กรอบแนวทางการน�าเสนอ

1. ระบบตรวจสอบเบ��องต�นทาง ทะเบ�ยนและ

บ�ตรประจ�าต�วประชาชน2. ระบบการสอบสวนข้�อเท�จจร�ง3. มาตรการป�องก�นการท�จร�ตทางทะเบ�ยน และบ�ตรประจ�าต�วประชาชน

1. ระบบตรวจสอบเบ��องต�นทางทะเบ�ยนและบ�ตรฯ - การปรากฏหร�อท�#มาข้องเร�#อง (1) การร�องเร�ยน เจ�าข้องมาแสดงต�ว

(2) ข้&าวหน�งส�อพิ�มพิ( ว�ทย� โทรท�ศน(

(3) ได�ร�บแจ�งจาก สนท. ท�#เก�#ยวข้�องหร�อ

ส&วนราชการอ�#น ๆ

- ล�กษณะข้องเร�#องท�#ม�การท�จร�ต (1) แจ�งย�ายท�#อย/&ปลายทางและสวมต�วท�าบ�ตรฯ (2) ข้อท�าบ�ตรฯ โดยน�าบ�ตร

ข้�าราชการปลอมมา เป0นหล�กฐาน (3) ข้อท�าบ�ตรฯ โดยใช�รายการข้องบ�คคลอ�#น กรณ�คนไทยสวมคนไทย หร�อต&างด�าว สวมคนไทย

(4) ม�ช�#อและรายการบ�คคลอย/&ในทะเบ�ยนบ�าน โดยเจ�าข้องรายการเส�ยช�ว�ต

แล�ว แต&ไม&ม� การจ�าหน&ายรายการ แล�วน�าบ�คคลเข้�ามาสวมต�ว (5) ม�ช�#อและรายการซ้ำ��าซ้ำ�อนอย/&ใน2 บ�าน (6) บ�ตรปลอมนอกระบบ

ล�าด�บท�#

รายการ รายการท�จร�ต รายการจร�ง

1 ช�#อต�ว - ช�#อสก�ล นายสรศ�กด�5 แก�วประเสร�ฐหร�อ นายอาล� ปะเส�ด

นายสรศ�กด�5 แก�วประเสร�ฐ

2 เลข้ประจ�าต�วประชาชน

3-3405-00025-27-1

1-7199-00045-15-9

3 เลข้หมายค�าข้อม�บ�ตร

3405-3-025633(อ. เดชอ�ดมจ.อ�บลราชธาน�)

- -340530

25633

(น.ส.ว�นนา ทองปลาย)(อ.เข้มราฐ จ.อ�บลราชธาน�)

4 ท�#อย/& 339 ม.1 ต.นาเจร�ญอ. เดชอ�ดมจ.อ�บลราชธาน�

- 11082/ม .4 ต.ท&าม&วง อ.ท&าม&วง จ.กาญจนบ�ร�- 116 ม .13ต.ห�วนา อ.เข้มราฐ จ.อ�บลราชธาน�

อ.เสลภู/ม� จ.ร�อยเอ�ด 1 . ไม&ด�าเน�นการแจ�งย�ายท�#อย/&ให� 2. แจ�งความด�าเน�นคด�

ก�บ ? 3 . รายงาน จ.ร�อยเอ�ด ทราบ

- การตรวจสอบและรวบรวมข้�อม/ล (1) เอกสาร

(2) พิยานบ�คคล

1. เอกสาร หล�กฐาน รายการใดบ�าง2. เป0นอ�านาจข้องผู้/�ใด อาศ�ยอ�านาจ

ตามกฎหมาย ระเบ�ยบ หน�งส�อส�#งการใด

3.ว�ธ�การ4.ผู้/�ถู/กกระทบส�ทธ�

ด�านการทะเบ�ยน

ด�านว�น�ย / การปฏ�บ�ต�งานข้อง จนท.

1.ม�การท�จร�ตในงานทะเบ�ยนใดบ�าง

2. กฎหมาย ระเบ�ยบ หน�งส�อส�#งการได�ก�าหนดว�ธ�การปฏ�บ�ต�ไว�อย&างไร

การด�าเน�นคด�อาญา1. ม�การกระท�าท�#เข้�าข้&ายความผู้�ดตามตาม

กฎหมายใด บ�าง

2. ม�ผู้/�ใดบ�างท�#จะต�องถู/กแจ�งความด�าเน�นคด� อาญา

3. ผู้/�กระท�าความผู้�ดแต&ละคนจะต�องถู/กแจ�งความด�าเน�น

คด�อาญาในฐานความผู้�ดใด บ�าง

การด�าเน�นคด�อาญา• ประมวลกฎหมายอาญา

- ม.83 ม.86 ม.137 ม.264 ม.265 ม.267 ม.268

- ม.147 – 166 = ความผู้�ดต&อต�าแหน&งหน�าท�#ราชการ

• พิ.ร.บ.การทะเบ�ยนราษฎร พิ.ศ.2534

ใช�บ�งค�บต��งแต&ว�นท�# 22 ม�.ค.2535 – ป=จจ�บ�น (ม.50)

การด�าเน�นคด�อาญา• พิ.ร.บ.บ�ตรประจ�าต�วประชาชน พิ.ศ.2526 และท�#แก�ไข้

เพิ�#มเต�มถู>งฉบ�บท�# 2 พิ.ศ.2542 (ม.14) - ต��งแต&ว�นท�# 21 เมษายน 2526 - 31 ม�นาคม 2542 (ม.14 = ผู้/�ไม&ม�ส�ญชาต�ไทยผู้/�ใด) - ต��งแต&ว�นท�# 1 เมษายน 2542 - ป=จจ�บ�น (ม.14 = ผู้/�

ใด)

• กรณ�พิบว&า จนท.ข้องร�ฐม�ส&วนร&วมในการท�จร�ต = ป.ป.ช.

• อ�#น ๆ เช&น ...

แนวทางการเข้�ยนรายงาน 1. ม/ลเหต�

2. ข้�อเท�จจร�ง (การรวบรวมพิยานเอกสาร + การสอบสวน

พิยานบ�คคล) 3. ข้�อพิ�จารณา (ข้�อเท�จจร�ง + ข้�อกฎหมาย ) 4. ความเห�นและข้�อเสนอ (ท . อ . ว.)

1. ต�นเร�#อง / เร�#องเด�ม ด้�วย / ตามที่� ....................................................................................................................... ............................................................และอำ�าเภอำ .........ได้�มคำ�าสั่��งที่� ...../............... แต�งต��งคำณะกรรมการ สั่อำบสั่วนข้�อำเที่ จจร"งกรณด้�งกล�าวตามแนวที่างหน�งสั่$อำกระที่รวงมหาด้ไที่ย ปกป&ด้ ที่� มที่ 0 3 1 0 .1 / ว 8 ลงว�นที่� 19 มกราคำม 2544

2. ข้�อเท�จจร�ง คำณะกรรมการ ฯ ได้�สั่อำบสั่วนข้�อำเที่ จจร"งเสั่ร จสั่"�นแล�ว สั่ร(ปด้�งน� 21 เอกสาร

จากการตรวจสั่อำบพยานเอำกสั่ารหล�กฐาน ประกอำบด้�วยพยานเอำกสั่ารหล�กฐานใด้บ�าง (ในระบบ + นอำกระบบ ) เก�ยวข้�อำงก�บกรณด้�งกล�าวอำย�างไร แต�ละอำย�างผลเป-นอำย�างไร

บ�นท>กข้�อความส&วนราชการ .........................................................................โทร. ................................................................................ท�# ......................................................................................... ว�นท�# .................................................................................เร�#อง ................................................................................................................................................

เร�ยน ................................................................................

2.2 บ�คคล จากการสั่อำบสั่วนพยานบ(คำคำล ประกอำบด้�วยใคำรบ�าง

พยานแต�ละคำน เก�ยวข้�อำงก�บผ.�ร �อำง/ผ.�เสั่ยหาย/ เจ�าข้อำงรายการ ฯลฯ อำย�างไรแต�ละคำนให�ถ้�อำยคำ�าสั่ร(ปว�า อำย�างไร

3. ข้�อกฎหมาย

3.1 นสั่. มที่. ปกป&ด้ ที่� มที่ 0310.1 / ว 8 ลงว�นที่� 19 มกราคำม 2544 ได้�ก�าหนด้แนวที่างการด้�าเน"นการ เร$�อำง .............................. ไว�ว�า ..........................

3.2 อำ$�น ๆ (ถ้�าม) ............................................................................................

4. ข้�อพิ�จารณา จากการตรวจสั่อำบพยานเอำกสั่ารหล�กฐานและจากการสั่อำบสั่วนพยานบ(คำคำล ได้�ข้�อำย(ต"ว�า ... ผ.�ใด้ สั่�ญชาต"ใด้ (ถ้�าที่ราบ) กระที่�าที่(จร"ตในเร$�อำงใด้ อำย�างไร ผ.�ใด้ม สั่�วนร�วมหร$อำให�การสั่น�บสั่น(นบ�าง รวมที่��ง จนที่. ผ.�เก�ยวข้�อำงได้�ปฏิ"บ�ต"ตามกฎหมาย ระเบยบ หน�งสั่$อำสั่��งการในเร$�อำงน��น ๆ อำย�างใด้ หร$อำไม� (จะต�อำงพ"จารณาให�เห น ที่��งด้�านการที่ะเบยน ด้�านคำด้อำาญา ด้�านว"น�ย)

ด้�งน��น เพ$�อำเป-นการป5อำงก�นและปราบปรามการที่(จร"ตที่างที่ะเบยนและบ�ตร / เพ$�อำเป-นการแก�ไข้ป6ญหาคำวามเด้$อำด้ร�อำนให�ก�บเจ�าข้อำงรายการ/ผ.�ร �อำง/ประชาชน/ ...... จ7งเห นคำวรด้�าเน"นการด้�งน� 4.1 ด�านการทะเบ�ยน …

- จะต�อำงจ�าหน�าย / ยกเล"ก / เพ"กถ้อำน / ปร�บปร(ง /เอำกสั่าร / หล�กฐาน รายการใด้ อำย�างไรบ�าง

42. ด�านคด�อาญา … - จะต�อำงแจ�งคำวามด้�าเน"นคำด้อำาญาก�บผ.�ใด้ ในฐานคำวามผ"ด้ใด้ ตามกฎหมายใด้บ�าง รวมถ้7งผ.�มสั่�วนร�วมหร$อำให�การสั่น�บสั่น(น - จะมอำบหมายให�ผ.�ใด้เป-นผ.�ไปด้�าเน"นการร�อำงที่(กข้9กล�าวโที่ษ

- จะแต�งต��งให�ผ.�ใด้เป-นพน�กงานสั่อำบสั่วนร�วมก�บฝ่=ายต�ารวจ (ถ้�าม )

4.3 ด�านว�น�ย / การปฏ�บ�ต�งานข้องเจ�าหน�าท�# ... - จากการตรวจสั่อำบและสั่อำบสั่วนผลเป-นอำย�างไร

5. ข้�อเสนอ จ7งเรยนมาเพ$�อำโปรด้พ"จารณา หากเห นชอำบ ........

ลงช$�อำ .................................................. ประธาน ฯ

(...................................................)

ลงช$�อำ ................................................. กรรมการ ฯ

(..................................................)

ลงช$�อำ .................................................เลข้าน(การ/กรรมการ ฯ

(..................................................)

ลงช$�อำ ..................................................ผช.เลข้า ฯ/กรรมการ ฯ

(.................................................)

4.4 ด�านอ�#น ๆ เช�น การแจ�ง สั่นที่. / อำ. / จ. / หน�วยงานที่�เก�ยวข้�อำง / ผ.�ถ้.กกระที่บสั่"ที่ธ"? เป-นต�น

ที่� .......... / ..........

ที่�ว�าการอำ�าเภอำ ................ ถ้นน................................

.............. 2552

เร$�อำง การมอำบหมายให�ร�อำงที่(กข้9กล�าวโที่ษ เรยน ผ.�ก�าก�บการสั่ถ้านต�ารวจ............... สั่"�งที่�สั่�งมาด้�วย สั่�าเนาเอำกสั่ารประกอำบการพ"จารณา

จ�านวน ฉบ�บ

ด้�วย อำ�าเภอำ...................... ตรวจสั่อำบพบว�า ...........................................

................................. (เล�าพฤต"การณ9ที่��งหมด้ที่�ตรวจสั่อำบและสั่อำบสั่วนได้� = ผ.�ใด้ สั่�ญชาต"ใด้ (ถ้�าที่ราบ ) กระที่�าที่(จร"ตในเร$�อำงใด้ อำย�างไร ผ.�ใด้มสั่�วนร�วมหร$อำให�การสั่น�บสั่น(นบ�าง อำย�างไร ) + อำ�นเป-นการกระที่�าคำวามผ"ด้ฐานใด้ ตามกฎหมายใด้มาตราใด้

อำ�าเภอำ ............. จ7งได้�มอำบหมายให� ........................ ต�าแหน�ง ........................ มาด้�าเน"นการร�อำงที่(กข้9กล�าวโที่ษก�บ ......................................... ตลอำด้จนผ.�มสั่�วนร�วมหร$อำผ.�ให�การสั่น�บสั่น(นที่(กคำนที่(กข้�อำหาคำวามผ"ด้ที่�ปรากฏิ ณ สั่ถ้านต�ารวจภ.ธร ............. เพ$�อำจะได้�ด้�าเน"นการตามอำ�านาจหน�าที่�ต�อำไป

จ7งเรยนมาเพ$�อำโปรด้พ"จารณาด้�าเน"นการต�อำไปข้อำแสั่ด้งคำวามน�บถ้$อำ

นายอำ�าเภอำ....................

ที่�ที่�าการปกคำรอำงอำ�าเภอำฝ่=ายที่ะเบยนและบ�ตร โที่ร. ………………

ต�วอย&างหน�งส�อส�#งการท�#เก�#ยวข้�อง•นส . มท. ปกป@ด ท�# มท 0310.1/ ว 8 ลว . 19 ม.ค .2544 - แนวทางปฏ�บ�ต�กรณ�การท�จร�ตทางทะเบ�ยนราษฎรและ

บ�ตรประจ�าต�วประชาชน •นส . สนท.กลาง ท�# มท 0310.1/ ว 6 ลว . 14 ก.พิ .2544 - การจ�าหน&ายรายการบ�คคลในเอกสารการทะเบ�ยนราษฎร

•นส . มท. ปกป@ด ท�# มท 0310.3/ ว 174 ลว . 31 ส.ค . 2537 - การจ�าหน&ายรายการเก�#ยวก�บบ�ตรประจ�าต�วประชาชน

(บ�ตรออกโดยระบบเด�ม)

•นส . ปค. ท�# มท 0310.3/ ว 2505 ลว . 6 ต.ค . 2540 - การยกเล�กหร�อจ�าหน&ายรายการเก�#ยวก�บบ�ตร

(บ�ตรออกโดยระบบคอมพิ�วเตอร()•นส . ปค. ท�# มท 0307.1/ ว 6607 ลว . 14

พิ.ย . 2549 - การด�าเน�นคด�อาญาการกระท�าผู้�ดทางการทะเบ�ยน

ราษฎรและบ�ตรประจ�าต�วประชาชน

ต�วอย&างหน�งส�อส�#งการท�#เก�#ยวข้�อง

•นส . สนท.กลาง ท�# มท 0309.1/ ว 24 ลว . 22 ก.ย . 2546 - การแก�ไข้รายการในเอกสารการทะเบ�ยนราษฎร (ข้�อ 5 กรณ�เอกสารการทะเบ�ยนราษฎรท�#ม�รายการ

ไม&ถู/กต�อง อ�นเน�#องมาจากการแจ�งข้�อความหร�อรายการ

อ�นเป0นเท�จ หร�อม�เจตนาท�จร�ต)

ต�วอย&างหน�งส�อส�#งการท�#เก�#ยวข้�อง

•นส . มท. ท�# มท 0309.1/ ว 53 ลว . 17 ก.ค .2549 - มาตรการป�องก�นและแก�ไข้ป=ญหาการท�จร�ตทางทะเบ�ยน

และบ�ตรประจ�าต�วประชาชน •นส . ปค. ท�# มท 0310.2 ว 1529 ลว . 13 ก.ค .2543 - การยกเล�กทะเบ�ยนช�#อต�ว ช�#อรอง และการบ�นท>ก

ในทะเบ�ยนสมรส (กรณ�ม�การท�จร�ต)

ต�วอย&างหน�งส�อส�#งการท�#เก�#ยวข้�อง