หนา 1 / 11

เรยน คณดสต นนทะนาคร จาก ทรงยศ สจร วนท 18 สงหาคม 2553 เรอง แนวทางอภปราย “ยกเครองเศรษฐกจการคลง ลดความเหลอมล าสงคม”

วน เวลา : วนพฤหสบดท 19 สงหาคม 2553 เวลา 10:30 – 12:30 น. สถานท : Bangkok Convention Center, โรงแรม Centara Grand รปแบบ :

ผอภปราย ดร.ทนง พทยะ คณดสต นนทะนาคร ดร.นพนธ พวพงศกร ประธาน TDRI คณสาธต รงคสร ผอ.ส านกงานเศรษฐกจการคลง

ด าเนนการอภปรายโดย : ดร.เอกนต นตทณฑประภาศ

แนวค าถาม ส าหรบคณดสต :

1. มมมองตอนโยบายการคลงของไทย และขอเสนอแนะ

2. ภาครฐและภาคเอกชนสามารถทจะรวมมออะไรไดบางในการชวยลดความเหลอมล าทางสงคม

หนา 3 – 6 : เพมเรอง ภาษ AEC BOI

และ Logistics ครบ

หนา 2 / 11

เรมอภปราย เรยน ทานผเขารวมสมมนาทกทาน ผมรสกยนดทไดมโอกาสมาแสดงความคดเหนในการสมมนาในวนนเกยวกบมมมองและความคดเหนทจะเปนประโยชนในการน าไปใชในการจดท าแนวนโยบายการคลงตอไป 1. มมมองตอนโยบายการคลงของไทย และขอเสนอแนะ ในชวงเวลา 2 – 3 ปทผานมา วกฤตเศรษฐกจการเงนโลก ไดสงผลใหเศรษฐกจไทยไดรบผลกระทบรนแรงท าใหการผลต การสงออก และการใชจายของภาคเอกชนหดตวลงมาก ซงเปนสถานการณเชนเดยวกบประเทศตางๆ ทวโลก แตสถานการณเศรษฐกจไทยในปจจบนมสญญาณของการมเสถยรภาพและการฟนตวทตอเนองมาตงแตกลางปกอน

ทเปนเชนนผมมองวามปจจยส าคญอย 2 ประการ คอ การฟนตวของระบบเศรษฐกจสหรฐทฟนตวเรวเกนคาด ซงเปรยบเสมอนหวรถจกรในการดงระบบเศรษฐกจทงโลกใหฟนตว

และทละเลยไมไดคอการทรฐบาลไทยมมาตรการเพอฟนฟเศรษฐกจทรวดเรวทนตอสถานการณ เชน มาตรการกระตนเศรษฐกจระยะท 1 ทมงไปทการลดภาระคาใชจายพนฐานของประชาชน เชน คาไฟฟา คาน าประปา คาเดนทางโดยรถไฟ รถเมล รวมทงลดภาษและคาธรรมเนยมการโอนอสงหารมทรพย

อยางไรกตาม หลงจากออกมาตรการกระตนเศรษฐกจระยะแรกออกมา ดวย

สถานการณในอนาคตทมความไมแนนอนสง เพราะขนอยกบการฟนตวของเศรษฐกจโลก ดงนน รฐบาลในฐานะทเปนเครองยนตเดยวทเหลออย หลงจากเครองยนตหลกทเปนรายไดจากการสงออกและทองเทยวหยดนงไป รฐไดออกนโยบาย “แผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555” มลคา 1.43 ลานลานบาทออกมา ซงเปนโครงการลงทนภายใตแผนฟนฟเศรษฐกจระยะท 2 เพอชวยกระตนเศรษฐกจและเพมการจางงานอยางตอเนอง ผานการลงทนของรฐควบคการสรางขดความสามารถในการแขงขนในระยะยาว

ในมมมองของผม การด าเนนนโยบายการคลงลกษณะน มการเปลยนแปลงนโยบายไปจากเดมทเคยท ามา กลาวคอ จากทเคยเนนการลงทนในโครงการขนาดใหญ (เมกะโปรเจกต) ซงตองใชเวลานาน กเปลยนเปนการหนมาเนนลงทนในโครงการขนาดเลก ใช

หนา 3 / 11

นโยบายทด าเนนการไดรวดเรว เนนชวยเหลอกลมเปาหมายทไดรบผลกระทบจากวกฤตโดยตรง เชน คนวางงาน และไมสรางภาระทางการคลงในระยะยาว

นนคอความเหน และมมมองของผมตอนโยบายการคลงชวงรฐบาลน ในสวนของขอเสนอแนะทางดานนโยบายการคลง ผมคดวา

เรองแรก GDP

ในการวางนโยบายการเงนการคลงของประเทศ เราไมควรดเปาหมายเพยงตวเลข

ผลผลตมวลรวมในประเทศ (GDP) เพยงอยางเดยว เพราะดชนชวดทด ตองสะทอนถงความเปนอยทดข นของประชาชนดวย การมอตราการเตบโตของจดพทด ตองสอดคลองกบการอยดกนดของคนในชาตดวย ไมใชวา GDP ดขน แตความเหลอมล า ชองวางระหวางคนในสงคมกลบถางออกไป เกดปญหาความรนแรงทางสงคม การพฒนาในแนวทางแบบน คงมาผดทศผดทาง สอง การปรบโครงสรางทางภาษ ดานการลงทน ในปจจบน ประเทศตางๆในภมภาคอาเซยน ซงมสถานะเปนทงคคาและคแขงของไทย มการใหสทธประโยชนทางภาษทงดานการลงทน อสงหารมทรพย และภาษเงนไดนตบคคล เพอสงเสรมใหเกดการลงทนจากตางประเทศ ในปจจบนประเทศอยางมาเลเซย และสงคโปร เขามการออกมาตรการตางๆมาชวยดงดดใหคนไปตงโรงงาน หรอส านกงานในประเทศเขา อยาง Corporate tax ของสงคโปร 20% ในขณะทไทยอยท 30% เมอ AEC มผลเตมทแลว การเคลอนยานแรงงาน ทน วตถดบ เปนไปอยางเสร หากเราไมปรบตว ไมปรบโครงสรางทางภาษ เรากคงแขงขนไดล าบาก ทผมพดแบบน ไมใชวาผมก าลงบอกวา BOI ควรสงเสรมการลงทนดวยการ ลดภาษใหหนกขนไปอก

หนา 4 / 11

ตองคดใหมท าใหม เมอ 20 – 30 ปกอน ประเทศไทยมการใชนโยบายสงเสรมการลงทน ควบคกบการกอสรางนคมอตสาหกรรมภาคตะวนออก ซงในยคนนสมยนนเราเนนใหไทยเปนฐานการผลตเพอสงออก เนนใหเกดการจางงาน การสงเสรมการลงทนในยคปจจบน ควรพจารณาทบทวนโครงสราง และกลมอตสาหกรรมเปาหมายในอนาคตของไทย สทธประโยชนและระยะเวลา ตองมธงทชดเจน เราฝนวาจะใหประเทศยนอยตรงไหนในอนาคต อตสาหกรรมไหนทเราอยากสงเสรมใหเกดการลงทนมากๆในประเทศ

และตองไมลมวาการสงเสรมการลงทนในรปแบบเดมๆนน มงไปทการใหสทธประโยชนทางภาษ มองในมมกลบกนกท าใหประเทศชาตขาดรายไดทางภาษในการใชพฒนาประเทศ

หนา 5 / 11

ดานสงคม ในมมมองของภาคเอกชน เหนวามาตรการทางภาษทส าคญ และรฐควรพจารณา คอเรอง การปรบโครงสรางอตราการเกบภาษเงนไดบคคล นตบคคล และภาษมลคาเพม (VAT) นอกจากนในการปรบโครงสรางควรดใหทว รอบคอบ และท าทงระบบ เชน ภาษทดน ภาษทรพยสน และภาษสนคาฟมเฟอย รวมเขาไปคดดวย

นอกจากนมาตรการผอนปรนทางภาษ ทรฐควรพจารณา เชน ในภาวะเศรษฐกจทอตสาหกรรมทองเทยวก าลงประสบความยากล าบากเชนในปจจบน ซงเปนเครองยนตหลกตวหนงของระบบเศรษฐกจไทย มมาตรการทางภาษเฉพาะทรฐอาจเขามาชวยได เชน การหกลดหยอนภาษคาใชจายในการจดประชมสมมนาในภมภาค เปนตน

กลาวโดยสรป เรองภาษน รฐตองมองใหกวางและรอบดาน ค านงถงผลของ

AEC ดวย ภาษบางตวอาจตองเพม บางตวอาจตองลด ภาษทไมเคยเกบอาจตองเกบ เชนภาษทดนภาษมรดก สาม การใชงบประมาณ เรองการใชงบประมาณ กเปนเรองส าคญ เงนในกระเปาเราๆยงใหความส าคญ จะใชจายอะไรกยงตองคดแลวคดอก งบประมาณแผนดนกเชนกน ไมใชสกแตวาตงงบขนมาแลวใชไดงาน ไดโครงการกจบกนไป ผมยกตวอยางเรอง Logistics ซงเรองนผมและกรรมการหอการคาหลายทาน ไดพดใหเหนถงความจ าเปนทเราตองเรงรดและปรบปรง ในหลายๆเวท ปจจบนตนทนดานการขนสงโดยรวมของประเทศเราสงถง 19% ของ GDP รฐตองเรงสนบสนนใหเกดการขนสงในระบบราง และเพมการขนสงทางน าใหมากขน ผมพดมานานแลวแตทกวนน กยงไมเหนอะไรเปนชนเปนอน ลาสดทมขาววารฐจะเทเงนมาพฒนาระบบราง 170,000 ลานบาท ในสวนของรถไฟความเรวสง เรากยงพดกนทความเรว 160 กโลเมตรตอชวโมงอย ผมฟงแลวเศราใจ เพราะวาพอเราสรางเสรจกเปนวตถโบราณไดเลย เพราะทกวนน ในโลกปจจบนมาตรฐานรถไฟความเรวสงเขาวากนท 300 – 400 กโลเมตรตอชวโมง

หนา 6 / 11

ขอฝากไวดวยครบ เรองการพจารณาใชจายงบประมาณ ซงเปนภาษจากแรงงานของพวกเราทกคน ส การเบกจายงบประมาณ นอกจากน เหนวาสงส าคญทจะตองด าเนนการควบคกนไปกบ การเกบภาษ การท างบประมาณ กคอ จะตองมการบรหารจดการทด การเบกจายงบประมาณจะตองมประสทธภาพ กลาวคอ หากตงเปาการเบกจายงบประมาณเอาไวท 90% ทกฝายทเกยวของกจะตองเรงด าเนนการเบกจายใหไดตรงตามเปาทวางเอาไว และเรงดแลเมดเงนทจะเขาสระบบใหมประสทธภาพมากทสด

ทผานมาการเบกจายงบประมาณคอนขางมปญหาและไมตรงตามเปาหมาย ดงนนจงตองเรงพจารณาวาสาเหตทท าใหการเบกจายงบประมาณลาชานนเกดจากอะไร และหนวยงานใดทมปญหา เนองจากการเรงรดการเบกจายเงนงบประมาณทมอย จะเปนประเดนส าคญทจะชวยกระตนใหเศรษฐกจปรบตวดขนไปอก โดยเฉพาะงบลงทนของหนวยงานราชการและรฐวสาหกจ รวมทงงบรายจายขององคกรปกครองสวนทองถน หากน ามาใชตามโครงการทขอ จะท าใหมเมดเงนไหลเขาสระบบเศรษฐกจไดเปนจ านวนมาก ส Post Audit และผมคงตองย าวา สวนส าคญของนโยบาย หรอแผนใดๆกตาม คอการน าแผนหรอนโยบายนนไปปฏบต ไมใชท าแผนเสรจแลวน าขนหง หรอเขยนไวอยางแตท าอกอยาง เมอนโยบายการคลงทด มการจดท างบประมาณทดกนรอบคอบ กตองมการท า Post audit ดวย นกเปนอกเรองทภาคเอกชนท ากนมานานแลว สมยทผมท างานอยภาคเอกชนนน ผมจะเสนอโครงการอะไร ผมตองคดแลวคดอก การท าโครงการ ไมใชวาเราจะรบชอบอยางเดยว มโอกาสทตองรบผดดวย โครงการทเราท าไปแลว พอถงชวงเวลาหนงกจะมหนวยงานไปตรวจสอบดวา เราใชงบประมาณไปเทาไหร มากนอยกวาทเสนอขอไปอยางไร ผลตอบแทนการลงทนเปนอยางไร บอกไว 15% เอาเขาจรงไดแค 6% อยางนผมกมปญหา ยอดขายโตไดอยางทคยไวหรอไม

หนา 7 / 11

แนวปฏบตแบบนครบ ทผมอยากเหนใหเกดในภาครฐ สนามบนสวรรณภม เปนตวอยางทด ผมไมทราบวามใครท า Post audit บางหรอไม มลคากอสราง 100,000 - 150,000 ลานบาท ถาสรางวนนตองใช 200,000 ลานกตองชมเชยคนท าโครงการวามวสยทศน แตถาวนนสรางแบบเดยวกน ใชงบแค 80,000 – 90,000 ลานบาท กตองจารกชอ นามสกลคนท าโครงการ ประณามกนไวทหนาทางเขา

สดทายน ในฐานะของคนทอยในแวดวงการคาการลงทน ผมมเรองทอาจจะไมเกยวกบดานการคลงมากนก แตเหนวาในวนนเรามบคลากรระดบหวแถวดานการเงนการคลงและผก าหนดทศทางนโยบายเศรษฐกจของประเทศ เรองนคดวาควรจะน ามากลาวใหรบทราบกน

เรองมาตรการทางการคา ทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ผมคดวาหลายทานทนงกนอยในทน คงจะยงไมทราบหรออาจไมตระหนกเกยวกบกฏเกณฑทางการคาใหมทก าลงจะเกดขน โดยองกบกระแสความวตกกงวลในเรองภาวะโลกรอน จากการทขอตกลงของพธสารเกยวโต จะหมดอายลงในป 2555 ทจะถงน กลมประเทศทเปนสมาชก ของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพอากาศ UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) จงไดมการจดประชมขนเพอพจารณากรอบและขอตกลงทจะใชในระยะถดไป ทกรงโคเปนเฮเกน เมอปลายปทผานมา

รายละเอยดและสาระส าคญ จากการประชมครงนนซงถงแมยงตกลงกนไมได มมากมาย และผมไมขอลงรายละเอยด แตกรอบขอตกลงทคดวาจะเกดขน และยากทไทยจะหลกเลยงคอ ความจ าเปน ทตองลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดใหได 10% ในป 2020 ( พ.ศ. 2563) เทยบกบปฐาน 1990 ( พ.ศ. 2533) ซงปญหาหลกๆคอ

1. ไทย ไมมตวเลขวา ณ ปฐาน 1990 เรามการปลอยกาซคารบอนไดออกไซตปรมาณ

เทาไหร

2. ในปจจบน ยงไมมแผน หรอเปาหมายเลยวาอตสาหกรรมแตละประเภท ตองลด

ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด รายละเทาไหร

ถาเราไมท าอะไรเลย ในอนาคตเราจะมปญหาเรองการสงออกทอาจถกกดกนทางการคาโดยเฉพาะในยโรปและสหรฐ เชน จากภาษคารบอนเมอสนคาผานแดน

หนา 8 / 11

ผมคดวาภาครฐและธรกจ ควรตองรบท าความเขาใจ กฏเกณฑใหมทก าลงจะเกดขนน ภาครฐตองเรงศกษาและวจยเกยวกบการแกไขและรบมอกบปญหาโลกรอน โดยเฉพาะอยางยงเรองตนทนและศกยภาพในการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ รวมทงจดท าฐานขอมลของภาครฐและเอกชน และภาคธรกจและภาครฐควรรวมกนลดปญหาโลกรอน เชน ใชพลงงานหมนเวยน ใชพลงงานและเทคโนโลยสะอาด รวมถง การปลกปา

2. ภาครฐและภาคเอกชนสามารถทจะรวมมออะไรไดบางในการชวยลดความเหลอมล าทางสงคม

เราจะตองกลบมาคดวารปแบบเศรษฐกจทเคยใชมาในอดต ซงไมสามารถจดการกบ

ความไมสมดลยตางๆในสงคม จนกอใหเกดปญหาความวนวายทางการเมองและสงคม ความรนแรงซงผมเกดมาจนถงวนน ไมคดวาจะไดเหนบนแผนดนไทย กสามารถเกดขนได

เราจ าเปนอยางยงทตองหาแนวทางพฒนาเศรษฐกจใหมๆ และการทจะท าใหเกด

ความเทาเทยมกน รวมถงมาตรฐานการด ารงชวตใหกบประชากรสวนมากนน คดวา สงส าคญกคอการกาวพนจากรปแบบเดมๆทมพนฐานจากการมองในดานของเศรษฐศาสตรเพยงดานเดยว แตจะตองมองถงความสอดคลองและสมพนธกนระหวาง เศรษฐกจ สงคม ประชาชน วฒนธรรมและเทคโนโลยดวย

1. การลดความเหลอมล าทางสงคม และการกระจายรายได

ทผานมานกธรกจอาจจะมองแตวา ถาธรกจไปไมได พนกงานกอยไมได เศรษฐกจไทยกอยไมไดดวย ทสดประชาชนยากล าบากทงระบบ ท าใหเรามองแตดานธรกจ หลายธรกจมการแขงขนเอาอยางเอาเปนเอาตาย ชวงชงความไดเปรยบของชองโหวทางกฎหมาย

แตวนนหอการคาฯจะมองอกดานไปพรอมกน คอ ดานสงคมดวย เพราะถาสงคมอยไมได ประเทศไทยกอยไมไดเชนกน ผมคดวา เราละเลยการพฒนา สงคมและภาคการเกษตร ของเราเปนเวลานานมาก ชวง 20 – 30 ปทผานมา เราไปเนนเรองอตสาหกรรมหนก การเปนอตสาหกรรมการผลต

หนา 9 / 11

เพอสงออก ซงกไมผดอะไร แตเราอาจจะลมไปวา คนสวนใหญของประเทศไทยนนอยในภาคการเกษตร และโดยขอเทจจรงไมวาประเทศเราจะขยายอตสาหกรรมไปมากแคไหน คนในสงคมเกษตร เขากพอใจทจะด าเนนชวตไปแบบนน

แตเราละเลยมานานมาก จนเปนหนงในปจจยทท าใหเกดปญหาสงคมในปจจบน เราตองมแผนทชดเจนในการก าหนดทศทางของประเทศ ทค านงถงความเปนอย ความเทาเทยมในสทธ และโอกาส ของคนสวนใหญของประเทศดวย

จากความวนวายทางการเมองในชวงเวลาทผานมา ซงสวนหนงของสาเหตนน มราก

ของปญหามาจากความเหลอมล าของคนในสงคม การไดรบการปฏบตทไมเปนธรรม การทจรตคอรปชน หอการคาไดจดประชมระดมสมอง และไดขอสรปออกมา โดยเสนอใหรวมใจกนแกไขปญหาใน 4 ประเดนหลก ดวยกน คอ

1. ยตความแตกแยก ซงทกฝายจะตองใหความส าคญรวมกน พรอมใจกนรณรงค และเหนแกสวนรวมของประเทศชาตเปนส าคญ

2. ลดความเหลอมล าของกระจายรายได โดยการยกระดบรายไดของคนในภาค

เกษตรและแรงงานใหสงขน

3. สนบสนนใหคนไทยใชผลผลตของไทยและทองเทยวในประเทศไทย เพอเปนการขยายตลาดภายในประเทศ โดยเฉพาะผลผลตทเกดจากการผลตในสวนภมภาค เพอใหมรายไดและเงนหมนเวยนลงไปในระดบทองถน

4. ปองกนและปราบปรามคอรรปชนในระดบตางๆ อยางจรงจง

ขอเสนอ 4 ขอน จงเกดขนหลงความเหนชอบไปในทศทางเดยวกนของคณะ

กรรมการบรหารหอการคาไทย และสภาหอการคาแหงประเทศไทย และไดตงคณะกรรมการขนมา 4 ชด เปนเจาภาพหลกขบเคลอนแผนทมสาระส าคญ 4 ขอ เพอใหเดนหนาไปส การปฏบตไดอยางแทจรง แผนนจะมงใชกลไกของภาคเอกชนลดความเหลอมล าของรายได เอกชน เกษตรกร และภาคแรงงาน จะท างานกนในลกษณะหนสวน เอกชนจะชวยเปนพเลยงใหกบ

หนา 10 / 11

เกษตรกร และแรงงานไทย เพอชวยกนยกระดบปรมาณ และคณภาพผลผลตของประเทศใหดขน รวมทงสรางฐานรายไดทเหมาะสมทจะมชวตอยไดอยางมความสข ทไมใชเพยงคาแรงขนต า การลดความเหลอมล าของรายได จะแบงการแกปญหาออกเปน 2 สวนคอ การลดความเหลอมล าของภาคเกษตร และภาคแรงงานในอตสาหกรรม

ทกลาวมานน สวนใหญ ภาคเอกชนสามารถท าส าเรจไดดวยตวเอง แตกมบางทตองอาศยการขบเคลอนจากภาครฐ โดยคณะกรรมการทง 4 ชด มเวลา 1-2 เดอน เพอก าหนดแผนปฏบตการทจะน าไปสการปฏบตไดจรง โดยมมหาวทยาลยหอการคาไทย รวมสนบสนนขอมล และรวมจดท าดวย กอนน าเสนอในทประชมคณะกรรมการรวมภาคเอกชน 3 สถาบน (กกร.) เพอชวยกนระดมสมองหาแนวทางใหมๆ เพมขน เพอใหแผนตางๆมประสทธภาพมากยงขน หลงจากนน เราจะเรมโครงการน ารอง ทงการชวยเหลอกนระหวางหอการคา และ 1 ชมชน 1 บรษท และน าเสนอผลงานในการประชมหอการคาไทยในเดอน พ.ย.น ท จ.ขอนแกน และน าเสนอแผนดงกลาวตอทานนายกรฐมนตรทไปเปนประธานการประชม

2. การปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ ปจจบน ไทยพงพาการสงออกสงมากถง 70%

ของ GDP ท าใหเปนประเทศหนงทมความออนไหวตอภาวะเศรษฐกจโลก ทางแก

หรอปรบปรง ไมไดหมายถงใหลดการสงออก แตตองท าโดยการเพมการบรโภค

ภายในประเทศใหมากขน รวมทงการสงออกเองกตองกระจายความเสยงไปใน

ภมภาคตางๆใหมากขน เพอลดผลกระทบ ซงวกฤตเศรษฐกจสามารถเกดขนไดอก

ในอนาคต ตามวฏจกร

แนวทางในการเพมการบรโภคภายในประเทศ สามารถท าไดมากมาย อาทเชน เรองทเราพดถงกนมาโดยตลอด ในการเสรมสรางความเขมแขง SME

การเขาถงแหลงขอมล ในการมนวตกรรมส าหรบสนคาและบรการ

การเขาถงแหลงเงนทน เรองอตราดอกเบยและความงายในการก

การเขาถงตลาด เพอใหมชองทางในการระบายสนคา

หนา 11 / 11

สาม การปรบตวของภาครฐและการท างานรวมกนกบภาคเอกชน ในปจจบน สภาพของการท าธรกจ และสงคมโลกทเปลยนไป รฐควรปรบบทบาทจากยคกอนทท าหนาทเปน Regulator ไปเปน Facilitator ใหมากขน สมยกอน รฐตองเลนบทก ากบและตรวจสอบทเขมขน แตยคนสมยน พอคา นกธรกจ มธรรมาภบาลกนมากขนเปนสวนใหญ ดงนนรฐควรปรบบทบาทจาก ผก ากบ มาเปน คคด ผสนบสนน รวมสรางเศรษฐกจไทย ใหสอดคลองตามไปดวย ในป 2558 หรอ ค.ศ. 2015 ทกทานคงทราบดวา ประเทศไทยเรามพนธกจรวมกบกลมประเทศอาเซยน ในการจดตงประชาคมอาเซยนขน เรองนถอวาเปนเรองใหญและส าคญมากครบ และจะพลกโฉมระบบเศรษฐกจสงคมในอกหลายสบปขางหนา ซงในการไปถงจดนน ไมใชวานงๆนอนๆใหวนคนผานไป และอก 6 ปขางหนา ประชาคมอาเซยนกเกดขนมาได แตตองอาศยความรวมมอรวมใจกนทงรฐและเอกชน

ขอบคณ