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CAPÍTULO 6.0
VALORIZACIÓN ECONÓMICA DE
IMPACTOS
000669
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-1
6.0
VALORIZACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
6.1 INTRODUCCIÓN
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental1, establece como parte de cualquier Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto, el desarrollo del capítulo de Valorización Económica de Impactos respectivo. Por ello, la presente sección aborda el desarrollo y resultados de la Valorización Económica de Impactos Ambientales (VEIA) del “Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57”. La elaboración de la VEIA ha tomado en cuenta la metodología vigente y recomendaciones recogidas de especialistas en el tema y lo que la Autoridad Ambiental competente valida. Es así, que se toma como base primigenia, la Guía de Valorización Económica de Impactos Ambientales establecida por el Ministerio del Ambiente–MINAM considerando las recomendaciones indicadas en el TdR–HC-03 Términos de Referencia del Sub-sector Hidrocarburos (EIA-d). La presente VEIA, plantea una valoración económica monetaria sobre la variación que se pueda producir en el bienestar social (sociedad), ante alteraciones marginales que pueda generar el Proyecto en referencia, durante sus diversas etapas o su ciclo de vida2. Esta valorización es ex-ante a los posibles impactos, ya que estos aún no se han presentado; tiene como base consideraciones de carácter hipotético, utilizando como base procedimientos científicos válidos. El desarrollo de esta sección, toca como primer punto el marco conceptual del tema de valorización económica focalizado a la naturaleza del Proyecto que se evalúa, para luego presentar el marco de impactos a valorizar y, finalmente se muestra el desarrollo y resultado del valor económico estimado.
6.2 MARCO CONCEPTUAL
Esta sección describe el marco conceptual de lo que implica el bienestar social y valor económico, factores relacionados a la valoración económica de impactos ambientales a presentar.
1 Mediante el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM se aprobó el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental. En el artículo 26º, se establece que el capítulo de VEI forma parte de los Estudios de Impacto Ambiental. 2 Considera los impactos resultantes después de aplicadas las medidas de manejo propuestas en el EMA.
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EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-2
6.2.1 CONCEPTO GENERAL
A) VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES Y BIENESTAR Según la definición del Ministerio del Ambiente, el ecosistema es el sistema natural de organismos vivos que interactúan entre sí y con su entorno físico, como unidad ecológica. Los ecosistemas son la fuente de los servicios ecosistémicos. Los servicios ecosistémicos han sido definidos en la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005) como los beneficios que los seres humanos obtienen de los ecosistemas, sean económicos o culturales. Los beneficios que los ecosistemas ofrecen a las personas pueden ser de dos tipos: directos e indirectos. Los beneficios directos son los relacionados al agua y alimentos, los cuales se encuentran agrupados en los servicios de aprovisionamiento y la regulación de ciclos como inundaciones, control de erosión que conforman los servicios de regulación. Los beneficios indirectos se relacionan con el funcionamiento de los procesos del ecosistema que genera los servicios de apoyo3. El bienestar de los individuos4 no solamente depende del consumo de bienes y servicios privados y públicos, sino también de calidades de flujos de bienes y servicios no mercadeables (que no tienen precios de mercados porque no existen) provistos por el sistema de recursos naturales y ambiental; si en la base de recursos naturales y ambientales se trae consigo un cambio en el bienestar de los individuos, su variación será medida por el valor de cambio en el recurso. La variación de bienestar se genera por las interrelaciones entre las actividades productivas (generadoras de externalidades positivas o negativas) y los recursos naturales (medio ambiente), es decir, respecto de la variación de los bienes y servicios ambientales; los primeros son fácilmente identificables (por ser tangibles) y están relacionados directamente con actividades económicas de las poblaciones del área de influencia; los segundos, están relacionados con las funciones eco-sistémicas, que se encuentran en un espacio geográfico determinado, pero que no son fáciles de identificar y medir, solo se pueden cuantificar algunas de sus características. Por su parte, la valoración económica5 de impactos ambientales, debe identificar y valorar la variación que se produce en el bienestar de las personas, las alteraciones que se generan con respecto a una situación inicial. Si la situación inicial no es alterada, entonces el bienestar de las personas permanecerá igual; esta situación inicial puede ser alterada de manera positiva o negativa y con diferentes niveles de afectación.
3 La funcionalidad del ecosistema es el proceso dinámico que interrelaciona las comunidades ecológicas, su espacio y el hombre.
En este proceso se incluye, además, la capacidad de evolución del ecosistema, la estabilidad, así como la capacidad de generar servicios ecosistémicos (Resolución Ministerial N°398-2014-MINAM).
4 Bienestar social: está vinculado a la calidad de vida, que puede medirse a través de indicadores simples y complejos (ejemplo PBI per cápita, educación, libertades políticas y otras relacionadas al medio natural). Fernández-Guión Bolaños (2002-España).
5 El concepto económico del valor empleado en el presente informe de valoración económica tiene su fundamento en la economía de los ecosistemas y la biodiversidad.
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-3
B) VALOR ECONÓMICO TOTAL Según Bateman, l. and Willis, K (1999)6 se define al valor económico total de un recurso natural, como la agregación de todos los valores de uso y no uso que se asigne al bien y/o recurso natural (componente ambiental). En la Figura 6-1, se presenta un mayor detalle.
Valor Económico Total (VET) = Valor de Uso (VU) + Valor de No Uso (VNU)
Figura 6-1 Valor económico, según tipos de usos
Fuente: Guía de Valoración Económica de Impactos Ambientales” (Resolución Ministerial N°387-2013-MINAM)
Valor de Uso
Son aquellos valores que se relacionan con la utilización directa o indirecta de los bienes y servicios ambientales por parte de un individuo o la sociedad, el valor de uso se divide en:
Valor de Uso Directo (VUD): Este valor se refiere a los beneficios que directamente obtiene el propietario o usuario reconocido del bien, el cual se presenta cuando las personas otorgan valor a los bienes ambientales por el uso que pueden hacer de ellos a través de un proceso de consumo, producción o de extracción, como por ejemplo el tipo de valor que puede tener la pesca, la caza, agricultura, entre otros.
Valor de Uso Indirecto (VUI): Este valor se refiere a los beneficios que no son exclusivos de alguien en particular, sino que se extienden hacia otros componentes de la sociedad, que se ven beneficiados por su presencia.
Valores de No Uso
Es el valor que le atribuyen los individuos o la sociedad a la pura existencia de un bien o servicio o del deseo de legado a las futuras generaciones. Se divide en:
6 Bibliografía considerada dentro de la “Guía de Valoración Económica de Impactos Ambientales” (Resolución Ministerial N°387-
2013-MINAM)
Valor Económico Total
Valor de Uso Valor de No Uso Usoso Uso NNoUSUsoUEconómico TotalU Valor de Uso
Directo Valor de Legado
Valor de Existencia
Valor de Uso Indirecto
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EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-4
Valor de Existencia (VE): Valor dado al bien o servicio por su propia existencia, sin pensar en ser usado ni ahora, ni en el futuro.
Valor de Legado (VL): Valor dado por asumir que el bien sea utilizado por otras personas.
6.2.2 CONCEPTOS ESPECÍFICOS PARA EIA
Los conceptos actuales para la valoración económica de impactos ambientales en un EIA, viene consolidándose a nivel del país. Dado este contexto, a la fecha se toma como marco orientador, recientes leyes normativas para la valorización de impactos ambientales, términos de referencia y otros relacionados al tema y subsector. Así, se toma en cuenta el artículo 26° del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM; los Términos de Referencia del Sub-sector Hidrocarburos (EIA-d) TdR-HC-03; y la Guía de Valoración Económica de Impactos Ambientales, Resolución Ministerial Nº387-2013-MINAM. Según las referencias, la valoración económica debe considerar: los daños ambientales potenciales (impactos negativos), que resulten de aplicar las medidas ambientales de mitigación, control y reducción; estas últimas contenidas en el informe de Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) del EIA. En consecuencia los impactos ambientales a valorar, son aquellos que producen una modificación negativa y de efecto neto, sobre el bienestar de los grupos humanos comprometidos de manera directa e indirecta con el proyecto y sus actividades. “Dentro del registro de impactos ambientales identificados después de las medidas de mitigación en el EIA, se deberá seleccionar aquellos impactos ambientales que sean de carácter "negativo significativo" (Guía dada por el MINAM). Según lo anterior, el proceso que se sigue para la determinación de impactos ambientales negativos sujetos a la valorización en un EIA, es el siguiente:
Figura 6-2 Proceso para la selección de impactos a valorizar económicamente para eI EIA
Fuente: Walsh Perú S.A.
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-5
Por tanto, no todos los impactos ambientales establecidos en capítulo de impactos del EIA, pueden ser considerados como impactos económicos, y por ende, ser valorados económicamente. Asimismo, los impactos ambientales negativos resultantes y significativos a valorizar, estarán correlacionados exclusivamente a los Valores de Uso, es decir, no se valorizará impactos relacionados a Valores de no Uso, ya que estos no están dentro del alcance y objetivos propios del desarrollo de un EIA.
6.3 IMPACTOS AMBIENTALES A VALORIZAR
El Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57, según la información del Cap IV impactos Ambientales y del EMA del EIA, generará impactos ambientales negativos y de importancia durante la etapa constructiva, que producirán daños potenciales, ya que no podrán ser mitigados/reducidos del todo por las estrategias de manejo ambiental; sus efectos se extenderán de manera posterior sobre la etapa operativa del mismo. Se identifican tres (03) impactos (potenciales) a valorizar, que permanecerán cierto tiempo presente durante la vida útil del Proyecto: a) afectación de cobertura vegetal; b) ahuyentamiento de la fauna silvestre y; c) afectación de la fauna acuática. En el siguiente cuadro, se listan dichos impactos negativos, significativos y resultantes que serán sujetos de la valoración económica:
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EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-7
6.4 METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL VEIA
6.4.1 MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA
Los métodos empleados para la presente valoración económica de impactos son seleccionados de acuerdo a la naturaleza del impacto ambiental resultante identificado, y el efecto sobre el bien o servicio ambiental que podría ser alterado. Para la presente valorización se emplean principalmente el método de precios de mercado y de transferencia de beneficios (Cuadro 6-2):
Cuadro 6-2 Bienes y servicios a valorizar según métodos
Impacto directo del proyecto
Bienes/servicios implicados
Valor de uso Método
Afectación de cobertura vegetal
Especies forestales Uso directo
(extracción forestal) Precios de mercado
Fijación/captura de carbono CO2
Uso indirecto (aire puro)
Transferencia de Beneficios
Ahuyentamiento de la fauna silvestre
Especies de fauna terrestre Uso directo
(caza) Precios de mercado
Afectación de la fauna acuática
Especies hídricas/hidrobiológicas
Uso directo (pesca)
Precio de mercado
Fuente: Equipo social-Walsh Perú S.A.
A) Precios de Mercado Permite estimar el valor económico de productos y servicios convencionales que son transados en los mercados (con o sin espacio geográfico). Con esta metodología se usa los precios de mercado directamente como indicadores del valor monetario de los bienes y servicios provistos por la diversidad del ecosistema. Para el cálculo del valor económico, usando este método, se procede a multiplicar el valor del precio de venta por la cantidad del recurso afectado. B) Transferencia de Beneficios Según Brouwer (2000)7, este método consiste en el traspaso del valor monetario de un bien ambiental del denominado sitio de estudio a otro bien ambiental del denominado sitio de intervención. Se refiere al empleo de estimaciones obtenidas en un determinado contexto para inferir los valores en otro contexto. Se tiene por entendido, que la asignación de dicho valor monetario, debe darse considerando que proviene de un sitio con similares características respecto a donde se aplicará.
7 Enviromental Value Transfer: State of the art and Future Prospects.
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EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-8
Este método se considera en el caso de que no que no exista mercados que permitan establecer valores económicos de bienes/servicios a nivel local/nacional. En el caso que las pérdidas de los bienes y/o servicios se den durante el periodo de construcción y operación del proyecto, será necesario actualizar todos los beneficios anuales para obtener su valor presente. Como se advierte, el valor de uso indirecto en el bosque, está conformado por algunos servicios ambientales que el ecosistema deja de percibir, por su posible afectación, en este caso, se ha identificado un solo servicio ambiental: fijación o captura de carbono, cuya valoración se hará siguiendo el método de transferencia de beneficios.
6.4.2 CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS
A) Criterios y datos básicos
La fuente de información principal de la VEIA son los informes de Línea Base del EIA elaborado en el 2014 (ambiental y social). Mapas de Zonas de uso comunal y de recursos (Mapas aproximativos LBS 3A, 3B y 3C) respecto de la comunidades cuyos espacios territoriales y/recursos resulten implicados con la afectación neta del Proyecto.
Para la VEIA, se contempla la relación que puede existir entre los impactos y las personas -en la medida que estas pueden ver alterada su situación de bienestar actual- a diferencia de la evaluación ambiental, donde también contempla afectaciones a los ecosistemas sin que efectivamente se presente alguna relación específica con las personas.
Uso del método de precio de mercado, toma en consideración precios de venta promedios8, con relación a los obtenidos en las comunidades implicadas con el AID. Se verificaron su consistencia, respecto de los precios de mercados formales inmediatos (caso Atalaya).
Uso de tasa de descuento: 9 %, que equivale a la tasa utilizada en proyectos sociales en el Perú -SNIP, ya que es un elemento de referencia socialmente aceptado. La tasa utilizada en los proyectos sociales en el Perú – SNIP se establecen en base a lo expuesto en los anexos SNIP 5A-V1.0 de la Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01. De acuerdo al clasificador de Responsabilidad Funcional el proyecto es delegado al sector o localidad.
Valor Presente: para actualizar los valores que dejarían de percibir las poblaciones afectadas producto de los impactos económicos del Proyecto.
Este se emplea tanto para los precios de mercado como para la trasferencia de beneficios. Consiste en la suma descontada del valor de los flujos en el horizonte de vida del servicio o recurso (infinito o finito) utilizando la siguiente fórmula:
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P: Valor presente d: tasa de descuento n: tiempo en años R: valor económico constante del impacto
8 Los precios de venta fueron obtenidos a través de encuestas aplicadas a hogares y de información secundaria obtenida en ámbito
de estudio, durante el proceso de campo del EIA.
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6.4.3 CALCULOS DE LA VEIA
Según los impactos ambientales establecidos para su valorización, las afectaciones al ecosistema están centradas sobre los componentes agua, flora y fauna, lo que significaría, siguiendo el concepto de servicios ecosistémicos, una alteración a los factores ambientales en el medio social de pesca, extracción forestal y caza. Esto debido a que las poblaciones de las comunidades nativas implicadas tendrían una reducción en sus niveles de bienestar. Cabe señalar, que los impactos asociados a los componentes de aire, suelos, procesos geodinámicos, paisaje y cultura presentan un nivel de importancia baja, luego de sus medidas de mitigación por lo que no están sujetos a una valoración económica. Supuestos:
La extracción de recursos naturales es homogénea en todas las zonas de caza o uso de las comunidades implicadas (Porotobango, Kitepampani y Nuevo Mundo).
Existe una pérdida total del recurso natural para el consumo actual y futuro de la población local.
A) Valor para la etapa de construcción Para esta etapa se valorará efectos de impactos resultantes/netos identificados en el ítem 6.3 sobre las actividades de extracción forestal (vegetación silvestre) y las actividades de caza (fauna silvestre y terrestre), actividades efectuadas por la población local vinculada al ámbito de influencia directa del proyecto (CN Kitepampani, CN Porotobango y CN Nuevo Mundo).
Factor Flora
Como primera información se tomó en cuenta las unidades de árboles extraídos y los precios a los que fueron vendidos por las familias comuneras (del área de estudio) en el año 2014, para estimar el valor bruto de la extracción forestal y su consiguiente valor anual en las comunidades del AID Según la encuesta tomada (126 casos), el valor total de la extracción forestal resultó ser 1402885,71 nuevos soles, el cual estimado al universo de familias (188), da un valor final de 2082221,16 nuevos soles. A continuación, se presentan dichos valores de cálculo.
Cuadro 6-3 Determinación del valor anual de la extracción forestal, 2014
Especie Forestal Total Árboles
(unid) Precio promedio
(S/.) Total Valor bruto extrac. Forestal
(encuesta) (S/.)
Capirona 359,00 2 100,00 753 900,00
Requia 270,00 1 180,00 318 600,00
Cedro 48,00 2 114,29 101 485,71
Tornillo 54,00 1 305,56 70 500,00
Moena 49,00 1 425,00 69 825,00
Caoba 27,00 2 125,00 57 375,00
Pona 39,00 800,00 31 200,00
1 402 885,71
Fuente: Estudio cuantitativo 26 de abril al 08 de mayo 2014. Walsh Perú S.A. Elaboración: Walsh Perú S.A.
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EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-10
Según los mapas de zona de usos y recursos, y las áreas que implican el emplazamiento de componentes principales del proyecto y de sus áreas auxiliares, se calculó el factor de proporción de impacto a la extracción forestal, 0,402146%. De esto resulto. El valor económico anual del impacto de la extracción forestal, que llega ser 8 373,57 nuevos soles; este valor actualizado para toda la etapa de construcción (3 años) resulta ser de 21 195,98 nuevos soles (Cuadro 6-4).
Cuadro 6-4 Variables y valor económico actualizado del impacto sobre la extracción forestal
Variable/datos Valor
Valor de extracción forestal (S/.) y al año según casos de encuesta 1 402 885,71
Total de familias en AID (unid.) 188
Valor total de la actividad de extracción forestal en comunidades del AID (S/.) 2 082 221,16
Factor de afectación (%) 0,402146%
Valor Económico del impacto por la extracción forestal Anual (S/.) 8 373,57
Tasa de descuento (anual) 9 %
Tiempo total etapa de construcción (años) 3
VEI actualizado de la extracción forestal (S/.) 21 195,98
Elaboración: Walsh Perú S.A.
Factor Caza
El uso directo que tienen las especies de fauna es fundamentalmente para el consumo humano directo. Por ello, se ha valorizado el factor caza, ya que las actividades del proyecto afectarían a dicha actividad económica. Para su estimación, se ha calculado el valor medio del producto de la caza, el cual se obtiene en función al total de kilos de carne de las especies capturadas y más representativas; y se ha tomado en cuenta su precio de comercialización y el total de familias evaluadas durante el trabajo de campo realizado por Walsh. De acuerdo a los datos recopilados, el valor promedio de la actividad de caza por familia es de 4516,41 nuevos soles anuales. En el cuadro siguiente, se muestra su proceso de determinación:
Cuadro 6-5 Determinación del valor anual de la caza por familia, 2014
Especie cazada Total Caza (en kilos)
Precio promedio (S/.)
Valor bruto de la caza, según encuesta (S/.)
Majaz 9 781,00 17,94 175 518,36
Sajino 15 047,00 7,27 109 452,99
Venado 8 354,00 11,83 98 792,79
Sachavaca 12 785,00 5,44 69 518,44
Paujil 2 333,00 9,93 23 169,61
Perdiz 1 980,50 10,68 21 160,88
Mono negro 3 119,50 6,57 20 499,57
Pucacunga 1 508,50 10,41 15 707,26
Añuje 2 164,00 5,83 12 623,33
Maquisapa 792,00 12,20 9 662,40
Carachupa 1 102,00 6,00 6 612,00
Pava 622,50 10,20 6 349,50
TOTAL 59 589,00 9,55 569 067,12
Fuente: Estudio cuantitativo 26 de abril al 08 de mayo 2014. Walsh Perú S.A. Elaboración: Walsh Perú S.A.
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-11
Según la Línea Base Social, en las Comunidades de Kitepampani, Porotobango y Nuevo Mundo reúnen a 188 familias y como se conoce el valor total anual de la caza, resultado de los 126 casos tomados en el encuesta, se infiere y obtiene un valor anual para todas las comunidades del AID, 844877,54 nuevos soles . El factor de afectación en la caza, se ha estimado en función a las áreas de emplazamiento de los componentes del proyecto y las zonas de uso de las comunidades, que dio un valor 8,2665%. Con este valor se determinó el valor económico final de la caza al año, 69 841,81 nuevos soles; este valor actualizado a una tasa de descuento del 9% y por un tiempo de 3 años que dura la etapa constructiva, resulta ser 176 790,20 nuevos soles
A continuación, se presentan los resultados obtenidos para la determinación del valor económico en el factor caza:
Cuadro 6-6 Variables que determinan el valor económico actualizado del impacto sobre la caza, 2014
Variable/datos Valor
Valor de caza promedio por familia (S/.) al casos de encuesta 569 067,12
Total de familias en AID (unid.) 188
Valor total de la actividad de caza en AID (S/.) al año 844 877.54
Factor de impacto en la actividad (%) 8,2665%
Valor Económico del impacto en la Caza Anual (S/.) 69 841,81
Tasa de descuento (anual) 9,0 %
Tiempo total etapa de construcción (años) 3
VEI actualizado de la actividad caza (S/.) 176 790,20
Elaboración: Walsh Perú S.A.
Factor Pesca
El impacto que pudiera existir sobre el componente de agua, con su consiguiente afectación a los recursos hidrobiológicos impactaría directamente sobre la actividad de pesca de las familias locales de las tres comunidades nativas evaluadas (Kitepampani, Porotobango y Nuevo Mundo). Esto es considerando los principales ríos como Huitiricaya, Sensa y Yali, en los cuales se identifican algunas zonas de pesca. En la determinación del valor de la pesca, se ha considerado el total de pescado capturado en kilos, el precio de venta promedio de cada especie por todas las familias que se comprometen con el AID del proyecto. El valor de la pesca estimado es de 739 569,52 nuevos soles y por año. A continuación, se muestra el detalle del proceso de determinación de valor la pesca anual, basado en la encuesta aplicada a hogares:
000675
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-12
Cuadro 6-7 Determinación del valor anual de la pesca, año 2014
Especie capturadas Total Pesca
(en kilos) Precio promedio
(S/.)
Valor bruto de la pesca, según encuesta
(S/.)
Doncella 14 292,00 10,03 143 353,09
Boquichico 15 904,00 8,07 128 410,07
Sábalo 11 264,50 9,34 105 252,67
Bagre/cunche 13 440,00 7,06 94 920,00
Paco 6 627,00 9,26 61 366,02
Achacobo 4 058,00 10,67 43 285,33
Mota 4 871,00 8,50 41 403,50
Paluto o Chiripira 4 058,00 8,00 32 464,00
Carachama 5 766,50 5,36 30 929,41
Lisa 2 903,50 7,50 21 776,25
Zúngaro 3 228,00 6,00 19 368,00
Dorado 1 733,00 9,83 17 041,17
TOTAL 88 145,50 8,39 739 569,52
Fuente: Estudio cuantitativo 26 de abril al 08 de mayo 2014. Walsh Perú S.A. Elaboración: Walsh Perú S.A.
Según la Línea Base Social, el total de familias en el AID es 188 (en las tres comunidades), dato que se tomó para obtener el valor total de la pesca generada por las 3 comunidades vinculadas al AID. Dicho valor resultó ser 1 103 054,55 nuevos soles al año. El factor de afectación para la pesca se determino teniendo en cuenta las zonas de uso sobre cuerpos de agua por parte de las 3 comunidades implicada en el AID y las zonas de mezcla establecidas por la evaluación de aguas residuales sobre los ríos Sensa, Yali y Huitiricaya. Su valor resultante fue de 0,27121% y con este se obtuvo un valor económico anual de impacto de 2 991,58 nuevos soles al año.
Considerando la etapa constructiva (3 años), dicho valor actualizado a una tasa de descuento de 9 %, presenta el valor del impacto en la pesca de 7 572,57 nuevos soles (Cuadro 6-8).
Cuadro 6-8 Variables y datos que determinan el valor económico actualizado del impacto sobre la pesca, 2014
Variable/datos Valor
Valor de pesca promedio por familia (S/.) al año según casos de encuesta 739 569,52
Total de familias en AID (unid.) 188
Valor total de la actividad de pesca en AID (S/.) al año 1 103 054,55
Factor de impacto en la actividad (%) 0,27121%
Valor Económico del impacto en la pesca anual (S/.) 2 991,58
Tasa de descuento (anual) 9 %
Tiempo total etapa de construcción (años) 3
VEI actualizado de la pesca (S/.) 7 572,57
Elaboración: Walsh Perú S.A.
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-13
Fijación de carbono
Complementariamente a la valorización económica por la pérdida arbórea, se incluye los costos económicos asociados indirectamente de la captura de carbono. Según el documento “Valoración Económica de la Diversidad Biológica en el Perú” elaborado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN, año 2000, p. 47-51), los bosques tienen una capacidad de captura de carbono (CO2) por un valor económico estimado de 4 120 dólares americanos por hectárea al año. Considerando que dicha referencia tuvo como ámbito de estudio la selva peruana, al igual que es donde está enmarcado el presente proyecto, se ha tomado como referencia dichos valores para la presente estimación del valor económico del impacto ambiental por ser factible su aplicación. Al actualizar el valor determinado de 4 120 dólares americanos del año 2000, a fines del 2014 se tiene un valor de 5 650,07 dólares americanos (16 780,71 nuevos soles). Esta actualización recupera la pérdida de capacidad adquisitiva de la moneda norteamericana, utilizando los métodos de variaciones de índices de precios de Estados Unidos, según los datos oficiales de Bureau of Labor Statistics - U.S. Department Of Labor (http://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm). Las áreas comprometidas para la captura de carbono son aquellas que se intervendrán con los componentes del proyecto (incluyendo áreas e instalaciones auxiliares) y sobre los cuales, se realizarán los trabajos de desbosque y desbroce. A continuación, se presentan los detalles de áreas de intervención a desboscar:
Cuadro 6-9 Superficie de componentes/áreas auxiliares del proyecto a desboscar/desbrozar
Componentes/ e instalaciones Proyecto Tramo I Tramo II Total
Área (ha) Área (ha) Área (ha)
Líneas de Flujo 19,9 27,425 47,325
Campamentos Temporales 1,71 1,71 3,42
Helipuertos 0,63 0,6 1,23
Centros de Acopio 1,2 1,2 2,4
Área para Facilidades Auxiliares en Locación Sagari AX 1,47 0 1,47
Áreas complementarias (DME y DTMO) 1,41 2,32 3,73
Total 26,32 33,255 59,575
Fuente: Cap 2. Descripción del Proyecto-EIA. Repsol. Walsh Perú -2014. DME: Depósito de material excedente. DTMO: Depósito temporal de material orgánico.
Por tanto, el valor económico perdido por el concepto de captura de carbono es de 999 710, 67 nuevos soles (59,575 ha x 16 780,71 ns) anual. Al proyectar financieramente dicho monto durante toda la etapa de construcción (3 años), se tiene el siguiente monto:
000676
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-14
Cuadro 6-10 Determinación del Valor Económico actualizado por captura de carbono-etapa construcción
Variable /datos/ Concepto Valor
Valor anual por captura de carbono (S/.) 999 710,67
Número de períodos (años) 3
Tasa de descuento (%) 9 %
Total Valor económico actualizado (S/.) 2 530 562,29
Total Valor económico actualizado (dólares americanos) US$ 852 041,18
Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014. Tipo de cambio (a diciembre del 2014): 1 dólar americano = 2,97 nuevos soles9.
B) Valor para la etapa de operación En la etapa de operación no se generarán impactos propios del proyecto por el desbroce, pero si se consolidarían efectos resultantes del desbroce de la vegetación dado en la etapa constructiva, lo que causará restricciones al uso del componente de flora durante la operación del proyecto, caso del DdV. Al no darse una recomposición total (solo arbustiva) de la flora existente en dicho espacio, debido a cuestiones tecnológicas y necesidades del proyecto, se vería limitada la extracción de vegetación antes existente, por parte de la población local. Asociada a la ausencia de cobertura vegetal durante la etapa operativa del proyecto, se considero también la afectación a la fauna silvestre, que no retornaría en variedad y cantidad, que satisfaga del todo a la actividad de caza que realizan los comuneros. Asimismo, como efecto negativo consecuente a la limitación el servicio ambiental brindado por la vegetación silvestre, la fijación de carbono presentaría restricciones, respecto de la función habitual que tiene actualmente, lo cual incurriría en un costo económico para la presente etapa del proyecto.
Factor flora
Conocido el valor del impacto de la extracción forestal (Cuadro 6-4), se proyecta dicho valor por un período de tiempo de 25 años, el cual coincide con el tiempo total de la etapa de operación. Seguidamente se muestra el resultado del impacto económico de este factor ambiental:
Cuadro 6-11 Valor económico del impacto ambiental actualizado por la extracción forestal-etapa operativa
Variable/datos Valor
Valor Económico del impacto en la extracción forestal (S/.) anual 8 373,57
Tasa de descuento (anual) 9 %
Tiempo total etapa de operación (años) 25
VEI actualizado para la extracción forestal(S/.) 82 250,09
Elaboración: Walsh Perú S.A.
9 http://www.sunat.gob.pe/cl-at-ittipcam/tcS01Alias
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-15
Fijación de carbono
En forma similar a lo actuado para la etapa constructiva, el cálculo considerará el mismo valor económico por hectárea de 5 650,07 dólares americanos (16 780,71 nuevos soles) anuales. No obstante, las áreas de afectación, sería el total de áreas que se intervinieron con el proyecto (etapa constructiva, 59,575 ha) descontando el total de áreas que serán revegetadas con árboles y arbustos (Plan de Abandono-revegetación-EMA). El total de áreas consideradas que recuperarían su capacidad de captura de carbono y que no serían parte de la valorización económica, se presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro 6-12 Áreas a revegetar y que recuperarán su capacidad de captura de carbono-etapa operativa
Componentes del proyecto Tramo I Tramo II TOTAL
Área (ha) Área (ha) Área (ha)
Líneas de Flujo 14,32 19,75 34,07
Campamentos Temporales 1,71 1,71 3,42
Helipuertos 0,63 0,6 1,23
Centros de Acopio 1,2 1,2 2,40
Área para Facilidades Auxiliares en Locación Sagari AX 1,47 0 1,47
Áreas complementarias (DME y DTMO) 1,41 2,32 3,73
Total 20,74 25,576 46,316
Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014.
Por tanto, el área que se considerará para el cálculo de captura de carbono durante la etapa de operación será 13,259 hectáreas (59,575 ha – 46,316 ha). A continuación, se presenta los resultados de la proyección financiera para la etapa de operación del valor económico de la captura de carbono para la presente etapa:
Cuadro 6-13 Determinación del Valor Económico actualizado por Captura de Carbono-etapa operación
Variable / datos/ Concepto Valor
Valor económico de captura de carbono anual x hectárea (S/.) anual 16 780,71
Total de área a cuantificar (ha) 13,259
Valor Económico anual por captura de carbono 222 495,41
Número años período operativo 25
Tasa de descuento (%) 9%
Total valor económico actualizado t(S/.) 2 185 478,84
Total valor económico actualizado(dólares americanos) US$ 735 851,46
Elaboración: Walsh Perú S.A. 2014.
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EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-16
C) Etapa de abandono En la etapa de abandono no se prevé la presencia de impactos residuales debido a que las alteraciones son fundamentalmente positivas, y las negativas son mitigadas con las medidas de manejo ambiental o quedan con un nivel de significancia bajo. En este sentido, el valor económico de los impactos ambientales negativos es nulo.
6.5 VALOR ECONÓMICO TOTAL DEL VEIA
El valor estimado del impacto ambiental producto de las actividades del proyecto y por afectación al bienestar social por uso directo es de 1 590 003,64 nuevos soles, lo que hace un equivalente de 535 354,76 dólares americanos. A continuación, se presenta el resumen general de los valores determinados por etapa y tipo de factor ambiental de uso directo:
Cuadro 6-14 Resumen del Valor Económico del Impacto Ambiental (VEIA) según etapas-Uso directo
Para la etapa Caza (S/.)
Pesca (S/.)
Flora (S/.)
Total Uso directo (S/.)
Total Uso directo (US$)
Construcción 176 790.20 7 572,57 21 195,98 205 558,75 69 211,70
Operación 0,00 0,00 82 250,09 82 250,09 27 693,63
Abandono 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL 176 790,20 7 572,57 103 446,07 287 808,83 96 905,33
Elaboración: Walsh Perú S.A. Tipo de cambio: 1 dólar americano = 2,97 nuevos soles.
Incluyendo el costo económico del servicio ecosistémico (fijación de carbono) perdido, el valor del VEIA total final llega a US$ 1 684 797,97 (4 548 954,52 nuevos soles).
Cuadro 6-15 Resumen del Valor Económico Total del Impacto ambiental (VEIA)
Para la etapa Uso directo (US$) Uso indirecto (US$) Total (US$)
Construcción 69 211,70 852 041,18 921 252,88
Operación 27 693,63 735 851,46 763 545,09
Abandono 0,00 0,00 0,00
TOTAL (US$) 96 905,33 1 587 892,64 1 684 797,97
Elaboración: Walsh Perú S.A. Tipo de cambio (a diciembre del 2014): 1 dólar americano = 2,97 nuevos soles.
EIA Proyecto de Desarrollo del Campo Sagari – Lote 57 6-17
6.6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El valor económico hallado (US$ 1 684 797,97) representa un costo económico y social que muestra un valor marginal de afectación futura del Proyecto al ambiente, en el que se incluye al hombre por su uso directo en algunos recursos naturales, pero también por usos indirectos asociados al servicio ecosistémico del bosque (fijación de carbono), el cual representa 94 % del VEIA total.
La Valoración Económica de Impactos Ambientales es una herramienta metodológica que proporciona valores referenciales de la posible pérdida de bienestar de poblaciones cercanas a las actividades productivas que influyan sobre una variación de los ecosistemas. Los valores son referenciales en vista que toman en cuenta metodologías de valoración económica básica, y anteladas a la ocurrencia del impacto; por ende, el valor no debe ser considerado para pago por figuras de compensación o indemnización por impactos dados del Proyecto.
El valor económico total es un costo total para la sociedad en general y no es exclusivo al grupo humano vinculado al área de influencia del Proyecto; incluye un tiempo futuro de usos para generaciones futuras y beneficios que trascienden a poblaciones de espacios geográficos mayores al de estudio. Por ello, el valor calculado no podría asignarse a determinados grupos humanos presentes en el área de influencia directa.
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