Ministerio de Energía y MinasMinisterio de Energía y MinasDirección General de Electrificación RuralDirección General de Electrificación Rural

Ministerio de Energía y MinasMinisterio de Energía y MinasDirección General de Electrificación RuralDirección General de Electrificación Rural

EXPOSICIONEXPOSICION

TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL CONSIDERADOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL CONSIDERADOS EN LOS CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO SUSCRITOS CON EN LOS CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO SUSCRITOS CON

LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALESLAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES

DGER - DIRECCIÓN DE PROYECTOS - JPEIDGER - DIRECCIÓN DE PROYECTOS - JPEI

ENERO 2008

EXPOSICIONEXPOSICION

TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL CONSIDERADOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL CONSIDERADOS EN LOS CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO SUSCRITOS CON EN LOS CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO SUSCRITOS CON

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DGER - DIRECCIÓN DE PROYECTOS - JPEIDGER - DIRECCIÓN DE PROYECTOS - JPEI

ENERO 2008

Temas :Temas :

1.- VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS DE1.- VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACIONELECTRIFICACION

2.- VERIFICACIÓN DE LA VIABILIDAD DE LOS 2.- VERIFICACIÓN DE LA VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACIONPROYECTOS DE ELECTRIFICACION

1.- VIABILIDAD DE LOS 1.- VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS DE ELECTRIFICACIONPROYECTOS DE ELECTRIFICACION

De acuerdo a la citada Ley y demás normas vigentes, De acuerdo a la citada Ley y demás normas vigentes, todo proyecto de inversión que se financie con recursos todo proyecto de inversión que se financie con recursos públicos, deberá obtener la viabilidad siguiendo las públicos, deberá obtener la viabilidad siguiendo las disposiciones y procedimientos del Sistema Nacional de disposiciones y procedimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).Inversión Pública (SNIP).

Sistema Nacional de Inversión PúblicaSistema Nacional de Inversión Pública( LEY N° 27293 Y SUS MODIFICATORIAS)( LEY N° 27293 Y SUS MODIFICATORIAS)

Perfil

Pre factibilidad

Factibilidad

Estudios Definitivos/Expediente

Técnico

Ejecución

Idea

Evaluación Ex post

Retroalimentación

Pre Inversión Inversión Post Inversión

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Estudios Definitivos

Ejecución

Idea

Evaluación Ex post

Retroalimentación

Pre Inversión Inversión Post Inversión

ViabilidadViabilidad Operación

El Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión El Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado con DS Nº 102-2007-EF del 19 de Julio de Pública aprobado con DS Nº 102-2007-EF del 19 de Julio de 2007 y modificado por el DS Nº 185-2007-EF de fecha 24 de 2007 y modificado por el DS Nº 185-2007-EF de fecha 24 de Noviembre de 2007, define que los estudios de Noviembre de 2007, define que los estudios de preinversión sean obligatorios a nivel de perfil, en tanto preinversión sean obligatorios a nivel de perfil, en tanto que los estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no que los estudios de prefactibilidad y factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo de las características de los ser requeridos dependiendo de las características de los proyectos (Articulo 10, inciso 10.1)proyectos (Articulo 10, inciso 10.1)

Nuevo Reglamento del SNIPNuevo Reglamento del SNIPNuevo Reglamento del SNIPNuevo Reglamento del SNIP

Perfil

Pre factibilidad

Factibilidad

Idea

Pre Inversión

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Idea

Pre Inversión

Obligatorio

Opcional, depende de las características del proyecto

La viabilidad es otorgada de acuerdo a lo establecido La viabilidad es otorgada de acuerdo a lo establecido en la actual Directiva N° 004-2007-EF/68.01 “Directiva en la actual Directiva N° 004-2007-EF/68.01 “Directiva General del SNIP” de fecha 02 de Agosto de 2007, General del SNIP” de fecha 02 de Agosto de 2007, aprobando los siguientes estudios como mínimo: aprobando los siguientes estudios como mínimo:

•Perfil : Si la inversión es igual o menor a S/. 6,0 Perfil : Si la inversión es igual o menor a S/. 6,0 Millones.Millones.

•Perfil y Prefactibilidad : Si la inversión es entre S/. 6 y Perfil y Prefactibilidad : Si la inversión es entre S/. 6 y 10 Millones.10 Millones.

•Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad : Si la inversión es Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad : Si la inversión es mayor a S/. 10 Millones.mayor a S/. 10 Millones.

La Viabilidad de los ProyectosLa Viabilidad de los ProyectosLa Viabilidad de los ProyectosLa Viabilidad de los Proyectos

En virtud a los D.U. 014 y 015-2007 de fechas 10 y 22 de Mayo En virtud a los D.U. 014 y 015-2007 de fechas 10 y 22 de Mayo de 2007 respectivamente, que declara en reorganización el de 2007 respectivamente, que declara en reorganización el SNIP, y a las R.D. N° 006 y 008-2007-EF/68.01 del MEF de SNIP, y a las R.D. N° 006 y 008-2007-EF/68.01 del MEF de fechas 06 y 21 de Junio de 2007 respectivamente, se aprueban fechas 06 y 21 de Junio de 2007 respectivamente, se aprueban los nuevos contenidos mínimos para perfiles de proyectos de los nuevos contenidos mínimos para perfiles de proyectos de Electrificación Rural, denominados perfiles integrales, sin Electrificación Rural, denominados perfiles integrales, sin límite de inversión, con los cuales se declaran la viabilidad.límite de inversión, con los cuales se declaran la viabilidad.

Viabilidad de los proyectos de E.R.Viabilidad de los proyectos de E.R.(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)

Viabilidad de los proyectos de E.R.Viabilidad de los proyectos de E.R.(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)

Perfil

Pre factibilidad

Factibilidad

Idea

Pre Inversión

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Idea

Pre Inversión El Perfil integral es un documento mejorado con alcances de factibilidad, cuya elaboración y aprobación disminuirá en un año los plazos de viabilidad de un proyecto típico de Electrificación Rural.

Viabilidad de los proyectos de E.R.Viabilidad de los proyectos de E.R.(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)

Viabilidad de los proyectos de E.R.Viabilidad de los proyectos de E.R.(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)(en el marco de los nuevos contenidos mínimos)

Sólo se aplica lo señalado en dichos DU, a los proyectos priorizados antes del Sólo se aplica lo señalado en dichos DU, a los proyectos priorizados antes del 31/12/2007. Para dicho fin, el Gobierno Local deberá remitir el Acuerdo de Consejo 31/12/2007. Para dicho fin, el Gobierno Local deberá remitir el Acuerdo de Consejo Municipal donde conste dicha priorización, al órgano encargado de su evaluación (OPI o Municipal donde conste dicha priorización, al órgano encargado de su evaluación (OPI o DGPM) y a la DGER-MEM.DGPM) y a la DGER-MEM.

La Resolución Directoral Nº 001-2008-EF/68.01 de fecha 05 de Enero de 2008, señala La Resolución Directoral Nº 001-2008-EF/68.01 de fecha 05 de Enero de 2008, señala que la declaratoria de viabilidad con un estudio de perfil integral, se podrá efectuar sólo que la declaratoria de viabilidad con un estudio de perfil integral, se podrá efectuar sólo hasta el 31 de Diciembre de 2008, siempre que el proyecto cumpla con lo siguiente:hasta el 31 de Diciembre de 2008, siempre que el proyecto cumpla con lo siguiente:

• Monto de Inversión a precios de mercado menor a S/. 10`000,000.Monto de Inversión a precios de mercado menor a S/. 10`000,000.• Fuente de financiamiento distinta a operaciones de endeudamiento.Fuente de financiamiento distinta a operaciones de endeudamiento.• Tener en elaboración el estudio de Perfil integral al 31 de Diciembre de 2007.Tener en elaboración el estudio de Perfil integral al 31 de Diciembre de 2007.

Para la conformación de una OPI se debe realizar los Para la conformación de una OPI se debe realizar los siguientes pasos:siguientes pasos:1.1. El Gobierno Local debe estar incorporado dentro del SNIP. El Gobierno Local debe estar incorporado dentro del SNIP.

Para dicho fin se requiere a su vez: Para dicho fin se requiere a su vez: Acuerdo del Concejo Municipal sobre la decisión de Acuerdo del Concejo Municipal sobre la decisión de

incorporarse al SNIP.incorporarse al SNIP. Tener acceso a internet.Tener acceso a internet. Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la Tener el compromiso del Concejo Municipal de apoyar la

generación y fortalecimiento técnico de las capacidades de generación y fortalecimiento técnico de las capacidades de formulación y evaluación de los PIP, en su Gobierno Local.formulación y evaluación de los PIP, en su Gobierno Local.

2.2. El Órgano Resolutivo del Gobierno Local (Alcalde) debe El Órgano Resolutivo del Gobierno Local (Alcalde) debe designar a un órgano encargado de realizar las funciones de designar a un órgano encargado de realizar las funciones de OPI, el cual debe ser distinto a los que realizan funciones de OPI, el cual debe ser distinto a los que realizan funciones de formulación y/o ejecución de proyectos.formulación y/o ejecución de proyectos.

3.3. Asimismo, designar al responsable de la OPI, el cual debe Asimismo, designar al responsable de la OPI, el cual debe cumplir un Perfil Profesional (Anexo SNIP-014) e informa a la cumplir un Perfil Profesional (Anexo SNIP-014) e informa a la DGPM.DGPM.

Conformación de OPI’s en los Conformación de OPI’s en los Gobiernos LocalesGobiernos Locales

Conformación de OPI’s en los Conformación de OPI’s en los Gobiernos LocalesGobiernos Locales

2.- VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD 2.- VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD DE LOS PROYECTOSDE LOS PROYECTOS

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Una vez declarado la viabilidad del Proyecto, la UE Una vez declarado la viabilidad del Proyecto, la UE procede a elaborar el estudio definitivo o expediente procede a elaborar el estudio definitivo o expediente técnico detallado.técnico detallado.

El estudio definitivo o expediente técnico detallado El estudio definitivo o expediente técnico detallado debe ceñirse a los parámetros bajos los cuales fue debe ceñirse a los parámetros bajos los cuales fue otorgada la declaratoria de viabilidad y observar el otorgada la declaratoria de viabilidad y observar el cronograma de ejecución del estudio de preinversión cronograma de ejecución del estudio de preinversión con el que se declaró la viabilidad.con el que se declaró la viabilidad.

Si el estudio definitivo o expediente técnico detallado Si el estudio definitivo o expediente técnico detallado presenta variaciones que puedan afectar la viabilidad presenta variaciones que puedan afectar la viabilidad del proyecto se debe realizar una evaluación del del proyecto se debe realizar una evaluación del mismo, denominada VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD.mismo, denominada VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD.

La Verificación de Viabilidad procede cuando se han La Verificación de Viabilidad procede cuando se han producido modificaciones en:producido modificaciones en:

• El Monto de Inversión del Proyecto.El Monto de Inversión del Proyecto.• Las metas físicas del Proyecto.Las metas físicas del Proyecto.• Las alternativas técnicas.Las alternativas técnicas.• Componentes del Proyecto.Componentes del Proyecto.• Modificaciones en los arreglos institucionales previstos en el Modificaciones en los arreglos institucionales previstos en el

Proyecto.Proyecto.• Plazo de ejecución.Plazo de ejecución.

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Algunos ejemplos en los que procede la Verificación Algunos ejemplos en los que procede la Verificación de Viabilidad:de Viabilidad:

• El Monto de Inversión del Proyecto:El Monto de Inversión del Proyecto: Si un PIP no incorporó el Si un PIP no incorporó el Costo CIRA y el Pago de Servidumbre.Costo CIRA y el Pago de Servidumbre.

• Las metas físicas del Proyecto:Las metas físicas del Proyecto: Si hay un cambio en la longitud Si hay un cambio en la longitud de la Línea Primaria, o en la potencia de la C.H.de la Línea Primaria, o en la potencia de la C.H.

• Las alternativas técnicas:Las alternativas técnicas: Se decide concentrar esfuerzos en las Se decide concentrar esfuerzos en las localidades menos alejadas de lo inicialmente planteado, con lo localidades menos alejadas de lo inicialmente planteado, con lo cual se mejora la Sostenibilidad del proyecto.cual se mejora la Sostenibilidad del proyecto.

• Componentes del Proyecto:Componentes del Proyecto: Inicialmente seleccionó como Inicialmente seleccionó como alternativa un Sistema Fotovoltaico Domiciliario y luego se alternativa un Sistema Fotovoltaico Domiciliario y luego se cambia a Redes Eléctricas. cambia a Redes Eléctricas.

• Modificaciones en los arreglos institucionales previstos en el Modificaciones en los arreglos institucionales previstos en el Proyecto:Proyecto: Si ya no se ejecuta por Administración Directa sino Si ya no se ejecuta por Administración Directa sino contratando a Terceros.contratando a Terceros.

• Plazo de Ejecución:Plazo de Ejecución: Si cambia el plazo de ejecución de 12 meses Si cambia el plazo de ejecución de 12 meses a 18 meses.a 18 meses.

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

La Dirección General de Electrificación Rural, a través La Dirección General de Electrificación Rural, a través de la Oficina de Programación y Evaluación de de la Oficina de Programación y Evaluación de Inversiones informará a la Unidad Ejecutora en los Inversiones informará a la Unidad Ejecutora en los casos en los que se requiera hacer la Verificación de casos en los que se requiera hacer la Verificación de Viabilidad del Proyecto.Viabilidad del Proyecto.

La UE deberá presentar un informe que demuestre La UE deberá presentar un informe que demuestre que el Proyecto, aún con las modificaciones ocurridas, que el Proyecto, aún con las modificaciones ocurridas, continua siendo viable; adjuntando la opinión de la continua siendo viable; adjuntando la opinión de la Unidad Formuladora y lo remitirá a la OPI que declaró Unidad Formuladora y lo remitirá a la OPI que declaró su viabilidad.su viabilidad.

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

La OPI o la DGPM emite el Informe Técnico de La OPI o la DGPM emite el Informe Técnico de Verificación de Viabilidad dirigido al Órgano Verificación de Viabilidad dirigido al Órgano Resolutivo del Gobierno Local al cual está adscrita la Resolutivo del Gobierno Local al cual está adscrita la Unidad Ejecutora. En el caso de ser la OPI, Unidad Ejecutora. En el caso de ser la OPI, adicionalmente remite copia a la DGPM.adicionalmente remite copia a la DGPM.

El Órgano Resolutivo del Gobierno Local (Alcalde) El Órgano Resolutivo del Gobierno Local (Alcalde) tomará la decisión final adecuada (Ejecutar o no el tomará la decisión final adecuada (Ejecutar o no el proyecto), en base a las recomendaciones de la OPI.proyecto), en base a las recomendaciones de la OPI.

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Situaciones Especiales:Situaciones Especiales:

1.1. Si las variaciones de las metas, componentes o Si las variaciones de las metas, componentes o algún otro factor antes mencionado, es de tal algún otro factor antes mencionado, es de tal magnitud que modifica el objetivo del proyecto, se magnitud que modifica el objetivo del proyecto, se debe hacer un nuevo proyecto.debe hacer un nuevo proyecto.

2.2. Si las variaciones en el monto de inversión superan Si las variaciones en el monto de inversión superan en un 20% al del estudio que declaró la viabilidad, en un 20% al del estudio que declaró la viabilidad, la OPI debe de remitir copia de su Informe Técnico la OPI debe de remitir copia de su Informe Técnico además, al Órgano de Control Institucional además, al Órgano de Control Institucional respectivo.respectivo.

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la Procedimiento para la Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Procedimiento para la Verificación de la ViabilidadProcedimiento para la Verificación de la ViabilidadProcedimiento para la Verificación de la ViabilidadProcedimiento para la Verificación de la Viabilidad

UE PRESENTA INFORME SUSTENTARIO A OPI

OPI ó DGPM REMITE INFORME TECNICO AL

ORGANO RESOLUTIVO GL

UE REMITE EXPEDIENTE TÉCNICO A DGER

DGER-JPEI INFORMA A UE

¿EXPEDIENTE TECNICO ES APROBADO?

PROYECTO OBTIENE VIABILIDAD

ORGANO RESOLUTIVO GL DECIDE

no

INICIAR LA EJECUCION

si

+20% MI

OPI REMITE COPIA A OCI

INICIAR LA EJECUCION

SI OBJETIVO CAMBIA => NUEVO PROYECTO

Proyecto de Inversión Pública en Electrificación Rural:Proyecto de Inversión Pública en Electrificación Rural:

Situación ActualSituación Actual

Caso Práctico – Verificación de la Caso Práctico – Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Caso Práctico – Verificación de la Caso Práctico – Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

No se ha incluido los costos de los siguientes conceptos:No se ha incluido los costos de los siguientes conceptos:

Expediente Técnico, Supervisión de la Obra, Costo CIRA, Expediente Técnico, Supervisión de la Obra, Costo CIRA, Pago por Derecho de Servidumbre.Pago por Derecho de Servidumbre.

Proyecto de Inversión Pública en Electrificación Rural:Proyecto de Inversión Pública en Electrificación Rural:

Situación OptimaSituación Optima

Caso Práctico – Verificación de la Caso Práctico – Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

Caso Práctico – Verificación de la Caso Práctico – Verificación de la Viabilidad Viabilidad (Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)(Art. 22, 23 y 25 de la Directiva General del SNIP)

En esta situación el Monto de Inversión del Proyecto ya En esta situación el Monto de Inversión del Proyecto ya incluye los conceptos que implican su ejecución. El monto incluye los conceptos que implican su ejecución. El monto de inversión se incrementó en un 13% y requiere verificar de inversión se incrementó en un 13% y requiere verificar su viabilidad.su viabilidad.

OJOOJO

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Muchas Gracias...Muchas Gracias...

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