พลเอก เอกชย ศรวลาศผอ านวยการส านกสนตวธและธรรมาภบาล

สถาบนพระปกเกลา

• ผหญงทอยในเขตเมองหรอในเขตเทศบาลกบ ผหญงทอยในชนบทหรอนอกเขต เทศบาลม สดสวนการท างานไมแตกตางกนมากนก คอ รอยละ 63.06 ส าหรบผหญงทอยในเขตเมอง และรอยละ 65.88 ส าหรบในชนบท

• แตเมอพจารณาจากอาชพ พบความแตกตาง คอ ประมาณ 9 ใน 10 ของผมงานท าในเขตเมอง ท างานนอกภาคเกษตร ทเหลออย ในภาคเกษตร ขณะทผหญงในเขตชนบทมากกวาครง ท างาน ในภาคเกษตร (รอยละ 54.25) และเกอบครง ท างานนอกภาคเกษตร (รอยละ 45.75)

• ในแงของคณภาพชวตในการท างานของแรงงานหญง พจารณาจากจ านวนชวโมงท างานตอ สปดาห กพบความแตกตางอยางเหนไดชด โดยปกตการท างานเฉลยอยท 35 ชวโมงตอสปดาห แตจากขอมลพบวาผหญงมชวโมงการท างานเฉลยสงมาก คอ 45.14 ชวโมง โดยรอยละ 34.03 ใชเวลาในการท างานระหวาง 40–49 ชวโมง และประมาณ 1 ใน 5 ท างานมากกวา 50 ชวโมง (รอยละ 23.33)

• เมอพจารณาตามอตสาหกรรม ผหญงเกอบครง (รอยละ 44.14) ทท างานในภาคเกษตรกรรม ท างานระหวาง 40-49 ชวโมง และมากกวา 1 ใน 3 (รอยละ 36.95) ท างานมากกวา 50 ชวโมงขน ไป ขณะทผหญงรอยละ 40.11 ทท างานนอกภาคเกษตร ท างานสปดาหละ 40-49 ชวโมง และ ประมาณ 1 ใน 3 ท างานมากกวา 50 ชวโมงตอสปดาห (รอยละ 23.33)

10 ประเทศทมจ านวนผหญงสงทสดในรฐสภา

เพศของหวหนาครวเรอน จากการส ารวจภาวะ การท างานของประชากร พ.ศ. 2547 – 2550 พบวาหวหนาครวเรอนทเปนเพศชายนนมอตราลดลงอยางตอเนองคอ จากรอยละ 72.1 ในป 2547 เปนรอยละ 69.0 ในป 2550 แตในปจจบนนเพศหญงมอตราการเปนหวหนาครวเรอนทเพมสงขนจาก รอยละ 27.9 ในป 2547 เปนรอยละ 31.0 ในป 2550

72.1 69

27.9 31

2547 2550

เพศของหวหนาครวเรอน

ชาย หญง

ผหญง 77.47% เปนผทรบภาระหลกในการท างานบาน และมไมถง 1% ทผหญงและผชายชวยกนท างานบาน

ในดานการเมองและการบรหาร พบวาม ส.ส.หญงเพยง 12% ผบรหารระดบสงในราชการ ป 2549 มผหญง 25.69% ดานสอสารมวลชน รายงานการจ าแนกเพศของประเทศไทย ป 2551 ระบวามผหญงในงานสอสารมวลชน 38.4%

* มลนธผหญง http://www.womenthai.org

“ คณะกรรมการทเปน ผหญงสามารถลดความเสยงจากการลมละลายไดถง 20%ขณะท 30% ของผหญงทเปนกรรมการบรหารจะท าใหผลประกอบการดขน และเมอเศรษฐกจถดถอยผหญงจะเปนผน าทดกวาผชาย ”

ผลการวจยในตางประเทศ ทเปดเผยโดยศนยศกษาธรกจครอบครวและ SMEs มหาวทยาลยหอการคาไทย ในงาน Mega Trends in Family Business “เจาะลก แนวโนมธรกจครอบครวไทยสอนาคต”

วนน 25 - 30% ของธรกจครอบครวทวโลก มผหญงเปนผน า นอกจากน สถตจากป 1997 จนถงปจจบน ยงพบวา ผหญงเปนผน าในธรกจครอบครวถง 5 เทาตว และ 1 ใน 3 ของผสบทอดธรกจเปนผหญง นเปนเทรนดทก าลงเกดขนในโลก

ดร.ภษต วงศหลอสายชล ตวแทนจากศนยศกษาธรกจครอบครวและ SMEs มหาวทยาลยหอการคาไทย ไดกลาวเกยวกบจดแขงตางของผหญง ทสะทอนถง ความนาสนใจในการสบทอดกจการไวดงน

เรมตนจาก ความตางในการท างานของสมอง ทระบออกมาวา ผหญงสามารถท าอะไร หลายๆ อยางไดพรอมกน จากทกษะทหลากหลายกวาผชาย เชน การเงน บรหารคน และการขาย ขณะทผชายจะโฟกสในเรองราวตางๆ เปนกลมๆ (แยกสวน) ตางจาก ผหญงทจะมองเปนจกซอว ท าใหสามารถปะตดปะตอเรองราวตางๆ ไดดกวาผชาย

ผหญงยงมความละเอยดออน มความคดสรางสรรค และรบรความรสกไดเรว นนท า ใหเมอธรกจมการเปลยนแปลง ผหญงจงรบรไดเรวกวาผชาย

อกจดทนาสนใจสด คอ การท างานในธรกจครอบครวผหญงมกจะ “ทมเทดวยหวใจ” เมอท าดวยใจกจะเกด Passion ในการผลกดนความส าเรจไดดกวา

ผหญงจะมการบรหารจดการ ละเอยดออนกวา คอ ชางสรรหา ชางเจรจา ชางประสานงาน และชางตดตาม

ผลส ารวจจากตางประเทศทเรยกวา แกรนท ธอรนตน อนเตอรเนชนแนล บซเนส รพอรท (Grant Thornton International Report) หรอ ไอบอาร (IBR) จากผลการส ารวจ 39 ประเทศทวโลก พบวาประเทศไทยมผหญงด ารงต าแหนงระดบบรหารในธรกจภาคเอกชนมากถง 45% ของต าแหนงบรหารทงหมด ถอ วามสดสวนทสงเปนอนดบหนงของโลก

โดยมจอรเจย ตามมาเปนอนดบสอง 40 % รสเซย อนดบสาม 36 % ฮองกงและฟลปปนส ตามมาในอนดบส ประเทศละ 35 %

สวนต าแหนงทผหญงไทยสามารถเขาไปอยในระดบทสงนนไดแก ◦ ต าแหนงเจาหนาททางการเงน เชน ผบรหารสงสดฝายการเงนหรอผอ านวยการฝายการเงน (22%)◦ รองลงมาเปนต าแหนงฝายทรพยากรบคคล (20%) ◦ หรอบรหารสงสดฝายการตลาด และผอ านวยการฝายการขาย (9% ทงสองต าแหนง)

สาเหต ทผหญงสามารถด ารงต าแหนงผบรหารระดบสงดงกลาวนน เปนเพราะผหญงไทยนนคอนขางมความละเอยดออน รอบคอบและมความอดทน สามารถท างานภายใตสถานการณทกดดนตางๆ ได ประกอบกบต าแหนงทกลาวมาเปนงานทคอนขางตองใชความละเอยดรอบคอบและ ความอดทนเปนหลก เชนงานดานเงน หรอฝายทรพยากรบคคลทตองมการฝกอบรมพนกงานอยเปนประจ า

สวนหนวยงานหรอองคกรทผหญงสามารถเปนผบรหารระดบสงไดนน สวนมากจะเปนองคกรเอกชน สวนหนวยงานภาครฐและหนวยงานอนๆ กเรมทจะเหนผหญงเขามามบทบาทตามมามากยงขน

ผลการส ารวจก าลงคนภาครฐประเภทขาราชการพลเรอนสามญลาสดในป 2550 จากส านกงาน ก.พ. ระบชดวา ราว 5 ปทแลวขาราชการพลเรอนสามญเปนหญงมากกวาชาย โดยเปนหญงถง 61.67% สวนผชายอยท 38.33% ซงผหญงมสดสวนเพมขนเลกนอยราว 0.20% จากปกอนหนา

ในขณะทสวนราชการทมขาราชการพลเรอนสามญหญงมากกวาชาย ตงแต 65% ขนไป ไดแก ◦ กระทรวงสาธารณสข 77.59% ◦ กระทรวงศกษาธการ 73.44% ◦ กระทรวงแรงงาน 66.99% ◦ กระทรวงการคลง 66.81% และ◦ กระทรวงพาณชย 65.73%

ซงลวนแตเปนกระทรวงส าคญในการพฒนาประเทศ สวนกระทรวงทมขาราชการชายมากกวาหญง ไดแก กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทมสดสวนชายสงกวาหญงมากทสด 76.45% รองลงมาเปนกระทรวงยตธรรม กระทรวงคมนาคม และกระทรวงเกษตรและสหกรณ คอ 67.76%, 61.98% และ 61.90% ตามล าดบ

ขาราชการในกลมระดบ 1-5 เปนหญงมากกวาชายเกอบ 2 เทา คอ เปนหญง 65.57% สวนชาย 34.43 กลมระดบ 6-8 เปนหญงมากกวาชายเชนกน หญง 59.83% ชาย 40.17% ส ว น ก ล ม ร ะ ดบ 9 -1 1 ห ญ ง กลบ ม น อ ย ก ว า ช า ย โ ด ย เ ป นห ญ ง เ พ ย ง 2 7 . 4 0% เ ท า น น

แมวาในกลมระดบ 9 ถงระดบ 11 ชายมากกวาหญงในสดสวนทแตกตางกนพอสมควร แตนบเปนเรองนายนดทสดสวนของขาราชการหญงในทกระดบมแนวโนมเพม มากขนในทกป

ไทยมสมาชกสภาผแทนราษฎร (ส.ส.) อยสงถง 81 คน คดเปน 19.33% มากกวาป 2553 ทมอยเพยง 11%

สวนสมาชกวฒสภาหญงมทงสน 25 คน คดเปน 20.16%

ปจจบนผหญง ยงมโอกาสในทางการเมองนอยกวาผชายมาก ในระหวางป 2550 ถง 2556 สดสวนผหญงทไดรบเลอกใหเปนสมาชกสภาผแทนราษฎรทเปนหญงมเพยงรอยละ 12.67

ผหญงเปนตวแทนในรฐสภา และองคกรปกครองทองถน นอยกวาผชายมาก

ความรนแรงทเกดกบผหญง จากสถตมกเกดจากคนในครอบครว หรอเปนบคคลทเรยกวาสาม ตงแตป 2550 – 2556 ไทยมผหญงและเดกถกกระท าความรนแรงมากขนสงถง 87 รายตอวน ในจ านวนนเปนหญงรอยละ 40 และเดกรอยละ60

การกระท าความรนแรงตอ ผหญงมแนวโนมเพมขน เนองจากพฤตกรรมการกระท าความรนแรงของผชาย ผหญงทถกกระท ายงอายทจะแสดงใหสงคมรบรท าใหไมสามารถแกปญหา ตงแตตนเหตได

(อางองจาก ส านกขาวอศรา วนพฤหสบดท 26 ธนวาคม 2556)

เมอวนท 20 มถนายน 2556 องคการอนามยโลกเปดเผยวา มากกวา 1 ใน 3 ของผหญงทวโลกตกเปนเหยอของความรนแรงภายในครอบครว โดยผหญงในภมภาคเอเชย และตะวนออกกลางตกเปนเหยอของความทกขทรมานมากทสด

ผลการศกษาน าขอมลจาก 81 ประเทศพบวา ระดบของการใชความรนแรงกบผหญงสงสดในเอเชย โดยบงคลาเทศ ตมอรตะวนออก อนเดย พมา ศรลงกา และประเทศไทย มผหญง 37.7 เปอรเซนต ไดรบผลกระทบสวนทตอกย าความรนแรงของปญหาใหดเลวรายยงขน คอ ในบรรดาผหญงทตกเปนเหยอของการฆาตกรรมทวโลก 38 เปอรเซนต เกดจากน ามอคของตนเอง

จากขอมลของ UN WOMEN พบวาประเทศไทยอยในระดบ 7 จาก 71 ประเทศทใชความรนแรงทางเพศกบคของตนเอง ทหนกไปกวานกคอ เปนล าดบท 2 ใน 49 ประเทศทเชอวาสามทใชก าลงกบภรรยาเปนเรองทยอมรบได

ศนยพงไดกระทรวงสาธารณสขเปดเผยวาระหวางป 2550 – 2554 เดกและสตรถกกระท าดวยความรนแรง เขารบการรกษาพยาบาลกวา 1 แสนราย เฉลยปละ 2 หมน 3 พนราย หรอเฉลยม

การกอเหตรนแรงตอสตร และเดกทก 20 นาท ในขณะทส านกงานต ารวจแหงชาตเคยรายงานคดขมขนทงประเทศเกดขนชวโมง ละ 1 คน

ความรนแรงทางเพศสะทอนถงโครงสรางสงคมชายเ ปนใหญ การยอมรบความไมเทาเทยมทางเพศ และการกดขสตรเพศ เปนความคดความเชอตงแตระบบศกดนาในยคโบราณทมการปลกฝง และถายทอดจากคนรนหนงสคนอกรนหนงมาโดยตลอด

ปจจบน มกฎหมายคมครองสตร คอ พรบ. คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ซงมความกาวหนาในมาตรการความชวยเหลอ คมครองผถกกระท า แตความรบรยงไมมากพอ และหนวยงานต ารวจยงมบคคลากรไมเพยงพอจะด าเนนคดไดอยางมประสทธภาพ

การแกปญหาในระดบกวางรฐควรจะจดใหมสวสดการสงคมเพอใหผหญงทหยารางจากความรนแรงทางเพศ สามารถเลยงดบตรไดตามปกตสข ใหกองทนประกนสงคมขยายขอบเขตสทธประโยชนการคลอดบตร และการสงเคราะหบตรใหสงขน รวมทงจดใหมศนยเลยงเดกในทท างานหรอทกชมชนอยางเพยงพอ

กองทนสตรควรจะตองมนกสทธสตร เขามาจดท าหลกสตรส าหรบการศกษาในโรงเรยน และมหาวทยาลยอยางจรงจง สนบสนนสตรใหมสวนรวมตอการพฒนาดวยการก าหนดใหคณะกรรมการ หรอองคกรตาง ๆ มผหญงเขารวมดวย เปนสดสวนทแนนอน รวมทงสงเสรมการรวมกลมสตรใหมอ านาจตอรองในสงคม สามารถจดการกบปญหาความรนแรงทางเพศทกรปแบบ

หากด าเนนการอยางจรงจงตอเนองดวยความแนวแนแลวเชอวาจะสามารถ ยตความรนแรงทางเพศ และน ามาสสทธเสรภาพ และความเสมอภาคไดในทสด ดวยความภาคภมใจของชาตไทยทมนายกรฐมนตรผหญงคนแรก

ดร.รชดา ธนาดเรก สมาชกสภาผแทนราษฎร กรงเทพมหานคร ในฐานะผหญงคนหนงทมโอกาสไดเขาไปท าหนาทผลกดนกฎหมายตางๆ ในสภาฯ กลาววา กวาครงหนงของประชากรบนโลกใบนเปนผหญง ซงประเทศไทยกเปนประเทศหนงทมประชากรทเปนผหญงมากกวาครง และมอายทยนกวาผชายอกดวย ทงนยงมประเดนปญหาเรองกฎหมาย ทเกยวของกบความรนแรงทเกดขนกบผหญงบางประการ ทพบเหนในปจจบน