25_48_18_12_2013

7/24/2019 25_48_18_12_2013

1/4

IV Proleterske brigade broj 19, 81000 Podgorica Tel: (+382) 20 446 283; (+382) 20 446 339 ; Fax: (+382) 20 446-215

Web: www.mrt.gov.me

Vlada Crne Gore

Ministarstvo odrivog razvoja i turizma

REZIME

IZVJETAJA O SPROVOENJUNACIONALNE STRATEGIJE

UPRAVLJANJA KVALITETOM VAZDUHA

za 2013. godinu

Podgorica, decembar 2013. godine

7/24/2019 25_48_18_12_2013

2/4


Web: www.mrt.gov.me

2

REZIMEIZVJETAJA O SPROVOENJU NACIONALNE STRATEGIJEUPRAVLJANJA KVALITETOM VAZDUHA ZA 2013. GODINU

Nacionalna strategija upravljanja kvalitetom vazduha sa Akcionim planom za period 2013-2016. godine usvojena je u februaru 2013. godine i prvi je dokument ove vrste u Crnoj Gori.Usvajanje Strategije predvieno je Zakonom o zatiti vazduha (Slubeni list CG broj25/10). Akcionim planom za etvorogodinji period 2013-2016. godine definisane suukupno 52 mjere, koje su podije ljene u etiri izvjetajna perioda. Sprovoenje jednog setaod 7 mjera, tzv. opte mjere koje su usmjerene na integrisanje politike zatite vazduha uostale sektorske politike predvieno je tokom itavog etvorogodinjeg periodapokrivenog Akcionim planom.

U prvom izvjetajnom periodu(za 2013. godinu) predvieno je sprovoenje 14 mjera, kao ikontinuirano sprovoenje7 optih mjera. Od ukupno 21 predviene mjere realizovano je16 mjera, potpuno ili djelimino. Sprovoenje mjera koje su djelimino realizovane ilinijesu realizovane tokom 2013. godine nastavie se tokom 2014. godine, osim u sluajukada postoje opravdani razlozi za odustajanje od sprovoenja planirane mjere.

Grafiki prikaz realizacije mjera

Od 14 mjera ije je sprovoenje planirano tokom 2013. godine sprovedeno je ukupno10mjera. Izostalo je sprovoenje 3 zakonodavne mjere ija je primjena odloena zbogpomjeranja roka za donoenje Zakona o ivotnoj sredini. Takoe, planirano obezbijeenjesredstava u okviru kreditnog aranmana kojim bi se finansirala toplifikacija optinePljevlja izostala je kako zbog finansijskih prilika tako i zbog novih dogovora u pogleduobaveza definisanih Atinskim sporazumom o formiranju Evropske energetske zajednice.

0

5

10

15

Mjere 2013Opte mjere2013 -2016

0

5

10

15

7/24/2019 25_48_18_12_2013

3/4


Web: www.mrt.gov.me

3

Naime, svjesni visine ulaganja u postojee termoenergetske objekte, Sekretarijatenergetske zajednice je u saradnji sa Evropskom komisijom pokrenuo inicijativu da sezemljama lanicama Atinskog sporazuma produi rok za potovanje graninih vrijednostiemisija iz velikih postrojenja za sagorijevanje. To praktino znai da postojei blok TEPljevlja moe da radi bez ikakvih ulaganja u modernizaciju postrojenjado kraja svogradnog vijeka, s tim da e u periodu 2018. -2024. morati da se obavee da nee raditi vieod ukupno 20.000 radnih sati. Ovakva odluka koja je donijeta na irem regionalnomnivou, dovodi u pitanje i projekat toplifikacije koji bi se vezivao z a postojei blok TE.Tokom 2013. godine raspisan je i tender za izgradnju novog bloka TE koji e svakako imatiobavezu kogeneracije, tj. paralelnog korienja elektrine i toplotne energije.

Od 7 optih mjera ija je realizacija planirana kontinuirano tokom etvorogodinjegperioda 2013. 2016. godina realizovano je 6 mjera, dok je praenje sprovoenjaNacionalnog plana za implementaciju Stokholmske konvencije odloeno za sljedeiizvjetajni period, budui jer je Nacionalni plan usvojen tek 7. novembra 2013. godine.

Sprovedene mjere mogu se podijeliti na zakonodavne mjere, mjere za unaprijeenjesistema praenja i izvjetavanja o kvalitetu vazduha i mjere za smanjenje emisijazagaujuih materija u vazduh.

Pravni okvir u oblasti zatite vazduha je tokom izvjetajnog perioda unaprijeendonoenjem Pravilnika o zabrani i ogranienju korienja, stavljanja u promet iproizvodnji hemikalija koje predstavljaju neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi i ivotnusredinu ( Sl. list CG", br. 49/13) i izradom Predloga p ravilnika o tehnikim standardimazatite vazduha od emisija isparljivih organskih jedinjenja koje nastaju skladitenjem,pretakanjem i distribucijom motornih benzina ije je usvajanje u toku. Ovim propisima sepokriva vaan segment zatite vazduha od zagaenja isparljivim organskim jedinjenjima ipraktino kompletira pravni okvir za zatitu vazduha koji sada pokriva sve temeobuhvaene evropskim zakonodavstvom u ovoj oblasti, s tim da je u odreenim pod-oblastima neophodno sprovesti odreene korekcije.

Sistem praenja i izvjetavanja o kvalitetu vazduha unaprijeen je sprovoenjem obuke zaproraun doprinosa prirodnih izvora zagaenju vazduha (saharska praina, morskiaerosoli i umski poari). Naime, u skladu sa zahtjevima EU, u sluajevima kada se moe dokazati da se zagaenje moe pripisati doprinosu iz prirodnih izvora zagaenja, nepostoji obaveza izrade plana kvaliteta vazduha iako je dolo do prekoraenja granine vrijednosti zagaujuih materija. Naravno, ove dogaaje neophodno je dokumentovati na odreen nain. Predstavnici Agencije za zatitu ivotne sredine i Zavoda zahidrometeorologiju i seizmologiju obueni su za izvjetavanje u ovakvim sluajevima.

7/24/2019 25_48_18_12_2013

4/4


Web: www.mrt.gov.me

4

Takoe, u Agenciji za zatitu ivotne sredine privode se kraju aktivnosti na unaprijeenjuinformisanja javnosti o kvalitetu vazduha preko web stranice Agencije.

Sprovedene mjere za unaprijeenje kvaliteta vazduha mogu se podijeliti na mjere sadirektnim i mjere sa indirektnim uticajem. Mjere sa direktnim uticajem na kvalitet vazduha sproveli su sami operateri postrojenja koja isputaju zagaujue materije u vazduh. Tokom 2013. godine obavljen je remont elektrofilterskog postrojenja u TEPljevlja a u eljezari Niki na novu elektrolunu pe ugraen je sistem za otpraivanjeizduvnih gasova.

to se tie mjera sa indirektnim uticajem na kvalitet vazduha, unaprijeen je dijalog sapostrojenjima koja su obavezna da pribave integrisane dozvole do 1. januara 2015. godine.Tokom 2013. godine izdate su tri integrisane dozvole deponiji Livade Podgorica,deponiji Moura Bar i postrojenju za proizvodnju acetilena Progas iz Bijele.

Ministarstvo odrivog razvoja i turizma realizovalo je akciju pod nazivom Nedjeljaienja dimnjaka u saradnji sa Agencijom za zatitu ivotne sredine,optinom Pl jevlja ikonsultantskom kuom TECHNE Consulting. Akcija je imala za cilj podizanje javnesvijesti o negativnom uticaju korienja goriva sa visokim sadrajem zagaujuih materijaza grijanje domainstava. U toku ove akcije u optini Pljevlja je oieno 40 dimnjaka ustambenim zgradama i odran je okrugli sto na temu istiji vazduh za sve. Ovakampanja je uvrtena u program Evropske zelene nedjelje iji je pokrovitelj i organizatorEvropska Komisija. Od S ekretarijata Evropske zelene nedjelje Ministarstvo je dobilosertifikat za uspjeno realizovanu aktivnost.

Od sprovedenih optih mjera posebnu panju treba posvetiti donoenju prvog Planakvaliteta vazduha. U skladu sa evropskim i domaim zakonodavstvom, kada se uodreenoj zoni kvaliteta vazduha zabiljee prekoraenja graninih ili ciljnih vrijednostizagaujuih materija neophodno je donijeti Plan kvaliteta vazduha sa konkretnimmjerama za smanjenje emisija zagaujuih materija. Ufebruaru 2013. godine iz raen jePlan kvali teta vazduha za optinu Pljevlja, kao i Studija lokalnog uticaja zagaenja nakvalitet vazduha. Ovim je ostvaren jedan od najznaajnijih ciljeva Nacionalne strategije zaupravljanje kvalitetom vazduha za period 2013 2016, a to je da poslui kao vodi zarjeavanje konkretnih problema kada je u pitanju zagaenje vazduha.

U narednom izvjetajnom periodu, tokom 2014. godine planirana je realizacija 10 mjera,kao i realizacija 4 mjere koje nijesu realizovane tokom 2013. godine. Takoe, nastavie sesa realizacijom optih mjera koje imaju za cilj integrisanje politike zatite vazduha uostale segmente politike zatite ivotne sredine i druge sektorske politike.

Documents

25_48_18_12_2013