Upload
verda
View
81
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Törzsanyag. 3. ELŐADÁS. Dr. Hornyacsek Júlia. Használati útmutató. Az előadás anyaga a hazai és nemzetközi nyomtatott és elektronikus irodalom , valamint a hatályos jogszabályok alapján készült. A források és a kiegészítő információk - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
3. ELŐADÁS
Törzsanyag
Dr. Hornyacsek Júlia
Használati útmutató
Az előadás anyaga a hazai és nemzetközi nyomtatott és elektronikus irodalom,
valamint a hatályos jogszabályok alapján készült.A források és a kiegészítő információk
a diákon vagy a diák alatti jegyzet rovatban találhatóak,amely a nézet/jegyzetoldal menüpontra kattintva érhető el.
Az itt található kérdések megválaszolásával tudja eldönteni, hogy mennyire értette meg az anyagot, továbbhaladhat-e vagy ismételnie kell.
Minden jog fenntartva.
III. TémaIII. TémaA védelem A védelem
nemzeti komplex rendszerenemzeti komplex rendszere
3.
Motivációs kérdés: Mikor érzi magát biztonságban?!
Fő kérdések
3.2 A védelem nemzeti komplex rendszerének szervezet- és
intézményelemeiA katasztrófavédelem helye ebben
3.3 A végrehajtási csatorna:a védelmi igazgatás
3.4. Minősített helyzetek:Különleges jogrend
3.1 A védelmünk érdekében végrehajtandó feladatcsoportok,
az azok végrehajtására létrehozott rendszer
3.1. altéma3.1. altéma
A védelmünk érdekében végrehajtandó feladatcsoportok,
és az azok végrehajtására létrehozott rendszer
Emlékeztető kérdés:
Mitől függ Magyarország és az állampolgárok
biztonsága?
Ismétlés
04/24/23 7
Magyarország biztonsága és védelme
1. az ország geopolitikai helyzetének
2. az ország veszélyeztetettségének3. az ország védelmi
képességének4. a szövetségi rendszer erejének
FÜGGVÉNYE
Igaz-e, hogy a kockázatok, fenyegetések, kihívások megelőzésére, kivédésére, következményeik felszámolására megoldására több feladatcsoport is létezik?
ALAPVETŐ KÉRDÉS:
IGENMelyek ezek?
Milyen főbb feladatok jelentkeznek a komplex védelmi rendszerben?
MIT KELL TENNI?
A védelmünk érdekében végrehajtandófeladatcsoportok
A fegyveres védelem feladatainak
csoportja
A polgári védekezés
feladatainak csoportja
Az országfegyveresvédelme
Kat. jelleg.válságokkezelése
Kat. ellenivédekezés
Nem kat. jell.váls.kezelése
(A lakosság és az anyagi javak védelmét célzó feladatok)
Polgári/katasztrófavédelmi védelmi feladatok és tevékenységek
A feladatcsoportok egym
ással összefüggnek!A fe
lada
tcso
port
ok e
gym
ássa
l öss
zefü
ggne
k!
A fegyveres védelem feladatainak
csoportja
Az országfegyveresvédelme
Kat. jelleg.válságokkezelése
Polgári veszély-helyzeti tervezés
Létezik e hazánkban olyan rendszer, védelmi képesség, amely integrálja a védelmi feladatokat, a védelmi szervezeteket, és képes az ország erőforrásait, védelmi potenciálját, hatékonyan mozgósítani, működtetni?
ALAPVETŐ KÉRDÉS:
IGEN
A védelem nemzeti komplex
rendszere
Hogyan kell kialakítani?
A védelmi rendszer kialakítását elsősorban az adott ország veszélyeztetettsége,
valamint biztonságpolitikai és védelmi célkitűzései határozzák meg.
Az ország területének védelmén túl, nyújtson biztonságot az állampolgárainak is,
tartalmazzon erre garanciákat,továbbá biztosítson megfelelő feltételeket
a lakosság életének és anyagi javainak megóvásához.
Ehhez meg kell határozni a rendszer elemeit azok rendeltetését,
és létre kell hozni a végrehajtó szerveket.
A védelemre felkészült Állam- és közigazgatási
szervezet
A fegyveres erő
A védelemben résztvevő
egyéb szervek
A védelmi igényeket kielégíteni képes
gazdaság
A lakosság és az anyagi javak védelmét
biztosítóPolgári védelem/
katasztrófavédelem
A védelmi igényeket elfogadó társadalom
Az állam- és a közigazgatás működtetése
A védelmi szervek felkészítése,
alkalmazásuk biztosítása
Az ország védelmi célú erőforrásainak biztosítása
Az állampolgárok életének és az anyagi javaknak
a védelme
Hozzájárulás a NATOfeladatokhoz
A védelem nemzeti komplex rendszerének elemei és azok rendeltetése
14
Igaz e, hogy a védelem nemzeti komplex rendszere minden kihívásra választ ad, és a védelmi szféra minden ága beletartozik?
ALAPVETŐ KÉRDÉS!!
IGEN!
Törvények, jogszabályok rögzítik:- a kötelezettségeket,- a feladatokat, - a szerveket, szervezeteket,- a jog- és hatásköröket,- az irányítás, a végrehajtás és az
együttműködés rendjét.
1414
3.2. altéma3.2. altéma
3.2 A védelem nemzeti komplex rendszerének
szervezet- és intézmény-elemei.
A végrehajtási csatorna: a védelmi igazgatás
16
Hazánk a különböző kihívásokra, adekvát választ adó védelmi szervezeteket működtet
katonai rendvédelmi katasztrófák gazdasági
kihívások
válaszok
Magyar Honvédség
Rendvédelmi szervek
Katasztrófa-védelmirendszer
Pénzügyi és gazdasági szervezetek rendszere
A védelem nemzeti komplex rendszere szervezet- és intézmény-elemeinek csoportosítása
(Kormányzat
OGY, KE, HT, Korm.)Védelmi Igazgatás
Min., Orsz. hat.sz.,VB-ok
Gazdasági védelem
Katonai védelem
Kötelespolgári védelem
Rendvédelem
Fegyveres és
hivatásos elemek
Magyar Honvédség
Rendvédelem szervei
(Rendőrség, Vám- és Pü.ő. Bv. stb.)Katved. hiv. szervei
Civil elemek
Védelmi Igazg.országos, területi, helyi elemei
Köteles polgári védelmi szervezetek
Nemzet-gazdaságstratégiai erőforrások
Forrás a jegyzetben
Igaz-e, hogy a katasztrófavédelem
a védelem nemzeti komplex rendszerében meghatározó
szerepet tölt be ?
Igaz! A veszélyeztető tényezők között kiemelt szerepük
és jelentőségük van a katasztrófáknak.
A nemzeti védelmirendszerelemei:
1. Katonai védelem2. Rend- védelem 3. Gazdasági védelem4.Köteles
polgári védelem
2.
3.
4.
5.
Nem ál
lami
tűzo
ltósá
gok
B, állami
tűzoltóság
B, Hivatásos helyipolgári védelemiszervC, Polgári védelmi
kötelezettségen alapuló
polgári védelemi
szervezetek
Rend
véde
lmi é
s eg
yéb
véde
lmi
szer
vek
A HM és a Magyar Honvédség
Katonai alakulatai, szervezetei
A gazdaság működőképességét
biztosító szervek, szervezetek
OGY, KE, HT, Korm.
Min., Orsz. hat.sz.,Véd biz-ok
A) H
IVATÁ
SOS
KA
TASZTR
ÓFA
VÉDELEM
:O
KF, M
egyei K
atasztrófavédelmi
Igazgatóságok, FPVI.
A katasztrófavédelem alapvető szervezeti elemei voltak: A) + B) + C)
1.
Hol és hogyan helyezkedett el a katasztrófavédelem rendszere korábbana nemzeti komplex védelmi rendszerben?
A nemzeti védelmi
rendszerelemei:
1. Katonai védelem
2. Rend- védelem
(KV) 3. Gazdasági védelem4. Köteles
polgári védelem (KV)
2.
3.
4.
5.
B) Polgári védelmi
kötelezettségen alapuló
polgári védelemi
szervezetek
Rend
véde
lmi é
s eg
yéb
véde
lmi
szer
vek
A HM és a Magyar Honvédség
Katonai alakulatai, szervezetei
A gazdaság működőképességét
biztosító szervek, szervezetek
OGY, KE, HT, Korm.
Min., Orsz. hat.sz.,Véd biz-ok
A) H
IVATÁ
SOS
KA
TASZTR
ÓFA
VÉDELEM
:O
KF, M
egyei, fővárosi K
atasztrófavédelmi
Igazgatóságok
A katasztrófavédelem alapvető szervezeti elemei: A) + B)
1.
Hol és hogyan helyezkedik el a katasztrófavédelem jelenlega nemzeti komplex védelmi rendszerben?
Katasztrófavédelmikirendeltségek
Állami Tű.
Hivatásos Pv.
Igaz-e, hogy a nemzeti komplex védelem szervezet- és intézményelemei egy egységes rendszert (halmazt) alkotnak?
ALAPVETŐ KÉRDÉS:
IGENMi történne ellenkező
esetben?
Azokban az országokban,ahol a védelmi szféra elemei nem alkotnak egységes rendszert,
nem tekintik egyaránt fontosnak, egyenrangúnak egymást:
Nem sikeres a megelőzésRomlik a hatékonyság a védekezés soránNő a ráfordításNem aktiválható a védelmi potenciálZavarok keletkeznekaz együttműködésbenIdentitászavar alakul ki a védelmi szféra munkatársaiban Pályaelhagyás, belterjesség,Jelentős károk az anyagi javakban és az emberi életbenJelentős társadalmi, gazdasági veszteségek
RENDSZER!!!
23
Ki?
Hogyan?
Miből?Mit?
Kinek az irányításával?
Mivel?
A védelmi rendszer minden területénfelmerülő kérdés:
Mennyire ismerjük egymás tevékenységét?
Miért van szükség egymás megismerésére?
Azért, hogy a kérdésekre választ
kapjunk!
2323
Milyen az együtt-működés rendje?
A hivatásos szakembereknekés védelmi igazgatás vezetőinek feladata a rendszer-szemléletet
stratégiaitaktikai
műveleti szinten egyaránt
kialakítani és megőrizni.
Mely szinteken gondoskodnaka védelmi szféra rendszer-szemléletű
kialakításáról?
3.3. altéma3.3. altéma
3.3
A VÉDELMI IGAZGATÁS
Védelmi igazgatás:
a védelmi feladatok végrehajtási csatornája,
megvalósítási útja
• A védelmi feladatok ellátása során kialakulhat olyan helyzet, ami ellentmondásban áll az alkotmányos alapon szerveződő renddel, az önkormányzatok függetlenségével, az állampolgárok alapvető jogainak gyakorlásával, valamint a piacgazdaság szereplőinek törekvéseivel.
Mi oldja fel ezt az ellentmondást?
VÉDELMIIGAZGATÁS
28
Fogalma
„A védelmi igazgatás: a háborúban vagy rendkívüli
időszakban az állam és a közigazgatás működését irányító hierarchikus
felépítésű közigazgatási szervezet.”
„A védelmi igazgatás az ország civil rendszerének meghatározó eleme, az ország védelmi felkészítését irányító,
szervező, koordináló kormányzati-közigazgatási rendszer.”
Németh Sándor - Dr. Patyi Sándor: Védelmi felkészítés és az országmozgósítás, Új Honvédségi Szemle, Hadművészet Budapest, 1997/10. szám (részidézet)
Fogalma
30
a honvédelmi felkészítésben és ország-mozgósításban, az ország háború alatti vagy más rendkívüli időszakok idején való működésének biztosításában részt vevő szervek tevékenységének szervezése, összehangolása, irányítása a rájuk háruló védelmi feladatok hatékony és szakszerű végrehajtása érdekében.
Hadtudományi Lexikon Budapest, 1995. ISBN 963 04 5226 X (II. kötet).
A védelemi igazgatás célja
04/24/23 31
I. KORMÁNYZATIOgy. K.e. HT. Kormány KKB.,
BK. minisztériumok
II. Nem kormányzatiHivatásos védelmi szervekOrszágos hatáskörű egyéb szervek Védelmi bizottságok(Polgármesterek)
A védelmi igazgatás elemei
Nincs két rendszer!• Az állam- és közigazgatás béke/normál
időszaki rendszere látja el rendkívüli időszakban a védelmi feladatok szervezését, irányítását, végrehajtását is.
Rendvédelmi szervek
a) a rendőrség,b)???d) a büntetés-végrehajtási szervezet,e)a hivatásos katasztrófavédelmi szerv,f) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok.
Önálló szabályozó szerv
a) a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság,b) a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete.
Kormányhivatalok
a) Központi Statisztikai Hivatal,b)????c) a Magyar Energia Hivatal,d) az Országos Atomenergia Hivatal,e)Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala.f)Nemzeti Adó- és Vámhivatal.
Államigazgatási szervekForrás a jegyzetben.
Központi államigazgatási szerv
• a) a Kormány,• b) a kormánybizottság,• c) a Miniszterelnökség,• d)a minisztérium,• e)az autonóm államigazgatási
szerv,• f)a kormányhivatal,• g)a központi hivatal,• h)a rendvédelmi szerv és a
Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat,
• i)az önálló szabályozó szervek.
Államigazgatási szervek
Autonóm államigazgatási szervek
a)a Közbeszerzési Hatóság,b)az Egyenlő Bánásmód Hatóság,
c) a Gazdasági Versenyhivatal,
d)Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság.
04/24/23 35
I. KözpontiII. Területi
A védelmi igazgatás szintjei
III. Helyi
A védelmi igazgatás központi, kormányzati
irányítási szintje
• A védelmi igazgatás központi szintjén békeidőszaki irányítási jogkörrel az Országgyűlés a Köztársasági Elnök, a Kormány, és a szakterületeknek megfelelő illetékes miniszterek állnak. Munkájukat bizottságok segítik.
• Háborús időszak esetén (kihirdetett rendkívüli állapotban) a központi irányítási jogköröket - a felsorolt szervek hatáskörének részbeni vagy teljes átruházásával ‑ a Honvédelmi Tanács gyakorolja.
38
Országgyűlésh) határoz a hadiállapot kinyilvánításáról és a békekötés kérdéséről
Alaptv. 48.cikk 1.) kihirdeti a rendkívüli állapotot, és Honvédelmi Tanácsot hoz létre; szükségállapotot hirdet ki.
j) Dönt a Magyar Honvédség országonbelüli vagy külföldi alkalmazásáról, külföldi fegyveres erők magyarországi, vagy az ország területéről kiinduló alkalmazásáról
Alaptörvény Állam/ogy/ 1. cikk
Magyarország legfelsőbb népképviseleti szerve
i) Különleges jogrendet érintő döntéseket hoz
39
Köztársasági elnökMagyarország államfője
a köztársasági elnök, aki kifejezi a nemzet egységét, és őrködik az államszervezet
demokratikus működése felett.
AT. (2) A köztársasági elnök a Magyar Honvédség főparancsnoka.
Hvtv. Szerint a miniszterelnök előterjesztésére jóváhagyja az ország
fegyveres védelmének tervét
Alaptörvény 9. cikkAlaptörvény 9. cikk
40
Hv. Tv.Hv. Tv. A Honvédelmi Tanács
rendkívüli állapot idején Mo. honvédelménekés a Honvédségnek
legfelsőbb irányítója.
Honvédelmi Tanács
Elnöke a köztársasági elnök,tagjai: ogy. elnöke, az ogy. csoportok vezetői,
a miniszterelnök, a miniszterekTanácskozási joggal: Honvéd Vezérkar főnöke
(Alaptörvény 49. cikk)
41
• Alaptv. 51/1) A megelőző védelmi helyzetben, jogrendtől eltérő intézkedéseket vezethet be.
• Alaptv. 52/1) Váratlan támadás esetén arányos választ ad.
• Alaptv. 53./1) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, ipari szerencsétlenség illetőleg következményeinek az elhárítása veszélyhelyzetet hirdet ki és megteszi a szükséges intézkedéseket;
Kormány
42
A kormányzati intézmények védelmi munkáját segítő bizottságok, kabinetek
29. § (1) A Kormány a hatáskörébe tartozó jelentős, több minisztérium feladatkörét érintő feladatok összehangolt megoldásának irányítására kormánybizottságokat hozhat létre. (2010. évi XLIII. törvény)
• Honvédelmi és Rendészeti Bizottság• Nemzetbiztonsági Bizottság• A Katasztrófavédelmi Kormányzati Koordinációs
Bizottság
„A Honvédelmi és Rendészeti Bizottság az Országgyűlés kezdeményező, javaslattevő, véleményező, ügydöntő és a honvédelemmel, rendészettel összefüggő kormányzati munka ellenőrzésében közreműködő szerve. Működésében az Alkotmányban és más törvényekben, a Házszabályban, továbbá az Országgyűlés egyéb határozataiban megállapított hatáskörét gyakorolja.”Forrás: Dr. Kocsis Mátéhttp://www.mkogy.hu/internet/plsql/ogy_biz.keret_frissit?p_szerv=185&p_ckl=39&p_biz=A341&p_nyelv=HU letöltés: 2012. 02. 16.
Honvédelmi és Rendészeti Bizottság
44
• A Kormány nemzetbiztonsággal kapcsolatos feladatainak összehangolása, az állam és közbiztonság védelmével összefüggő döntéseinek előkészítése, valamint a kormányzati intézkedést igénylő aktuális kérdések megvitatása és megoldásuk elősegítése.
Nemzetbiztonsági Bizottság
feladata
Katasztrófavédelmi Kormányzati Koordinációs
Bizottság (KKB)
„A Kormány a katasztrófavédelemmel összefüggő döntéseinek előkészítése és a védekezéssel kapcsolatos feladatok
ágazati összehangolása és irányítása érdekében kormányzati koordinációs szervet működtet.
A KKB elnöke a miniszterelnök, elnök-helyettese a belügyminiszter, tagjai a miniszterek.”
A KKB Tudományos Tanácsot, operatív tevékenységének támogatása érdekében operatív munkaszerveként Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központot működtet.
1515/2011. (XII. 29.) kormányhatározat szabályozza
Forrás:Dr. Mógor – Bonnyai - Rácz: AZ ÚJ KATASZTRÓFAVÉDELMI SZABÁLYOZÁS,
2011. BM OKF 16. old., 1515/2011. (XII. 29.) kormányhatározat
A KKB tagjai:
az agrárpolitikáért, az államháztartásért, a bányászati ügyekért, az egészségügyért, az elektronikus hírközlésért, az energiapolitikáért, az élelmiszerlánc-felügyeletért, a gazdaságpolitikáért, a határrendészetért, a honvédelemért, az idegenrendészetért és menekültügyért, az iparügyekért, a kereskedelemért, a kormányzati tevékenység összehangolásáért,a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósíthatóságának biztosításáért, a környezetvédelemért, a közlekedésért, a külpolitikáért, az oktatásért, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért, a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért, a rendészetért, a településfejlesztésért és településrendezésért, a természetvédelemért, a vízügyi igazgatási szervek irányításáért, valamint a vízgazdálkodásért felelős miniszterek.
A KKB ülésén állandó jelleggel, tanácskozási joggal részt vesz
• a) a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója,
• b) az országos rendőrfőkapitány,• c) a Honvéd Vezérkar főnöke,• d) a KKB Tudományos Tanácsának elnöke,• e) a KKB Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési
Központjának vezetője,• f) a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi
szerve KKB adminisztratív feladatait ellátó szervezeti egységének vezetője.
A KKB munkaszervei
A KKB TT a természeti és civilizációs katasztrófák elleni védekezéssel kapcsolatban tudományos és tudományszervezési tevékenységet folytat. Ügyrendjét a BM OKF főigazgatójának javaslatára a KKB hagyja jóvá.•A KKB TT tagjai a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter által felkért személyek.•A nukleáris veszélyhelyzetek jelentőségére tekintettel a KKB TT nukleárisbaleset-elhárítási műszaki tudományos szekciót is működtet.
Tudományos Tanács KKB TT
• A KKB, operatív tevékenységének támogatása érdekében operatív munkaszerveként NVK-t működtet.
• A KKB NVK a katasztrófák elleni védekezésben részt vevő központi államigazgatási szervek, illetve a BM OKF állományából a KKB elnöke, a KKB tagjai, valamint a BM OKF főigazgatója által kijelölt
• a) szakemberekkel,• b) meghívott szakértőkkel látja el a feladatát.
Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központ (NVK)
A védelmi igazgatás területi irányítási szintjei
A védelmi igazgatás területi szintje
• A védelmi igazgatás területi szerveinek kialakítását, valamint a jog- és hatáskörét, feladatát a honvédelmi törvény szabályozza.
• Normál időszakban a megyei (fővárosi) védelmi bizottságok ‑ mint területi szervek ‑, a centrális irányítású területi szervek és a regionális hadkiegészítő parancsnokságok kapnak meghatározó szerepet.
Hogyan folyik a tevékenység?• A normál közigazgatás
körülményei között az állami irányítás a területi szinten alapvetően normatív eszközökkel, a megyei önkormányzatok, megyei védelmi bizottságok decentralizált tevékenysége útján érvényesül.
A védelmi igazgatás helyi irányítási szintje
A védelmi feladatok települési, helyi szintű végrehajtásának irányítása: a helyi védelmi igazgatási szerv, a helyi védelmi bizottság, a centrális irányítású helyi szervek, valamint a polgármester és a jegyző jog- és hatáskörébe tartozik.
A védelmi igazgatás békeidőszaki rendszere Országgyűlés
Honvédelmi és Rendészeti B.
Köztársasági Elnök
K o r m á n y
Minisztériumok HonvédelmiMinisztérium
NemzetgazdaságiMinisztérium
Belügy-Minisztérium
KKB
Védelembebevont közig
szervek
Megyei védelmi
bizottságok
OKFVédelemben
résztvevő orsz.szervek
Megyei Kat.véd-iIgazgatóságok
A védelemben résztvevő gazdasági
szervezetek
Katvédelmikirendeltségek
Helyi véd bizottságok
POLGÁRMESTER
ÜgyészségekBíróságok
Alkotmány-bíróság
Nemzet-biztonsági Kabinet
KIMVéd. Tevék. Koordináló
szerv Véd. Tev. Koord. szerv
Véd. Tev. Koord. szerv
Véd. Tev Koord. szerv
ORFK
Védelmi Hivatal
Parancs-nokságok
Országoshatáskörű
szervek
Megyei R.Kap-gok
Védelembe bevontmegyei szervek
RegionálisHadkieg.
PK.
MH csapatai Rendőr őrsök
Önkormányzati szervek
Orsz.Műsorszórók
Körzetistúdiók
RendőrKapitányságok
POLGÁRMESTER
Pv-i szervezetek
Helyi Műsorszórók
• A nemzeti komplex védelmi rendszer szervezeti és intézményrendszere fegyveres és civil szervezeti elemekre osztható.
• A védelem feladatrendszerébe a fegyveres védelem és a polgári védekezés feladatai sorolhatóak. Ezen belül további feladat-alrendszerek vannak.
• A katasztrófavédelem is fontos alkotóeleme ennek a rendszernek.
ÖSSZEGZÉS 1.
04/24/23 58
A nemzeti komplex védelmi rendszer elemei:
– 1. a védelemre felkészült és működőképes államszervezet
– 2. a szükségleteket kielégíteni képes gazdaság– 3. a lakosság védelmét szolgáló polgári védelmi/katasztrófavédelmi szervek és
szervezetek– 4. a katonai védelmet ellátni képes fegyveres erő,– 5. a védelmi igényeket elfogadó és felkészült társadalom
ÖSSZEGZÉS 2.
04/24/23 59
A védelmi rendszer funkciói az alábbiak:
• A fegyveres erő, a rendvédelmi szervek felkészítése
• az állam- és közigazgatás működtetése• hozzájárulás a kollektív védelemhez• a nemzetgazdaság védelmi célú
erőforrásainak biztosítása• az állampolgárok vagyon- és létbiztonságának
megvalósítása • a közjavak védelme.
ÖSSZEGZÉS 3.
60
• A védelmi igazgatás az ország civil rendszerének meghatározó eleme, az ország védelmi felkészítését irányító, szervező, koordináló kormányzati-közigazgatási rendszer.
• A védelmi feladatokat rendkívüli időszakban is a normál/béke időszakban működő állam- és közigazgatás látja el.
ÖSSZEGZÉS 4.
• A minősített időszakok, különleges jogrend biztosítják azt, hogy bizonyos rendkívüli esetekben is lehessen, az ország lakossága biztonságának érdekében, alkotmányos módon intézkedni, korlátozni az állampolgári jogokat, rendkívüli intézkedéseket hozni.
• Öt alapvető eset van, amikor a rendkívüli jogrend lép életbe. xxx
ÖSSZEGZÉS 5.
Köszönöm a figyelmet!