Obsahosoblaha.cz/wp-content/uploads/2015/11/SPRSS-2015-2017.pdf · 2016. 3. 8. · 4 Spolupracující obce Osoblažska, které se podílejí na procesu střednědobého plánování

1

2

Obsah Spolupracující obce Osoblažska, které se podílejí na procesu střednědobého

plánování rozvoje sociálních služeb ....................................................................... 4

1 Základní údaje o Osoblažsku ............................................................................ 5

2 Sociodemografická analýza Osoblažska ........................................................... 7

2.1 Obyvatelstvo ..................................................................................................... 7

2.2 Trh práce ......................................................................................................... 9

2.3 Kriminalita ...................................................................................................... 12

2.4 Bydlení ........................................................................................................... 13

2.5 Sociální zabezpečení ........................................................................................ 14

2.5.1 Sociální podpora ....................................................................................... 15

2.5.2 Sociální pomoc a sociální služby ................................................................. 15

2.5.3 Střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku ................... 18

3 Spolupráce obcí s Agenturou pro sociální začleňování ................................... 19

3.1 Začátek spolupráce a její forma ........................................................................ 19

3.2 Současný stav spolupráce ................................................................................ 19

3.3 Plánované aktivity v následujících letech............................................................ 21

4 Proces střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku ... 22

4.1 Organizační struktura střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb

na Osoblažsku .......................................................................................................... 22

4.2 Členové pracovní skupiny sociální služby ........................................................... 23

4.3 Dotazníkové šetření ......................................................................................... 24

5 Cíle střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku........ 26

5.1 SWOT analýzy ................................................................................................. 26

5.2 Cíle, opatření a aktivity střednědobého plánování rozvoje sociálních .................... 29

služeb ...................................................................................................................... 29

Seznam použitých zkratek.................................................................................... 52

Přílohy .................................................................................................................. 53

Příloha č. 1 - Základní statistické údaje ....................................................................... 53

Příloha č. 2 - Poloha a obecná charakteristika .............................................................. 55

Příloha č. 3 - Obyvatelstvo ......................................................................................... 56

Příloha č. 4 - Nezaměstnanost .................................................................................... 67

Příloha č. 5 – Návaznost na nepojistné dávkové systémy .............................................. 70

Příloha č. 6 – Celkové počty bytů v obcích ................................................................... 71

3

Vážení občané obcí zapojených do komunitního plánování sociálních služeb,

s potěšením sleduji, že je i nadále kladen velký důraz na kvalitu i rozsah poskytovaných

sociálních služeb. Jedním z klíčových momentů je bezesporu dokončení v pořadí již druhého

komunitního plánu.

Do rukou se vám dostává oficiální dokument, který s mimořádnou vypovídací schopností

mapuje spolupráci uživatelů a poskytovatelů sociálních služeb, vyzdvihuje její výsledky a

navrhuje nová řešení. Obsáhlý materiál poskytující zevrubné informace o komunitním

plánování obcí Osoblažska je ucelený a zároveň inspirativní. Dokladem tohoto tvrzení je také

skutečnost, a to je opravdu příznivá zpráva, že nabídka sociálních a souvisejících služeb stále

roste. Bylo by asi příliš jednoduché a prvoplánové nahlížet na oblast komunitního plánování

pouze jako na přesný sumář pomoci potřebným a podpory těch, kteří se ocitli ve složité

životní situaci. Komunitní plánování má daleko hlubší význam. Nabízí totiž dostatek prostoru i

nástrojů, aby široká síť sociálních služeb byla dostupná opravdu všem, aby lidé vnímali

připravený plán jako smysluplný a efektivní. K tomu mají všichni, kdo se do něj zapojují,

dostatečné předpoklady. Naše obce mají mnoho schopných, pracovitých a vzdělaných

odborníků, a to mě naplňuje nadějí, že ani v příštích letech ve svém úsilí nepoleví.

Všem, kteří se po celou dobu s mimořádnou pečlivostí a plným nasazením věnovali

přípravě a zpracování tohoto dokumentu, bych chtěl poděkovat a popřát co nejvíc síly,

trpělivosti a vytrvalosti při realizaci deklarovaných cílů. Uživatelé sociálních služeb a

souvisejících aktivit nechť se setkávají jen se samými vstřícnými, ochotnými a hlavně s

vysoce profesionálními poskytovateli pomoci.

Ing. Antonín Rous v. r.

starosta obce Osoblaha

4

Spolupracující obce Osoblažska, které se podílejí na procesu

střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb

Obec Dívčí Hrad Obec Hlinka

Obec Osoblaha Obec Slezské Pavlovice

Předkládaný Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku na léta 2015 – 2017

byl sestaven a sepsán na základě spolupráce čtyř obcí nacházejících se v severní části

územního obvodu obce Osoblaha.

5

1 Základní údaje o Osoblažsku

Osoblažsko jako správní obvod obce Osoblaha s pověřeným obecním úřadem je oblastí o

rozloze 10 379 ha nacházející se na severu Moravskoslezského kraje, v okrese Bruntál,

zakusující se do Polské republiky, která obklopuje tento region ze tří stran.

Charakterem svých přírodních podmínek náleží zdejší oblast Osoblažské pahorkatině a

dosahuje nadmořské výšky v rozmezí od 201 do 352 m. n. m. Geologická stavba území je

poměrně jednotvárná. Tvoří ji převážně usazeniny hornin křídového moře a vývoj krajiny

výrazně ovlivnilo dvojí zalednění ve starších čtvrtohorách, kdy bylo celé území pokryto

ledovcem. Osu vodního systému Osoblažska tvoří řeky Osoblaha a řeka Prudník. Právě

povodí řeky Osoblahy bylo v minulosti častým zdrojem rozsáhlých záplav, proto po roce 1903

bylo přikročeno k regulaci řečiště. Avšak ani tato úprava nezabránila obrovským škodám při

záplavách v roce 1997. Podnebí na Osoblažsku je mírně teplé a vlhké a vyznačuje se krátkou

mírnou zimou. Osoblaha má nejvyšší průměrnou roční teplotu v okrese, +8,6 °C.

S nejstaršími stopami člověka se na Osoblažsku setkáváme již v období mladšího

paleolitu (starší doby kamenné), asi před 30 tisíci lety. Další doklady o pobytu člověka na

Osoblažsku pocházejí až z neolitu (mladší doby kamenné) z období od konce 6. tisíciletí do

poloviny 4. tisíciletí př. n. l.

V roce 1300 byla Osoblaha poprvé výslovně označena za město. Přesto však zůstává

nespornou skutečností, že byla městem již v roce 1251. Ve 14. století došlo na Opavsku k

závažným státoprávním změnám, které dalekosáhle poznamenaly též postavení Osoblažska

na celá další staletí. Osoblažsko bylo roku 1348 natrvalo odloučeno od okolního Opavska a v

celé své další historii sdílelo osudy enklávy olomouckého biskupství.

20. století znamenalo pro osoblažský region několik milníků jeho vývoje. Šlo

především o obě světové války, vznik Československa, nástup komunismu a rozvoj

zemědělství. Na počátku 1. světové války odešlo jen z Osoblahy do války přes 100 mužů. Od

podzimu 1914 se prováděly neustále soupisy úrody a na jaře 1915 byly zabaveny veškeré

zásoby obilí, kukuřice a mouky. Přesto se všude šířil hlad a 18. dubna 1915 byly vydávány

chlebové lístky. Ušetřeny nezůstaly ani osoblažské kostely, z nichž byly odvezeny všechny

zvony, cínové náčiní a píšťaly z varhan. Na jaře 1918 byla situace v zásobování již kritická,

Rakousko bylo vyčerpáno a válkou unavené obyvatelstvo volalo po míru. Na podzim 1918 se

začala rakouská monarchie rozpadat. Osoblažsko se společně se západním Slezskem stalo

součástí nově vytvořeného Německého Rakouska. Proto vyhlášení samostatné

Československé republiky přijalo obyvatelstvo s klidem. Ve dnech 30. října až 4. listopadu

1918 byl v Opavě ustanoven tzv. Sudetenland.

6

Československá vláda pochopitelně zřízení Sudetenlandu neuznávala a od počátku

považovala všechna pohraniční území za nedílnou součást republiky. V prosinci 1918 byla

provincie obsazena bez odporu československým vojskem. Osoblažsko a samotné město

Osoblaha obsadili českoslovenští vojáci ale až 3. února 1919. V červnu 1919 se v ČSR konaly

první obecné volby, ve kterých ale německé nacionalistické strany neuspěly.

Na počátku 30. let byly na Osoblažsku neutěšené hospodářské a sociální poměry a

narůstající německý nacionalismus vyvolával mezi obyvatelstvem protičeskoslovenské nálady

a nespokojenost. Útoky proti územní celistvosti republiky vyvrcholily v září 1938, kdy

henleinovci přikročili k otevřeným ozbrojeným provokacím. Oddíly Freikorpsu již 22. září

obsadily v Osoblaze všechny klíčové objekty. Obyvatelstvo Osoblahy přivítalo připojení města

k říši s nadšením. Z počátku došlo také k určitému zlepšení hospodářských a sociálních

poměrů, neboť Osoblažsko přestalo být izolovanou oblastí a mohlo navazovat kontakty s

okolním německým prostředím. V lednu 1945 procházel Osoblahou evakuovaný koncentrační

tábor z Osvětimi. V té době již do města doléhaly ozvěny bojů z blížící se fronty. Válka do

Osoblahy vstoupila 16. března 1945, kdy začala evakuace obyvatelstva do šumperského

okresu a ve městě propukla panika a zděšení. Téhož dne byla přerušena vlaková doprava z

Osoblahy do Třemešné a mnoho lidí proto muselo jít pěšky. V noci ze 17. na 18. března již

hořely na Osoblažsku vesnice. Rozhodující bitva o Osoblahu začala 22. března v 9,30 hodin.

Němci ustupovali a procházeli obcemi Životice a Sádek. Osoblaha byla prvním osvobozeným

městem na území Čech a Moravy. Konečnou tečku za válkou a následnými změnami udělal

až rok 1946 a rok 1947, kdy v prvně zmiňovaném roce bylo ukončeno vysídlování Němců po

druhé světové válce. V roce následujícím pak bylo území osoblažského výběžku znovu

osídlováno rodinami z vnitrozemí našeho státu, ale i rodinami z jiných evropských států

(Řeci, Lužičtí Srbové).

Jak již bylo zmíněno výše, velkým milníkem v rozvoji našeho regionu byl rozvoj

zemědělství, přesněji státních statků, které byly dotovány ze státní pokladny a v podstatě

vytlačily soukromé zemědělství, popř. jiná družstva. Pro obyvatele Osoblažska práce ve

státním statku znamenala prakticky jedinou možnou práci v tomto pohraničním regionu.

Výhodou, která se později ukáže jako chyba a zátěž pro osoblažský region, byl nízký nárok

státních statků na vzdělání svých zaměstnanců. Po roce 1989 dochází k demokratickým

reformám a tím pádem i státní statky procházejí reformami, resp. státní statky se ruší a

obyvatelstvo, s nízkou úrovní vzdělání, bez potřebné kvalifikace, se ocitá bez zaměstnání.

7

2 Sociodemografická analýza Osoblažska

2.1 Obyvatelstvo

Obyvatelstvo je základním stavebním kamenem komunity na daném území. Na

základě vývoje počtu obyvatelstva a jeho skladby (počet mužů a žen, věková struktura,

průměrný věk obyvatelstva) je relevantní s ohledem na potřeby obyvatelstva zjištěné na

základě dotazníkového šetření nastavit vhodné sociální služby a návazné aktivity.

Obyvatelstvo Osoblažska se nejvýrazněji změnilo po druhé světové válce. Odsunuto bylo

veškeré německé obyvatelstvo a bylo potřeba tuto pohraniční oblast dosídlit. A to buďto

z vnitrozemí nebo, jak bylo uvedeno výše, z jiných evropských států.

V současnosti můžeme v rámci vývoje obyvatelstva a jeho jednotlivých stránek

sledovat výrazný pokles počtu obyvatelstva především v produktivním věku. Důvodem je

absence volných pracovních míst pro kvalifikovanější obyvatelstvo, které odchází za prací do

větších měst – Krnov, Opava, Ostrava, Brno, Praha. Tento nepříznivý jev sebou přináší i další

negativní jevy – stárnutí obyvatelstva a zvyšující se index stáří, zvyšující se poptávka po

službách sociální péče (např. pečovatelská služba) či nedostatek kvalifikované pracovní síly

pro specializované profese.

Naproti tomu v obci Osoblaha můžeme pozorovat v počtu obyvatelstva výkyvy, kdy

v jednom roce vykazuje počet obyvatelstva úbytek, ve druhém pak výrazný přírůstek.

Vysvětlením může být ten fakt, že v obci je více než 100 bytů v rukou soukromého majitele,

který do obce v minulých letech přistěhoval sociálně slabé občany, jež se v návaznosti na

pobírání sociálních dávek přihlásili v Osoblaze k trvalému pobytu, a po pár měsících se po

nezaplacení nájmů opět odstěhovali a přehlásili. Druhou výjimkou jsou pak Slezské Pavlovice,

kde počet občanů v letech 2011 a 2012 vzrostl a nyní je konstantní. Na základě rozhovoru

s pracovnicí oddělení hmotné nouze Úřadu práce v Osoblaze a se starosty dotčených obcí je

možné nárůst ve Slezských Pavlovicích vysvětlit změnou počtu osob v rodinách v bytovém

domě č. p. 113 ve Slezských Pavlovicích, kdy se zvýšila porodnost.

8

Tabulka č. 1: Přehled počtu obyvatel v jednotlivých obcích v letech 2010 – 2014

Obec 2010 2011 2012 2013 2014

Dívčí Hrad 275 274 271 272 268

Hlinka 233 228 207 202 192

Osoblaha 1129 1107 1131 1106 1146

Slezské Pavlovice 199 219 225 224 224

zdroj: http://www.mvcr.cz/clanek/statistiky-pocty-obyvatel-v-obcich.aspx, vlastní grafická úprava

Celorepublikovým trendem ve vývoji obyvatelstva je zvyšování jeho průměrného věku

a zvyšování indexu staří – poměr obyvatel ve věku 65 a více let ku počtu obyvatel ve věku 0

– 14 let. Zatímco byl ještě v roce 2004 index stáří v osoblažských obcí něco málo přes 60 %,

v roce 2011 to bylo už přes 80 %. Aktuální index stáří v roce 2014 činil 87 %. Uklidněním

nám snad může být jen ten fakt, že celorepublikový index stáří dle posledního SLDB v roce

2011 dosáhl hodnoty 110 %.1

Graf č. 1: Index stáří v letech 2010 – 2014

zdroj: www.czso.cz, vlastní grafická úprava

1 https://www.czso.cz/csu/czso/6b004993a4

76,88%

81,59% 82,10%

86,04% 87%

2010 2011 2012 2013 2014

Index stáří ve spolupracujících obcí Osoblažska 2010 - 2014

http://www.mvcr.cz/clanek/statistiky-pocty-obyvatel-v-obcich.aspx

http://www.czso.cz/

9

2.2 Trh práce

Důležitou stránkou života osoblažského obyvatelstva je zaměstnanost, resp. vysoká

nezaměstnanost. Ta se s naším regionem táhne už od devadesátých let minulého století, kdy

největší zaměstnavatel regionu – Státní statky Bruntál přestal být dotován ze strany státu

tak, jak tomu bylo doposud. Následně byly statky zavřeny, polnosti rozprodány několika

zemědělsky hospodařícím podnikatelům a desítky ba stovky zaměstnanců propuštěny. Rázem

tak byli lidé ve středním věku, mnohdy se základním vzděláním, bydlící v rodinném domě

nebo levném bytě bývalých statků s několika malými dětmi, bez zdroje obživy. A místo

dotování státních statků nastoupil stát v roli poskytovatele sociálních dávek a svou

záchrannou sociální sítí. Od těchto devadesátých let je vývoj na trhu práce de facto

konstantní bez výrazných změn. V letních měsících nadprůměrná nezaměstnanost značným

způsobem klesne díky sezónním pracím v zemědělství, stavebnictví a díky veřejně

prospěšným pracím v rámci aktivní politiky státu, kdy především tohoto nástroje využívají

obce. V zimních měsících pak nezaměstnanost atakuje hranici i 40 %.

Tabulka č. 2: Podíl nezaměstnaných osob v %2

Souhrn podílu nezaměstnaných osob v obcích

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dívčí Hrad 41,5 30,1 17,1 13,8 13,8 22,8 28,5 22 - - 14

Hlinka 47,8 33 31,3 19,1 32,2 33,9 38,3 41,7 - - 23,2

Osoblaha 26,4 25,5 18,3 11,2 14,8 17,9 17,9 21 - - 18,1

Slezské Pavlovice 40,2 31,5 28,3 21,7 19,6 35,9 35,9 32,6 - - 21,3 zdroj: https://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes, vlastní úprava

Graf č. 2: Souhrn podílu nezaměstnaných osob v obcích2

zdroj: https://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes, vlastní úprava

2 Do roku 2012 se sledovala míra nezaměstnanosti, od 1. 1. 2013 je sledován podíl nezaměstnaných osob, který

vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku

0

20

40

60

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

mír

a nez

aměs

tnan

ost

i v %

vždy k 31. 12. daného roku

Dívčí Hrad

Hlinka

Osoblaha

Slezské Pavlovice

10

Výše uvedená tabulka i graf dokladuje hrozivý podíl nezaměstnaných především

v letech 2004 – 2011, tedy v době, po které se částečně změnila metodika výpočtu. Všechna

data, resp. obce jsou ale nad krajským (9,4 %) i republikovým (7,4 %) podílem stále a

nezaměstnanost se nedaří snížit ani uvedenými nástroji aktivní politiky zaměstnanosti, které

jsou jen dočasné, a které využívají i naše spolupracující obce.

Tabulka č. 3: Přehled počtu VPP v jednotlivých obcích v daných letech

2013 stav k 31. 5. 2013 2014 2015

Dívčí Hrad 10 10 13

Hlinka 16 12 10

Osoblaha 18 15 20

Slezské Pavlovice 11 8 10 zdroj: Situační analýza socioekonomického rozvoje Osoblažska, str. 18; informace starostů jednotlivých obcí

Tímto nástrojem aktivní politiky zaměstnanosti na Osoblažsku se rovněž ve své studii Situační

analýza socioekonomického rozvoje Osoblažska zabývala i Slezská univerzita v Opavě, která

došla v případě VPP k těmto závěrům:

„Co se VPP týče, je možné, že oproti jiným městům, kde existují alespoň některé jiné

pracovní příležitosti, konstatovat, že VPP není „přestupným“ zaměstnáním, kdy by osoby

získající pracovníky návyky, postoupily na volný trh práce, na kterém by se mohly uchytit. Po

ukončení zaměstnaní se pracovníci opět hlásí na pobočce Úřadu práce v Osoblaze. Důvodem

je nedostatek pracovních míst. Veřejně prospěšné práce tak můžeme na Osoblažsku

pro nezaměstnané chápat jako možný bonus a jedinou možnost, jak získat alespoň na

omezenou dobu (většinou po dobu 12 kalendářních měsíců) stabilní a relativně dobře

ohodnocené pracovní uplatnění. VPP tak nefungují jako přestupní stanice mezi oblastí

nezaměstnanosti a trhem práce, ale jako stanice cílová, o kterou usilují „pracovití“

nezaměstnaní.

V těchto souvislostech lze pozorovat dva jevy podstatné při alokaci zmiňovaných

pracovních příležitostí:

· nulová či zanedbatelná fluktuace osob na veřejně prospěšných pracích (kdo práci VPP získá,

zůstává zaměstnán po celou dobu VPP)

· při výběru pracovníků je zohledňována nejen samotná nabídka úřadu práce, ale rovněž

sociální situace jedince i jeho rodiny a celková spolehlivost daného jedince, která je

kompetentním osobám, jež jsou schopny do alokace pracovních míst zasahovat, známa z

každodenního života.“3

3 JANÁK, D., BEZDĚK, J., PILÁT, M. Situační analýza socioekonomického rozvoje Osoblažska, Opava 2013, str. 19.

11

Další skutečností, která je na Osoblažsku poměrně zajímavá a jíž se rovněž zabývala

výše zmiňovaná situační analýza, je fakt, že ve výčtu pěti největších zaměstnavatelů

v regionu jsou na prvním místě a pátém místě podnikatelé (první místo zaujímá Ing. Jan

Bacho a jeho zámečnická výroba s 80 zaměstnanci, páté místo s 24 zaměstnanci zaujímá

zemědělský podnikatel Ing. Josef Vendolský), druhé až čtvrté místo ale zujímají veřejné

subjekty: DpS Osoblaha s 38 zaměstnanci, ZŠ a MŠ Osoblaha, p. o. s 33 zaměstnanci a Obec

Osoblaha s 30 zaměstnanci.4 Tato skutečnost tedy jen dokresluje tvrzení mnoha studií

zabývajících se Osoblažskem, které poukazují na velmi malé zastoupení fungujících

podnikatelských subjektů v regionu. Na druhou stranu se potvrzuje důležitost a potřebnost

sociální služby – v tomto případě pobytové služby, která je významným hráčem na

pracovním trhu regionu.

A když hovoříme o trhu práce, je třeba zmínit sociální podnikání jako jednu

z možností snížení nezaměstnanosti v našem regionu s využitím místního potenciálu – volné

pracovní síly, místních surovinových zdrojů a místní lokální potřeby. Přesná definice

sociálního podnikání, uveřejněna na webových stránkách českého sociálního podnikání,5

hovoří o sociálním podnikání jako o „podnikatelských aktivitách prospívajících společnosti a

životnímu prostředí. Hraje důležitou roli v místním rozvoji a často vytváří pracovní příležitosti

pro osoby se zdravotním, sociálním nebo kulturním znevýhodněním. Zisk je z větší části

použit pro další rozvoj sociálního podniku. Pro sociální podnik je stejně důležité dosahování

zisku i zvýšení veřejného prospěchu.“

Jako možnost využití sociálního podnikání uvádí tento typ podnikání již zmíněná

situační analýza, kde se na straně 123 hovoří o tom, že „z hlediska zaměstnávání

specifických cílových skupin se ztíženým přístupem na trh práce se jeví jako možná cesta

rozvoj sociálního podnikání, pro které je podstatná vazba na obec, ve kterém podnik sídlí.

Sociální podnikání může být životaschopnou platformou pro rozvoj regionu po ekonomické

stránce. Jeho úspěšnost a existence se také do značné míry odvíjí od existence dotačních

titulů podporujících zaměstnávání specifických skupin. Závislost na dotační politice centra se

tak nezmění, může však vést k lepšímu životu k regionu.“ Sociální podnikání jako nástroj

socioekonomického rozvoje Osoblažska je pak zmíněno jako doporučení.

Naše spolupracující obce si toto plně uvědomují a s tímto vědomím v roce 2013

založily obecně prospěšnou společnost Osoblažský cech, o.p.s. Tato společnost je založena

s cílem zvýšení zaměstnanosti a zaměstnatelnosti prostřednictvím sociálních podniků, které

by měly být společností založeny. Prvními úspěchy společnosti je realizace několika projektů

4 Údaje platné z podzimu 2013. Aktuální počet se může mírně lišit.

5 http://www.ceske-socialni-podnikani.cz/cz/socialni-podnikani/principy-a-definice

12

ve spolupráci s Úřadem práce České republiky, kdy společností do dnešního dne prošlo

celkem sedm zaměstnanců, z nichž pět je u společnosti stále zaměstnáno. Náplní práce

těchto zaměstnanců je úklid společných prostor bytových domů v majetku jednotlivých obcí,

stavební a dokončovací práce na stavbách ve spolupracujících obcích, výroba marmelád a

džemů v sezóně ovoce a příprava občerstvení na nádraží v Osoblaze v rámci jízd parního

vlaku v letních měsících.

Mezi aktéry sociálního podnikání, kteří na Osoblažsku rovněž působí, a kteří se

k principům sociálního podnikání přihlásily ve svých zakládacích dokumentech, nebo dle

veřejně dostupných informací (webové stránky, letáčky apod.), patří obecně prospěšná

společnost Althaia o. p. s. a obecně prospěšná společnost JINAK, o. p. s.

2.3 Kriminalita

Oblastí života, která se přímo váže na komfort žití na Osoblažsku, je míra kriminality a

pocit bezpečí občanů jednotlivých obcí a můžeme i říci jednotlivých částí daných obcí. Od

roku 2013 byla na základě spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování (viz kapitola 3)

ustavena při Lokálním partnerství Osoblažska pracovní skupina Prevence kriminality a

ustanovena funkce manažera prevence kriminality, který působí při Obecním úřadě

v Osoblaze. Na základě mnoha jednání, schůzek, fokusových skupin a vyjednávání byl v roce

2013 schválen Plán prevence kriminality regionu Osoblažsko na období 2013 – 2016, který

na základě analytických dat a popisu současného stavu obsahuje návrhovou část v podobě

jednotlivých cílů a opatření. Všechna navržená opatření mají návaznost na další stránky

sociodemografické struktury Osoblažska – obyvatelstvo v podobě migrace, zaměstnanost

v podobě šedé pracovní ekonomiky či sociální služby a návazné aktivity v podobě

volnočasových aktivit pro děti a mládež.

Zcela průkopnickým projektem na Osoblažsku a částečně i v celé republice, je opět

dohoda části spolupracujících obcí – Dívčí Hrad, Hlinka a Osoblaha na společném

projektovém záměru asistentů prevence kriminality na Osoblažsku. Ti začali na území

uvedených obcí pracovat za podpory Ministerstva vnitra České republiky a Policie České

republiky – obvodního oddělení Město Albrechtice v září 2013. Primárním cílem a úkolem

asistentů je monitorovat veřejný prostor, působit preventivně v oblasti kriminality a

veřejného pořádku a zamezit pokračování páchání případné trestné činnosti. Výsledky

činnosti se pak projevily velmi záhy, kdy podle vyjádření občanů jednotlivých obcí se zvýšil

jejich subjektivní pocit bezpečí a dle vyjádření Policie ČR byl zaznamenán oproti jiným letům

částečný pokles přestupků. V roce 2015 byl projekt opět podpořen, kdy obec Osoblaha jako

13

žadatelská obec získala z Ministerstva vnitra České republiky dotaci v částce 865 000 Kč, což

odpovídá 90 % výdajů projektu. Zbylé náklady pokryjí obce Dívčí Hrad, Hlinka a Osoblaha.

Tabulka č. 4: Přehled počtu přestupků a trestných činů v jednotlivých obcích

rok 2012 rok 2013 2014

TČ přestupky TČ přestupky TČ přestupky

Dívčí Hrad 10 15 3 10 5 13

Hlinka 3 19 8 13 12 8

Osoblaha 34 77 31 31 36 42

Slezské Pavlovice 11 12 7 5 7 4 zdroj: Bezpečnostní analýza v rámci žádosti v Programu prevence kriminality 2014 a v Programu prevence

kriminality 2015

2.4 Bydlení

Oblast bydlení byla v posledních letech velmi diskutovanou otázkou zejména ve

spojitosti s migrací sociálně slabého obyvatelstva do Osoblahy do volných bytů ve vlastnictví

soukromého majitele. Tato situace se postupně uklidnila, i když migrace v menším měřítku

pokračuje i nadále. Bydlení na Osoblažsku bychom mohli rozčlenit do tří skupin:

bydlení v rodinných domech – tento typ bydlení je bezproblémový, majitelé domů

jsou určitým způsobem zaopatřeni a jen v menším měřítku jsou obyvatelé rodinných

domů příjemci sociálních dávek, poživateli sociálních služeb nebo jsou ohroženi

ztrátou bydlení.

bydlení v bytech ve vlastnictví obcí – každá spolupracující obec má ve svém

vlastnictví více či méně bytů (Tabulka č. 5), které obývají stálí občané, a

nepozorujeme zde výraznou migraci obyvatel. V těchto bytech platí jednotně

stanovené nájemné rozhodnutím zastupitelstva příslušné obce a výše tohoto nájmu

odpovídá vybavenosti daného bytu a stáří poslední případné rekonstrukce či výstavby.

Nájemníci nejsou vystaveni riziku ztráty bydlení z důvodu vstřícného postupu dané

obce v případě dluhu na nájmu a službách a obce mají spíše zájem zachovat a

pomoci takovýmto dlužníkům např. prostřednictvím dluhového poradenství obecně

prospěšné společnosti Althaia o.p.s.

14

Tabulka č. 5: Přehled počtu obecních bytů a výše nájemného

Název obce Počet bytů ve

vlastnictví obce Výše měsíčního

nájemného za m2 Poznámka

Dívčí Hrad 66

23,-Kč Obec odkoupila na podzim 2014 celkem 28 bytů z rukou soukromého majitele, z nichž je jen 6 obydleno. V současnosti je rekonstruováno 17 bytů a od 07/2015 budou obydleny novými nájemníky.

31,-Kč

35,-Kč

45,-Kč

Hlinka 25 19,90 Kč

Osoblaha 108 25,-Kč

Slezské Pavlovice 24 19,87 Kč V průběhu roku 2015 bude dostavěno dalších 8 bytů ve vlastnictví obce.

zdroj: údaje od starostů jednotlivých obcí, vlastní grafická úprava

bydlení v bytech soukromých majitelů – největší počet bytů v soukromém vlastnictví

je v obci Osoblaha (přes 130), ve Slezských Pavlovicích a Hlince. Jediná obec bez

soukromých bytů je obec Dívčí Hrad. Nejpalčivější problém je s byty v obci Osoblaha,

kde byla také v minulosti největší migrace nájemníků těchto bytů, přičemž zde byli

ubytováváni především sociálně slabí občané, se kterými přicházely i další sociálně

patologické problémy – zadluženost, závislost na sociálních dávkách, kriminální

chování, problémy se školní docházkou dětí a další. Nájemné v těchto bytech se

pohybuje vysoko nad nájmem v bytech obecních a v návaznosti na výše uvedené

problémy obyvatel nebyli tito obyvatelé dlouho v bytech ubytováni.

2.5 Sociální zabezpečení

Sociální zabezpečení je součástí sociální politiky každého státu a slouží

k uskutečňování jejich cílů a úkolů. Je to soubor institucí, zařízení a opatření, jehož cílem je

předcházení, zmírňování a odstraňování důsledků negativních sociálních situací v životech

občanů. V literatuře můžeme k tématu najít několik definic, nejpoužívanější je ale asi tato:

„Sociální zabezpečení jsou systémy náhradních (mimořádných) zdrojů zabezpečujících

relativní stabilitu, přiměřenou minimální úroveň sociálního zabezpečení a sociální suverenit.“6

Systém sociálního zabezpečení pak stavíme na třech pilířích: sociální pojištění, sociální

podpora, sociální pomoc a sociální služby. V našem případě se budeme na Osoblažsku

zabývat pouze sociální podporou, sociální pomocí a sociálními službami.

6 KREBS, Vojtěch. Sociální politika. 5. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2010. 544 s. ISBN 978-80-7357-585-4.

S. 175 - 190.

15

2.5.1 Sociální podpora

Systém státní sociální podpory je v České republice upraven zákonem č. 117/1995

Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Podle tohoto zákona se poskytují

dávky přídavek na dítě, rodičovský příspěvek, příspěvek na bydlení, porodné, pohřebné.

V rámci střednědobého plánování sociálních služeb je pro pracovní skupiny vždy potřebný

počet vyplacených příspěvků na bydlení, kterými stát přispívá na náklady na bydlení rodinám

a jednotlivcům s nízkými příjmy. Nárok na příspěvek na bydlení má vlastník nebo nájemce

bytu přihlášený v bytě k trvalému pobytu, jestliže 30 % (v Praze 35 %) příjmů rodiny nestačí

k pokrytí nákladů na bydlení a zároveň těchto 30 % (v Praze 35 %) příjmů rodiny je nižší než

příslušné normativní náklady stanovené zákonem.7

2.5.2 Sociální pomoc a sociální služby

Stát využívá hned několik nástrojů sociální pomoci svým občanům. Patří mezi ně

například sociální poradenství, sociálně právní ochrana, sociální prevence, poskytování

sociálních služeb a vyplácení dávek sociální pomoci (skládají se z dávek v hmotné nouzi a

dávek sociální péče).

Systém pomoci v hmotné nouzi upravuje zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné

nouzi, ve znění pozdějších předpisů a jde o moderní formu pomoci osobám s nedostatečnými

příjmy, motivující tyto osoby k aktivní snaze zajistit si prostředky k uspokojení životních

potřeb. Je jedním z opatření, kterými Česká republika bojuje proti sociálnímu vyloučení.

Do konce roku 2011 zajišťovaly vyplácení dávek v hmotné nouzi na základě žádostí sociální

odbory na pověřených obecních úřadech (obce II. typu). Novelou výše zmíněného zákona

č. 111/2006 Sb., která proběhla v roce 2011 na základě zák. č. 366/2011 Sb., přešlo

vyřizování žádostí o dávky hmotné nouze, jakožto i vyplácení těchto dávek na Úřad práce a

jeho krajské pobočky, resp. kontaktní pracoviště. Dávky hmotné nouze jsou pro občany, kteří

se dostanou do tíživé životní situace a nemůže jim pomoci rodina, jediným zdrojem

finančních prostředků na obstarání si základních životních potřeb jako je bydlení a s tím

související služby, jídlo, ošacení apod.

Příspěvek na živobytí je první a základní dávkou pomoci v hmotné nouzi, kdy nárok

osobě či rodině vzniká v případě, že po odečtení přiměřených nákladů na bydlení

nedosahuje příjem této osoby či rodiny částky živobytí (částka je stanovena

individuálně pro každou osobu dle věku a počtu členů rodiny). V roce 2011 bylo na

celém Osoblažsku vyplaceno celkem 2 434 příspěvků na živobytí, v roce 2014 bylo jen

7 http://www.mpsv.cz/cs/2

16

ve čtyřech spolupracujících obcí vyplaceno 1 923 příspěvků. Z těchto čísel je patrné,

že vývoj počtu vyplacených příspěvků má vzestupnou tendenci a situace na poli

sociální situace obyvatelstva se bohužel nemění.

Doplatek na bydlení je druhou dávkou pomoci v hmotné nouzi řešící nedostatek

příjmů k uhrazení nákladů spojených s bydlením. Důležitou podmínkou pro poskytnutí

této dávky je přiznání příspěvku na živobytí. I zde je zaznamenán citelný nárůst počtu

vyplacených dávek – na celém Osoblažsku bylo v roce 2011 vyplaceno 591 dávek,

v roce 2014 bylo jen ve spolupracujících obcích vyplaceno 1 034 dávek.

Třetí dávkou je mimořádná okamžitá pomoc. Ta je poskytována osobám, které se

ocitnou v situacích, které je třeba bezodkladně řešit. Zákon stanovuje šest takovýchto

situací. Z pohledu počtu vyplacených dávek zaznamenáváme oproti roku 2011

výrazný pokles.

Tabulka č. 6: Přehled počtu vyplacených dávek a objem vyplacených finančních

prostředků v roce 2014

Přehled počtu a finančního objemu vyplacených dávek hmotné nouze v obcích za rok 2014

Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení

Mimořádná okamžitá pomoc

Dívčí Hrad 201 518 563 Kč 66 132 407 Kč 2 -

Hlinka 284 1 341 434 Kč 104 229 985 Kč 16 -

Osoblaha 1 186 4 818 336 Kč 742 2 019 483 Kč 57 -

Slezské Pavlovice 252 1 089 779 Kč 122 452 772 Kč 7 -

Celkem 1 923 7 768 112 Kč 1 034 2 834 647 Kč 82 - zdroj: podklady úřadu práce, vlastní úprava

Jednou z dalších dílčích oblastí sociální politiky jsou sociální služby. V současné době

v České republice využívá sociální služby přibližně půl milionu obyvatel. Asi sto tisíc z nich by

bylo bez možnosti využití těchto služeb vážně ohroženo na zdraví či na životě. Pojem sociální

služby se u nás v dnešním slova smyslu začal používat po roce 1989. Definice se odlišují

podle toho, jaký akcent autor přikládá pojmu sociální služby.

Sociální služby jsou definovány v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, který

nabyl účinnosti k 1. 1. 2007. V zákoně o sociálních službách jsou definovány takto: „sociální

službou se rozumí činnost nebo soubor činností podle tohoto zákona zajišťujících pomoc a

podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení.“ Podle

Synovského definice se sociální služby soustřeďují na společný účel a poslání služeb.

„Sociální služby jsou mimořádně významnou částí aktivit státu, samosprávy a nestátních

subjektů. … Sociální služby nejsou významné proto, že je potřebuje mnoho lidí, ale proto, že

17

bez jejich působení by se nikoliv nevýznamná část občanů nemohla podílet na všech

stránkách života společnosti, bylo by tak znemožněno uplatnění jejich lidských a občanských

práv a docházelo by k jejich sociálnímu vyloučení.“ Podle Matouška, 2003, jsou sociální

služby definovány jako: „všechny služby, krátkodobé i dlouhodobě poskytované oprávněným

uživatelům, jejichž cílem je zvýšení kvality klientova života, případně i ochrana zájmů

společnosti.“

Sociální služby dělíme na tří základní druhy. Jedná se o:

služby sociální péče,

služby sociální prevence,

sociální poradenství.

Při pohledu na sociální služby na Osoblažsku ve spolupracujících obcích je možné říci,

že se od roku 2010 situace na poli sociálních služeb zlepšila a pomalými kroky se do dneška

podařilo nastavit určitou základní síť sociálních služeb. Je třeba ale řešit některé návazné

problémy, jako jsou nevhodné prostory pro poskytování sociálních služeb a nemožnost

poskytování i v dalších spolupracujících obcích, malá informovanost o možnosti využití

sociálních služeb či zvýšení nabídky služeb občanům v seniorském věku v jejich přirozeném

prostředí. Po překonání těchto problémů pak, máme za to, bude nastavena na Osoblažsku

optimální síť potřebných sociálních služeb. K 1. 1. 2015 působí v regionu 7 poskytovatelů

sociálních služeb.

Althaia o.p.s. – nezisková organizace sídlící v Osoblaze poskytuje pro občany

spolupracujících obcí celkem tři sociální služby: odborné sociální poradenství,

nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, sociálně aktivizační služby pro rodiny

s dětmi.

Armáda spásy v ČR, z. s. – organizace působí zejména v oblasti zajišťování

azylového bydlení pro osoby bez přístřeší.

Domov pro seniory Osoblaha, příspěvková organizace – příspěvková

organizace obce Osoblaha poskytuje pobytovou službu domov pro seniory. V roce

2014 měla služba 77 lůžek.

Harmonie p. o. – příspěvková organizace Moravskoslezského kraje v současné době

poskytuje službu chráněného bydlení pro celkem 12 klientů, kteří se do Osoblahy

přistěhovali v roce 2013 a kteří se do konce roku 2015 přestěhují do nově

postaveného objektu chráněného bydlení na Slunečné ulici v Osoblaze.

18

Charita Krnov – poskytuje občanům v seniorském věku pečovatelskou službu

v jejich domácím přirozeném prostředí.

JINAK o.p.s. – nová nezisková organizace zřídila v Osoblaze sociálně terapeutickou

dílnu primárně pro klienty Harmonie, ale i pro klienty z řad dalších obyvatel regionu.

Slezská diakonie – organizace poskytuje terénní sociálně aktivizační služby pro

rodiny s dětmi a služby rané péče.

2.5.3 Střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb na Osoblažsku

Efektivní plánování potřebných sociálních služeb na Osoblažsku metodou komunitního

plánování se v našem regionu uskutečňuje už od roku 2008, kdy se koordinační role ujala

obec s pověřeným obecním úřadem Osoblaha – zřídila pozici koordinátora a byla sestavena

první pracovní skupina Senioři a osoby zdravotně postižené. Do plánování se zapojily i

spádové obce Osoblahy a v roce 2010 byla podána žádost o finanční podporu procesu

střednědobého plánování z prostředků Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.

Žádost byla podpořena a daný projekt se realizoval na celém spádovém území Osoblahy od

dubna 2011

do března 2013 – pozice koordinátora byla rozšířena na celý úvazek, byla zřízena druhá

pracovní skupina Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením a ustavena

Řídící skupina. Výsledkem bylo sepsání prvního střednědobého plánu s platností na léta 2013

– 2014.

Po skončení projektu byly jeho aktivity zachovány v pozměněné formě s ohledem na

spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování. Z důvodu možné duplicity probíraných témat

a plnění daných úkolů jak v jednotlivých pracovních skupinách, tak v pracovní skupině

Sociální služby Lokálního partnerství, bylo dohodnuto, že pracovní skupina Sociální služby

zastřeší obě pracovní skupiny komunitního plánování na dobu intenzivní spolupráce

s agenturou. Gesci střednědobého plánování sociálních služeb má sociální pracovník obce

Osoblaha.

19

3 Spolupráce obcí s Agenturou pro sociální začleňování

3.1 Začátek spolupráce a její forma

Ve druhé polovině roku 2012 tehdejší starostka obce Osoblaha Mgr. Dagmar

Machaňová oslovila spádové obce Osoblažska s nabídkou přihlásit se jako celé území ke

spolupráci s Odborem pro sociální začleňování při Úřadu vlády České republiky (odbor je

obecně nazýván Agentura pro sociální začleňování). Nabídku odsouhlasily tři obce – Dívčí

Hrad, Hlinka a Slezské Pavlovice. Obec Osoblaha podala v září 2012 předepsanou přihlášku a

po mikroanalýze stavu Osoblažska a obhájení potřeby spolupráce byly obce Osoblažska

schváleny ke spolupráci na léta 2013 – 2015.

V prvních měsících spolupráce bylo ustaveno Lokální partnerství pro socioekonomický

rozvoj Osoblažska, ustaveno bylo pět pracovních skupin – Zaměstnanost a ekonomický

rozvoj, Sociální služby, Prevence kriminality, Vzdělávání, Bydlení a jako mezistupeň byla

vytvořena Koordinační skupina. K účasti v LP i pracovních skupinách byly přizvány

spolupracující obce, regionální zaměstnavatelé, nevládní neziskové organizace, školy a další

místní úřady a organizace podílející se na sociálním začleňování (viz struktura Lokálního

partnerství, graf č. 3). První fáze spolupráce byla završena podpisem Memoranda o

spolupráci mezi danou obcí a odborem pro sociální začleňování při slavnostním jednání 10.

dubna 2013 v obci Osoblaha.

Následovala pravidelná setkávání partnerů při práci jednotlivých pracovních skupin při

přípravě Lokální strategie sociálního a ekonomického rozvoje a sociálního začleňování na

Osoblažsku v letech 2014 – 2020. Ta byla schválena jednotlivými zastupitelstvy

spolupracujících obcí na podzim roku 2014 a podle této strategie byly nastaveny kroky

k efektivnímu sociálnímu začleňování. Strategie bude sloužit jako podklad pro efektivní

čerpání finančních prostředků jak ze státních, tak evropských strukturálních zdrojů.

3.2 Současný stav spolupráce

Spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování je v posledním roce spolupráce a

první polovina roku 2015 se stala velmi pracovně náročná pro všechny zúčastněné. Důvodem

byla možnost využít Koordinovaného přístupu k sociálně vyloučeným lokalitám, který

vytvořila Agentura pro sociální začleňování s cílem efektivního čerpání finančních prostředků

z evropských strukturálních fondů v sociálně vyloučených lokalitách, ve kterých agentura

v minulosti pracovala, pracuje nebo pracovat v budoucnosti bude. K tomu, aby bylo možné

tyto předem alokované finanční prostředky čerpat, musela každá pracovní skupina vytvořit

20

na základě místních potřeb v dané oblasti seznam a popis projektových fiší a Lokální

partnerství a zastupitelstva obcí musela tyto fiše schválit. Následně byly fiše promítnuty do

Strategického plánu sociálního začleňování Osoblažsko 2015 – 2020. Po schválení tohoto

významného strategického dokumentu bude tento plán předložen řídícím orgánům

jednotlivých operačních programů a aktivity v něm obsažené budou plněny na základě

finanční podpory z operačních programů Zaměstnanost, Věda, výzkum, vzdělávání,

Integrovaný operační program v letech 2016 – 2018 v první fázi, následně pak v letech 2019

– 2022.

V rámci spolupráce s Agenturou pro sociálního začleňování byla na dobu intenzivní

tříleté spolupráce ustanovena pracovní skupina Sociální služby, která po dobu této

spolupráce „nahradila“ obě pracovní skupiny střednědobého plánování (pracovní skupina

Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením a pracovní skupina Senioři a

osoby zdravotně postižené), takže došlo ke komplementárnímu propojení obou procesů –

spolupráce s agenturou a komunitního plánování.

Graf č. 3: Struktura Lokálního partnerství

Zastupitelstva spolupracujících obcí

Lokální partnerství pro socioekonomický rozvoj Osoblažska

Koordinační skupina

Pracovní skupina Bydlení

Pracovní skupina Vzdělávání

Pracovní skupina Zaměstnanost a sociekonomický rozvoj

Pracovní skupina Prevence kriminality

Pracovní skupina Sociální služby

21

3.3 Plánované aktivity v následujících letech

V rámci schváleného strategického plánu sociálního začleňování byla pro kontrolu,

evaluaci a monitoring aktivit a čerpání finančních prostředků zřízena pracovní skupina

Projekty složena ze starostů spolupracujících obcí, vedoucích jednotlivých pracovních skupin,

lokálního konzultanta, koordinátora sociální inkluze, zástupce Úřadu práce a zástupce MAS

Rozvoj Krnovska. Tato pracovní skupina bude dohlížet na přípravu a kvalitu jednotlivých

předkládaných projektových žádostí a zaujímat k nim hodnotící stanoviska, monitorovat stav

čerpání a kvality provádění jednotlivých projektů a v posledním roce první fáze čerpání

finančních prostředků připraví podkladové dokumenty pro fázi druhou.

Po odchodu lokálního konzultanta, po skončení aktivní intenzivní spolupráce, bude

spolupráce probíhat tzv. vzdálenou podporou, případně bude tento systém přehodnocen a

bude nastavena jiná forma. Výsledkem spolupráce je však ten fakt, že se doposud podařilo

zadržet zhoršující se stav v oblasti sociálního začleňování, omezit migraci obyvatelstva,

vytvořit úspěšný projekt asistentů prevence kriminality, založit obecně prospěšnou společnost

Osoblažský cech, o.p.s. nebo zasíťovat jednotlivé aktéry na poli sociálních služeb,

samosprávy a dalších institucí a navázat tak vzájemnou spolupráci.

Podrobné sociodemografické údaje, které jsou součástí východisek předkládaného plánu, je

možné nalézt v aktuálním dokumentu, který byl vytvořen na podzim 2013 Slezskou

univerzitou v Opavě na zakázku Agentury pro sociální začleňování - JANÁK, D., BEZDĚK, J.,

PILÁT, M. Situační analýza socioekonomického rozvoje Osoblažska, Opava 2013 – dostupná

na http://www.socialni-zaclenovani.cz/dokumenty/osoblaha

22

4 Proces střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb

na Osoblažsku

4.1 Organizační struktura střednědobého plánování rozvoje sociálních

služeb na Osoblažsku

Zastupitelstva spolupracujících obcí

Starostové spolupracujících obcí

Pracovní skupina Sociální služby

Pracovní skupina Rodiny s dětmi, mládež a osoby

ohrožené sociálním vyloučením

Pracovní skupina Senioři a osoby

zdravotně postižené

Řídící skupina

Koordinátor SPRSS

Lokální partnerství

Uživatelé

23

4.2 Členové pracovní skupiny sociální služby

Členové pracovní skupiny Sociální služby

Jméno a příjmení

Subjekt

Telefon

E-mail

Bc. Pavla Bartoníková ÚP Osoblaha 739 534 546 [email protected]

Mgr. Jan Bezděk Obec Dívčí Hrad 737 435 092 [email protected]

Bc. Lenka Drozdová Obec Slezské Pavlovice 724 180 701 [email protected]

Bc. Monika Dudová Charita Krnov 725 104 441 [email protected]

Mgr. Břetislav Fiala ASZ 777 111 058 [email protected]

Mgr. Miroslava Fofová

Harmonie, příspěvková

organizace 777 005 771 [email protected]

Bc. Šárka Gaudková Slezská diakonie 737 702 896 [email protected]

Bc. Martina Grivalská

Domov pro seniory Osoblaha,

příspěvková organizace 739 487 324

[email protected]

Martin Havránek Althaia o. p. s. 603 872 293 [email protected]

Jan Hejtmánek Obec Osoblaha 739 757 641 [email protected]

Mgr. Daniela Houdková

Domov pro seniory Osoblaha,

příspěvková organizace 732 734 711

[email protected]

Mgr. Martina Chlápková JINAK, o. p. s. 605 292 990 [email protected]

Marcel Chovančák Obec Hlinka 727 919 519 [email protected]

Bc. Jana Juřenová MSc. LIGA o. p. s. 603 523 876 [email protected]

Tomáš Kleistner Althaia o. p. s. 731 154 318 [email protected]

Mgr. Ivana Kmínková Slezská diakonie 731 191 868 [email protected]

Bc. Martina Kusová Harmonie, příspěvková

organizace 604 135 666 [email protected]

Bc. Magdaléna Kutálková, DiS. Obec Osoblaha 736 614 876 [email protected]

Jiří Loskot Armáda spásy v ČR, z. s. 737 215 429 [email protected]

Mgr. Dagmar Machaňová Obec Osoblaha 731 610 860 [email protected]

Mgr. Karel A. Novák ASZ 602 720 830 [email protected]

Veronika Papajová Slezská diakonie 736 758 973 [email protected]

Bc. Julius Pavliska Armáda spásy v ČR, z. s. 773 770 203 [email protected]

Ing. Antonín Rous Obec Osoblaha 731 610 860 [email protected]

Ing. Hana Rousová JINAK, o. p. s. 724 066 023 [email protected]

Šárka Richtárová, DiS. Slezská diakonie 731 692 936 [email protected]

Zdeňka Spurná Obec Dívčí Hrad 736 223 051 [email protected]

Mgr. Katrin Surovková Slezská diakonie 734 439 347 [email protected]

Mgr. Jaroslav Vejmola Armáda spásy v ČR, z. s. 773 770 201 [email protected]

Veronika Vyvialová Althaia o. p. s. 739 208 809 [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

24

4.3 Dotazníkové šetření

V prvních měsících roku 2015 zpracovala pracovní skupina Sociální služby

dvoustránkový dotazník, který byl určen pro veřejnost spolupracujících obcí. Cílem dotazníku

mělo být ověření tezí a SWOT analýz, které vypracovala pracovní skupina s ohledem na

provedené dotazníkové šetření u starostů spolupracujících obcí

a institucí v regionu (lékaři, úřad práce, poskytovatelé sociálních služeb, základní škola). Po

vypracování byl dotazník distribuován do spolupracujících obcí s žádostí o rozdání občanům.

Po shromáždění všech dotazníků, které byly vráceny zpět koordinátorovi SPRSS, byly

dotazníky vyhodnoceny s těmito výsledky:

dotazníkového šetření se zúčastnilo celkem 89 respondentů (25 z Dívčího Hradu, 15

z Hlinky, 36 z Osoblahy a 13 ze Slezských Pavlovice)

nejvíce respondentů bylo ve věkovém rozmezí 27 – 45 let, nejméně pak ve věku na

75 let a ve věku 15 – 17 let

*nejčastěji byly uváděny tělocvičny, prolézačky, trampolína, pořádné dětské hřiště,

výlety, soutěže, sportovní aktivity, vzdělávání formou her

25

64

Potřebujete poradit v oblasti rodinného rozpočtu, řešení exekucí a dluhů? Uvítali byste službu ve věci např. pomoc s hospodařením, péčí

o domácnost ...

ano

ne

28

61

Uvítali byste službu (telefonickou, terénní, přímou v kanceláři,

pobytovou), která by pomohla lidem v těžké životní situaci? (např.

domácí násilí, šikana, zneužívání, …

ano

ne

49 40

Uvítali byste rozšíření volnočasových aktivit pro děti a

mládež a jaké?*

ano

ne

56

12

15

V jakém prostředí chcete trávit své stáří?

ve své

domácnosti s

podporou

rodiny

ve své

domácnosti s

terénní

pečovatelskou

službou

v zařízení pro

seniory, např.

v Domově pro

seniory

25

Z výše uvedených graficky znázorněných odpovědí jasné vyplývá potřebnost

naplánovaných sociálních služeb (viz. cíle a opatření níže), kdy je třeba si z uvedených

odpovědí uvědomit, že:

31,5% respondentů by uvítalo službu řešící těžké životní situace - domácí násilí,

šikanu, zneužívání apod., tak skoro ten samý počet respondentů by uvítal službu

v oblasti rodinného rozpočtu, řešení exekucí a dluhů. Tato potřeba odpovídá službě

odborné sociální poradenství a sociálně aktivizačním službám pro rodiny s dětmi.

přes 55% respondentů by přivítalo rozšíření volnočasových aktivit pro děti a mládež,

kdy jsou nejčastěji zmiňovány tělocvičny, prolézačky, trampolína, výlety a soutěže,

vzdělávání formou her. Jasně je zde ukázána potřebnost nízkoprahových zařízení pro

děti a mládež.

drtivá většina respondentů – přes 75% by chtělo ve stáří zůstat ve svém domě, ve

svém přirozeném prostředí, za asistence a pomoci své rodiny nebo pečovatelské

služby. Toto zjištění jasně koresponduje s opatřením zavést pečovatelskou službu

v obcích, kde není poskytována a splnit tak přání jak nynějších, tak budoucích

seniorů.

I když jsou zde výsledky shrnuty jen velmi stručně, bylo dotazníkové šetření cenným a

důležitým podkladem pro plánování rozvoje sociálních služeb na léta 2015 – 2017 a výsledky

potvrdily, že se pracovní skupina ubírá tím správným směrem.

26

5 Cíle střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na

Osoblažsku

5.1 SWOT analýzy

Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením

Silné stránky Slabé stránky

1. Střednědobé plánování sociálních služeb 1. Nízká vzdělanostní struktura obyvatelstva

2. Základní škola, mateřské školy, zájmové

kroužky

2. Nedostatek pracovních příležitostí

3. Poskytovatelé sociálních služeb, návazné

činnosti

3. Nedostatek příležitostí k využití volného

času

4. Zájmová činnost v obcích – TJ Slezan, hasiči, Ještěrky, taneční kroužek,

fotbalový klub, Čtyřlístek, Děti džungle, Dívčí Hrad pro Osoblažsko, Duha, Paprsek

4.

Nízká finanční gramotnost

5. Přístup jednotlivých obcí 5. Špatná finanční situace

6. Asistenti prevence kriminality 6. Nákladné bydlení u soukromých vlastníků

7. Vzájemná spolupráce obcí, NNO, školy, školek

7. Vysoké náklady na potraviny a základní služby

8. Působení protidluhové poradny 8. Odchod perspektivních obyvatel

9. Programy prevence základní školy 9. Příliv sociálně slabých rodin

10. Nezájem obyvatel řešit své problémy

11. Mezigenerační přenos

12. Absence pozitivních vzorů

13. Špatná dopravní dostupnost

14. Absence policie

15. Demotivující systém sociálních dávek

16. Nedostatek odborných lékařů

Příležitosti Hrozby

1. Financování v rámci KPSVL 1. Prohlubování sociálního vyloučení

2. Financování z více zdrojů EU 2. Ztráta zaměstnání

3. Programy směřující k zvýšení finanční

gramotnosti obyvatel

3. Snížení životní úrovně

4. Programy směřující k zvýšení

zaměstnanosti

4. Exekuce

5. Rozvoj sociálního podnikání 5. Šikana

6.

Vznik nových pracovních příležitostí

6. Návykové látky a alkohol u nízké věkové

skupiny obyvatel

7. Podmínky k zemědělské činnosti 7. Latentní domácí násilí

8. Koncepce dostupného bydlení 8. Trestná činnost - návykové látky

9. Přeshraniční spolupráce 9. Zhoršení financování sociálních služeb

10. Komunitní sociální práce

11. Příležitost k získání stipendia pro studující

12. Krizové fondy nadací

13. Potravinová banka

14. Komunitní role škol

15. Alternativní doprava

27

Dynamická část SWOT analýzy

Hledání příležitostí k překonání slabých stránek

S rozvojem sociálního podnikání mohou vzniknout nové stabilní pracovní příležitosti a zabránit tak odchodu obyvatel z regionu

Jak pomocí silných stránek překonat slabé stránky?

Díky činnosti asistentů prevence kriminality dochází ke spolupráci s Policií ČR a

může tak dojít k eliminaci rizika její absence v regionu

Působením protidluhové poradny je možné docílit zlepšování finanční situace rodin a jednotlivců a tím předejít dalšímu zadlužování rodin

Programy prevence realizované na základní škole pomáhají eliminovat výskyt

sociálně patologických jevů, zejména šikany, kyberšikany, užívání návykových látek

Díky působení mnoha zájmových organizací lze eliminovat nedostatek příležitostí pro trávení volného času

28

Senioři a osoby zdravotně postižené

Silné stránky Slabé stránky

1. Střednědobé plánování sociálních služeb 1. Velká důvěřivost seniorů

2. Registrované sociální služby DpS

Osoblaha, Harmonie, JINAK, o. p. s.

2. Nízká finanční gramotnost

3. Spolupráce obcí a registrovaných

poskytovatelů sociálních služeb

3. Nedostatek odborné zdravotní péče (např.

stomatolog)

4. Spolupráce obcí a zájmových sdružení 4. Bezbariérovost budov

5. Působení protidluhové poradny 5. Dopravní nedostupnost

6. Působení asistentů prevence kriminality 6. Nedostatek dobrovolníků

7. Pořádání Dne sociálních služeb

7. Nedostatek služeb občanské vybavenosti

(pedikúra)

8. Aplikace AAK

8. Nedostatek pracovních příležitostí pro

zdravotně postižené

9. Politická vůle (podpora zastupitelů obcí) 9. Nedostatek sociálních kontaktů

10. Program prevence Domova pro seniory 10. Návykové látky (alkohol)

11. Nedostatek malometrážních bytů Příležitosti Hrozby

1. Asistent sociální péče (terénní sociální

služba - udržení člověka v jeho přirozeném prostředí)

1. Nárůst exekucí

2. Vznik pečovatelské a odlehčovací služby

pod DpS

2. Šikana seniorů

3. Srozumitelná informovanost o sociálních službách

3. Nedůvěra vůči cizím lidem

4. Zachování stávajících pracovních míst 4. Sociální izolace

5. Vznik nových pracovních míst v rámci sociálního podnikání

5. Zneužívání příspěvku na péči příbuznými příjemců

6. Financování soc. služeb z EU, MPSV, obcí 6. Podomní prodejci

7. Ohrožení kriminalitou (pojistné podvody)

Dynamická část SWOT analýzy

Hledání příležitostí k překonání slabých stránek

Vznik nových pracovních míst v rámci sociálně podnikatelských příležitostí může

přinést zvýšení pracovních příležitostí pro zdravotně postižené

Jak pomocí silných stránek překonat slabé stránky?

Registrované sociální služby pomohou začleňovat seniory a zdravotně postižené a tak zmírnit nedostatek sociálních kontaktů, které mohou zapříčinit izolovanost této skupiny

obyvatel

Využíváním vhodné formy komunikace (AAK) lze účinně informovat seniory a zdravotně postižené s cílem zvýšení jejich vlastní ostražitosti a bezpečnosti v různých životních

situacích

29

5.2 Cíle, opatření a aktivity střednědobého plánování rozvoje sociálních

služeb

Společné cíle

Cíl 1

Vytvoření systému sledování, hodnocení a zapracování změn střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb

Popis cíle

Účinné a účelné vyhodnocování procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb představuje nastavení souboru metodik a vnitřní dokumentace směřující k průběžnému sledování a evaluaci střednědobého plánování a případným revizím vyplývajícím z hodnocení a potřebných změn

Opatření k naplnění cíle 1.1 Monitoring 1.2 Evaluace 1.3 Aktualizace

Opatření 1.1 Monitoring

Popis opatření Průběžné sledování procesu SPRSS, vytvoření a schválení metodiky monitoringu, kontrola plnění opatření a aktivit střednědobého plánu

Aktivita 1.1.1 Vytvoření a schválení metodiky monitoringu

Předkládaný termín realizace 1. 7. 2015 – 1. 12. 2015

Předpokládaní realizátoři Řídící skupina, koordinátor SPRSS

Předpokládané náklady Mzdový náklad koordinátora ve výši 27 500 Kč, zajištění zázemí pro jednání řídící skupiny 500 Kč/rok

Předpokládané zdroje financování Spolupracující obce, OPZ

Předpokládaný postup Řídící skupina vytváří a schvaluje obsah metodiky za spolupráce s koordinátorem SPRSS

Předpokládané výstupy Vytvořená a schválená metodika monitoringu

30

Aktivita 1.1.2 Kontrola plnění opatření a aktivit střednědobého plánu

Předkládaný termín realizace Průběžně

Předpokládaní realizátoři ŘS, vedoucí PS

Předpokládané náklady Osobní náklady týmu

Předpokládané zdroje financování Rozpočty jednotlivých obcí a poskytovatelů zapojených do procesu SPRSS

Předpokládaný postup Kontrola plnění opatření a aktivit střednědobého plánu bude probíhat v souladu s vytvořenou metodikou monitoringu

Předpokládané výstupy Závěrečná zpráva z kontroly plnění opatření a aktivit střednědobého plánu v termínech a četnosti dle vytvořené metodiky monitoringu

Opatření 1.2 Evaluace

Popis opatření Systematické sledování procesu SPRSS, sledování kvality, vytvoření a schválení metodiky evaluace, pravidelné provádění hodnocení

Aktivita 1.2.1 Vytvoření a schválení metodiky evaluace






Předpokládané výstupy Vytvořená a schválená metodika evaluace

Aktivita 1.2.2 Provádění hodnocení





Předpokládaný postup Systematické sledování procesu SPRSS, jeho kvality a hodnot, bude probíhat v souladu s metodikou evaluace

Předpokládané výstupy Evaluační zpráva v termínech a četnosti dle vytvořené metodiky evaluace

31

Opatření 1.3 Aktualizace

Popis opatření Zapracování změn do schváleného SPRSS, revize střednědobého plánu, vytvoření a schválení metodiky aktualizace

Aktivita 1.3.1 Vytvoření a schválení metodiky aktualizace






Předpokládané výstupy Vytvořená a schválená metodika aktualizace

Aktivita 1.3.2 Provádění aktualizace





Předpokládaný postup Provádění revize střednědobého plánu a zpracování změn v souladu s metodikou aktualizace

Předpokládané výstupy Revidovaný střednědobý plán v souladu s metodikou aktualizace

32

Cíl 2

Zlepšit informovanost obyvatel Osoblažska o sociálních službách

Popis cíle

Informovanost cílových skupin, odborníků i veřejnosti o nabízených sociálních službách, souvisejících aktivitách a možnostech jejich využití je nezbytnou součástí procesu SPRSS, přičemž z analýzy tohoto procesu vyplynula potřeba větší a účinnější informovanosti občanů Osoblažska

Opatření 2.1 Využitím vhodných informačních kanálů zvýšit povědomí obyvatel Osoblažska o sociálních službách

Popis opatření

Zvýšení informovanosti obyvatel Osoblažska o sociálních službách je nutné podpořit vytvořením letáků, prezentací poskytovatelů na kulturních a společenských akcích obcí, na Dnech sociálních služeb, aktuálními informacemi na kabelové televizi a webových stránkách.

Aktivita 2.1.1 Vytvoření informačního letáku o poskytovaných sociálních službách na Osoblažsku a jeho průběžná distribuce na veřejně dostupná místa


Předpokládaní realizátoři Pracovní skupiny, koordinátor SPRSS

Předpokládané náklady 3 Kč/ks

Předpokládané zdroje financování Spolupracující obce

Předpokládaný postup

Sběr informací o poskytovaných službách, finalizace letáku, rozeslání jednotlivým obcím v elektronické podobě k tisku, další distribuce na veřejná místa (čekárny lékaře, úřadu práce, pošta apod.)

Předpokládané výstupy Informativní leták v aktuálním znění, 2x za dobu realizace střednědobého plánu v množství 200 ks

Aktivita 2.1.2 Prezentace poskytovatelů sociálních služeb na Dnech sociálních služeb, kulturních a společenských akcích


Předpokládaní realizátoři Poskytovatelé sociálních a návazných služeb, vedení obcí, koordinátor SPRSS

Předpokládané náklady 10 000 Kč/akce (průměrně)


Předpokládaný postup Oslovení poskytovatelů, zajištění potřebného zázemí pro prezentaci poskytovatelů, vlastní realizace akce

Předpokládané výstupy 6 akcí za dobu realizace střednědobého plánu

33

Aktivita 2.1.3 Využití kabelové televize a vývěsek k informovanosti o sociálních službách


Předpokládaní realizátoři Vedení obcí, vedoucí pracovních skupin, koordinátor SPRSS

Předpokládané náklady a zdroje financování

-

Předpokládané zdroje financování -


Uveřejnění informací od poskytovatelů a obcí o sociálních službách, o procesu SPRSS, minimálně 1 x za 6 měsíců proběhne informace v kabelové televizi, vývěsky budou aktualizovány průběžně koordinátorem SPRSS

Předpokládané výstupy Zveřejnění aktuálních informací pro obyvatele

Aktivita 2.1.4 Tvorba propagačních materiálů poskytovateli sociálních služeb a jejich distribuce veřejnosti, prezentace poskytovatelů – webové stránky


Předpokládaní realizátoři Poskytovatelé sociálních a návazných služeb

Předpokládané náklady 3 Kč/ks

Předpokládané zdroje financování Rozpočty poskytovatelů

Předpokládaný postup Tisk letáků, účast a prezentace na akcích, pravidelné aktualizování webových stránek, využívání sociálních sítí

Předpokládané výstupy Distribuované letáky, aktuální webové stránky, účast na akcích

Aktivita 2.1.5 Pravidelná aktualizace webových stránek o procesu SPRSS


Předpokládaní realizátoři Koordinátor SPRSS

Předpokládané náklady Mzdový náklad koordinátora SPRSS ve výši 27 500 Kč/rok

Předpokládané zdroje financování Spolupracující obce

Předpokládaný postup Koordinátor SPRSS zpracovává materiály k aktualizaci webových stránek a zajistí jejich vložení na webové stránky, nebo předání odpovědné osobě

Předpokládané výstupy Funkční webové stránky s aktuálními údaji týkajícími se procesu SPRSS na webových stránkách spolupracujících obcí

34

Cíl 3 Zvyšování finanční gramotnosti v regionu

Popis cíle

Zvyšování finanční gramotnosti u jednotlivců i rodin žijících v osoblažském regionu může vést ke snížení zadluženosti a vymanění z dluhových spirál, ve kterých se tito lidé nacházejí. Zvýšení vědomostí by mělo vést ke snížení specifických rizik při čerpání půjček a úvěrů, zejména nebankovních, jež jsou na trhu volně nabízeny a jednotlivci i rodinami využívány.

Opatření 3.1 Dostupnost a stabilita odborného sociálního poradenství v osoblažském regionu

Popis opatření

Zvýšením kapacity poskytování odborného sociálního poradenství zaměřeného na dluhové poradenství a realizací aktivizačních činností směřujících ke zvyšování finanční gramotnosti lze dosáhnout zastavení zadlužování jednotlivců i rodin v regionu a určité stabilizace měsíčního rozpočtu uživatelů poradenství.

Aktivita 3.1.1 Dluhové poradenství


Předpokládaní realizátoři Althaia o. p. s.

Předpokládané náklady 920 000 Kč/rok

Předpokládané zdroje financování MSK, obecní rozpočty, soukromé grantové zdroje, OPZ


Specializované odborné sociální poradenství zaměřené na protidluhové poradenství a řešení dluhových závislostí je postupně rozšířeno do všech spolupracujících obcí

Předpokládané výstupy 85 uživatelů služeb/rok, rozšířená doba poskytování služby o 25%

Aktivita 3.1.2 Finanční gramotnost

Předkládaný termín realizace Od 4/2016



Předpokládané zdroje financování Grantové a nadační zdroje, MSK, OPZ


Přednášky, besedy a workshopy na odborná témata z oblasti finanční gramotnosti směřující k jejímu zvyšování, se specializací na různé věkové skupiny osob

Předpokládané výstupy 10 realizovaných akcí/rok, 150 účastníků akcí/rok

35

Aktivita 3.1.3 Vytvoření zázemí pro poskytování odborného sociálního poradenství ve spolupracujících obcích

Předkládaný termín realizace 2016 - 2017

Předpokládaní realizátoři Obec Osoblaha, Althaia o. p. s.

Předpokládané zdroje financování IROP, grantové a nadační zdroje

Předpokládané náklady 1 000 000 Kč/podíl investičních akcí

Předpokládaný postup Investiční příprava a vytvoření zázemí pro poskytování odborného sociálního poradenství ve spolupracujících obcích Osoblaha, Dívčí Hrad a Hlinka

Předpokládané výstupy 3 prostory - zázemí pro pracovníky poradenství, 3 prostory pro individuální práci s uživateli poradenství

36

Rodiny s dětmi, mládež a osoby ohrožené sociálním vyloučením

Cíl 1

Zajištění individuální práce s rodinami s dětmi

Popis cíle

Zajištění kontinuálního poskytování sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi na území spolupracujících obcí v terénní a ambulantní formě a rozvoj vhodných fakultativních činností, které mohou napomoci řešit složitou situaci rodin žijících v sociálně znevýhodněných podmínkách.

Opatření k naplnění cíle

1.1 Rozvoj a udržitelnost sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

1.2 Udržitelnost služby raná péče pro rodiny s dítětem se specifickými potřebami

Opatření 1.1 Rozvoj a udržitelnost sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi v regionu

Popis opatření

Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi jsou zajišťovány formou ambulantní a terénní, přičemž jsou zaměřeny na rodiny s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě tíživé sociální situace, kterou rodiče nejsou schopni překlenout.

Aktivita 1.1.1 Rozvoj a udržení sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi v terénní a ambulantní formě


Předpokládaní realizátoři Althaia o. p. s., Slezská Diakonie

Předpokládané náklady Althaia 2 000 000 Kč/rok Slezská diakonie 723 600 Kč/rok

Předpokládané zdroje financování MSK, obce, nadace a grantové zdroje, OPZ


Postupná stabilizace sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi ve spolupracujících a dalších obcích, přičemž služby jsou vykonávány zkušeným vyškoleným personálem a rozsah doby poskytování služeb je celkově navýšen o 20%, poskytovány jsou návazné činnosti (např. šatník, potravinové balíčky)

37

Předpokládané výstupy

50 uživatelů služeb/rok, rozšířená doba poskytování služby o 20%;

- omezení negativních dopadů krizových situací na děti a stabilizace rodinného zázemí

- zabránění poškozování dítěte a zlepšení jeho životní situace

- ochrana dětí ze sociálně ohrožených dětí - zlepšení psychosociálních a dalších

individuálních dovedností uživatelů služeb

Aktivita 1.1.2 Rozšíření kapacity sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi


Předpokládaní realizátoři Slezská diakonie


Předpokládané zdroje financování OPZ, nadace

Předpokládaný postup Zajištění finančních prostředků pro rozšíření služby o 0,5 úvazku a poskytování služeb ve zvýšeném úvazku na území Osoblažska


Navýšení kapacity služby o 4 rodiny (cca 12 osob), zvyšování kvality služeb, možnost poskytování služeb vyššímu počtu potřebných rodin na území Osoblažska

Aktivita 1.1.3 Poskytnutí zázemí a podpory pro rozvoj vzájemných vztahů v rodinách prostřednictvím společného trávení času rodičů a dětí v nepříznivé sociální situaci


Předpokládaní realizátoři Slezská diakonie

Předpokládané náklady 20 000 – 40 000 Kč /rok

Předpokládané zdroje financování MPSV - Odbor rodinné politiky a politiky stárnutí, nadace, obce


Prostřednictvím projektu „Nejsme na to sami“ budou realizovány aktivity podporující společné kvalitní trávení času rodičů a dětí v nepříznivé sociální situaci; cílem aktivit je podpora vztahů v rodině, osobní rozvoj dětí v bezpečném prostředí, podpora rodin


Realizováno bude 6 ročně pro 20 rodin - rozvoj dětí ze sociálně ohrožených rodin - zlepšení vzájemných vztahů v ohrožených

rodinách - rozvoj rodičovských dovedností a kompetencí - prevence prohloubení nepříznivé sociální

situace rodin

38

Aktivita 1.1.4 Klub rodičů

Předkládaný termín realizace od 1/2016



Předpokládané zdroje financování grantové a nadační zdroje, OPZ, MSK


Zapojení rodičů dětí do společných činností se zaměřením na zkvalitňování vzájemných rodinných vazeb a vztahů, upevňování rodičovských kompetencí a společně trávený čas členů rodin

Předpokládané výstupy 10 realizovaných akcí/rok, zapojení 25 rodin

Aktivita 1.1.5 Vytvoření zázemí sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi ve spolupracujících obcích





Předpokládaný postup Investiční příprava a vytvoření zázemí pro sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi ve spolupracujících obcích Osoblaha, Dívčí Hrad a Hlinka

Předpokládané výstupy 3 prostory - zázemí pro pracovníky služeb, 3 prostory pro práci s uživateli služeb

Opatření 1.2 Udržitelnost služby raná péče pro rodiny s dítětem se specifickými potřebami

Popis opatření

Raná péče je terénní (případně ambulantní) sociální služba poskytovaná rodinám, ve kterých se narodilo a vyrůstá dítě se zdravotním postižením od narození do jeho 7 let. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby.

Aktivita 1.2.1 Podpora rodin s dítětem se zdravotním postižením prostřednictvím rané péče


Předpokládaní realizátoři Slezská diakonie - Poradna rané péče MATANA

Předpokládané náklady 1 500 000 Kč/rok (náklady jsou plánovány v rámci celé působnosti služby, konkrétně však průměrně 36 tis. Kč/rok/rodina)

Předpokládané zdroje financování MSK, města a obce dle působnosti služby, nadace a nadační fondy

39


- poskytování rané péče v domácím prostředí uživatelů - podpora a poradenství rodin s dětmi do 7 let, které mají zdravotní postižení nebo opožděný či ohrožený vývoj ze zdravotních důvodů;

- podpora všech členů rodiny - rodičů, pěstounů, sourozenců, příbuzných a podpora vývoje dětí

- průběžná propagace služby, realizace kampaně Týden rané péče, případná depistáž

- spolupráce poskytovatelů rané péče v rámci Volného sdružení poskytovatelů rané péče v Moravskoslezském kraji


- posílení kompetencí a sebedůvěry rodin s dítětem s postižením, rodina se orientuje v oblastech péče a podpory pro dítě s postižením a tím se snižuje její závislost na sociálních systémech

- informované rodiny pečující o zdravotně postižené dítě již od narození dítěte

- informovaní odborníci ve zdravotnictví, kteří nabízí rodině dítěte s postižením kromě své péče i navazující služby

- snížení negativního dopadu postižení na život dítěte a jeho rodiny

- zvýšení vývojové úrovně dítěte v oblastech, které jsou postiženy nebo ohroženy

40

Cíl 2 Aktivní volný čas dětí a mládeže

Popis cíle

Zajištění rozšíření nabídky činností pro smysluplné trávení volného času dětí a mládeže ve spolupracujících obcích, vytvoření zázemí pro sociální službu nízkoprahové zařízení pro děti a mládež ve spolupracujících obcích.

Opatření 2.1 Dostupnost a stabilita služeb nízkoprahového zařízení pro děti a mládež v osoblažském regionu

Popis opatření

Rozvojem ambulantní formy nízkoprahového zařízení ve spolupracujících obcích bude dostupná kvalitní nabídka činností pro děti a mládež v jejich bezprostřední blízkosti, v důvěryhodném prostředí obce, kde žijí. Nabídka bude moci zasahovat cílená specifika potřeb cílové skupiny.

Aktivita 2.1.1 Rozvoj a udržení sociální služby nízkoprahového zařízení pro děti a mládež



Předpokládané náklady 2 600 000 Kč/rok

Předpokládané zdroje financování MSK, obecní rozpočty, soukromé grantové zdroje, OPZ

Předpokládaný postup Poskytování sociální služby v nejvhodnější (ambulantní) formě prostřednictvím kvalitního personálu ve čtyřech spolupracujících obcích

Předpokládané výstupy 120 uživatelů služeb/rok, rozšířená doba poskytování služby o 50%

Aktivita 2.1.2 Filmový klub

Předkládaný termín realizace od 4/2016



Předpokládané zdroje financování grantové a nadační zdroje, MSK

Předpokládaný postup Vzdělávací i zábavné pořady na aktuální témata, natáčení vlastních videozáznamů a dokumentů

Předpokládané výstupy 5 realizovaných akcí/rok, zapojení 10 uživatelů/rok

41

Aktivita 2.1.3 Vytvoření zázemí sociální služby nízkoprahové zařízení pro děti a mládež ve spolupracujících obcích





Předpokládaný postup Investiční příprava a vytvoření zázemí pro prostory nízkoprahového zařízení pro děti a mládež ve spolupracujících obcích Osoblaha, Dívčí Hrad a Hlinka

Předpokládané výstupy 3 prostory - zázemí pro pracovníky služby, 3 prostory pro individuální práci s uživateli služby, 6 prostorů pro ostatní činnosti s uživateli

42

Senioři a osoby zdravotně postižené

Cíl 1

Posílit a rozšířit kapacitu terénních služeb pro seniory a osoby zdravotně postižené

Popis cíle

Z informací zjištěných v rámci procesu SPRSS vyplynula potřeba zajistit lidem s postižením a seniorům na Osoblažsku potřebnou podporu přímo v jejich přirozeném prostředí formou terénní sociální služby.


1.1 Vznik sociální služby podpora samostatného bydlení v kapacitě 2 osoby

1.2 Rozšíření kapacity sociální služby podpora samostatného bydlení na Osoblažsku

1.3 Udržení kapacity pečovatelské služby 1.4 Rozšíření pečovatelské služby místně a

časově

Opatření 1.1 Vznik sociální služby podpora samostatného bydlení v kapacitě 2 osoby

Popis opatření

Od července 2015 v obci Osoblaha bude fungovat Podpora samostatného bydlení poskytovaná společností JINAK, o. p. s. v kapacitě 2 osoby. Služba bude dostupná 7 dní v týdnu od 7 do 20 hodin.


Předpokládaní realizátoři JINAK, o. p. s.


Předpokládané zdroje financování 90 % státní rozpočet, 4 % příjmy od klientů, 3 % obec Osoblaha, 3 % jiné zdroje


Poskytovatel zajistí poskytování služby podpora samostatného bydlení pro 2 osoby v náležitě kvalitě; současně podá včas projekty tak, aby získal finance z výše uvedených zdrojů

Předpokládané výstupy Podpora samostatného bydlení v Osoblaze bude poskytována v kapacitě pro 2 osoby

43

Opatření 1.2 Rozšíření kapacity sociální služby podpora samostatného bydlení na Osoblažsku

Popis opatření

Od července 2015 bude v obci Osoblaha realizována podpora samostatného bydlení poskytovaná společností JINAK, o. p. s. v kapacitě 2 osoby. Na základě posledních zjištění je třeba od roku 2016 navýšit kapacitu služby. Aby došlo k uspokojení poptávky, je žádoucí rozšířit kapacitu stávající služby z 2 na 4 osoby.



Předpokládané náklady 150 000 Kč /rok

Předpokládané zdroje financování 90 % státní rozpočet, 4 % příjmy od klientů, 3 % obec Osoblaha, 3 % další zdroje


Poskytovatel navýší kapacitu sociální služby podpora samostatného bydlení od ledna 2016 o 2 osoby (celková kapacita služby bude 4 osoby), bude poskytovat službu v náležitě kvalitě; současně podá včas projekty tak, aby získal finance z výše uvedených zdrojů


Podpora samostatného bydlení v Osoblaze bude od 1/2016 poskytována v kapacitě 4 osoby

Opatření 1.3 Udržení kapacity pečovatelské služby

Popis opatření

Z analýz provedených v procesu SPRSS vyplývá potřeba rozšíření kapacity terénních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Uživatelé chtějí co nejdéle setrvat ve svém přirozeném prostředí, využívat pečovatelskou službu a proto je nutné péči rozšířit tak, aby byla místně dostupná v dalších obcích Osoblažska, kde doposud služba nepůsobí.


Předpokládaní realizátoři Charita Krnov


Předpokládané zdroje financování 40 % státní rozpočet, 30 % příjmy od klientů, 20 % příjmy od obcí, 10 % dary

Předpokládaný postup Poskytovatel bude realizovat činnosti v plném rozsahu stanovené sociální služby

Předpokládané výstupy Zachování stávající kapacity uživatelů služby

44

Opatření 1.4 Rozšíření pečovatelské služby místně a časově

Popis opatření

Pečovatelskou službu dle poptávky seniorů a osob se zdravotním postižením je nutno rozšířit. Jedná se o rozšíření do obcí, kde pečovatelská služba doposud nepůsobí a o časové rozšíření působnosti pečovatelské služby. Je třeba reagovat na skutečné potřeby seniorů a pečujících rodin rozšířením kapacity terénních služeb ve večerních hodinách, o víkendech a svátcích.


Předpokládaní realizátoři Charita Krnov, obce


Předpokládané zdroje financování 40 % státní rozpočet, 30 % příjmy od klientů, 20 % příjmy od obcí, 10 % dary


Poskytovatel zajistí finanční prostředky - poskytovatel podá žádosti o granty dotace, budou vyčísleny úhrady uživatelů, bude poskytována kvalitní registrovaná služba, zástupci obcí porozumí sociálním službám, budou se podílet na vzájemné spolupráci

Předpokládané výstupy Rozšířená kapacita sociální služby o 20%

45

Cíl 2

Posílit a rozšířit kapacitu ambulantních služeb pro seniory a osoby zdravotně postižené

Popis cíle

Z informací zjištěných v rámci procesu SPRSS vyplynula potřeba zajistit lidem s postižením a seniorům na Osoblažsku potřebnou podporu formou možnosti trávit aktivní část dne mimo prostor bydlení, tj. např. v ambulantních službách.


1.1 Udržení kapacity sociálně terapeutické dílny na Osoblažsku

1.2 Rozšíření kapacity sociálně terapeutické dílny na Osoblažsku

Opatření 2.1 Udržení kapacity sociálně terapeutické dílny na Osoblažsku

Popis opatření

V současné době v obci Osoblaha funguje sociálně terapeutická dílna s kapacitou 12 osob. Služba je dostupná v pracovní dny od 8 do 15 hodin. Služba je plně využita občany Osoblažska a je žádoucí udržení minimálně její stávající kapacity, tj. 12 osob.




Předpokládané zdroje financování 90 % dotace MPSV, 4 % obec Osoblaha a obce, 6 % jiné (dary, prodej výrobků apod.)


Poskytovatel zajistí poskytování služby sociálně terapeutické dílny pro 12 osob v náležitě kvalitě; současně podá včas projekty tak, aby získal finance z výše uvedených zdrojů

Předpokládané výstupy Sociální služba sociálně terapeutická dílna v Osoblaze bude poskytována v kapacitě pro 12 osob po celou dobu realizace střednědobého plánu

Opatření 2.2 Navýšení kapacity sociálně terapeutické dílny na Osoblažsku

Popis opatření

V současné době v obci Osoblaha funguje sociálně terapeutická dílna s kapacitou 12 osob. Po této službě byla zaznamenána zvýšená poptávka, potřebou je navýšení kapacity sociálně terapeutické dílny na 18 osob.




46

Předpokládané zdroje financování 90 % dotace MPSV, 4 % obec Osoblaha a obce, 6 % jiné (dary, prodej výrobků apod.)


Poskytovatel zajistí navýšení kapacity služby sociálně terapeutické dílny z 12 na 18 osob, bude poskytovat službu v náležitě kvalitě; současně podá včas projekty tak, aby získal finance z výše uvedených zdrojů

Předpokládané výstupy Od 9/2015 bude poskytována služba sociálně terapeutická dílna v Osoblaze v kapacitě 18 osob po celou dobu realizace střednědobého plánu

Cíl 3

Zajištění pobytových služeb pro seniory a osoby zdravotně postižené

Popis cíle

Zajištění pobytových služeb pro seniory je možností

důstojného bydlení a celodenní péče pro osoby se

sníženou soběstačností, kteří vzhledem ke svému

věku a zdravotnímu stavu již nemohou setrvávat ve

svém přirozeném prostředí ani za využití terénních a

ambulantních služeb. Zajištění pobytových služeb pro

osoby s mentálním a kombinovaným postižením a

podpora jejich individuálních potřeb.

Opatření k naplnění cíle 1.1 Udržení pobytové služby domov pro seniory 1.2 Udržení kapacity služby chráněné bydlení

Opatření 3.1 Udržení pobytové služby domov pro seniory

Popis opatření

Cílem je zajistit a udržet stávající pobytovou službu určenou pro seniory a zvýšit kvalitu této služby směřující k vytváření vhodného prostředí pro důstojný a aktivní život ve stáří.


Předpokládaní realizátoři Domov pro seniory Osoblaha, Obec Osoblaha


Předpokládané zdroje financování MSK, ÚP, zdravotní pojišťovny, úhrady uživatelů, grantové a jiné zdroje

Předpokládaný postup Poskytování kvalitní sociální služby, zajištění informací cílové skupině, vzdělávání zaměstnanců dle aktuálních potřeb uživatelů


Udržení potřebné kapacity lůžek, udržení pracovních míst, zajištění kvalifikovaného personálu, jeho průběžného vzdělávání a rozvoje směřujícího ke zvýšení kvality poskytované sociální služby

47

Opatření 3.2 Udržení kapacity služby chráněné bydlení

Popis opatření

Harmonie, příspěvková organizace poskytuje celoroční pobytové služby lidem s mentálním a kombinovaným postižením ve věku od 18 let a více, kteří vzhledem ke svému postižení nemohou žít ve svém přirozeném prostředí. Jedná se o pobytovou službu pro osoby, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Cílem této služby je podpora při vedení domácnosti včetně hospodaření a připravovat tak uživatele na samostatnější život.

Aktivita 3.2.1 Zajištění financí na provoz chráněného bydlení


Předpokládaní realizátoři Harmonie, příspěvková organizace, zřizovatel (MSK)

Předpokládané náklady -

Předpokládané zdroje financování -

Předpokládaný postup Poskytovatel plánuje financování provozu sociální služby a aktivně vyhledává zdroje na krytí těchto nákladů

Předpokládané výstupy Zajištěné finance pro provoz sociální služby, uzavřené smlouvy o finančních příspěvcích ve výši 100% plánovaného rozpočtu

Aktivita 3.2.2 Poskytování sociální služby


Předpokládaní realizátoři Harmonie, příspěvková organizace, zřizovatel (MSK)


Předpokládané zdroje financování Dotace MSK, úhrady uživatelů, dotační a grantové zdroje

Předpokládaný postup Poskytovatel realizuje činnosti sociální služby v maximální kvalitě pro všechny uživatele služby

Předpokládané výstupy Poskytovatel zajistí poskytování služby chráněné bydlení pro 12 uživatelů v náležité kvalitě

48

Podpora souvisejících služeb

Cílem komunitního plánování je podporovat aktivity organizací, které poskytují své

služby rodinám s dětmi, osobám sociálně vyloučeným, seniorům, osobám se zdravotním postižením a dalším cílovým skupinám komunitního plánování, přičemž se nejedná o aktivity, které vyžadují registraci dle zákona o sociálních službách.

V současné době se podporují níže uvedené aktivity organizací realizující související služby:

Cíl 1

Podpora rozvoje sociální ekonomiky v regionu

Popis cíle

Sociální ekonomika je v podstatě komplementární možností řešení specifických sociálních, ekonomických a environmentálních problémů osoblažského regionu, zejména ve smyslu pomoci při řešení dlouhodobé nezaměstnanosti a využívání místních zdrojů. Může významně napomoci zvyšování úrovně regionu a zvyšování životní úrovně místních obyvatel.

Opatření 1.1 Podpora sociálního podnikání

Popis opatření

Vznik a rozvoj sociálních podniků v osoblažském regionu může přinést pracovní příležitosti pro dlouhodobě nezaměstnané obyvatele regionu, kteří jsou zdravotně či sociálně znevýhodnění.

Aktivita 1.1.1 Realizace sociálně podnikatelských projektů

Předpokládaný termín realizace Od 4/2016

Předpokládaní realizátoři Podnikatelé regionu – fyzické a právnické osoby

Předpokládané náklady 40 000 000 Kč/celkové náklady na vznik a rozvoj sociálně podnikatelských činností

Předpokládané zdroje financování IROP, OPZ, ÚP, soukromé finanční zdroje


Realizace sociálně podnikatelských projektů na základě úspěšného zpracování podnikatelských záměrů v časové dotaci 24 měsíců, po nichž by měly sociální podniky vykonávat vlastní činnost z převážně vlastních příjmů sociálního podniku

Předpokládané výstupy 35 zaměstnaných osob, 8 podaných sociálně podnikatelských záměrů

49

Aktivita 1.1.2 Poradenství k sociálnímu podnikání

Předpokládaný termín realizace Průběžně

Předpokládaní realizátoři LIGA o. p. s., Althaia o. p. s.


Předpokládané zdroje financování Grantové a nadační zdroje, MSK, OPZ, soukromé finanční zdroje


Poradenství specializované pro potřeby sociálních podniků při vzniku, při udržitelnosti, při rozvoji, se zaměřením na management změny a formulaci strategií sociálních podniků; příprava a implementace indikátorů sociálního podniku do chodu podniku

Předpokládané výstupy 10 klientů/rok

Aktivita 1.1.3 Vzdělávací aktivity pro sociální podniky


Předpokládaní realizátoři LIGA o. p. s., Althaia o. p. s., Osoblažský cech, z. ú.


Předpokládané zdroje financování Grantové a nadační zdroje, MSK, OPZ, soukromé finanční zdroje


Nabídka vzdělávacích aktivit v oblasti managementu, řízení rizik, podnikových financí, strategického plánování, age managementu a řízení lidských zdrojů, a rekvalifikační kurz manažer sociálního podniku budou nabízeny sociálním podnikům a podnikatelům s cílem zvýšení odborných dovedností a znalostí směřujících k dalšímu rozvoji a udržitelnosti jejich sociálních podniků

Předpokládané výstupy 8 akcí/rok

Aktivita 1.1.4 Zvyšování zaměstnatelnosti osob osoblažského regionu


Předpokládaní realizátoři Osoblažský cech, z. ú.


Předpokládané zdroje financování OPZ, MSK, soukromé granty


Nabídka aktivit směřujících k získání nových znalostí a dovedností, které pomohou dlouhodobě nezaměstnaným zvýšit šance na uplatnění na pracovním trhu

Předpokládané výstupy 30 podpořených osob za dobu realizace střednědobého plánu, 15 zaměstnaných osob

50

Cíl 2

Postupné zefektivnění spolupráce s obyvateli vyloučené lokality a zvýšení jejich participace na životě v lokalitě

Popis cíle

Vznik, rozvoj a realizace komunitní práce s obyvateli sociálně vyloučených lokalit v Osoblaze. Komunitní práce umožňuje navázání komunikace mezi obyvateli sociálně vyloučených lokalit (nově příchozími sociálně ohroženými rodinami či jednotlivci) a stávajícími obyvateli obce.

Opatření 2.1 Zahájení realizace komunitní práce s obyvateli lokality

Popis opatření

V osoblažském regionu dochází v různých částech některých obcí k vyšší koncentraci osob sociálně vyloučených s kumulací specifických sociálních problémů, se kterými je potřebné zahájit proces zmírňování sociálního vyčlenění prostřednictvím realizace komunitní práce. Komunitní práce pomůže aktivizovat skupiny nově příchozích obyvatel a napomáhat tak k jejich začlenění.

Aktivita 2.1.1 Vznik, rozvoj a realizace komunitní práce


Předpokládaní realizátoři Slezská Diakonie

Předpokládané náklady 2 000 000 Kč/doba realizace střednědobého plánu

Předpokládané zdroje financování OPZ, MSK, obce, nadační zdroje


- navazování kontaktu s nájemníky ve vyloučených lokalitách, mapování

- komunikace s majiteli domů - aktivity směřující ke zplnomocňování

komunity, vytvoření iniciační skupiny - posílení vlastní aktivity komunity, aktivity

zaměřené na zlepšení vzájemného v


- aktivizace komunit - efektivnější komunikace

s obyvateli obce - zlepšení vzájemného soužití - snížení napětí

51

Cíl 3

Zřízení Dobrovolnického centra DC - Slezská diakonie

Popis cíle

Dobrovolnické centrum je službou, při níž obyčejní lidé, kteří se rozhodnou věnovat část svého času ve prospěch druhých lidí, mohou nabídnout svou pomoc a podporu ostatním.

Opatření 3.1 Vytvoření služby dobrovolnického centra

Popis opatření

Dobrovolníci v dobrovolnickém centru nalézají uplatnění při práci se všemi cílovými skupinami řady sociálních služeb. Dobrovolníci se mohou na Osoblažsku věnovat lidem se zdravotním postižením, seniorům, rodinám s dětmi, lidem v obtížné životní situaci. Dobrovolnická činnost je vysoce humánní a potřebná pomoc člověka člověku.


Předpokládaní realizátoři Slezská Diakonie

Předpokládané náklady 20 – 30 000 Kč

Předpokládané zdroje financování MSK, obce, nadace, soukromé granty


- oslovování občanů s informacemi o dobrovolnické činnosti, tisk letáků, plakátů, aktuální informace na webových stránkách a v tisku

- seznamování veřejnosti s činností sociálních služeb prostřednictvím dobrovolnické práce

- v rámci dobrovolnické činnosti proškolování veřejnosti v práci s lidmi s různými sociálními problémy

Předpokládané výstupy Distribuované letáky, aktuální webové stránky, zapojení občanů do práce v sociálních službách

52

Seznam použitých zkratek

AAK Alternativní a augmentativní komunikace

ASZ Agentura pro sociální začleňování, odbor sociálního začleňování Úřadu

vlády ČR

ČSR Československá republika

DpS Domov pro seniory

ESF Evropský sociální fond

EU Evropská unie

IROP Integrovaný regionální operační program

KPSS Komunitní plánování sociálních služeb

KPSVL Koordinovaný přístup v sociálně vyloučených lokalitách

LP Lokální partnerství

MAS Místní akční skupina

MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí

MSK Moravskoslezský kraj

MŠ Mateřská škola

OPZ Operační program Zaměstnanost

PS Pracovní skupina

ŘS Řídící skupina

SPRSS Střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb

SAS Sociálně aktivizační služby

SDK Slezská Diakonie

TČ Trestné činy

UoZ Uchazeči o zaměstnání

ÚP Úřad práce

VPP Veřejné prospěšné práce

ZŠ Základní škola

Vysvětlení pojmů: Projektová fiše dokument obsahující souhrnné informace o určitém zamýšleném projektu Evaluace hodnocení

53

Přílohy

Příloha č. 1 - Základní statistické údaje

Mapa Moravskoslezského kraje (červeně vyznačeno Osoblažsko)

zdroj: http://cyklo-osoblazsko.unas.cz/

Zeměpisné souřadnice: Dívčí Hrad 50°14′38″ s. š., 17°38′30″ v. d.

Hlinka 50°16′48″ s. š., 17°40′20″ v. d. Osoblaha 50°16′31″ s. š., 17°42′55″ v. d. Slezské Pavlovice 50°18′43″ s. š., 17°42′11″ v. d.

Katastrální výměra: Dívčí Hrad 11,98 km2

Hlinka 8,77 km2 Osoblaha 18,16 km2 Slezské Pavlovice 6,63 km2

http://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?language=cs&pagename=D%C3%ADv%C4%8D%C3%AD_Hrad&params=50.243764391641_N_17.634146152125_E_type:city_region:CZ

http://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?language=cs&pagename=Hlinka_%28okres_Brunt%C3%A1l%29&params=50.280007985247_N_17.672221776088_E_type:city_region:CZ

http://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?language=cs&pagename=Osoblaha&params=50.275168953481_N_17.715305129698_E_type:city_region:CZ

http://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?language=cs&pagename=Slezsk%C3%A9_Pavlovice&params=50.312081565734_N_17.7030370106_E_type:city_region:CZ

54

Nadmořská výška: Dívčí Hrad 307 m n. m.

Hlinka 254 m n. m. Osoblaha 220 m n. m. Slezské Pavlovice 200 m n. m.

Počet obyvatel v obcích: Dívčí Hrad 268 (k 31. 12. 2014) Hlinka 184

Osoblaha 1146 Slezské Pavlovice 224

Dívčí Hrad

Hlinka

Osoblaha

Slezské Pavlovice

Počet obyvatel

Dívčí Hrad

Hlinka

Osoblaha

Slezské Pavlovice

55

Příloha č. 2 - Poloha a obecná charakteristika

Hranici Osoblažského výběžku klademe ve vnitrozemí zhruba na linii spojující středy obcí Janov a Město Albrechtice. Zbývající omezení představuje převážně uměle vytvořená česko-polská státní hranice, pouze na několika místech jí tvoří vodní toky. Obvod studovaného území má délku téměř 83 km a zaujímá plochu 176 km2. Nejvýchodnější místo

Osoblažska se nachází asi 1 km na východ od Matějovic (501417 s. š., 174602 v. d., 269 m n. m.). Nejzápadnější mezní bod je severně od Janova na průsečíku vrstevnice 435 m

n. m. a česko-polské státní hranice (501615 s. š.,172816 v. d.). Severní mezní bod leží

v cípu Osoblažského výběžku (501941 s. š., 174123 v. d., 245m n. m.). Na jihu se mezní bod nalézá východně od Města Albrechtice na styku toku řeky Opavice se státní hranicí

(500938 s. š., 173543 v. d., 387 m n. m.). Geomorfologicky se území, jehož převážná část je tvořena mírně zvlněnou

Jindřichovskou pahorkatinou, vyznačuje menší tvarovou pestrostí než přilehlá jesenická oblast. Na severovýchodě postupně přechází do Osoblažské nížiny, která je spolu s Opavskou pahorkatinou součástí Středopolské nížiny. V některých částech má Jindřichovská pahorkatina velkou reliéfovou energii, v jiných je naopak zcela plochá. Obecně sklon terénu klesá od jihozápadu k severovýchodu. Nejnižším místem je kóta 204 m n. m. na soutoku řek Prudniku a Osoblahy. Nejvyšším místem je hřbetní komplex Kobyly (574 m n. m.). Na základě geomorfologické homologie je Osoblažsku bližší severní část území Javornického výběžku než sousední Hlučínská pahorkatina, i když má stejnou glaciální minulost. V případě Osoblažské nížiny se jedná o předbádenskou sníženinu. Dnešní reliéf vznikl až po ústupu ledovce z období sálského zalednění. Jedná se o erozní reliéf, který nemá charakter reliéfu původní glaciální akumulace, jejíž tvary jsou natolik pozměněny, že nejsou rozpoznatelné geneticky. Tímto se ráz krajiny liší od oblastí v Polsku či Německu, které byly přímo zasaženy viselským zaledněním a které se vyznačují “svěžestí“ tvarů ledovcové akumulace8.

8 zdroj: http://is.muni.cz/th/106915/prif_b/Bakalarska_prace.doc

56

Příloha č. 3 - Obyvatelstvo

Počet obyvatel celkem dle jednotlivých obcí:

Dívčí Hrad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

počet obyvatel 271 259 278 266 271 272 275 274 271 272 268

Hlinka

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

počet obyvatel 246 246 245 245 240 236 233 214 199 195 184

271

259

278

266

271 272

275 274

271 272

268

245

250

255

260

265

270

275

280

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Dívčí Hrad

Dívčí Hrad

246 246 245 245 240 236 233 214

199 195 184

0

50

100

150

200

250

300

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Hlinka

Hlinka

57

Osoblaha

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

počet obyvatel 1112 1134 1146 1150 1149 1133 1129 1107 1131 1106 1146

Slezské Pavlovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

počet obyvatel 172 178 180 168 182 191 199 219 225 224 224

1 112

1 134

1 146 1 150 1 149

1 133 1 129

1 107

1 131

1 106

1 146

1 080

1 090

1 100

1 110

1 120

1 130

1 140

1 150

1 160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Osoblaha

Osoblaha

172 178 180 168

182 191

199

219 225 224 224

0

50

100

150

200

250

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Slezské Pavlovice

Slezské Pavlovice

58

Celkem počet obyvatel v obcích

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dívčí Hrad 271 259 278 266 271 272 275 274 271 272 268

Hlinka 246 246 245 245 240 236 233 214 199 195 184

Osoblaha 1112 1134 1146 1150 1149 1133 1129 1107 1131 1106 1146

Slezské Pavlovice 172 178 180 168 182 191 199 219 225 224 224

0

500

1000

1500

20042005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Souhrn

Dívčí Hrad

Hlinka

Osoblaha

Slezské Pavlovice

59

Počet narozených a zemřelých obyvatel dle jednotlivých obcí:

Dívčí Hrad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

narození 2 3 5 3 3 2 9 1 3 2 3

zemřelí 2 3 3 2 3 1 4 1 3 2 2

Hlinka

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

narození 4 5 2 2 3 1 4 3 3 1 1

zemřelí 1 5 4 1 2 6 0 4 4 6 5

2

3

5

3 3

2

9

1

3

2

3

2

3 3

2

3

1

4

1

3

2 2

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Dívčí Hrad

narození

zemřelí

4

5

2 2

3

1

4

3 3

1 1 1

5

4

1

2

6

0

4 4

6

5

0

1

2

3

4

5

6

7

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Hlinka

narození

zemřelí

60

Osoblaha

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

narození 7 15 9 12 13 9 9 14 10 12 20

zemřelí 19 11 33 15 24 14 13 23 22 29 23

Slezské Pavlovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

narození 1 5 3 4 0 2 2 3 6 3 6

zemřelí 4 1 1 0 1 2 2 0 3 2 4

7

15

9

12 13

9 9

14

10 12

20 19

11

33

15

24

14 13

23 22

29

23

0

5

10

15

20

25

30

35

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Osoblaha

narození

zemřelí

1

5

3

4

0

2 2

3

6

3

6

4

1 1

0

1

2 2

0

3

2

4

0

1

2

3

4

5

6

7

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Slezské Pavlovice

narození

zemřelí

61

Počet přistěhovalých a vystěhovalých obyvatel dle jednotlivých obcí:

Dívčí Hrad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

přistěhovalí 17 11 28 14 18 11 4 3 2 7 6

vystěhovalí 14 23 11 27 13 11 6 13 5 6 11

Hlinka

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

přistěhovalí 16 7 5 10 5 6 14 8 2 14 8

vystěhovalí 7 7 4 11 11 5 21 16 16 13 15

17

11

28

14

18

11

4 3

2

7 6

14

23

11

27

13 11

6

13

5 6

11

0

5

10

15

20

25

30

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Dívčí Hrad

přistěhovalí

vystěhovalí

16

7

5

10

5 6

14

8

2

14

8 7 7

4

11 11

5

21

16 16

13

15

0

5

10

15

20

25

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Hlinka

přistěhovalí

vystěhovalí

62

Osoblaha

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

přistěhovalí 34 51 48 62 42 32 46 62 84 76 110

vystěhovalí 46 33 12 55 32 43 46 47 48 84 67

Slezské Pavlovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

přistěhovalí 2 13 6 2 19 22 28 41 19 21 9

vystěhovalí 3 11 6 18 4 13 20 34 16 23 11

34

51 48

62

42

32

46

62

84 76

110

46

33

12

55

32

43 46 47 48

84

67

0

20

40

60

80

100

120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Osoblaha

přistěhovalí

vystěhovalí

2

13

6

2

19 22

28

41

19 21

9

3

11

6

18

4

13

20

34

16

23

11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Slezské Pavlovice

přistěhovalí

vystěhovalí

63

Počet mužů a žen dle jednotlivých obcí:

Dívčí Hrad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

muži 143 136 147 141 145 145 149 145 141 143 142

ženy 128 123 131 125 126 127 126 129 130 129 126

Hlinka

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

muži 127 122 124 123 120 115 116 110 103 101 95

ženy 119 124 121 122 120 121 117 104 96 94 89

143 136

147 141 145 145 149 145 141 143 142

128 123

131 125 126 127 126 129 130 129 126

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Dívčí Hrad

muži

ženy

127 122 124 123 120

115 116 110

103 101 95

119 124 121 122 120 121

117

104 96 94

89

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Hlinka

muži

ženy

64

Osoblaha

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

muži 552 568 568 568 565 558 546 531 544 544 580

ženy 560 566 578 582 584 575 583 576 587 562 566

Slezské Pavlovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

muži 84 85 87 79 85 92 96 102 109 108 113

ženy 88 93 93 89 97 99 103 117 116 116 111

552

568 568 568 565

558

546

531

544 544

580

560 566

578 582 584

575

583 576

587

562 566

500

510

520

530

540

550

560

570

580

590

600

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Osoblaha

muži

ženy

84 85 87 79

85 92

96 102

109 108 113

88 93 93

89 97 99

103

117 116 116 111

0

20

40

60

80

100

120

140

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Slezské Pavlovice

muži

ženy

65

Počet obyvatel v jednotlivých věkových skupinách dle jednotlivých obcí:

Dívčí Hrad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 – 14 let 55 54 55 49 49 44 49 46 45 46 44

15 – 64 let 181 170 187 180 186 191 194 195 189 190 189

nad 65 let 35 35 36 37 36 37 32 33 37 36 35

Hlinka

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 – 14 let 50 53 53 53 50 49 45 38 31 27 25

15 – 64 let 168 167 168 167 167 166 163 154 140 142 134

nad 65 let 28 26 24 25 23 21 25 22 28 26 25

55 54 55 49 49 44 49 46 45 46 44

181 170

187 180 186 191 194 195 189 190 189

35 35 36 37 36 37 32 33 37 36 35

0

50

100

150

200

250

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

po

čet

ob

yvat

el


Dívčí Hrad

0 - 14 let

15 - 64 let

65 a více let

50 53 53 53 50 49 45 38

31 27 25

168 167 168 167 167 166 163 154

140 142 134

28 26 24 25 23 21 25 22 28 26 25

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Hlinka

0 - 14 let

15 - 64 let

65 a více let

66

Osoblaha

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 – 14 let 190 201 201 196 193 188 187 179 194 178 193

15 – 64 let 783 789 800 808 808 795 785 759 767 756 763

nad 65 let 139 144 145 146 148 150 157 169 170 172 190

Slezské Pavlovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 – 14 let 22 28 31 24 29 31 39 52 54 57 61

15 – 64 let 129 125 122 115 119 129 128 134 140 136 132

nad 65 let 21 25 27 29 34 31 32 33 31 31 31

190 201 201 196 193

118 187 179 194 178 193

783 789 800 808 808 795 785 759 767 756 763

139 144 145 146 148 150 157 169 170 172 190

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Osoblaha

0 - 14 let

15 - 64 let

65 a více let

22 28 31

24 29 31

39

52 54 57 61

129 125 122 115 119

129 128 134

140 136 132

21 25 27 29 34 31 32 33 31 31 31

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t obyvat

el


Slezské Pavlovice

0 - 14 let

15 - 64 let

65 a více let

67

Příloha č. 4 - Nezaměstnanost

Počet uchazečů o zaměstnání evidovaných na ÚP celkem dle jednotlivých obcí:

Dívčí Hrad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Počet UoZ 51 37 21 17 17 28 35 27 - - 36

Podíl nezaměstnaných v %9

41,5

30,1

17,1

13,8

13,8

22,8

28,5

22

-

-

14

Hlinka

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Počet UoZ 55 38 36 22 37 39 44 48 - - 33


47,8

33

31,3

19,1

32,2

33,9

38,3

41,7

-

-

23,2

9 Do roku 2012 se sledovala míra nezaměstnanosti, od 1. 1. 2013 je sledován podíl nezaměstnaných osob, který

vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku

51

37

21 17 17

28

35

27

36

0

10

20

30

40

50

60

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t uch

azeč

ů

regis

trovan

ých

na

ÚP


Dívčí Hrad

Dívčí Hrad

55

38 5.2

22

37 39 44

48

33

0

10

20

30

40

50

60

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t uch

azeč

ů

regis

trovan

ých

na

ÚP


Hlinka

Hlinka

68

Osoblaha

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Počet UoZ 146 141 101 62 82 99 99 116 - - 137


26,4

25,5

18,3

11,2

14,8

17,9

17,9

21

-

-

18,1

Slezské Pavlovice

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Počet UoZ 37 29 26 20 18 33 33 30 - - 29


40,2

31,5

28,3

21,7

19,6

35,9

35,9

32,6

-

-

21,3

146 141

101

62

82

99 99

116

137

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t uch

azeč

ů r

egis

trovan

ých

na

ÚP


Osoblaha

Osoblaha

37

29 26

20 18

33 33 30 29

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t uch

azeč

ů r

egis

trovan

ých

na

ÚP


Slezské Pavlovice

Slezské Pavlovice

69

Souhrn uchazečů o zaměstnání obcí

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dívčí Hrad 51 37 21 17 17 28 35 27 - - 36

Hlinka 55 38 36 22 37 39 44 48 - - 33

Osoblaha 146 141 110 62 82 99 99 116 - - 137

Slezské Pavlovice 37 29 26 20 18 33 33 30 - - 29

Souhrn podílu nezaměstnaných osob v obcích

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dívčí Hrad 41,5 30,1 17,1 13,8 13,8 22,8 28,5 22 - - 14

Hlinka 47,8 33 31,3 19,1 32,2 33,9 38,3 41,7 - - 23,2

Osoblaha 26,4 25,5 18,3 11,2 14,8 17,9 17,9 21 - - 18,1

Slezské Pavlovice 40,2 31,5 28,3 21,7 19,6 35,9 35,9 32,6 - - 21,3

0

50

100

150

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

poče

t uch

azeč

ů r

egis

trovan

ých

na

ÚP


Souhrn

Dívčí Hrad

Hlinka

Osoblaha

Slezské Pavlovice

0

10

20

30

40

50

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

mír

a nez

aměs

tnan

ost

i v %


Souhrn

Dívčí Hrad

Hlinka

Osoblaha

Slezské Pavlovice

70

Příloha č. 5 – Návaznost na nepojistné dávkové systémy

Přehled počtu vyplacených dávek hmotné nouze v obcích za rok 2014

Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc

Dívčí Hrad 201 66 2

Hlinka 284 104 16

Osoblaha 1186 742 57

Slezské Pavlovice 252 122 7

Celkem 1923 1034 82

Objem finančních prostředků vyplacených na dávky hmotné nouze v obcích za rok 2014 v Kč

Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc

Dívčí Hrad 518 563 132 407 -

Hlinka 1 341 434 229 985 -

Osoblaha 4 818 336 2 019 483 -

Slezské Pavlovice 1 089 779 452 772 -

Celkem 7 768 112 2 834 647 -

0

500

1000

1500

Dívčí HradHlinka

OsoblahaSlezské

Pavlovice

poče

t dáv

ek

Přehled počtu vyplacených dávek Hmotné nouze za

rok 2014

Příspěvek na živobytí

Doplatek na bydlení


0

2000000

4000000

6000000

Dívčí

HradHlinka

OsoblahaSlezské

Pavlovice

část

ky v

ypla

cené

na

dáv

ky

hm

otn

é nouze

Objem finančních prostředků na rok 2014

Příspěvek na živobytí

Doplatek na bydlení


71

Příloha č. 6 – Celkové počty bytů v obcích

Počet obydlených domů a bytů v obcích10

Dívčí Hrad Hlinka Osoblaha Slezské Pavlovice

obydlené domy 40 49 136 36

obydlené byty 90 79 366 69

počet obyvatel 274 214 1107 219

10

Údaje ze sčítání lidu, domů a bytů ze dne 26. 3. 2011

0

200

400

600

800

1000

1200

Dívčí HradHlinka

OsoblahaSlezské

Pavlovice

k 26. 3. 2011

Počty obydlených domů a bytů

počet obydlených domů

počet obydlených bytů

počet obyvatel

Documents

Obsahosoblaha.cz/wp-content/uploads/2015/11/SPRSS-2015-2017.pdf · 2016. 3. 8. · 4 Spolupracující obce Osoblažska, které se podílejí na procesu střednědobého plánování