Upload
saki
View
57
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
2014-2020 EL struktuurivahendid Maris Mälzer Tööturu osakond ESF talitus 20.09.2012. 2014+ perioodi ettevalmistamine: EL tasand. Ühtne strateegiline raamistik - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Euroopa Sotsiaalfond
1
2014-2020 EL struktuurivahendid
Maris MälzerTööturu osakond
ESF talitus20.09.2012
Euroopa Sotsiaalfond
2014+ perioodi ettevalmistamine: EL tasand
• Ühtne strateegiline raamistik• Üldine eesmärk: vähendada regioonidevahelisi erisusi
Euroopas, tugevdades majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust
• panustada EU2020 strateegiasse: tark, jätkusuutlik ja kaasav kasv.
Euroopa Sotsiaalfond
ERF ESF ÜF EAFRD
EMKF Temaatilised eesmärgid
1. Teaduse, tehnoloogilise arendustegevuse ja innovatsiooni edendamine
2. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogiale juurdepääsu, selle tehnoloogia kasutamise ning kvaliteedi parandamine
3. VKEde ning põllumajandussektori (EAFRD puhul) ja kalandus- ja vesiviljelussektori (EMKFi puhul) konkurentsivõime suurendamine
4. Vähese CO2-heitega majandusele ülemineku toetamine kõikides sektorites
5. Kliimamuutustega kohanemise, riskiennetamise ja -juhtimise edendamine
6. Keskkonnakaitse ja ressursitõhususe edendamine
7. Säästva transpordi ja tähtsate võrguinfrastruktuuride kitsaskohtade kõrvaldamise edendamine
8. Tööhõive edendamine ja tööjõu liikuvuse toetamine
9. Sotsiaalse kaasatuse edendamine ja vaesuse vastu võitlemine
10. Investeerimine haridusse, oskustesse ja elukestvasse õppesse
11. Institutsioonilise suutlikkuse ja tõhusa avaliku halduse tugevdamine
Euroopa Sotsiaalfond
Euroopa Sotsiaalfond 2014+
• Vähemarenenud piirkondades peab vähemalt 25% Ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest eraldama Euroopa Sotsiaalfondile
• 20% ESFi vahenditest tuleb suunata temaatilisele eesmärgile „Sotsiaalse kaasatuse edendamine ja vaesuse vastu võitlemine
• 60% vahenditest tuleb suunata 4 investeerimisprioriteeti
• Soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine ja eraldi tegevused ning võrdse kohtlemise edendamine
• Sotsiaalne innovatsioon ja rahvusvaheline koostöö
Euroopa Sotsiaalfond
• Eesti toetab:– Tulemustele orienteeritud lähenemist;– Ühist strateegilist raamistikku ja partnerlusleppe sõlmimist viie fondi peale;– Regioonide jõukuse kasvades neile eraldatud ÜKP vahendite ette määratud ja etapiviisilist
vähendamist (uus üleminekukategooria piirkondadele, kelle SKP inimese kohta ostujõudu arvestades on vahemikus 75-90% EL keskmisest SKPst);
– Liikumist üha enam toetustelt erinevate uudsete finantsinstrumentide kasutamise poole;– Edasist lihtsustamist
• Eesti üldiselt toetab:– ÜKP vahendite tõhusaks kasutamiseks vajalike tingimuste seadmist (konkreetsed tingimused ja
võetud kohustused oleksid fikseeritud partnerlusleppes). – EL 2020 on struktuurivahendite suunamisel keskseks seadmist, kuid soovib siiski teatavat
paindlikkust.• Eesti ei ole otseselt vastu:
– EL kaasfinantseerimise määra mõningasele langetamisele, kuid leiab, et siis peab kindlasti jätkuma EL tasandil käibemaksu abikõlblikkus.
– Tulemusreservile, kuid õiglane jaotamine tekitab tõenäoliselt suurt ajakulu ja segadust nii liikmesriikidele kui ka EKe ning pigem oleks Eesti hinnangul põhjendatud siseriiklik tulemusreserv või tulemusreserv riikidele, kelle riigirahandus on korras või ka tulemusreserv makroregioonide koostöö ergutamiseks.
• Eesti ei toeta:– ÜKP vahendite mahu piiri seadmist 2,5%-na RKT-st ühetaolisena kõikidele liikmesriikidele Euroopa– Globaliseerumise fondi jätkamist eraldi fondina
VVs kinnitatud seisukohad ÜKP kohta
Euroopa Sotsiaalfond
Liikmesriikide ettevalmistus
Euroopa Sotsiaalfond
Vahendite planeerimise lähtealused Eestis
Eelhindamine, keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH), kaasamine
EL EESTI
ÜHINE STRATEEGIARAAMISTIK(Common Strategic Framework, 5 fondi)
nn EL „investeerimisstrateegia” Euroopa 2020 (EL2020) toodud 5 suure eesmärgi saavutamiseks.
Ühine strateegiaraamistik võimaldab:- parendada EL poliitikate elluviimise koordineerimist (ühtekuuluvuspoliitika – ESF, ERF, ÜF, ühine põllumajanduspoliitika ja kalanduspoliitika – EAFRD, EFF)- määratleda seosed ja koordinatsioonimehhanismid teiste EL instrumentide, nagu teadus-arendus-, innovatsiooni-, elukestva õppe ja üle-Euroopaliste võrgustike rahastute vahel.
SÄÄSTEV EESTI 21, JULGEOLEKUPOLIITIKA ALUSED
VALDKONNA ARENGUKAVAD
EESTI 2020 STRATEEGIA (tegevuskava ja selle uuendused)
EL 2020 STRATEEGIA
ARENGULEPE (Eesti - Euroopa Komisjon)
Kokkulepped:- Eesti (EL suunal) eesmärkide määratlemiseks EL poliitikate elluviimisel- valdkondlikes arengukavades seatud eesmärkide kajastamiseks arenguleppes- riiklike ja EL vahendite jaotumiseks prioriteetsete valdkondade ja programmide vahel- tingimuslikkus (raha kasutamise eeldused)
VALDKONNAPOLIITIKATE ANALÜÜS, EESMÄRKIDE JA PRIORITEETIDE SEADMINE
RAKENDUSKAVA (OP)
- konkreetsete EL vahenditest rahastatavad eesmärgid, valdkonnad
ja tegevused
MAAELU ARENGUKAVA
VV TEGEVUS-PROGRAMM
RIIGI EELARVE-
STRATEEGIA
KALANDUSFONDI RAKENDUSKAVA
Euroopa Sotsiaalfond
Siseriiklik planeerimine
Üldine ajaraamistik
2012 I kv arenguvajaduste ja üleriigiliste eesmärkide määratlemine
2012 II kv EL toetuste kasutamiseks eesmärkide ja prioriteetide seadmine
2012 II ja III kv esialgne rahastamiskava
2012 III kv EL vahendite kasutamiseks strateegiadokumentide koostamine
(toimub paralleelselt) Partnerluslepe
• Planeerimist koordineerib Rahandusministeerium• Info planeerimise ja sellega seotud dokumentide kohta
www.struktuurifondid.ee
Euroopa Sotsiaalfond
Kuhu oleme jõudnud?
• Analüüsitud on Eesti hetkeolukorda ja arenguvajadusi
• Ministeeriumite ja partnerite koostöös on koostatud dokument Eesti arenguvajadused ja lahendusteed
• Rahandusministeeriumi ja Riigikantselei koostöös on välja selekteeritud kõige olulisemad arenguvajadused
• Hetkel toimuvad arutelud asekantslerite tasandil
• oktoobris Valitsuse otsus
Euroopa Sotsiaalfond
Üleriigilised eesmärgid (14.09.2012 seisuga)
1. Haridus on kvaliteetne, kättesaadav ning õppija ja ühiskonna vajadusi arvestav
2. Kõrge tööhõive ja kvaliteetne tööelu
3. Teadmistemahukas ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline majandus
4. Puhas ja mitmekesine looduskeskkond ning loodusressursside tõhus kasutus
5. Elanike vajadusi rahuldavad ja ettevõtlust toetavad kestlikud ühendused ja liikumisvõimalused
6. Piirkonnaomaste arengueelduste ja ressursside oskuslik kasutamine
7. Tervikliku ja tõhusa riigivalitsemise kujundamine
Euroopa Sotsiaalfond
Mis edasi?
• 2012. alustatakse sekkumisloogikate ja meetmete väljatöötamisega (pärast VV otsust)
• Aasta lõpul arutelud partneritega
• Läbirääkimised Euroopa Komisjoniga
Euroopa Sotsiaalfond
Tänan!
Lisainfo: www.struktuurifondid.ee