Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
I J F R
Niš, Medijana ul. Pariske komune 15/18 PIB: 109923350; matični broj: 21267805
Reš. Ministarstva finansija, dozvola za obavljanje
I n s t i t u t poslova revizije finansijskih izveštaja br. 401-00-1169/2017-16 od 4.4.2017.
za javne finansije i računovodstvo Tek. račun 165-0007007518352-73
Tel. 018-305-724 e-mail: [email protected]
– NIŠ, MAJ 2017. GODINE –
IZVEŠTAJ O REVIZIJI KONSOLIDOVANIH FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA
ZAVRŠNOG RAČUNA BUDŽETA OPŠTINE NEGOTIN ZA 2016.GODINU
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
SADRŽAJ
1. UČESNICI U SPROVOĐENJU REVIZIJE 4
2. REVIZORSKA IZJAVA 5
MIŠLJENJE .................................................................................................................................................. 8
3. OPŠTA OBJAŠNJENJA 9
3.1. Osnovni podaci o subjektu revizije ...................................................................................... 9
3.2. Konstituisanje Opština Negotin i njene nadležnosti ......................................................... 94. IZVEŠTAJ OVLAŠĆENOG REVIZORA O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ZA
PERIOD OD 1. JANUARA DO 31. DECEMBRA 2016 GODINE 11
4.1. Propisi za prikazivanje finansijskih izveštaja ................................................................... 11
4.2. Uspostavljanje interne finansijske kontrole i interne revizije ......................................... 13
4.3. Vođenje poslovnih knjiga .................................................................................................... 13
4.4. Sastavljanje finansijskih izveštaja ..................................................................................... 14
4.5. Bilans stanja na dan 31. decembra 2016. Godine ............................................................. 15
I. NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE ....................................................................... 122
5. PREGLED ZNAČAJNIH RAČUNOVODSTVENIH POLITIKA 122
6. BILANS STANJA 122
6.1. Nefinansijska Imovina ....................................................................................................... 122
6.2. Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima .................................................................. 123
6.3. Nefinansijska imovina u zalihama .................................................................................... 124
6.4. Amortizacija nefinansijske imovine ................................................................................. 125
6.5. Finansijska imovina ........................................................................................................... 125
6.5.1. Novčana sredstva ......................................................................................................... 126
6.5.2. Kratkoročna potraživanja ............................................................................................. 127
6.5.3. Kratkoročni plasmani ................................................................................................... 127
6.5.4. Aktivna vremenska razgraničenja ............................................................................... 127
6.6. Sredstva rezerve ................................................................................................................ 128
6.7. Obaveze .............................................................................................................................. 128
6.7.1. Dugoročne obaveze ...................................................................................................... 130
6.7.2. Obaveze iz poslovanja .................................................................................................. 131
6.8. Pasivna vremenska razgraničenja ................................................................................... 132
6.9. Izvori kapitala, utvrđivanje rezultata poslovanja i vanbilansna evidencija .................. 132
7. BILANS PRIHODA I RASHODA 133
7.1. Tekući prihodi ..................................................................................................................... 133
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
7.2. Primanja od prodaje nefinansijske imovine .................................................................... 135
8. TEKUĆI RASHODI 135
8.1. Rashodi za zaposlene ........................................................................................................ 138
8.1.2. Obračun i isplata plata .................................................................................................. 139
8.1.3. Jubilarne nagrade ......................................................................................................... 139
8.2. Korišćenje usluga i roba ................................................................................................... 140
8.2.2. Službeni put u inostranstvu ........................................................................................ 141
8.2.3. Službeni put u zemlji ..................................................................................................... 141
8.2.4. Troškovi informisanja ................................................................................................... 141
8.3. Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja ................................................................ 141
8.4. Subvencije .......................................................................................................................... 142
8.5. Donacije, dotacije i transferi ............................................................................................. 142
8.6. Socijalno osiguranje i socijalna zaštita ........................................................................... 143
8.7. Ostali rashodi ..................................................................................................................... 143
9. TEKUĆI IZDACI 145
9.1. Izdaci za nefinansijsku imovinu ....................................................................................... 145
10. UTVRĐIVANJE REZULTATA POSLOVANJA 146
11. BILANS TOKOVA GOTOVINE 147
12. JAVNE NABAVKE U 2016.GODINI 147
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
4
1. UČESNICI U SPROVOĐENJU REVIZIJE
ZA SPROVOĐENJE IZVEŠTAJA O REVIZIJI, ODREĐUJU SE SLEDEĆA LICA:
REVIZORSKI TIM
1. Viktorina Dunić, dipl. ek, revizor – Izvršni direktor Društva
2. Slavko Stančić, dipl. ek, revizor
3. Slađana Veličković, dipl. ek, ovl. revizor
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
6
PREDMET: MIŠLJENJE OVLAŠĆENOG REVIZORA
Pravni osnov
Na osnovu člana 92. st. 2. i 4. Zakona o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS“,
br. 54/2009, 73/2010 i 101/2010, 142/2014, 103/2015, 99/2016), kao ovlašćeno revizorsko
preduzeće angažovani smo da izvršimo reviziju konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog
računa budžeta Opštine Negotin i poslovnih knjiga Opštine Negotin sa stanjem na dan 31.
decembra 2016. godine.
Predmet revizije
Predmet revizije obuhvataju: Izveštaj o finansijskom položaju Opštine Negotin Bilans
stanja – Obrazac 1), Izveštaj o ukupnom poslovnom rezultatu (Bilans prihoda i rashoda – Obrazac
2), Izveštaj o kapitalnim izdacima i primanjima (Obrazac 3), Izveštaj o novčanim tokovima
(Obrazac 4), Izveštaj o izvršenju budžeta (Obrazac 5), kao i pregled značajnih računovodstvenih
politika i napomena uz finansijske izveštaje, na dan 31. decembra 2016. godine.
Dokumentaciona osnova finansijskih izveštajaFinansijski izveštaji koji su bili predmet revizije sastavljeni su u formi propisanoj
Pravilnikom o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika budžetskih
sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja („Službeni glasnik
RS“, br. 51/2007 i 14/2008) i u skladu sa članom 5. Uredbe o budžetskom računovodstvu
(„Službeni glasnik RS“, br. 125/2003 i 12/2006) po gotovinskoj osnovi, kao i drugim finansijskim
propisima koji se primenjuju na poslovanje budžetskih korisnika.
Obim obavljanja revizije
Međunarodni standardi revizije nalažu da se pridržavamo etičkih zahteva i da reviziju
planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se, u razumnoj meri, uverimo da finansijski
izveštaji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze.
Revizija uključuje sprovođenje postupaka radi pribavljanja revizijskih dokaza o iznosi-
ma i obelodanjivanjima datim u finansijskim izveštajima. Odabrani postupci su zasnovani na revi-
zorskom prosuđivanju, uključujući i procenu rizika postojanja materijalno značajnih pogrešnih iska-
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
7
za u finansijskim izveštajima, nastalih usled kriminalne radnje ili greške. Prilikom procene rizika, re-
vizor sagledava interne kontrole relevantne za sastavljanje i istinito prikazivanje finansijskih izve
štaja radi osmišljavanja revizijskih postupaka koji su odgovarajući u datim okolnostima, ali ne radi
izražavanja mišljenja o delotvornosti internih kontrola pravnog lica. Revizija takođe uključuje i oce-
nu adekvatnosti primenjenih računovodstvenih politika i opravdanosti računovodstvenih procena
rukovodstva, kao i ocenu opšte prezentacije finansijskih izveštaja.
Najdublji zahvat revizije je obavljen kod ostvarenih tekućih prihoda i primanja, kao i
izvršenih rashoda i izdataka, imovine u stalnim sredstvima, potraživanja i obaveze budžeta,
pri čemu je pristup revizora bio usmeren na postojanje sredstava, nenaplaćenih i naplaćenih
potraživanja, kao i neplaćenih i plaćenih rashoda i izdataka. To je detaljno objašnjeno u
napomenama uz finansijske izveštaje i u Izveštaju o reviziji.
Odgovornost rukovodstva za sastavljanje finansijskih izveštaja
Rukovodstvo Opštine Negotin je odgovorno za sastavljanje i istinito prikazivanje ovih finan-
sijskih izveštaja u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, Uredbom o budžetskom
računovodstvu i Pravilnikom o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja
korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja,
kao i za one interne kontrole koje rukovodstvo odredi kao neophodne u pripremi finansijskih izve-
štaja koji ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze nastale usled kriminalne radnje ili gre-
ške.
Odgovornost revizora
Naša je odgovornost da izrazimo mišljenje o finansijskim izveštajima na osnovu izvrše-
ne revizije tih izveštaja u skladu sa međunarodnim standardima revizije.
Pored odgovornosti da izrazimo mišljenje o finansijskim izveštajima (završnom računu
budžeta sa projektima) Opštine Negotin, naša odgovornost uključuje i izražavanje mišljenja o
preduzetim aktivnostima u iskazivanju transakcija i informacija koje su obelodanjene u finansijskim
izveštajima, po svim materijalno značajnim aspektima, u skladu sa Odlukom o budžetu Opštine
Negotin za 2016 godinu, kao i propisima Republike Srbije.
8
OPŠTINA NEGOTINIzveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine
Negotin
9
3. OPŠTA OBJAŠNJENJA3.1. Osnovni podaci o subjektu revizije
Opštinska Uprava Negotin je na dan 31.12.2016. godine imala ukupno 125 zaposlenih sa sledećom kvalifikacionom strukturom:
OPIS KVALIFIKACIONE STRUKTURE Broj Zapslenih na dan 31.12.2016. godine
Visoka stručna sprema 49
Viša stručna sprema 18
Srednja stručna sprema 47
Osnovna školaUKUPNO: 125
Prezentovani podaci su na bazi dostavljenog spiska zaposlenih u Opštinskoj Upravi Opštine Negotin na neodređeno vreme, sa stanjem na dan 31.12.2016. godine br. Sl./2016-IV/09od 10.05.2017. godine.
3.2. Konstituisanje Opština Negotin i njene nadležnostiOpština Negotin je konstituisana kao jedinica lokalne samouprave saglasno Ustavu RepublikeSrbije („Službeni glasnik RS“, br. 98/2006.), Zakonu o teritorijalnoj organizaciji („Službeni glasnik RS“, br.129/2007.) i Zakonu o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 129/2007 i 83/2014 - dr.zakon)
Na osnovu člana 20. stav 1. Zakona, Opština Negotin je osnovna teritorijalna jedinica ukojoj se ostvaruje lokalna samouprava, čija su prava i obaveze uređene Statutom Opštine ( »Sl. List opštine Negotin« br.22/08 i br 6/2015)., Opština Negotin Statutom i drugim opštim aktom bliže uređuje način, uslove i oblike vršenja prava i dužnosti iz svoje nadležnosti.
Na osnovu Statuta Opštine, uređeni su prava i dužnosti Opštine i način njihovog ostvarivanja, broj odbornika Skupštine opštine, organizacija i rad opštinskih organa, način upravljanja građana poslovima iz nadležnosti Opštine, osnivanje i rad mesne zajednice i drugihoblika mesne samouprave, uslovi za pokretanje građanske inicijative, i druga pitanja od značaja za Opštinu Negotin.
Opština Negotin ima svojstvo pravnog lica.Sedište Opštine je u NegotinuiOrgani Opštine su: Skupština opštine, Predsednik Opštine, Opštinsko veće i Opštinska
uprava. Skupština Opštine Negotin kao najviši organ Opštine ima 45 odbornika.
Izvršni organi Opštine su: Predsednik i Opštinsko veće .Opštinsko veće čine Predsednik, zamenik predsednika opštine i i 9 članova Opštinskog
veća, a njegove nadležnosti su uređene u članu 64. Statuta Opštine Negotin.U skladu sa članom 72. Statuta, za vršenje upravnih poslova u okviru prava i dužnosti
Opštine i određenih stručnih poslova za potrebe Skupštine, Predsednika opštine i Opštinskogveća, obrazuje se Opštinska uprava.
Opštinska uprava je, u skladu sa članom 72. Statuta obrazovana kao jedinstven organkojim rukovodi načelnik opštinske uprave.
Na osnovu čl.20. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 129/2007 i 83/2014 - dr.
zakon) Opština obavlja sledeće poslove:
OPŠTINA NEGOTINIzveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine
Negotin
10
1) donosi programe razvoja; 2) donosi urbanističke planove; 3) donosi budžet i završni račun; 4)utvrđuje stope izvornih prihoda opštine, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi inaknada; 5) uređuje i obezbeđuje obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti (prečišćavanje i distribucija vode, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom, linijski gradski i prigradski prevoz putnika u drumskom saobraćaju, održavanje čistoće u gradovima i naseljima, održavanje deponija, uređivanje, održavanje i korišćenje pijaca, parkova, zelenih, rekreacionih i drugih javnih površina, javnih parkirališta, javna rasveta, uređivanje i održavanje grobalja i sahranjivanje i dr.), kao i organizacione, materijalne i druge uslove za njihovo obavljanje; 6) stara se o održavanju stambenih zgrada i bezbednosti njihovog korišćenja i utvrđuje visinu naknade za održavanje stambenih zgrada; 7) sprovodi postupak iseljenja bespravno useljenih lica u stanove i zajedničke prostorije u stambenim zgradama; 8) donosi programe uređenja građevinskog zemljišta, uređuje i obezbeđuje vršenje poslova uređenja i korišćenja građevinskog zemljišta i utvrđuje visinu naknadeza uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta; 9) donosi programe i sprovodi projekte lokalnog ekonomskog razvoja i stara se o unapređenju opšteg okvira za privređivanje u jedinici lokalne samouprave; 10) uređuje i obezbeđuje korišćenje poslovnog prostora kojim upravlja, utvrđuje visinu naknade za korišćenje poslovnog prostora i vrši nadzor nad korišćenjem poslovnog prostora; 11) stara se o zaštiti životne sredine, donosi programe korišćenja i zaštite prirodnih vrednosti i programe zaštite životne sredine, odnosno lokalne akcione i sanacione planove, uskladu sa strateškim dokumentima i svojim interesima i specifičnostima i utvrđuje posebnu naknadu za zaštitu i unapređenje životne sredine; 12) uređuje i obezbeđuje obavljanje poslova koji se odnose na izgradnju, rehabilitaciju i rekonstrukciju, održavanje, zaštitu, korišćenje, razvoj i upravljanje lokalnim i nekategorisanim putevima, kao i ulicama u naselju; 13) uređuje i obezbeđuje posebne uslove i organizaciju autotaksi prevoza putnika; 14) uređuje i obezbeđuje organizaciju prevoza u linijskoj plovidbi koji se vrši na teritoriji opštine, kao i određuje delove obale i vodenog prostora na kojima se mogu graditi hidrograđevinski objekti i postavljati plovni objekti; 15) osniva robne rezerve i utvrđuje njihov obim i strukturu, uz saglasnost nadležnog ministarstva, radi zadovoljavanja potreba lokalnog stanovništva; 16) osniva ustanove i organizacije u oblasti osnovnog obrazovanja, kulture, primarne zdravstvene zaštite, fizičke kulture, sporta, dečje zaštite iturizma, prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje; 17) osniva ustanove u oblasti socijalne zaštite i prati i obezbeđuje njihovo funkcionisanje, daje dozvole za početak rada ustanova socijalne zaštite koje osnivaju druga pravna i fizička lica, utvrđuje ispunjenost uslova za pružanje usluga socijalne zaštite, utvrđuje normative i standarde za obavljanje delatnosti ustanova čiji je osnivač, donosi propise o pravima u socijalnoj zaštiti i obavlja poslove državnog staratelja; 18) organizuje vršenje poslova u vezi sa zaštitom kulturnih dobara od značaja za opštinu, podstiče razvoj kulturnog i umetničkog stvaralaštva, obezbeđuje sredstva za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti kulture od značaja za opštinu i stvara uslove za rad muzeja i biblioteka i drugih ustanovakulture čiji je osnivač; 19) organizuje zaštitu od elementarnih i drugih većih nepogoda i zaštitu od požara i stvara uslove za njihovo otklanjanje, odnosno ublažavanje njihovih posledica; 20) donosi osnove zaštite, korišćenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju, određuje erozivna područja, stara se o korišćenju pašnjaka i odlučuje o privođenju pašnjaka drugoj kulturi; 21) uređuje i utvrđuje način korišćenja i upravljanja izvorima, javnim bunarima i česmama, utvrđuje vodoprivredne uslove, izdaje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole za objekte lokalnog značaja; 22) stara se i obezbeđuje uslove za očuvanje, korišćenje i unapređenje područja sa prirodnim lekovitim svojstvima; 23) podstiče i stara se o razvoju turizma na svojoj teritoriji i utvrđuje visinu boravišne takse; 24) stara se o razvoju i unapređenju ugostiteljstva, zanatstva i trgovine, uređuje radno vreme, mesta na kojima se mogu obavljati određene delatnosti i druge uslove za njihov rad; 25) upravlja imovinom opštine i koristi sredstva u državnoj svojini i stara se o njihovom očuvanju i uvećanju; 26) uređuje i organizuje vršenje poslova u vezi sa držanjem i zaštitom domaćih i egzotičnih životinja; 27) organizuje vršenje poslova pravne zaštite svojih prava i interesa; 28) obrazuje organe, organizacije i službe za potrebe opštine i uređuje njihovu organizaciju i rad; 29) pomaže razvoj različitih oblika samopomoći i solidarnosti sa licima
OPŠTINA NEGOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
11
sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su suštinski u nejednakom položaju sa ostalim građanima i podstiče aktivnosti i pruža pomoć organizacijama invalida i drugim socijalno-humanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji; 30) podstiče i pomaže razvoj zadrugarstva; 31) organizuje službu pravne pomoći građanima; 32) stara se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih prava i individualnih i kolektivnih prava pripadnika nacionalnih manjina i etničkih grupa; 33) utvrđuje jezike i pisma nacionalnih manjina koji su u službenoj upotrebi na teritoriji opštine; 34) stara se o javnom informisanju od lokalnog značaja i obezbeđuje uslove za javno informisanje na srpskom jeziku i jeziku nacionalnih manjina koji se koriste na teritoriji opštine, osniva televizijske i radiostanice radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji je u opštini u službenoj upotrebi, kao i radi izveštavanja na jeziku nacionalnih manjina koji nije u službenoj upotrebi, kada takvo izveštavanje predstavlja dostignuti nivo manjinskih prava; 35) propisuje prekršaje za povrede opštinskih propisa; 36) obrazuje inspekcijske službe i vrši inspekcijski nadzor nad izvršenjem propisa i drugih opštih akata iz nadležnosti opštine; 37) uređuje organizaciju i rad mirovnih veća; 38) uređuje i obezbeđuje upotrebu imena, grba i drugog obeležja opštine; 39) obavlja i druge poslove od neposrednog interesa za građane, u skladu sa Ustavom, zakonom i statutom.
4. IZVEŠTAJ OVLAŠĆENOG REVIZORA O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA ZA
PERIOD OD 1. JANUARA DO 31. DECEMBRA 2016 GODINE
4.1. Propisi za prikazivanje finansijskih izveštaja
Za sastavljanje i prezentaciju godišnjeg finansijskiog izveštaja sa projektima Opštine
Negotin na dan 31. decembra 2016. godine, korišćeni su sledeći propisi:
Red. Broj
Naziv propisa Naziv glasila Broj i godina glasila
1. Zakon o budžetskom sistemu "Službeni glasnik
RS" 54/2009 … 142/2014,
99/2016
3. Uredba o budžetskom računovodstvu "Službeni glasnik
RS" 125/2003 i 12/2006
4. Pravilnik o standardnom klasifikacionom okviru i kontnom planu za budžetski sistem
"Službeni glasnik RS"
16/2016., 49/2016., 107/2016
5.
Pravilnik o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija obaveznog socijalnog osiguranja
"Službeni glasnik RS"
18/2015
6. Pravilnik o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem
"Službeni glasnik RS"
118/2013 i 137/2014
7. Pravilnik o nomenklaturi nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava sa stopama amortizacije
«Sl. list SRJ» 17/97 i 24/2000
Revizorskom timu je u toku vršenja revizije, prezentiran veći broj internih akata, kojima se
bliže uređuju pojedine oblasti iz nadležnosti Opštine:
– Odluka o budžetu Opštine Negotin za 2016. Godinu broj: (»Sl.list opštine Negotin« 9/2015 od
21.12.2015.godine.
– Odluka o izmenama i dopunama odluke o budžetu Opštine Negotin za 2016.godinu (» Sl.list
opštine Negotin« 9/2015 od 08.06.2016.godine)
OPŠTINA NEGOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
12
– Odluka o izmenama i dopunama odluke o budžetu Opštine Negotin za 2016.godinu od
30.11.2016. godine
– Odluka o završnom računu budžeta Opštine Negotin za 2016.godinu
– Pravilnik o popisu imovine i obaveza broj: 404-280/2014-IV/08 od 10.12.2014.godine.
– Pravilnik o načinu i postupku prenosa neutrošenih buđetskih sredstava u 2016. godini na
račun izvršenja budžeta Opštine Negotin, broj: 400-12/2016-IV/04 od 28.10.2016.godine.
– Pravilnik o budžetskom računovodstvu broj:403-1/2010-IV/03, od 29.03.2010.godine.
– Pravilnik o službenim putovanjima broj:114-13/2015-II/07 od 27.10.2015.godine.
– Pravilnik o uslovima i načinu korišćenja službenih telefona i službenih mobilnih telefona
broj:404-303/2013-II/07,od 26.12.2013.godine.
– Pravilnik o ocenjivanju službenika u Opštinskoj upravi opštine Negotin broj:112-168/2017-IV/08
od 28.marta 2017.godine.
– Pravilnik o izmeni i dopuni Pravilnika o ocenjivanju službenika u Opštinskoj upravi opštine
Negotin broj:112-186/2017-IV/08,od 04.maja.2017.godine
– Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Opštinskoj upravi opštine Negotin broj:
112-160/2016-III/07, od 13.12.2016.godine.
– Pravilnik o prvoj izmeni i dopunama pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u
Opštinskoj upravi opštine Negotin,Broj: 112-160/2016-III/07, od 13.12.2016.godine.
– Odluka o maksimalnom broju zaposlenih na neodređeno vreme u sistemu lokalne
samouprave-Opštine Negotin za 2015.godine Broj: 112-159/2017-III/07 od 10.03.2017.godine.
– Odluka o izmeni i dopuni odluke o maksimalnom broju zaposlenih na neodređeno vreme u
sistemu lokalne samouprave-Opštine Negotin za 2015.godine Broj: 119-2/2017-I/08 od
13.03.2017.godine.
– Odluka o prvoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin za
2016.godinu broj:404- 142/2016-IV/04 od 08.04.2016.godine. Plan nabavki usluga, dobara i
radova/ je sastavni deo ove odluke.
– Odluka o trećoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin
za 2016.godinu, broj: 404-208/2016-IV/04 od 24.05.2016.godine/u daljem tekstu:Plan nabavki
usluga, dobara i radova/ je sastavni deo ove odluke.
OPŠTINA NEGOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
13
– Odluka o trećoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin
za 2016.godinu Broj:404-244/2015-II/04 od 07.07.2016.godine. Plan nabavki usluga, dobara i
radova/ je sastavni deo ove odluke.
– Odluka o petoj izmeni i dopuni Plana nabavki i usluga za potrebe Skupštine opštine Negotin za
2016.godinu broj:404-381/2016-II/04, od 06.12.2016.godine. Plan nabavki usluga, dobara i
radova/ je sastavni deo ove odluke.
–
4.2. Uspostavljanje interne finansijske kontrole i interne revizije
Opština Negotin je u skladu sa članom 81. i 82. Zakona o budžetskom sistemu i Pravilnikom o zajedničkim kriterijumima i standardima za uspostavljanje, funkcionisanje i izveštavanje o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru uspostavila elemente sistema finansijskog upravljanja i kontrole. Opština Negotin ima definisane strategije za upravljanje rizicima po svakom odeljenju Opštinske Uprave, međutim rizici se ne prikupljaju i ne rangiraju. Obrazac obaveštenja o riziku je takođe definisan, međutim isti nije u primeni. Revizorski tim je dao preporuku rukovodstvu Opštinske Uprave da implementiraju startegije za upravljanje rizicima i da zapčnu sa tretiranjem operativnog rizika. Opština Negotin nije uspostavila funkciju interne revizije.
Revizorski tim je na bazi identifikovanih rizika, a koji su vezani za neuspostavljanje
funakcije interne revizije, koji mogu da ugroze izvršenje budžeta opštine Negotin, odnosno da se prihodi i rashodi ne izvrše na odgovarajućoj osnovi, kao i da procedure koje treba sprovesti dovedu do neizvršavanja predviđenih aktivnosti budžeta, Rukovodstvu Uprave
kao dugoročni cilj postavio – uvođenje funkcije interne revizije.
4.3. Vođenje poslovnih knjiga
Pod budžetskim računovodstvom, u smislu Uredbe o budžetskom računovodstvu, podrazumevaju se uslovi i način vođenja poslovnih knjiga, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje i objavljivanje finansijskih izveštaja.
Opštine Negotin , kao korisnik budžetskih sredstava, dužna je da vođenje poslovnih knjiga, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje i objavljivanje finansijskih izveštaja vrši u skladu sa Zakonom i drugim propisima kojima se uređuje ova oblast.
Opština Negotin poslovne knjige vodi u skladu sa članom 9. Uredbe o budžetskom računovodstvu, po sistemu dvojnog knjigovodstva, hronološki, ažurno i u skladu sa strukturom konta koja je propisana Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem.
Osnova za vođenje budžetskog računovodstva jeste gotovinska osnova (član 5. stav 1. Uredbe o budžetskom računovodstvu).
Gotovinska osnova (načelo računovodstvenog obuhvatanja prihoda i rashoda u trenutku naplate odnosno plaćanja) jeste osnova za vođenje budžetskog računovodstva, po kojoj se transakcije i ostali događaji priznaju u trenutku prijema odnosno isplate sredstava, kao što je definisano gotovinskom osnovom međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor, u delu koji se odnosi na gotovinsku osnovu.
OPŠTINA NEGOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
14
4.4. Sastavljanje finansijskih izveštaja
Godišnji finansijski izveštaj Opštine Negotin za 2016. godinu predstavlja finansijski izveštaj, u kojem su sadržani podaci iz knjigovodstvenih evidencija za direktne korisnike sa projektima Opštine Negotin, konsolidovani sa podacima iz završnih računa indirektnih korisnika.
Izveštaj o reviziji godišnjeg finansijskog izveštaja Opštine Negotin započinjemo sa prikazivanjem finansijskih izveštaja za 2016. godinu koji su bili predmet ove revizije, a koji, prema članu 7 Uredbe o budžetskom računovodstvu, sadrže:
1) izveštaje na gotovinskoj osnovi: - Izveštaj o kapitalnim izdacima i finansiranju (Obrazac 3); - Izveštaj o novčanim tokovima (Obrazac 4). 2) izveštaje sastavljene na osnovu usvojenih računovodstvenih politika sa
obrazloženjima: - Bilans stanja (Obrazac 1); - Bilans prihoda i rashoda (Obrazac 2); - Izveštaj o izvršenju budžeta, koji je sačinjen tako da prikazuje razliku između odobrenih
sredstava i izvršenja (Obrazac 5); - Izveštaj o korišćenju sredstava iz tekuće i stalne budžetske rezerve; - Izveštaj o garancijama datim u toku fiskalne godine. Obrazloženja Izveštaja o izvršenju budžeta sadrže: a) objašnjenje velikih odstupanja između odobrenih sredstava i izvršenja; b) pregled primljenih donacija i kredita, domaćih i stranih, kao i izvršenih otplata kredita,
usaglašenih sa informacijama sadržanim u izveštajima o novčanim tokovima. Revizorski tim je izvršio reviziju finansijskih izveštaja (konsolidovani) Opštine Negotin i o
tome podnosi poseban izveštaj o reviziji. U nastavku dajemo popunjene obrasce od 1 do 5 sa podacima kako su ih prezentovala
odgovorna lica Opštine Negotin na dan 31. decembra 2016. godine.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
15
4.5. Bilans stanja na dan 31. decembra 2016. godine
ј
( )
(5 – 6)
1 2 3 4 5 6 7
1001 000000 E
(1002 + 1020) 2,075,375 7,481,240 814,321 6,666,919
1002 010000
(1003 + 1007 + 1009 + 1011 + 1015 + 1018) 2,072,857 7,457,764 793,174 6,664,590
1003 011000
( 1004 1006) 1,278,261 6,554,115 743,281 5,810,834
1004 011100 ђ 1,228,729 6,364,227 602,290 5,761,937
1005 011200 49,444 189,622 140,811 48,811
1006 011300 88 266 180 86
1007 012000 (1008) 54 4,006 4,005 1
1008 012100 К 54 4,006 4,005 1
1009 013000 (1010) 0 2 0 2
1010 013100 2 2
1011 014000
( 1012 1014) 193,988 195,184 0 195,184
1012 014100 147,870 149,066 149,066
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
16
1013 014200 3,687 3,687 3,687
1014 014300 Ш 42,431 42,431 42,431
1015 015000 (1016
+ 1017) 546,728 640,076 38,880 601,196
1016 015100 546,728 640,076 38,880 601,196
1017 015200 0
1018 016000 (1019) 53,826 64,381 7,008 57,373
1019 016100 53,826 64,381 7,008 57,373
1020 020000 (1021 + 1025) 2,518 23,476 21,147 2,329
1021 021000 ( 1022 1024) 1,667 4,324 2,685 1,639
1022 021100 0
1023 021200 0
1024 021300 1,667 4,324 2,685 1,639
1025 022000
(1026 + 1027)
851 19,152 18,462 690
1026 022100 8,234 8,234 0
1027 022200 851 10,918 10,228 690
1028 100000
(1029 + 1049 + 1067) 316,435 1,382,140 1,136,541 245,599
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
17
1029 110000 (1030 + 1040) 584 584 0 584
1030 111000
( 1031 1039) 584 584 0 584
1031 111100 , 0
1032 111200 К 0
1033 111300 К 0
1034 111400 К 0
1035 111500 К 0
1036 111600 К 0
1037 111700 К 0
1038 111800 К 0
1039 111900 584 584 584
1040 112000 A ( 1041
1048) 0 0 0 0
1041 112100 , 0
1042 112200 К 0
1043 112300 К ђ 0
1044 112400 К 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
18
1045 112500 К 0
1046 112600 К 0
1047 112700 0
1048 112800 0
1049 120000
, , , (1050 + 1060 + 1062)
270,209 230,459 36,760 193,699
1050 121000 , ,
( 1051 1059) 154,289 94,622 0 94,622
1051 121100 122,113 61,891 61,891
1052 121200 11,015 27,624 27,624
1053 121300 1 0
1054 121400 21,160 5,107 5,107
1055 121500 0
1056 121600 0
1057 121700 0
1058 121800 0
1059 121900 0
1060 122000 (1061) 108,921 130,940 33,015 97,925
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
19
1061 122100 108,921 130,940 33,015 97,925
1062 123000
( 1063 1066) 6,999 4,897 3,745 1,152
1063 123100 К 0
1064 123200 , 6,999 4,897 3,745 1,152
1065 123300 0
1066 123900 0
1067 130000 (1068) 45,642 1,151,097 1,099,781 51,316
1068 131000 ( 1069 1071) 45,642 1,151,097 1,099,781 51,316
1069 131100 381 4 4
1070 131200 43,682 1,146,885 1,098,317 48,568
1071 131300 1,579 4,208 1,464 2,744
1072 (1001 + 1028) 2,391,810 8,863,380 1,950,862 6,912,518
1073 351000 300 300 300
ј
1 2 3 4 5
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
20
1074 200000 (1075 + 1099 + 1118 + 1173 + 1198 + 1212) 217,246 183,091
1075 210000 (1076 + 1086 + 1093 + 1095 + 1097) 81,362 49,149
1076 211000 ( 1077 1085) 81,362 49,149
1077 211100 ,
1078 211200
1079 211300
1080 211400 38,515 22,050
1081 211500 11,128 4,485
1082 211600
1083 211700 31,719 22,614
1084 211800
1085 211900
1086 212000 ( 1087 1092) 0 0
1087 212100 ,
1088 212200
1089 212300
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
21
1090 212400
1091 212500
1092 212600
1093 213000 (1094) 0 0
1094 213100
1095 214000 (1096) 0 0
1096 214100 a
1097 215000 (1098) 0 0
1098 215100
1099 220000 (1100 + 1109 + 1116) 0 0
1100 221000 ( 1101 1108) 0 0
1101 221100 К ,
1102 221200
1103 221300
1104 221400
1105 221500
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
22
1106 221600
1107 221700 К
1108 221800 К
1109 222000 ( 1110 1115) 0 0
1110 222100 К ,
1111 222200
1112 222300
1113 222400
1114 222500
1115 222600 К
1116 223000 (1117) 0 0
1117 223100 К
1118 230000 (1119 + 1125 + 1131 + 1137 + 1141+ 1147 + 1153 + 1161 + 1167) 17,885 17,030
1119 231000 ( 1120 1124) 14,727 14,027
1120 231100 10,611 10,171
1121 231200 1,145 1,080
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
23
1122 231300 2,089 1,864
1123 231400 769 795
1124 231500 113 117
1125 232000 ( 1126 1130) 20 153
1126 232100 17 145
1127 232200 3 8
1128 232300
1129 232400
1130 232500
1131 233000 ( 1132 1136) 0 0
1132 233100
1133 233200
1134 233300
1135 233400
1136 233500
1137 234000 ( 1138 1140) 3,053 2,497
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
24
1138 234100 2,171 1,675
1139 234200 769 718
1140 234300 113 104
1141 235000 ( 1142 1146) 0 0
1142 235100
1143 235200
1144 235300
1145 235400
1146 235500
1147 236000 ( 1148 1152) 84 170
1148 236100 51 104
1149 236200 6 12
1150 236300 19 37
1151 236400 7 15
1152 236500 1 2
1153 237000 ( 1154 1160) 1 183
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
25
1154 237100
1155 237200
1156 237300 111
1157 237400 18
1158 237500 1 41
1159 237600 12
1160 237700 1
1161 238000 ( 1162 1166) 0 0
1162 238100
1163 238200
1164 238300
1165 238400
1166 238500
1167 239000 ( 1168 1172) 0 0
1168 239100
1169 239200
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
26
1170 239300
1171 239400
1172 239500
1173 240000 , (1174 + 1179+ 1184 + 1189 +
1192) 1,921 1,364
1174 241000 ( 1175 1178) 479 106
1175 241100 479 106
1176 241200
1177 241300
1178 241400
1179 242000 ( 1180 1183) 0 0
1180 242100
1181 242200
1182 242300
1183 242400
1184 243000 , ( 1185 1188) 1,259 1,206
1185 243100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
27
1186 243200 ђ
1187 243300 1,259 1,206
1188 243400
1189 244000 (1190 + 1191) 0 0
1190 244100
1191 244200 џ
1192 245000 ( 1193 1197) 183 52
1193 245100 21
1194 245200 , 162 52
1195 245300
1196 245400
1197 245500
1198 250000 (1199 + 1203 + 1206 + 1208) 31,956 39,085
1199 251000 , ( 1200 1202) 3,315 4,594
1200 251100
1201 251200 1,474 2,754
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
28
1202 251300 1,841 1,840
1203 252000 (1204 + 1205) 21,598 27,361
1204 252100 21,598 27,361
1205 252200
1206 253000 (1207) 0 0
1207 253100
1208 254000 (1209 1211) 7,043 7,130
1209 254100 џ џ 6,785 6,788
1210 254200 џ 27
1211 254900 231 342
1212 290000 (1213) 84,122 76,463
1213 291000 ( 1214 1217) 84,122 76,463
1214 291100
1215 291200 7,176 1,160
1216 291300 76,508 75,096
1217 291900 438 207
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
29
1218 300000 , Ђ
(1219 + 1229 - 1230 + 1231 - 1232 + 1233 - 1234) 2,174,564 6,729,427
1219 310000 (1220) 2,087,926 6,684,338
1220 311000 (1221 + 1222 - 1223 + 1224 + 1225 - 1226 + 1227 + 1228) 2,087,926 6,684,338
1221 311100 2,065,515 6,658,044
1222 311200 9,859 8,875
1223 311300 , , 56,428 33,319
1224 311400 21,744 5,691
1225 311500 352
1226 311600
1227 311700 45,420 42,303
1228 311900 1,464 2,744
1229 321121 – 80,297 43,338
1230 321122 –
1231 321311 ђ ј 6,341 1,751
1232 321312 ј
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
30
1233 (1235 + 1237 - 1236 - 1238) 0 0
1234 (1236 + 1238 - 1235 - 1237) 0 0
1235 330000 -
1236 330000 -
1237 340000 -
1238 340000 -
1239 (1074 + 1218) 2,391,810 6,912,518
1240 352000 300 300
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
31
2001
(2002 + 2106) 1,011,188 1,031,440
2002 700000
(2003 + 2047 + 2057 + 2069 + 2094 + 2099 + 2103) 1,005,442 1,024,900
2003 710000
(2004 + 2008 + 2010 + 2017 + 2023 + 2030 + 2033 + 2040) 597,857 577,661
2004 711000 , ( 2005
2007) 264,564 285,582
2005 711100 264,564 285,582
2006 711200
2007 711300 ,
ђ
2008 712000 (2009) 0 8
2009 712100 8
2010 713000 ( 2011 2016) 226,196 188,275
2011 713100 201,538 160,181
2012 713200
2013 713300 , ђ 5,175 3,866
2014 713400 19,483 24,228
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
32
2015 713500
2016 713600
2017 714000 ( 2018 2022) 66,550 68,324
2018 714100
2019 714300
2020 714400 13 27
2021 714500 , ,
66,537 68,297
2022 714600
2023 715000 Ђ ( 2024
2029) 0 0
2024 715100
2025 715200
2026 715300
2027 715400 ђ
2028 715500
2029 715600 ђ
2030 716000 (2031 + 2032) 40,547 35,472
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
33
2031 716100 , 40,527 35,453
2032 716200 20 19
2033 717000 ( 2034 2039) 0 0
2034 717100
2035 717200 ђ
2036 717300
2037 717400
2038 717500
2039 717600
2040 719000
( 2041 2046) 0 0
2041 719100 ,
2042 719200 ,
2043 719300 , ђ
2044 719400
2045 719500
2046 719600
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
34
2047 720000 (2048 + 2053) 0 0
2048 721000 ( 2049 2052) 0 0
2049 721100
2050 721200
2051 721300
2052 721400
2053 722000 ( 2054 2056) 0 0
2054 722100
2055 722200
2056 722300
2057 730000 , (2058 + 2061 + 2066) 307,330 312,816
2058 731000 (2059 + 2060) 4,477 0
2059 731100
2060 731200 К 4,477
2061 732000 Ђ
( 2062 2065) 3,584 30,085
2062 732100 ђ 659 941
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
35
2063 732200 К ђ 2,925 29,144
2064 732300
2065 732400 К
2066 733000 (2067 + 2068) 299,269 282,731
2067 733100 298,269 282,731
2068 733200 К 1,000
2069 740000 (2070 + 2077 + 2082 + 2089 + 2092) 99,526 117,536
2070 741000 ( 2071 2076) 23,906 31,377
2071 741100 К 276
2072 741200
2073 741300
2074 741400
2075 741500 23,630 31,377
2076 741600
2077 742000 ( 2078 2081) 55,443 58,204
2078 742100
31,765 28,940
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
36
2079 742200 11,197 20,731
2080 742300 12,481 8,533
2081 742400
2082 743000 ( 2083
2088) 3,517 3,723
2083 743100
2084 743200
2085 743300 3,517 3,677
2086 743400
2087 743500
2088 743900 , 46
2089 744000
(2090 + 2091) 10,172 17,739
2090 744100 10,094 17,642
2091 744200 К 78 97
2092 745000 Ђ (2093) 6,488 6,493
2093 745100 ђ 6,488 6,493
2094 770000 (2095
+ 2097) 729 16,887
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
37
2095 771000 (2096) 643 280
2096 771100 643 280
2097 772000
(2098) 86 16,607
2098 772100 86 16,607
2099 780000 Ђ
(2100) 0 0
2100 781000 Ђ
(2101 + 2102) 0 0
2101 781100 ђ џ
2102 781300 ђ
2103 790000 (2104) 0 0
2104 791000 (2105) 0 0
2105 791100 џ
2106 800000 (2107 +
2114 + 2121 + 2124) 5,746 6,540
2107 810000 (2108 + 2110 +
2112) 2,603 2,400
2108 811000 (2109) 2,603 2,382
2109 811100 2,603 2,382
2110 812000 (2111) 0 18
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
38
2111 812100 18
2112 813000
(2113) 0 0
2113 813100
2114 820000 (2115 + 2117 + 2119) 1,934 1,491
2115 821000 (2116) 0 0
2116 821100
2117 822000 (2118) 0 0
2118 822100
2119 823000 (2120) 1,934 1,491
2120 823100 1,934 1,491
2121 830000 (2122) 0 0
2122 831000 (2123) 0 0
2123 831100
2124 840000 (2125 + 2127 +
2129) 1,209 2,649
2125 841000 (2126) 1,209 2,649
2126 841100 1,209 2,649
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
39
2127 842000 (2128) 0 0
2128 842100
2129 843000 (2130) 0 0
2130 843100
2131
(2132 + 2300) 1,015,995 1,055,372
2132 400000 (2133 + 2155 + 2200 + 2215 + 2239 + 2252 + 2268 +
2283) 865,909 881,313
2133 410000 (2134 + 2136 + 2140 + 2142 + 2147 + 2149 +
2151 + 2153) 235,666 225,873
2134 411000 , ( ) (2135) 188,756 177,415
2135 411100 , 188,756 177,415
2136 412000 ( 2137
2139) 33,758 31,752
2137 412100 22,632 21,276
2138 412200 9,711 9,146
2139 412300 1,415 1,330
2140 413000 (2141) 349 261
2141 413100 349 261
2142 414000 ( 2143 2146) 2,122 10,111
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
40
2143 414100 862 430
2144 414200
2145 414300 973 9,452
2146 414400
287 229
2147 415000 (2148) 1,527 1,448
2148 415100 1,527 1,448
2149 416000
(2150) 6,411 4,886
2150 416100 6,411 4,886
2151 417000 (2152) 2,743 0
2152 417100 2,743
2153 418000 (2154) 0 0
2154 418100
2155 420000 (2156 + 2164 + 2170 + 2179 + 2187
+ 2190) 375,819 409,733
2156 421000 ( 2157 2163) 83,080 80,322
2157 421100 2,109 2,219
2158 421200 62,041 63,512
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
41
2159 421300 К 12,299 9,244
2160 421400 4,398 3,994
2161 421500 1,906 1,172
2162 421600 327 181
2163 421900
2164 422000 ( 2165 2169) 35,312 37,195
2165 422100 2,303 2,227
2166 422200 608 177
2167 422300 199 73
2168 422400 32,202 34,718
2169 422900
2170 423000 ( 2171 2178) 43,401 32,437
2171 423100 3,199 2,405
2172 423200 К 2,197 1,695
2173 423300 2,528 2,778
2174 423400 15,636 9,188
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
42
2175 423500 9,473 9,065
2176 423600 997 939
2177 423700 3,418 3,226
2178 423900 5,953 3,141
2179 424000 ( 2180 2186) 145,818 82,135
2180 424100
2181 424200 , 21,901 19,255
2182 424300 1,988 2,083
2183 424400 52,857
2184 424500
2185 424600 , 17,846 11,346
2186 424900 51,226 49,451
2187 425000 ( )
(2188 + 2189) 46,954 159,074
2188 425100 32,416 146,237
2189 425200 14,538 12,837
2190 426000 ( 2191 2199) 21,254 18,570
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
43
2191 426100 3,418 3,624
2192 426200 86 36
2193 426300 1,546 1,529
2194 426400 4,360 4,266
2195 426500 983 227
2196 426600 , 472 165
2197 426700
2198 426800 7,983 7,291
2199 426900 2,406 1,432
2200 430000 (2201 + 2205 +
2207 + 2209 + 2213) 0 0
2201 431000 ( 2202 2204) 0 0
2202 431100 ђ x
2203 431200
2204 431300
2205 432000 ( 2206) 0 0
2206 432100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
44
2207 433000 (2208) 0 0
2208 433100
2209 434000 ( 2210 2212) 0 0
2210 434100 a
2211 434200
2212 434300
2213 435000 ( 2214) 0 0
2214 435100
2215 440000
(2216 + 2226 + 2233 + 2235) 7,120 3,844
2216 441000 ( 2117 2225) 3,677 1,304
2217 441100
2218 441200
2219 441300
2220 441400 1,629 928
2221 441500 2,048 376
2222 441600
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
45
2223 441700
2224 441800
2225 441900
2226 442000 ( 2227 2232) 0 0
2227 442100
2228 442200
2229 442300
2230 442400
2231 442500
2232 442600
2233 443000 (2234) 0 0
2234 443100
2235 444000 ( 2236 2238) 3,443 2,540
2236 444100 3,443 2,539
2237 444200 К 1
2238 444300
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
46
2239 450000 (2240 + 2243 + 2246 + 2249) 66,836 43,230
2240 451000
(2241 + 2242) 61,836 43,230
2241 451100 24,112 20,816
2242 451200 К
37,724 22,414
2243 452000
(2244 + 2245) 0 0
2244 452100
2245 452200 К
2246 453000
(2247 + 2248) 0 0
2247 453100
2248 453200 К
2249 454000 (2250 + 2251) 5,000 0
2250 454100 5,000
2251 454200 К
2252 460000 , (2253 + 2256 + 2259 + 2262 +
2265) 109,158 121,659
2253 461000 (2254 + 2255) 0 0
2254 461100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
47
2255 461200 К
2256 462000 Ђ (2257 + 2258) 0 0
2257 462100 ђ
2258 462200 К ђ
2259 463000 (2260 + 2261) 86,891 87,946
2260 463100 64,838 70,544
2261 463200 К 22,053 17,402
2262 464000
(2263 + 2264) 0 14,200
2263 464100 2,200
2264 464200 К 12,000
2265 465000 (2266 + 2267) 22,267 19,513
2266 465100 22,267 19,513
2267 465200
2268 470000
(2269 + 2273) 10,907 11,775
2269 471000 (
) ( 2270 2272) 0 0
2270 471100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
48
2271 471200
2272 471900
2273 472000 ( 2274
2282) 10,907 11,775
2274 472100 џ
2275 472200 џ
2276 472300 џ 575
2277 472400 џ
2278 472500 џ
2279 472600 џ
2280 472700 џ , , 1,116 1,338
2281 472800 џ
2282 472900 џ 9,791 9,862
2283 480000 (2284 + 2287 + 2291 + 2293 + 2296 + 2298) 60,403 65,199
2284 481000 (2285 + 2286) 40,106 36,892
2285 481100 300 500
2286 481900 39,806 36,392
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
49
2287 482000 , ( 2288 2290) 975 3,352
2288 482100 873 810
2289 482200 102 2,437
2290 482300 105
2291 483000 (2292) 18,532 23,728
2292 483100 18,532 23,728
2293 484000
(2294 + 2295)
790 1,075
2294 484100 790 1,075
2295 484200
2296 485000
(2297) 0 152
2297 485100 152
2298 489000
(2299)
0 0
2299 489100
2300 500000 (2301 + 2323 + 2332 +
2335 + 2343) 150,086 174,059
2301 510000 (2302 + 2307 + 2317 + 2319 + 2321) 148,807 172,150
2302 511000 Ђ ( 2303 2306) 139,210 161,662
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
50
2303 511100 К
2304 511200 33,686 37,853
2305 511300 К 102,411 118,251
2306 511400 3,113 5,558
2307 512000 ( 2308 2316) 8,365 9,453
2308 512100 492 1,715
2309 512200 4,672 6,161
2310 512300 54
2311 512400
2312 512500
2313 512600 , , 1,272 767
2314 512700
2315 512800
2316 512900 , , 1,929 756
2317 513000 (2318) 60 0
2318 513100 60
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
51
2319 514000 (2320) 0 0
2320 514100 К
2321 515000 (2322) 1,172 1,035
2322 515100 1,172 1,035
2323 520000 (2324 + 2326 + 2330) 1,279 958
2324 521000 (2325) 0 0
2325 521100
2326 522000 ( 2327 2329) 0 0
2327 522100
2328 522200
2329 522300
2330 523000 (2331) 1,279 958
2331 523100 1,279 958
2332 530000 (2333) 0 0
2333 531000 (2334) 0 0
2334 531100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
52
2335 540000 (2336 + 2338 + 2340) 0 951
2336 541000 (2337) 0 951
2337 541100 951
2338 542000 (2339) 0 0
2339 542100 К
2340 543000 (2341 + 2342) 0 0
2341 543100 Ш
2342 543200
2343 550000
(2344) 0 0
2344 551000
(2345) 0 0
2345 551100
Ђ
2346 - џ (2001 - 2131) 0 0
2347 - џ (2131 - 2001) 4,807 23,932
2348 ,
( 2349 2353) 116,503 88,202
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
53
2349 ђ
2,338 1,192
2350
462
2351
113,703 87,010
2352 ,
2353
2354 (2355 + 2356) 31,399 20,932
2355
31,399 20,932
2356
2357 321121 –
(2346 + 2348 - 2354) > 0 (2348 - 2347 - 2354) > 0 80,297 43,338
2358 321122 - (2347 - 2348 + 2354) >
0 0 0
2359 – (
) (2360 + 2361 = 2357) 80,297 43,338
2360 80,003 17,187
2361 ђ 294 26,151
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
54
3001 (3002 + 3027) 6,098 6,540
3002 800000
(3003 + 3010 + 3017 + 3020) 5,746 6,540
3003 810000 (3004 + 3006 + 3008) 2,603 2,400
3004 811000 (3005) 2,603 2,382
3005 811100 2,603 2,382
3006 812000 (3007) 0 18
3007 812100 18
3008 813000 (3009) 0 0
3009 813100
3010 820000 (3011 + 3013 + 3015) 1,934 1,491
3011 821000 (3012) 0 0
3012 821100
3013 822000 (3014) 0 0
3014 822100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
55
3015 823000 (3016) 1,934 1,491
3016 823100 1,934 1,491
3017 830000 (3018) 0 0
3018 831000 (3019) 0 0
3019 831100
3020 840000 (3021 + 3023 + 3025) 1,209 2,649
3021 841000 (3022) 1,209 2,649
3022 841100 1,209 2,649
3023 842000 (3024) 0 0
3024 842100
3025 843000 (3026) 0 0
3026 843100
3027 900000 (3028 + 3047)
352 0
3028 910000 (3029 + 3039) 0 0
3029 911000
( 3030 3038) 0 0
3030 911100 ,
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
56
3031 911200
3032 911300
3033 911400
3034 911500
3035 911600
3036 911700
3037 911800
3038 911900
3039 912000 ( 3040 3046) 0 0
3040 912100 , ,
3041 912200
3042 912300
3043 912400
3044 912500
3045 912600
3046 912900
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
57
3047 920000 (3048 + 3058) 352 0
3048 921000
( 3049 3057) 352 0
3049 921100 ,
3050 921200
3051 921300
3052 921400
3053 921500
3054 921600
3055 921700 ђ
3056 921800
3057 921900 352
3058 922000
( 3059 3066) 0 0
3059 922100 ,
3060 922200
3061 922300 ђ
3062 922400
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
58
3063 922500
3064 922600
3065 922700
3066 922800
3067 (3068 + 3114) 181,485 194,991
3068 500000
(3069 + 3091 + 3100 + 3103 + 3111) 150,086 174,059
3069 510000 (3070 + 3075 + 3085 + 3087 + 3089) 148,807 172,150
3070 511000 Ђ
( 3071 3074) 139,210 161,662
3071 511100 К
3072 511200 33,686 37,853
3073 511300 К 102,411 118,251
3074 511400 3,113 5,558
3075 512000 ( 3076 3084) 8,365 9,453
3076 512100 492 1,715
3077 512200 4,672 6,161
3078 512300 54
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
59
3079 512400
3080 512500
3081 512600 , 1,272 767
3082 512700
3083 512800
3084 512900 , , 1,929 756
3085 513000 (3086) 60 0
3086 513100 60
3087 514000 (3088) 0 0
3088 514100 К
3089 515000 (3090) 1,172 1,035
3090 515100 1,172 1,035
3091 520000 (3092 + 3094 + 3098) 1,279 958
3092 521000 (3093) 0 0
3093 521100
3094 522000 ( 3095 3097) 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
60
3095 522100
3096 522200
3097 522300
3098 523000 (3099) 1,279 958
3099 523100 1,279 958
3100 530000 (3101) 0 0
3101 531000 (3102) 0 0
3102 531100
3103 540000 (3104 + 3106 + 3108) 0 951
3104 541000 (3105) 0 951
3105 541100 951
3106 542000 (3107) 0 0
3107 542100 К
3108 543000 (3109 + 3110) 0 0
3109 543100 Ш
3110 543200
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
61
3111 550000
(3112) 0 0
3112 551000
(3113) 0 0
3113 551100
3114 600000
(3115 + 3140) 31,399 20,932
3115 610000 (3116 + 3126 + 3134 + 3136 + 3138) 31,399 20,932
3116 611000 ( 3117 3125) 31,399 20,932
3117 611100 ,
3118 611200
3119 611300
3120 611400 17,171 14,289
3121 611500 14,228 6,643
3122 611600
3123 611700
3124 611800
3125 611900
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
62
3126 612000 ( 3127 3133) 0 0
3127 612100 , ,
3128 612200
3129 612300
3130 612400
3131 612500
3132 612600
3133 612900
3134 613000 (3135) 0 0
3135 613100
3136 614000 (3137) 0 0
3137 614100
3138 615000
(3139) 0 0
3139 615100
3140 620000 (3141 + 3151 + 3160) 0 0
3141 621000 ( 3142 3150) 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
63
3142 621100 ,
3143 621200 К
3144 621300 К
3145 621400 К
3146 621500 К
3147 621600 К
3148 621700 К
3149 621800 К
3150 621900
3151 622000 ( 3152 3159) 0 0
3152 622100 ,
3153 622200 К
3154 622300 К ђ
3155 622400 К
3156 622500 К
3157 622600 К
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
64
3158 622700
3159 622800 К
3160 623000
(3161) 0 0
3161 623100
3162 (3001 – 3067) > 0 0 0
3163 (3067 – 3001) > 0 175,387 188,451
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
65
4001 (4002 + 4106 + 4131) 1,011,540 1,031,440
4002 700000 (4003 + 4047 + 4057 + 4069 + 4094 + 4099 + 4103) 1,005,442 1,024,900
4003 710000 (4004 + 4008 + 4010 + 4017 + 4023 + 4030 + 4033 + 4040) 597,857 577,661
4004 711000 ,
( 4005 4007) 264,564 285,582
4005 711100 264,564 285,582
4006 711200
4007 711300 ,
ђ
4008 712000 (4009) 0 8
4009 712100 8
4010 713000 ( 4011 4016) 226,196 188,275
4011 713100 201,538 160,181
4012 713200
4013 713300 , ђ 5,175 3,866
4014 713400 19,483 24,228
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
66
4015 713500
4016 713600
4017 714000 ( 4018 4022) 66,550 68,324
4018 714100
4019 714300
4020 714400 13 27
4021 714500 , ,
66,537 68,297
4022 714600
4023 715000 Ђ ( 4024
4029) 0 0
4024 715100
4025 715200
4026 715300
4027 715400 ђ
4028 715500
4029 715600 ђ
4030 716000 (4031 + 4032) 40,547 35,472
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
67
4031 716100 , 40,527 35,453
4032 716200 20 19
4033 717000 ( 4034 4039) 0 0
4034 717100
4035 717200 ђ
4036 717300
4037 717400
4038 717500
4039 717600
4040 719000
( 4041 4046) 0 0
4041 719100 ,
4042 719200 ,
4043 719300 , ђ
4044 719400
4045 719500
4046 719600
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
68
4047 720000 (4048 + 4053) 0 0
4048 721000 ( 4049 4052) 0 0
4049 721100
4050 721200
4051 721300
4052 721400
4053 722000 ( 4054 4056) 0 0
4054 722100
4055 722200
4056 722300
4057 730000 , (4058 + 4061 + 4066) 307,330 312,816
4058 731000 ( 4059 + 4060) 4,477 0
4059 731100
4060 731200 К 4,477
4061 732000 Ђ (
4062 4065) 3,584 30,085
4062 732100 ђ 659 941
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
69
4063 732200 К ђ 2,925 29,144
4064 732300
4065 732400 К
4066 733000 (4067 + 4068) 299,269 282,731
4067 733100 298,269 282,731
4068 733200 К 1,000
4069 740000 (4070 + 4077 + 4082 + 4089 + 4092) 99,526 117,536
4070 741000 ( 4071 4076) 23,906 31,377
4071 741100 К 276
4072 741200
4073 741300
4074 741400
4075 741500 23,630 31,377
4076 741600
4077 742000 ( 4078 4081) 55,443 58,204
4078 742100
31,765 28,940
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
70
4079 742200 11,197 20,731
4080 742300 12,481 8,533
4081 742400
4082 743000 ( 4083
4088) 3,517 3,723
4083 743100
4084 743200
4085 743300 3,517 3,677
4086 743400
4087 743500
4088 743900 , 46
4089 744000
(4090 + 4091) 10,172 17,739
4090 744100 10,094 17,642
4091 744200 К 78 97
4092 745000 Ђ (4093) 6,488 6,493
4093 745100 ђ 6,488 6,493
4094 770000 (4095 +
4097) 729 16,887
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
71
4095 771000 (4096) 643 280
4096 771100 643 280
4097 772000
(4098) 86 16,607
4098 772100 86 16,607
4099 780000 Ђ
(4100) 0 0
4100 781000 Ђ
(4101 + 4102) 0 0
4101 781100 ђ џ
4102 781300 ђ
4103 790000 (4104) 0 0
4104 791000 (4105) 0 0
4105 791100 џ
4106 800000 (4107 +
4114 + 4121 + 4124) 5,746 6,540
4107 810000 (4108 + 4110 +
4112) 2,603 2,400
4108 811000 (4109) 2,603 2,382
4109 811100 2,603 2,382
4110 812000 (4111) 0 18
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
72
4111 812100 18
4112 813000
(4113) 0 0
4113 813100
4114 820000 (4115 + 4117 + 4119) 1,934 1,491
4115 821000 (4116) 0 0
4116 821100
4117 822000 (4118) 0 0
4118 822100
4119 823000 (4120) 1,934 1,491
4120 823100 1,934 1,491
4121 830000 (4122) 0 0
4122 831000 (4123) 0 0
4123 831100
4124 840000 (4125 + 4127 + 4129) 1,209 2,649
4125 841000 (4126) 1,209 2,649
4126 841100 1,209 2,649
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
73
4127 842000 (4128) 0 0
4128 842100
4129 843000 (4130) 0 0
4130 843100
4131 900000 (4132 + 4151) 352 0
4132 910000 (4133 + 4143) 0 0
4133 911000 ( 4134 4142) 0 0
4134 911100 ,
4135 911200
4136 911300
4137 911400
4138 911500
4139 911600
4140 911700
4141 911800
4142 911900
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
74
4143 912000 ( 4144 4150) 0 0
4144 912100 , ,
4145 912200
4146 912300
4147 912400
4148 912500
4149 912600
4150 912900
4151 920000 (4152 + 4162) 352 0
4152 921000 (
4153 4161) 352 0
4153 921100 ,
4154 921200
4155 921300
4156 921400
4157 921500
4158 921600
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
75
4159 921700 ђ
4160 921800
4161 921900 352
4162 922000 (
4163 4170) 0 0
4163 922100 ,
4164 922200
4165 922300 ђ
4166 922400
4167 922500
4168 922600
4169 922700
4170 922800
4171 (4172 + 4340 + 4386) 1,047,394 1,076,304
4172 400000 (4173 + 4195 + 4240 + 4255 + 4279 + 4292 + 4308 +
4323) 865,909 881,313
4173 410000 (4174 + 4176 + 4180 + 4182 + 4187 + 4189 +
4191 + 4193) 235,666 225,873
4174 411000 , ( ) (4175) 188,756 177,415
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
76
4175 411100 , 188,756 177,415
4176 412000 ( 4177
4179) 33,758 31,752
4177 412100 22,632 21,276
4178 412200 9,711 9,146
4179 412300 1,415 1,330
4180 413000 (4181) 349 261
4181 413100 349 261
4182 414000 ( 4183 4186) 2,122 10,111
4183 414100 862 430
4184 414200
4185 414300 973 9,452
4186 414400
287 229
4187 415000 (4188) 1,527 1,448
4188 415100 1,527 1,448
4189 416000 (4190) 6,411 4,886
4190 416100 6,411 4,886
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
77
4191 417000 (4192) 2,743 0
4192 417100 2,743
4193 418000 (4194) 0 0
4194 418100
4195 420000 (4196 + 4204 + 4210 + 4219 + 4227 +
4230) 375,819 409,733
4196 421000 ( 4197 4203) 83,080 80,322
4197 421100 2,109 2,219
4198 421200 62,041 63,512
4199 421300 К 12,299 9,244
4200 421400 4,398 3,994
4201 421500 1,906 1,172
4202 421600 327 181
4203 421900
4204 422000 ( 4205 4209) 35,312 37,195
4205 422100 2,303 2,227
4206 422200 608 177
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
78
4207 422300 199 73
4208 422400 32,202 34,718
4209 422900
4210 423000 ( 4211 4218) 43,401 32,437
4211 423100 3,199 2,405
4212 423200 К 2,197 1,695
4213 423300 2,528 2,778
4214 423400 15,636 9,188
4215 423500 9,473 9,065
4216 423600 997 939
4217 423700 3,418 3,226
4218 423900 5,953 3,141
4219 424000 ( 4220 4226) 145,818 82,135
4220 424100
4221 424200 , 21,901 19,255
4222 424300 1,988 2,083
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
79
4223 424400 52,857
4224 424500
4225 424600 , 17,846 11,346
4226 424900 51,226 49,451
4227 425000 ( )
(4228 + 4229) 46,954 159,074
4228 425100 32,416 146,237
4229 425200 14,538 12,837
4230 426000 ( 4231 4239) 21,254 18,570
4231 426100 3,418 3,624
4232 426200 86 36
4233 426300 1,546 1,529
4234 426400 4,360 4,266
4235 426500 983 227
4236 426600 , 472 165
4237 426700
4238 426800 7,983 7,291
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
80
4239 426900 2,406 1,432
4240 430000 (4241 + 4245 +
4247 + 4249 + 4253) 0 0
4241 431000 ( 4242 4244) 0 0
4242 431100 ђ x
4243 431200
4244 431300
4245 432000 (4246) 0 0
4246 432100
4247 433000 (4248) 0 0
4248 433100
4249 434000 ( 4250 4252) 0 0
4250 434100
4251 434200
4252 434300
4253 435000 (4254) 0 0
4254 435100
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
81
4255 440000 (4256
+ 4266 + 4273 + 4275) 7,120 3,844
4256 441000 ( 4257 4265) 3,677 1,304
4257 441100
4258 441200
4259 441300
4260 441400 1,629 928
4261 441500 2,048 376
4262 441600
4263 441700
4264 441800
4265 441900
4266 442000 ( 4267 4272) 0 0
4267 442100
4268 442200
4269 442300
4270 442400
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
82
4271 442500
4272 442600
4273 443000 (4274) 0 0
4274 443100
4275 444000 ( 4276 4278) 3,443 2,540
4276 444100 3,443 2,539
4277 444200 К 1
4278 444300
4279 450000 (4280 + 4283 + 4286 + 4289) 66,836 43,230
4280 451000
(4281 + 4282) 61,836 43,230
4281 451100 24,112 20,816
4282 451200 К
37,724 22,414
4283 452000
(4284 + 4285) 0 0
4284 452100
4285 452200 К
4286 453000
(4287 + 4288) 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
83
4287 453100
4288 453200 К
4289 454000 (4290 + 4291) 5,000 0
4290 454100 5,000
4291 454200 К
4292 460000 , (4293 + 4296 + 4299 + 4302 +
4305) 109,158 121,659
4293 461000 (4294 + 4295) 0 0
4294 461100
4295 461200 К
4296 462000 Ђ (4297 + 4298) 0 0
4297 462100 ђ
4298 462200 К ђ
4299 463000 (4300 + 4301) 86,891 87,946
4300 463100 64,838 70,544
4301 463200 К 22,053 17,402
4302 464000
(4303 + 4304) 0 14,200
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
84
4303 464100 2,200
4304 464200 К 12,000
4305 465000 (4306 + 4307) 22,267 19,513
4306 465100 22,267 19,513
4307 465200
4308 470000 (4309 + 4313) 10,907 11,775
4309 471000 (
) ( 4310 4312) 0 0
4310 471100
4311 471200
4312 471900
4313 472000 ( 4314 4322) 10,907 11,775
4314 472100 џ
4315 472200 џ
4316 472300 џ 575
4317 472400 џ
4318 472500 џ
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
85
4319 472600 џ
4320 472700 џ , , 1,116 1,338
4321 472800 џ
4322 472900 џ 9,791 9,862
4323 480000 (4324 + 4327 + 4331 + 4333 + 4336 + 4338) 60,403 65,199
4324 481000 (4325 + 4326) 40,106 36,892
4325 481100 300 500
4326 481900 39,806 36,392
4327 482000 , ( 4328 4330) 975 3,352
4328 482100 873 810
4329 482200 102 2,437
4330 482300 105
4331 483000 (4332) 18,532 23,728
4332 483100 18,532 23,728
4333 484000
(4334 + 4335)
790 1,075
4334 484100 790 1,075
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
86
4335 484200
4336 485000
(4337) 0 152
4337 485100 152
4338 489000
(4339) 0 0
4339 489100
4340 500000 (4341 + 4363 + 4372 +
4375 + 4383) 150,086 174,059
4341 510000 (4342 + 4347 + 4357 + 4359 + 4361) 148,807 172,150
4342 511000 Ђ ( 4343 4346) 139,210 161,662
4343 511100 К
4344 511200 33,686 37,853
4345 511300 К 102,411 118,251
4346 511400 3,113 5,558
4347 512000 ( 4348 4356) 8,365 9,453
4348 512100 492 1,715
4349 512200 4,672 6,161
4350 512300 54
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
87
4351 512400
4352 512500
4353 512600 , , 1,272 767
4354 512700
4355 512800
4356 512900 , , 1,929 756
4357 513000 (4358) 60 0
4358 513100 60
4359 514000 (4360) 0 0
4360 514100 К
4361 515000 (4362) 1,172 1,035
4362 515100 1,172 1,035
4363 520000 (4364 + 4366 + 4370) 1,279 958
4364 521000 (4365) 0 0
4365 521100
4366 522000 ( 4367 4369) 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
88
4367 522100
4368 522200
4369 522300
4370 523000 (4371) 1,279 958
4371 523100 1,279 958
4372 530000 (4373) 0 0
4373 531000 (4374) 0 0
4374 531100
4375 540000 (4376 + 4378 + 4380) 0 951
4376 541000 (4377) 0 951
4377 541100 951
4378 542000 (4379) 0 0
4379 542100 К
4380 543000 (4381 + 4382) 0 0
4381 543100 Ш
4382 543200
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
89
4383 55000
(4384) 0 0
4384 551000
(4385) 0 0
4385 551100
4386 600000
(4387 + 4412) 31,399 20,932
4387 610000 (4388 + 4398 + 4406 + 4408 + 4410) 31,399 20,932
4388 611000 ( 4389 4397) 31,399 20,932
4389 611100 ,
4390 611200
4391 611300
4392 611400 17,171 14,289
4393 611500 14,228 6,643
4394 611600
4395 611700
4396 611800
4397 611900
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
90
4398 612000 ( 4399 4405) 0 0
4399 612100 , ,
4400 612200
4401 612300
4402 612400
4403 612500
4404 612600
4405 612900
4406 613000 (4407) 0 0
4407 613100
4408 614000 (4409) 0 0
4409 614100
4410 615000
(4411) 0 0
4411 615100
4412 620000 (4413 + 4423 + 4432) 0 0
4413 621000 ( 4414 4422) 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
91
4414 621100 ,
4415 621200 К
4416 621300 К
4417 621400 К
4418 621500 К
4419 621600 К
4420 621700 К
4421 621800 К
4422 621900
4423 622000 ( 4424 4431) 0 0
4424 622100 ,
4425 622200 К
4426 622300 К ђ
4427 622400 К
4428 622500 К
4429 622600 К
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
92
4430 622700
4431 622800 К
4432 623000
(4433) 0 0
4433 623100
4434 (4001 – 4171) > 0 0 0
4435 (4171 – 4001) > 0 35,854 44,864
4436 169,188 154,289
4437
(4001 + 4438) 1,032,754 1,032,896
4438 К a
700000, 800000 900000 21,214 1,456
4439
(4171 – 4440 + 4441) 1,047,653 1,092,564
4440 К
4441 К
400000, 500000 600000 259 16,260
4442 (4436 + 4437 – 4439) 154,289 94,621
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
93
ј
( 6
11)
џ
ј
ј
/
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
5001
(5002 + 5106)
1,365,854 1,031,440 32,033 0 916,191 26 31,099 52,091
5002 700000
(5003 + 5047 + 5057 + 5069 + 5094 + 5099 + 5103) 1,353,615 1,024,900 32,033 0 913,524 26 31,099 48,218
5003 710000
(5004 + 5008 + 5010 + 5017 + 5023 + 5030 + 5033 +
5040)
735,484 577,661 0 0 577,642 0 0 19
5004 711000 ,
( 5005 5007) 313,300 285,582 0 0 285,582 0 0 0
5005 711100 e e
313,300 285,582 285,582
5006 711200
0
5007 711300
, ђ
0
5008 712000 (5009) 0 8 0 0 8 0 0 0
5009 712100 8 8
5010 713000 ( 5011 5016) 266,114 188,275 0 0 188,275 0 0 0
5011 713100 220,000 160,181 160,181
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
94
5012 713200 0
5013 713300 , ђ 10,000 3,866 3,866
5014 713400 36,114 24,228 24,228
5015 713500 0
5016 713600 0
5017 714000 ( 5018 5022) 77,250 68,324 0 0 68,324 0 0 0
5018 714100 50 0
5019 714300 0
5020 714400 100 27 27
5021 714500
, ,
77,100 68,297 68,297
5022 714600 0
5023 715000 Ђ
( 5024 5029) 0 0 0 0 0 0 0 0
5024 715100 0
5025 715200 0
5026 715300 0
5027 715400 ђ
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
95
5028 715500 0
5029 715600 ђ
0
5030 716000 (5031 + 5032) 78,820 35,472 0 0 35,453 0 0 19
5031 716100 ,
78,800 35,453 35,453
5032 716200
20 19 19
5033 717000 ( 5034 5039) 0 0 0 0 0 0 0 0
5034 717100 0
5035 717200 ђ 0
5036 717300 0
5037 717400 0
5038 717500 0
5039 717600 0
5040 719000
( 5041 5046)
0 0 0 0 0 0 0 0
5041 719100 ,
0
5042 719200 ,
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
96
5043 719300 ,
ђ 0
5044 719400 0
5045 719500
0
5046 719600
0
5047 720000 (5048 + 5053) 0 0 0 0 0 0 0 0
5048 721000
( 5049 5052) 0 0 0 0 0 0 0 0
5049 721100
0
5050 721200
0
5051 721300
0
5052 721400
0
5053 722000
( 5054 5056) 0 0 0 0 0 0 0 0
5054 722100 0
5055 722200 0
5056 722300 0
5057 730000 ,
(5058 + 5061 + 5066) 388,042 312,816 31,779 0 250,070 0 30,967 0
5058 731000 (5059
+ 5060) 0 0 0 0 0 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
97
5059 731100 0
5060 731200 К 0
5061 732000 Ђ
( 5062 5065) 66,700 30,085 0 0 0 0 30,085 0
5062 732100 ђ 9,000 941 941
5063 732200 К ђ 57,700 29,144 29,144
5064 732300 0
5065 732400 К 0
5066 733000
(5067 + 5068) 321,342 282,731 31,779 0 250,070 0 882 0
5067 733100 283,807 282,731 31,779 250,070 882
5068 733200 К 37,535 0
5069 740000 (5070 + 5077 + 5082 + 5089 +
5092) 205,259 117,536 0 0 69,205 0 132 48,199
5070 741000 ( 5071 5076) 46,620 31,377 0 0 31,377 0 0 0
5071 741100 К 3,000 0
5072 741200 10 0
5073 741300 0
5074 741400
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
98
5075 741500 43,610 31,377 31,377
5076 741600 0
5077 742000
( 5078 5081) 85,297 58,204 0 0 28,815 0 0 29,389
5078 742100
49,617 28,940 2,812 26,128
5079 742200 21,000 20,731 20,731
5080 742300
14,680 8,533 5,272 3,261
5081 742400 0
5082 743000
( 5083 5088) 4,000 3,723 0 0 3,723 0 0 0
5083 743100 0
5084 743200 0
5085 743300 4,000 3,677 3,677
5086 743400 0
5087 743500 0
5088 743900 ,
46 46
5089 744000
(5090 + 5091) 56,061 17,739 0 0 0 0 132 17,607
5090 744100
55,961 17,642 35 17,607
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
99
5091 744200 К
100 97 97
5092 745000 Ђ
(5093) 13,281 6,493 0 0 5,290 0 0 1,203
5093 745100 ђ 13,281 6,493 5,290 1,203
5094 770000
(5095 + 5097) 24,830 16,887 254 0 16,607 26 0 0
5095 771000
(5096) 4,630 280 254 0 0 26 0 0
5096 771100 4,630 280 254 26
5097 772000
(5098) 20,200 16,607 0 0 16,607 0 0 0
5098 772100
20,200 16,607 16,607
5099 780000 Ђ (5100) 0 0 0 0 0 0 0 0
5100 781000 Ђ (5101 + 5102)
0 0 0 0 0 0 0 0
5101 781100 ђ џ
0
5102 781300 ђ
0
5103 790000 (5104) 0 0 0 0 0 0 0 0
5104 791000 (5105) 0 0 0 0 0 0 0 0
5105 791100 џ 0
5106 800000 (5107 + 5114 + 5121 + 5124) 12,239 6,540 0 0 2,667 0 0 3,873
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
100
5107 810000
(5108 + 5110 + 5112) 5,000 2,400 0 0 18 0 0 2,382
5108 811000
(5109) 5,000 2,382 0 0 0 0 0 2,382
5109 811100 5,000 2,382 2,382
5110 812000 (5111)
0 18 0 0 18 0 0 0
5111 812100 18 18
5112 813000 (5113) 0 0 0 0 0 0 0 0
5113 813100 0
5114 820000 (5115 + 5117
+ 5119) 3,239 1,491 0 0 0 0 0 1,491
5115 821000
(5116) 0 0 0 0 0 0 0 0
5116 821100 0
5117 822000
(5118) 0 0 0 0 0 0 0 0
5118 822100 0
5119 823000
(5120) 3,239 1,491 0 0 0 0 0 1,491
5120 823100 3,239 1,491 1,491
5121 830000
(5122) 0 0 0 0 0 0 0 0
5122 831000
(5123) 0 0 0 0 0 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
101
5123 831100 0
5124 840000 (5125 + 5127 + 5129)
4,000 2,649 0 0 2,649 0 0 0
5125 841000 (5126) 4,000 2,649 0 0 2,649 0 0 0
5126 841100 4,000 2,649 2,649
5127 842000
(5128) 0 0 0 0 0 0 0 0
5128 842100 0
5129 843000
(5130) 0 0 0 0 0 0 0 0
5130 843100 0
5131 900000
(5132 + 5151) 101,000 0 0 0 0 0 0 0
5132 910000 (5133 + 5143) 100,000 0 0 0 0 0 0 0
5133 911000 (
5134 5142) 100,000 0 0 0 0 0 0 0
5134 911100 ,
0
5135 911200 0
5136 911300
0
5137 911400
100,000 0
5138 911500
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
102
5139 911600 0
5140 911700 0
5141 911800 0
5142 911900 0
5143 912000
( 5144 5150) 0 0 0 0 0 0 0 0
5144 912100 ,
, 0
5145 912200 0
5146 912300
0
5147 912400
0
5148 912500
0
5149 912600 0
5150 912900 0
5151 920000 (5152 + 5162) 1,000 0 0 0 0 0 0 0
5152 921000
( 5153 5161) 1,000 0 0 0 0 0 0 0
5153 921100 ,
0
5154 921200
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
103
5155 921300
0
5156 921400
0
5157 921500
0
5158 921600
0
5159 921700
ђ 0
5160 921800
0
5161 921900
1,000 0
5162 922000
( 5163 5170) 0 0 0 0 0 0 0 0
5163 922100 ,
0
5164 922200 0
5165 922300 ђ
0
5166 922400
0
5167 922500
0
5168 922600
0
5169 922700
0
5170 922800 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
104
5171 (5001 + 5131) 1,466,854 1,031,440 32,033 0 916,191 26 31,099 52,091
5172
(5173 + 5341) 1,556,546 1,055,372 26,577 0 957,421 26 30,797 40,551
5173 400000 (5174 + 5196 + 5241 + 5256 +
5280 + 5293 + 5309 + 5324) 1,136,115 881,313 25,474 0 821,532 26 1,708 32,573
5174 410000 (5175 + 5177 + 5181 +
5183 + 5188 + 5190 + 5192 + 5194) 255,367 225,873 215 0 223,243 26 0 2,389
5175 411000 ,
( ) (5176) 194,480 177,415 0 0 175,945 0 0 1,470
5176 411100 , 194,480 177,415 175,945 1,470
5177 412000
( 5178 5180) 34,823 31,752 0 0 31,494 0 0 258
5178 412100 23,039 21,276 21,105 171
5179 412200 10,226 9,146 9,070 76
5180 412300 1,558 1,330 1,319 11
5181 413000 (5182) 714 261 0 0 0 0 0 261
5182 413100 714 261 261
5183 414000 (
5184 5187) 17,907 10,111 215 0 9,701 26 0 169
5184 414100
5,200 430 215 189 26
5185 414200 0
5186 414300 12,088 9,452 9,307 145
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
105
5187 414400
619 229 205 24
5188 415000 (5189) 1,841 1,448 0 0 1,448 0 0 0
5189 415100 1,841 1,448 1,448
5190 416000
(5191) 5,602 4,886 0 0 4,655 0 0 231
5191 416100 5,602 4,886 4,655 231
5192 417000 (5193) 0 0 0 0 0 0 0 0
5193 417100 0
5194 418000 (5195) 0 0 0 0 0 0 0 0
5195 418100 0
5196 420000 (5197 + 5205 +
5211 + 5220 + 5228 + 5231) 585,494 409,733 21,235 0 357,062 0 1,485 29,951
5197 421000 ( 5198 5204) 96,603 80,322 1,091 0 74,336 0 52 4,843
5198 421100 3,503 2,219 7 1,990 52 170
5199 421200 75,245 63,512 968 59,193 3,351
5200 421300 К 11,100 9,244 83 8,376 785
5201 421400 4,910 3,994 33 3,585 376
5202 421500 1,397 1,172 1,011 161
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
106
5203 421600 442 181 181
5204 421900 6 0
5205 422000 ( 5206 5210) 39,842 37,195 475 0 35,667 0 108 945
5206 422100 3,353 2,227 462 723 98 944
5207 422200 874 177 166 10 1
5208 422300 315 73 73
5209 422400 35,300 34,718 13 34,705
5210 422900 0
5211 423000 ( 5212 5219) 57,594 32,437 812 0 26,826 0 1,325 3,474
5212 423100 3,626 2,405 2,007 343 55
5213 423200 К 2,649 1,695 1,561 134
5214 423300 3,181 2,778 2,467 311
5215 423400 13,644 9,188 8,087 232 869
5216 423500 19,299 9,065 8,683 293 89
5217 423600 1,681 939 720 60 159
5218 423700 6,018 3,226 38 2,377 289 522
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
107
5219 423900 7,496 3,141 774 924 108 1,335
5220 424000 ( 5221 5227) 107,895 82,135 15,315 0 60,830 0 0 5,990
5221 424100 0
5222 424200 , 24,863 19,255 3,650 11,377 4,228
5223 424300 2,409 2,083 226 1,555 302
5224 424400 0
5225 424500
0
5226 424600 ,
15,045 11,346 3,357 7,923 66
5227 424900 65,578 49,451 8,082 39,975 1,394
5228 425000 (5229 +
5230) 255,841 159,074 3,100 0 149,692 0 0 6,282
5229 425100 237,523 146,237 3,060 137,403 5,774
5230 425200 18,318 12,837 40 12,289 508
5231 426000 ( 5232 5240) 27,719 18,570 442 0 9,711 0 0 8,417
5232 426100 4,542 3,624 3,289 335
5233 426200 148 36 9 27
5234 426300
2,247 1,529 46 1,172 311
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
108
5235 426400 6,233 4,266 10 3,617 639
5236 426500 873 227 51 176
5237 426600 , 902 165 13 144 8
5238 426700 0
5239 426800 10,074 7,291 299 641 6,351
5240 426900 2,700 1,432 74 788 570
5241 430000
(5242 + 5246 + 5248 + 5250 + 5254) 459 0 0 0 0 0 0 0
5242 431000
( 5243 5245) 459 0 0 0 0 0 0 0
5243 431100 ђ x 250 0
5244 431200 200 0
5245 431300 9 0
5246 432000
(5247) 0 0 0 0 0 0 0 0
5247 432100 0
5248 433000 (5249) 0 0 0 0 0 0 0 0
5249 433100 0
5250 434000 ( 5251
5253) 0 0 0 0 0 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
109
5251 434100 0
5252 434200 0
5253 434300 0
5254 435000
(5255) 0 0 0 0 0 0 0 0
5255 435100 0
5256 440000
(5257 + 5267 + 5274 + 5276) 5,253 3,844 0 0 3,841 0 3 0
5257 441000 ( 5258
5266) 2,250 1,304 0 0 1,304 0 0 0
5258 441100 0
5259 441200 0
5260 441300
0
5261 441400 1,300 928 928
5262 441500 950 376 376
5263 441600 0
5264 441700 0
5265 441800 0
5266 441900 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
110
5267 442000 ( 5268 5273) 0 0 0 0 0 0 0 0
5268 442100
0
5269 442200 0
5270 442300 0
5271 442400 0
5272 442500 0
5273 442600 0
5274 443000 (5275) 0 0 0 0 0 0 0 0
5275 443100 0
5276 444000 (
5277 5279) 3,003 2,540 0 0 2,537 0 3 0
5277 444100 2,995 2,539 2,536 3
5278 444200 К 5 1 1
5279 444300 3 0
5280 450000 (5281 + 5284 + 5287 + 5290) 51,286 43,230 0 0 43,230 0 0 0
5281 451000
(5282 +
5283)
51,186 43,230 0 0 43,230 0 0 0
5282 451100
23,500 20,816 20,816
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
111
5283 451200 К
27,686 22,414 22,414
5284 452000
(5285 +
5286)
0 0 0 0 0 0 0 0
5285 452100
0
5286 452200 К
0
5287 453000
(5288 + 5289) 0 0 0 0 0 0 0 0
5288 453100
0
5289 453200 К
0
5290 454000
(5291 + 5292) 100 0 0 0 0 0 0 0
5291 454100 100 0
5292 454200 К 0
5293 460000 , (5294 +
5297 + 5300 + 5303 + 5306) 156,497 121,659 3,189 0 118,470 0 0 0
5294 461000 (5295 + 5296) 0 0 0 0 0 0 0 0
5295 461100 0
5296 461200 К 0
5297 462000 Ђ
(5298 + 5299) 0 0 0 0 0 0 0 0
5298 462100 ђ 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
112
5299 462200 К ђ 0
5300 463000
(5301 + 5302) 118,046 87,946 3,189 0 84,757 0 0 0
5301 463100 90,546 70,544 3,189 67,355
5302 463200 К 27,500 17,402 17,402
5303 464000
(5304 + 5305) 15,500 14,200 0 0 14,200 0 0 0
5304 464100
2,500 2,200 2,200
5305 464200 К
13,000 12,000 12,000
5306 465000 (5307 +
5308) 22,951 19,513 0 0 19,513 0 0 0
5307 465100 22,951 19,513 19,513
5308 465200 0
5309 470000
(5310 + 5314) 12,184 11,775 835 0 10,940 0 0 0
5310 471000
(
) ( 5311 5313) 0 0 0 0 0 0 0 0
5311 471100
0
5312 471200
0
5313 471900
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
113
5314 472000
( 5315 5323) 12,184 11,775 835 0 10,940 0 0 0
5315 472100 џ 0
5316 472200 џ 0
5317 472300 џ 575 575 575
5318 472400 џ 0
5319 472500 џ 0
5320 472600 џ 0
5321 472700 џ , ,
1,540 1,338 1,338
5322 472800 џ 0
5323 472900 џ 10,069 9,862 835 9,027
5324 480000 (5325 + 5328 + 5332 + 5334 +
5337 + 5339) 69,575 65,199 0 0 64,746 0 220 233
5325 481000
(5326 + 5327) 37,591 36,892 0 0 36,892 0 0 0
5326 481100
501 500 500
5327 481900 37,090 36,392 36,392
5328 482000 , ( 5329
5331) 4,313 3,352 0 0 3,288 0 0 64
5329 482100 1,126 810 798 12
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
114
5330 482200 3,053 2,437 2,385 52
5331 482300 134 105 105
5332 483000
(5333) 25,989 23,728 0 0 23,559 0 0 169
5333 483100 25,989 23,728 23,559 169
5334 484000
(5335 + 5336)
1,522 1,075 0 0 855 0 220 0
5335 484100
1,522 1,075 855 220
5336 484200 0
5337 485000
(5338)
160 152 0 0 152 0 0 0
5338 485100
160 152 152
5339 489000
(5340)
0 0 0 0 0 0 0 0
5340 489100
0
5341 500000
(5342 + 5364 + 5373 + 5376 + 5384) 420,431 174,059 1,103 0 135,889 0 29,089 7,978
5342 510000 (5343 + 5348 + 5358 + 5360
+ 5362) 416,142 172,150 1,103 0 134,938 0 29,089 7,020
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
115
5343 511000 Ђ ( 5344
5347) 387,813 161,662 500 0 127,013 0 29,089 5,060
5344 511100 К 25,789 0
5345 511200 30,107 37,853 8,200 29,089 564
5346 511300 К 321,004 118,251 500 113,255 4,496
5347 511400 10,913 5,558 5,558
5348 512000 ( 5349 5357) 26,413 9,453 603 0 7,178 0 0 1,672
5349 512100 3,265 1,715 1,523 192
5350 512200 16,362 6,161 603 4,233 1,325
5351 512300 477 54 54
5352 512400 770 0
5353 512500 614 0
5354 512600 , 1,449 767 612 155
5355 512700 0
5356 512800 0
5357 512900 , ,
3,476 756 756
5358 513000 (5359) 0 0 0 0 0 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
116
5359 513100 0
5360 514000 (5361) 0 0 0 0 0 0 0 0
5361 514100 К 0
5362 515000 (5363) 1,916 1,035 0 0 747 0 0 288
5363 515100 1,916 1,035 747 288
5364 520000 (5365 + 5367 + 5371) 1,950 958 0 0 0 0 0 958
5365 521000 (5366) 0 0 0 0 0 0 0 0
5366 521100 0
5367 522000 ( 5368 5370) 0 0 0 0 0 0 0 0
5368 522100 0
5369 522200 0
5370 522300 0
5371 523000 (5372) 1,950 958 0 0 0 0 0 958
5372 523100 1,950 958 958
5373 530000 (5374) 0 0 0 0 0 0 0 0
5374 531000 (5375) 0 0 0 0 0 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
117
5375 531100 0
5376 540000 (5377 + 5379 + 5381) 2,339 951 0 0 951 0 0 0
5377 541000 (5378) 2,339 951 0 0 951 0 0 0
5378 541100 2,339 951 951
5379 542000 (5380) 0 0 0 0 0 0 0 0
5380 542100 К 0
5381 543000 (5382 + 5383) 0 0 0 0 0 0 0 0
5382 543100 0
5383 543200 0
5384 550000
(5385)
0 0 0 0 0 0 0 0
5385 551000
(5386)
0 0 0 0 0 0 0 0
5386 551100
0
5387 600000
(5388 +
5413)
25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
118
5388 610000 (5389 + 5399 + 5407 + 5409
+ 5411) 25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0
5389 611000
( 5390 5398) 25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0
5390 611100 ,
0
5391 611200 0
5392 611300
0
5393 611400 15,000 14,289 14,289
5394 611500 10,000 6,643 6,643
5395 611600 0
5396 611700 0
5397 611800 0
5398 611900 0
5399 612000
( 5400 5406) 0 0 0 0 0 0 0 0
5400 612100
, ,
0
5401 612200 0
5402 612300 0
5403 612400 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
119
5404 612500 0
5405 612600 0
5406 612900 0
5407 613000
(5408) 0 0 0 0 0 0 0 0
5408 613100 0
5409 614000
(5410) 0 0 0 0 0 0 0 0
5410 614100 0
5411 615000
(5412) 0 0 0 0 0 0 0 0
5412 615100 0
5413 620000 (5414 +
5424 + 5433) 0 0 0 0 0 0 0 0
5414 621000 ( 5415 5423) 0 0 0 0 0 0 0 0
5415 621100 , 0
5416 621200 К 0
5417 621300 К
0
5418 621400 К 0
5419 621500 К
0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
120
5420 621600 К
0
5421 621700 К 0
5422 621800 К
0
5423 621900 0
5424 622000 ( 5425 5432) 0 0 0 0 0 0 0 0
5425 622100 , 0
5426 622200 К 0
5427 622300 К ђ 0
5428 622400 К 0
5429 622500 К 0
5430 622600 К 0
5431 622700 0
5432 622800 К 0
5433 623000
(5434)
0 0 0 0 0 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
121
5434 623100
0
5435 (5172 + 5387) 1,581,546 1,076,304 26,577 0 978,353 26 30,797 40,551
5436
(5001)
1,365,854 1,031,440 32,033 0 916,191 26 31,099 52,091
5437
(5172) 1,556,546 1,055,372 26,577 0 957,421 26 30,797 40,551
5438 – џ (5436
– 5437) > 0 0 0 5,456 0 0 0 302 11,540
5439 – џ
(5437 – 5436) > 0 190,692 23,932 0 0 41,230 0 0 0
5440 900000
(5131) 101,000 0 0 0 0 0 0 0
5441 600000
(5387) 25,000 20,932 0 0 20,932 0 0 0
5442 (5440 – 5441) > 0 76,000 0 0 0 0 0 0 0
5443 (5441 – 5440) > 0 0 20,932 0 0 20,932 0 0 0
5444 (5171 - 5435) > 0 0 0 5,456 0 0 0 302 11,540
5445 (5435 - 5171) >
0 114,692 44,864 0 0 62,162 0 0 0
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
122
I. NAPOMENE UZ FINANSIJSKE IZVEŠTAJE 5. PREGLED ZNAČAJNIH RAČUNOVODSTVENIH POLITIKA
U Opštini Negotin je donet Pravilnik o budžetskom računovodstvu. Poslovne knjige kao i evidentiranje poslovnih promena vodi se u skladu sa Uredbom o budžetskom računovodstvu i drugim zakonskim propisima koji se odnose na ovu oblast.
6. BILANS STANJA
GODIŠNJI POPIS Godinji popis sproveden je u skladu sa čl. 18. Uredbe o budžetskom računovodstvu i Pravilnikom o popisu imovine i obaveza. Stručne službe su revizorskom timu dostavile na uvid Rešenje o obrazovanju komisija za popis imovine, obaveza i potraživanja sa stanjam na dan 31.decembar 2016. godine, br. 404-369/2016-IV/ 04 od 25.11.2016. godine. Rešenjem su precizno definisani rokovi za obavljanje aktivnosti popisa, kao i rokovi dostavljanja popisnih lista centralnoj popisnoj komisiji. Načelnik Opštinske uprave Opštine Negotin doneo je Uputstvo uz rešenje o obrazovanju komisija za popis imovine, obaveza i potraživanja sa stanjam na dan 31.decembar 2016. godine br. 404-370/2016-IV/ 04 od 25.11.2016. godine sa utvrđenim postupkom rada i aktivnostima koje su popisne komisije dužne da sprovedu. Takođe je navedenim Uputstvom definisan i rok za dostavu Izveštaja o popisu najksanije do 31.januara 2017. godine. Uvidom u popisne liste, utvrđeno je da je popis sproveden korektno, popisna Komisija je sačinila pregled Rashoda materijala i sitnog inventara na kraju kalendarske 2016. godine. Izveštaj Komisije za popis o izvršenom popisu nefinansijske imovine, obaveza i potraživanja Opštinske uprave Negotin na dan 31.12.2016. godine, zaveden je pod br. 404-18/2017-IV/05 od 31.01.2017. godine. Načelnik Opštinske uprave Opštine Negotin doneo je Rešenje o usvajanju izveštaja o popisu imovine i obaveza na dan 31.12.2016. godine br. 404-18/2017-IV/05 od 06.02.2017. godine. Nakon svega iznetog i revidiranja godišnjeg popisa, utvrđeno je da je godišnji popis u svemu urađen u skladu sa čl. 18. Uredbe o budžetskom računovodstvu i Pravilnika o popisu imovine i obaveza Opštinske uprave Negotin.
6.1. Nefinansijska Imovina
POPIS JAVNE SVOJINE Revizorskom timu je dostavljena izjava Odeljenja za opštu upravu, imovinske i stambeno-komunalne poslove br.službeno/2017-IV/01 od 15.05.2017. godine, o stanju popisane javne svojine opštine Negotin. Na osnovu prethodno navedene Izjave utvrđeno je sledeće: Broj nepokretnosti za koje je formirana dokumentacija za upis prava javne svojine opštine Negotin je oko 11 000 (urađeni NEP obrasci). Od ukupno podnetih zahteva Republičkoj direkciji za imovinu Republike Srbije za dobijanje potvrde da su nepokretnosti prijavljene za jedinstvenu evidenciju nepokretnosti u državnoj svojini – prosleđeno je NEP obrazaca(155)., broj pribavljenih potvrda , na osnovu podnetih zahteva je 135. Broj izdatih Rešenja RGZ je 110-upisano oko 16 000 jedinica nepokretnosti. Broj jedinica nepokretnosti na kojima je upisano pravo svojine opštine Negotin je oko 16 000 jedinica, po vrstama nepokretnosti odnosi se na građevinsko zemljište i objekte (zgrade, putno zemljište, ulice, lokalni putevi, nekategorisani putevi i dr. Iz svega iznetog sledi zaključak da je Opština Negotin u toku 2016. Godine intenzivirala svoje aktivnosti na upisu javne svojine i popisala najveći deo javne svojine na teritoriji Opštine Negotin.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
123
Broj konta
Opis Iznos u 000
dinara
2 3 6
AKTIVA
000000 NEFINANSIJSKA IMOVINA 6.666.919
010000 Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 6.664.590
011000 Nekretnine i oprema 5.810.834
011100 Zgrade i građevinski objekti 5.761.937
011200 Oprema 48.811
011300 Ostale nekretnine i oprema 86
012000 KULTIVISANA IMOVINA 1
012100 Kultivisana imovina 1
013000 Dragocenosti 2
013100 Dragocenosti 2
014000 Prirodna imovina 195.184
014100 Zemljište 149.066
014200 Podzemna blaga 3.687
014300 Šume i vode 42.431
015000 NEFINANSIJSKA IMOVINA U PRIPREMI I AVANSI 601.196
015100 Nefinasijska imovina u pripremi 601.196
015200 Avansi za nefinansijsku imovinu
016000 Nematerijalna imovina 57.373
016100 Nematerijala imovina 57.373
020000 NEFINANSIJSKA IMOVINA U ZALIHAMA 2.329
021000 ZALIHE 1.639
021200 Zalihe proizvodnje
021300 Roba za dalju prodaju 1.639
022000 ZALIHE SITNOG INVENTARA I POTROŠNOG MATERIJALA
690
022100 Zalihe sitnog inventara
022200 Zalihe potrošnog materijala 690
6.2. Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima
Osnovna sredstva, dragocenosti, prirodna imovina i nefinansijska imovina u pripremi se evidentiraju po nabavnoj vrednosti.
Nefinansijska imovina u pripremi obuhvata izdatke za stalna sredstva od početka ulaganja do početka korišćenja.
Za nefinansijsku imovinu koja se rashoduje ili otuđuje, pre isknjiženja iz knjigovodstvene evidencije vrši se obračun amortizacije i revalorizacije.
Usklađivanje poslovnih knjiga, popis imovine i obaveza i usaglašavanje potraživanja i obaveza obavljaju se u skladu sa:
Uredbom o evidenciji i popisu nepokretnosti i drugih sredstava u državnoj svojini ("Sl. glasnik RS", br. 27/96), kao i
Pravilnikom i načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem. ("Sl. glasnik RS", br. 106/2006).
U okviru nefinansijske imovine u stalnim sredstvima na dan 31.12.2016. godine iskazana su sledeća sredstva:
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
124
(u hiljadama dinara)
Oznaka za OP
Broj konta O P I S Neto iznos
1002 010000 Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 6.664.590
1003 011000 Nekretnine i oprema 5.810.834
1004 011100 Zgrade i građevinski objekti 5.761.937
1005 011200 Oprema 48.811
1006 011300 Ostale nekretnine i oprema 86
1007 012000 KULTIVISANA IMOVINA 1
1008 012100 Kultivisana imovina 1
1009 013000 Dragocenosti 2
1010 013100 Dragocenosti 2
1011 014000 Prirodna imovina
1012 014100 Zemljište
1013 014200 Podzemna blaga 3.687
1014 014300 Šume i vode 42.431
1015 015000 NEFINANSIJSKA IMOVINA U PRIPREMI I AVANSI 601.196
1016 015100 Nefinasijska imovina u pripremi 601.196
1017 015200 Avansi za nefinansijsku imovinu
1018 016000 Nematerijalna imovina 57.373
1019 016100 Nematerijala imovina 57.373
(u hiljadama dinara)
1221 311100 Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 6.658.044
Na OP 1002 u okviru konta 010000 - Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima, u koloni 7
obrasca 1 iskazan je iznos od 6.664.590 hiljada dinara, a na OP 1221 u okviru konta 311100 - Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima, u koloni 5 obrasca 1 iskazan je iznos od 6.658.044 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 6.546 hiljada dinara i nasatala je pogrešnim knjigovodstvenim obuhvatam konta kod indirektong korisnika - turističke organizacije, pa se gršeka kod ovog indirektnog korisnika prenela i na konsolidovani Bilans stanja Opštine Negotin. Stručna služba Opštinske uprave je prilikom sačnjavanja konsolidovanih finansijskih izveštaja pismeno obavestila Turističku organizaciju o obavezi ispravke greške koju su iskazali u svom Bilansu stanja, međutim ista nije ispravljena. Navedeni propust nema materijalni značaj na Bilans stanja, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i kontnim planom za budžetski sistem.
Revizorski tim je kao kratkoročni cilj postavio stručnoj službi da navedeni propust ispita i sprovede korektivna knjiženja pod 01.01.2017. godine. U Opštinskoj upravi postoji potpuna evidencija o prodatim stanovima na mesečne otplatne rate. Takođe, revizorski tim je utvrdio da u svim slučajevima revalorizacija otplatnih rata je izvršena u skladu sa Zakonom o stanovanju i objavljenim koeficijentima za obračun revalorizacije.
6.3. Nefinansijska imovina u zalihama
Nefinansijska imovina u zalihama procenjuje se po nabavnoj vrednosti. Sitan inventar i potrošni materijal se otpisuju u celosti prilikom stavljanja u upotrebu.
Opština Negotin je na poziciji OP 1020 na kontu 020000- nefinansijska imovina u zalihama iskazala iznos od 2.329 hiljada dinara, međutim na poziciji OP 1222- na kontu 311200- Nefinansijska imovina u zalihama iskazan je iznos od 8.875 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 6.546 hiljada dinara i potiče iz pogrešno knjigovodstvenog obuhvata konta kod indirektonog
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
125
korisnika Turističke organizacije Opštine Negotin, bliže objašnjenje dato je takođe u tački 6.2. Izveštaja o reviziji. Navedeni propust nema bitan materijalni značaj na Bilans stanja, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem.
6.4. Amortizacija nefinansijske imovine
Amortizacija stalne nefinansijske imovine — osnovnih sredstava, obračunava se za svako sredstvo pojedinačno po propisanim stopama u skladu sa Pravilnikom o nomenklaturi nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava sa stopama amortizacije - ''Službeni list SRJ'' br. 17/97 i 24/2000.
Jednom otpisano osnovno sredstvo, bez obzira na to što se i dalje koristi, ne može biti predmet ponovnog procenjivanja vrednosti i ne podleže otpisivanju dok se koristi u istom pravnom licu.
Obračun amortizacije osnovnih sredstava izvršen je primenom stopa amortizacije utvrđene Pravilnikom o nomenklaturi nematerijalnih ulaganja i osnovnih sredstava sa stopama, koje dajemo u rasponima:
Amortizacija %
1. Građevinski objekti 1,30 2. Oprema 12,50 -15,00 3. Nameštaj 12,50 4. Saobraćajna sredstva 12,50 -15,50 5. Računarska oprema 20,00
Primenom navedenih stopa amortizacije izvršen je obračun amortizacije građevinskih
objekata, opreme, ostalih nekretnina i izvršena su potrebna knjiženja, prema sledećem: Ceo iznos obračunate amortizacije nefinansijske imovine je knjižen na teret izvora kapitala.
6.5. Finansijska imovina
U okviru finansijske imovine u Bilansu stanja na oznaci OP-1028 u okviru konta 100000 - Finansijska imovina, iskazan je iznos od 245.599 hiljada dinara na dan 31.12.2016. godine.
Uvidom u analitičke kartice i popis konstatovano je da se finansijska imovina u iznosu od 245.599 hiljada dinara odnosi na:
(u hiljadama dinara)
Oznaka za OP
Broj konta Opis Neto iznos
1 2 3 7
1028 100000 FINANSIJSKA IMOVINA 245.599
1029 110000 DUGOROČNA FINANSIJSKA IMOVINA 584
1030 111000 DUGOROČNA DOMAĆA FINANSIJSKA IMOVINA 584
1039 111900 Domaće akcije i ostali kapital 584
1049 120000 Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od vrednosti, potraživanja i kratkoročni plasmani
193.699
1050 121000 Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od vrednosti
94.622
1051 121100 Žiro i tekući računi 61.891
1052 121200 Izdvojena novčana sredstva i akreditivi 27.624
1053 121300 Blagajna
1054 121400 Devizni račun 5.107
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
126
Oznaka za OP
Broj konta Opis Neto iznos
1060 122000 Kratkoročna potraživanja 97.925
1061 122100 Potraživanja po osnovu prodaje i druga potraživanja 97.925
1062 123000 Kratkoročni plasmani 1.152
1064 123200 Dati avansi, depoziti i kaucije 1.152
1067 130000 Aktivna vremenska razgraničenja 51.316
1068 131000 Aktivna vremenska razgraničenja 51.316
1069 131100 Razgraničeni rashodi do jedne godine 4
1070 131200 Obračunati neplaćeni rashodi i izdaci 48.568
1071 131300 Ostala aktivna vremenska razgraničenja 2.744
Opština Negotin je na poziciji OP 1039 na kontu 11900- domaće akcije i ostali kapital iskazala iznos od 584 hiljada dinara po osnovu učešća u kapitalu korisnika javnih sredstava čiji je osnivač. Revizorski tim je utvrdio da je osnivački kapital nerealno iskazan i da bi trebalo realno iskazati vrednost osnivačkog kapitala, na osnovu izvršene procene kapitala kod korisnika javnih sredstava, čiji je osnivač Opština Negotin.
6.5.1. Novčana sredstva
Novčana sredstva se procenjuju po nominalnoj vrednosti. Novčana sredstva obuhvataju: tekuće račune; izdvojena novčana sredstva i akreditive;
blagajnu; devizni račun i ostala novčana sredstva. Novčana sredstva budžeta Opštine Negotin obuhvataju sva stanja sredstava na
podračunima koja su uključena u okviru Konsolidovanog računa trezora Opštine Negotin kao i sredstva na deviznim računima koji su otvoreni kod Narodne banke Srbije.
Uvidom u analitičke kartice i popis konstatovano je da se novčana sredstva u iznosu od 94.622 hiljada dinara odnose na:
(u hiljadama dinara)
Oznaka za OP
Broj konta Opis Neto iznos
1 2 3 4
1050 121000 Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od vrednosti
94.622
1051 121100 Žiro i tekući računi 61.891
1052 121200 Izdvojena novčana sredstva i akreditivi 27.624
1053 121300 Blagajna
1054 121400 Devizni račun 5.107
Takođe je uvidom u analitičke kartice i popis konstatovano da se izvori novčanih sredstva u
iznosu od 87.392 hiljada dinara odnose na: (u hiljadama dinara)
1227 311700 Preneta neutrošena sredstva 42.303
1229 321121 Višak prihoda i primanja – suficit 43.338
1231 321311 Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina
1.751
Ukupno: 87.392
Na OP 1050 u okviru konta 121000 – Novčana sredstva, plemeniti metali, hartije od
vrednosti u koloni 7. iskazan je iznos od 94.622 hiljada dinara, dok je na izvorima novčanih
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
127
sredstava iskazan iznos od 87.392 hiljada dinara. Utvrđena arazlika iznosi 7.230 hiljada dinara i ima sledeću strukturu: 2.370 hiljada dinara se odnosi na plasman kod Borske Banke koja je otišla u stečaj, dok se iznos od 5.107 hiljada dinara odnosi na sredstva na deviznom računu, što ukupno iznosi 7.477 hiljada dinara. Razlika od 247 hiljada dinara, nema bitan materijalni značaj, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem. Revizorski tim je postavio kao kratkoročni cilj stručnoj službi otklanjanje ove nepravilnosti i korekciju u početnom stanju po 01.01.2017. godine.
6.5.2. Kratkoročna potraživanja Kratkoročna potraživanja se procenjuju po nominalnoj vrednosti umanjenoj indirektno za
iznos verovatne nenaplativosti potraživanja, a direktno ako je nemogućnost naplate izvesna i dokumentovana.
Kratkoročna potraživanja obuhvataju potraživanja budžetskih korisnika po osnovu prodaje od kupaca u zemlji i inostranstvu i druga potraživanja: za kamate, potraživanja od zaposlenih, potraživanja od drugih organa i organizacija, po osnovu preplaćenih poreza i doprinosa i ostala potraživanja.
(u hiljadama dinara)
1060 122000 Kratkoročna potraživanja 97.925
1061 122100 Potraživanja po osnovu prodaje i druga potraživanja 97.925
(u hiljadama dinara)
1216 291300 Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja 76.463
Na OP 1061 na kontu 122100 – Potraživanja po osnovu prodaje i druga potraživanja, u
koloni 7 obrasca 1 iskazan je iznos od 97.925 hiljade dinara, međutim, na OP 1216 u okviru konta 291300 – Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja u koloni 5 obrasca 1 iskazan je iznos od 76.463 hiljade dinara. Razlika iznosi 21.462 hiljada dinara. Utvrđena razlika nastala je zbog formiranja potraživanja prema Javnom komunalnom preduzeću „Badnjevo“ u iznosu formiranih potraživanja- 21.462 hiljada dinara, prema ovom Preduzeću, obzirom da je Opština Negotin preuzela izmirenje obaveza za ovo Preduzeće. Utvrđena razlika u iznosu od 21.462 hiljada dinara ne iskazuje se kod pasivnih vremenskih razgraničenja, obzirom da potraživanja prema JKP“BADNJEVO“ nisu iskazana na pasivnim vremsnkim razgraničenjima već na obavezama.
6.5.3. Kratkoročni plasmani Kratkoročni plasmani se procenjuju po nominalnoj vrednosti umanjeni indirektno za iznos
verovatne nenaplativosti, a direktno za nastalu i dokumentovanu nenaplativost. (u hiljadama dinara)
1062 123000 Kratkoročni plasmani 1.152
1064 123200 Dati avansi, depoziti i kaucije 1.152
Kratkoročni plasmani koji su iskazani na OP-1062 u okviru konta 123000 odnose se na
date avanse za materijal i usluge i iznose 1.152 hiljada dinara.
6.5.4. Aktivna vremenska razgraničenja
Ova grupa obuhvata razgraničene rashode do jedne godine, obračunate neplaćene rashode i izdatke i ostala aktivna vremenska razgraničenja.
Aktivna vremenska razgraničenja u okviru grupe konta 131000 su prikazana u tabelarnom pregledu:
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
128
(u hiljadama dinara)
1068 131000 Aktivna vremenska razgraničenja 51.316
1069 131100 Razgraničeni rashodi do jedne godine 4
1070 131200 Obračunati neplaćeni rashodi i izdaci 48.568
1071 131300 Ostala aktivna vremenska razgraničenja 2.744
Na OP 1070 u okviru konta 131200 - Obračunati neplaćeni rashodi i izdaci, u koloni 7 obrasca 1 iskazan je iznos od 48.568 hiljade dinara, dok je na obavezama koje se razgraničavaju (grupe: 23., 24 i 25.,) iskazan iznos od 57.479 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 8.911 hiljada dinara, ona je opravdana i ima sledeću strukturu: iznos od 2.754 hiljada dinara koji su iskazani na kontu 251211- primljeni depoziti, kojim su zadužena sredstva na kontu 121215- Izdvojena novčana sredstva i akreditivi. Takođe na kontu 254100- Obaveze iz odnosa budžeta i budžetskih korisnika knjižen iznos od 6.788 hiljada dinara, koji je knjižen na teret konta 311300- - Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima za nabavke iz kredita, u iznosu od 6.788 hiljada dinara. Utvrđena je razlika u iznosu od 631 hiljada dinara i nema bitan materijalni značaj na Bilans stanja, međutim nije u skladu sa Pravilnikom o standardnom klasifikacionim okvirom i kontnim planom za budžetski sistem.
6.6. Sredstva rezerve
Sredstva stalne budžetske rezerve se ne raspoređuju unapred. Sredstva stalne rezerve se koriste za finansiranje rashoda u otklanjanju posledica
vanrednih okolnosti, kao što su poplave, suše, zemljotres, požar, klizišta, snežni nanosi, ekološka katastrofa i druge elementarne nepogode, odnosno drugih vanrednih događaja, koji mogu da ugroze život i zdravlje ljudi ili proizvedu štetu većih razmera. 6.7. Obaveze
Obaveze prema MRS i zakonskim propisima, obuhvataju: domaće i strane dugoročne obaveze; domaće i strane kratkoročne obaveze; obaveze po osnovu rashoda za zaposlene; obaveze po osnovu ostalih rashoda, izuzev rashoda za zaposlene; obaveze po osnovu subvencija, donacija i transfera; obaveze za socijalno osiguranje i obaveze iz poslovanja.
Kratkoročnim obavezama smatraju se obaveze koje dospevaju u roku od godinu dana, od dana činidbe, odnosno od dana godišnjeg bilansa.
Procenjuju se u visini nominalnih iznosa koji proističu iz poslovnih i finansijskih transakcija. U Bilansu stanja na oznaci OP 1074 – Obaveze, iskazan je iznos od 183.091 hiljada
dinara, a odnosi se na sledeće obaveze: (u hiljadama dinara)
Oznaka OP
Broj konta
Opis Neto iznos
1 2 3 4
1074 200000 OBAVEZE 183.091
1075 210000 Dugoročne obaveze 49.149
1076 211000 Domaće dugoročne obaveze 49.149
1078 211200 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih nivoa vlasti
1080 211400 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka 22.050
1081 211500 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih domaćih kreditora 4.485
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
129
Oznaka OP
Broj konta
Opis Neto iznos
1083 211700 Dugoročne obaveze po osnovu domaćih finansijskih derivata 22.614
1118 230000
OBAVEZE PO OSNOVU RASHODA ZA ZAPOSLENE (1115 + 1121 + 1127 + 1133 + 1137+ 1143 + 1149 + 1157 + 1163) 17.030
1119 231000 OBAVEZE ZA PLATE I DODATKE (od 1116 do 1120) 14.027
1120 231100 Obaveze za neto plate i dodatke 10.171
1121 231200 Obaveze po osnovu poreza na plate i dodatke 1.080
1122 231300 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje na plate i dodatke 1.864
1123 231400 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje na plate i dodatke 795
1124 231500 Obaveze po osnovu doprinosa za nezaposlenost na plate i dodatke 117
1125 232000 OBAVEZE PO OSNOVU NAKNADA ZAPOSLENIMA (od 1122 do 1126) 153
1126 232100 Obaveze po osnovu neto naknada zaposlenima 145
1127 232200 Obaveze po osnovu poreza za naknade zaposlenima 8
1137 234000 OBAVEZE PO OSNOVU SOCIJALNIH DOPRINOSA NA TERET POSLODAVCA (od 1134 do 1136) 2.497
1138 234100 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje na teret poslodavca 1.675
1139 234200 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca 718
1140 234300 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti na teret poslodavca 104
1137 235000 OBAVEZE PO OSNOVU NAKNADA U NATURI (od 1138 do 1142)
1138 235100 Obaveze po osnovu neto naknada u naturi
1139 235200 Obaveze po osnovu poreza na naknade u naturi
1140 235300 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za naknade u naturi
1141 235400 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za naknade u naturi
1142 235500 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti za naknade u naturi
1147 236000 OBAVEZE PO OSNOVU SOCIJALNE POMOĆI ZAPOSLENIMA (od 1144 do 1148) 170
1148 236100 Obaveze po osnovu neto isplata socijalne pomoći zaposlenima 104
1149 236200 Obaveze po osnovu poreza na socijalnu pomoć zaposlenima 12
1150 236300 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za socijalnu pomoć zaposlenima 37
1151 236400 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za socijalnu pomoć zaposlenima 15
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
130
Oznaka OP
Broj konta
Opis Neto iznos
1152 236500 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti za socijalnu pomoć zaposlenima 2
1153 237000 SLUŽBENA PUTOVANjA I USLUGE PO UGOVORU (od 1150 do 1156) 183
1156 237300 Obaveze po osnovu neto isplata za usluge po ugovoru 111
1157 237400 Obaveze po osnovu poreza na isplate za usluge po ugovoru 18
1158 237500 Obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za usluge po ugovoru 41
1159 237600 Obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za usluge po ugovoru 12
1160 237700 Obaveze po osnovu doprinosa za slučaj nezaposlenosti za usluge po ugovoru 1
1173 240000 OBAVEZE PO OSNOVU OSTALIH RASHODA, IZUZEV RASHODA ZA ZAPOSLENE (1170 + 1175+ 1180 + 1185 + 1188) 1.364
1174 241000 OBAVEZE PO OSNOVU OTPLATE KAMATA I PRATEĆIH TROŠKOVA ZADUŽIVANjA (od 1171 do 1174) 106.
1175 241100 Obaveze po osnovu otplate domaćih kamata 106
1184 243000 OBAVEZE PO OSNOVU DONACIJA, DOTACIJA I TRANSFERA (od 1181 do 1184) 1.206
1185 243100 Obaveze po osnovu donacija stranim vladama
1186 243200 Obaveze po osnovu dotacija međunarodnim organizacijama
1187 243300 Obaveze po osnovu transfera ostalim nivoima vlasti 1.206
1192 245000 OBAVEZE ZA OSTALE RASHODE 52
1194 245200 Obaveze za ostale poreze, obavezne takse i kazne 52
1198 250000 OBAVEZE IZ POSLOVANJA 39.085
1199 251000 PRIMLJENI AVANSI,DEPOZITI I KAUCIJE 4.594
1200 251100 Primljeni avansi
1201 251200 Primljeni depoziti 2.754
1202 251300 Primljene kaucije 1.840
1203 252000 Obaveze prema dobavljačima 27.361
1204 252100 Dobavljači u zemlji 27.361
1208 254000 OSTALE OBAVEZE 7.130
1209 254100 Obaveze iz odnosa buđeta i buđetskih korisnika 6.788
1211 254900 Ostale obaveze iz poslovanja 342
1208 290000 Pasivna vremenska razgraničenja 76.463
1209 291000 Pasivna vremenska razgraničenja 76.463
1211 291200 Razgraničeni plaćeni rashodi i izdaci 1.160
1212 291300 Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja 75.096
1213 291900 Ostala pasivna vremenska razgarničenja 207
6.7.1. Dugoročne obaveze
Opština Negotin je na dan 31.12. 2016. godine u okviru konta 211400 - Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka, ima iskazane obaveze po osnovu
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
131
dugoročnih kredita u iznosu od 22.050 hiljada dinara. Stanje na 31.12. 2016. godine po ovim kreditima je sledeće:
1075 210000 DUGOROČNE OBAVEZE 49.149
1076 211000 Domaće dugoročne obaveze 49.149
1078 211200 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih nivoa vlasti
1080 211400 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka 22.050
1081 211500 Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih domaćih kreditora 4.485
1083 211700 Dugoročne obaveze po osnovu domaćih finansijskih derivata 22.614
1223 311300 Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima, za nabavke iz kredita
33.319
Opština Negotin je na poziciji OP-1080 Bilansa stanja, u okviru konta 211400 - Obaveze
po osnovu dugoročnih kredita od domaćih poslovnih banaka, u koloni 5 iskazan je iznos od 22.050 hiljade dinara, takođe je na OP 1080 na kontu 211500- Obaveze po osnovu dugoročnih kredita od ostalih domaćih kreditora iskazan iznos od 4.485 hiljada dinara. Opština Negotin je na OP-1223 u okviru konta 311300 - Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine u stalnim sredstvima, za nabavku iz kredita, u koloni 5 iskazan je iznos od 33.319 hiljada dinara, s tim da je u navedeni iznos uključen knjižen i iznos od 6.788 hiljada dinara, (koji se odnosi na konto 2541100-Obaveze iz odnosa budžeta i budžetskih korisnika) koji je bliže objašnjen u Napomenama br. 6.5.4., koji je knjižen na teret konta 311300- - Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima za nabavke iz kredita, u iznosu od 6.788 hiljada dinara. Utvrđena razlika iznosi 4 hiljada dinara i nema bitan materijalni značaj na Bilans stanja.
Opština Negotin je svoje kreditne obaveze uskladila sa kreditorima, i iste iskazala po srednjem kursu NBS na dan bilansa. Kamate po napred navedenim kreditima su obračunate i plaćene.
6.7.2. Obaveze iz poslovanja
1198 250000 OBAVEZE IZ POSLOVANjA 39.085
1199 251000 PRIMLJENI AVANSI, DEPOZITI I KAUCIJE 4.594
1200 251100 Primljeni avansi
1201 251200 Primljeni depoziti 2.754
1203 252000 Obaveze prema dobavljačima 27.361
1204 252100 Dobavljači u zemlji 27.361
U Bilansu stanja na oznaci OP-1198 u okviru konta 250000 - Obaveze iz poslovanja,
iskazan je iznos od 39.085 hiljade dinara, od čega se iznos od 27.361 hiljada dinara odnosi na obaveze prema dobavljačima u zemlji.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
132
6.8. Pasivna vremenska razgraničenja
Pasivna vremenska razgraničenja obuhvataju: razgraničene prihode; razgraničene plaćene rashode; obračunate (fakturisane) nenaplaćene prihode i primanja i ostala pasivna vremenska razgraničenja.
Razgraničeni prihodi obuhvataju razgraničene prihode iz donacija i ostale razgraničene prihode.
Razgraničeni plaćeni rashodi obuhvataju iznose koji su u obračunskom periodu isplaćeni, a u momentu izvršene isplate nisu evidentrani kao tekući rashodi ili izdaci za nabavku nefinansijske imovine ( akontacija za službeno putovanje, avans za materijal, avans za nabavku nefinansijske imovine i dr.).
Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja obuhvataju fakturisane nenaplaćene tekuće prihode i primanja po osnovu prodaje nefinansijske imovine.
Ostala pasivna vremenska razgraničenja obuhvataju obaveze fondova za refundaciju na ime naknade po osnovu bolovanja zaposlenih u trajanju preko 30 dana, naknada za porodiljsko odsustvo, naknada za invalide rada druge kategorije, kao i ostala pasivna vremenska razgraničenja.
1212 290000 Pasivna vremenska razgraničenja 76.463
1213 291000 Pasivna vremenska razgraničenja 76.463
1215 291200 Razgraničeni plaćeni rashodi i izdaci 1.160
1216 291300 Obračunati nenaplaćeni prihodi i primanja 75.096
1217 291900 Ostala pasivna vremenska razgarničenja 207
6.9. Izvori kapitala, utvrđivanje rezultata poslovanja i vanbilansna evidencija
U Bilansu stanja na oznaci OP 1218 - Kapital, utvrđivanje rezultata poslovanja - iskazan je kapital i rezultati poslovanja na dan 31.12.2016. godine u iznosu od 6.729.427 hiljada dinara, a sastoji se od sledećih pozicija:
(u hiljadama dinara)
1218 300000 KAPITAL, UTVRĐIVANjE REZULTATA POSLOVANjA I VANBILANSNA EVIDENCIJA
6.729.427
1219 310000 KAPITAL 6.684.338
1220 311000 KAPITAL (1217 + 1218 - 1219 + 1220 + 1221 - 1222 + 1223 + 1224) 6.684.338
1221 311100 Nefinansijska imovina u stalnim sredstvima 6.658.044
1222 311200 Nefinansijska imovina u zalihama 8.875
1223 311300 Ispravka vrednosti sopstvenih izvora nefinansijske imovine, u stalnim sredstvima, za nabavke iz kredita
33.319
1224 311400 Finansijska imovina 5.691
1225 311500 Izvori novčanih sredstava
1226 311600 Utrošena sredstva tekućih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine u toku jedne godine
1227 311700 Preneta neutrošena sredstva iz ranijih godina 42.303
1228 311900 Ostali sopstveni izvori 2.744
1229 321121 Višak prihoda i primanja – suficit 43.338
1230 321122 Manjak prihoda i primanja – deficit
1231 321311 Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina
1.751
1232 321312 Deficit iz ranijih godina
Sva objašnjenja u vezi pozicija na izvorima kapitala data su ranije a ovde samo dajemo
pregled pozicija radi bolje preglednosti u samom revizorskom izveštaju.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
133
7. BILANS PRIHODA I RASHODA
7.1. Tekući prihodi Odlukom o budžetu Opštine Negotin za tekuću budžetsku 2016 godinu, planirani se sledeći
prihodi: Porezi - porezi na dohodak, dobit i kapitalne dobitke; porez na imovinu; porez na dobra i
usluge i drugi porezi; Donacije i transferi - donacije od inostranih država, donacije od međunarodnih
organizacija i transferi od drugih nivoa vlasti; 1) prihodi od imovine; 2) prihodi od prodaje dobara i usluga; 3) novčane kazne i oduzeta imovinska korist; 4) dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica (tekući i kapitalni); 5) mešoviti i neodređeni prihodi u korist nivoa opština; 6) memorandumske stavke za refundaciju rashoda; 7) transfere između budžetskih korisnika na istom nivou; 8) prihodi iz budžeta. Tekući prihodi se, shodno gotovinskoj osnovi, utvrđuju u momentu naplate tj. priliva
sredstava na račun budžeta Radi boljeg razumevanja problematike u vezi ostvarenih tekućih prihoda, u nastavku
dajemo tabelarni pregled učešća pojedinih prihoda u ukupno ostvarenim tekućim prihodima:
Broj konta
Opis Iznos u 000
dinara
1 2 3
TEKUĆI PRIHODI I PRIMANJA OD PRODAJE
NEFINANSIJSKE IMOVINE 1.031.440
700000 TEKUĆI PRIHODI 1.024.900
710000 Porezi 577.661
711000 Porez na dohodak, dobit i kapitalne dobitke 285.582
711100 Porezi na dohodak i kapitalne dobitke koje plaćaju fizička lica
285.582
712000 Porez na fond zarada 8
712100 Porez na fond zarada 8
713000 Porez na imovinu 188.275
713100 Periodični porezi na nepokretnosti 160.181
713300 Porezi na zaostavštinu, nasleđe i poklon 3.866
713400 Porezi na finansijske i kapitalne transakcije 24.228
713600 Drugi periodični porezi na imovinu
714000 Porez na dobra i usluge 68.324
714400 Porezi na pojedinačne usluge 27
714500 Porezi, takse i naknade na upotrebu dobara, na dozvolu da se dobra upotrebljavaju ili delatnosti obavljaju
68.297
716000 Drugi porezi 35.472
716100 Drugi porezi koje isključivo plaćaju preduzeća, odnosno preduzetnici
35.453
716200 Drugi porezi koje plaćaju ostala lica ili koji se ne mogu identifikovati
19
730000 Donacije i transferi 312.816
731000 Donacije od inostranih država
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
134
Broj konta
Opis Iznos u 000
dinara
1 2 3
731100 Tekuće donacije od inostranih država
732000 Donacije od međunarodnih organizacija
732100 Tekuće donacije od međunarodnih organizacija 941
733000 Transferi od drugih nivoa vlasti 282.731
733100 Tekući transferi od drugih nivoa vlasti 282.731
733200 Kapitalni transferi od drugih nivoa vlasti
740000 Drugi prihodi 117.536
741000 Prihodi od imovine 31.377
741100 Kamate
741500 Zakup neproizvedene imovine 31.377
742000 Prihodi od prodaje dobara i usluga 58.204
742100 Prihodi od prodaje dobara i usluga ili zakupa od strane tržišnih organizacija
28.940
742200 Takse i naknade 20.731
742300 Sporedne prodaje dobara i usluga koje vrše državne netržišne jedinice
8.533
743000 Novčane kazne i oduzeta imovinska korist 3.723
743300 Prihodi od novčanih kazni za prekršaje 3.677
743900 Ostale novčane kazne, penali i prihodi od oduzete imovinske koristi
46
744000 Dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica 17.739
744100 Tekući dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica
17.642
744200 Kapitalni dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica 97
745000 Mešoviti i neodređeni prihodI 6.493
745100 Mešoviti i neodređeni prihodi 6.493
770000 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA
16.887
771000 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA
280
771100 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA 280
772000 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA IZ PRETHODNE GODINE
16.607
772100 MEMORANDUMSKE STAVKE ZA REFUNDACIJU RASHODA IZ PRETHODNE GODINE 16.607
780000 TRANSFERI IZMEĐU BUĐETSKIH KORISNIKA NA ISTOM NIVOU
781000 TRANSFERI IZMEĐU BUĐETSKIH KORISNIKA NA ISTOM NIVOU
781100 TRANSFERI IZMEĐU BUĐETSKIH KORISNIKA NA ISTOM NIVOU
790000 PRIHODI IZ BUDŽETA
791000 PRIHODI IZ BUDŽETA
791100 Prihodi iz budžeta
Revizorski tim je revidirao naplatu prihoda po svim osnovama i utvrdio da su prihodi
osnovani i pravilno iskazani u knjigovodstvenoj evidenciji. Uvidom u ostvaranje tekućih prihoda, u odnosu na plan za 2016. godinu ostvarenje iznosi 75,72%. Uvidom u evidenciju lokalne poreske administracije utvrdili smo da se preduzimaju sve zakonom dopuštene radnje na naplati lokalnih
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
135
javnih prihoda. Utvrđeno je da se šalju Opomene poreskim obveznicima u cilju efikasnije naplate prihoda.
7.2. Primanja od prodaje nefinansijske imovine
Primanja od prodaje nefinansijske imovine predstavljaju primanja od prodaje osnovnih sredstava, primanja od prodaje zaliha, primanja od prodaje dragocenosti, primanja od prodaje zemljišta, i dr.
Evidentiranje primanja vrši se u momentu naplate tj. priliva sredstava na račun budžeta Opštine Negotin.
Broj konta
Opis Iznos u 000
dinara
1 2 3
800000 PRIMANjA OD PRODAJE NEFINANSIJSKE IMOVINE
6.540
810000 Primanja od prodaje osnovnih sredstava
2.400
811000 PRIMANJA OD PRODAJE NEPOKRETNOSTI 2.382
811100 Primanja od prodaje nepokretnosti 2.382
812000 Primanja od prodaje pokretne imovine 18
812100 Primanja od prodaje pokretne imovine 18
820000 PRIMANJA OD PRODAJE ZALIHA 1.491
823000 PRIMANjA OD PRODAJE ROBE ZA DALjU PRODAJU (4118)
1.491
823100 Primanja od prodaje robe za dalju prodaju 1.491
830000 PRIMANjA OD PRODAJE DRAGOCENOSTI (4120)
831000 PRIMANjA OD PRODAJE DRAGOCENOSTI (4121)
831100 Primanja od prodaje dragocenosti
840000 PRIMANjA OD PRODAJE PRIRODNE IMOVINE (4123 + 4125 + 4127)
2.649
841000 PRIMANjA OD PRODAJE ZEMLjIŠTA (4124) 2.649
841100 Primanja od prodaje zemljišta 2.649
Iz datog pregleda može se videti da su u 2016 godini ostvarena primanja od prodaje
nepokretnosti u iznosu od 2.382 hiljada dinara i primanja od prodaje zemljišta u iznosu od 2.649 hiljada dinara.
8. TEKUĆI RASHODI Tekući rashodi obuhvataju rashode koji se javljaju kod budžetskih korisnika u vršenju
funkcije zbog koje su osnovani. Rashodi se evidentiraju u momentu kada je plaćanje izvršeno. Pregled učešća pojedinih rashoda u ukupnim tekućim rashodima:
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
136
Broj konta
Opis Iznos u
000 dinara
1 2 3
TEKUĆI RASHODI I IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 1.055.372
400000 TEKUĆI RASHODI 881.313
410000 Rashodi za zaposlene 225.873
411000 Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) 177.415
411100 Plate, dodaci i naknade zaposlenih 177.415
412000 Socijalni doprinosi na teret poslodavca 31.752
412100 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje 21.276
412200 Doprinos za zdravstveno osiguranje 9.146
412300 Doprinos za nezaposlenost 1.330
413000 Naknade u naturi 261
413100 Naknade u naturi 261
414000 Socijalna davanja zaposlenima 10.111
414100 Isplata naknada za vreme odsustvovanja s posla na teret fondova
430
414300 Otpremnine i pomoći 9.452
414400 Pomoć u medicinskom lečenju zaposlenog ili članova uže porodice i druge pomoći zaposlenom
229
415000 Naknade troškova za zaposlene 1.448
415100 Naknade troškova za zaposlene 1.448
416000 Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi 4.886
416100 Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi 4.886
417000 Poslanički dodatak
417100 Poslanički dodatak
420000 Korišćenje usluga i roba 409.733
421000 Stalni troškovi 80.322
421100 Troškovi platnog prometa i bankarskih usluga 2.219
421200 Energetske usluge 63.512
421300 Komunalne usluge 9.244
421400 Usluge komunikacija 3.994
421500 Troškovi osiguranja 1.172
421600 Zakup imovine i opreme 181
421900 Ostali troškovi
422000 Troškovi putovanja 37.195
422100 Troškovi službenih putovanja u zemlji 2.227
422200 Troškovi službenih putovanja u inostranstvo 177
422300 Troškovi putovanja u okviru redovnog rada 73
422900 Ostali troškovi transporta 34.718
423000 Usluge po ugovoru 32.437
423100 Administrativne usluge 2.405
423200 Kompjuterske usluge 1.695
423300 Usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih 2.778
423400 Usluge informisanja 9.188
423500 Stručne usluge 9.065
423600 Usluge za domaćinstvo i ugostiteljstvo 939
423700 Reprezentacija 3.226
423900 Ostale opšte usluge 3.141
424000 Specijalizovane usluge 82.135
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
137
Broj konta
Opis Iznos u
000 dinara
1 2 3
424100 Poljoprivredne usluge
424200 Usluge obrazovanja, kulture i sporta 19.255
424300 Medicinske usluge 2.083
424600 Usluge očuvanja životne sredine, nauke i geodetske usluge
11.346
424900 Ostale specijalizovane usluge 49.451
425000 Tekuće popravke i održavanje (usluge i materijali) 159.074
425100 Tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata 146.237
425200 Tekuće popravke i održavanje opreme 12.837
426000 Materijal 18.570
426100 Administrativni materijal 3.624
426200 Materijali za poljoprivredu 36
426300 Materijali za obrazovanje i usavršavanje zaposlenih 1.529
426400 Materijali za saobraćaj 4.266
426500 Materijal za očuvanje životne sredine i nauku 227
426600 Materijali za obrazovanje, kulturu i sport 165
426700 Medicinski i laboratorijski materijali
426800 Materijali za održavanje higijene i ugostiteljstvo 7.291
426900 Materijali za posebne namene 1.432
440000 Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja 3.844
441000 Otplata domaćih kamata 1.304
441400 Otplata kamata domaćim poslovnim bankama 928
441500 Otplata kamata ostalim domaćim kreditorima 376
444000 PRATEĆI TROŠKOVI ZADUŽIVANJA 2.540
444100 Negativne kursne razlike 2.539
444200 Kazne za kašnjenje 1
450000 Subvencije 43.230
451000 Sbvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
43.230
451100 Tekuće subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
20.816
451200 Kapitalne subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
22.414
454000 Subvencije privatnim preduzećima
454100 Tekuće subvencije privatnim preduzećima
454200 Kapitalne subvencije privatnim preduzećima
460000 Donacije, dotacije i transferi 121.659
463000 Transferi ostalim nivoima vlasti 87.946
463100 Tekući transferi ostalim nivoima vlasti 70.544
463200 Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti 17.402
464000 DOTACIJE ORGANIZACIJAMA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA (2261 + 2262)
14.200
464100 Tekuće dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja
2.200
464200 Kapitalne dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja
12.000
465000 OSTALE DOTACIJE I TRANSFERI (2264 + 2265) 19.513
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
138
Broj konta
Opis Iznos u
000 dinara
1 2 3
465100 Ostale tekuće dotacije i transferi 19.513
470000 Socijalno osiguranje i socijalna zaštita 11.775
471000 Prava iz socijalnog osiguranja (organizacije obaveznog socijalnog osiguranja)
471100 Prava iz socijalnog osiguranja koja se isplaćuju neposredno domaćinstvima
472000 Naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta 11.775
472100 Naknade iz budžeta u slučaju bolesti i invalidnosti
472300 Naknade iz budžeta za decu i porodicu 575
472400 Naknade iz budžeta za slučaj nezaposlenosti
472700 Naknade iz budžeta za obrazovanje, kulturu, nauku i sport 1.338
472900 Ostale naknade iz budžeta 9.862
480000 Ostali rashodi 65.199
481000 Dotacije nevladinim organizacijama 36.892
481100 Dotacije neprofitnim organizacijama koje pružaju pomoć domaćinstvima
500
481900 Dotacije ostalim neprofitnim institucijama 36.392
482000 Porezi, obavezne takse i kazne 3.352
482100 Ostali porezi 810
482200 Obavezne takse 2.437
482300 Novčane kazne i penali 105
483000 Novčane kazne i penali po rešenju sudova 23.728
483100 Novčane kazne i penali po rešenju sudova 23.728
484000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NASTALU USLED ELEMENTARNIH NEPOGODA ILI DRUGIH PRIRODNIH UZROKA (2292 + 2293)
1.075
484100 Naknada štete za povrede ili štetu usled elementarnih nepogoda
1.075
484200 Naknada štete od divljači
485000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NANETU OD STRANE DRŽAVNIH ORGANA (2295)
152
485100 Naknada štete za povrede ili štetu nanete od strane državnih organa
152
Uvidom u dostavljenu dokumentaciju, revizorski tim je utvrdio da je u 2016. godini ostavreno 77,58% od planiranih rashoda za 2016. Godinu.
8.1. Rashodi za zaposlene
Rashodi za zaposlene obuhvataju: rashode za plate i dodatke zaposlenih; socijalne doprinose na teret poslodavca; naknade u naturi; socijalna davanja zaposlenima; naknade za zaposlene; nagrade, bonusi i ostali posebni rashodi i sudijski i poslanički dodatak.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
139
(u hiljadama dinara)
1 2 3
410000 Rashodi za zaposlene 225.873
411000 Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) 177.415
411100 Plate, dodaci i naknade zaposlenih 177.415
412000 Socijalni doprinosi na teret poslodavca 31.752
412100 Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje 21.276
412200 Doprinos za zdravstveno osiguranje 9.146
412300 Doprinos za nezaposlenost 1.330
413000 Naknade u naturi 261
413100 Naknade u naturi 261
414000 Socijalna davanja zaposlenima 10.111
414100 Isplata naknada za vreme odsustvovanja s posla na teret fondova 430
414300 Otpremnine i pomoći 9.452
414400 Pomoć u medicinskom lečenju zaposlenog ili članova uže porodice i druge pomoći zaposlenom
229
415000 Naknade troškova za zaposlene 1.448
415100 Naknade troškova za zaposlene 4.886
416000 Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi 4.886
416100 Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi
417000 Poslanički dodatak
417100 Poslanički dodatak
8.1.2. Obračun i isplata plata Opštinska uprava plate izabranih, postavljenih i zaposlenih lica obračunavala je i
iisplaćivala je u skladu sa Zakonom o platama u državnim organima i javnim službama (Sl. glasnik br 34.2001.. i 99/2014.,) Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovani i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima ( Službeni glasnik RS, br. 44//2008-prečišćen tekst i 2/2012), Pravilnika o zvanjima zanimanjima , platama, naknadama i ostalim primanjima postavljenih i zaposlenih lica u opštinskoj upravi opštine Negotin br 110-16/2009-VI-01 i Odluke o radnopravnom statusu izabranih i postavljenih lica u organima opštine Negotin »«Sl. List opštine Negotin« br 9/2015)., Pravilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih u Opštinskoj Upravi opštine nEgotin broj 112-111/2011-IV/06 od 18.11.2011., 112-6/2012-IV/06 od 10.02.2012., i 112-63/2015-IV/08 od 08.06.2015. godine. Revizijom obračuna i isplate plata imenovanih, posatavljenih i zaposlenih lica , revizorski tim je itvrdio sledeće:
1. Obračun i isplata plata izabranih i postavljenih lica izvršena je u skladu sa važećim propisima i donetim i usvojenim internim aktima Opštinske uprave Opštine Negotin
3. Obračun i isplata plata zaposlenih lica izvršena je u skladu sa važećim propisima, i donetim i usvojenim internim aktima Opštinske uprave Opštine Negotin. 8.1.3. Jubilarne nagrade
Priliokom revizije obračuna i isplate jubilarnih nagrada revizorski tim je izvršio reviziju za obračun i isplatu jubilarnih nagrada za 10, 20 i 30 godina, i to: za 10 godina su isplaćene jubilarne nagrade za 6 lica, za 20 godina rada su isplaćene jubilarne nagrade za dva lica i za 30 godina rada su isplaćene jubilarne nagrade za 4 lica.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
140
U toku revizije obračuna i isplata jubilarnih nagrada revizorski tim je utvrdio da se u svim navedenim slučajevima obračun i isplata jubilarnih nagrada izvršena korektno i u skladu sa čl. 31. Parvilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih u Opštinskoj upravi opštine Negotin.
8.2. Korišćenje usluga i roba
Korišćenje usluga i roba obuhvata: stalne troškove; troškove putovanja; usluge po
ugovoru; specijalizovane usluge; tekuće popravke i održavanje (usluge i materijal) i troškove materijala.
(u hiljadama dinara)
420000 Korišćenje usluga i roba 409.733
421000 Stalni troškovi 80.322
421100 Troškovi platnog prometa i bankarskih usluga 2.219
421200 Energetske usluge 63.512
421300 Komunalne usluge 9.244
421400 Usluge komunikacija 3.994
421500 Troškovi osiguranja 1.172
421600 Zakup imovine i opreme 181
421900 Ostali troškovi
422000 Troškovi putovanja 37.195
422100 Troškovi službenih putovanja u zemlji 2.227
422200 Troškovi službenih putovanja u inostranstvo 177
422300 Troškovi putovanja u okviru redovnog rada 73
422400 Troškovi utovanja učenika 34.718
422900 Ostali troškovi transporta
423000 Usluge po ugovoru 32.437
423100 Administrativne usluge 2.405
423200 Kompjuterske usluge 1.695
423300 Usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih 2.778
423400 Usluge informisanja 9.188
423500 Stručne usluge 9.065
423600 Usluge za domaćinstvo i ugostiteljstvo 939
423700 Reprezentacija 3.226
423900 Ostale opšte usluge 3.141
424000 Specijalizovane usluge 82.135
424100 Poljoprivredne usluge
424200 Usluge obrazovanja, kulture i sporta 19.255
424300 Medicinske usluge 2.083
424600 Usluge očuvanja životne sredine, nauke i geodetske usluge 11.346
424900 Ostale specijalizovane usluge 49.451
425000 Tekuće popravke i održavanje (usluge i materijali) 159.074
425100 Tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata 146.237
425200 Tekuće popravke i održavanje opreme 12.837
426000 Materijal 18.570
426100 Administrativni materijal 3.624
426200 Materijali za poljoprivredu 36
426300 Materijali za obrazovanje i usavršavanje zaposlenih 1.529
426400 Materijali za saobraćaj 4.266
426600 Materijali za obrazovanje, kulturu i sport 227
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
141
426700 Medicinski i laboratorijski materijali 165
426800 Materijali za održavanje higijene i ugostiteljstvo 7.291
426900 Materijali za posebne namene 1.432
8.2.2. Službeni put u inostranstvu
Prilikom revizije putnih naloga u inostranstvu revizorski tim je uzrokovao više putnih naloga Na osnovu podataka iz putnih naloga revizorski tim je utvrdio da postoje Odluke o upućivanju na službeni put u inostranstvo. Obračun dnevnica sadrži sve elemente za korektan obračun dnevnica. Dnevnice su obračunavane u iznosu od 15,00 EUR u skladu sa Uredbom o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika (»Sl. Glasnik RS« br 98/2007-prečišćen tekst, 84/2014 i 84/2015). Dnevnice u inostranstvu su obračunate i isplaćene u svemu u skladu sa čl. 56. i 58. Zakona o budžetskom sistemu.
8.2.3. Službeni put u zemlji
Prilikom revizije putnih naloga za službeni put u zemlji revizorski tim je uzorkovao više putnih naloga i tom prilikom utvrdio, da su na svim putnim nalozima napisani izveštaji o svrsi putovanja. Putni nalozi su uredno zavedeni. Odobreni od strane nalogodavca i pravdani u zakonski propisanom roku. Dnevnice za službeni put u zemlji su isplaćivane u iznosu od 150,00 dinara u skladu sa Uredbom o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika (»Sl. Glasnik RS« br 98/2007-prečišćen tekst, 84/2014 i 84/2015). Dnevnice u zemlji su obračunate i isplaćene u svemu u skladu sa čl. 56. i 58. Zakona o budžetskom sistemu.
8.2.4. Troškovi informisanja
Rashodi po osnovu informisanja su formirani putem konkursa za sufinansiranja projekata
za ostvarivanje javnog interesa u oblasti informisanja, a na osnovu Zakona o javnom informisanju i medijima (»Sl. Glasnik RS« br. 83/2014 i 58/2015). Nakon sprovedenog konkursa, Opština Negotin je potpisala Ugovore o dodoeli sredstava iz budžeta Opštine Negotin za sufinansiranje projekata za ostvarivanje javnog inetresa u oblasti informisanja, a u čl. 6. Ugovora se emiteri obavezuju da Opštinskom veću Opštine Negotin dostave narativni i finansijski izveštaj o realizaciji projekta. Izveštaji se dostavljaju najkasnije do 31.01.2017. godine. Takođe svaka ispostavljena faktura za rashode informisanja ima u prilogu opis usluge, termine i teme koje su izvršene za posmatrani period. Revizorski tim je revidirao dostavljene izveštaje od strane emitera i utvrdio da su revidirani subjketi opravdali namenski opredeljena im sredstva iz budžeta Opštine Negotin. Sledi zaključak da su rashodi informisanja formirani u skladu sa čl. 56, i 58. Zakona o budžetskom sistemu.
8.3. Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja
(u hiljadama dinara)
440000 Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja 3.844
441000 Otplata domaćih kamata 1.304
441400 Otplata kamata domaćim poslovnim bankama 928
441500 Otplata kamata ostalim domaćim kreditorima 376
444000 PRATEĆI TROŠKOVI ZADUŽIVANJA 2.540
444100 Negativne kursne razlike Kazne za kašnjenje 2.539
444200 Kazne za kašnjenje 1
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
142
Rashodi po osnovu otplate domaćih kamata i pratećih troškova zaduživanja, odnose se na
otplatu kamate po osnovu dugoročnih kredita od domaćih banaka.
8.4. Subvencije
Subvencije obuhvataju tekući i kapitalni prenos sredstava primaocima radi podsticanja proizvodnje i pružanja usluga, odnosno subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama; privatnim finansijskim institucijama; javnim finansijskim institucijama i privatnim preduzećima.
(u hiljadama dinara)
450000 Subvencije 43.230
451000 Sbvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama 43.230
451100 Tekuće subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
20.816
451200 Kapitalne subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
22.414
454000 Subvencije privatnim preduzećima
454100 Tekuće subvencije privatnim preduzećima
Rashodi po osnovu subvencija su planirani i namenski preneti u skladu sa Odlukom o
budžetu Opštine Negotin za 2016. Godinu.
8.5. Donacije, dotacije i transferi
Donacije obuhvataju: bespovratno primljena sredstva od međunarodnih i domaćih organizacija za finansiranje pojedinih namena i za finansiranje redovne delatnosti. Donacije mogu biti kapitalne i tekuće. Donacije obuhvatuju i poklone u naturi, a evidentiraju se u poslovnim knjigama kao povećanje nefinansijske imovine i izvora kapitala.
Transferi od drugih nivoa vlasti obuhvataju: sredstva preneta, shodno sa Zakonom o budžetu Republike Srbije i Zakonom o raspodeli transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i učešća Opština, Gradova i Grada Beograda u porezu na zarade.
(u hiljadama dinara)
460000 Donacije, dotacije i transferi 121.659
463000 Transferi ostalim nivoima vlasti 87.946
463100 Tekući transferi ostalim nivoima vlasti 70.544
463200 Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti 17.402
464000 DOTACIJE ORGANIZACIJAMA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA (2261 + 2262)
14.200
464100 Tekuće dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja 2.200
464200 Kapitalne dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja
12.000
465000 OSTALE DOTACIJE I TRANSFERI (2264 + 2265) 19.513
465100 Ostale tekuće dotacije i transferi 19.513
Sredstva koja su u toku 2016. godine preneta korisnicima budžetskih sredstava su
predviđena u Odluci o budžetu Opštine Negotin za 2016. godinu. Revizorski tim je revidirao rashode, namansko trošenje finansijskih sredstava koja su po programima preneta sledećim indirektnim korisnicima:
- Predškolska ustanova »PČELICA« Negotin - Dom kulture »Stevan Mokranjac« Negotin
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
143
- Muzej Krajine - Dom kulture »Stevan Mokranjac« Negotin -Turistička organizacija Opštine Negotin
Takođe je kod dve škole revidiran namenski utrošak prenetih sredstava i to: - Tehnička škola Negotin - O.Š«Hajduk Veljko« Štubik Revidiranjem indirektnih korisnika, utvrđeno je da je kod Turističke organizacije Opštine Negotin došlo do greške u Bilansu stanja, u delu knjigovodstvenog evidentiranja nefinansijske imovine i zaliha. Takođe je utvrđeno da je stručna služba opštine Negotin uputila Turističkoj organizaciji Izveštaj o nepravilnostima u obrascima 1-5 završnog računa Turističke organizacije za 2016. godinu od 15.03.2017. godine, međutim iste nepravilnosti nisu otklonjenje, pa su se konsolidacijom prenele i na konsolidovane finansijske izveštaje Opštine Negotin. Revizorski tim je kod Turističke organizacije identifikovao rizik u delu protoka informacija i dokumentacije i rukovodstvu Turističke organizacije postavio kao dugoročni cilj, koji se sprovodi kroz kratkoročno definisane aktivnosti i ciljeve, uspostavljanje bolje organizacione strukture, a posebno u delu protoka dokumentacije i informacija. U suprotnom postoji rizik koji može ugroziti izvršenje programa poslovanja kao i svih planiranih aktivnosti ovog indirektnog korisnika. Takođe je kod O.Š«hajduk Veljko« Štubik utvrđeno da putni nalozi nemaju datum pravdanja, kao i da ne postoji ugovorni odnos koji bi definisao korišćenje sopstvenog automobila u službene svrhe, obzirom da ova škola nema službeni automobil. Stručnoj službi ove škole preporučeno je da otklone ove nepravilnosti.
8.6. Socijalno osiguranje i socijalna zaštita
Socijalna pomoć iz budžeta Opštine Negotin obuhvata naknade po raznim osnovama koje se, po zahtevima direktnog i indirektnog budžetskog korisnika, isplaćuju iz budžeta za: socijalnu zaštitu; za obrazovanje, kulturu, nauku i sport; nagrade učenicima i studentima; za decu i porodicu i ostale naknade.
(u hiljadama dinara)
470000 Socijalno osiguranje i socijalna zaštita 11.775
471000 Prava iz socijalnog osiguranja (organizacije obaveznog socijalnog osiguranja)
471100 Prava iz socijalnog osiguranja koja se isplaćuju neposredno domaćinstvima
472000 Naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta 11.775
472100 Naknade iz budžeta u slučaju bolesti i invalidnosti
472300 Naknade iz budžeta za decu i porodicu 575
472400 Naknade iz budžeta za slučaj nezaposlenosti
472700 Naknade iz budžeta za obrazovanje, kulturu, nauku i sport 1.338
472900 Ostale naknade iz budžeta 9.862
8.7. Ostali rashodi
Ostali rashodi obuhvataju: dotacije nevladinim organizacijama; poreze, obavezne takse i kazne nametnute od jednog nivoa vlasti drugom; novčane kazne i penali po rešenju sudova i
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
144
sudskih tela; naknade štete za povrede ili štetu nastalu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka i naknada štete za povrede ili štetu nanetu od strane državnih organa.
(u hiljadama dinara)
480000 Ostali rashodi 65.199
481000 Dotacije nevladinim organizacijama 36.892
481100 Dotacije neprofitnim organizacijama koje pružaju pomoć domaćinstvima 500
481900 Dotacije ostalim neprofitnim institucijama 36.392
482000 Porezi, obavezne takse i kazne 3.352
482100 Ostali porezi 810
482200 Obavezne takse 2.437
482300 Novčane kazne i penali 105
484000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NASTALU USLED ELEMENTARNIH NEPOGODA ILI DRUGIH PRIRODNIH UZROKA (2292 + 2293)
1.075
484100 Naknada štete za povrede ili štetu usled elementarnih nepogoda
1.075
484200 Naknada štete od divljači
485000 NAKNADA ŠTETE ZA POVREDE ILI ŠTETU NANETU OD STRANE DRŽAVNIH ORGANA (2295)
152
485100 Naknada štete za povrede ili štetu nanete od strane državnih organa 152
483000 Novčane kazne i penali po rešenju sudova 23.728
483100 Novčane kazne i penali po rešenju sudova 23.728
Rashodi u okviru konta 480000 su planirani i utrošeni u skladu sa odlukom o budžetu
Opštine Negotin za 2016. godinu. Projekti udruženja građana finansirani su putem konkursa u skladu sa Pravilnikom o načinu, postupku i kriterijumima za izbor programa/projekta od javnog interesa za dodoelu sredstava iz budžeta opštine (»SL.list Opštine Negotin« broj 27/2015). Uvidom u konkursnu dokumentaciju utvrđeno je da je odobreno finansiranje za 28 korisnika sredstava a ukupno oredeljena sredstva iz budžeta Opštine Negotin za ovu namenu su u 2016. Godini iznosila 4.000 hiljade dinara. U skladu sa Ugovorom o finansiranju/sufinansiranju projekata nevladinih organizacija, udruženja i društava u 2016. Godini, korisnici sredstava su pravdali namensko trošenje putem finansijskih i narativnih izveštaja. Sledi zaključak da su ovi rashodi ispravno formirani.
Opština Negotin je na kontu 483111 - Novčane kazne i penali po rešenju sudova iskazala iznos od
22.424 hiljada dinara, i to najvećim delom po osnovu poravnanja za ujed pasa. Revizorski tim je
utvrdio da je, do dana vršenja revizije, po ovom osnovu iskazan iznos rashoda od 18.952 hiljada
dinara, što ukazuje na činjenicu da ovi rashodi, budući da imaju visok trend rasta, mogu ozbiljno da
ugroze izvršenje budžeta i likvidnost Opštine Negotin za 2017. godinu.
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
145
ZAKLJUČAK U postupku uzorkovanja i testiranja pozicija rashoda, pored zaključaka koji su dati uz
određene vrste rashoda, sledi konačan zaključak da su rashodi formirani ispravno.
9. TEKUĆI IZDACI Tekući izdaci obuhvataju izdatke za nabavku nefinansijske imovine koji se javljaju kod
budžetskih korisnika u vršenju funkcije zbog koje su osnovani. Izdaci se evidentiraju u momentu kada je plaćanje izvršeno.
9.1. Izdaci za nefinansijsku imovinu
Izdaci za nefinansijsku imovinu obuhvataju izdatke za osnovna sredstva (zgrade i građevinski objekti; mašine i oprema i ostala osnovna sredstva); zalihe (robne rezerve; zalihe proizvodnje i zalihe robe za dalju prodaju); dragocenosti i prirodna imovina (zemljište; rudna bogastva i šume i vode).
Evidentiranje izdataka za nefinansijsku imovinu vrši se u momentu isplate u skladu sa gotovinskom osnovom.
Pregled učešća pojedinih izdataka u ukupnim izdacima: Broj
konta Opis
Iznos u 000 dinara
1 2 3
500000 IZDACI ZA NEFINANSIJSKU IMOVINU 174.059
510000 Osnovna sredstva 172.150
511000 Zgrade i građevinski objekti 161.662
511200 Izgradnja zgrada i objekata 37.853
511300 Kapitalno održavanje zgrada i objekata 118.251
511400 Projektno planiranje 5.558
512000 Mašine i oprema 9.453
512100 Oprema za saobraćaj 1.715
512200 Administrativna oprema 6.161
512500 Medicinska i laboratorijska oprema 54
512600 Oprema za obrazovanje, nauku, kulturu i sport 767
512900 Oprema za proizvodnju, motorna, nepokretna i nemotorna oprema
756
513000 Ostale nekretnine i oprema
513100 Ostale nekretnine i oprema
515000 Nematerijalna imovina 1.035
515100 Nematerijalna imovina 1.035
520000 ZALIHE
523000 ZALIHE ROBE ZA DALJU PRODAJU
523100 Zalihe robe za dalju prodaju
540000 Prirodna imovina 951
541000 Zemljište 951
541100 Zemljište 951
ZAKLJUČAK: Na osnovu izvršenog uzorkovanja i testiranja ocenjuje se da su bilansne pozicije ispravno
formirane te da nema grešaka materijalnog značaja
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
146
10. UTVRĐIVANJE REZULTATA POSLOVANJA
Radi bolje preglednosti iskazivanja rezultata poslovanja, ovde ćemo dati neka pojašnjenja u vezi utvrđivanja rezultata poslovanja.
(u hiljadama dinara)
UTVRĐIVANjE REZULTATA POSLOVANjA
1 2 3 4
2346 Višak prihoda i primanja - budžetski suficit (2001 - 2129) (OP 5434)
2347 Manjak prihoda i primanja - budžetski deficit (2129 - 2001) (OP 5435)
23.932
2348 KORIGOVANjE VIŠKA, ODNOSNO MANjKA PRIHODA I PRIMANjA (2347 + 2348 + 2349 + 2350 + 2351)
88.202
2349 Deo neraspoređenog viška prihoda i primanja iz ranijih godina koji je korišćen za pokriće rashoda i izdataka tekuće godine
1.192
2350 Deo novčanih sredstava amortizacije koji je korišćen za nabavku nefinansijske imovine
2351 Deo prenetih neutrošenih sredstava iz ranijih godina korišćen za pokriće rashoda i izdataka tekuće godine
87.010
2352 Iznos rashoda i izdataka za nefinansijsku imovinu, finansiranih iz kredita
2353 Iznos privatizacionih primanja korišćen za pokriće rashoda i izdataka tekuće godine
2354 POKRIĆE IZVRŠENIH IZDATAKA IZ TEKUĆIH PRIHODA I PRIMANjA (2353 + 2354) 20.932
2355 Utrošena sredstva tekućih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine za otplatu obaveza po kreditima
20.932
2356 Utrošena sredstva tekućih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine za nabavku finansijske imovine
2357 321121 VIŠAK PRIHODA I PRIMANjA – SUFICIT (2344 + 2346 - 2352) ili (2346 - 2345 - 2352)
43.338
2358 321122 MANjAK PRIHODA I PRIMANjA - DEFICIT (2345 - 2346)
2359 VIŠAK PRIHODA I PRIMANjA – SUFICIT (ZA PRENOS U NAREDNU GODINU) (2358 + 2359 = 2355)
43.338
2360 Deo viška prihoda i primanja namenski opredeljen za narednu godinu
17.187
2361 Neraspoređeni deo viška prihoda i primanja za prenos u narednu godinu
26.151
OPŠTINA NEOTIN
Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Negotin
147
11. BILANS TOKOVA GOTOVINE
(u hiljadama dinara) 1 2 3 44
4434 VIŠAK NOVČANIH PRILIVA (4001 – 4169)
4435 MANjAK NOVČANIH PRILIVA (4169 – 4001)
44.864
4436 SALDO GOTOVINE NA POČETKU GODINE 154.289
4437 KORIGOVANI PRILIVI ZA PRIMLjENA SREDSTVA U OBRAČUNU (4001 + 4434) 1.032.896
4438 Korekcija novčanih priliva za naplaćena sredstva koja se ne evidentiraju preko klasa 700000, 800000 i 900000
1.456
4439 KORIGOVANI ODLIVI ZA ISPLAĆENA SREDSTVA U OBRAČUNU (4169 – 4436 + 4437)
1.092.564
4440 Korekcija novčanih odliva za iznos obračunate amortizacije knjižene na teret sopstvenih prihoda
4441 Korekcija novčanih odliva za iznos plaćenih rashoda koji se ne evidentiraju preko klase 400000, 500000 i 600000
16.260
4442 SALDO GOTOVINE NA KRAJU GODINE (4432 + 4433 – 4435)
94.621
12. JAVNE NABAVKE U 2016.GODINI
Opština Negotin – Opštinska uprava je u 2016. godini imala veći broj javnih nabavki. Sve javne nabavke predviđene su planom javnih nabavki u 2016.godini. Opštinska uprava je imala pet izmena plana javnih nabavki. Za svaku javni nabavku su formirane Komisije, i budžetom Opštine Negotin za 2016. godinu su predviđena sredstva za svaku javnu nabavku u vreme pokretanja javne nabavke.
Revizorski tim je po metodu uzorka ostvario uvid u dokumentaciju u sprovodene javne nabavke, i proverio usaglašenost sprovedenih javnih nabavki sa zakonskim i podzakonskim propisima.
Revizorski tim je ustanovio da su uzorkovane javne nabavke sprovedene po metodologiji
koju propisuje Zakon o javnim nabavkama i odgovarajući podzakonski propisi.
Sa ovim se završava izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja za 2016. godinu. Naručilac revizije ima pravo da zahteva od potpisnika ovog izveštaja objašnjenja
nedovoljno jasnih pozicija.