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２．大分市の現状
２-１ 地域の現状２-１ 地域の現状２-１ 地域の現状２-１ 地域の現状
２-１-１ 地勢・沿革
■ 本市は、九州の東端、瀬戸内海の西端に位置し、南は臼杵市及び豊後大野市、西は別府
市、由布市及び竹田市に接しています。
■ 高崎山をはじめ鎧ヶ岳（野津原地域）、樅木山（佐賀関地域）などの山々が連なり、市
域の約半分を森林が占めるなど豊かな緑に恵まれています。
■ 県下の二大河川である大野川と大分川が南北に貫流しながら別府湾に注いでおり、その
下流部には大分平野が形成されています。
■ 市域は東西 50.8km、南北 24.4km、面積 502.39km2となり、九州でも有数の広大さ
を有しています。（県庁所在地では、宮崎市、鹿児島市に次いで 3 番目の大きさ）
■ 明治 4 年に大分県の県庁が置かれて再び行政の中心となり、昭和 38 年の 6 市町村合併
（旧大分市・鶴崎市・大南町・大分町・坂ノ市町・大在村が合併）による新大分市誕生と
翌 39 年の新産業都市指定を機に飛躍的な発展を遂げました。さらに、平成 9 年の中核市
指定を経て、平成 17 年 1 月 1 日の佐賀関町及び野津原町との合併により現在の大分市が
誕生しました。なお、佐賀関地域及び野津原地域は過疎地域の指定を受けています。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市のののの土地利用方針図 土地利用方針図 土地利用方針図 土地利用方針図
出典：大分市都市計画マスタープラン
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
長崎県
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熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
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熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
熊本県
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宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
宮崎県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
鹿児島県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
大分県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
佐賀県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
福岡県
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
大分市
竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市竹田市
豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市
別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市別府市
津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市津久見市
由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市由布市 大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市大分市
臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市
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少子化少子化少子化少子化がががが進行進行進行進行
高齢化高齢化高齢化高齢化がががが進行進行進行進行
人口増加人口増加人口増加人口増加 人口減少人口減少人口減少人口減少
２-１-２ 都市環境
■ 大分市の都市環境をみると、別府湾・臨海産業（工業団地）・中心市街地・住宅市街地・
郊外（丘陵上の開発住宅団地・平地の田園地帯）・中山間地域（山間の集落）等によって構
成されています。
■ 郊外には大規模な開発団地（住宅地）が散在し、それらの団地には概ね 40 年以上が経過
したものもあり、住民の高齢化が顕著といえます。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市のののの都市環境都市環境都市環境都市環境（（（（断面断面断面断面モデルモデルモデルモデル） ） ） ）
出典：大分市景観計画
２-１-３ 人口特性
1）1）1）1） 総人口総人口総人口総人口のののの推移推移推移推移
大分市人口ビジョンでは、人口増加のピークが 2015 年となり、その後、人口減少が進む
と推測しています。
表 大分市表 大分市表 大分市表 大分市のののの人口人口人口人口とととと高齢化率 高齢化率 高齢化率 高齢化率
人口
（万人）
高齢化率
（％）
H22 年 47.4 20.0
H26 年 47.9 23.4
H27 年 47.9 24.0
出典：H22 年 国勢調査
H26・27 年 大分市統計値
図 総人口図 総人口図 総人口図 総人口・・・・年齢 3 区分別人口年齢 3 区分別人口年齢 3 区分別人口年齢 3 区分別人口のののの推計 推計 推計 推計
出典：大分市人口ビジョン
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２-１-４ 人口分布特性
1）1）1）1） 総人口総人口総人口総人口
中心市街地や住宅市街地では、郊外に比べて人口が多い状況です。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市のののの人口分布人口分布人口分布人口分布（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
2）2）2）2） 高齢者高齢者高齢者高齢者
総人口の分布と比べると、より市街地に集中しています。また、大南地区、野津原地区や
佐賀関地区などにも一定の分布があります。
図 高齢者人口図 高齢者人口図 高齢者人口図 高齢者人口のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
佐賀関地区
大南地区
野津原地区
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3）3）3）3） 高齢化率高齢化率高齢化率高齢化率
■ 中心市街地や市街地では、高齢化率が 20％未満のエリアが多くあります。
■ 大南地区、野津原地区や佐賀関地区などでは、高齢化率 30％以上のエリアが多くあり、中心
市街地や市街地に比べると、高齢化率が高い状況です。
■ 高齢者人口が多い箇所でも、高齢化率が低い箇所が存在し、地区によって高齢化の状況が異な
っています。
図 高齢化率図 高齢化率図 高齢化率図 高齢化率のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
4）4）4）4） 高齢者単身世帯高齢者単身世帯高齢者単身世帯高齢者単身世帯
■ 高齢者単身世帯は、中心市街地およびその周辺に集中しています。
■ 稙田地区や佐賀関地区にも、高齢者単身世帯が集中している地域があります。
図 高齢者単身世帯図 高齢者単身世帯図 高齢者単身世帯図 高齢者単身世帯のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
稙田地区
（敷戸駅周辺）
佐賀関地区
佐賀関地区
野津原地区
大南地区
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5）5）5）5） 高齢者単身世帯率高齢者単身世帯率高齢者単身世帯率高齢者単身世帯率
■ 世帯数に対する高齢者単身世帯の割合は、郊外の方が高い状況です。
■ 郊外では高齢者単身世帯率が 25%以上となる地域が点在しています。そのような地域では、
ほぼ 5 世帯に 1 世帯は高齢者単身世帯と考えられます。
図 高齢者単身世帯率図 高齢者単身世帯率図 高齢者単身世帯率図 高齢者単身世帯率のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
注）平成 22年の国勢調査から大分市の総世帯数の約 7.7％が高齢者単身世帯であることが分かるため、一番低い区分を 8％と
して算出した。
資料：国勢調査(H22 年)
6）6）6）6） 人口増減数人口増減数人口増減数人口増減数
人口が増加している箇所と減少している箇所に偏りがあり、人口増減が偏在化しています。
図 人口増減数図 人口増減数図 人口増減数図 人口増減数（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年／H17 年)
大南地区
佐賀関地区
野津原地区
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7）7）7）7） 人口増減率人口増減率人口増減率人口増減率
■ 大南地区や野津原地区、佐賀関地区では、2割以上の人口減少が顕著です。
■ 鉄道沿線部や明野地区、稙田地区では、２割以上の人口増加が顕著です。
図 人口増減率図 人口増減率図 人口増減率図 人口増減率（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
注）総人口が 20人未満のメッシュについては、人口増減率の対象外とした。
資料：国勢調査(H22 年／H17 年)
8）8）8）8） 地域別地域別地域別地域別のののの人口推移人口推移人口推移人口推移
野津原地区や佐賀関地区の過疎化が進む一方で、大在地区では約 21％、明野地区および坂
ノ市地区では約 9％の人口増加を見込んでいます。
図 地域別図 地域別図 地域別図 地域別のののの人口推移 人口推移 人口推移 人口推移
出典：大分市人口ビジョン
明野地区
稙田地区
大南地区
野津原地区
佐賀関地区
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第1次産業就業者
4,071人
1.8%
第2次産業就業者
49,459人
22.4%
第3次産業就業者
155,304人
70.5%
秘匿・その他
11,487人
5.2%
Ｎ＝220,321
２-１-５ 産業構造
1）1）1）1） 産業別人口産業別人口産業別人口産業別人口
第２次および第３次産業就業者は全就業人口の約 93％に及び、通勤における移動需要が多く
あると考えられます。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市のののの産業別人口 産業別人口 産業別人口 産業別人口
2）2）2）2） 全就業者全就業者全就業者全就業者のののの人口分布状況人口分布状況人口分布状況人口分布状況
概ね市街地や各地区拠点の周辺に集中しています。
図 就業者人口図 就業者人口図 就業者人口図 就業者人口のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
地区拠点地区拠点地区拠点地区拠点
坂ノ市
坂ノ市坂ノ市
坂ノ市
佐賀関
佐賀関佐賀関
佐賀関
大在
大在大在
大在
鶴崎
鶴崎鶴崎
鶴崎
稙田
稙田稙田
稙田
野津原
野津原野津原
野津原
南部
南部南部
南部
戸次
戸次戸次
戸次
明野・松岡
明野・松岡明野・松岡
明野・松岡
小売業、飲食サービス業、
医療・福祉、教育など
農業・林業・漁業など
製造業、建設業など
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3）3）3）3） 第 2 次産業就業者第 2 次産業就業者第 2 次産業就業者第 2 次産業就業者のののの人口分布状況人口分布状況人口分布状況人口分布状況
明野・松岡地区や大在地区周辺に集中しています。
図 第 2 次産業就業者図 第 2 次産業就業者図 第 2 次産業就業者図 第 2 次産業就業者のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
4）4）4）4） 第 3 次産業就業者第 3 次産業就業者第 3 次産業就業者第 3 次産業就業者のののの人口分布状況人口分布状況人口分布状況人口分布状況
全就業者の分布と同様、市街地や各拠点周辺に集中しています。
図 第 3 次産業就業者図 第 3 次産業就業者図 第 3 次産業就業者図 第 3 次産業就業者のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
佐賀関
佐賀関佐賀関
佐賀関
大在
大在大在
大在
鶴崎
鶴崎鶴崎
鶴崎
稙田
稙田稙田
稙田
野津原
野津原野津原
野津原
南部
南部南部
南部
戸次
戸次戸次
戸次
明野・松岡
明野・松岡明野・松岡
明野・松岡
坂ノ市
坂ノ市坂ノ市
坂ノ市
坂ノ市
坂ノ市坂ノ市
坂ノ市
佐賀関
佐賀関佐賀関
佐賀関
大在
大在大在
大在
鶴崎
鶴崎鶴崎
鶴崎
稙田
稙田稙田
稙田
野津原
野津原野津原
野津原
南部
南部南部
南部
戸次
戸次戸次
戸次
明野・松岡
明野・松岡明野・松岡
明野・松岡
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２-１-６ 施設立地状況
多くの主要施設は市街地に集中していますが、郊外にも大型の医療施設や大型小売店の立
地がみられます。
図 市内図 市内図 市内図 市内のののの主要施設主要施設主要施設主要施設のののの分布状況 分布状況 分布状況 分布状況
資料：「全国大型小売店総覧」（（株）東洋経済新報社）、大分県医療政策課資料など
大分医療センター
パークプレイス大分 トキハわさだタウン
三愛メディカルセンター など
あけのアクロスタウン
明野中央病院 など
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２-１-７ 日常生活における周辺市町村との結び付き
1）1）1）1） 通勤通勤通勤通勤でのでのでのでの人人人人のののの動動動動きききき
■ 大分市民の通勤者（220,321 人）のうち、9割が市内に通勤しています。
■ その他、周辺市の別府市（7,694 人）、由布市（4,510 人）、臼杵市（3,392 人）など
からも大分市への通勤がみられます。
図 通勤流動 図 通勤流動 図 通勤流動 図 通勤流動
資料：国勢調査(H22 年)
注）大分市への流動は 5％以上を明示。大分市からの流動は 1％以上を明示。
注）各市町の通勤する者のうち、大分市へ通勤する者の割合。または、大分市より他の市町へ通勤する者の割合。
2）2）2）2） 通学通学通学通学でのでのでのでの人人人人のののの動動動動きききき
■ 大分市民の通学者（25,486 人）のうち、9割が市内に通学しています。
■ その他、周辺市の別府市（943 人）、由布市（781 人）、臼杵市（434 人）、豊後大野市
（434 人）、などからも大分市への通学がみられます。
図 通学流動図 通学流動図 通学流動図 通学流動 資料：国勢調査(H22 年)
注）大分市への流動は 5％以上を明示。大分市からの流動は 1％以上を明示。
注）各市町の通学する者のうち、大分市へ通学する者の割合。または、大分市より他の市町へ通勤する者の割合。
別府市別府市別府市別府市
【9,236人】【9,236人】【9,236人】【9,236人】
10.210.210.210.2％％％％
【943人】【943人】【943人】【943人】
3.43.43.43.4％％％％
【860人】【860人】【860人】【860人】
佐伯市佐伯市佐伯市佐伯市
【2,800人】【2,800人】【2,800人】【2,800人】
7.17.17.17.1％％％％
【198人】【198人】【198人】【198人】
津久見市津久見市津久見市津久見市
【719人】【719人】【719人】【719人】
21.421.421.421.4％％％％
【154人】【154人】【154人】【154人】
臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市
【1,581人】【1,581人】【1,581人】【1,581人】
27.527.527.527.5％％％％
【434人】【434人】【434人】【434人】
豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市
【1,627人】【1,627人】【1,627人】【1,627人】
26.726.726.726.7％％％％
【434人】【434人】【434人】【434人】
日出町日出町日出町日出町
【1,234人】【1,234人】【1,234人】【1,234人】
25.625.625.625.6％％％％
【316人】【316人】【316人】【316人】
竹田市竹田市竹田市竹田市
【873人】【873人】【873人】【873人】
12.912.912.912.9％％％％
【113人】【113人】【113人】【113人】
豊後高田市豊後高田市豊後高田市豊後高田市
【907人】【907人】【907人】【907人】
7.17.17.17.1％％％％
【64人】【64人】【64人】【64人】
由布市由布市由布市由布市
【1,528人】【1,528人】【1,528人】【1,528人】51.151.151.151.1％％％％
【781人】【781人】【781人】【781人】
大分市大分市大分市大分市
【25,486人】【25,486人】【25,486人】【25,486人】
⇒内々流動 89.9％⇒内々流動 89.9％⇒内々流動 89.9％⇒内々流動 89.9％
1.31.31.31.3％％％％
【339人】【339人】【339人】【339人】
九重町九重町九重町九重町
【328人】【328人】【328人】【328人】
5.25.25.25.2％％％％
【17人】【17人】【17人】【17人】
杵築市杵築市杵築市杵築市
【1,363人】【1,363人】【1,363人】【1,363人】
15.215.215.215.2％％％％
【207人】【207人】【207人】【207人】
凡 例凡 例凡 例凡 例
50％以上
30％以上50％未満
10％以上30％未満
5％以上10％未満
5％未満
別府市別府市別府市別府市
【55,117人】【55,117人】【55,117人】【55,117人】
14.014.014.014.0％％％％
【7,694人】【7,694人】【7,694人】【7,694人】
2.02.02.02.0％％％％
【4,436人】【4,436人】【4,436人】【4,436人】
津久見市津久見市津久見市津久見市
【8,562人】【8,562人】【8,562人】【8,562人】
6.06.06.06.0％％％％
【512人】【512人】【512人】【512人】
臼杵市臼杵市臼杵市臼杵市
【18,528人】【18,528人】【18,528人】【18,528人】
18.318.318.318.3％％％％
【3,392人】【3,392人】【3,392人】【3,392人】
豊後大野市豊後大野市豊後大野市豊後大野市
【17,950人】【17,950人】【17,950人】【17,950人】
12.112.112.112.1％％％％
【2,176人】【2,176人】【2,176人】【2,176人】
日出町日出町日出町日出町
【13,082人】【13,082人】【13,082人】【13,082人】
10.710.710.710.7％％％％
【1,400人】【1,400人】【1,400人】【1,400人】
由布市由布市由布市由布市
【16,405人】【16,405人】【16,405人】【16,405人】27.527.527.527.5％％％％
【4,510人】【4,510人】【4,510人】【4,510人】
大分市大分市大分市大分市
【220,321人】【220,321人】【220,321人】【220,321人】
⇒内々流動 89.5％⇒内々流動 89.5％⇒内々流動 89.5％⇒内々流動 89.5％
1.71.71.71.7％％％％
【3,739人】【3,739人】【3,739人】【3,739人】
凡 例凡 例凡 例凡 例
50％以上
30％以上50％未満
10％以上30％未満
5％以上10％未満
5％未満
20
3）3）3）3） 通院通院通院通院でのでのでのでの人人人人のののの動動動動きききき
大分市民の 9割が市内で通院しています。
図 通院流動 図 通院流動 図 通院流動 図 通院流動
資料：平成 25年大分都市圏 PT調査結果（トリップベース）
注）【 】内数値単位：トリップ
注）大分都市圏･･･大分市・別府市・臼杵市・豊後大野市・由布市・日出町
注）1％以上を明示。
注）各市町の通院する者のうち、大分市へ通院する者の割合。または、大分市より他の市町へ通院する者の割合。
4）4）4）4） 買買買買いいいい物物物物でのでのでのでの人人人人のののの動動動動きききき
大分市民の 9割が市内で買い物しています。
図 買図 買図 買図 買いいいい物流動物流動物流動物流動（（（（最寄品最寄品最寄品最寄品） ） ） ）
資料：平成 25年度大分県中心市街地等消費者動向調査
注）【 】内数値単位：調査での標本数
注）5％以上を明示。
注）各市町の買い物する者のうち、大分市で買い物する者の割合。
21
709,834 708,889732,366
770,699 777,550
869,911
9,841 9,608 9,844
11,714
14,594
20,894
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
H22年 H23年 H24年 H25年 H26年 H27年
観光宿泊客数（人） うち外国人観光宿泊客（人）
２-１-８ 観光
■ 本市には、高崎山自然動物園、大分マリーンパレス水族館「うみたまご」などの観光資
源があり、平成 22 年と 27 年を比較すると、観光入込客数が 50万人以上増加しており、
外国人観光宿泊客数も近年で大きな伸びを見せています。
■ 平成 27 年７月から 9 月に展開した「おんせん県おおいたデスティネーションキャンペ
ーン」では、大分市をはじめ県内で大きな盛り上がりを見せました。
■ 今後も、「第 33回 国民文化祭・おおいた 2018」や「ラグビーワールドカップ 2019」
の開催、さらには「第 32回オリンピック競技大会（2020／東京）」「東京 2020パラリ
ンピック競技大会」など、大規模なイベント開催における本市のさらなる浮揚を見据え、
多くの来訪者を受け入れる環境を整えることが必要です。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市のののの魅力的魅力的魅力的魅力的なななな観光資源観光資源観光資源観光資源（（（（一部一部一部一部） ） ） ）
図 観光入込客数図 観光入込客数図 観光入込客数図 観光入込客数のののの推移 図 観光宿泊客数推移 図 観光宿泊客数推移 図 観光宿泊客数推移 図 観光宿泊客数のののの推移 推移 推移 推移
資料：大分市観光課 資料：大分市観光課
349.1
390.0
359.3
389.2
343.7
404.5
0
100
200
300
400
500
H22年 H23年 H24年 H25年 H26年 H27年
（万人）
高崎山自然動物園 大分マリーンパレス水族館「うみたまご」
かんたん港園 関あじ・関さば・大分ふぐ 森林セラピー
22
74
91
87
106
126
147
157
180
224
310
327
362
344
352
350
336
333
357
317
328
303 303
283
247
242
244
216
228
215
240
206
210
294
275
274
4327 31
60
5950
54
91
80
131 92
6881
5083
73100
77
65
89109
67
65
72 7849
4553
49
67
55 41
47
42 42
117 118 118
166
185197
211
271
304
441
419430 425
402
433
409
433 434
382
417 412
370
348
319 320
293
261
281
264
307
261251
341
317 316
0
100
200
300
400
500
昭
和
56
年
昭
和
57
年
昭
和
58
年
昭
和
59
年
昭
和
60
年
昭
和
61
年
昭
和
62
年
昭
和
63
年
平
成
元
年
平
成
２
年
平
成
３
年
平
成
４
年
平
成
５
年
平
成
６
年
平
成
７
年
平
成
８
年
平
成
９
年
平
成
10
年
平
成
11
年
平
成
12
年
平
成
13
年
平
成
14
年
平
成
15
年
平
成
16
年
平
成
17
年
平
成
18
年
平
成
19
年
平
成
20
年
平
成
21
年
平
成
22
年
平
成
23
年
平
成
24
年
平
成
25
年
平
成
26
年
平
成
27
年
国内選手（人） 国外選手（人）（人）
■ 大分国際車いすマラソン大会は、1981 年の国
際障害者年を記念して、世界で初めての「車いす
だけのマラソンの国際大会」としてスタートしま
した。
■ 平成 2～9 年にかけては、国内選手 300 人以
上、国外選手 50 人以上が参加しており、平成
20 年以降も国内外の選手が合計 250 人以上参
加する大きな大会となっています。
図 大分国際車図 大分国際車図 大分国際車図 大分国際車いすマラソンいすマラソンいすマラソンいすマラソン大会参加者数大会参加者数大会参加者数大会参加者数のののの推移 推移 推移 推移
資料：大分国際車いすマラソン大会事務局
大分国際車いすマラソン大会
23
■ 外国人旅行者の受入環境として、JR大分駅の案内表示には英語やピクトグラムなどの表
記がありますが、多言語表記の統一は図られていません。
■ 高速バスの予約においては、係員による英語対応が可能ですが、路線バスの乗り場や車
内においては、英語・多言語表記などの整備はされていません。
表 表 表 表 JRJRJRJR 大分駅大分駅大分駅大分駅におけるにおけるにおけるにおける外国人旅行者受外国人旅行者受外国人旅行者受外国人旅行者受けけけけ入入入入れれれれ環境環境環境環境のののの現状 現状 現状 現状
対象 対象 対象 対象 サインと表示言語 サインと表示言語 サインと表示言語 サインと表示言語
案内表示
英語 ○
韓国語 ○
簡体字 ○
繁体字 ○
ピクトグラム ○
英語 ○
韓国語 ○
簡体字 ○
繁体字 -
ピクトグラム ○
英語 ○
韓国語 -
簡体字 -
繁体字 -
ピクトグラム ○ 地図案内
表示
英語 -
韓国語 -
簡体字 -
繁体字 -
ピクトグラム ○
○大分バスへのヒアリング（H28.9.27）○大分バスへのヒアリング（H28.9.27）○大分バスへのヒアリング（H28.9.27）○大分バスへのヒアリング（H28.9.27）
・当社の場合、高速バス利用の外国人旅行者はトキハ前での乗降が平日
2～3 名、土日 10 名程度で、韓国・中国・欧米のお客様がいます。
・先日調べたところ、外国人旅行者は 1 週間でトータル 10 名。そのう
ち半数が大分～福岡線でした。その他、小倉線や長崎線、鹿児島線、
宮崎線でそれぞれ 1 名ずつ利用がありました。
・外国人旅行者の受け入れ環境について、乗り場・車内放送については、
多言語・英語表記・車内放送は進んでないのが現状です。
・高速バスの予約係員については、英語の対応が進んでいますが、その
他の言語については進んでいない状況にあります。
・トキハ前の案内所のスタッフは基礎的な英会話は可能ですが、積極的
に英語で話しかけるまでには至っていません。
24
２-２ 公共交通の現状２-２ 公共交通の現状２-２ 公共交通の現状２-２ 公共交通の現状
２-２-１ 広域交通ネットワークとの関係
■ 本市は、鉄道や航路などの広域交通ネットワークとの結節機能を有しています。
■ 県下に広がる JR3路線、四国・関西方面を結ぶフェリー航路、大分空港アクセスバス、
他都市に直結する高速バスがあり、大分市内での発着が可能です。
図 大分県図 大分県図 大分県図 大分県のののの鉄道鉄道鉄道鉄道とととと広域交通拠点広域交通拠点広域交通拠点広域交通拠点（（（（航空航空航空航空・フェリー・フェリー・フェリー・フェリー航路航路航路航路） ） ） ）
出典：大分都市圏総合都市交通計画
25
1）1）1）1） JRJRJRJR（（（（日豊本線日豊本線日豊本線日豊本線、、、、豊肥本線豊肥本線豊肥本線豊肥本線、、、、久大本線久大本線久大本線久大本線））））
■ JR 日豊本線、豊肥本線、久大本線が市域をネットワークしており、すべての路線が JR
大分駅で結節しています。
■ 1 日平均利用者は、JR大分駅が 34,911 人/日と最も多く、次いで JR大在駅が 3,684
人/日、JR鶴崎駅が 3,670 人/日、JR高城駅が 3,201 人/日となっています。
■ 利用者数の伸び率では、近年、JR賀来駅、大在駅、西大分駅、大分大学前駅が顕著であ
る一方で、JR 幸崎駅、竹中駅、中判田駅、敷戸駅では減少傾向にあり、特に JR 幸崎駅で
は著しく利用が落ち込んでいます。
図 図 図 図 JRJRJRJR のののの整備状況 整備状況 整備状況 整備状況
図 市内図 市内図 市内図 市内のののの JRJRJRJR 駅別 1 日平均利用者数駅別 1 日平均利用者数駅別 1 日平均利用者数駅別 1 日平均利用者数（（（（H26H26H26H26 年度年度年度年度） ） ） ）
資料：大分県統計年鑑
34,911
3,670 3,684 3,201 2,054 1,408 1,004 654
2,661 2,130 1,932 640 91 972 1,007 875 662
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
大分駅
鶴崎駅
大在駅
高城駅
坂ノ市駅
牧駅
西大分駅
幸崎駅
大分大学前駅
敷戸駅
中判田駅
滝尾駅
竹中駅
南大分駅
賀来駅
古国府駅
豊後国分駅
（人／日）
日豊本線 豊肥本線 久大本線
日豊本線
豊肥本線
日豊本線
久大本線
26
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
Ｈ20年 Ｈ21年 Ｈ22年 Ｈ23年 Ｈ24年 Ｈ25年 Ｈ26年
賀来
大在
西大分
大分大学前
牧
滝尾
高城
坂ノ市
大分
豊後国分
鶴崎
南大分
古国府
敷戸
中判田
竹中
幸崎
H20 年を 1とする
別府港
405,557
24.0%
佐賀関港
298,598
17.6%姫島港
262,071
15.5%
国東港
262,071
15.5%
大分港
204,447
12.1%
臼杵港
161,993
9.6%
津久見港
59,606
3.5%
佐伯港
38,684
2.3%
平成26年
1,693,027人
図 図 図 図 JRJRJRJR 駅別駅別駅別駅別のののの利用者数利用者数利用者数利用者数のののの伸伸伸伸びびびび（（（（H20H20H20H20 年年年年を 1 としたを 1 としたを 1 としたを 1 とした場合場合場合場合） ） ） ）
資料：大分県統計年鑑
2）2）2）2） フェリーフェリーフェリーフェリー航路航路航路航路
■ 県内のフェリー航路は年間 169万人ほどの利用者がおり、本市においては、｢佐賀関港｣
で約 30万人、「大分港」で約 20万人が利用しています。
■ これらの 2 つの港付近には路線バスの停留所がありますが、フェリーからの乗り継ぎで
利用する交通手段の多くは自家用車であり、路線バスの利用はほとんどありません。
図 県内図 県内図 県内図 県内のののの港湾別船舶乗降人員港湾別船舶乗降人員港湾別船舶乗降人員港湾別船舶乗降人員（（（（H26H26H26H26 年年年年） ） ） ） 図 空港図 空港図 空港図 空港・フェリーターミナルからの・フェリーターミナルからの・フェリーターミナルからの・フェリーターミナルからの交通手段 交通手段 交通手段 交通手段
資料：国土交通省「港湾統計年報」 出典：大分都市圏総合都市交通計画
27
58
50
43
40
35
30
26
11
10
0 20 40 60 80
大分空港 （バス） 大分駅
阿蘇くまもと空港 （バス） 熊本駅
長崎空港 （バス） 長崎駅
鹿児島空港 （バス） 鹿児島中央駅
九州佐賀国際空港 （バス） 佐賀駅
福岡空港 （バス） 天神駅
宮崎空港 （バス） 宮崎駅
福岡空港 （地下鉄） 天神駅
宮崎空港 （ＪＲ） 宮崎駅
（分）
3）3）3）3） 大分空港大分空港大分空港大分空港アクセスバスアクセスバスアクセスバスアクセスバス
■ 年間 23万人の利用者がおり、近年は微増傾向にあります。
■ 大分空港と JR大分駅を結ぶ路線バスの所要時間は 58 分であり、福岡市（福岡空港→天
神駅）や宮崎市（宮崎空港→JR宮崎駅）と比較すると、5倍以上の差となっています。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市とととと大分空港大分空港大分空港大分空港のののの位置関係 位置関係 位置関係 位置関係
図 九州管内図 九州管内図 九州管内図 九州管内にあるにあるにあるにある空港 空港 空港 空港
図 大分空港図 大分空港図 大分空港図 大分空港アクセスバスのアクセスバスのアクセスバスのアクセスバスの利用者数利用者数利用者数利用者数のののの推移 推移 推移 推移
出典：九州運輸要覧
図 県庁所在都市図 県庁所在都市図 県庁所在都市図 県庁所在都市のののの主要駅主要駅主要駅主要駅からのバス・からのバス・からのバス・からのバス・鉄道鉄道鉄道鉄道でのでのでのでの所要時間所要時間所要時間所要時間（（（（九州管内九州管内九州管内九州管内） ） ） ）
注）各空港ホームページでの案内情報を整理
5 倍以上の
差がある！
202,815
177,307
200,910217,211
230,197
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度
（人）
28
4）4）4）4） 高速高速高速高速バスバスバスバス（（（（都市間特急都市間特急都市間特急都市間特急バスをバスをバスをバスを含含含含むむむむ））））
■ 大分市内を発着・経由する高速バス路線は７路線
あり、中でも「福岡～大分線」は年間 47万人の利
用があります。
■ JR 大分駅周辺では、駅に隣接する「要町（かな
めまち）バス停」が、JR との乗り継ぎに容易です
が、乗降できる路線は５路線にとどまります。また、
乗車予約や乗車券購入機能がないため、「大分トキ
ハ前のりば」までの移動が必要となります。
図 図 図 図 JRJRJRJR 大分駅周辺大分駅周辺大分駅周辺大分駅周辺のののの高速高速高速高速バスバスバスバス乗乗乗乗りりりり場 場 場 場
図 福岡図 福岡図 福岡図 福岡～～～～大分線大分線大分線大分線のののの利用者数利用者数利用者数利用者数のののの推移 推移 推移 推移
出典：九州運輸要覧
表 大分市表 大分市表 大分市表 大分市にににに乗乗乗乗りりりり入入入入れているれているれているれている高速高速高速高速バスバスバスバス路線路線路線路線のののの概要 概要 概要 概要
路線名 主なバス停 便情報 運行会社
大分・別府～三宮・京都・
大阪
（SORIN 号）
大分新川、大分（トキハ前）、別府北
浜、三宮バスターミナル、大阪駅前、
京都駅八条口
1 便/日
（上り・下り）
・亀の井バス
・大分交通
・近鉄バス
・大分バス
福岡～大分線
（スーパーノンストップ）
博多バスターミナル、西鉄天神高速バ
スターミナル、高速基山、椎迫、要町要町要町要町、
大分（トキハ前）、大分新川
平日）
36 往復/日
土日祝）
40 往復/便
・大分バス
・大分交通
・西日本鉄道
北九州～別府・大分線 大分新川、大分、要町要町要町要町、椎迫、高崎山、
別府北浜、鉄輪口、高速別府湾・ＡＰ
Ｕ、行橋今川、中谷、徳力公団前駅、
守恒駅、競馬場前 北九州市立大学前、
三萩野、平和通り、小倉駅前、砂津
各停便
6 往復/日
ノンストップ便
3 往復/日
・西鉄バス北九州
・大分バス
・亀の井バス
・大分交通
大分～熊本線
（やまびこ号）
大分（トキハ前）、要町要町要町要町、竹田玉来、
阿蘇くまもと空港、熊本交通センタ
ー、熊本駅前
6 往復/日 ・大分バス
・九州産交バス
別府・大分～延岡・宮崎線 別府北浜※、高崎山※、大分新川、大
分（トキハ前）、要町要町要町要町、パークプレイ
ス大分※、延岡 IC、山形屋前（乗車）、
カリーノ宮崎前（降車）、宮崎駅、宮
交シティ ※停車しない便あり
6 往復/日 ・大分交通
・大分バス
・宮崎交通
・亀の井バス
長崎～別府・大分線
（サンライト号）
長崎駅前、昭和町、別府北浜、大分（ト
キハ前）、大分新川
5往復/日 ・長崎自動車
・長崎県営バス
・大分交通
・大分バス
大分～鹿児島線
（トロピカル号）
大分（トキハ前）、要町要町要町要町、竹田玉来、
鹿児島空港南、鹿児島中央駅前
2 往復/日
（昼 1・夜 1）
・大分バス
注）ハイウェイバスドットコム、大分バスホームページ、大分交通ホームページを元に作成。基山での乗り継ぎ便は含まない。
429,812
486,299472,836 470,837 470,205
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度
（人）徒歩 2 分
徒歩 5 分
29
バスのみ バスのみ バスのみ バスのみ
（バス）97.1％
44.5％ 44.5％ 44.5％ 44.5％ 52.6％ 52.6％ 52.6％ 52.6％
JR とバスJR とバスJR とバスJR とバス
JR のみJR のみJR のみJR のみ
0.6％ 0.6％ 0.6％ 0.6％
53.2％（53.2％（53.2％（53.2％（JRJRJRJR） ） ） ）
２-２-２ 市域を走る公共交通
■ 大分市の公共交通には、広域交通ネットワークを担うもののほか、路線バスやタクシー、
行政と交通事業者が連携して運行する中心市街地循環バス「大分きゃんばす」、さらにはバ
ス不便地域の移動手段となる「ふれあい交通」等があります。
■ 鉄道と路線バスの人口カバー状況をみると、鉄道がカバーしているのは市全体の約 53％
であるのに対し、路線バスでは約 97％となっています。
図 大分市図 大分市図 大分市図 大分市のののの公共交通公共交通公共交通公共交通 注）平成 28年 11月末時点
図 総人口図 総人口図 総人口図 総人口のののの分布状況分布状況分布状況分布状況（500（500（500（500mmmm メッシュメッシュメッシュメッシュ単位単位単位単位） ） ） ）
資料：国勢調査(H22 年)
注）鉄道駅から 1km 圏域、バス停から 500m 圏域を含むメッシュの人口をカバー人口として定義
図 鉄道図 鉄道図 鉄道図 鉄道とととと路線路線路線路線バスのバスのバスのバスの総人口総人口総人口総人口カバーカバーカバーカバー状況状況状況状況のののの整理結果整理結果整理結果整理結果
30
凡例
● ・・・200便以上
● ・・・120便以上200便未満
● ・・・ 80便以上120便未満
● ・・・ 40便以上 80便未満
● ・・・ 20便以上 40便未満
● ・・・ 1便以上 20便未満
1）1）1）1） 路線路線路線路線バスバスバスバス
①市域の路線
本市では、民営の交通事業者 2社（大分バス㈱・大分交通㈱）が運行しています。
※大分バス㈱はグループ会社を含む
図 民間図 民間図 民間図 民間バス 2バス 2バス 2バス 2 社社社社のののの市内乗市内乗市内乗市内乗りりりり入入入入れれれれ状況 状況 状況 状況
②バス運行本数
■ 市街地では 200 便/日以上停車するバス停が集中している一方で、郊外部では 20 便/
日未満のバス停が多くみられます。
■ 市街地においても、20便/日未満となる路線があります。
図 図 図 図 バスのバスのバスのバスの運行本数運行本数運行本数運行本数（（（（平日平日平日平日） ） ） ）
注）バス運行本数は平成 27年 8月時点。
凡例
● ・・・200便以上
● ・・・120～200便未満
● ・・・ 80～120便未満
● ・・・ 40～ 80便未満
● ・・・ 20～ 40便未満
● ・・・ 20便未満
31
1.004
0.977
0.919
0.90
0.92
0.94
0.96
0.98
1.00
1.02
1.04
1.06
H22年 H23年 H24年 H25年 H26年
全国
九州
大分市
③バス利用者数の推移
■ 本市では、ここ 5 年間では 1割程度の減少となっており、全国や九州平均と比較すると、
より大きな落ち込みとなっています。
■ 本市では、平成 16 年より、高齢者向けの公共交通利用促進策として、1乗車 100円で
利用できる「高齢者ワンコインバス事業」を行っており、平成 27 年時点での登録者数はの
べ 8万人以上にのぼります。
（※平成 25 年に、対象者を従前の 70歳以上から 65歳以上に拡大）
図 図 図 図 バスバスバスバス利用者数利用者数利用者数利用者数のののの推移推移推移推移 資料：大分市統計年鑑
図 図 図 図 バスバスバスバス利用者数利用者数利用者数利用者数のののの変化変化変化変化（（（（全国平均全国平均全国平均全国平均・・・・九州平均九州平均九州平均九州平均とのとのとのとの比較比較比較比較）））） 資料：自動車輸送統計、九州運輸要覧
参考参考参考参考：「：「：「：「高齢者高齢者高齢者高齢者ワンコインバスワンコインバスワンコインバスワンコインバス事業事業事業事業」」」」
利用対象者 ・市内に 1 カ月以上住所を有する満 65 歳以上の高齢者
サービス内容
・市内の一般路線バスを利用する際、市が発行する「ワンコインバス乗車証」を
利用することで、市内１乗車につき一律 100 円（現金）で乗車可能。
・市外のバス停で乗り降りする場合は、通常の運賃。
利用できる交通機関 ・市内に乗り入れている路線バス
（高速バス、定期観光バス、イベントバス等を除く）
利用開始日 ・「ワンコインバス乗車証」に記載された日から利用可能
10,899 10,686 10,515 10,266
10,020
8,650 8,578 8,244 8,019
7,400
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
H22年 H23年 H24年 H25年 H26年
乗車人員 運転キロ数（千人） （千km）
H22年を1とする
32
24.3%
45.0%
39.4%
16.7%
11.8%
3.6%
22.5%
35.8%
48.3%
38.9%
4.5%
12.3%
17.5%
20.0%
18.8%
14.1%
12.6%
4.0%
17.5%
21.4%
26.2%
22.2%
8.6%
18.2%
33.3%
20.0%
34.4%
37.8%
30.3%
17.4%
55.0%
32.0%
22.1%
30.4%
40.0%
46.0%
14.1%
7.5%
6.9%
22.2%
22.9%
21.6%
5.0%
8.2%
1.8%
6.2%
31.8%
17.2%
5.6%
5.0%
0.6%
7.0%
8.7%
22.9%
1.6%
1.0%
10.0%
4.8%
5.2%
2.5%
2.2%
13.7%
30.5%
1.0%
1.5%
1.2%
5.0%
1.5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
合計
（N=5,940）
運輸支局前
（N=40）
鶴崎橋
（N=160）
舞鶴町
（N=900）
加納
（N=380）
錦町三丁目
（N=580）
高江ハイツ入口
（N=40）
府内大橋
（N=500）
明磧
（N=660）
南太平寺
（N=1,220）
元町
（N=220）
末広町
（N=1,240）
3分未満 3分以上
5分未満
5分以上
10分未満
10分以上
15分未満
15分以上
20分未満
20分以上
５５ ５５分分 分分以以 以以上上 上上のの のの遅遅 遅遅延延 延延がが がが半半 半半数数 数数以以 以以上上 上上をを をを占占 占占めめ めめるる るるババ ババスス スス停停 停停
→→→→
→→→→
5 分以上の遅延
が占める割合
69.2％
75.6％
92.4％
60.0％
86.8％
69.5％
④通勤・通学時間帯のバスの遅延状況
■ 主要国道および県道におけるバス路線では、通勤・通学時間帯に遅延している便がみら
れます。特に、大分駅前に近い「錦町三丁目」「末広町」や、「加納」「舞鶴町」「元町」な
どの渡河部周辺の停留所では、便数の半数が 5 分以上の遅延となっています。
■ 「加納～錦町三丁目」「元町～大分駅前」では、バス専用レーンが整備されていないこと
も、遅延の原因であると推測されます。
表 主要表 主要表 主要表 主要バスバスバスバス停停停停におけるにおけるにおけるにおける通勤通勤通勤通勤・・・・通学時間帯通学時間帯通学時間帯通学時間帯のバスのバスのバスのバス遅延状況 遅延状況 遅延状況 遅延状況
資料：大分バス
注）平成 28年 11月の平日（20日間）の 7時台から 8時台の実績値。府内大橋は大道経由、元町経由両バス停の合算値。
舞鶴町
錦町三丁目
運輸支局前
加納 鶴崎橋
高江ハイツ入口
府内大橋明磧
南太平寺
末広町
元町
主要バス停と市街地部への流入方向 主要バス停と市街地部への流入方向 主要バス停と市街地部への流入方向 主要バス停と市街地部への流入方向
バス専用レーンがない
33
5,775 5,609 5,563
5,306 5,316
3,000
4,000
5,000
6,000
H23 H24 H25 H26 H27
（千人）
2）2）2）2） タクシータクシータクシータクシー
■ 本市におけるタクシー利用者数は、ここ 3 年間で 1割程度利用者が減っており、全国や
九州平均と比較すると、ほぼ同じ落ち込みとなっています。
■ 本市には 20社のタクシー事業者（タクシー協会加盟）があり、だれもが安心して利用で
きるUDタクシー(※1)が 18台登録されています。（大分県下の登録台数 37台(※２)）
※1 UD タクシー（ユニバーサルデザインタクシー）とは、健常者はもちろんのこと、高齢者や妊産婦、子ども連れ、
車椅子の方などの利用者にとっても、乗降の配慮がなされている車両のタクシーです。
※2 大分県タクシー協会登録
図 大分市内図 大分市内図 大分市内図 大分市内のタクシーのタクシーのタクシーのタクシー利用者数 利用者数 利用者数 利用者数
資料：九州管内営業区域別タクシー輸送実績集計表（平成 25-27 年度）、九州管内都市別タクシー輸送実績集計表（平成 23-24年度）
図 図 図 図 タクシータクシータクシータクシー利用者数利用者数利用者数利用者数のののの変化変化変化変化（（（（全国平均全国平均全国平均全国平均・・・・九州平均九州平均九州平均九州平均とのとのとのとの比較比較比較比較）））） 資料：自動車輸送統計、九州運輸要覧
表 表 表 表 UDUDUDUD タクシーのタクシーのタクシーのタクシーの登録数登録数登録数登録数（（（（H27H27H27H27 年度末年度末年度末年度末） ） ） ）
大分県 37 台
大分市 18 台
注）大分県タクシー協会へのヒアリング結果より
図 図 図 図 UDUDUDUD タクシー タクシー タクシー タクシー
出典：「TAXI TODAYinjapan2015」
（一般社団法人全国ハイヤー・タクシー連合会）
0.939
0.923
0.919
0.90
0.92
0.94
0.96
0.98
1.00
1.02
1.04
1.06
H23 H24 H25 H26
全国
九州
大分市
H23 を 1とする
34
3）3）3）3） 中心市街地循環中心市街地循環中心市街地循環中心市街地循環バスバスバスバス「「「「大分大分大分大分きゃんばすきゃんばすきゃんばすきゃんばす」（」（」（」（実証運行中実証運行中実証運行中実証運行中））））
大分市では、中心市街地の回遊性の向上、公共交通機関の利用促進などを目的に、100円
で JR 大分駅からまちなかを通り、県立美術館、市美術館などを経由する循環バス「大分き
ゃんばす」を試験的に運行しています。
図 大分図 大分図 大分図 大分きゃんばすのきゃんばすのきゃんばすのきゃんばすの運行運行運行運行のののの様子 様子 様子 様子
表 大分表 大分表 大分表 大分きゃんばすのきゃんばすのきゃんばすのきゃんばすの運行概要 運行概要 運行概要 運行概要
運行開始 平成 27 年 6 月 13 日（土）～
運行時間
運行間隔
【平日】
運行時間 ： 8～18 時台
運行間隔 ： 30 分間隔（始発～午後 5 時）
50 分間隔（午後 5 時～終発）
【土日祝】
運行時間 ： 9～18 時台
運行間隔 ： 30 分間隔（始発～午後 5 時）
50 分間隔（午後 5 時～終発）
その他 「「「「大分大分大分大分きゃんばすきゃんばすきゃんばすきゃんばす」1」1」1」1 日乗車券日乗車券日乗車券日乗車券
【大人】300 円【小学生以下】150 円
※身体障害者手帳または療育手帳の旅客鉄道株式会
社旅客運賃減額欄が「第１種」または「第２種」の
人は 150 円
※中心市街地循環バス「大分きゃんばす」の１日乗車
券を、大分県立美術館（OPAM）、大分市美術館、
アートプラザの窓口で提示すると、それぞれの展覧
会の観覧料金が団体料金割引が適用。
図 現在図 現在図 現在図 現在のののの運行運行運行運行ルートルートルートルート（（（（H28.2H28.2H28.2H28.2 ダイヤダイヤダイヤダイヤ改正改正改正改正） ） ） ）
35
4）4）4）4） ふれあいふれあいふれあいふれあい交通交通交通交通
■ 本市では交通が不便な地域に居住する方の移動手段を確保し、外出の機会をつくるとと
もに、バス利用の促進を図ることを目的として、「ふれあい交通」を運行しています。
■ 「ふれあい交通」は、事前予約を受けて運行するデマンド型交通であり、タクシー車両
を利用し最寄りのバス停留所まで走行します。（15ルート運行 ※H28 年 12 月末時点）
■ 各ルートでは、毎年「地域検討会」や「運行説明会」を開催し、より地域の実情に見合
った交通手段となるような取組を続けています。「地域検討会」では、実際の利用者が意見
交換を行い、運行計画を見直します。また、「運行説明会」では、新しい運行計画について、
利用者の方を中心に、地域の方に説明を行います。
■ これまでに、利用者の減少を理由に休止したルートもあり、全体の利用者数は年々減少
しています。
図 図 図 図 ふれあいふれあいふれあいふれあい交通交通交通交通のののの運行運行運行運行ルート ルート ルート ルート
表 表 表 表 ふれあいふれあいふれあいふれあい交通運行事業概要 交通運行事業概要 交通運行事業概要 交通運行事業概要
事業名 ふれあい交通運行事業
運行開始日 平成 24 年 4 月 1 日
ルート数 15 ルート （平成 28 年 12 月末時点）
運行形態 一般乗合旅客自動車運送事業（路線不定期運行）
対象者 ・運行地域または運行ルート沿線に住所を有する方、または日常生活を営んでいると認められる方
・運行ルート上の待機場所までの移動ができる方
利用方法
・利用を希望する場合、利用申請書の事前提出が必要（利用条件を満たす方には決定通知書および利
用券を交付）
・利用の際は利用予定日の前日までに予約が必要
運行回数 週 6 便（最大）/ルート
（但し、行きの平均利用者数が 9 人を超える場合、週 9 便（最大）に拡大できる。
運賃 200 円/回 （小学生以下は 100 円）
運行方法 予約制 （行き 2 名以上、帰り 1 名以上の予約があった場合、運行する。）
運行ルート 地域の拠点から最寄りの路線バス停留所まで
（但し、交通事業者との協議により、地域の生活の拠点となる路線バス停留所までの延長も可能。）
運行車両 タクシー車両（乗車定員 10 人以下）
運行委託者 大分市タクシー協会
市尾ルート
畑ルート
延命寺ルート
家島ルート
判田ルート
望みが丘ルート
端登ルート
中野ルート
弓立ルート
庄の原ルート 大黒ルート
福水ルート
摺ルート 朝海ルート
高沢ルート
36
運輸支局
への届け出
・住民
・大分市
・交通事業者
運行計画
の見直し
運行 開始
地域 検討会
協議会 の承認
運行 説明会
新しい運行計画
のお知らせ
積極的な利用
図 図 図 図 のべのべのべのべ利用者数 利用者数 利用者数 利用者数
※平成 22年 10 月より、スクールバス機能を追加し、子どもの利用料を半額とした。
図 利用登録者数 図 利用登録者数 図 利用登録者数 図 利用登録者数
※平成 22年 10月より、スクールバス機能を追加した。
図 図 図 図 ふれあいふれあいふれあいふれあい交通交通交通交通のイメージのイメージのイメージのイメージ図 図 図 図
1,645
2,861
8,562
10,991 11,643 11,988
17,365
21,353
19,483
16,102
14,384
11,912
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
H16年度 H17年度 H18年度 H19年度 H20年度 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度
合計
通学・通所生
一般（子ども）※
一般（大人）
（人）
347
257
670
531
456
375
586
525 558
600 580
600
0
200
400
600
800
1,000
H16年度 H17年度 H18年度 H19年度 H20年度 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度
合計
通学・通所生※
一般
（人）
37
表 表 表 表 「「「「ふれあいふれあいふれあいふれあい交通交通交通交通」」」」等等等等のルートのルートのルートのルート追加追加追加追加またはまたはまたはまたは休止休止休止休止のののの経過経過経過経過（（（（平成 16 年 6 月平成 16 年 6 月平成 16 年 6 月平成 16 年 6 月～～～～平成 28 年 9 月平成 28 年 9 月平成 28 年 9 月平成 28 年 9 月） ） ） ）
年月日 ルート数 ルートの追加または休止 特記事項
Ｈ16/6/1 4 追加：志津留、市尾、東上野、
端登
Ｈ16/9/1 6 追加：判田、川添
Ｈ16/11/1 9 追加：弓立、河原内、仁田原
Ｈ17/4/1 5 休止：志津留、東上野、河原内、
仁田原
・弓立ルートの終点を「河原内バス停」とする
・河原内ルートはバスの運行時刻と重なったため休止
Ｈ17/6/1 8 追加：大黒、福水、木佐上 ・佐賀関地域の追加
Ｈ18/4/1 18
追加：摺、朝海、栗灰、本福宗、
上石合、上詰、舟ヶ平、
杵ヶ原、高沢、吉熊、河
原内
休止：弓立
・野津原地域の追加
・バス路線廃止に伴い、弓立ルートを休止し、「中津留
バス停」終点の河原内ルートを復活
Ｈ18/10/1 22 追加：一木、延命寺、畑、小野
Ｈ19/4/1 22 追加：弓立、中野、中原
休止：河原内、木佐上、本福宗
・弓立地区にタクシーの直接乗り入れを実現させるた
め、河原内ルートを弓立、中野、中原の 3 ルートに
分割
Ｈ19/10/1 20 休止：上詰、舟ヶ平 ・上詰、舟ヶ平ルートの利用者がいないため、両ルート
の休止
Ｈ19/11/1 19 休止：畑 ・畑ルートの利用者が少ないため、近接する小野ルート
との統合
Ｈ19/12/1 20 追加：家島 ・家島ルートの追加
Ｈ20/2/1 23 追加：国分団地、平横瀬、宮苑 ・国分団地、平横瀬、宮苑ルートの追加
Ｈ20/8/1 21 休止：平横瀬、宮苑 ・平横瀬、宮苑ルートの利用者が少ないため、両ルート
の休止
Ｈ21/4/1 19 休止：中原、一木
・中野、中原ルートの利用者が少ないため、両ルートの
統合
・一木ルートの利用者が少ないため、ルートの休止
Ｈ22/4/1 16
追加：舟ヶ平
休止：川添、上石合、吉熊、国
分団地
・川添、上石合、吉熊、国分団地ルートの利用者が少な
いため、休止
・舟ヶ平ルートの復活
Ｈ22/10/1 15 休止：杵ヶ原
・杵ヶ原ルートの利用者が少ないため、近接する高沢ル
ートとの統合
・判田、弓立、中野、摺、朝海、栗灰、舟ヶ平、高沢ル
ートを新コミュニティ交通に移行
Ｈ23/9/1 15
・弓立、中野ルートに冬田地区を経由する判田便を新た
に追加。
Ｈ24/4/1 16 追加：冬田
・ふれあい交通運行事業を開始
・ふれあいタクシーと新コミュニティ交通の運行ルート
すべてをふれあい交通に移行
・冬田ルートの追加
Ｈ24/9/1 16 ・市尾ルートを宮下自治区経由に変更
Ｈ25/4/1 16
・端登ルートを岩上自治区経由とし、終点を「戸次バス
停」まで延長
・冬田ルート判田便の休止
Ｈ26/9/1 14 休止：栗灰、舟ヶ平
・栗灰、舟ヶ平ルートの利用者が少ないため、両ルート
の休止
・高沢ルートの道路開通により、最寄りのバス停を「山
中バス停」から「河津原バス停」へ変更
Ｈ27/6/1 15 追加：庄の原 ・庄の原ルートの追加
Ｈ28/3/1 14 休止：冬田 ・冬田ルートの休止
Ｈ28/4/1 14
・判田ルート通学便の休止
Ｈ28/9/1 15 追加：望みが丘 ・望みが丘ルートの追加
38
5）5）5）5） 富士見富士見富士見富士見がががが丘丘丘丘「「「「おでかけおでかけおでかけおでかけ交通交通交通交通」」」」
地元の自治会（富士見が丘連合自治会）が、自治区の高齢者などの円滑な外出を支援する
ため、タクシー会社と連携し、運営する移動サービスです。
図 富士見図 富士見図 富士見図 富士見がががが丘丘丘丘「「「「おでかけおでかけおでかけおでかけ交通交通交通交通」」」」運行運行運行運行イメージ イメージ イメージ イメージ
表 富士見表 富士見表 富士見表 富士見がががが丘丘丘丘「「「「おでかけおでかけおでかけおでかけ交通交通交通交通」」」」運行事業概要運行事業概要運行事業概要運行事業概要（（（（平成 28 年度現在平成 28 年度現在平成 28 年度現在平成 28 年度現在） ） ） ）
運行開始日 平成 27 年 3 月 4 日
運営主体 富士見が丘連合自治会
運行形態 一般乗合旅客自動車運送事業（区域運行）
運行車両 タクシー事業者の事業用乗用自動車（乗車定員 10 人以下）
運行区域 富士見が丘西 1 丁目～4 丁目、富士見が丘東 1 丁目～5 丁目
※停留所 1 カ所（富士見が丘グリーン前バス停停留所）
運行ルート 自宅 ～「グリーンプラザ前」バス停まで
運行回数 2 日／週（月曜・水曜）、
6 便／日（行き 3 便・帰り 3 便）
運行時間帯 8 時 ～ 15 時 （路線バスへの乗り継ぎが可能な時刻）
対象者 以下のすべてに該当する人
・富士見が丘団地に居住する者
・バス停までの移動や家族による送迎が困難な者
・虚弱な高齢者や障害があり、移動に伴う介助を必要としない者
利用方法
・利用を希望する場合、利用申請書の事前提出が必要
（利用条件を満たす方には決定通知書および利用券等を交付）
・利用の際は利用予定日の 前日 17 時までに予約が必要
（片道 1 回の乗車につき、1 名以上から利用の予約があった場合に運行）
運賃 1 回 200 円 （別途 年会費 1,000 円）
運行委託者 大分市タクシー協会 （6 カ月ごとに複数の会社でローテーション）
39
２-３ 公共交通事業者の現状２-３ 公共交通事業者の現状２-３ 公共交通事業者の現状２-３ 公共交通事業者の現状
２-３-１ 営業収支の状況
1）1）1）1） 乗合乗合乗合乗合バスバスバスバス事業事業事業事業およびタクシーおよびタクシーおよびタクシーおよびタクシー事業事業事業事業をををを取巻取巻取巻取巻くくくく全国的全国的全国的全国的なななな状況状況状況状況
■ 乗合バス事業の収支率は非常に厳しい状況となっており、大都市部以外の地域において
は、ここ 10 年以上収支率が 90％に届いていない状況です。
■ タクシー事業では、大都市部や中核都市、中小都市などの営業地域による差はほとんど
なく、収支率が 100%を下回っており、乗合バス事業と同様に厳しい状況です。
図 乗合図 乗合図 乗合図 乗合バスバスバスバス事業事業事業事業のののの収支率収支率収支率収支率のののの推移推移推移推移（（（（大都市部大都市部大都市部大都市部・その・その・その・その他地域他地域他地域他地域） ） ） ）
出典：国土交通省総合政策局資料
表 中表 中表 中表 中核核核核都市都市都市都市におけるにおけるにおけるにおけるハハハハイヤー・タクシーイヤー・タクシーイヤー・タクシーイヤー・タクシー業業業業のののの経経経経営営営営状況状況状況状況（（（（H2H2H2H24444年度年度年度年度：：：：実働実働実働実働日車日車日車日車あたりあたりあたりあたり） ） ） ）
営業収益営業収益営業収益営業収益 営業費営業費営業費営業費 営業損益営業損益営業損益営業損益 収支率収支率収支率収支率
大都市 37,666 円 37,830 円 ▲165 円 99.6%
中核都市 26,657 円 26,876 円 ▲218 円 99.2%
中小都市 23,101 円 23,683 円 ▲582 円 97.5%
その他地域 21,928 円 22,573 円 ▲645 円 97.1%
資料：国土交通省
大都市部
その他地域
40
２-３-２ バス事業およびタクシー事業の運転手
1）1）1）1） 全国的全国的全国的全国的なななな自動車運送事業等自動車運送事業等自動車運送事業等自動車運送事業等のののの運転手運転手運転手運転手のののの実態実態実態実態
■ バスやタクシーの運転手の平均年齢は、ほぼ 50歳代で全産業より高くなっています。
■ 全産業に対して、労働時間は長く、年間所得額は低い状況です。
■ 有効求人倍率は他の職業に比べ高く、ここ数年で急速に上昇しており、自動車運転の労
働力不足が深刻な状況であることを示しています。
■ 今後、生産年齢人口（15～64歳）が毎年 1％近く減少していくことが見込まれており、
今以上に人材確保が困難になる可能性があります。
図 図 図 図 自自自自動車運動車運動車運動車運送送送送事業等事業等事業等事業等のののの就業就業就業就業構造構造構造構造
出典：国土交通省総合政策局資料
図 運図 運図 運図 運転転転転手手手手のののの有効求有効求有効求有効求人人人人倍倍倍倍率 率 率 率
出典：国土交通省総合政策局資料
41
1,4641,398 1,367
1,3001,233
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
H23 H24 H25 H26 H27
（人）
2）2）2）2） 本市本市本市本市におけるにおけるにおけるにおける運転手運転手運転手運転手のののの実態実態実態実態
■ 本市のバス事業者の運転手の状況をみると、平均年齢は H27 年は 47.9歳であり、新規
就職者よりも退職者が多く、毎年 30 人以上の定年後再雇用により、必要な人員を確保して
いる状況です。
■ H28 年の運転手の年齢構成をみると、50歳代が全体の約 4割、再雇用者の 60歳代が
約 2割を占めています。今後 10 年間の推計においては、全体に対する 50歳代の割合は
増加傾向にあり、運転手の平均年齢も高く推計されます。
■ 本市のタクシー運転手も、全国や九州平均と同様に年々減少しています。
表 大分市表 大分市表 大分市表 大分市のバスのバスのバスのバス事業者事業者事業者事業者のののの近近近近年年年年のののの雇雇雇雇用状況用状況用状況用状況ななななどどどど
平均年齢 新規就職者数
（再雇用を除く） 退職者数
定年後
再雇用者数
H25 年 48.6 歳 16 人 24 人 30 人
H26 年 48.0 歳 20 人 25 人 34 人
H27 年 47.9 歳 17 人 20 人 43 人
資料：大分バス、大分交通（運転手の年齢等）
※平均年齢は定年度再雇用者の年齢を含まない。
図 大分図 大分図 大分図 大分バス・バス・バス・バス・大分交通大分交通大分交通大分交通のののの運運運運転転転転手手手手のののの年齢年齢年齢年齢構構構構成成成成とととと今後今後今後今後のののの推移推移推移推移（（（（推計推計推計推計） ） ） ）
資料：大分バス、大分交通（運転手の年齢等）
近年の傾向より、以下のとおり仮定条件を設定し、10年間の年齢構成について
推計を行った。なお、仮定条件は 10年間繰り返すものとする。
・定年退職は 60 歳とする。
・定年退職者の 2/3 の割合で 65歳まで再雇用とする。
・新規就職者は 14人／年とし、年代構成は次の通りとする。（2事業者合計）
（20代･･･3 人、30 代･･･3 人、40代･･･4 人、50代･･･4 人）
図 大分市内図 大分市内図 大分市内図 大分市内のタクシーのタクシーのタクシーのタクシー運運運運転転転転者数者数者数者数（（（（期期期期末末末末））））のののの推移 図 推移 図 推移 図 推移 図 タクシータクシータクシータクシー運運運運転転転転者数者数者数者数（（（（期期期期末末末末））））のののの変化変化変化変化
資料：九州運輸局 （（（（全国平均全国平均全国平均全国平均・・・・九州平均九州平均九州平均九州平均とのとのとのとの比較比較比較比較） ） ） ）
資料：国土交通省総合政策局資料、九州運輸局資料他
0.896 0.890
0.878
0.86
0.88
0.90
0.92
0.94
0.96
0.98
1.00
1.02
H23 H25 H26
全国
九州
大分市
H23 を 1とする
42
13.7%
15.1%
16.2%
16.5%
17.4%
17.1%
17.1%
17.1%
17.9%
16.0%
13.7%
11.4%
11.4%
13.7%
15.1%
16.2%
16.0%
15.1%
17.9%
21.4%
20.2%
18.8%
16.8%
14.5%
17.9%
18.2%
15.7%
17.1%
19.4%
19.4%
18.5%
21.4%
23.4%
22.8%
27.1%
22.2%
17.7%
17.9%
18.2%
15.7%
11.1%
12.8%
9.4%
11.4%
14.0%
13.1%
14.2%
15.1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
H28年
H29年
H30年
H31年
H32年
H33年
H34年
H35年
5年未満 5年以上
10年未満
10年以上
15年未満
15年以上
20年未満
20年以上
25年未満
25年以上
（N=351）
２-３-３ 乗合バス事業における車両の実態
■ 大分市内を運行する路線バスの車齢をみると、全体の半数以上が 15 年以上の車齢となっ
ています。（中型バスの平均使用年数は 14 年）
■ 新車や中古車（車齢 14 年以上）を購入しながら車両数の維持を図りつつも、今後数年間
に大きな変化はなく、車齢 15 年以上の車両については修繕等の維持費がより必要となると
考えられます。
■ 本市内を運行する路線バスのバリアフリー法適合車両導入割合は 4割となっています。
図 大分市内図 大分市内図 大分市内図 大分市内をををを運行運行運行運行するするするする路線路線路線路線バスのバスのバスのバスの車齢車齢車齢車齢とととと今後今後今後今後のののの推移推移推移推移（（（（予測予測予測予測） ） ） ）
資料：大分バス、大分交通（路線バスの車齢）
近年の傾向より、以下のとおり仮定条件を設定し、10年間の車齢の推移について
予測を行った。なお、仮定条件は 10年間繰り返すものとする。
・新車購入は 8台／年とする。（2事業者合計）
・中古車購入は 3台／年とする。（2事業者合計）
※中古車は車齢 14年以上経過したもの
表 表 表 表 バリアフリーバリアフリーバリアフリーバリアフリー適適適適合車合車合車合車両両両両（（（（低床低床低床低床バスバスバスバス））））のののの定義定義定義定義
図 本市内図 本市内図 本市内図 本市内をををを運行運行運行運行するするするする路線路線路線路線バスのバリアフリーバスのバリアフリーバスのバリアフリーバスのバリアフリー法適法適法適法適合車合車合車合車両導両導両導両導入入入入割割割割合合合合
BF法適合車両
142台
40.5%
BF法非適合の
ノンステップ車両・
ワンステップ車両
23台
6.6%
それ以外
186台
53.0%
N=351
43
190
345
485
686
868
18.4%
30.7%
35.6%37.9% 36.9%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
H23 H24 H25 H26 H27
本市高齢者（65歳以上）の運転免許自主返納者数
県内高齢者の自主返納者のうち、本市民が占める割合（人）
２-４ 交通に関する社会情勢２-４ 交通に関する社会情勢２-４ 交通に関する社会情勢２-４ 交通に関する社会情勢
２-４-１ 高齢化進行や法改正等が契機となって増加する運転免許返納者
■ 75歳以上の高齢運転者による事故情勢が厳しくなっていることを受け、平成 29 年 3 月
に高齢運転者対策の一環として、道路交通法が一部改正されます。
■ これまで 75歳以上の方の中で、運転免許更新時の認知機能検査により「記憶や判断力が
低くなっている（第 1 分類）」と判定された方は、違反した場合に限り医師の診断を受ける
ことになっていました。しかし、改正後は違反の有無に関わらず、第 1 分類と判定された
方は医師の診断を受けることになります。
■ 本市の運転免許返納者数はこの 5 年間でおよそ 4.5倍増加しており、平成 27 年度実績
では大分県内の 4 割を占めています。道路交通法の改正によって、ますます運転免許返納
者が増加する可能性が考えられます。
図 本市図 本市図 本市図 本市のののの高齢者高齢者高齢者高齢者のののの運運運運転免許自転免許自転免許自転免許自主主主主返納返納返納返納者数者数者数者数のののの推移推移推移推移おおおおよよよよびびびび県内高齢県内高齢県内高齢県内高齢自自自自主主主主返納返納返納返納者者者者ののののうちうちうちうち本市民本市民本市民本市民がががが占占占占めめめめるるるる割割割割合 合 合 合
資料：平成 27年大分県警察業務重点の推進結果（大分県警察）、大分中央警察署・東警察署・南警察署へのヒアリング結果
図 道路交通図 道路交通図 道路交通図 道路交通法法法法のののの一部改正一部改正一部改正一部改正（（（（高齢運高齢運高齢運高齢運転転転転者者者者対策対策対策対策のののの推推推推進進進進） ） ） ）
出典：大分県警ホームページより
