Příprava a sestavení Příprava a sestavení státního rozpočtu a státního rozpočtu a

střednědobého výhledustřednědobého výhledu

5. května 20085. května 2008

Karel Tyll Karel Tyll

Lucie JoujováLucie Joujová

Zakotvení v legislativě

Termíny a další povinnosti • Zákon o RP• Prováděcí vyhlášky k RP• Zákon o jednacím řádu PSP ČR• Ústava

Příklad

Proces na příkladu sestavení SR na r. 2009• Probíhá běžný rok 2008• Sestavuje se SR na rozpočtový rok 2009

a střednědobý výhled a rámce na r. 2010 a 2011

Cíle rozpočtového procesu

V zákonných termínech • Schválení zákona o SR v PSP ČR• Schválení usnesení o SDVR v PSP ČR• Dát na vědomí PSP ČR vládou

odsouhlasený SDV

Co je SDV?

Výhled SR a SF na roky 2010 a 2011Odráží střednědobé fiskální cíle vládyObsahuje mj.:

• předpokládaný makro vývoj• záměry vlády o P, V a saldu SR a SF• částky SDVR• částky P a V kapitol a SF• způsob financování je-li schodek

Předkládaný vládou PSP ČR na vědomí

Co jsou SDVR?

Vyplývají ze střed. fiskálních cílů vlády Limity k dodržení vládou (SR a SF pod

kontrolou vlády) – stanovovány klouzavým způsobem

Celkové výdaje SR a SF na roky 2010 a 2011Stanoví je na návrh vlády usnesením PSP ČRVýchozí bod při sestavení rozpočtu i při návrhu

následujících SDVRZměny jen dle zákona o RP a musí být

zdůvodněny

Harmonogram prací dle časových fází

Fáze 1. Fáze 2. Fáze 3. Fáze 4. Fáze 5. Fáze 6. Fáze 7. Fáze 8. Fáze 9. Fáze 10. Fáze 11.

MF Vláda MF Vláda MF Správci kapitol

MF Vláda PSP ČR PSP ČR PSP ČR

15. 4. 30. 4. 31. 5. 20. 6. 30. 6. 31. 7. 31. 8. 30. 9.

Fáze 1. MF do 15. dubna

Předloží předběžný návrh částek SDVR (upravených dle RP)

a) na rok 2009 – aktualizace; z částky se vychází při sestavení SR

b) na rok 2010 – aktualizace c) na rok 2011 – navržen nový rámec na

další rok SDV MF vládě

Fáze 2.vláda do 30. dubna

Projedná návrh částek a) – c)Usnese se na částkách a může

uložit i další úkoly MFVláda MF

Fáze 3.MF do 31. května

Dle stanovených částek a úkolů vypracuje a předloží vládě pro návrh

I. zákona o SR na r.2009 předběžný návrh

P a V dle kapitolII. usnesení PSP ČR předběžný návrh SDVR

2010 a 2011III. SDV 2010 a 2011 předběžný návrh P a

V SR a SF dle kapitol a SF MF vládě

Fáze 4.vláda do 20. června

Projedná I. – III.Provede případné úpravySchválí jako předběžné návrhyVláda MF

Fáze 5. MF do 30. června

Oznámí částky schválené vládou správcům kapitol

Správci sdělí neprodleně částky SFMF Správci kapitol

Fáze 6.Správci kapitol do 31. července

Vypracují a předloží MF pro návrh• SR na rok 2009 návrhy rozpočtů svých kapitol• SDV na 2010 a 2011 návrh P a V svých kapitol

Správci kapitol MF

Fáze 6.SF do 31. července

Vypracují a předloží MF pro návrh SDV návrh P a V

SF MF

Fáze 7.MF do 31. srpna

Předloží vládě návrh• Zákona o SR na rok 2009• SDV na roky 2010 a 2011

MF vládě

Fáze 8.Vláda do 30. září

Schválí• Návrh zákona o SR na rok 2009• SDV na roky 2010 a 2011• SDVR na roky 2010 a 2011

Předloží PSP ČR• K projednání návrh zákona o SR na rok

2009+ K projednání SDVR na roky 2010 a 2011+ Na vědomí SDV na roky 2010 a 2011

Vláda PSP ČR

Fáze 9.PSP ČR v 1. čtení

Projedná v obecné rozpravě zákl. údaje SR• Tj. P a V, saldo a způsob jeho vypořádání,

celkový vztah k rozpočtům ÚSC a obcí a rozsah zmocnění výkonných orgánů

Schválí je či doporučí vládě změny a určí termín pro předložení nového návrhu SR

Schválí-li je, nelze je již během dalšího projednávání měnit!

Přidělení kapitol výborům

Fáze 10.PSP ČR ve 2. čtení

V podrobné rozpravě o návrhu SR a o usnesení RV se předkládají pozměňovací či jiné návrhy

Fáze 11.PSP ČR ve 3. čtení

V rozpravě lze navrhnout již pouze • Opravy legislativně technických,

gramatických, tiskových či písemných chyb• Úpravy logicky plynoucích z

pozměň.návrhů• Opakování 2. čtení

Na závěr 3. čtení hlasuje o pozměňovacích či jiných návrzích

Poté se usnese, zda s návrhem SR vyslovuje souhlas

Zákon k podpisu prezidentovi

Rozpočtové provizorium

Nebude-li schválen zákon o SR před 1. lednem 2009

Hospodaří se s objemem P a V dle rozpočtu 2008

Do doby účinnosti zákona o SR na 2009

Fáze rozpočtového procesu

Fáze 1. Fáze 2. Fáze 3. Fáze 4. Fáze 5. Fáze 6. Fáze 7. Fáze 8. Fáze 9. Fáze 10. Fáze 11.

MF Vláda MF Vláda MF Správci kapitol

MF Vláda PSP ČR PSP ČR PSP ČR

15. 4. 30. 4. 31. 5. 20. 6. 30. 6. 31. 7. 31. 8. 30. 9.

Děkujeme za Děkujeme za pozornost.pozornost.