1

A 2010. évi vis maior tartalék támogatás követelményeiről

Dr. Kása Róbert TEFFO Főosztályvezető

Békéscsabai Kormányhivatal

2

A fontosabb szabályokról 2010. január 31-étől - a vis maior tartalék

felhasználásának részletes szabályairól szóló 8/2010.(I.28.) Kormány rendelet hatályba lépésével - megváltozott a támogatás igénylési rendje, részvevői.

Az eljárás lebonyolításában a regionális fejlesztési tanácsok helyett az illetékes államigazgatási hivatalok kaptak szerepet, amelyet jelenleg a Kormányhivatal végez.

2010. évi központi költségvetésben eredetileg 1,1 milliárd forintot különítettek el a célra.

3

A fontosabb szabályokról1. A támogatás célja az egyes természeti

károkból adódó indokolt és szükséges védekezési kiadások megtérítése, valamint

2. Önkormányzati / társulási tulajdonban lévő, kötelező feladatot ellátó építményekben, a vis maior események okozta károk helyreállítása.

A pályázat beadási határideje folyamatos. Kivételesen, különösen súlyos csapáskor a

lakosság egyszeri szoc. támogatása (3. § (10))

4

A vis maior támogatások eljárási rendje 1.

Három részből áll :Bejelentés / Igénylés / Ellenőrzés

a bejelentési szakasz: amelyben az önkormányzatnak az előre nem látható esemény bekövetkezésétől, illetve

a védekezés megkezdésétől számított 5 munkanapos, jogvesztő határidőn belül, elektronikus úton és faxon kell megtennie.

Módja: az Ebr42 információs rendszert használva, 1. sz. mell. -> adatlapon.

5

Ebr42 információs rendszer:

6

Ebr42 információs rendszer: kitöltött bejelentő adatlapot mutat

be:

7

A vis maior támogatások eljárási rendje 1.

A bejelentést követő legkésőbb 20 munkanapon belül általunk koordinált legalább 2 fős bizottság helyszíni vizsgálatot végez.

Amelyen részt vesznek az alábbi szervek: az illetékes Megyei Katasztrófavédelmi

Igazgatóság, (védekezésnél 5 napon belül is) Ár-, illetve belvíz elleni védekezés esetén a

területileg illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság,

Utakban, kompokban, hidakban keletkezett károk esetében a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ.

8

A vis maior támogatások eljárási rendje 2.

2. szakaszban kerül sor a támogatás tulajdonképpeni igénylésére.

Ezt az önkormányzatoknak a fenti bejelentést követő 22 munkanapon belül kell megtenniük! (jogvesztő) Ebr42 -> 5. sz. mell. adatlapon.

A jogszabályban részletesen meghatározott okiratokból, nyilatkozatokból, bizonylatokból, számlákból, szerződésekből, igazolásokból, és egyéb dokumentumokból álló írásos pályázati anyag benyújtásával. (hiánypótlás 1 alk.)

MÁK: 1 eredeti + 3 másolat, Kormh. + 1 más.

9

A vis maior támogatások eljárási rendje 2.

A támogatási igényekről - a Kormányhivatal véleményének figyelembevételével - a Belügyminiszter dönt.

A támogatói okiratban megfogalmazott miniszteri döntés elkülönítetten tartalmazza:

a támogatással elismert számlával igazolt védekezési költségekhez, illetve

a szakértői véleménnyel alátámasztott helyreállítási költségekhez biztosított támogatás összegét és mértékét.

A miniszteri döntést követően a védekezési költségekhez kapcsolódó támogatásokat a minisztérium utalványozása alapján a Kincstár folyósítja.

10

A vis maior támogatások eljárási rendje 3.

A 3. szakaszban történik meg a támogatás felhasználásának ellenőrzése.

A támogatottnak a befejezési határidőt követő 22 munkanapon belül, de

legkésőbb a támogatásnak a számlájára érkezését követő egy éven belül

a Korm. r. 6. mellékletében lévő adatlap és hiteles bizonylatok benyújtásával kell a támogatás felhasználásáról elszámolnia.

Helyreállítás esetén újra helyszíni szemle! MÁK dönt, Kormányhivatal észrevételt tehet.

11

Nem támogathatók:a gépbeszerzések,a megelőző munkálatok,a fejlesztések, a 3. § (10) bekezdésben foglaltak kivételével, (különösen súlyos esetben …)

a rovar- és kártevőirtás költségei,a folyó jellegű működési kiadások. Ha a védekezés költsége ill. a károk helyreállítása az önkorm.-tól, társulástól a rendelkezésére álló források alapján elvárható!

12

Jellemző hiányosságok: A 2010-es útmutató (6. o) alapján csak az

a támogatási kérelem felel meg a formai követelményeknek, amelyik:

tartalmazza az előírt kötelező mellékleteket, (Korm r. 4. § (3) bek.)

az eredeti pld. minden oldala szignózott, a megfelelő helyen cégszerűen aláírt, összefűzött, (tartalomjegyz., oldalszámozás,

mell.)Szükséges a kérelemben szereplő igények

(károk, költségek) táblázatos formában történő összesítése egyes költségsoroknak naptári napok szerinti kimutatása.

13

Jellemző hiányosságok: A számlán szereplő időpont korábbi, mint a bejelentés. Az igénylés adatlapján szereplő helyszínek eltérnek a

„Bejelentő adatlapon” közöltektől. Nincsenek a költségeket alátámasztó bizonylatok,

gépüzemnapló, a vállalkozói megbízási szerződés és a kiállított számla hiteles másolata.

Hiányzik a számlákkal igazolt költségeket alátámasztó költségvetés, kalkuláció, részletes teljesítésigazolások.

A személyi kiadások bér és járulékai költségkalkulációja nem került csatolásra a kapcsolódó jelenléti ívvel.

A támogatást igénylő Adatlapon rögzített költségigény eltér a dokumentációhoz csatolt számla értékétől.

A … Kft. által kiállított számla nem az Önkorm. nevére szól.

14

Jellemző hiányosságok:Több esetben nem voltak csatolva az alábbi iratok: a vis maior bejelentés és az arról szóló fax vagy e-mail

elküldését alátámasztó visszaigazolás, a képviselő-testület határozata a jóváhagyott saját

forrás összegéről, és az önkormányzat a saját erejéből a vis maior helyzetet részben tudja megoldani, (van minta)

a bejelentés tárgyáról készített fotódokumentáció, a R. 1. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatok, a benyújtott eredeti és másolati dokumentációból

hiányzik a 2010. évi költségvetési rendelet (A R. az 5. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti magasabb mértékű – 90%-os – támogatás igénylése esetén kötelező!).

15

A 2011. évi vis maior támogatás szabályai?

Az új kormányrendelet várhatóan februárban elején lép hatályba.(2010. január 26-i kormányülés tárgyalja).

Várható változások: Határidők naptári napban lesznek

meghatározva, és növekedni fognak. 40 napos határidő lesz az igény

benyújtására. Új mellékletek (ill. módosul a tartalmuk). Előleg kérelemre külön melléklet lesz.

16

Köszönöm a figyelmüket!