TONG CUC LAM NGHIEP CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NA. :::. ,... .cve KIEM LAM D9C l~p - T\f do - H~nh phuc

S6:638/KL-DTV/v huang d~n ap dung Nghi dinh s697/2017 fND-CP cua Chinh phu

Ha N9i, ngay 1Othimg 1Onam 2017

Kinh giri:- Chi C\lCKiSm lam cac tinh, thanh ph6 tnrc thuoc Trung uong;- Hat Kiem lam Yuan qu6c gia thuoc T6ng C\lCLam nghiep,

Ngay 18/8/2017, Chinh phu ban hanh Nghi dinh s6 97/20 17/ND-CP suad6i, b6 sung mot s6 dieu cua Nghi dinh s6 81/2013/ND-CP ngay 19/7/2013 quydinh chi tiSt mot s6 diSu va bien phap thi hanh Luat xu ly vi pham hanh chinh(sau day viSt t~t la Ngh] dinh s697/20171ND-CP), c6 hieu hrc tir ngay05110/20 17; C\lCKiSm lam dS nghi Chi C\lCKiSm lam cac tinh, thanh ph6 truethuoc Trung uong, Hat KiSm lam Yuan quoc gia thuoc T6ng C\lCLam nghiep.nghien ciru, t6 clnrc chi dao thuc hien nhtrng quy dinh tai Nghi dinh nay, trongdo hru Y mQt s6 nQi dung sau:

I. VE MOT s6 NOI DUNG CHINH TRONG NGHI DINH97/20171ND-CP NGA.Y 18/81io17 CVA CHINH PHV CAN NGHI~~N CUuAPDl,TNG

CO quan KiSm lam cac c~p c~n quan tam, nghien Clm ap d\lng mQt s6 quydinh m6i sau:

1. Khoan 1 DiSu 1 cua Nghi dinh sa 97/20 17/ND-CP quy dinh m6i vS t6chuc bi xu ph~t vi ph~m hanh chinh phai dam bao du 02 diSu ki~n:

a) La phap nhan thea quy dinh cua phap lu~t dan Sl)'ho~c cac t6 chuc khacduQ'cthanh l~p thea quy dinh cua phap lu~t.

Phap nhan thea quy dinh cua phap lu~t Vi~t Nam la nhUng t6 chuc c6 tucach phap ly dQc l~p dS tham gia cac ho~t dQng phap lY. MQt t6 chuc duQ'ccongnh~n la c6 tu cach phap nhan khi dap ling du cac diSu ki~n dUQ'cquy dinh t~iDiSu 74 BQlu~t Dan Sl)'2015.

b) Hanh vi vi ph~m hanh chinh do nguai d~i di~n, nguai duQ'cgiao nhi~mV1) nhan danh t6 chuc ho~c nguai thl)'c hi~n hanh vi thea Sl)'chi d~o, diSu hanh,phan cong, ch~p thu~n cua t6 chuc va thea quy dinh cua phap lu~t phai bi xuph~t vi ph~m hanh chinh.

2. Khoan 4 DiSu 1 cua Nghi dinh s6 97/2017 /ND-CP b6 sung them quydinh th~m quySn cua c~p ph6 duQ'c giao quySn xu ph~t vi ph~m hanh chinh c6th~m quySn ap d\lng cac bi~n phap ngan ch~n va bao dam xu ly vi ph~m hanhchinh du9'c giao quySn thi c6 th~m quySn ap d\lng cac bi~n phap ngan ch~n va

bao dam xu ly vi pham hanh chinh quy dinh tai cac Khoan 2,3,4,5,6 va 7 DiSu119 Luat Xu ly vi pham hanh chinh. Theo do, c~p pho duoc c~p tnrong giaoquyen xu phat vi pham hanh chinh thi co quyen ap dung cac bien phap nganchan va bao dam xu 1y vi pham hanh chinh cu the: Ap giai nguoi vi pham; tamgift tang vat, phuong tien vi pham hanh chinh, gi~y phep, chirng chi hanh nghe;kham nguoi, kham phuong ti~n v~n tai, d6 v~t; kham noi c~t gi~u tang v~t,phuong tien vi pham hanh chinh; quan 1y nguoi mroc ngoai vi pham phap luatVi~t Nam trong thai gian lam thu tuc true xuat,

Viec giao quyen xu phat vi pham hanh chinh cho c~p pho phai thS hienbang quyet dinh (MQD 29); trong tnrong hop cu5ng chS thi hanh quySt dinh xuph~t va t~m gift nguai thea thu t\lChanh chinh thi c~p truOng giao quySn cho c~ppho cung phai b&ngquySt dinh (MQD 30, MQD 31).

3. Khoan 6 DiSu 1 cua Nghi dinh s6 97/20 17/ND-CP b5 sung quy dinh vSth~m quySn tich thu tang v~t, phuong ti~n d6i vai t5 chuc. Theo do, nhUng chucdanh co th~m quySn xu ph~t vi ph~m hanh chinh duqc quy dinh t~i cac khoan 1,2 DiSu 38; cac khoan 3, 4, 5 DiSu 39; khoan 3 DiSu 40; cac khoan 4, 5, 6 DiSu41; cac khoan 3,4 DiSu 42; cac khoan 2,3,4 DiSu 43; citc khoan 3, 4 DiSu 44;cac khoan 2,3 DiSu 45; cac khoan 1,2,3,5 DiSu 46; DiSu 47; cac khoan 1,2,3DiSu 48; cac khoan 2,4 DiSu 49 Lu~t xu 1yvi ph~m hanh chinh co tham quy&ntich thu tang v~t, phuong ti?n ilBi Vlri ta chirc vi phflm hanh chinh co gia trigiip 02 Langid tri tang v~t,phuong ti?n bi tich thu cua ca nhan viphflm hanh chinh.

4. T~i Khoan 7 DiSu 1 cua Nghi dinh s6 97/20 17/ND-CP sua d5i, b5 sungquy dinh vS nguai co th~m quySn l~p bien ban vi ph~m hanh chinh va xu 1ytruang hqp l~p bien ban vi ph~m hanh chinh co nhiSu hanh vi vi p1wmva thuQcth~m quySn xu ph~t ci{anhiSu nguai. Theo do: .

"1. Nguai co th~m quySn l~p bien ban vi ph~m hanh chinh g6m nguai coth~m quySn xu ph9-t, cong chuc, vien chuc va nguai thuQc l\Ic luqng Quan dQinhan dan, Cong an nhan dan dang thi hanh cong V\l,nhi~m V\lthea van ban quyph~m phap 1u~tho~c van ban hanh chinh do ca quan, nguai co th~m quySn banhanh; ngu()'i chi huy tau bay, thuySn truOng, truang tau va nhUng nguai duqc chihuy tau bay, thuySn truang, truOng tau giao nhi~m v\ll~p bien ban.

Cac chuc danh co th~m quySn l~p bien b~n duqc quy dinh C\lthS t~i cacnghi dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh trong tUng 11nhV\ICquan ly nha nuac.

2. Nguai co th~m quySn l~p bien ban vi ph~m hanh chinh nhung khong coth~m quySn xu ph~t chi co quySn l~p bien ban vS nhUng vi ph~m thuQc ph~m vithi hanh cong V\l, nhi~m V\lduqc giao va chiu trach nhi~m vS vi~c l~p bien ban.

Truong h9'P v~ vi¢c vi phqzm vita co hcmh vi vi phqzm thuQc th~m quySn xuph~t cua nguai l~p bien ban, vua co hanh vi vi ph9-mkhong thuQc th~m quySnxu ph~t ho~c vuqt qua th~m quySn xu ph~t cua nguai l~p bien ban, thi nguai dov~n phai tiSn hanh l~p bien ban vi ph~m hanh chinh d6i vai t~t ca cac hanh vi vi

pham va chuyen ngay bien ban dSn nguoi co tham quyen xu phat dS tiSn hanhxu phat thea quy dinh tai Khoan 3 :Di~u 58 Luat Xu 1y vi pham hanh chinh".

5. T~i Khoan 8 :Di~u 1 cua Nghi dinh s6 97/2017 /N:D-CP b6 sung quydinh sua d6i, dinh chinh quyet dinh v~ xu ly vi pham hanh chinh, Theo do:

- Quyet dinh xu phat vi pharn hanh chinh duoc sua d6i, b6 sung khi: co saisot v~ k5' thuat soan thao lam anh huong dSn n9i dung cua quyet dinh; co sai sot v~noi dung nlnrng khong lam thay d6i co ban noi dung cua quyet dinh.

- Quyet dinh xu phat vi pham hanh chinh duoc dinh chinh khi co sai sotv~ k5' thuat soan thao rna khong lam anh huang dSn noi dung cua quyet dinh.

6. Khoan 9 :Di~u 1 cua Nghi dinh s6 97/2017/N:D-CP b6 sung quy dinh v~huy ba, ban hanh quySt dinh mai v~ xu 1yvi ph~m hanh chinh. Theo do: nguaida:ban hanh quySt dinh v~ xu 1yvi ph~m hanh chinh phai huy ba n9i dung quyStdinh khi m9t trong d.c truang hqp nhu: Co vi ph~m quy dinh phap 1u~tv~ th~mquy~n, thu t\lCxu 1yvi ph~m hanh chinh; ban hanh quySt dinh xu ph~t vi ph~mhanh chfnh trong cac truang hqp khong ra quYSt dinh xu ph~t vi ph~m hanhchinh thea quy dinh t~i cac diSm a, b, c va d I

pham hanh chinh thuoc tnrong hop bi tich thu dS xac dinh khoan tiSn tuongduong rna ca nhan, t6 clnrc vi pham phai nQPvao ngan sach nha mroc.

Viec xac dinh gia tri tang vat, phuong tien vi pham hanh chinh duoc quydinh tai Khoan 2 DiSu 60 Luat xu 1yvi pham hanh chinh. Truong hop khong thSap dung cac quy dinh tai Khoan 2 DiSu 60 Luat xu ly vi pham hanh chinh dS xacdinh gia tri tang vat, phuong tien vi pham hanh chinh thi nguoi co th§.m quyendang giai quyet vu viec phai thanh l~p HQi d6ng dinh gia thea quy dinhtai Khoan 3 DiSu 60 Luat xu ly vi pham hanh chinh.

Trong thai han 02 ngay lam viec, kS tir khi xac dinh duoc gia tri tang vat,phuong ti~n dS xac dinh khoan tiSn tuong duong rna ca nhfm, t6 chuc vi ph:;tmphai nQPvao ngan sach nha nuac, nguai ra quySt dinh t:;tmgiu tang v~t, phuongti~n phai thong bao b~ng van ban cho chu sa heiu, nguai quan ly ho?c nguai sud\lng hqp phap vS vi~c tra l:;titang v~t, phuang ti~n, tru truOng hqp chua xacdinh duQ'cchu sa huu, nguai quan ly ho?c nguai su d\lng hqp phap. Khi tra l:;titang v~t, phuong ti~n bi t:;tmgiu thi nguai duQ'cgiao nhi~m V\lquan ly, bao quanco trach nhi~m kiSm tra d~y du cac nQi dung quy dinh t:;tikhoan 5 DiSu nay.

Truang hqp dil qua 03 ngay lam vi~c, kS tu ngay nh~n duQ'c thong bao,nSu chu sa hfru, nguai quan ly ho?c nguai su d\lng hqp phap khong dSn nh~nrna khong co ly do chinh dang ho?c khong xac dinh duQ'c chu sa huu, nguaiquan ly ho?c nguai su d\mg hqp phap thi nguai ra quySt dinh t:;tmgiu phai thongbao it nh~t 02 l~n, m6i l~n cach nhau 03 ngay lam vi~c, tren phuong ti~n thongtin d:;tichung cua Trung uang ho?c dia phuong nai t:;tm giu tang v~t, phuongti~n va niem ySt cong khai t:;titr\} sa ca quan cua nguai co th§.m quySn t:;tmgiu;trong thai h:;tn30 ngay, kS tu ngay thong bao cu6i cling tren cac phuong ti~nthong tin d:;tichung va niem ySt cong khai, nSu chu sa hfru, nguo'i quan ly ho~cnguai su d\lng hQ'pphap khong dSn nh~n thi nguai co th§.m quySn phai ra quyStdinh tich thu tang v~t, phuong ti~n vi ph:;tmhanh chinh dS xu ly thea quy dinht:;tiDiSu 82 Lu~t xu ly vi ph:;tmhanh chinh va cac quy dinh khac cua phap lu~tco lien quan.

10. Khoan 23 DiSu 1 cua Nghi dinh s6 97/2017/ND-CP b6 sung quy dinhvS xac dinh th§.m quySn xu ph:;tttrong truOng hqp tang v~t vi ph:;trnhanh chinhla hang c~m. Theo do:

TruOng hqp cac nghi dinh xu ph:;ttvi ph:;trnhanh chinh trong cac lInh Vl,l'Cquan ly nha nuac co quy dinh tri gia ho?c s6 lUQ'ngcua hang c~m va khung tiSnph:;tt d6i vai hanh vi vi ph:;tm co tang v~t vi ph:;tmhanh chinh la hang c~m thith§.m quySn xu ph:;tt duQ'c xac dinh thea quy dinh t:;tiChuong II, Ph~n thu haiLu~t xu 1yvi ph:;tmhanh chinh va quy diM cua nghi diM xu ph:;ttvi ph:;tmhanh chinh.

D6i vai tang v~t vi ph:;trnhanh chinh la hang c~rn khong thuQc truang hqpneu tren thi khong tiSn hanh xac dinh gia tri tang v~t vi ph:;tmhanh chinh rnaphai chuySn h6 sa V\l vi~c dSn nguai co th§.m quySn xu ph:;tt. Th§.m quySn xu

4

phat d5i voi tnrong hop tang v~t vi pham hanh chinh la hang c~m duoc xac dinhthea nguyen t~c sau:

- NSu nguoi co th~m quyen dang giai quyet vu viec la nguoi co th~mquyen xu phat cao nh~t trong linh vue quan 1)'-nha mroc thi th~m quyen xu phatv~n thuoc nguoi do.

- NSu nguoi co th~m quyen dang giai quyet vu viec khong phai la nguoico tham quyen xu phat cao nhat trong Iinh V\fCquan 1)'-nha mroc hoac khongphai la Chu tich UBND c~p tinh thi nguoi do phai chuyen vu vi pham dSn Chutich UBND cap tinh noi xay ra vi pham hoac nguoi co th~m quyen xu phat caonh~t trong linh V\fCquan 1)'-nha mroc do dS ra quyet dinh xu phat.

II. VE MAu BIEN BAN vA MAu QUYET DINH SU Dl)NGTRONG xu LY VI PH~M HANH CHINH

Nghi dinh s5 97/20 17/ND-CP ngay 18/8/2017 cua Chinh phu ban hanhkern thea Phu Iuc vS m~u bien ban va m~u quySt dinh dS su d\lng trong xu 1)'-viph~m hanh chinh; bao g6m 38 m~u quySt dinh va 17 m~u bien ban. C\lCKiSmlam dS nghi Chi C\lCKiSm lam cac tinh thanh ph5 tr\fc thuQc trung uang; H~tKiSm lam cac Yuan qu5c gia tren co sa cac m~u bien ban va m~u quySt dinhdang ap d\lng, tf>chuc nghien Clru, rei soat l~i h~ th5ng m~u biSu trong Ph\ll\lccua Nghi dinh s5 97/201 7/ND-CP dS tham muu cho Uy ban nhan dan tinh banhanh quyst dinh cac m~u bien ban, m~u quySt dinh dS su d\lng trong xu ph~t viph~m hanh chinh trong linh V\fCquan 1)'-rling, phat triSn rling, bao v~ rung vaquan 1)'-lam san phu hqp v6i dia phuong va d?c thu cua KiSm lam; d6ng thaiquy dinh vS in ~n, quan 1),-,su d\lng m~u bien ban, quySt dinh xu ph~t vi ph~mhanh chinh cho KiSm lam.

Trong qua trinh th\fc hi~n, nSu co vuang m~c kip thai thong tin vS C\lCKiSm lam dS huang d~n giai quySt.l.

NO'i nhf)n:- Nhu tren;- TT Ha C6ng Tu~n (dS bao cao);- PTCT Nguy~nQu6c Tri (dS bao cao);- Luu: VT, DT (70b).

DB Tn;mg Kim