытуға 2 425 2 223 2 671 448 2 500 2 500
инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамытуға ЖАО
нысаналы трансферттері
38 464 55 084 64 936 9 852 60 206 57 729
Жалдамалы тұрғын-үй (коммуналдық) қорын салу 27 500 37 238 39 691 2 453 50 000 54 000
жалдамалы тұрғын үйді жобалау, салу және/немесе сатып алу,
оның ішінде:
27 500 37 238 39 691 2 453 50 000 54 000
- ЖАО кезекте тұрғандар үшін 17 500 20 626 20 626 27 000 30 000
- жас отбасылар үшін 10 000 16 383 18 836 2 453 23 000 24 000
Алматы қ. жас отбасыларға арналған жалдамалы тұрғын
үйлердің құрылысы үшін ЖСҚ әзірлеу
228 228
"Сатып алу құқығымен жалдау" тұрғын үйінің құрылысы үшін
"ҚИК" АҚ жарғылық капиталын ұлғайту
15 000 8 729 14 194 5 465
Іс-шаралар атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
* - 2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаларды іске асыруға республикалық бюджеттен
бөлінетін шығыстар тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.
Мемлекеттік бағдарламаның мақсаты халық үшін тұрғын үйге
қолжетімділікті одан әрі арттыруды қамтамасыз ететін тұрғын үй құрылысын
дамыту проблемаларын кешенді шешу болып табылады.
«Қолжетімді тұрғын-үй» – 2020» мемлекеттік бағдарламасын іске
асырудан күтілетін нәтижелер.
2012-2020 жылдардағы құрылыс – жалпы алаңы 69050,0 мың шаршы
метр (бұдан әрі - мың ш. метр) тұрғын үй, оның ішінде:
52
2014 жылы – 6900,0 мың ш. метр;
2015 жылы – 7200,0 мың ш. метр;
2016 жылы – 7600,0 мың ш. метр;
2017 жылы – 7700,0 мың ш. метр;
2018 жылы – 8000,0 мың ш. метр;
2019 жылы – 9000,0 мың ш. метр;
2020 жылы – 10000,0 мың ш. метр.
53
Қазақстан Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын
үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы.
Халықтың өмір сүруінің қолайлы жағдайларын қамтамасыз ету және
коммуналдық инфрақұрылым жағдайын жақсарту мақсатында «Қазақстан
Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын үй-коммуналдық
шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы» мемлекеттік бағдарламасы
әзірленді.
Бағдарламаны іске асыруға көзделген шығыстар 24-кестеде берілді.
24-кесте Қазақстан Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын үй-
коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы * млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы 15 686 32 513 42 675 10 162 15 768 15 668
Өңірлік даму министрлігінің шығыстары 15 661 31 453 41 615 10 162 15 558 15 458"ТКШ Дамыту қорын" АҚ жарғылық капиталын ұлғайту
(12 600 жылу құралдарын орнату) 8 000 8 000
ТКШ саласында нормативтік-техникалық құжаттарды жетілдіру (2014 жыл - 22 НТҚ және
2015 жыл - 15 НТҚ)
100 100 100 100
Әлеуметтік сала мен тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы объектілерінің энергиясын
үнемдеу бойынша іс-шаралар өткізу
360 150 150 150 150
Инженерлік желілердің техникалық жағдайына бағалау жүргізу (жылумен қамтамасыз
ету жүйелері 961,4 км ұзындығымен)
250 250 250
Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер
(2014 жыл - 6 жалғаспалы қолданбалы ғылыми зерттеулер, 2015-2016 жылдары - 2
жаңа)
158 158 158 158 158
ТКШ саласында мамандардың біліктілігін арттыру (тыңдаушылар саны жыл сайын 2
1610 адам)
175 150 150 150 150
Коммуналдық шаруашылықты дамытуға облыс бюджеттерін, Астана және Алматы
қалаларының бюджеттерін дамытуға нысаналы трансферттер (жетілдірілген жүйелер
ұзындығы 2014 жылы - 0,9 мың. км), оның ішінде:
14 618 18 645 20 807 2 162 15 000 15 000
- жылумен қамтамасыз ету 12 001 13 641 1 640
- энергиямен қамтамасыз ету 759 1 281 522
- газбен қамтамасыз ету, оның ішінде: 5 885 5 885
Кондоминимум объектілерінің жалпы мүлкін жөндеуге ЖАО нысаналы трансферттері
(850 көппәтерлі тұрғын үйлерге күрделі жөндеулер жүргізу)
12 000 12 000
Қоршаған ортаны қорғау және су ресурстары министрлігінің шығыстары 25 850 850Инвестициялардың негіздемелерін әзірлеу 25 850 850
Өңірлік даму министрлігінің шығыстары 210 210 0 210 210 0Көппәтерлі тұрғын үйлерге энергетикалық аудит жүргізуге облыстық бюджеттерге, Астана
және Алматы қалаларының бюджеттерін дамытуға нысаналы ағымдағы трансферттер
210 210 210 210
Іс-шаралар атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
* - 2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаларды іске асыруға республикалық бюджеттен
бөлінетін шығыстар тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.
Қазақстан Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын
үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасын іске
асырудан күтілетін нәтижелер
54
1. 2015 жылға қарай күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминимум
объектілерінің үлесі 32 %-дан 22 % -ға дейін төмендейді;
2. Жаңғыртылған желілердің ұзындығы 2015 жылға қарай 31 мың
километрден асатын болады (оның ішінде аталған бағдарламаны іске асыру
шеңберінде 24,4 мың. км және 6,7 мың. км («Ақ-Бұлақ» бағдарламасы
бойынша);
3. 2015 жылға қарай тұтынушылардың кемінде 50 % және 2020 жылға
қарай кемінде 70 % елдің әрбір өңірінде коммуналдық қызметтердің сапасымен
қанағаттандырылатын болады.
55
Көлік инфрақұрылымы
56
25-кесте
Көлік инфрақұрылымын дамыту шығыстары млн. теңге
Барлығы 418 478 437 955 19 476 412 473 405 902
Республикалық деңгейдегі автомобиль жолдарын дамыту, оның ішінде: 257 998 272 998 15 000 239 693 245 440
Ұлттық қордан бөлінетін трансферттер 70 000 70 000
Республикалық маңызы бар автожолдарды күрделі, орташа және ағымдағы жөндеу, ұстау,
көгалдандыру, диагностикалау және аспаптық құралдармен тексеру
35 880 35 880 37 880 40 880
Су жолдарын кеме жүзетін жағдайда қамтамасыз ету және шлюздарды ұстау 5 335 5 401 66 5 187 5 080
Әуе көлігі инфрақұрылымын дамыту 500 500 0 0
Әлеуметтік маңызы бар облыс аралық қатынастар бойынша теміржол жолаушылар
тасымалын субсидиялау
25 500 25 500 25 500 25 500
Көлік және коммуникация саласындағы қолданбалы зерттеулер 11 11
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің күрделі жөндеулері 158 158
"Өзен-теңіз" ішкі су жүзу кемелерінің техникалық қауіпсіздігін және жіктелуін қамтамасыз ету 110 112 2 113 117
Жол-құрылысы және жөндеу жұмыстарын орындау сапасын қамтамасыз ету 399 407 8 392 404
Тұрақты ішкі әуе тасымалдарын субсидиялау 1 308 1 308 1 300 1 300
Су көлігі инфрақұрылымын дамыту 593 593 149
Көлік инфрақұрылымын дамытуға облыстық бюджеттерді, Астана және Алматы
қалаларының бюджеттерін дамытуға нысаналы трансферттер, оның ішінде:
66 981 71 381 4 400 76 959 60 078
Астана қ. 16 284 20 684 4 400 16 690 17 196
Алматы қ. 34 530 34 530 47 929 33 758
Жергілікті бюджеттер шығыстарының базасына кіретін республикалық
бюджеттен ағымдағы нысаналы трансферттер, барлығы:
23 704 23 704 25 300 27 103
Облыстық, аудандық маңызы бар және елді мекендер көшелерінің автомобиль жолдарының
күрделі және орташа жөндеулеріне шығыстар
23 704 23 704 25 300 27 103
Іс-шаралар атауы
2014 жыл
2015 жыл 2016 жылБекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу
26-кесте
Автомобиль жолдарын дамыту
млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджет Ауытқу
Республикалық бюджет шығыстарының
барлығы290 859 310 259 19 400 354 532 346 397
оның ішінде:
"Батыс Еуропа - Батыс Қытай" 114 917 114 917 122 250 5 966
"Орталық - Оңтүстік" (республикалық бюджет қаражаты,
қарыз)15 000 15 000 25 000 149 400
"Орталық - Шығыс" 29 340 51 010
6 халықаралық транзиттік дәліз 56 378 56 378 49 474 30 069
Басқа республикалық маңызы бар жолдар 16 703 16 703 13 629 8 994
Пайдалануға беру, оның ішінде 2014 жылы
республикалық маңызы бар автожолдарда ақылы
қызметті енгізуге 4,8 млрд. теңге бөлу жоспарлануда
35 880 35 880 37 880 40 880
Облыстық және аудандық маңызы бар жолдар, оның
ішінде Астана және Алматы қ. көшелері :66 981 71 381 4 400 76 959 60 078
Астана қ. 16 284 20 684 4 400 16 690 17 196
Алматы қ. 34 530 34 530 47 929 33 758
Қосымша Ұлттық қордан нысаналы
трансферттер тарту 70 000 70 000
"Орталық - Оңтүстік" 40 000 40 000
"Орталық - Шығыс" 30 000 30 000
БАРЛЫҒЫ 360 859 380 259 19 400 354 532 346 397
Іс-шаралар атауы
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
57
«Астана - Қарағанды - Балқаш - Қапшағай - Алматы» Орталық-Оңтүстік
дәлізінің реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары
Жобаның құны: 759 800 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ККМ
Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ
Іске асыру кезеңі: 2013-2019 жылдар
Жобаның мақсаты: Мемлекет басшысының қатысуымен өткен а.ж. 23 қаңтардағы хаттамалық
тапсырмаға сәйкес, сондай-ақ елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы шамамен 1060 км
құрайды.
«Астана-Павлодар-Қалбатау-Өскемен» Орталық-Шығыс
дәлізінің реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары
Жобаның құны: 342 000 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ККМ
Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ
Іске асыру кезеңі: 2013-2020 жылдар
Жобаның мақсаты: Мемлекет басшысының қатысуымен өткен а.ж. 23 қаңтардағы хаттамалық
тапсырмаға сәйкес, сондай-ақ елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы шамамен 1003 км
құрайды, оның ішінде 951 км реконструкциялауға жатады.
«Бейнеу – Ақтау» автожолы
дәлізінің реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары
Жобаның құны: 132 477 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ККМ
Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ
Іске асыру кезеңі: 2006-2016 жылдар
Жобаның мақсаты: елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы - 470 км құрайды.
«Жетібай-Жаңаөзен-Фетисово-Түркіменстан бекеті (Түркіменбашыға)»
автожолының реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары
Жобаның құны: 60 135 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ККМ
Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ
Іске асыру кезеңі: 2014-2016 жылдар
Жобаның мақсаты: елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы - 237 км құрайды.
58
«Шучье-Зеренді» автожолының реконструкциясы және
жобалау-іздестіру жұмыстары
Жобаның құны: 9 580 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ККМ
Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ
Іске асыру кезеңі: 2014-2016 жылдар
Жобаның мақсаты: елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы - 80 км құрайды.
«Арқалық-Шұбаркөл т/ж желісінің құрылысы»
Жобаның құны: 133 214 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ЭБЖМ
Жобаға өтінім беруші: «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ
Іске асыру кезеңі: 2012-2017 жылдар
Жобаның мақсаты: Шұбаркөл көмір кен орнын және оған жақын тұрған рудалық кен орындарды
солтүстік бағытта тасымалдау ара қашықтығын 537 км қысқарта отырып көліктік қызмет көрсету.
«Жезқазған–Бейнеу т/ж желісінің құрылысы»
Жобаның құны: 561 187 млн. теңге
Әкімшісі: ҚР ЭБЖМ
Жобаға өтінім беруші: «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ
Іске асыру кезеңі: 2012-2017 жылдар
Жобаның мақсаты: Қазақстанның Орталық өңірінен жүктерді тікелей шығару жолын салу
«Астана қ. жаңа көліктік жүйесі»
Жобаның құны: 200 000 млрд. теңге (алдын ала)
Әкімшісі: ҚР ККМ
Жобаға өтінім беруші: Астана қ. әкімдігі
Іске асыру кезеңі: 2011-2017 жылдар
Жобаның мақсаты: жоғары технологиялық қаланы дамытуға және инфрақұрылымды дамытуға
ықпал ететін жаңа жоғары тиімді экологиялық таза көлік жүйесін енгізу.
59
Жұмыспен қамтуды
қамтамасыз етуге,
шағын және орта бизнесті,
өңірлік өсуді дамытуға
бағытталған бағдарламалар
60
«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы*
ҚР 2010 жылдан бастап «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы іске
асырылып келеді. Бағдарламаның мақсаты қазіргі тұрақты жұмыс орындарын
сақтап қалу және жаңаларын құру, сондай-ақ экономиканың шикізаттық емес
секторларында өңірлік кәсіпкерліктің орнықты және теңгерімді өсуін
қамтамасыз ету. Бағдарламаның міндеттері:
1. Жаңа бизнес-бастамаларды қолдау;
2. Кәсіпкерлік секторды сауықтыру;
3. Кәсіпкерлердің валюталық тәуекелдерін төмендету;
4. Кәсіпкерлік әлеуетті күшейту.
27-кесте
«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы бойынша шығыстар*
млн.теңге
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы, оның ішінде 51 685 55 010 54 729 -281 45 332 44 634
Субсидиялау және кепілдендіру, оның ішінде: 30 751 35 940 34 017 -1 923 26 398 25 700
субсидиялау бойынша жаңа бастамаларға 9 860 9 860 10 000 16 960
Гранттар 300 300 300 300 300
Сервистік қызметтер 1 622 1 622 1 622 1 622 1 622
Кәсіпкерлердің біліктіліктерін арттыру 608 608 608 608 608
Кәсіпкерлерді қолдау орталықтары 136 594 458
Бизнес-насихат 93 93 93 93 93
Аға сеньорлар 45 45 45 45 45
Оператор мен қаржылық агент қызметтеріне ақы төлеу 720 720 720 720 720
Инженерлік инфрақұрылым, оның ішінде: 17 546 15 546 16 730 1 184 15 546 15 546
жаңа жобаларға 12 601 13 785 1 184 15 021 15 546
Іс-шаралар атауы 2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жылБекітілген
бюджет
* - 2017-2020 жылдар кезеңіне бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық бюджет
шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.
61
«Бизнестің жол картасы 2020» шығыстарын іске асырудан
күтілетін нәтижелері *
Бағдарламада қойылған міндеттерді іске асыру мақсатында мынадай
нысаналы индикаторларға қол жеткізілетін болады: кредиттерді жалпы сомасы
кемінде 400 млрд. теңгеге арзандату;
2015 жылға:
ЖІӨ-нің құрылымындағы өңдеуші өнеркәсіптің үлесін кемінде 12,5 %-ға
ұлғайту;
жалпы экспорт көлемдегі шикізат емес сектордың үлесін кемінде 40 %-
ға ұлғайту;
шикізат емес экспорттың көлемін өңдеуші өнеркәсіптің жиынтық
өндіріс көлемінің кемінде 43 %-ына ұлғайту; өңдеуші өнеркәсіптегі еңбек
өнімділігін кемінде 1,5 есеге ұлғайту.
* - Бағдарлама «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 13 сәуірдегі № 301 қаулысымен бекітілген
Моноқалаларды дамытудың 2012 – 2020 жылдарға арналған
бағдарламасы*
Моноқаларды дамыту бағдарламасы моноқалаларды орта және ұзақ
мерзімді перспективада орнықты әлеуметтік-экономикалық дамыту мақсатында
жасалған. Бағдарлама «Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға
арналған бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2012 жылғы 25 мамырдағы № 683 қаулысымен бекітілген. Анықтама ретінде: Моноқала – бұл бір немесе бірнеше (көп емес) қала құраушы, бір бейінді және шикізаттық
бағыттағы (моно мамандану) қаланың экономикалық және әлеуметтік жағдайын айқындайтын кәсiпорындарда
еңбекке жарамды халықтың және өнеркәсіп өндірісінің негізгі бөлігі (20 пайыздан астамы) шоғырландырылған
қала. Қазіргі уақытта Қазақстанда 27 моноқала бар.
Бағдарламаны іске асыру шеңберінде міндеттерді шешу төрт бағыт
бойынша жүзеге асырылады:
1. Тұрақты жұмыс істейтін кәсіпорындардың өндірістік сыйымдылығына
байланысты моноқалаларды оңтайландыру.
2. Моноқалалар халқының жұмыспен қамтылуының оңтайлы құрылымын
қамтамасыз ету үшін экономиканы әртараптандыру әрі шағын және орта
бизнесті дамыту.
3. Моноқалалардың еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру, жоғары
әлеуметтік-экономикалық даму әлеуеті бар елді мекендерге және экономикалық
өсу орталықтарына өз еркімен көшуді ынталандыру.
4. Моноқалалардың әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымын
тұрғындардың оңтайлы санына сәйкес дамыту.
62
28-кесте
Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға арналған бағдарламасы
бойынша шығыстар * млн.теңге
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы, оның ішінде: 17 888 26 592 27 826 1 234 23 592 23 592
Несиелер бойынша пайыздық
мөлшерлемені субсидиялау
686 1 800 1 800 1 800 1 800
Жаңа өндірістерді дамытуға гранттар
ұсыну
423 300 300 300 300
Кәсіпкерлерді микрокредиттеу 1 754 1 909 1 909 1 909 1 909
Кәсіпкерлікке оқыту 24
Кәсіпкерлікті қолдау орталықтары 136
Ағымдағы жайластыру 6 676 7 000 7 000 7 000 7 000
Инженерлік инфрақұрылым, оның ішінде: 8 189 15 583 16 817 1 234 12 583 12 583
жаңа жобаларға 7 000 7 000 11 911 11 911
2016 жылІс-шаралар атауы 2013 жыл
2014 жыл
Бекітілген
бюджет
2015 жыл
* - 2017-2020 жылдар кезеңіне бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық бюджет
шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.
Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға арналған
бағдарламасының шығыстарын іске асырудан күтілетін нәтижелер
2015 жылға:
1. Экономикалық әлеуеті төмен моноқалаларда бір немесе бірнеше
«зәкірлі» инвестициялық жобаларды іске асыру нәтижесінде
өнеркәсіптік өндіріс көлемін – кемінде 20 %-ға арттыру (2011 жылмен
салыстырғанда).
2. Моноқалаларда белсенді жұмыс істеп тұрған шағын кәсіпорындар
санын – 2 есе ұлғайту (2011 жылмен салыстырғанда).
3. Моноқалалардағы кірісі күнкөріс минимумынан төмен халық санын –
6,0 %-дан аспайтындай етіп азайту.
4. Моноқалалардағы жұмыссыздық деңгейін – 5,5 %-дан аспайтындай
деңгейге дейін төмендету.
2020 жылға:
1. Моноқалаларда белсенді жұмыс істеп тұрған шағын кәсіпорындар
санын – 4 есе ұлғайту (2011 жылмен салыстырғанда).
2. Моноқалалардағы кірісі күнкөріс минимумынан төмен халық санын –
6,0 %-дан аспайтындай етіп азайту (2015 жылы күнкөріс минимумы
шамасын айқындау әдістемесін жетілдіруді ескере отырып).
3. Моноқалалардағы жұмыссыздық деңгейін – 5,0 %-дан аспайтындай
деңгейге дейін төмендету. Бағдарлама «Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы»
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 25 мамырдағы № 683 қаулысымен бекітілген.
63
Жұмыспен қамту 2020 жол картасы
Жұмыспен қамту 2020 жол картасы – бұл 2009 және 2010 жылдардың
Жол карталарының және Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасының логикалық
жалғасы болып табылатын бағдарлама.
Жұмыспен қамту 2020 жол картасын (бұдан әрі – Бағдарлама) іске асыру
мақсаты орнықты және нәтижелі жұмыспен қамтуды ұйымдастыру,
жұмыссыздықты қысқарту арқылы халықтың әл-ауқатын көтеру болып
табылады.
Бағдарлама іс-шараларын іске асыруға 2014-2016 жылдарға арналған
республикалық бюджетте жалпы сомасы 288,0 млрд. теңге, оның ішінде 2014
жылға – 97,7 млрд. теңге, 2015 жылға – 94,6 млрд. теңге, 2016 жылға – 95,7
млрд. теңге қарастырылған. 29-кесте
2014-2016 жылдарға арналған «Жұмыспен қамту 2020 жол картасын» іске
асыруға арналған республикалық бджет шығыстары млн. теңге
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы: 102 029 98 337 97 743 -594 94 552 95 738
1) Инфрақұрылымды және ТҚШ-н дамыту арқылы жұмыспен қамтуды
қамтамасыз ету52 399 41 789 52 882 11 092 55 035 56 504
- тұрғын-үй коммуналдық шаруашылық, инженерлік көлік инфрақұрылым
объектілерін, әлеуметтік-мәдени объектілерді жөндеу және елді мекендерді
абаттандыру
43 409 35 962 47 007 11 045 55 035 56 504
- республикалық объектілерді жөндеу 877 48 48 0 0
- ауылды елді мекендерде орналасқан дәрігерлік амбулаториялар мен
фельдершерлі-акушерлік пунктер құрылысы8 113 5 827 5 827 0 0 0
2) Кәсіпкерлікті дамыту және тірек ауылдарды дамыту арқылы жұмыс
орындарын құру 25 384 22 334 22 341 7 25 938 27 609
- микрокредиттеу 23 939 20 634 20 634 0 23 926 25 601
- кәсіпкерлік негіздеріне оқыту 336 346 346 0 429 498
- жетіспейтін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым объектілерін дамыту
және салу1 109 1 353 1 360 7 1 583 1 511
3) жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде оқыту және қоныс аудару арқылы
жұмысқа орналасуға жәрдемдесу 21 223 14 968 16 686 1 718 9 801 7 823
- кәсіптік оқыту 10 915 10 012 10 327 315 4 994 2 728
- еңбекақыны ішінара субсидиялау 3 421 2 431 2 431 0 2 436 2 474
- жастар тәжірибесі 2 979 2 321 2 326 5 2 355 2 622
- қызметтік баспана құрылысы және/немесе сатып алу 2 662 170 527 357 11 0
- жастар жатақханасын салу, сатып алу, салып бітіру 426 502 502 0 0
- инженерлік-коммуникациялық инфрқұрылымды дамыту және/немесе сатып алу 769 16 61 45 3 0
- көшуге субсидия беру 50 19 25 6 2 0
- нысаналы халық топтарын оның ішінде 50 жастан асқан адамдарды жұмысқа
орналастыру үшін, оның ішінде 50 жастан асқан адамдарды үкіметтік емес
ұйымдарға мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс және нысаналы халық топтарын
жұмысқа орналастыру үшін жеке жұмыспен қамту агенттіктеріне мемлекеттік
әлеуметтік тапсырыс
100 100 0 0
- халық арасында кәсіптік бағдар бойынша жұмысты ұйымдастыру 387 387 0 0
Халыққа қызмет көрсету орталықтары қызметтерін қамтамасыз ету 2 869 3 538 3 872 334 3 644 3 742
Бағдарламаны ақпараттық сүйемелдеу 155 652 719 68 134 60
Бөлінбеген қалдық 15 055 1 243 -13 812 0 0
Іс-шаралар атауы2013 жыл
есеп
2014 жыл
2015 жыл 2016 жылБекітілген
бюджет
64
Бағдарламаны іске асырудың 1-кезеңінің нәтижелері бойынша (2016
жылға қарай):
1) кедейлік дәрежесі 6,0 % аспайтын болады;
2) жұмыссыздық дәрежесі 5,0 % аспайтын болады;
3) жұмыспен қамтылғандар, оның ішінде өзін өзі жұмыспен қамтығандар
үлесі 64,5 %ға дейін артады.
30-кесте
Өңірлерде электрлік-жылуэнергетикалық инфрақұрылымды дамыту
млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы 28 73 812 55 456 60 618 5 162 54 781 32 902
Жалғаспалы жобалар 18 60 031 53 908 56 169 2 261 53 578 31 740
Астана қ. 11 39 738 35 859 36 559 700 38 078 31 543
Алматы қ. 2 8 924 7 400 8 400 1 000 6 600
Ақмола облысы 3 3 419 1 285 1 846 561 900 197
Шығыс Қазақстан облысы 1 6 950 8 000 8 000 8 000
Маңғыстау облысы 1 1 000 1 364 1 364
Жаңа жобалар 10 0 1 548 4 449 2 901 1 203 1 161
Астана қ. 2 300 2 300
Алматы қ. 1 1 001 1 001
Ақмола облысы 9 1 548 1 148 -400 1 203 1 161
Аяқталатын жобалар 10 13 781
Астана қ. 5 8 712
Ақтюбе облысы 1 605
Ақмола облысы 2 297
Қарағанды облысы 1 4 054
Павлодар облысы 1 114
облыс/қала
2014-2016
жылдары
жобалар саны
2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Өңірлерде электрлік-жылуэнергетикалық инфрақұрылымды дамыту
мақсатында шығыстарды іске асырудан күтілетін нәтижелер
1.2009 жылы жабдықтардың тозуы және ескіруі жағдайларын шешу
мақсатында, электр станцияларын реконструкциялауға және қайта жаңғыртуға
қажетті инвестицияларды ескере отырып, олар үшін кемінде 7 жыл мерзімге
(2009-2015 жылдар аралығында) Үкімет белгілейтін шекті тарифтер жүйесі
енгізілді. Қазақстанның Оңтүстік өңірлерінің электр энергиясына өсіп отырған
қажеттілігін жабу үшін 2018 жылы қуаты 2х660 МВт Балқаш ЖЭС-інің бірінші
модульін пайдалануға беру жоспарлануда. Негізгі жабдықтарды жеткізу
келісім-шарты жасалып, «№ 3 энергия блогын құра отырып, Екібастұз ГРЭС-2
кеңейту және реконструкциялау» жобасын іске асыру жұмыстары жүргізілуде.
Энергия блогының белгіленген қуаты 600 – 630 МВт құрайтын болады. 2015
65
жылдың желтоқсан айында пайдалануға беру жоспарланып отыр. Солтүстік
аймақтың Қазақстанның Шығыс және Оңтүстік өңірлерімен байланысын
күшейту мақсатында ұзындығы шамамен 1 500 км (Екібастұз – Семей –
Өскемен, Семей – Ақтоғай – Талдықорган – Алматы) 500 кВ электр беру
желілерін салуды көздейтін «Солтүстік-Шығыс-Оңтүстік транзиті» жобасын
іске асыру көзделген. Жобаны 2018 жылы аяқтау жоспарлануда.
2. 2014-2016 жылдары облыстар, Алматы және Астана қалаларының
жылуэнергетика жүйесін дамытуға бағытталған 18, 13 және 10 жобаны
тиісінше қосымша пайдалануға беру жоспарлануда. 31-кесте
Елді мекендерді газбен жабдықтау
млн. теңге
Бекітілген
бюджет
Нақтыланған
бюджетАуытқу
Барлығы 41 17 137 15 273 17 273 2 000 16 151 16 171
жаңа жобалар 22 1 554 800 3 300 2 500 4 488 9 651
жалғаспалы жобалар 11 11 015 14 473 13 974 -500 11 663 6 520
аяқталатын жобалар 4 568
оның ішінде:
Ақмола облысы 1 911 284 284жалғаспалы жобалар 1 911 284 284
Ақтөбе облысы 9 2 133 1 893 1 893 3 114 1 620жаңа жобалар 4 300 300 1 221 1 320
жалғаспалы жобалар 1 707 1 593 1 593 1 893 300
аяқталатын жобалар 4 1 426
Алматы қаласы 2 2 072 1 310 3 310 2 000 1 310 1 310жаңа жобалар 1 2 500 2 500
жалғаспалы жобалар 1 2 072 1 310 810 -500 1 310 1 310
Алматы облысы 2 3 677 4 650 4 650 4 650 4 115жалғаспалы жобалар 1 2 300 4 650 4 650 4 650 4 115
аяқталатын жобалар 1 1 378
Атырау облысы 1 1 978 1 632 1 632жалғаспалы жобалар 1 1 978 1 632 1 632
Жамбыл облысы 4 500 500 2 290 3 860
жаңа жобалар 4 500 500 2 290 3 860
Батыс - Қазақстан облысы 12 2 158 3 143 3 143 3 923 3 742жаңа жобалар 6 923 3 742
жалғаспалы жобалар 4 1 999 3 143 3 143 3 000
аяқталатын жобалар 2 158
Қостанай облысы 6 703 1 264 1 264 863 1 524жаңа жобалар 4 53 729
жалғаспалы жобалар 1 650 1 264 1 264 810 795
аяқталатын жобалар 1 53
Маңғыстау облысы 1 398 598 598жалғаспалы жобалар 1 398 598 598
Оңтүстік Қазақстан облысы 3 1 554аяқталатын жобалар 3 1 554
облыс/қала
2014-2016
жылдары
жобалар саны
2013 жыл
2014 жыл
2015 жыл 2016 жыл
Елді мекендерді газдандыру мақсатында шығыстарды іске асырудан
күтілетін нәтижелер
1. Қазақстан Республикасы ішкі нарығының өсіп отырған қажеттіліктерін
газбен үздіксіз және тұрақты түрде қамтамасыз ету– халықты газдандыру
66
деңгейі (газдандыру дәрежесі 9 облысты және Алматы қ. газдандыру)
2014 жылы - 56,0%, 2015 жылы - 57,4% және 2016 жылы - 58,8% (Мұнай
және газ министрлігінің 2014-2018 жылдарға арналған нысаналы даму
трансферттерін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы
қалаларының бюджеттеріне газ көлігі жүйесін дамытуға беруі); * - Газ тарату және магистралды газ құбырларының тарихи қалыптасқан жүйесіне сәйкес
табиғи газ республиканың 14 облысының 9-ына жеткізіледі. Қазақстан Республикасының
Үкіметі Қазақстан Республикасының елді мекендерін газдандыру бойынша іс-шараларды
жүзеге асыруға айтарлықтай назар аударып отыр. Қабылданған шаралар Қазақстанның 8
облысында 60 елді мекенді табиғи газбен газдандыруға мүмкіндік берді..
67
Республикалық бюджет бойынша мына қосымша құжаттарды қарай
аласыз:
1. 2014-2016 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы
(өзгерістер мен толықтыруларды ескере отырып).
2. «2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан
Республикасының Заңы (өзгерістер мен толықтыруларды ескере отырып).
4. «2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттер туралы»
Қазақстан Республикасының Заңы.
5. «2014 - 2016 жылдарға арналған кепілдендірілген трансферт туралы»
Қазақстан Республикасының Заңы (өзгерістер мен толықтыруларды ескере
отырып).
6. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің 2014-2018
жылдарға арналған стартегиялық жоспары.
7. «Қазақстан Республикасында онкологиялық көмекті дамытуды 2012 - 2016
жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы
Үкіметінің 2012 жылғы 29 наурыздағы № 366 қаулысы.
8. «Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің 2014 – 2018
жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы
Үкіметінің 2014 жылғы 26 наурыздағы № 258 қаулысы.
9. «Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2011 - 2020 жылдарға
арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы
Президентінің 2010 жылғы 7 желтоқсандағы № 1118 Жарлығы.
10. «Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің 2014 - 2018
жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы
Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1581 қаулысы. 11. «Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары
министрлігінің 2014 - 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы»
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1592
қаулысы.
12. «2011 - 2020 жылдарға арналған "Ақ бұлақ" бағдарламасын бекіту туралы»
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 24 мамырдағы № 570
қаулысы.
13. «Бюджеттiк өтiнiмдi жасау және ұсыну қағидаларын бекiту туралы»
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің
2013 жылғы 13 наурыздағы № 73 бұйрығы.
14. «Қазақстан Республикасының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын
жаңғыртудың 2011 - 2020 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы»
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 30 сәуірдегі № 473 қаулысы.
Қолданылған графиктік материалдар – Internet көздері